第一篇:在州防震减灾领导小组上的讲话
在州防震减灾领导小组扩大会议上的讲话
副州长 李为国 2012年3月19日
同志们:
2012年是新一届政府的开局之年,也是“十二五”承前启后的重要一年。近年来,我州经济发展势头良好,但重大自然灾害时有发生,防灾减灾形势严峻复杂。因此,做好防震减灾工作,对促进经济社会跨越发展、维护社会和谐稳定具有特别重要的意义。
刚才,周荣富副局长传达了省防震减灾领导小组扩大会议精神,通报了全省、全州2012年地震趋势意见。田伟局长总结了2011年全州防震减灾工作,安排了2012年工作,非常详细,我都赞同,希望大家结合实际,抓好落实。
下面,我就如何加强防震减灾工作讲几点意见。
一、强基固本,防震减灾成效显著
2011年,各级各部门紧紧围绕经济社会发展需要,坚持科学监测在前、强化管理为先、保障发展为本,增添措施,主动作为,全州防震减灾机构逐步健全,管理职能不断强化,基础设施日趋完善,为经济恢复发展、民生持续改善、社会和谐稳定作出了积极贡献。
(一)防震减灾工作体系不断健全
近年来,特别是“5·12”汶川特大地震后,各级党委、政府高度重视防震减灾工作,加强了对防震减灾工作的组织领导,并通过地震监测、震害防御、地震应急体系三大项目的建设,让全州基础防震减灾能力提升了一倍以上。去年,州人民政府印发了《阿坝州防震减灾“十二五”规划纲要(2011年—2015年)》,州级相关部门将房屋抗震设防管理、应急避难场所建设、地质灾害防范治理等内容纳入了行业规划。同时,加大了对防震减灾事业的投入力度,设立了地震监测台网、地震应急设备购置、震情跟踪等专项经费,确保了防震减灾事业投入随财力的增长而增长。
(二)地震预测预报水平不断提高
通过设施改造和技术升级,全州地震监测台网建设日趋完善,并有两个县完成了全省防震减灾综合能力建设,覆盖全州的多手段、多层面监测系统已初步形成。目前,我州已具备了监测2.0级以上地震的能力,预测预报和震情跟踪水平不断提高。同时,“三网一员”(即:防震减灾网、地震测报网、地震灾情速报网和防震减灾助理员)的监测、宣传、带动作用得到充分发挥,群测群防工作不断加强。
(三)抗震设防能力进一步增强
在灾后重建中,我们坚持以人为本,依法加强抗震设防工作管理,所有重要建筑及生命线工程的抗震设防都纳入了基本建设管理程序。积极应用新兴科技手段,建设了汶川第一小学等示范项目。在大骨节病易地搬迁、新农村和幸福美丽家园建设中,大力宣传抗震设防理念,推广抗震设防技术,开展基本技能培训,建设了一批抗震设防示范村,极大提高了城市及农村的抗震设防能力。
(四)防震减灾科普知识深入人心
紧密结合“科技三下乡”、“地震纪念日”等宣传活动,大力开展“进校园、进乡村、进企业”等多形式、多层次的防震减灾知识宣传活动,增强了干部群众的防震减灾意识和面对地震灾害的心理承受能力、自救互救能力。目前,全州已建成省、州、县防震减灾示范学校49所,编印《防震减灾知识读本》、《防震减灾法律法规汇编》等多种宣传资料20万册。
(五)地震应急救援能力显著提升
在认真总结“5·12”汶川特大地震抗震救灾经验的基础上,健全了应急体系,完善了应急预案,壮大了救援队伍,加强了物资储备,实行了应急联动机制,组织了多形式、多层次的应急演练,特别是中小学校的地震应急演练已经进入常态化。同时,逐步完善疏散场地和通道、固定避难场所、应急避险设施,自身应急救援能力显著提升。
我州防震减灾工作取得的成绩,既是各县、各有关部门齐心协力、真抓实干的结果,也是全州防震减灾战线广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此,我谨代表州人民政府向防震减灾战线的全体干部职工,向广大基层干部群众,向所有关心、支持和参与防震减灾体系建设的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
