在全区卫片执法检查工作会议上的讲话(2012)[本站推荐]

第一篇：在全区卫片执法检查工作会议上的讲话(2012)[本站推荐]

在全区2011年度卫片执法检查工作会议上的讲话

（2012年 月 日）

同志们：

这次会议的主要任务是分析当前我区卫片执法检查的形势，安排部署我区今年的卫片执法检查工作。刚才，建民同志对此次行动作了具体部署，讲得很全面、很到位，针对性、操作性很强，我都同意。国土分局、供电局和新前街道、院桥镇等4个单位作了表态发言，决心很大，措施也有力。我相信这项工作一定能抓出实效。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，提高认识

近年来，区委、区政府对卫片执法检查工作十分重视，先后作出了许多具体规定。为加大对违法用地的打击力度，我们专门成立了领导小组，先后开展了多次大规模的集中整治行动，特别是在2010年12月份，利用一个月时间，组织了违法用地整治专项行动，取得了很好的效果。但从这次的卫片图斑显示情况来看，我区2011年度的违法用地形势依然严峻，这就要求我们认清形势，提高认识。

（一）充分认识卫片执法检查的重要性

保护耕地是一项基本国策，政府是保护耕地的第一责任人，贯彻土地基本国策是我们义不容辞的职责。尤其是在当前经济形势比较严峻的情况下，一方面我区工业和城市建设用地供需矛盾突出，另一方面违法用地、违法建设不仅侵占大量土地资源，而且对我们推进重点工程、重点区块建设带来很大压力。做好卫片执法检查工作，既是推进黄岩长远发展的一件大事，也是我们应尽的职责。国家对土地管理的要求越来越严格，特别是15号令明确了对地方政府主要领导和其他负有责任的领导人员在土地管理方面的处分标准，强化了行政问责，现在部里取消了2012年度卫片执法检查的整改期，市里也将问责红线从10%降到了8%，而我区2009-2001年度整改前的违法用地占用耕地，占新增建设用地占用耕地的比例分别为31.8%，17.5%和22.84%，都超过了15%的问责红线，没有了整改该期，我们的问责压力越来越大。

（二）充分认识我区卫片执法检查工作形势的严峻性 当前，我区卫片执法检查工作面临的严峻形势是：违法用地量大面广。2011年度卫片执法检查，我区被监测到的图斑有967个，比2010年增加186.09%，涉及590宗土地，经调查，其中违法用地就占了412宗，面积1042.3亩，涉及全区19个乡镇街道，涵盖了政府、企业、个人村集体等各方面对象，被监测到的图斑增 2

加数和监测面积跃居全省前列。违法情节严重。全区违法用地占新增建设用地占用耕地的比例为22.84%，远超过国土资源部要求的15%问责比例和市里要求的8%控制目标，居全市首位。反弹势头明显。2011年全区违法用地宗数较2010年的132宗增加至412宗，比例增加高达212%，违法占用耕地面积较2010年度207.5亩增加至435.8亩，增加110%，2010年12月份的专项行动成果未得到有效保持。整改时间短。4月20日前，完成对土地变更调查中发现的违法用地的拆除复耕整改查处工作，6月20日前完成2011年度卫片执法检查查处整改工作。如果我们这次验收通不过，不仅仅只是被通报、问责，而且全区用地也会面临无限期停批，这意味着黄岩今后工业发展、城市建设的用地报批都将停止，后果不堪想象。

（三）充分认识违法用地的危害性

大量违法用地和违法建设的存在，严重侵犯了公共资源和利益，损害了人民群众长远、根本的利益，践踏了法律尊严，并导致发生大量信访问题，产生重大安全隐患，严重阻碍了构建和谐社会的进程，成为我区经济社会发展中最突出、最复杂的矛盾和问题之一。坚决查处违法用地和违法建设是维护法律尊严，严格依法行政，加强党和政府的执政能力建设，推进“法治黄岩”、“和谐黄岩”建设的一项重大战略决策；是维护我区国土资源管理秩 3

