法院强化职能工作经验交流材料

第一篇：法院强化职能工作经验交流材料

法院强化职能工作经验交流材料

近年来，围绕“公正司法，一心为民”的工作指导思想，区院在认真分析民情、了解民需的基础上，积极探索落实司法为民宗旨的措施和方法，初步走出了一条推进司法大众化、平民化、让司法权惠及百姓的法庭建设之路。通过开展以司法亲民、安民、利民、便民为主题的系列惠民活动，把惠民行动落到了实处,进而促进了辖区的和谐稳定。

一、分析民情，转变理念，确立司法亲民的法庭工作定位作为法庭执法环境的农村社会，除了要求法官有一定的专业知识和精湛的审判技能外，最需要的是法官具有一定的社会经验和化解矛盾纠纷的司法能力。针对这一民情，区法院认识到法庭的工作定位不是追求司法贵族化，是应该自觉担负起司法大众化、平民化的职责，让法律走近百姓，让百姓了解法律、信仰法律。

一是注重实务培训，以体恤民情的执法者形象亲民。理论教育的同时，重点加强对法庭干警进行民俗实务培训，邀请人民陪审员或者司法调解员集中讲授当地的民俗风情、村规民约、约定俗成等社会常识，以此丰富审判员的社会经验和知识，拉近与百姓的距离，增加了百姓对法官的亲近感、信任度。

二是加强作风建设，以公正高效文明的司法行为亲民。以案件质量检查、审执情况通报、案件审限督办等措施，促进公正实现；以文明用语和行为规范等制度，使干警从小事抓起，从细处做起，规范好自己的言行，树立起文明执法、热情服务的良好形象。据统计，自20xx年以来，法庭的案件发改率由9.6%下降到7.8%，案件当庭宣判率达到72.2%。法庭裁判文书的当庭送达率为86.5%。

三是以本土化的司法方式亲民。在适用程序上，以简易为主，能一次性开庭结案的决不让当事人跑第二次。在审判形式上，以“坐堂问案”与“巡回审理”相结合，有重点地开展“法庭下乡”活动，集中体现“两便”原则，真正达到审理一案教育一片，执结一案，稳定一方的目的。在结案方式上，坚持以调解为主，加强对当事人的教育疏导，及时化解矛盾，防止因民事纠纷形成的对抗，激化矛盾，消除社会不安定因素。在裁判文书上，追求通俗化，加强说理性，使法律文书成为普法的讲解书。

二、关注民生，强化职能，发挥司法安民的前沿阵地作用我们教育法庭干警牢记“民事案件无小事”的原则，把每一起案件都当作是解决百姓生计的大事对待，用真情关注民生，通过处理纠纷案件，让每一个案件的当事人，不仅在诉讼过程中亲身感受到社会主义法制的力量，同时也能感受到社会主义制度在“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题上的本质特征，感受到人民司法的温暖。

三年来，共有效防止民间涉法矛盾激化142件，避免民转刑案件15件。切实做好涉农案件的执行工作，为促进文明乡风营造良好氛围。20xx年以来，四处法庭共执行各类民事案件3164件，占全院执行案件的35.5%，尤其是加大了对侵犯土地承包经营权、伪劣农用物资损害赔偿、农副产品购销欠款、拖欠工程款和农民工工资等纠纷案件的执行力度，树立了法制权威，有效地发挥了人民法庭促进农业和农村经济发展方面重要作用。

20xx年以来，四处法庭共妥善处理各类民事案件6398件，上诉216件，二审改发16件，且无一起矛盾激化、群体性上访以及越级上访事件，并创下了各法庭平均调解率75%、个人最高调解率90.4%的新纪录，形成了案件调解多、判决少，服判息诉多、上诉少，二审维持多、发改少，自觉履行多、强制执行少的良好局面。

三、适应民需，延伸服务，追求司法利民的综合社会效应针对法庭面向社会最基层的特点，我们更多考虑的不是法庭要为社会提供什么样的服务，而是社会需要法庭提供什么样的服务。

建立多元化调解网络，充分发挥人民调解职能。三年来，四处法庭共指导基层调解组织成功调解相邻关系、婚姻家庭、赡、抚养以及损害赔偿纠纷等575件。今年7月，我院被最高人民法院、司法部联合授予“全国指导人民调解工作先进集体”荣誉称号。

创新工作方式，提供便民服务。一是就地开庭审理，以送法下乡便民。仅今年就在工业集中发展区、风景旅游区、部分乡镇社区及其他农村地区开展就地开庭活动共15次。二是建立绿色通道，以方便立案便民。完善网上立案、电话预约立案、双休日立案等有效措施，加快案件周转速度，无特殊情况的均做到当天立案当天移送。三是实行首问负责制，以周到服务便民。对当事人初到法院或法庭咨询或起诉的，第一接待人不分庭室，热情接待，将有起诉要求的当事人给予立案指导。四是开展公开承诺，以实际行动便民。8月中旬开展便民举措大型公开承诺活动，将法院工作置于全区人民的监督与评议之中。并邀请县级部门、乡镇主要负责人，部分人大代表、政协委员、人民陪审员及社会各界人士座谈征求意见、建议共8次。

开展法律救助。一是以帮困扶贫利民。与镇村结成帮扶对象，在诉讼费降低，经费紧张的情况下，出资2万元改善村民的通行、饮水和村委会办公条件，并积极为该村脱贫致出谋划策、探