二、把握机遇,开创防震减灾工作新局面
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我州防震减灾工作所面临的新问题和新要求、新形势及新机遇。总体来说,地震多、灾情重、预报难、设防差、防御弱,是我州防震减灾不容回避的客观现实。我们必须认清肩负的历史使命,找准防震减灾的薄弱环节,抓关键、破难点,坚守震情监测、震害防御的第一线,最大程度减轻地震灾害特别是地震引发次生灾害造成的损失。
(一)认清严峻的震情形势
我州地处南北地震带中段,地质构造复杂,境内有松潘地震带、龙门山地震带和马尔康、壤塘、若尔盖三个地震活动分布区,地震烈度普遍在7度,个别地方达到8度。多年来,我州一直是全国、全省地震重点监视防御区,历史上曾发生5次破坏性大地震(即:1933年茂县叠溪7.5级地震,1976年松潘两次7.2级地震,1989年小金6.6级地震),特别是2008年“5.12”汶川8.0级特大地震,是新中国成立以来破坏性最大、损失最大、救援难度最大、波及范围最广的一次地震。全州2万余人遇难,7900余人失踪,直接经济损失达1823亿元。这些数据充分说明了我州震情形势的严峻性,需要我们高度警觉,严加防范。
(二)认清面临的工作任务
防震减灾工作事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,任何时候都不能掉以轻心。同时,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减轻灾害损失是各级政府义不容辞的责任,也是我们的主要任务。“5.12”汶川特大地震发生后,社会各界、人民群众对防震减灾工作的期望和要求越来越高,防震减灾工作面临前所未有的压力和挑战。各级各部门一定要围绕“惠民生、促和谐”的要求,以对人民高度负责的态度,充分发挥服务和保障作用,努力缩小防震减灾能力与社会需求之间的差距,加快防震减灾事业发展步伐,不断提升防震减灾综合能力,更好地适应经济社会发展对防震减灾事业的要求。
(三)认清事业发展的机遇 经历“5.12”汶川特大地震后,“减灾就是增效”的理念深入人心。随着防震减灾知识的普及,人民群众参与防震减灾工作的自觉性、主动性日益增强,社会各界对防震减灾的关注度进一步提高,给防震减灾事业发展提供了社会基础。目前,参与防震减灾、认识防震减灾的群体逐步增大,防震减灾机构健全、队伍稳定,为防震减灾事业发展提供了人才保障。各级党委、政府对防震减灾工作高度重视,财政投入力度逐年增加,给防震减灾事业发展提供了资金保障。今年,省人大即将出台修订后的《四川省防震减灾条例》,这又给防震减灾事业发展提供了法制保障。因此,我们要抓住机遇,乘势而上,依法开展防震减灾工作,动员社会力量参与防震减灾,在“大机遇”中实现“大发展”。
三、明确任务,全面提升防震减灾能力
2012年是全州加快推进跨越发展的关键之年,各级各部门要坚定信心,牢固树立“防大震、救大灾”的思想,坚持防震减灾与经济建设一起安排、一起落实、一起督查,夯实地震监测预报基础,突出防灾减灾这个核心和关键,把各项措施落到实处,努力提升地震应急救援、救灾能力。
(一)抓基础,大力提高监测预报能力
一要加强监测设施建设。要牢固树立“震情第一”的观念,以“满足防震减灾任务需求”为第一导向,以防震减灾“三大体系”(即:监测预报、抗震设防、应急救援)建设为重点,加强监测台网建设,整体提高监测能力,不断优化台网布局,充分发挥整体效能,逐步实现地震观测项目多元化、数字化和科学化。要强化震害防御工作,深入开展地震活断层探测、地震小区划等专业预测活动。