序，改善城乡环境，全面提高综合竞争力，增强发展后劲，维护好、发展好全区人民根本利益的重大战略举措。

同志们，今天，区委、区政府就卫片执法检查这项工作，召开全区相关部门、有关乡镇街道、经济开发区负责人会议，这充分表明了区委、区政府对卫片执法检查工作的态度和决心。因此，我区各级各部门务必明确卫片执法检查工作的重大意义，把思想统一到区委、区政府的决策上来，进一步加强工作的紧迫感和责任感，不折不扣地完成各项工作任务。

二、各方同心，形成合力

近几年来的工作经验表明，正是各级各部门同心同德，各司其职，才取得了初步的成效。当然，这仅仅是一个良好的开端，下阶段我们仍面临十分艰巨的任务，迫切需要大家进一步明确职责，形成合力，继续以良好的精神状态，扎实的工作作风，一如既往地推进卫片执法检查工作，确保4月底之前取得阶段性胜利。

（一）宣传引路

针对违法用地面广量大，大多数群众是因为法律意识淡薄而跟风违法的实情，我们要进一步强化宣传攻势，耐心细致地做好思想政治工作。宣传部门和各乡镇（街道）要紧密协作，充分运用各种宣传工具，全方位、多角度地进行宣传教育发动，要通过一报两台和黄岩新闻网，对卫片执法检查工作进行大张旗鼓的宣传报道，形成一定的氛围，真正做到家喻户晓。正面的要宣传，4

反面的要曝光，通过正反典型的宣传教育，使大家充分认识到违法用地没有任何好处。特别是对宣传工作中的好的做法，典型经验，及时予以总结推广。

（二）层层联动

各级各部门要充分认识卫片执法检查工作的艰巨性和复杂性，各乡镇街道要做到“守土有责”，主要领导要亲自挂帅，分管政法的副书记和分管城建、国土的副乡镇长要专抓专管，并抽调机关干部，设立强有力的组织机构，集中时间、集中力量、集中精力打好攻坚战；区国土局要在每个乡镇派驻专人，共同参与并在业务上指导工作。要一级抓一级，层层抓落实，乡镇街道与各社区（村、居）要签订工作责任书；各驻村干部和农村指导员要充分发挥作用，会同村（居）干部，一旦发现本村（居）的违法用地情况，要及时制止并报告乡镇和有关部门，尽量把问题化解在基层、化解在萌芽状态。对已经确定的违法用地，工商部门要负责收回其营业执照或通知其变更经营场所；强制拆除时，供电、供水部门要负责做好停电停水工作；政法机关要积极支持配合，为整治行动当好后盾。总之，要按属地管理的原则和“谁家的孩子谁家抱”的原则，落实责任，环环紧扣，不留死角。

（三）严肃纪律

卫片执法检查工作是一块硬骨头，做好这项工作，就要不怕得罪人，要充分认识到不得罪违法乱纪的人，就是得罪遵纪守法 5 的人；不得罪少数违法分子，就是得罪大多数老百姓的道理。纪检、监察部门要加强对违法用地整治情况的监督检查，保证政令畅通，令行禁止。以往特别是温州等其他地区开展“拔钉”拆违的经验告诉我们只要领导干部以身作则，带头遵守纪律，自己的问题自己解决好了，群众就会跟着办，许多问题就好解决。同时要做到“三带头三不准”：带头拆除涉及自身的违法建筑，不准拖全区拆违工作的后腿；带头支持拆违工作，不准做不利于拆违的事、说不利于拆违的话；带头做好职工及亲友的工作，不准为违建户说情、打招呼、写条子，确保以铁的纪律顺利推进这项工作。在这里，对完成此项工作的时间界限，作再次强调：4月20日前，完成对土地变更调查中发现的违法用地的拆除复耕整改查处工作，6月20日前完成2011年度卫片执法检查查处整改工作，这个没有商量的余地，哪个乡镇街道没完成，哪个乡镇街道就要向区委、区政府说明原因。区监察局，两办督查室要每半个月到各乡镇街道进行一次督察，根据拆除复耕、查处整改、落实停水停电等工作进展情况，进行全区排名通报，同时将依据监察部、人力资源部和国土部第15号令，参照省市做法，实行约谈问责。对违法占用耕地比例超过8%的乡镇街道领导进行约谈，对超过10%的乡镇街道领导实行问责；对超过10%的乡镇街道，除了省、市、区重点项目外，暂停土地报批和供地手续，扣减下一年度用地指标，并责令限期整改。对整改不力，违法占用耕地比例仍然超过10% 6 的，违法违规用地问题突出的，查处不力的，将根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。