近年来，围绕“公正司法，一心为民”的工作指导思想，区院在认真分析民情、了解民需的基础上，积极探索落实司法为民宗旨的措施和方法，初步走出了一条推进司法大众化、平民化、让司法权惠及百姓的法庭建设之路。通过开展以司法亲民、安民、利民、便民为主题的系列惠民活动，把惠民行动落到了实处,进而促进了辖区的和谐稳定。

一、分析民情，转变理念，确立司法亲民的法庭工作定位作为法庭执法环境的农村社会，除了要求法官有一定的专业知识和精湛的审判技能外，最需要的是法官具有一定的社会经验和化解矛盾纠纷的司法能力。针对这一民情，区法院认识到法庭的工作定位不是追求司法贵族化，是应该自觉担负起司法大众化、平民化的职责，让法律走近百姓，让百姓了解法律、信仰法律。

一是注重实务培训，以体恤民情的执法者形象亲民。理论教育的同时，重点加强对法庭干警进行民俗实务培训，邀请人民陪审员或者司法调解员集中讲授当地的民俗风情、村规民约、约定俗成等社会常识，以此丰富审判员的社会经验和知识，拉近与百姓的距离，增加了百姓对法官的亲近感、信任度。

二是加强作风建设，以公正高效文明的司法行为亲民。以案件质量检查、审执情况通报、案件审限督办等措施，促进公正实现；以文明用语和行为规范等制度，使干警从小事抓起，从细处做起，规范好自己的言行，树立起文明执法、热情服务的良好形象。据统计，自20xx年以来，法庭的案件发改率由9.6%下降到7.8%，案件当庭宣判率达到72.2%。法庭裁判文书的当庭送达率为86.5%。

三是以本土化的司法方式亲民。在适用程序上，以简易为主，能一次性开庭结案的决不让当事人跑第二次。在审判形式上，以“坐堂问案”与“巡回审理”相结合，有重点地开展“法庭下乡”活动，集中体现“两便”原则，真正达到审理一案教育一片，执结一案，稳定一方的目的。在结案方式上，坚持以调解为主，加强对当事人的教育疏导，及时化解矛盾，防止因民事纠纷形成的对抗，激化矛盾，消除社会不安定因素。在裁判文书上，追求通俗化，加强说理性，使法律文书成为普法的讲解书。

二、关注民生，强化职能，发挥司法安民的前沿阵地作用我们教育法庭干警牢记“民事案件无小事”的原则，把每一起案件都当作是解决百姓生计的大事对待，用真情关注民生，通过处理纠纷案件，让每一个案件的当事人，不仅在诉讼过程中亲身感受到社会主义法制的力量，同时也能感受到社会主义制度在“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题上的本质特征，感受到人民司法的温暖。

三年来，共有效防止民间涉法矛盾激化142件，避免民转刑案件15件。切实做好涉农案件的执行工作，为促进文明乡风营造良好氛围。20xx年以来，四处法庭共执行各类民事案件3164件，占全院执行案件的35.5%，尤其是加大了对侵犯土地承包经营权、伪劣农用物资损害赔偿、农副产品购销欠款、拖欠工程款和农民工工资等纠纷案件的执行力度，树立了法制权威，有效地发挥了人民法庭促进农业和农村经济发展方面重要作用。

20xx年以来，四处法庭共妥善处理各类民事案件6398件，上诉216件，二审改发16件，且无一起矛盾激化、群体性上访以及越级上访事件，并创下了各法庭平均调解率75%、个人最高调解率90.4%的新纪录，形成了案件调解多、判决少，服判息诉多、上诉少，二审维持多、发改少，自觉履行多、强制执行少的良好局面。

三、适应民需，延伸服务，追求司法利民的综合社会效应针对法庭面向社会最基层的特点，我们更多考虑的不是法庭要为社会提供什么样的服务，而是社会需要法庭提供什么样的服务。

建立多元化调解网络，充分发挥人民调解职能。三年来，四处法庭共指导基层调解组织成功调解相邻关系、婚姻家庭、赡、抚养以及损害赔偿纠纷等575件。今年7月，我院被最高人民法院、司法部联合授予“全国指导人民调解工作先进集体”荣誉称号。

创新工作方式，提供便民服务。一是就地开庭审理，以送法下乡便民。仅今年就在工业集中发展区、风景旅游区、部分乡镇社区及其他农村地区开展就地开庭活动共15次。二是建立绿色通道，以方便立案便民。完善网上立案、电话预约立案、双休日立案等有效措施，加快案件周转速度，无特殊情况的均做到当天立案当天移送。三是实行首问负责制，以周到服务便民。对当事人初到法院或法庭咨询或起诉的，第一接待人不分庭室，热情接待，将有起诉要求的当事人给予立案指导。四是开展公开承诺，以实际行动便民。8月中旬开展便民举措大型公开承诺活动，将法院工作置于全区人民的监督与评议之中。并邀请县级部门、乡镇主要负责人，部分人大代表、政协委员、人民陪审员及社会各界人士座谈征求意见、建议共8次。

开展法律救助。一是以帮困扶贫利民。与镇村结成帮扶对象，在诉讼费降低，经费紧张的情况下，出资2万元改善村民的通行、饮水和村委会办公条件，并积极为该村脱贫致出谋划策、探