二要健全群测群防网络。要大力推进”“三网一员”建设,优化监测台、站功能,提升地震监测、速报能力和震前异常捕捉能力。加强群测群防队伍建设,扩大乡(镇)、村(社)防震减灾助理员队伍,定期或不定期进行培训,提高其在异常现象收集、灾情信息报告和防震减灾知识宣传中的重要作用。
三要强化震情跟踪监测。要严格会商制度,对出现的地震前兆和重大异常情况,及时组织分析研判,力争对可能发生的破坏性地震作出有效的预测预报,为各级党委、政府决策提供可靠的科学依据,为公众逃生避险、重大工程地震应急处置等提供及时、有效的信息服务。在地震监测预报工作中,一定要把握好“内紧外松”的原则,对地震趋势要严格控制知情范围。
(二)抓预防,大力提高灾害防御能力
一要依法科学规划。要深入贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》,认真履行法律赋予的职能职责,依法管理防震减灾工作。在城乡规划建设中,要做好城区、乡镇的减灾规划和防震应急准备,结合广场、绿化带等配套建设,规划和设置必要的紧急疏散通道和避难场所,配备必要的避险救生设施。
二要强化工程设防。要把抗震设防标准的审批纳入基本建设程序,作为建设项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容,严格重大工程地震安全性评价,特别要加强对高速公路、大型水库、电网设施等关系民生的重要基础设施抗震设防工作。要按照安全性和经济性相结合的原则,继续推进中小学校舍安全工程和安全示范村(校)建设,切实提高学校、医院等人员密集场所的抗震能力。
三要强化农房设防。我州农村人口较多,占全州总人口的75%以上。虽然,在经历了“5.12”汶川特大地震后,全州农牧民的防震观念有所改观,但因为技术、资金等问题,绝大部分农房依然在不同程度上存在安全隐患,一旦有大灾发生,伤亡难以避免。各级各部门要抓紧落实省人大《关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》,制定详细方案,落实具体措施,做到“地下搞清楚,地上搞结实”,全面提升基层防震水平。加强对农牧民在移民搬迁、新农村建设、幸福美丽家园建设、农村危房改造中的抗震技术指导、宣传和服务,逐步把建设安全家园变为农牧民的自觉行动。
需要强调的是,农村民居防震是一项复杂的系统工程,包括选址规划、培训工匠、建示范村(户)等等。因此,在农房建设中要充分考虑综合防灾和应急疏散的要求,把农村民居地震安全工程与推进新农村建设紧密结合起来,坚持“试点先行、逐步推开”的原则,新建、改造、加固一批安全适用的农居,让广大农民群众看得见、学得会、受教育、得实惠。
(三)抓应急,大力提高应急处置能力
一是完善地震应急预案。预案是应急救援的保障条件,要结合自身实际,及时进行修订,加以完善。要在预案中落实应急工作职责和工作措施,提高预案的科学性、适用性和可操作性,确保一旦发生破坏性地震,反应迅速,救援及时。
二是加强救援队伍建设。要健全以地震灾害紧急救援队伍为主体、各有关行业救援力量为骨干、具备基本抗震救灾知识的志愿者队伍为补充的地震紧急救援体系,完善救援队伍调动程序,建立协调、统一的指挥体系和工作机制,整合应急救援资源和力量,提升应急救援能力。要加强对各类救援队伍的专业培训和实地演练,提高地震应急救援能力,确保应急救援队伍拉得出、用得上,最大限度减少灾害造成的损失。
三是强化灾情预测上报。州防震减灾局作为职能部门,要加强与省防震减灾局、省地震监测台的联系,共享信息和数据,确保灾害发生后,能第一时间向州委、州政府提供初步灾情评估报告,为领导决策提供现实依据。同时,要加强与民政、统计等部门的沟通、协调,确保相关信息快速、准确、统一上报。
这里,我再强调一下。按照省委、省政府的要求,今年5月11日,我们将在全州范围内组织一次大规模的防灾减灾大演练。这次演练,既是对去年“6.22”演练的提升,也是对全州特别是重灾区防灾减灾体系建设的检验。各级各部门务必抓紧筹备,做好、做细、做实工作方案,在演练中锻炼、提升防灾减灾和应急救援能力。
