第一篇:大石窝镇社会主义新农村建设典型材料
大石窝镇社会主义新农村建设典型材料
房山区大石窝镇位于北京西南,全镇总面积96平方公里。共辖24个行政村,人口3.8万。镇域属山前暖区,环境优美:北部山峦叠翠,泉水潺缓;南部沃野平畴、土壤丰腴。高庄“御塘泉”所产稻米,为清代宫廷贡米。利用地下泉水养殖的鲟鱼和虹鳟鱼为京南冷泉水产品。
该镇历史悠久,文化灿烂。藏有世界上独无仅有的石刻佛教经籍的云居寺,被誉为“北京的敦煌”。位于拒马河畔的镇江营遗址,是北京地区著名的新时期时代文化遗址。镇江石塔、高庄御皇塔、塔照塔为国家级和市级保护文物。大
石窝镇还储有极为丰富的石材资源、品质优良,品种甚多。色泽洁润已于雕琢的汉白玉为建筑石材中的国宝,北京故宫等宫廷及皇家园林所用石料多采自于大石窝。因石刻文化滋养,大石窝即博得“石雕艺术之乡”、“书画之乡”、“中国民间艺术之乡”的美称,2004年8月,国家发改委将此地列为国家级石雕产业特色小城镇。在以石雕产业为主导产业迅速发展之时,全镇经济社会各项事业呈现出全面发展的良好态势,实现了镇域环境与日俱新、石雕产业走向辉煌、特色农业强镇富民、三个文明建设成效显著。
2006年是我镇新农村建设初始之年。在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务后,镇党委政府结合镇域 实际,坚持分类指导、典型带动,梯次推进的原则,以科学的发展观为统领,以改善农村环境、促进农村发展、构建和谐村镇为目标,牢牢把握新农村建设20字方针,全力把大石窝打造成“文化型石雕特色镇”、“都市型现代农业镇”、“节能型绿色产业镇”、“宜居型人文生态镇”。
一、特色创新,引智引资共建新村
2007年,继党中央提出实现城乡统筹,以城带乡,工业反哺农业,建设和谐新农村的宏伟目标后,北京市提出了“暖起来、亮起来、循环起来”的实施工程后,全市人民特别是郊区人民在市委、市政府的领导下得到了实惠,尝到了甜头,有了快速发展的奔头。大石窝镇在市区领导关注下,出现了以京郊最美丽的乡村—南河村为代表的基础设施完备、产业跟进到位、新型能源利用充分、民主制度健全的新农村建设典型,初步形成了北部山区民俗旅游、中部石材开采加工、南部有机蔬菜种植的产业格局,形成了全镇新农村建设良好氛围。
为了更好地发挥高等院校的优势资源推进新农村建设,清华大学准备在北京市选取共建基地,通过合作促进院校和地方经济社会的发展。市农委赵根武副主任等领导、清华大学汪诚文主任等专家于2006年底和2007年初,在全市广泛调研比选,结合房山区的社会主义新农村建设的良好势头,特别是大石窝镇资源优势、产业现状及广大群众的热情,又先后多次到实地调查研究,走访座谈,此间王忠海副区长等领导也到清华大学与陈吉宁副校长等领导、专家汇报、沟通各种信息。经反复调研论证,确定大石窝镇这一地势、地形有全国代表性,产业发展具备一定基础,有市级试点村成功典型的推广性。最终确定我镇作为清华大学支持社会主义新农村建设的试点。
经过广泛接触和双方互相协商已经初步达成了共识,在镇域经济社会发展规划修编、汉白玉资源保护性开采和利用、南泉水河水资源及生态环境保护、石材文化创意园规划建设、特色乡村旅游开发、都市型现代农业建设、农民专业技术培训、清华大学新农村建设示范研究基地等八个方面,借助清华这一世界名校的声望和高知博学引智引资,在科学发展观的指引下,实现资源和生产力要素的对接;借助清华大学的智力、人力资源,使大石窝镇广袤的自然资源得到充分的开发和利用,共建共享,共享共建,实现地区经济社会又好又快的发展,促进农民增收,提高人民福祉。同时,清华大学在大石窝镇建立新农村建设示范研究基地,通过广泛的合作、参与、交流、培训、建设,也成为清华大学师生感受农村、体验农村、建设农村的基地。
2007年8月26日至9月12日,清华大学美术学院雕塑系师生14人在北京市房山区大石窝镇顺利圆满的完成了清华大学社会主义新农村实习的任务。通过实习使同学们深入学习了石刻技法,石雕史,以及广泛的历史文化和社会知识。在9月12日政府与师生的座谈会上,双方对石材文化发展方面以及今后大石窝政府与美术学院长期合作等方面进行了深入的沟通交流,并且在会上清华的师生们拿出为石材工厂开发旅游纪念品设计的图稿,这些设计时尚同时具有实用价值的旅游纪念品深受政府与厂长的好评。这次活动内容已被整理记录并装订成册命名为《清华大学与大石窝镇新农村建设成果一》。
通过清华大学新农村建设示范研究基地项目的建设,大石窝镇将借助清华大学的新技术、新材料、新能源以及新的发展理念,加快广大干部群众转变思想观念。以引进智力,促进地区发展活力;以引进人力,促进地区发展合力; 以引进商力,促进地区发展魅力;以引进财力,促进地区发展实力。寻求高等学府参与新农村建设方式、方法和途径的同时,不断探索社会主义新农村建设的经验和模式。
二、“生产发展”——新农村的物质基础
大石窝镇坚持把“生产发展”作为核心环节。因地制宜,积极筹划群落式新农村建设,自北至南形成“三区两带”式建设格局,“三区”分别是:北部观光采摘区,中部石材开发区,南部都市型现代农业区;“两带”分别是:以看石材开采、观艺术宫、赏石雕艺术、购艺术品为一体的石材文化旅游带。以观云居寺石经、摘菱枣、戏水、品有机菜,集观光、采摘、休闲为一体的都市型现代农业旅游带;大力发展都市型现代农业,加快农村各种合作经济组织的建设,在合作组织的带动下,促进富民增收。
在石材产业方面,充分发挥石雕特色产业小城镇的品牌效益,进一步优化产业布局,提高石材资源的利用率和石雕产品的艺术品位,先后完成了石雕艺