索村企联合发展的路子，法庭干警先后数次与无纺布厂、村委会负责人到荣成浔山渔业公司、好当家集团实地考察，为村企联合提供法律论证。二是以法律维权利民。成立“维护农民工权益专项行动领导小组”，制定《关于开展维护农民工权益专项行动实施方案》，共受理农民工案件56件，涉及农民工100多人，涉案标的144.3万元，追讨欠薪120余万元。实行减免缓，加强司法救助工作，完善减、免、缓诉讼费制度。今年上半年共为困难群众减免缓诉讼费13万余元。近年来，区法院的法庭工作也得到了上级机关的充分肯定和认可，其中田村法庭曾先后两次被省高院授予“全省先进法庭”、全省优秀法庭荣誉称号、多次被市中院荣记集体三等功；法庭被市政法委授予“公正司法树形象先进法庭”荣誉称号。在全省法庭系统开展的争创“五化”法庭活动中，四处法庭全部顺利达标，分别被授予“五化”法庭的荣誉称号；法庭工作的全面推进，有力地促进了全院整体工作上档次，上水平

第二篇：法院坚持六个强化经验交流材料

法院坚持六个强化经验交流材料

健全和完善审判权行使的监督制约机制，确保司法权力正确行使，是党和国家对法院司法审判工作实施监督的重要保障。人民法院作为国家审判机关，代表国家行使审判权，人民法院的纪检监察工作应紧紧围绕审判权和执行权的行使来开展和服务。着力构建对司法权力的监督制约机制，已成为人民法院纪检监察工作当前必须面对并需要认真研究解决的一个重要课题。

一、强化案件审判流程管理，继续完善立、审、执分立制度

案件流程管理制度，实行立审分立、审执分立，全面监控立案、审判、执行等司法审判的各个环节，进一步加大了案件审限管理、案件催办督办、案件质量管理等重要环节，能够很好地避免违法办案现象的发生，从制度和程序上确保公正司法。所有案件统一由立案庭登记受理，从而杜绝了法官私下收案办案、当事人私下选择法官、进行不正当交易等违法违纪现象。立案庭对案件实行排期开庭，预先设定开庭时间，防止法官通过拖延办案时间的方法，暗箱操作，对当事人“吃、拿、卡、要”。由立案庭进行进行审限跟踪，催办、督办，并进行审限“黄牌”提示。通过案件流程管理制度的完善，设置一道道的司法“防火墙”，克服以往审判、执行权过于集中的弊端，限制了法官办案的随意性，严肃审判纪律，增强监督制约机制，从源头上堵住了滋生腐败的漏洞，把好了预防关。

二、强化审判监督，规范法官与律师、当事人之间关系 在法官与律师、当事人之间设置廉政“隔离带”和“防腐墙”，杜绝法官私下会见律师、当事人等不正常现象的发生。人民法院要严格贯彻落实最高法院关于规范法官与律师相互关系的规定，以确保法官远离案件利益格局，预防司法腐败。一是建立法官业外会见律师、当事人备案制度，重点从法官八小时以外进行监督。建立业余时间法官会见律师、当事人审查备案制度，坚持“有理讲在法庭，有事办在法院”，严禁法官与律师和当事人私下接触，避免公众对法官的行为产生合理性怀疑；如果法官八小时以外确需会见律师、当事人的，或者无法避免的，必须及时报纪检组监察室审查备案。二是对法官在办公区域会见律师、当事人方面进行完善规范。规定在法院办公区域，凡是律师、当事人要求会见法官的，必须由值班法警进行登记，经查询核实确需会见的，由法警通知审判人员在规定的接待室会见，并做好会见记录。

三、强化执行监督，实行执行权分权制衡

执行权的正确行使是司法公正的重要体现，不断加大对法院执行工作的改革力度，采取有效措施，从制度、机制入手，构建执行权分权制衡的监督制约机制，是法院反腐败抓源头的一个重要方面。对执行权进行分权制衡，可以避免因职责过于集中或缺乏监督而滋生不廉洁行为。一是实行执行实施权和执行裁判权的分离。在执行局设立执行裁判监督合议庭，对裁定追加变更被执行主体、裁定审查案外人提出异议等重大事项，由执裁庭进行审查和裁决，实行执行裁判权和实施权的彻底分离，从制度上为实现执行工作公正、透明和高效提供强有力的保障，从而实现权力运行过程中的有效制衡。二是强化对评估、拍卖、变卖等执行强制措施的监督。制定委托拍卖、变卖和抵偿的执行管理制度，将该工作从执行局中分离出来，由法院办公室或后勤部门承担，负责日常事务和对内、对外的协调；采用抽签或排序的方式在入围的有资质的机构中随机确定评估、拍卖机构，成立专门的审核领导小组对此项工作进行全面监督和审议，确保公开、公正、公平。三是加强对执行款物的管理。制定严格的执行财物管理制度，规定对查封、扣押的财产，实行专人管理，造册登记，不得私自挪用；对扣划至法院帐户上的案款和执行回来的现金，必须三日内交由院财务部门，严格收支两条线；被查封、扣押和冻结的物品、案款，执行人员不得自行保管、使用、借用；要严格执行案款审批发放制度，所有案款发放，经执行局负责人、主管院长签字后，应及时发还执行申请人，不得拖延或扣留。