(四)抓科普,大力提高群众防范能力
一要建立长效机制。要把防震减灾知识宣传教育纳入国民素质教育体系,纳入中、小学公共安全教育纲要,纳入各级领导干部和公务员培训教育计划,切实提高全社会特别是中、小学生的防震减灾知识和应急避险技能。推进地震科技创新和成果转化,加大新技术、新材料的推广和使用,充分发挥地震科技的支撑作用。
二要强化宣传教育。要加快建设防震减灾示范校和示范村,有条件的县还可建设相应规模的防震减灾科普教育基地,以点带面,逐步推开。要按照“主动、慎重、科学、有效”的原则,充分利用各种宣传媒体和宣传方式,扩大宣传防震知识和减灾科学技术的覆盖面和普及率,提高宣传教育的时效性、持久性和影响力,增强全社会防震减灾意识,普及自救互救技能,切实保障人民群众的生命财产安全。
(五)抓建设,大力提升减灾工作能力
一要加强人才队伍建设。做好新形势下的防震减灾工作,必须坚持学习,增强业务技术水平,提高工作效率。要鼓励开拓创新,探索实践,用最先进的科学技术,把握地震发生的规律。要关心和爱护防震减灾战线干部职工,创造良好工作环境,努力打造一支政治可靠、业务精通、专业能力强的人才队伍。
二要加强工作机制建设。要健全部门协作机制,整合各方力量,形成有效工作合力,构建各负其责、分工协作的工作格局。健全区域、行业联动机制,统筹兼顾,充分调动积极性,共同参与防震减灾工作。健全军地联合机制,充分发挥军队的整体优势,提高应急抢险救援能力。健全社会动员机制,发动全社会的力量,积极参与抢险救灾,进一步增强防震减灾的全民参与意识。
三是加强保障能力建设。要建立防震减灾责任体系,把防震减灾作为经济社会发展、公共安全综合考核的重要内容,纳入政府目标管理体系,严格标准,严格考核。要建立防震减灾规划体系,加大防震减灾投入力度,建立稳定增长的长效投入保障机制,保障防震减灾事业发展需要。
(六)抓引导,完善防震减灾信息发布机制 实践证明,在防震减灾工作中,舆论引导尤为重要。特别是地震信息的预测和发布,信息不畅和信息歪曲都会在社会上造成不利的影响。州、县宣传部门和防震减灾部门要根据有关法律法规,做好防震减灾信息发布和管理工作。既保证公众的知情权,又要牢牢掌握正确的舆论导向,切实维护社会安定和谐。同时,要严格信息发布程序,注意公众的心理承受能力,不该发的内容绝不发,坚决防范虚假信息和恶意炒作。
同志们,防震减灾工作涉及领域广、环节多、关注度高,责任重大。让我们在州委、州政府的坚强领导下,以人为本,求真务实,勇于创新,扎实工作,不断提高全州防震减灾工作水平,为建设“五个阿坝”作出新的更大贡献。
谢谢大家!
第二篇:市防震减灾领导小组联席会议上讲话
在市防震减灾领导小组联席会议上的讲话
同志们:
今天我们在这里召开全市防震减灾领导小组联席会议,主要任务是传达省防震减灾领导小组扩大会议精神,再次安排部署全市防震减灾重点工作。
刚才,X 同志传达了省防震减灾领导小组扩大会议精神,请大家认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想绷紧弦,全面认识防震减灾工作新形势 2008 年汶川大地震以来,包括我市在内的四川省部分地区地震时有发生,一直都面临着较为严峻的震情形势,防震减灾工作任务繁重而紧迫。特别是今年的全国地震危险区,仍有 3 个涉及四川,而且排在前三名,所预测的震级也最高,这说明我省震情形势依然十分严峻,同时,我省盆地、川东南地区及川西水库流域出现多处震群活动,进一步加剧了我省震情形势的复杂性。而我市也面临着可能直接受到汶川余震区 5 级余震的威胁,还受川甘交界较大地震波及的影响等等。在以上诸多震情背景形势下,我们各级政府和领导小组各成员单位、防震减灾系统的全体干部职工务必时刻绷紧震情这根“弦”,决不能心存侥幸,麻痹大意,疏于防范。要科学应对严峻的震情形势,我们要清醒地认识全市防震减灾综合能力与多发地震的市情不相适应的特殊情况。一是地震监测台站与“一县至少一个前兆台站”的全国目标仍有较大差距。全省有 77 个县没有地震监测台站,我市昭化区、旺苍县就在此列,导致地震监测存