术园和汉白玉文化宫的内装和布展工程,为旅游产业的兴起创造了良好的条件,也为对外宣传打下了坚实基础。在“2006年红螺杯”北京乡村旅游商品设计大赛上,我镇汉白玉石雕系列获得金奖。全镇石材相关企业达到407家,非公经济企业2072家,安臵就业9665人,2006年,新安臵就业637人。同时抓住“新北京、新奥运”这一有利契机,抓住承接奥运主会场石材工程的机会,规范整合优势,强化主导产业,推动石材产业上水平、增效益。
在蔬菜产业方面,南部平原地区形成了以南河有机蔬菜基地为龙头的特色蔬菜产业带,带动周边各村累计发展设施大棚2330栋。目前全镇正在筹备千亩 农业观光园的建设,这一集观光、采摘、旅游为一体的高效农业观光园必将繁荣全镇经济,富民增收。林果产业也是全镇一大特色,北部山区形成了以万亩菱枣基地为中心的观光、采摘特色菱枣产业带,栽植嫁接10万株。为了树立形
象、打造品牌,我们对蔬菜、菱枣、鸡蛋等绿色农产品进行了有机认证,并成立了蔬菜、菱枣等合作经济服务组织,培养了经济人队伍,提高了农产品的市场竞争力,加快了农业产业化发展步伐。通过大力实施农业区域经济开发,北部山区林果特色采摘基地、中部有御塘米生产基地、南部平原地区有蔬菜、食用菌种植基地三大特色产业基地已经形成,成为我镇的一大富民产业。
在旅游产业方面,三岔、下庄、水头、下营四个村以特色采摘、观光、餐饮、休闲为主的民俗旅游业初显成效,民俗旅游户累计达到150户,水头村已通过市旅游局的检查验收,成为市级民俗旅游专业村。
大石窝镇积极推进蔬菜业、石材业、旅游业、文化创意产业四大产业发展,努力打造工业化、企业化、产业化链条,通过经济结构调整,加大招商引资力度,引进增量,盘活存量等多项举措,提高经济运行质量,实现了速度与效益的统一,加快了生产发展。努力向建设合力大石窝、活力大石窝、魅力大石窝而努力。
三、“生活宽裕”——新农村建设的核心目标
坚持把“生活宽裕”作为关键环节,以加快地区群众增收致富步伐为根本 出发点和落脚点,以提高人民群众生活福祉为目标,大力发展富民产业,为群众搭建致富增收平台,不断健全和完善社会保障体系,群众的生活质量和水平得到全面提高。现在全镇以南河村为龙头的蔬菜产业基地,带动户均增收1万元,以万亩菱枣基地为中心的观光、采摘特色菱枣产业带使农户增收4000元。
建设社会主义新农村,要从老百姓最关心、最直接、最需要的事情做起,使农民在新农村建设中得到更多的实惠。因此,要加强基础设施建设,尽快改善农村生产生活条件,具体说,就是让农民“走上了平整的水泥路,吃上了放心水,用上了洁净厕所,用上了新能源,学生上学有补贴,就医有保障,购物有连锁店,健身文化有场所,垃圾有处理,污水有处排,”让他们成为社会主义新农村建设的最大受益者。
四、“村容整洁”——改善农民生存状态 坚持把“村容整洁”作为基础环节,按照“重点推进、全面铺开、突出特色、注重实效”的原则,通过组织保障、检查评比、典型引路、考核奖励、投入保障、宣传教育等长效机制的建立,不断加大环境整治力度,使镇村面貌全面改观。
2006年以来,我们以综合整治为切入点,着眼于改善人居环境,广泛开展了以“三清三改三化”为主要内容的环境整治周和环境整治月及基础设施建设工程,从而改变农民的生产和生活方式。目前,我镇以石水路为重点的绿化、美化、亮化工程已经完成;老房易路、南尚乐至南河路、塔照至王家磨路为重点的路网升级改造工程不断延伸拓展;完成村级道路硬化84万平米,每个村都完成了改水任务,农户改厕8620户,新建社区服务站11个,健身广场26个,文化、图书室20个,新建和改造商业网点40个,9家华冠益佳超市已挂牌营业,安装太阳能路灯1223盏,推广太阳能热水器1961台,生物质燃烧炉846台,卫生吊炕1700座,下滩村明德小学落成并正式投入使用,石窝中学内外装修为主的改造工程已竣工。初步解决了群众的饮水难、出行难、就医难、购物难、娱乐难等问题。
五、“乡风文明”——提高农民整体素质 坚持把“乡风文明”作为重要环节,以提高镇域文明程度和全镇人民文明素质为目标,以“新北京、新奥运”为契机,深入开展以“迎奥运、讲文明、树新风”活动,使全镇人民的综合素质进一步提升。把今年定为素质提升年,文明环境年,该镇以文明大讲堂活动开展为核心,以公共文明示范镇建设为重点,延伸文明宣讲网络,采取多种形式大力开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,营造“我参与、我奉献、我快乐”的文明氛围。
按照公共服务均等化原则,扩大公共财政覆盖农村的范围,促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会事业向农村覆盖。一是大力实施农民知识化工程,以提高劳动者素质和培训新型农民为目标,着力提高农民的科技文
化素质,加速培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和产业工人。二是坚持党员和农村干部轮训制度,使农村党员和基层干部成为“三农”工作的明白人,党的政策的宣讲人,致富增收的带头人。三是大力加强农村基础教育,普及和巩固农村九 年义务教育,使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移。同时大力发展职业教育,培养更多社会急需的合格的技工型人才,为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件。四是坚持计划生育基本国策、稳定农村低生育水平,全面提高农村人口综合素质。五是大力推进农村卫生事业改革,建立健全镇、村三级人畜防疫服务网络,着力提高预防控制和医疗救治服务能力,有效防控人畜重大疾病的发生和蔓延。六是加强农村社会主义思想道德建设,引导村民以正确的观点认清形势、解放思想、更新观念、执行政策。同时加强文明教育和科普教育,引导农村居民自觉接受现代文明,破除迷信、远离邪教、崇尚科学。努力把农村建设成民富、村美、风正的新农村。