四、强化审判管理监督，推进执法规范化建设

强化院长、审判委员会委员、庭长对审判活动的监督，可通过亲自参与重大、疑难案件的审理以及不定期观摩、旁听案件、参与合议、案件检查等形式，在尊重和保障合议庭、独任法官审判权力的基础上，对审判、执行活动进行认真监督，逐步实现由事后监督向事前、事中监督转变，从源头上防止司法裁量权的滥用。对院长、庭长办理的案件，应交由审监庭、审管办双重评查。

完善以审判监督为主，纪检监察为辅的违法审判查处和错案追究机制。按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》等规定，在审委会下成立错案责任追究小组，改变过去由监察室一个部门说了算的状况。错案责任追究小组由审判委员会成员组成，对有违法审判线索、经审查确属错判和案件质量评查不合格案件，由错案责任追究小组进行研究、分析后，区分为违法审判责任和差错案件责任，报审判委员会讨论决定。对属违法审判责任，需要追究承办法官责任的，由监察室按《人民法院工作人员处分条例》处理。对于属差错案

健全和完善审判权行使的监督制约机制，确保司法权力正确行使，是党和国家对法院司法审判工作实施监督的重要保障。人民法院作为国家审判机关，代表国家行使审判权，人民法院的纪检监察工作应紧紧围绕审判权和执行权的行使来开展和服务。着力构建对司法权力的监督制约机制，已成为人民法院纪检监察工作当前必须面对并需要认真研究解决的一个重要课题。

一、强化案件审判流程管理，继续完善立、审、执分立制度

案件流程管理制度，实行立审分立、审执分立，全面监控立案、审判、执行等司法审判的各个环节，进一步加大了案件审限管理、案件催办督办、案件质量管理等重要环节，能够很好地避免违法办案现象的发生，从制度和程序上确保公正司法。所有案件统一由立案庭登记受理，从而杜绝了法官私下收案办案、当事人私下选择法官、进行不正当交易等违法违纪现象。立案庭对案件实行排期开庭，预先设定开庭时间，防止法官通过拖延办案时间的方法，暗箱操作，对当事人“吃、拿、卡、要”。由立案庭进行进行审限跟踪，催办、督办，并进行审限“黄牌”提示。通过案件流程管理制度的完善，设置一道道的司法“防火墙”，克服以往审判、执行权过于集中的弊端，限制了法官办案的随意性，严肃审判纪律，增强监督制约机制，从源头上堵住了滋生腐败的漏洞，把好了预防关。

二、强化审判监督，规范法官与律师、当事人之间关系

在法官与律师、当事人之间设置廉政“隔离带”和“防腐墙”，杜绝法官私下会见律师、当事人等不正常现象的发生。人民法院要严格贯彻落实最高法院关于规范法官与律师相互关系的规定，以确保法官远离案件利益格局，预防司法腐败。一是建立法官业外会见律师、当事人备案制度，重点从法官八小时以外进行监督。建立业余时间法官会见律师、当事人审查备案制度，坚持“有理讲在法庭，有事办在法院”，严禁法官与律师和当事人私下接触，避免公众对法官的行为产生合理性怀疑；如果法官八小时以外确需会见律师、当事人的，或者无法避免的，必须及时报纪检组监察室审查备案。二是对法官在办公区域会见律师、当事人方面进行完善规范。规定在法院办公区域，凡是律师、当事人要求会见法官的，必须由值班法警进行登记，经查询核实确需会见的，由法警通知审判人员在规定的接待室会见，并做好会见记录。

三、强化执行监督，实行执行权分权制衡

执行权的正确行使是司法公正的重要体现，不断加大对法院执行工作的改革力度，采取有效措施，从制度、机制入手，构建执行权分权制衡的监督制约机制，是法院反腐败抓源头的一个重要方面。对执行权进行分权制衡，可以避免因职责过于集中或缺乏监督而滋生不廉洁行为。一是实行执行实施权和执行裁判权的分离。在执行局设立执行裁判监督合议庭，对裁定追加变更被执行主体、裁定审查案外人提出异议等重大事项，由执裁庭进行审查和裁决，实行执行裁判权和实施权的彻底分离，从制度上为实现执行工作公正、透明和高效提供强有力的保障，从而实现权力运行过程中的有效制衡。二是强化对评估、拍卖、变卖等执行强制措施的监督。制定委托拍卖、变卖和抵偿的执行管理制度，将该工作从执行局中分离出来，由法院办公室或后勤部门承担，负责日常事务和对内、对外的协调；采用抽签或排序的方式在入围的有资质的机构中随机确定评估、拍卖机构，成立专门的审核领导小组对此项工作进行全面监督和审议，确保公开、公正、公平。三是加强对执行款物的管理。制定严格的执行财物管理制度，规定对查封、扣押的财产，实行专人管理，造册登记，不得私自挪用；对扣划至法院帐户上的案款和执行回来的现金，必须三日内交由院财务部门，严格收支两条线；被查封、扣押和冻结的物品、案款，执行人员不得自行保管、使用、借用；要严格执行案款审批发放制度，所有案款发放，经执行局负责人、主管院长签字后，应及时发还执行申请人，不得拖延或扣留。