与此同时，我们在工作中也要讲究方式方法。一是政策要到位，工作要做细。一定要对照好政策，把工作做深做实做细。二是业务要精通，执行要到位。无论是分管的领导干部，还是一线的工作人员，一定要熟悉业务，该培训的要及时培训，该学习的要认真学习，使我们在工作中真正做到依法办事、按政策办事，尽一切可能不留后遗症。三是坚持公平公正的原则。违法用地整治关系到人们的切身利益，阻力大，难度大，政策性强，处理不公就不能取信于民，就会对工作产生严重阻力，必须要求公开、公正、公平，使大家都能心悦诚服。

三、总结经验，完善长效机制

（一）要举一反三，深刻反思

我们不能就“卫片检查”谈“卫片检查”，要由此引发深层次的思考。健全规范的国土管理制度，不能靠突击整治，而要靠平常管理来维持。我们采取突击整治的办法，是不得己而为之，是平常疏于管理所付出“代价”。这里付出的代价有三个方面，一是精力代价，二是时间代价，三是群众关系的代价，必须引起我们的惊醒，今后必须加强日常管理，这样就能大大缩小与群众的抵触面，也能真正体现我们的社会管理水平。

（二）预防在前，疏堵结合

对违法用地的预防我们要采取疏堵结合的处理方法，疏的方面，老百姓确实该建房的，我们要及时审批，为他们提供便利条件，提高办事效率，增强为民意识。对企业用地，一是标准厂房，二是进入园区，三是提高容积率。堵的方面，一发现违法用地，要“露头就打”，真正做到“拆早、拆小、拆了”，不让违法用地有滋生的空间，不让违法乱纪者占了便宜。

（三）要着眼长远，理顺体制

职能部门对一些职责范围内但力量又无法到位的工作，需要乡镇（街道）配合的，要充分授权，区国土分局把农民建房审批权委托给各乡镇街道，实行网上监管的做法就很好。乡镇街道在用好这个委托审批权的同时，也要切实担当起与国土部门联合查处土地矿产违法行为的职责，着力解决“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。要从完善长效机制入手，坚持建管并举的方针，加强日常管理，着手研究监控、报告、责任、考核等机制，尽快把快速反应机制建立起来，真正把卫片执法检查工作与强化管理结合起来，努力做到不“反弹”，以国土资源管理秩序的明显改观来造福于民、取信于民。

同志们，开展卫片执法检查整改工作，事关我区经济社会发展大局，迫在眉睫，刻不容缓。各级各部门一定要高度重视，强攻猛进，务求把专项整改行动抓到底、抓到位，为黄岩长远发展打下扎实基础。

第二篇：2021年卫片执法检查总结讲话

2021年卫片执法检查总结讲话

撰写人：___________

日

期：___________

2021年卫片执法检查总结讲话

一、统一思想，高度重视迎接卫片执法检查工作

土地是人类社会耐以生存的稀缺资源，同时也是经济发展的基础性生产资料。___总理多次强调，坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严守___亿亩耕地红线不动摇。当前，国家和各省（市）进一步加强了对土地的管理工作，强化了对违法用地的查处和打击力度。按照第九次卫片执法检查工作的总体安排，市国土房管局和市监察局等部门组成了联合督查检查组，于近期对全市___个区的土地卫片执法检查工作进行检查。从这次卫片检查来看，我区在土地使用上还存在着未报即用、边报边用、未供即用和未批先用等违法违规问题。产生这些问题的原因虽然是多方面的，但最根本的还是对加强土地管理的认识不够,依法用地的观念淡薄。因此，各镇（街）和工业园区务必统一思想，从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强土地管理，做好卫片执法检查工作的重要性和必要性，牢固树立节约集约用地理念，坚持科学发展观，进一步强化土地管理和执法监察工作，努力推动我区土地管理工作再上新的台阶。