六、“管理民主”——健全村民自治制度
坚持把“管理民主”作为必要环节,以基层组织创建活动统揽全局,抓好农村干部“选、教、育、管”四个关键环节,全面提高镇村两级领导干部依法
执政、民主执政、科学执政能力。不断健全完善制度,推进村镇事务公开。建立镇人大代表联系村民代表的工作制度,充分发挥镇村两级代表、村民监事会等组织的民主监督作用,加强民主选举、民主管理、民主决策、民主监督,在全镇范围内形成了民主和谐的良好氛围。
我们重点做到以下几个方面,把管理民主这项工作做好。
一是实行民主选举。就是要充分发扬民主,充分听取群众的意见,把那些真正热心为群众办事、有能力有水平、办事公道、作风正派、廉洁自律的干部选进村领导班子,特别要选好村支部书记。一个好的村班子,是建设好新农村的基础和前提。要特别注意防止少数只想当官,不想为群众办实事的人进入班 子,对那些拉帮结派甚至搞赂选的人要严厉批评、严肃查处。
二是实行民主决策。在新农村建设过程中,每一项重大决策都要虚心听取群众的意见。由于时代背景不同,各地各村的具体情况不同,新农村建设的思路、目标和形式就有很大不同,只有发扬民主,才能避免失误,做到科学决策。要注意搞好调查研究,充分估计在建设过程中的优势和不足,做到扬长避短。要根据本村特色、地域特色、民族特色,建设成有特色的新农村。决不能搞一个模式、一哄而上。
三是实行民主管理。能够做到民主管理,就能使群众心通气顺,充分调动群众建设社会主义新农村的积极性;否则,简单粗暴,群众心里有怨言,恐怕决策再好群众也不买帐。现在,不少农村的带头人都是当地的能人,有较强的经济实力。越是这样,越要注意尊重群众的意见,做耐心的思想工作;有些事情群众一时想不通的,绝不能强行推进。同时,民主管理要讲科学,要把群众认可的东西制度化、规范化,还要做到与时俱进,不断适应新情况。
四是实行民主监督。经过多年的探索和实践,我们已经总结出了不少在农村实行民主监督的好方法、好举措,如村务公开、民主理财等。一方面,我们要不断完善这些好做法,使其充分发挥民主监督的功能,不断取得实实在在的成效。另一方面,要根据情况的发展变化,积极探索民主监督的新方法。在新农村建设中,各级纪检监察组织要充分发挥作用,使民主监督日益完善。要特别防止极少数人借机搞劳民伤财的形象工程。要通过民主监督,使社会主义新农村建设开展得又快又好。
七、领导关怀,激励发展
近年来,大石窝镇党委、政府牢固树立和认真落实科学发展观,以“提高执 政能力,维护农村稳定,强镇兴村富民”为目标,坚持工业强镇,环境立镇,教育兴镇,农业稳镇,大力实施了民心工程和素质工程,得到了各级领导的关心和支持。
全国政协主席贾庆林同志来我镇视察 北京市委书记刘淇同志来我镇视察工作
建设社会主义新农村,是我们党适应时代发展和现实要求,着眼经济社会发展全局作出的一项重大战略部署;是落实科学发展观的新举措,对进一步深化农村改革,全面系统地解决“三农”问题,具有十分重要而深远的意义。下一步,我们将充分发挥政府的主导作用,加强领导,做好规划,为新农村建设提供技术指导和财力支持,做好服务工作。转变观念,不断探索新农村建设的政策和机制。继续引导社会力量参与新农村建设,充分发挥广大农民建设新农村的主体作用,推动农村生产力发展和生产关系的调整,促进农村社会生产方式、农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化,加快社会事业全面发展,促进全镇社会主义新农村建设工作再上新台阶。
第二篇:社会主义新农村建设典型材料
阿克奇村位于皇宫镇政府以南10公里处,位于奎屯河西岸,乌皇公路干线上,南与夹河子乡毗邻,西与八十四户乡接壤。是由邓家湖、阿克奇、红桥三个村合并成的农业大村,居住着汉、哈萨克、回、乌孜别克等民族,共有农户323户,总人口1379人。其中少数民族人口79人,拥有耕地7200亩,这个村土地肥沃,水源充足,适宜种植各种农作物。近几年,这个村在村党支部的坚强领导下,以结构调整为主线,以科技进步为动力,以增加农民收入、不断提高群众的生活质量和水平为切入点和落脚点,进一步夯实农业发展基础,使全村呈现出经济繁荣、社会稳定、人民群众安乐祥和的新农村景象。
一、调结构、增收入,促进发展
这个村充分利用距离县城比较近,毗邻乡镇比较多的地域优势,大力调整农业产业结构,在抓好棉花支柱产业的同时,大力发展番茄、甜菜多熟制套种作物。酱用番茄已形成规模,是奎河乌苏番茄酱厂重要的原料生产基地,种植面积达到了1200亩,并走上了产、供、销一体化之路。同时成立了番茄协会组织,协会组织能够认真做好产前、产中、产后服务工作。为了进一步增加农民收入,避免棉花生产带来的增收风险,使农民实现多元化增收,村两委对市场行情进行积极调研,及时为农民提供种植信息。从2005年开始,甜菜种植又成为这个村农民增收的亮点,种植面积增加到了1500亩。在此基础上,这个村还大力发展蔬菜、瓜果、豆类等多熟制套种技术,亩收入1200-1500元。
在发展种植业的同时,积极发展畜牧业并形成规模。目前,全村牲畜存栏1800头(只),养殖大户10户,达到了人均一头畜。
二、增设施,强基础,重在农民得实惠
社会主义新农村建设的重要任务就是进一步夯实发展基础。为此,阿克奇村进一步加大了对基础设施的投入力度。2006年,仅用于路、渠、林方面的投入就达到了12万元。其中用于防渗渠及其配套建设的投入2.5万元,道路硬化改造8万元,造林投入1.5万元。目前全村拥有防渗渠8公里,水工配套设施54座;
防渗率60%。道路改造2.2公里,硬化率100%;