四、强化审判管理监督，推进执法规范化建设

强化院长、审判委员会委员、庭长对审判活动的监督，可通过亲自参与重大、疑难案件的审理以及不定期观摩、旁听案件、参与合议、案件检查等形式，在尊重和保障合议庭、独任法官审判权力的基础上，对审判、执行活动进行认真监督，逐步实现由事后监督向事前、事中监督转变，从源头上防止司法裁量权的滥用。对院长、庭长办理的案件，应交由审监庭、审管办双重评查。

完善以审判监督为主，纪检监察为辅的违法审判查处和错案追究机制。按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》等规定，在审委会下成立错案责任追究小组，改变过去由监察室一个部门说了算的状况。错案责任追究小组由审判委员会成员组成，对有违法审判线索、经审查确属错判和案件质量评查不合格案件，由错案责任追究小组进行研究、分析后，区分为违法审判责任和差错案件责任，报审判委员会讨论决定。对属违法审判责任，需要追究承办法官责任的，由监察室按《人民法院工作人员处分条例》处理。对于属差错案

件责任的，由审监庭、监察室进行通报，建议分管院领导和所在庭室负责人、办案法官谈话，进行批评教育，并按相关案件差错责任奖惩制度办理。需要依法提起再审的，移交审监庭按再审程序处理。要力求使违法审判责任追究与办案差错责任承担区别情况，正确界定，真正起到实行监督、教育、查处，提高案件质量的作用。

五、强化案件质量考评，完善案件质量评查机制

严格以《省人民法院案件质量监督评查办法》和《省人民法院案件质量评定标准》等规定，对案件质量评查。从制度建立、组织实施和机制建设上不断完善，加强案件质量评差工作的结果和实效。在审委会下建立案件质量评查小组，负责日常的案件质量评查、通报和反馈工作，案件质量评查小组以审管办为主体，对全院所有审、执结案件评查，重点评查涉及信访、缠访、申诉案件，以及发回重审、二审改判和再审改判的案件，按月通报评查结果，责令限期改正，并将评查结果与法官考核、晋级相结合，以体现质量评查突出重点、注重实效的功能。对案件质量评查中发现的违法违纪线索，一律交由纪检监察部门予以登记查处。对可认定为差错案件的，由案件质量评查小组提出初步意见，报审判委员会研究审定。

六、强化纪检监察监督的独立地位，确保各项制度落到实处

纪检监察机构作为法院的一个内部督查机构，有其独立的工作职能和工作范围。不断强化纪检监察部门监督的独立地位，将监察监督渗透到审判、执行和其他工作中去，从立案、审判、结案、执行、归档等全过程进行监督。一是落实纪检监察干部独立制度。纪检监察干部不得同时兼任审判业务职能工作，对已经兼任的，应逐步实现换任，切实保障纪检监察工作的独立开展。二是通过案件“五进”和“下访”等形式独立监督。将“五进”与“下访”工作结合起来，不定期地下访涉及信访、闹访、缠访及群众反映较强烈的案件当事人，抽查回访已审结的各类案件当事人，通过深入基层、深入群众，了解群众对案件处理的满意度，征询群众对人民法院工作的意见和建议，查找存在法官不廉洁问题的线索。三是增强纪检监察监督的主动性。腐败问题，最终还是人的问题。纪检监察部门要对法官经常性地开展反腐倡廉宣传教育，让全体法官干警牢筑拒腐防变防线，确保法院法官队伍的纯洁性和持续性。四是对各项规章制度的督查落实。建立专门的纪检督查制度，成立以监察机构为主的督查组，设立专门的举报电话、信箱、电子邮箱等，接受群众投诉，采取检查、抽查、暗访等办法，监督检查人民法院各项制度的执行落实情况，对违反纪律的人和事进行通报批评、诫勉谈话等，不断加强法官干警的廉洁自律意识，确保司法廉洁

第三篇：妇联创新工作机制强化服务职能经验交流

妇联创新工作机制强化服务职能经验交流

近年来，区妇联在区委、区政府的领导下，在上级妇联组织的大力支持下，围绕中心工作，不断加强妇联基层组织建设，在加强基础工作的同时，创新工作机制，开展了丰富多彩的活动，增强了服务职能，维护了广大妇女儿童的合法权益，充分发挥妇女的能力和作用，为区的科学发展、和谐发展做出了积极贡

献。

一加强妇联基层组织建设，拓展工作阵地

为切实加强对妇女工作的领导，充分发挥基层妇干的作用，区妇联从实际出发，以基层组织建设为抓手，不断拓展工作网络和工作领域。

一是完善社区妇联组织机构。目前，全区7个街道，38个社区居委会全部建立了妇联组织，为开展妇联工作打下了扎实的基础。

二是组织社区妇联干部进行全面系统培训。培训内容有妇联工作职责、工作任务、工作方法以及两纲知识，同时邀请区法院法官进行妇女维权知识讲座。通过学习培训，使不少刚上任的新妇联干部提高了认识，增长了见识，掌握了方法。

三是积极组织妇女干部参加各种培训班。组织社区妇联主席和乡镇村妇干参加由市妇联举办的妇联创新工作培训班，通过学习培训，开拓了视野，增强了为妇女儿童服务的本领。组织部分农村妇联干部参加市妇联举办的农村女致富能手培训班，进行为其两天的培训，培训的主要内容有妇女权益保障法、农村现状分析及一些法律法规，增强了农村妇联干部的能力。