在“盲区”;二是地震活断层探测等基础工作除市本级和青川县城区外,其他地方尚未开展,地下情况不清楚,城镇规划与建设仍然存在一定的地震安全风险;三是全市农村建筑物抗震设防能力仍然较差,特别是由于历史原因,农村和城区部分老建筑存在设防和不设防交错的问题,抗震能力十分脆弱,地上不完全结实,“小震致灾、中震大灾、大震巨灾”的现象还不能完全避免;四是城镇应急避难场所规划建设不够,尚未完全功能化,新建成的应急避难场所主要是广场、绿地、公园,只具备紧急疏散功能,还不完全具备国家标准的应急避难场所的条件;五是社会民众的自救互救能力较差,防震减灾意识有待提高;六是投入不足,地震应急救援装备和应急物资储备不够充足。同时,应急救援队伍培训没有形成常态化,专业化水平亟待提高。这些问题,有些与经济、社会、科技发展水平有关,属于目前发展阶段的共性问题,我们各级政府要加强领导,依靠全社会的力量,积极推动,逐步解决。有些与我们的思想观念、行为方式、资源配置有关,需要我们各级政府和职能部门进一步转变思想观念,完善体制机制,强化工作措施,加大工作力度,切实加快解决。
二、转变观念向前看,全面落实防震减灾工作新要求 党的十八大以来,党中央高度重视防灾减灾救灾工作,总书记对地震工作作出了 20 多次重要批示,围绕防灾减灾救灾工作发表了多次重要讲话,特别是在唐山地震 40 周年之际,对做好新形势下防灾减灾救灾工作作出了“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的重要论述,内涵深刻,意义重大,这是防灾减灾救灾领域的新理念新思想,是推动防震减灾事业发展的根本遵循和重要指导。我们要认真学习,深刻领会,准确把握,贯彻落实习总
书记重要论述,适应防震减灾新常态、树立防震减灾事业发展新理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾与非常态救灾相统一,更加突出灾前预防,更加重视综合减灾,更加重视风险防范,聚焦主责主业,以习总书记“两个坚持”、“三个转变”重要论述为统领,努力做好新形势下防震减灾工作。
党中央和国务院去年 12 月 19 日出台了《关于推进防灾减灾救灾体制改革的意见》,《意见》明确提出要坚持以人民为中心的发展思想和坚持分级负责、属地管理为主的工作原则,提出完善社会力量和市场参与机制,多层次巨灾风险分散机制多项改革要求。因此,我们各级政府和各个部门要把思想统一到《意见》上来,牢固树立安全发展观念,牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,切实履行好“分级负责、属地管理为主”的职责。同时,要全面落实省委省政府防震减灾新要求,按照铭辉副省长提出的“坚持预防为主,坚持常态减灾,坚持多元共治,坚持科技创新”,找准定位和突破口,促进防震减灾事业发展。
当前,我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段,正加快建设全面小康,大力实施精准扶贫工程、供给侧结构性改革等一系列战略部署,我们一定要立足实际,明大势,掌大势,谋大事,审时度势,全面落实新形势下防震减灾工作的新要求。
三、撸起袖子加油干,全面推动防震减灾工作新发展 2 月 16 日,在全市国土资源暨防震减灾工作会上我已对 201X 年全市防震减灾工作作了全面的安排部署,为了扎实贯彻落实国务院防震减灾工作联席会议、全国地震局长会议、省防震减灾领导小组扩大会议和全省防震减灾局长会议精神,今天我再次强调以下几项工作。