造林总面积8871亩,基本做到了村在树中,人在绿中。自来水入户率99%,有线电视入户率100%,农用机动车拥有率达到110%,家用摩托车拥有率40%,抗震安居房拥有率43%,人均住房面积达到了38m2。处处呈现出了欣欣向荣的社会主义新农村景象。
三、学知识,长智慧,明理是非
这个村以精神文明活动为中心,农村党员干部现代远程教育网络为载体,举办农业实用技术,市场经济,法律知识培训班,开展送理论、送党课到支部,送政策、科技、法律到农户的学习教育活动。创建活动与爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育相结合,学科学,长智慧,讲文明的新风吹进万户千家。农民群众的法律、卫生和环境意识增强。尊老爱幼,邻里和谐,勤俭持家的美德得以弘扬,村里连续几年未发生治安、刑事案件,没有违反计划生育政策,呈现安居乐业的祥和景象。科技兴农蔚然成风,荡涤愚昧陋习。柴草乱垛,粪土乱堆,垃圾乱倒,畜禽乱跑等现象得到了有效治理。2006年全村人均收入达到了5490元。
在阿克奇村,反映农村经济发展、思想道德、文化环境、社会治安、计划生育等方面的文化娱乐活动也很有特色。由该村“艺术·老人”组成的农民业余文化宣传队,一有空就聚在一起吹拉弹唱,充分显示了农民对精神文化生活的需求日益强烈,也展示了乐在农户的风采。
第三篇:建设社会主义新农村典型调查报告
建设社会主义新农村典型调查报告
一、调查目的①按照学校教育计划要求,配合完成教学任务。
②提升自己的实践能力,丰富自己的实践经验。
③了解新农村建设情况,获取第一手资料,分析研究,提出建议。
二、调查范围
安徽省亳州市谯城区赵桥乡和大杨镇
三、调查对象
赵桥乡一个村子的20位村民,大杨镇一个村子的10位村民。其中青年占20%,中年占70%,老年占10%。
四、调查方式:
调查问卷形式与实地走访相结合,共分发了30份问卷,收回30份问卷,走访了2个村子。
首先,向大家介绍一下我走访的第一个村子的基本情况,调查对象是我的出生地——安徽省亳州市谯城区赵桥乡王湾村。该村350余人,土地大约有600亩,人均收入有3000元左右。
该村近年来农业有很大发展,但村民根本谈不上是新型农民,随着科学技术发展,他们逐渐意识到了科技重要性,但并没有运用到生产生活在。一没文化,二没技术,对农用的管理一直是传统模式:靠天吃饭。不懂合理利用资源,对有的农作物的秸秆选择焚烧,这很大程度上取决于政府对村民基本知识培养是缺失。面对现成的东西,村民想利用,可是不知该如何下手,村民想致富,可是不知道有什么门
路。资金的缺失市场的需求,产品销路都存在问题,这样的现状迫使农民不敢去做,不愿去做。
青壮年为了养家糊口只好外出打工,可出去也不容易啊,没有技术没有知识,出去只能干体力活,既累又脏,收入也不高,久而久之,人们思想僵硬了,只好墨守陈规,继续重复从前的生活。
经几年来,在政府的帮助下,有的家庭尝试饲养牲畜,种植药材,大面积种植农副作物,取得一些突破,但其中存在的问题也比较多。随着信息通达度,越来越多的人外出打工,人口流动率明显上升,有条件的家庭举家迁离这里,迁往条件更好的市或离市区较近的城镇,在外定居。无非是为了寻找更好的谋生门路,用当地农民的话讲就是好赚钱,易挣钱。
经济基础决定上层建筑,经济的落后必然导致的是教育的落后。家长对教育问题重视程度不高,能考上就考上,考不上就辍学回家打工挣钱攒钱娶媳妇。导致人们文化程度普遍较低,勉强接受完义务教育。乡村老师文化程度不高,职业道德也不太好,开学率低,学生从小基础就薄弱,教学质量很一般。上完初中后,上高中的只有10%,上技校和中专类的能占到30%,其余全部外出打工。
文化的落后又是经济落后的潜在因素。像中国大多数的农村一样,人们虽然贫穷但村风村貌还比较好,邻里相处一直都很融洽,很少有打架一类的事。父母养育子女,子女孝顺,赡养父母,是亘古不变的规律,大家对养老保险接触少之又少。
近几年来,要说村里反映最好的,受益最大的事就属医疗保险了。以前,有些需要高额医药费的大病,人们根本没有能力治疗,在家熬日子。但现在国家报销医药费的80%为许多家庭解决了燃眉之急。但乡村的医疗卫生条件一直不好,医生水平低,乡镇医院医疗设备差,许多小病得不到有效治疗耽搁成了大病。村里的健康意识差,很少会主动进行体检,许多病一经查得就是晚期。
总之,这里就是经济落后决定文化落后,文化落后又影响思想落后,思想落后又反过来制约经济发展,在新农村建设道路上任重而道远。
第二个是安徽省亳州市谯城区大杨镇大景庄村。该村由于在307省道旁边,交通便利,一直在大杨镇中发展较快。该村的三大支柱产业:辣椒交易市场,面粉厂(良夫面粉厂、占原面粉厂、朱东面粉厂),楼板厂。
在发展经济的同时,村委会也忘不了提高精神层面的东西。村委会经常组织干部培训活动,提高干部素质;为村民修建的休闲健身广场,内设篮球场,游泳池,各类健身器材,丰富居民生活。
在新农村建设过程中,大景村一直力争上游,改变村落布局,把那些旧、破、差住房拆了,一座座别墅式的楼房拔地而起,既美观又实用。改变经济模式,激活人们的思路。村委会还注重与群众进行沟通,关系很好,每逢节日,对村内的孤寡老人进行慰问,还给村里的高龄老人祝寿过生日。全村呈现出一派生机,和谐。
但不能忽视的是,大景村在发展过程中也遇到了许多亟待解决的问题。比如大景村的经济结构不合理,村里主要发展的是第二产业,开办的广场污染程度比较高,管理上存在不少的问题。在楼板厂参观调查的过程中听负责人员的介绍得知,该厂现在的发展面临一些问题:如产品有一定的滞后性,有些已经适应不了市场的需要造成积压,生产设备需要更新,工厂缺乏专业技术人员,流通资金不足,管理制度不合理;有些村民对村委会的依赖性大,缺乏创新;村民对新型农民的认识远远不够,对村民的培训工作需要加强;整个村子的总体布局不合理,没有充分利用有限土地。