二、提高认识，切实抓好违法用地的查处和整改工作

对违法用地责任人，必须严格按照法律法规的有关规定进行查处。经过前期核查和印证，在全区受检的___个图斑共___宗土地中就有___宗违法用地，面积达___亩，约占全年新增建设用地的___%。如果现在不坚定决心加大整改力度，到时就没办法通过检查，不仅相关责任人员会受到处分，还会对我区经济社会发展带来较大影响。因此，对于___宗违法用地，要严格按照土地管理法律法规和区政府研究制定的分类处置意见进行严肃查处，区国土房管局要按照《行政处罚法》规定的程序和时限，尽快下达处罚文书，依法应当追究有关责任人行政或刑事责任的，在作出处罚决定后，及时移送纪检监察部门或公安、司法机关处理。各受检镇（街）和工业园要正视问题，正确对待，积极配合相关部门调查处理，认真执行处罚决定，及时兑现罚款，确保按时完成本次卫片执法检查的各项工作，迎接国土资源部和___市的检查验收。

三、科学发展，正确处理好发展经济与保护耕地的关系

随着城市化和工业化进程的不断加快，经济社会发展对资源特别是土地的需求不断增大，加之土地政策的调整，土地资源的供需矛盾愈发突出。要正确处理好资源开发利用与保护的关系，坚持开发和节约并举，把节约放在首位；要坚持在保护中开发、在开发中保护，充分提高土地利用效率；要坚持依法用地，落实耕地保护责任，加强土地资源的规划和科学管理，努力促进经济社会可持续发展。

一是要严格计划管理，优化土地利用布局。

要认真执行土地利用规划，对不符合规划、但对经济社会发展具有重大拉动作用的建设项目，要积极协调有关方面，按照有关规定和程序进行调整。要注重优化布局调整，将零散的建设用地集中到需要用地的区位，使规划建设用地集中连片，从而满足近期建设用地需求。要合理安排使用计划，优先保障重点建设项目需要，提高土地利用的综合效益。

二是要深入挖掘，集约利用土地。

在土地供应指标趋紧的情况下，要用足用活土地政策，强化建设用地内涵挖潜，推进节约、集约用地。要充分利用存量土地和未利用地，积极消化闲置土地。加强土地集约利用的政策引导，积极引导工业项目向园区集中，鼓励建设多层标准厂房。严格执行各类建设项目用地的控制指标，严格控制投资强度规定标准。

三是强化执法力度，净化土地市场空间。

各镇（街）、工业园区和有关部门要全面落实预防违法行为发生的工作机制，建立并严格执行动态（范本）巡查制度，加强事前防范。严格执行案件查处工作目标责任制，重点查处违法占用耕地特别是基本农田、违法批地供地等违法行为。狠抓大案、要案的查处工作，优化土地市场环境。

四、多措并举，建立健全土地管理长效机制

为进一步深化土地管理，切实保护耕地，巩固土地市场秩序，务必强化土地执法监察工作，继续采取强力举措，建立健全土地管理长效机制。

（一）大力加强土地开发整理，确保耕地占补平衡

进一步加大土地开发整理力度，本着“先易后难，分步实施，突出重点，大力推进”的原则，在积极争取国家级和___市级开发整理项目的基础上，自筹资金加快推进区级土地开发整理项目。在整理过程中，一是坚持科学规划。做到重点突出，时序明晰，避免工作的盲目性和随意性。二是坚持规范实施。土地开发整理项目必须按照项目法人制、招投标制、监理制、合同制、公示制、审计制等“六制”执行。三是切实把好质量关。在实施土地整理过程中，不单纯以增加耕地面积为目的，更应该注重土地质量的提高。四是坚持综合利用。土地整理要力争实现“整理一片，成功一片，见效一片，带动一片”，最终达到治理水土流失，促进农民增收，使广大人民群众长期受益的目的。