今年上半年，区妇联大力表彰了2007基层妇联信息工作先进单位，激发妇联干部的创造力和获利，提升了妇联工作水平。

二创新工作机制，开展特色示范社区创建工作，发挥妇联组织的积极作用

品牌就是形象，特色就是优势。在全区开展创建示范活动中，区妇联创新工作机制，结合妇联本身工作实际，努力把具有妇联工作特色的内容融入全区创建示范工作之中，创建了12个各具特色的示范社区，推动了和谐社区环境的形成。

一：积极创建示范社区。区妇联结合社区各自特点，开展了各具特色的示范社区创建活动。首批被命名的示范社区有：#社区为“平安家庭”示范社区、#社区为“妇女健康教育”示范社区、￥社区为“无家暴”示范社区、&社区为“无毒”示范社区、！社区为“学习型”示范社区、@社区为“妇女创业”社区。

二：在示范社区开展创新服务。区妇联发挥自身优势，结合上述社区各自的特点，突出服务职能，把社区里最需要帮助的弱势群体紧紧抓在手里，放在心上，在社区开展各具特色的创新服务，取得了可喜的成效。目前，区已经成立12个示范社区，每个社区都开展特色服务。如@社区开展的“无毒社区”，成立了社区妇联禁毒小组和禁毒志愿者队伍，通过组织女性课堂各类毒品知识讲座、座谈会、禁毒知识有奖问答等方式，把相关禁毒知识传播到每一个家庭。

三：积极发挥示范社区的示范效应。在创建示范社区活动中，区妇联组织加大宣传力度，使社区群众了解创建示范社区的意义以及吸引群众主动参与示范社区创建工作。在示范社区正式命名后，其良好效应立即显现，社区的风气明显改善。其他社区纷纷争创示范社区，从而有力地推动了示范社区创建工作的持续开展。

三：扎实开展工作，增强妇联组织的凝聚力和服务职能。

一：推动帮助社区下岗妇女再就业和创业，为下岗妇女撑起一片天空。

区妇联围绕市妇联下达的工作任务，把带领下岗失业妇女创业发展作为重中之重。经过区妇联的积极协调，在区委的大力支持下，在@街道和区行政执法局的通力协助下，区“天桥织女”服务点正式上路营业。在华盛街路上，专门开辟织补衣服一条街，划定12个标准摊位，并帮“织女”们统一制作了标有“天桥织女”字样的活动平台。下岗女工通过自己的辛勤劳动，每人每天可挣30-50元，区妇联帮她们打出“天桥织女”品牌后，顾客明显增多，生意非常红火。“织女”们说，这真感谢区妇联，还是妇联娘家人为我们着想啊！

二：关爱留守、流动儿童的健康成长

留守、流动儿童是新形势下出现的弱势群体。这些儿童由于缺少父爱母爱，得不到家庭及时正确的指导教育，导致大多性格孤僻，不愿与他人沟通、自卑、自闭、有的生活困难，对学习和健康成长有很大的影响。为了帮助这一弱势群体的儿童，今年区妇联开展了一系列的工作：把救助留守、流动儿童纳入全年工作的总体目标，从组织机制到任务分解，一起布置，一起检查验收。通过调查摸底，掌握情况。经调查，目前全区共有流动儿童941人，留守儿童494人，全登记在册，建立了台帐，做到底数清，情况明。开展了为流动、留守儿童送温暖活动。“六一”儿童节前夕区妇儿工委组织了一些爱心大使、深入农村看

望留守儿童，送去了5000多元的生活学习用品，还表演了节目，使他们过了一个愉快的节日。为满足留守儿童求知欲望，区妇联还在各社区建起儿童图书阅览室，共存图书200多册，每年为900多人次流动儿童免费提供阅读服务。区教育局设立流动儿童学校，使流动儿童一样能享受九年义务教育；区卫生部门主动为流动（留守）儿童做好免疫接种服务工作；区民政局、工会、团委积极为流动特困儿童献爱心、送温暖。在省、市召开的流动儿童工作会议上，区关爱流动儿童工作得到很好评价。燕山乡有近百名失学儿童，区妇联及时组织社会各界热心人士以及有关部门共同捐资12400元，帮助这些儿童重返课堂。

三：挖掘先进典型，大力弘扬道德新风尚，扩大妇联组织的影响力。

一：积极弘扬全国到道德模范李玉兰的先进事迹。我市杰出的妇女代表李玉兰因长期从事慈善视野而荣获全国道德模范和全国百名优秀母亲称号，为了让她的事迹感动更多的人，同时也是为了大力弘扬文明新凤，在省文明办的安排下，李玉兰与其他5位先进人物一起历时16天，在全省10个文明城市进行巡回报告，李玉兰克勤克俭、扶贫济困、爱心助学、无私奉献的高尚精神和感人事迹感动了各文明城市的广大市民，他们纷纷表示，要向道德模范学习，努力创建和谐社会。今年8月8日，李玉兰代表蚌埠、代表安徽走进鸟巢，观看奥运会开幕式。为了弘扬奥运精神，区妇联举办6场“与李玉兰共享奥运荣耀报告会”，受教育人数达5000余人。在李玉兰精神的鼓舞下，区15中学率先成立了李玉兰爱心书屋，特邀李玉兰奶奶位学校名誉辅导员，未成年人教育添砖加瓦。