求索
在新农村建设的道路上,它们都在力争上游。通过比较这两个镇这两个村我们不难发现中国农村现在发展的通病。下面就这个问题我说一下我个人的一些浅薄的见解:
1.资金、技术、市场是限制农村发展的三大瓶颈。新农村合作项目范围太小,资金太少,信贷制度的不完善、政府招商引资的力度的不够给许多农民扩大生产带来制约,;村民的文化素质普遍较低,对其重视不够,不能有效利用把科学技术转换为生产力,用以提高经济效益;信息观念差,不会合理利用报纸、电视、电脑等媒介为自己服务;政府的支持力度不够,未能给大家提供有效的指导。
我的建议是政府可以综合各个镇各个村不同的发展状况,建立一个生产、加工、销售一条龙模式,实行资源互补,劳动力的充分利用,形成大村带小村共同富裕的结合,有效解决贫富差距大的问题。
2.农村必须发展现代农业。必须按照按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。
我的建议是政府可以实行土地承包经营权流转,使那些愿意种地的有技术的进行大规模农业种植,实现土地的有效利用。此外,多进行农业知识的宣传,引进优良品种,科技种田,实现资源可持续发展。
3、着力培育农村新风尚。要采取多种途径提高农民整体素质。一要针对农民文化素质低的善进行强制性的文化知识教育,提高农村青少年受教育。二要针对农民劳动就业能力弱的状况,强化职业教育教育和农业技术教育,使农村青壮年劳动力普遍掌握一两门实用技术或务工技能,造就出“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。三要针对农民思想观念落后的状况、理念的转变教育。引导农民群众转变思想观念,树立先进的理念,提高农民群众的思想素质、文化素质和道德水平。努力形成一个尊老爱幼、乐于助人、诚实守信的优良民风。
4、着力提升农村民主管理水平。要提高广大干部和农民群众的政治民主意识和法律意识,在农村建立起讲文明、重权益、守法制的社会组织制度和管理机制。坚持和完善党的基层组织建设和村民自治制度,扎扎实实推进村民委员会直选。要健全农村基层民主管理制度,推进村务公开、一事一议,完善公开办事制度。
5、着力创优发展环境。新农村建设需要不断深化农村改革。要通过改革,建立起与农村市场经济相适应的农村金融体系,化解农村债务,搞活农村信贷支持。要建立和完善农村新型合作医疗制度逐步建立农村最低生活保障制度和农村养老制度,使农民做到老有所养,病有所医,灾有所救,幼有所学。要完善农村土地承包制度维护土地包当事人的合法权益,切实解决农民在土地问题上的后顾之忧。要健全农村社会化服务体系,切实解决好千家万户解决不了困难和问题。
展望
建设社会主义新农村要着力发展都市型现代农业,多渠道促进农民增收,扎实推进村庄建设,深化农村各项改革,要积极组织本区财力、物力,争取上级支持,动员社会力量,加大对农村基础设施和公共服务事业发展的投入,使农民尽快享受到和城里人一样的公共服务,过上文明幸福的新生活。
第四篇:社会主义新农村试点建设典型材料
全力推进新农村建设精心打造核心村屯促进农村经济社会协调发展(2008年6月20日)
去年以来,**市委、市人民政府把**定为市级整片推进新农村建设试点县。我县以此为契机,紧紧围绕新农村建设“20字方针”总体要求和市委、市政府的决策部署,精心组织,加强领导,明确任务目标,抓好责任落实,以深化农村基层组织建
设为总抓手,以创新农村建设模式为切入点,力图做到基层组织建设与新农村建设紧密结合,有力地推动了全县新农村建设工作的全面协调发展。现将工作总结如下:
一、创新载体,找准抓手,党建工作助推社会主义新农村建设
为了把村屯、农户和农民的发展与新农村建设有机地结合起来,并产生互相辐射、互相带动、互相影响的效应,为新农村建设注入活力,我县提出了从2006年下半年开始,利用三年左右的时间,在全县实施以“打造核心村屯、建设中心农户、培育骨干农民”为抓手的先锋工程,计划实现“十百千万”创建目标,即到2009年底,重点打造10个核心村、100个核心屯、建设1000户中心农户、培育10000名骨干农民。
为了实现“十百千万”创建目标,我县首批选择**红军村、中平村作为重点打造的核心村,选择平马游昌村内榄屯、中平村下东屯等14个屯作为重点打造的核心村屯,按“基础全、班子强、队伍优、村务清、民风好”标准来进行打造。同时,在全县95个贫困村中选择平马镇的新乐村、祥周镇的模范村等10个村屯开展“贫困村先锋行活动”,围绕开展“开展基本活动、增强基本素质、完善基础设施、发展基础产业”等四项基本活动,做到“强班子、补位子、定法子、指路子、换脑子、富村子”六子并行,实现了先锋工程创建活动向全县贫困村的覆盖和延伸。
在骨干农民培训上,利用县、乡镇、村、基地、中心农户五级培训网络进行培训。目前,全县共举办培训班805期,参训党员、农民达32150人(次),其中核心村屯的村、组干,中心农户,骨干农民的培训率都达到100%。通过培训,中心农户、骨干农民成为核心村屯建设理事会的中坚力量,成为各村各屯新农村建设的领军人物。中心农户发挥了“一户带四邻,四邻带全村”的示范带动作用。骨干农民成为靠近党组织的积极分子,成为开拓致富和双带能力突出的“新型农民”,成为农村各项建设的“排头兵”,“拨亮一盏灯,照亮一大片”,对周边群众产生良好的影响和带动作用。先锋工程构建了新的“三级联创”模式,联创范围由县、乡、村向农户、农民延伸,成为“五级联动”,从而扩大了联创范围、深入了联创内涵,使基层党建工作“一竿子插到底,一板子盖到边”,无盲区,无遗漏,穿透各个层面各个群体,从而使农村工作,特别是新农村建设焕发了生机与活力。