（二）加大对闲置土地的处置力度，积极推进节约集约用地

要将规范存量国有土地的管理、供应，以及闲置土地清理处置作为推进节约集约用地的重要举措。一是严格执行土地利用计划，优化各类用地结构。二是严把工业用地预审关，严格各类工业项目准入条件。三是建立建全用地面积核准制度。四是提高工业园区土地利用效率，鼓励工业项目向地上空间发展。五是建立健全建设用地跟踪管理制度，定期开展闲置土地清理，严格执行闲置土地处置办法。六是加强经营性土地供应管理，充分运用价格机制遏制多占、滥占和浪费土地的现象。

（三）严格落实土地管理责任，建立健全责任追究制度

为严格执行国家土地调控政策，维护良好的土地管理秩序，严格落实耕地保护和土地监管责任，在三部委___的基础上，区政府制定了《江津区违反土地管理规定行政___问责办法》。对各镇（街）和工业园的行政主要负责人有下列情形之一的，将启动行政问责：一是不履行耕地保护职责，致使本行政区域耕地保护目标考核不合格的；二是对本行政区域内发生土地违法违规行为不制止或隐瞒不报的；三是违法违规使用土地招商引资，或者以新农村建设为名违法违规利用___土地进行房地产开发、变相房地产开发，扰乱房地产开发市场，且造成严重后果的；四是违反土地管理规定的有关文件，致使土地管理秩序混乱的；五是违反土地利用总体规划，擅自设立各类开发园（基地）的；六是违反征地拆迁规定，擅自降低补偿安置标准，或者补偿安置不落实，影响社会稳定的；七是不按照___建设用地复垦置换方案实施复垦，复垦的土地不合格，或者违规使用___建设用地复垦置换指标的；八是不执行上级人民政府及其土地管理部门的整改意见和建议，造成不良后果的；九是区人民政府认为应当问责的其他违反土地管理规定的情形。以上规定非常细致全面，不管哪个单位、哪个人，只要违反了上述规定，就要按照规定进行问责。因此，各镇（街）、工业园和相关部门负责人，思想上务必高度重视，认真落实土地管理责任，真正达到控制和减少违法用地的目的。

（四）积极开展巡查检查，从源头上避免或减少违法用地

为贯彻落实“以预防为主，事前防范与事后查处相结合”的方针，及时发现和制止国土资源违法行为，区政府制定了《___市江津区国土资源执法监察动态（范本）巡查办法》，将国土资源行政主管部门的执法监察机构，专业执法队伍，各镇街、国土房管所和聘用的义务信息监察员作为动态（范本）巡查的主体。并将巡查工作各项指标列为考核指标，考核结果纳入党政综合目标考核和耕地保护目标考核。各巡查机构和巡查人员要切实履行巡查职责，对本辖区域土地开发利用的行为进行动态（范本）巡回检查。区国土房管局和各镇（街）要将基本农田保护区、城市规划区、工业园区、城郊结合部和国道、省道两侧的土地，作为一级巡查区域，每月至少巡查一次。各镇（街）和国土房管所要将镇政府（街道办事处）所在地规划区，基本农田以外的耕地、一般农用地、乡村结合部、县级公路两侧的土地划为二级巡查区域，每半月至少巡查一次。各镇（街）___的义务信息监察员，要将村社规划范围、村社周围的土地、农民建房用地和矿区划为三级巡查区域，每周至少巡查一次。各巡查单位和人员要建立健全动态（范本）巡查登记卡和台帐，在巡查中发现违法行为立即制止，及时报告区国土房管局严肃查处。通过建立健全动态（范本）巡查监管网络，达到有效减少违法案件，规范全区国土资源管理秩序的目的。

同志们，区委、区政府加强土地管理和违法整治的态度非常坚决，希望全区各级各部门高度重视，务必以对党和国家负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，振奋精神，克服困难，切实把违法用地整改工作抓实抓好，按时按质完成任务，顺利通过市联合督察检查组的检查验收，为建设区域性中心大城市和打造千亿工业强区作出更大的贡献！