此前，为了大力弘扬李玉兰的精神，区妇联参与完成了《平凡的人，博大的爱》的光盘制作、出版了《大爱无痕》书籍，使她的事迹更加家喻户晓。

二：开展各种评选工作，挖掘先进典型。2007年，为了弘扬传统美德，扩大妇联影响，区妇联召开了庆三八共创和谐表彰大会，会上对10户好婆婆、10户好媳妇、10户平安家庭、10户和谐家庭和21名优秀妇干进行表彰。由市妇联举办的“优秀母亲”和好军嫂表彰，区共有30位妇女代表获奖、她们是爱岗敬业、自强不息的代表，是“孝敬父母、教育子女的代表”，在创建和谐社区中构建和谐蚌山中创造了新业绩。

榜样的力量是无穷，通过@和好婆婆、好媳妇等榜样的带动@区形成了一股尊老爱幼、爱岗敬业、自强不息的浓厚氛围。在弘扬道德新风尚的过程中，区妇联组织的影响力也不断扩大。

几年来，在上级部门的大力支持下，通过区妇联及社区妇联的不懈努力，区妇联基层组织建设取得了很大成绩，先后创建的一系列示范社区开始发挥出效应，整个社会的风气明显改善，妇女权益得到积极保护、妇女下岗再就业和创业工作进展顺利，流动、留守儿童享受到了来自社会的关爱。妇联工作的能力和水平也显著提高，影响力不断扩大，成为构建和谐社会的一支重要力量。

第四篇：立足法院职能强化综治维稳

立足法院职能强化综治维稳

为进一步发挥人民法院在综治维稳工作中的主力军作用，立足法院职能，深入开展“四群”工作，结合维稳重点，抓好三项工作，为综治维稳工作的顺利开展奠定良好基础。一抓源头治理，化解矛盾苗头。立案庭是人民法院面向群众、面向社会的重要窗口，是为涉诉群众提供法律服务的重要法制场所，也是人民法院面对当事人矛盾纠纷的第一道关口，为此，我院不断加强立案信访窗口建设，本着便民利民的原则，对权利义务关系明确、诉讼标的额较小的民事矛盾纠纷，经征询当事人愿意调解的案件，大力推行“快捷、灵活、便民、省时”的庭前调解模式，实行简易案件速裁，及时将当事人之间的矛盾化解在萌芽状态，避免了矛盾的扩大化和事态化，即缓解了诉讼压力，也提高了司法效率，即节约了诉讼成本，也起到了便民利民的社会效果。同时，在立案信访环节，对那些可能引发群体性上访苗头的案件，按照“发现早、排查早、控制早、解决早”的工作原则，及时掌握群众思想动态，做好稳控工作，预防和减少群体性上访事件的发生。

二抓司法管理，突出维稳成果。案件质量是人民法院工作成果的重要体现，也是综治维稳工作的重要保证。多年来，我院经过不断的探索，初步形成了案件质量管理、司法政务

督办、综合业绩考评三位一体的司法管理模式。通过强化办案流程跟踪管理和节点控制，使案件审理执行的各个环节既能高效运转，又能相互监督，提高了办案效率；始终坚持每案必查的案件质量评查制度，加强案件质量评查监督，通过通报分析、点评讲评，及时反馈、分析评查发现的问题；建立健全审判质量效率指标评估体系，推进各项工作绩效量化考评。通过上述科学管理模式的推进，既预防了案件质量中存在的隐患问题，也解决了涉诉信访的后顾之忧。

三抓群众工作，促进社会和谐。群众工作是人民法院化解社会矛盾、维护社会稳定的基础，为此，我院始终将开展“四群”教育活动融入到法院各项工作中，一是坚持“院长天天接待日”制度。结合我院案件受理量居全州基层法院之首，且当事人来访较多的情况，为了及时了解当事人诉求及反映问题，我院多年来始终坚持“天天有院领导接访，天天都是院长接待日”的接访工作机制，院领导掌握信访一手资料，即预防了与群众联系的断层问题，也密切了领导干部与人们群众的进一步联系；二是结合区域维稳重点，实行“一对一”直接联系群众结对帮扶工作。人民法院作为综治维稳成员单位，积极的根据上级党委、政府的工作要求，我院实行全体干警“一对一”的深入重点维稳区域，积极开展包保工作，通过宣传党的路线、方针、政策，与群众结对子、交朋友、建感情，坚持以理说服人，以情感动人，以法教育人的方式，实现与人民群众交流思想、稳定情绪、化解矛盾、消除隔阂、团结和谐的目的。

第五篇：浅论如何强化国有企业纪检监察工作职能

浅论如何强化国有企业纪检监察工作职能

【摘要】国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化，以及体制转换和结构调整不断深化，使国有企业纪检监察工作从思想观念、工作机制和运行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑战。本文分析了国有企业纪检监察职能定位、存在问题及对做好纪检监察保护、惩处、监督、教育四项工作职能提出了一些相关建议。

随着国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化，以及体制转换和结构调整不断深化，企业纪检监察部门所处的环境和条件以及面临的任务，相应地发生了变化。面对新形势，纪检监察工作同样需要与时俱进，创新思路与工作方法，找准工作的着力点，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，进一步为企业快速稳定发展发挥保驾护航作用。