经过一年多时间的实践,目前全县已着手打造核心村屯50个,这些村屯班子凝聚力和号召力强,生产发展,集体经济收入大大高于一般村屯,群众收入增加,民风村貌逐步好转。
二、突出主导,强抓产业,为社会主义新农村建设强筋壮骨
在新农村建设过程中,我们在抓强班子、强素质的同时,以“发展基础产业”为第一要务,抓好产业建设,千方百计增强新农村建设物质基础和发展后劲。
一是改善农业基础设施,夯实产业发展基础。2006年,市委、市政府决定把**县作为全市开展社会主义新农村建设试点县,我县在全县各乡镇共定14个点为新农村建设示范点,其中**红军村2007年4月被列为全区新农村建设示范点。中平村下东屯2007年8月调整为全市8个重点打造的示范点之一。在试点村屯农业基础设施建设上,我县以改善农村生产条件为突破口,将14个核心村屯列为农业基础设施建设重点村,加大投入,开展农田水利建设大会战,解决11800亩农田的用水难问题;积极争取农业综合开发土地项目资金,建设“田园化”面积3万多亩;加大农村生态能源建设力度,修建沼气池2608座。据统计,至2007年11月止,全县投入14个新农村建设试点共投入经费5235万元(其中财政投入550万元;项目投入2350万元;集体经济投入35万元;农民自筹2300多万元)。通过上述投入,这些村屯的农业基础设施得到进一步改善。
二是做强“龙头”企业,推进农业产业化进程。新农村建设基础在产业,难点在产业,发展产业要走工业化反哺农业的路子。我县积极引导全县农村和核心村屯走专业化带动农民增收的路子,积极扶持南华集团、金荣纸业、福东香米加工厂、增年山茶油、华瑞集团、祥周香蕉组培苗基地等龙头企业,按“山下蔗海,山上竹海”发展思路紧抓25万亩甘蔗不放松,发展30万亩竹子不动摇;在北部山区建立了150万亩山茶油良种繁育基地,大力发展大红花、软枝等优良品种山茶油;以“芒果正宗,源自**”为主题连续举办两届芒果节,大力宣传**优质芒果品牌,改良10万亩芒果品种;大规模发展香葱、甜竹笋、番茄等40多个品种无公害蔬菜生产20.8万亩,年产无公害蔬菜28.9万吨。采取“公司+基地+农户”等形式,建立香米、香芒、香蕉、油茶、蔬菜、板栗、竹子、速生桉、畜禽(鱼)等十大商品生产基地,在核心村屯和全县农村着力打造一村一品,从而促进具有**特色的“八香”系列的主导产业初步形成,全县农业产业化进程不断加快,一个维系全县农业发展的基地已初步形成,农业产业化经营得到增强,成为农民增收的重要支撑,直接带动了新农村建设和农村经济的发展。
三是壮大合作经济组织,推动农村经济发展。积极扶持农村合作经济组织的发展,组建农民专业技术经济实体组织,积极引导企业和农民以协会的形式进行行业联合,创办产销合作实体,成立香米、无公害蔬菜、香鸭、香猪、甘蔗、香油等各种农业合作经济组织,造就了一批专业户、专业村,培育了一批集工农、产供销、种养加工一体的产业化组织。目前,全县有种养、营销协会16家,吸收了农户2123户,农民企业126家,会员6803人,每年实现销售收入1亿多元。农业专业合作经济组织已经成为农村经济发展新的主力军。如那拔镇成立“香鸭”养殖协会、福星村那瓦屯成立“土特产”营销协会,大部分试点屯成立甘蔗生产协会等。
四是发展劳务经济,转移富余劳动力。通过政府积极引导、定单培训和优质服务,注重培育农村二、三产业,做大做强“农民下山进城入谷工程”,发展劳务经济,拓宽农民增收渠道。至2007年9月全县农村人口有19600人外出务工,实现了农村富余劳动力全部转移,真正搞活农村、做优农业、富裕农民,推进社会主义新农村建设。
三、精心规划,加强管理,确保新农村建设整体效益得到发挥
在新农村建设的管理上,我们着力在“规划,整治,鼓励,动态”等四个方面做文章,规范建设导向,形成激励机制,凸显整体效益。
一是做好规划编制工作。在抓好全县14个重点示范村屯规划编制的同时,拨出专款29万元,邀请广西大学等三所高校180名师生到我县开展“服务新农村,规划进百村”活动。规划工作坚持因地制宜、分类指导的原则,根据各村的区位条件、经济基础、自然生态、人文环境等要素搞好规划设计,做到一村一景。目前全县已完成了108个村117个屯的规划编制工作。这些规划编制由群众讨论通过并经县建设局审核后,由乡镇人民政府按规划审批建设,群众按照规划要求建房,努力营造科学适宜的居住环境。
二是做好村容村貌整治。结合“城乡清洁工程”的开展,我县大力开展环境整治工作,把清洁工程延伸到村屯、延伸到农户、延伸到田园,在核心村屯大力推广沼气池建设,组织引导群众开展“三整”、“三清”、“五改”工作,提升硬化、绿化、净化、亮化、美化水平,村屯管理上了新台阶。如平马镇游昌村内榄屯对房前屋后乱搭乱建猪圈进行拆除,实行集中统一安置,做到人畜分离。印茶镇巴麻村下巴屯理事会组织群众大会,制定环境卫生管理制度,成立了由农户组成的卫生工作组,逢周一、四、七轮流出来打扫公共环境卫生,形成了环境卫生户户参与、人人有责的良好氛围。
三是出台优惠政策。为确保新农村建设试点工作的扎实推进,我县以县委县政府文件形式,先后出台了新农村建设保障措施和优惠政策,以激活新农村建设激励机制。规定在新农村试点村按规划建房的农户,每户补助5吨水泥、享受免收建房设计费等20多项优惠政策。
四是实行动态管理。在试点的选择上,实行“三个优先”,即“积极性高优先,产业优优先,户数多优先”,把群众的积极参与度摆在首位,在管理上采取流动式的竞争管理方式,对农民积极性高、主动参与性强的村屯,政府在公共设施方面给以适当支持;而对农民积极性不高、主动参与性不强的村屯,采取撤牌换点措施,促其自动整改。自从实行动态管理后,全县有思林镇、作登乡、江城镇、义圩镇等四个乡镇中途易点,收到了奖优罚劣、奖勤罚懒的效果。