范文仅供参考

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第三篇：卫片执法检查工作方案

附件

1卫片执法检查工作方案

一、制作并发放卫星遥感监测图片数据光盘

各有关城市的遥感监测成果完成后，由部制作卫星遥感监测图片数据光盘，提供给省级国土资源行政主管部门制作卫片。

开展执法检查的城市及其市辖区，以最终完成遥感监测成果的城市及其市辖区为准。

二、检查工作分工

国土资源行政主管部门内部各业务机构要按照各自职责合理分工，密切配合。规划部门负责对卫片图斑涉及地块的审批及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用计划进行审核；地籍管理部门负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核；耕地保护和土地利用部门负责对卫片图斑涉及地块农用地转用、土地征收、土地供应是否经过依法批准进行审核；执法监察部门负责对新增建设用地的合法性进行整体性审核，对土地违法行为进行查处。

三、检查的方法、步骤

（一）准备工作。

1.准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手

1簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用计划文件、基本农田保护区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。

2.准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。

（二）内业。

1.对于部分城市卫片主城区部分没有标注区界的，应首先标注区界，确定变化图斑所在的区（县）；核实卫片上的行政区域界线，对误差部分进行修正。

2.将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》，并将两者变化不一致的图斑在卫片上标注，同时在《变化图斑情况统计表》图斑号前注明。

3.对地块小，在卫片上地形、地物不明显的地区，可依据变化图斑的中心点坐标，将变化不一致的图斑转绘到1：1万土地利用现状图上，以便外业调查人员读图。

4.根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况，确定外业调查路线，以提高工作效率。根据确定的路线及分组情况，整理内业填写的《变化图斑情况统计表》及相关资料，供外业调查使用。

（三）外业核查测量。

1.按照内业确定的调查路线，逐一进行实地核查，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》。

2.实地测量。按《城镇地籍调查规程》规定的测量方法及精度要求，对违法用地进行测量。对其他用地，实地与图斑一致的，以监测面积为准；实地与图斑面积不一致的，可采用土地利用现状变更调查的方法及精度要求，将建设用地补测到土地利用现状图，在详查图上量算面积，并将测量结果录入《变化图斑情况统计表》。

（四）整理核查结果。

对外业核查结果进行整理，将相关内容录入《变化图斑情况统计表》，完成有关统计、比较分析。

（五）确定变化图斑的合法性。

耕地保护和土地利用部门、规划部门对实地发生变化的图斑涉及的地块，逐个审核是否经过依法批准，以及是否符合土地利用总体规划和土地利用计划，将审核结果录入《变化图斑情况统计表》。

（六）汇总分析。

整理《变化图斑情况统计表》，对经实地调查、测量后填写的《变化图斑情况统计表》的有关数据进行分类统计汇总，填写《执法检查数据汇总表》、《违法用地数据汇总表》、《违法用地分类统计表》、《农村建设违法用地分类比例统计表》、《城市建设违法用地分类比例统计表》、《重点工程违法

用地分类比例统计表》。在对土地违法行为调查处理的基础上，填写《违法用地调查处理情况汇总表》。根据前述汇总结果，写出有情况、有实例、有原因分析的汇总分析报告。

（七）督查验收。

省级国土资源行政主管部门应逐一对各城市的卫片执法检查工作进行核查。对外业调查测量结果的抽查不应低于5％；对内业要全面进行检查。在此基础上，部组织有关业务司局和各派驻地方的国家土地督察局进行督查和验收。

四、依法处理

对卫片执法检查中发现的土地违法行为，省、市、县三级国土资源行政主管部门根据有关法律、法规分别立案查处。上级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门查处土地违法案件情况的督促检查，对有案不查的，要依据《土地管理法》第七十二条的规定追究有关领导的责任；对重大土地违法案件及依法应进行政府问责的，应直接组织调查处理。对违法事实严重、案情复杂，特别是涉及政府违法、查处难度大的土地违法案件，本级国土资源行政主管部门难以处理的，应及时向本级人民政府和上级国土资源行政主管部门报告。