一、国有企业纪检监察工作的职能定位

国有企业纪检监察工作职责就是把保障企业又好又快发展作为反腐倡廉建设的重要目标，通过制定落实服务、促进、保障企业科学发展的具体措施，加大对加快转变经济发展方式的监督检查，切实解决影响和干扰企业科学发展的突出问题，认真履行保护、惩处、监督、教育四种职能。

1、保护职能。紧紧围绕大局履行纪检监察职能，更好地服务大局、保障大局，辩证看待和正确处理党员干部在企业改革、发展、创新中的各类过失，善于为党员干部澄清因工作而产生的各种是非，积极为党员干部推行改革和创新中提供帮助与支持。

2、惩处职能。推进企业反腐倡廉建设，必须严格要求，严格管理，严明纪律，坚决查办违纪违法案件。对以权谋私、中饱私囊的，纪检监察人员要坚定立场，坚持原则，要坚决依纪依法查处，绝不姑息迁就。

3、监督职能。纪检监察工作要参与企业的工程预算、决策、执行、管理、评估等整个运营过程，渗透到企业的经营管理全过程，发挥全程监督职能。要清楚企业生产经营管理中的薄弱环节，涉及人、财、物管理的要害部门及关键岗位易发生的突出问题，进而有针对性的开展工作，保证监督的有效性与及时性。

4、教育职能。要结合企业的特点开展党风廉政教育，创新富有国有企业特色的反腐倡廉宣传教育方式方法，增强教育的针对性，切实做到预防在先，教育在前。加强宣传教育，推进廉政文化建设，促进形成“重规则、乐敬业、崇务实、尚进取”的价值取向，促使党员干部廉洁自律，认真履职。

二、当前国企纪检监察工作存在的突出问题

1、部分党政领导对纪检监察工作不够重视。在纪检监察开展中缺少指导和行动支持，仅做一些文件传达和口头要求，使纪检监察部门的工作孤立无援，处于被动。

2、监督机制不健全。纪检监察部门处于可有可无的地位，工作难以正常开展，或流于形式，避实就虚，不能真正发挥监督职能作用。

3、纪检监察部门职能弱化。纪检监察人员缺编，部分纪检监察部门隶属政工部门管理，多头兼顾，负责处理日常党委、团委、宣传等多方面的事务，精力难济。

4、纪检监察工作认识偏颇。一些人对实行纪检监察工作的必要性认识不清，认为纪检监察是“多此一举”，或认为纪检监察工作，就是“挑刺找麻烦”，对纪检监察工作怀有抵触情绪。

5、部分纪检监察人员素质低，缺少专业理论水平及协调组织能力，不能找准工作定位，大胆开展工作，并在监督中患得患失，监督领导怕打击报复，监督同级怕得罪人、丢选票，不能正确履行监督职能。

三、强化新时期企业纪检监察工作职能的方法及途径

切实发挥国有企业纪检监察保护、惩处、监督、教育职能作用，提高企业纪检监察工作水平，笔者认为需要做好以下几方面。

1、健立健全规章制度。按制度办事，靠制度管人的机制，是国企纪检监察部门扎实开展工作的基础。结合生产、经营、管理实际工作，针对企业容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节，加大改革力度，从源头上预防和治理腐败，进一步建立与完善选贤任能机制和干部培养、考察、评价、监督、激励的科学机制，加强对财务、投资、人事和决策程序的管理与监督，把关口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨绸缪，防患于未然。

2、创新工作方式方法。纪检监察工作要通过创新工作思路与方法，提高工作水平，争取上级领导、同级部门的重视和支持。一要正确处理好与领导、同事之间的关系，避免越权越级办事，遇到问题与企业党政领导及时沟通，使工作思路与企业发展方向保持一致；二要积极融入，对领导重视、职工关注的热点、难点、敏感性问题要积极参与，提高工作的主动性；三要联合办公，充分发挥纪检监察组织协调作用，通过联合相关部门、发动职工群众，形成良好的声势和强大的舆论监督体系。

3、加强廉政勤政教育。强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，也是纪检监察工作重点之一。在具体工作中，要因地制宜、运用多形式，贴近生活、贴近实际、贴近群众的教育形式，大力运用现代传媒手段，扩大教育的辐射面，增强教育的吸引力和感染力，使党员干部易于接受、乐于接受；在人手不足时，要善于借势借力，加强与政工宣传部门的协调沟通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。

4、树立服务意识，提高工作质量。纪检监察工作人员要增强大局意识，牢固树立服务的思想，时刻把反腐倡廉放到改革、发展、稳定的大局中去认识和把握，主动深入生产经营第一线，参与重大经济活动，在参与中服务，在服务中监督，使反腐倡廉与经济建设有机地结合起来，自觉围绕中心反腐败、惩治腐败，促进发展。

5、强化惩处，突出责任追究。国有企业纪检监察部门要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。惩处违纪违法人员的同时，要对责任追究的程序进行规范。对责任追究案件的立案、检查、处分决定的作出规定具体的程序，避免责任追究案件在查处时出现随意性，避免领导重视的案件就追究，领导不重视的案件就不予追究。

6、加强学习，提高业务能力。国企纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，纪检监察干部要不断学习和掌握经济、法律、科技、管理等方面的知识；学习党的路线方针政策，用科学发展理论武装头脑，提高理论修养，促进政治上的成熟；学习党纪条规和纪检监察业务知识，努力成为业务工作的行家里手。