四、整合力量,多极带动,完善新农村建设投入机制
在新农村建设中,我们通过县、乡、村、农户、农民“五级联动”,建立和完善建设投入机制,力求汇聚形成新农村建设的强大合力。
一是落实部门帮扶机制。县委、政府明确了部门包村对象,将新农村建设工作考核列为乡镇和县直各部门工作考核的主要内容,制定了乡镇及县直部门新农村建设工作责任制,对试点村实行一名县领导挂村,一个县直部门包村,一支工作队伍驻村,并细化分解,明确其工作职责、目标、任务,细化分解各项工作目标和任务,对照责任制实行一月一检查一通报,一季一点评一交流,一年一考核一总评的工作推进落实机制,将新农村建设工作与年终评先评优及干部考核管理与提拔任用相挂钩,通过建立有效的工作激励机制,在全县形成了齐抓新农村建设,共促新农村发展的工作合力。
二是明确项目申报农民为主方式。为充分激发农民的主体作用,坚持项目申报主要根据村民自主自愿原则,由村或村民小组代表签字提出申请,由乡(镇)汇总,报经县新农村建设领导小组审查确定。通过把政策交给群众,让群众结合本村实际,明白了新农村建设的建设内容和主体作用,较好的了政府推动与群众主动、政策引导与群众主导的相互促进,群众的积极性得到充分的发挥,项目实施效果较好。
三是整合力量帮扶。切实整合资金资源,把扶贫、农业、水利、交通、卫生等专项资金捆绑使用,建立“财政投一点,涉农资金倾斜一点,包村单位助一点,受益群众出一点,金融部门信贷支持一点”几个一点的筹资机制,加大对核心村屯产业发展、基础设施和教育、文化、卫生等各项社会事业的投入。如整合扶贫项目资金77.7万元投入祥周镇中平村下东屯和那拔镇福星村那瓦屯试点建设,其中下东屯投入40万元完成屯级道路硬化2.5公里,那瓦屯投入37.7万元完成屯内主干道硬化690米(宽3.5米)、巷道硬化1060米(宽1.2米)、排水排污沟建设成259米。此外,积极动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量和机关单位,踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持。
五、狠抓示范带动,扎实推进市级新农村建设试点工作
2007年8月市委、市人民政府把我县中平村下东屯调整为全市新农村建设示范点以来,我县在市直牵头单位市人大办和市直14个责任单位的大力支持和帮助下,认真贯彻落实市委、市人民政府的各项部署,加强组织领导,明确任务目标,抓好责任落实,以深化农村基层组织建设为总抓手,以创新农村建设模式为切入点,力图做到基层组织建设与新农村建设紧密结合,有力地推动中平村下东屯新农村建设工作的全面协调发展。
一是重点抓好产业提升工作。新农村建设的首要任务是生产发展,我县把谋划产业发展当作一项重要工作来抓,通过产业发展开辟增收渠道,提高农民收入,进而促进公共事业农民自筹资金的力度。①农业基础设施建设不断完善。实施“耕地田园化”项目,县财政投入150万元完成4条4公里水泥机耕路建设、衬砌渠道及埋设管道6条4公里、新挖浇灌水井23口,改善农民生产条件,保证无公害蔬菜生产用水达到水质要求。②充分发挥无公害蔬菜协会建设的作用。进一步完善无公害蔬菜协会组织建设,分发挥协会组织对产业发展、农民增收的积极作用,成员扩大至326户1530人,协会组织充分引导群众按市场需求调节香葱种植,做到统一种子、统一用肥、统一管理和统一销售。整个村年种植香葱1200亩以上,保持日均3万斤的香葱销往深圳、珠海、北京等大中城市,仅此一项农民年人均纯收入达2000元。③提高农业生产科技含量。建设200亩香葱示范基地,开展测土配方施肥试验示范、推广“四季香葱”、“四季米葱”等优良品种、开展香葱产品无公害认证工作。④按“村庄果园化”目标实施下东屯果化绿化及沼气入户工程,种植石榴500株,杨桃300株,大红花10000株,沼气池入户率达100%。通过发展产业,全屯群众收入不断增加,据统计,2006年该屯农民年人均纯收入3600元,2007年预计达到4000元,空调、电视、电冰箱、电脑等高档电器进入农家,基本消除贫困户,群众过上幸福的生活,成为我县新农村建设的一个亮点。
二是按社区化建设标准完善基础设施建设。在推进中平村下东屯新农建设过程中,我县从解决人民群众最直接、最关心、最急迫的问题入手,以改善农村公共基础设施建设为突破口,不断满足群众的日益增长的物质需求及精神需求。在推进中平村下东屯新农建设过程中,我县从解决人民群众最直接、最关心、最急迫的问题入手,以改善农村公共基础设施建设为突破口,不断满足群众的日益增长的物质需求及精神需求。我县充分发动群众,整合部门力量,采取县、乡、村、农户、农民“五级联动”,建立和完善建设投入机制,至11月底全县共投入资金1205万元,其中市人大办支持25万元,县财政投入280万元,各部门支持220万元、群众自筹680万元。完成了村部装修、文化娱乐综合楼、协会扩建、卫生室建设、农贸市场规范化建设、村部周围9间商铺建设、小学“通透式”围墙改造、公厕建设、排水排污沟、观景台、林间小道、4.5公里的村级道路建设、2.5公里的环屯道路硬化及屯内路网建设等工作。屯内已向“设施齐全,功能完善,路网相联”的社区化生活小区迈进。
五是加大村容村貌整治力度。村容村貌是社会主义新农村建设的重要内容之一,同时也是新农村建设的外在体现。随着收入的增加,群众对改善生态环境、人文环境的要求越来越强烈。该屯村民理事会积极引导群众新建楼房及进行民居民宅立面装修,动员群众购买瓷砖、备沙备水泥完成楼房立面装修21栋,新建楼房21栋,瓦房10户。组织群众配合做好广播、有线电视、通讯线路改造,屯内电网改造及水井线路规范布置,旧房、厨房、猪栏、围墙的拆除回建等工作,理陈年垃圾、建筑垃圾500多吨,完成屯内竹林清理1000平方米。同时村务理事会还组织群众讨论决定,实行上门收垃圾有偿服务。村民理事会定期组织群众对本屯周围环境卫生进行治理,制定了《村规民约》,规范约束村民的行为;参加创建文明村、平安村、卫生村、“五好”文明家庭和社会公德、家庭美德等活动,全屯居民邻里互助,尊老爱幼,村民的民主意识、法制观念明显增强,文明程度进一步提高。