(一)强化震情跟踪和分析研判。一是按照“一县至少一个前兆台站”的要求,昭化区、旺苍县要立即着手筹备,启动前兆台建设,确保在今年 10 月底前完成建设任务。同时各县区要扎实抓好地震烈度速报和预警工程的实施工作。二是全面做好地震危险区的震情监视和短临跟踪工作。按照四川及邻区 2017 地震趋势会商的结果,面对我市严峻的震情形势,特别请青川县、朝天区、剑阁县、利州区等地高度重视震害防御工作,有的放矢,把震灾损失降低到最低程度。市县防震减灾部门要加强地震监测,强化震情跟踪和分析研判,同时加强同省地震局和周边地区的震情会商,深入推进震情跟踪区域协作,努力提高地震预测预报水平。
(二)强化震害防御和管理服务。一是继续推进新一代地震动参数区划图的贯彻落实。依法加强对抗震设防的监管和指导,将地震安全纳入精准扶贫工程范畴,继续推进农居安全工程,要依法督促学校、医院等人员密集场所建筑严格执行高于当地一般建设设防的要求,同时落实综合防范措施。二是着力提升震害防御社会管理和服务能力。切实加强地震小区化活断层探测与危害性评估,震害预测成果和减隔震技术的应用,主动服务于城市规划建设。三是在 4 月底前各县区要对学校、医院、车站、影剧院、农家乐和各个旅游景点等重点区域可能因地震而发生的安全隐患进行一次拉网式排查,并建立台账,限期整改销号。
(三)强化应急准备和应急救援。切实发挥各级抗震救灾指挥机构在“防、抗、救”各环节的作用,落实各级政府和有关部门的防震减灾责任,健全信息共享和协作联动机制,促进相关部门在抢险救援、物资调配、社会动员、应急保障、灾情获取等方面共享合作。市应急办、市防震减灾局要适时组织开展对重点地区、重点行业地震应急准备工作的检查,督促指导落实好地震应急准备措施。进一步健全应急预案体系,制定完善重点危险区地震专项应急预案。各地各部门要结合实际,修订本区域地震应
急预案并备案。要加强志愿者建设和培训,引导社会力量有序参与。二是要开展多层次、多类型应急演练,确保应急工作常态化。要针对人员、职责变动等情况,强化领导干部应急管理培训,强化实战性、操作性。同时要加大推进城市应急避难场所建设,切实推动标准化、功能化。三是切实增强应急处置和救援能力。市防震减灾局、市应急办要牵头制定完善《地震现场工作方案》,做好应急轮值月工作。开展地震应急指挥系统技术改造,积极探索利用互联网+、大数据、云平台等新兴技术和手段获取灾情,提升灾情获取和研判能力。加强地震灾害紧急救援队伍和现场工作队伍建设,进一步打造专业、综合、立体的救援队伍。要扎实做好应急物资储备,要确保有足够的应急物资,满足地震应急之所需。各县区要建立公车改革后的应急救援保障机制,确保震后快速响应、有序处置。
(四)强化部门联动和协作配合。省防震减灾领导小组即将印发《市州防震减灾工作考核细则》,重点明确了住建、财政、发改、教育、民政、公安、卫计、水务、交通、应急、防震减灾、部队、新闻等部门的职责。请各部门按照各自的职责,对号入座,狠抓落实。我这里特别强调的是,以落实《全民科学素质行动计划纲要》为重点,将防震减灾知识教育纳入中小学公共安全教育纲要、国民素质教育计划和党政干部培训内容,着力构建教育长效机制。发改部门要将防震减灾事业纳入当地国民经济发展总体规划,财政部门要将防震减灾经费纳入当地财政预算,并逐年加大投入。市人民政府将继续对县区政府和有关部门进行防震减灾目标考核,切实推动防震减灾工作。
同志们,防震减灾工作任务艰巨,责任重大,我们一定要牢固树立“宁可备而不震,不可震而不备”的防震理念,一定要将防震减灾工作列入重要的议事日程,确保
责任到位、预案到位、措施到位、行动到位,最大限度地减轻地震灾害损失,为保障人民群众生命财产安全和促进我市经济社会健康发展作出新的更大贡献!