对检查中发现的土地违法行为，依据《查处土地违法行为立案标准》及时立案，依法处理。对土地违法行为的处理既要对事也要对人，坚决维护法律的权威性和执法的严肃

性。对违反党纪政纪和触犯刑律的，必须严格依法依规追究违法当事人的责任。对应当追究党纪政纪责任的，国土资源行政主管部门必须向纪检监察机关提出处分建议；对应当追究刑事责任的，国土资源行政主管部门必须将案件移送司法机关。案件移送后，国土资源行政主管部门应积极配合协助对责任人的处理。

对卫片执法检查中发现的违法用地，凡是未依法查处到位的，各级国土资源行政主管部门不得组织报批，有批准权的人民政府及其国土资源行政主管部门不得受理。对土地违法行为未依法处理到位即补办建设用地手续的，按非法批地处理。

五、成果上报

各地要应用部信息中心与部执法监察局联合开发的《国土资源执法监察管理信息系统》进行有关卫片执法检查数据的汇总和上报（最新版《国土资源执法监察管理信息系统》可在部官方网站下载）。各地必须严格按照时间要求完成检查工作，报送汇总分析报告和有关统计表格。

各地上报的执法检查汇总分析报告应包括以下内容：一是执法检查工作的整体介绍，包括组织领导、工作部署和开展情况。二是卫片所反映的新增建设用地整体情况，包括分类数据统计及数据分析。三是新增建设用地审批、使用中存在的问题、发生问题的原因及解决措施等。对存在的问题和

发生的原因要进行深入分析和研究，并提出建设性意见和建议。

各地上报的土地违法行为调查处理情况报告应包括以下内容：一是执法检查涉及的土地违法案件数据分析及典型案例。数据分析应准确、具体，不仅包括违法用地总面积、违法用地占新增建设用地的宗地比例及面积比例，还应包括各类违法用地的具体数据分析，如未批先用土地，除宗地数及面积数外，还要区分未报即用和边报边用的情况并进行具体分析，即未报即用和边报边用的宗地数、面积数及占未批先用总宗地数及总面积的比例。对调查处理的典型案例，应附具体材料。二是土地违法行为的特点、发生原因。三是土地违法案件的处理情况及具体数据分析，如对土地违法行为发现率、立案率和处理到位率进行比较和分析。

各地在开展卫片执法检查过程中遇到问题要及时与部联系。有关技术问题，如判读卫片、实地测量等，由部地籍管理司负责答复，联系人：牛新萍、赵伟，电话：010－66558217、66558220；其他问题，由部执法监察局负责答复，联系人：李晓文、唐辰，电话：010－66558346、66558331。

第四篇：2009卫片执法检查报告

阿克塞县国土资源局

关于2009年土地卫片执法检查情况的报告

市国土资源局：

根据国土资源部《关于开展2009土地卫片执法检查工作的通知》（阿国土资发[2010]15号《国土资源关于印发土地、矿产卫片执法检查工作规范的通知》（阿国土资发[2010]21号）文件精神，为确保我县土地、矿产卫片执法检查核查工作顺利通过省国土资源行政主管部门的督察，我局切实加强执法监察力度。现将我县卫片执法监督检查情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）卫片执法监督检查工作部署情况

根据省、市土地卫片执法工作安排部署和酒泉市人民政府办公室《关于开展2009土地、矿产卫片执法检查工作的通知》要求，我局及时将开展土地、矿产卫片执法检查工作向县政府做了专题汇报，县政府高度重视，及时召开会议，成立了由监察、城建、国土等相关部门主要领导组成的阿克塞县土地卫片执法监察工作领导小组，领导小组在国土局设立办公室，具体负责这次卫片执法监查工作。并制定了《执法监察工作方案》，抽调了能力强、业务精、作风硬的工作人员组成了工作小组，明确了工作职责、任务和目标，做到了时间、人员、车辆及时到位，严格按照省、市要求开展土地卫片执法监察工作。

(二)卫片图斑核查情况

根据省国土资源厅提供的卫星遥感图片，我县2009辖区

1范围内疑似发生变化的图斑4个，占地面积653.4亩。其中：工业地3个图斑455.7亩，乡村道路用地1个图斑，占地面积197.7亩。目前1号图斑和4号图斑已整改完毕。