第三篇:防震减灾领导小组
白沙乡中心小学防震减灾领导小组
为了切实做好今年防震减灾工作,确保我校全体师生安全和学校财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特成立本校防震减灾领导小组:
1、成立学校预防震减灾工作领导小组
组长:吴万生
副组长:陈天华
成员:王永锋鲁 力尉淑莉温清岚鲁瑞芳马娟娟张娟王 芳庞琨梁燕李荣娟李慧芳
李俊芳 马素珍张璇
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,认真做好各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防震减灾知识的宣传教育,组织、指导全校防震减灾知识的普及教育,广泛开展自救和互救训练,不断提高广大师生抗震、防汛的意识和基本技能。
(3)地震等灾害发生后,要采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震等灾害造成的损失降到最低点。
(4)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
白沙乡中心小学
2013年8月24日
第四篇:在防震减灾工作会议上的讲话
在防震减灾工作会议上的讲话
同志们:
正值我市全面深入学习贯彻落实国务院防震减灾联席会议、省政府防震减灾工作会议精神,全面推进我市“十二五”防震减灾工作,服务中原经济区建设的关键时期,**区召开了全区防震减灾工作会议,充分体现了**区政府对防震减灾减灾工作的高度重视,充分体现了**区政府落实防震减灾工作的坚定决心。在此,我代表焦作市地震局对此次会议的召开表示热烈的祝贺!
**区防震减灾工作在区委、区政府的正确领导下,在区有关部门共同努力下,围绕中心,服务大局,始终坚持“预防为主,防御与救助相结合”的方针,认真贯彻落实防震减灾工作法律法规及政策措施,坚持科学监测在前、强化管理为先、保障发展为本,强化措施,主动作为,全区防震减灾机构逐步健全,管理职能不断强化,基础设施日趋完善,为经济协调发展、民生持续改善、社会和谐稳定作出了积极贡献。
当前,**区防震减灾工作面临大好机遇。市委市政府高度重视防震减灾工作,今年市政府也先后出台了《焦作市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》和《焦作市“十二五”防震减灾规划》两份规划性文件,这是我市全面加强防震减灾工作的行动指南,也是防震减灾工作融入中原经济区经济转型示范市建设的切入点。**区委、区政府也高度重视全市防震减灾工作,紧盯震情,我们深信,通过此次防震减灾工作会议的召开,必将进一步推进防震减灾三大体系建设,进一步提高防震减灾社会化管理能力,进一步增强全社会防御和减轻地震灾害的意识,进一步提升防震减灾为经济社会发展和构建和谐焦作服务的水平。
我们深信,在**区政府和相关部门的关心、支持下,**区防震减灾工作一定会有更快的发展,防灾减灾能力一定会有更大的提高,防震减灾工作一定会为**区建设更具活力新型城区、走在中原经济区前列做出更大的贡献。
谢谢大家!
第五篇:在2022年全县防震减灾工作会议上的讲话
在2022年全县防震减灾工作会议上的讲话
一、会议精神传达
按照今天全市的防震减灾工作会议上XX市长和XX常委的指示要求,会议主要传达了2022年全国地震局长会议和全省防震减灾工作会议暨省抗震救灾指挥部全体会议精神,总结了2021年全市的防震减灾工作,分析研判当前震情形势,安排部署2022年防震减灾工作。今年将召开党的二十大,保持社会大局稳定意义重大。全县要坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导,坚持人民至上、生命至上,继续全力以赴做好防震减灾和抗震救灾各项工作,加快建设现代化防震减灾救灾体系,全力保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定健康发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、我县2021年防震减灾工作总结
1.完善地震应急指挥体系