（一）神威化工有限责任公司二期流水作业生产线1号图斑和阿克塞县阿克塞沟乡村道路4号图斑，占地面积233.9亩，在第二次土地大调查建库工作中遗漏数据，经二调办调整更新了数据库。

（二）2号图斑，位于阿克塞县二十公里工业区215国道线K213+200米处，占地面积36亩，为阿克塞县工业园区管理委员会申请修建基础设施用地，2009年8月依法办理划拨用地手续。

（三）当金山水泥厂3号图斑，查出占地面积383.5亩，其中：200亩用地在2009年6月根据相关程序批准挂牌出让；183.5亩由阿克塞县工业园区管理委员会办理了临时用地手续。

二、卫片执法检查制度落实情况

1、落实周报告制度。我局严格落实卫片执法检查工作进展周报告制度，由卫片执法检查办公室负责，每周二向市国土局监察支队上报工作进度，对自查工作中存在的问题及时与市国土资源局监察支队协调沟通，结合实际提出合理意见和建议予以妥善处理；确保了这次卫片执法监察工作的顺利进行并达到了预期目的。

2、落实报表填报制度。我局严格按照卫片执法规范要求，在内业和外业核查的基础上，认真填报各类报表，及时上报市局进行审定，对不符合规定要求的，按要求进行整改，确保了上报资料的质量，达到了上级要求的填报标准。

三、执法监察工作开展情况

我局以这次卫片执法检查工作为契机，认真开展2010年的执法监察工作，本着“早预防，早发现、早报告、早制止”的原则，全面加强土地执法监督检查工作，同时，在继续完善国土资源执法监管长效机制的基础上全面落实行政执法责任制，进一步完善动态巡查制度，确保了国土资源执法监察机制的正常运行，查处率达到100%，有效维护了良好的国土资源管理秩序，促进了地方经济社会发展。

通过这次卫片执法检查，按照省、市国土资源卫片执法监察

工作要求，我局进一步规范了国土资源管理工作，加大了执法监察工作力度，使国土资源各项管理工作落到了实处。

二0一0年五月二十日

阿克塞县国土资源局

第五篇：卫片执法检查简报（范文模版）

第期

济宁市国土资源局开发区分局2012年3月20日

济宁高新区召开2011卫片执法检查整改工作会议

3月20日下午，济宁高新区召开会议，安排部署2011卫片执法检查整改工作。党工委副书记、管委会主任董信江主持会议，党工委副书记、管委会副主任颜明，党工委委员、纪工委书记潘勇出席会议。国土、公安、检察、法院、综合执法、各街道办事处等相关部门负责人参加会议。

国土分局首先根据国家卫片执法检查整改要求，对我区2011卫片执法检查整改政策规定、工作标准、时间要求进行了通报说明，对我区违法用地图斑逐一进行分析并提出整改措施。明确各科室、国土所要密切配合各街道办事处、部门，强力推进我区卫片执法检查整改工作。

颜明同志对2011卫片执法检查工作进行安排部署，指

出各街道办事处、部门，一定要认清形势，提高认识；明确任务，抓好落实；深入研究，熟悉业务；领导靠上，真抓实干，确保各项整改工作按期完成。同时建立四项工作制度推进卫片整改工作：一是督查制度，督查处要严格督查各街道、部门整改工作进度；二是领导约谈制度，对不能按期完成整改任务的各街道、部门，管委领导约谈主要负责人或分管负责人；三是领导包片制度，各街道分管领导要对整改工作包片负责；四是部门联动制度，各街道、部门要密切配合，全力做好整改工作。

董信江同志强调：各部门一定要提高认识，增强工作责任感和紧迫感。明确目标任务，认真履责，全力做好我区卫片整改工作，实现我区卫片执法检查“零约谈，零问责”的目标。

为稳妥、有效推进高新区2011卫片执法检查整改工作，管委会成立以颜明副主任为组长，国土、公安、检查、法院、各办事处等相关部门负责人为成员的工作领导小组，加强领导，制定工作方案，层层落实责任，确保卫片执法检查整改工作的顺利开展。

抄送：市国土资源局各位领导，各科室，市挂钩办，市土地整

理中心。

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