一是印发了《XX县地震灾害防范应对工作方案》,落实“分级负责、相互协同”的地震灾害防范应对工作机制,结合我县实际情况,对我县地震灾害防范应对准备工作划定了任务及责任分工。
二是优化更新了《XX县地震灾害应急响应指挥流程图》,在地震应急预案的基础上,进一步细化了各部门职能职责,优化了资源配置,使我县地震灾害应急响应工作职责清晰化,操作便利化,更具操作性和针对性。2.地震跟踪监测工作
一是按照省,市抗震救灾工作要求,严格落实地震跟踪监测分析,接到震情信息以后及时开展现场核查,并上报相关部门和领导。
二是坚决贯彻落实市委市政府加快推进天然气产业发展的工作部署,认真做好安全监管服务工作。县发改局、县市场监管局和县应急管理局和相关镇街等定期开展检查工作,各部门和企业定期沟通联系。三是我县主要领导、所有部门领导及各镇(街道)领导全部进入中国地震速报系统,定期更新相关领导联络方式,及时接收地震速报相关信息,对涉及或者可能对我县造成影响地震信息进行及时处理。3.地震应急准备工作
一是在全县范围内组织中小学校开展地震逃生疏散应急演练,提升学校组织人员地震现场应急处置能力、参演人员应急避险和应急疏散技能。
二是加强应急救援队伍建设。建立包括县消防救援大队、矿山救援队、地质灾害救援连、民兵应急救援连等在内的X支救援队伍和X个镇街应急队伍,确保灾害发生后,第一时间开展抢险救援工作。三是加强物资准备,配备救灾安置必备的设施和物资,2021年我县投入X万元采购救灾物资,建立X个镇级救灾物资储备点,确保灾害发生后能第一时间提供物资保障,受灾群众基本生活能得到初步救助4.科普宣传工作
一是加强重要时段集中宣传和日常宣传,通过“5·12”防灾减灾日以、“国际减灾日”以及防震减灾知识“七进”活动等宣传工作,向全县群众开展灾害科普工作。
二是健全防震减灾宣传机制,将防震减灾知识纳入各级党校、干部培训以及全市中小学生安全教育的必修内容,增强全县人民防震减灾意识增强群众防震意识。三是持续开展示范阵地创建,强化防震减灾科普职能职责,充分发挥其防震减灾科普示范引领作用。我县2021年创建省级和市级防震减灾科普示范学校各1个,全国综合减灾示范社区1个。二、2022年工作安排
1.健全工作机制
一是各镇街和县级部门要按照属地管理、分级负责原则,健全完善我县防震减灾工作机制,压紧压实工作责任,县抗震救灾指挥部办公室要充分发挥统筹协调作用。
二是完善地震会商研判机制,及时将震情分析结果按照相关程序进行呈报,为下一步工作开展和应急联动处置提供技术保障和决策支撑;三是建立邻市、邻区县应急合作机制,着力形成防震减灾救灾“一盘棋”工作格局。2.强化隐患整治
一是各镇街和县级部门要扎实开展地震灾害风险隐患排查治理,配合省地震局开展地震灾害风险普查工作,形成我县地震灾害风险评估及区划工作报告,了解掌握我县地震灾害底数,最大限度减少因震诱发的次生灾害和安全生产事故。
二是深入实施地灾避险搬迁、农村危房改造等行动,着力提高城乡住房防震水平,最大限度保障人民群众生命财产安全。3.增强应对能力
树牢风险意识和底线思维,落细落实抗大震、抢大险、救大灾各项措施,特别是针对“三断”(断电、断路、断网)等极端情况,前置重点区域的物资装备和救援力量。一是我县X支专兼职应急救援队伍要按照要求组建到位,并随时要处于战备状态。同时,县公安局、武警中队组织力量,做好应急救援相关准备工作。二是开展应急装备、物资大检查活动,对我县各类物资进行及时更换或升级,确保抢险装备和救援物资在地震救援中发挥作用。三是定期对我县X个应急避难场所开展检查,保证设备正常,确保应急避难场所可正常使用。
4.强化综合演练。
一是修订完善我县地震应急预案,并制定地震应急救援行动方案,按照实战化要求,明确工作、明确流程、明确分工,做到有效应对;
各镇街和县级部门要结合实际细化地震应急预案,精心筹备抗震救灾综合演练、行业专项演练和队伍拉练。二是加强宣传,充分利用综合演练和“防灾减灾日”等节点,扎实开展防震减灾科普宣传教育,全面普及防震减灾科普知识,引导广大人民群众提升自救互救能力。三是强化舆情管控。切实做好地震突发事件的报告联络、分析研判、信息发布、媒体服务引导、舆情管控和策划回应等工作,最大限度地避免、减小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响,牢牢掌握引导舆情的主动权。