六是创新载体抓民主管理。加强民主管理,是保障农民物质利益,尊重农民民主权利的重大举措。成立中平村无公害蔬菜协会党支部、创业者协会支部、营销协会支部,在下东屯新农村建设理事会中设置党小组。党支部、党小组成员充分发挥领导核心和模范带头作用,带领群众扎实开展各项工作,取得良好效果。屯里设有“中心农户”5户、“骨干农民”8户,“中心农户”充分发挥农业技术员、农家课堂教员、民事调解员、政策宣传员、市场信息员、公益活动协调员的“六员一体”作用。“骨干农民”精通或擅长一至两门实用技术,在生产经营上有一套本领,有一个稳定的致富产业或项目,文明守法,它们充分发挥互助精神,积极带领群众发展生产,改善生产生活条件。村里、屯里设有村民议事、办事、监事等村民民主管理机构和民主决策制度。设有村务公开栏,村务管理民主公开,各项工作运转有序。
通过示范点的建设,有效带动了全县新农村建设试点的深入开展,目前我县各试点村屯的基础设施建设正在扎实推进,支柱产业加快发展,农民收入稳步提高,各试点建设出现你追我赶,亮点纷呈的喜人场面。
五、工作体会和下步打算
(一)党建工作与新农村建设的有机结合,是新农村建设的理想模式和良好平台。通过基层组织建设与新农村建设的紧密结合,以党建工作为抓手,充分发挥村级组织的核心带头作用,使新农村建设高效有序、科学合理地开展,是新农村建设取得成效的根本和保证。
(二)整合力量,整体联动,是推进新农村建设平衡发展的有力措施。新农村建设资金投入大,仅有政府引导、群众参与还不够,必须发挥职能部门和各种社会力量的支持作用。通过五级联动,集中资源和各方力量加强投入,形成整体效应,确保最佳实效,是新农村建设不可或缺的进程和目的。
(三)发挥主体作用,充分调动群众积极性,是新农村建设形成长效机制的主要关键。新农村建设农民为主体。没有广大农民群众的主动参与,新农村建设就失去了基础,失去了“土壤”。因此,千方百计统一农村群众的思想素质,不余遗力、坚持不懈地增强他们的素质,是新农村建设的重要课题和工作内容。
在市委、市政府的领导和社会各界的支持帮助及试点村屯党员群众的积极努力下,我县新农村试点建设取得了一定的成效。但是离党的十七大提出的新任务新要求仍有差距,在实际工作中也还存在许多亟待解决的问题,例如:新农村建设量大面广,上级扶持建设资金相对较少,农民自筹资金不足,投入有限;部分群众文化素质较低,封建思想还存在,观念较落后;产业发展不平衡,农民增收后劲不足,等等。所有这些都需要我们在今后的实践中逐步加以解决。
在下一步工作中,我们将以党的十七大精神为指导,落实科学发展观,认真抓好以下几个方面的工作:
一是继续坚持“政府引导,群众主体”的原则,循序渐进的推进新农村建设。既要有总体安排,又要有近期考虑,按照全市新农村建设现场会精神,在巩固提高今年正在建设的14个试点的基础上,计划重点打造林逢镇平洪村江洞屯、**红军村,同时每个乡镇增加一个点以上作为重点打造村屯,力争2008年底全县新农村建设示范点达到30个。核心村屯的选择重点倾向于农民群众积极性高的村屯,在管理上继续采取流动式的竞争管理方式。
二是继续加大对新农村建设试点村屯公共设施的投入力度。
三是始终以农民增收为核心,进一步加大农业和农村经济结构调整力度,坚持“一村一品”,明晰主业,推进农业产业化,形成农民稳定增收的渠道。
四是继续加大培训力度,重点是基层党员,村干部致富本领的培训,不断提高基层党员、村干部乃至村民委的凝聚力和执行力。
五是加大协调金融部门对新农村试点建设的贷款支持力度,为新农村建设的深入发展提供足够的经济支撑。
第五篇:建设社会主义新农村典型经验材料
建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的现代化建设进程中的重大历史任务,也是落实科学发展观、统筹城乡发展的一项重大战略决策。近年来,安义县坚持以新农村建设统领“三农”工作全局,围绕打造一流的生态型社会主义新农村的目标,按照“政府引导、部门配合、群众主体、村组实施”的原则,以人为本,因地制宜,加大投入,强势推进社会主义新农村建设,取得了明显的成效。2005年,安义县被南昌市委、市政府授予全市唯一的社会主义新农村建设先进单位。
一、突出三项内容,激发新农村建设的活力
社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务。在具体操作中,我们突出规划、建设、整治三项主要内容,努力改善农村人居环境,构建和谐、文明、富裕的新农村。一是突出抓好规划这个前提。规划是新农村建设的前题,更是一项龙头工程。县委、县政府十分重视新农村规划工作,一方面,专门制订总体规划。结合安义实际,制订出台了《安义县社会主义新农村建设十年规划》,《规划》按照“优化生活环境、改善生产条件、提升乡村文明、构建和谐农村”的要求,用10年的时间,对全县1093个自然村分三批进行建设,第一批建设22个重点示范村,2006年底完成;第二批推进500个公路沿线村,2010年前完成;第三批抓好571个边远贫困村,2015年前完成。从而使全县所有自然村基本建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。另一方面,具体编制村庄规划。县财政2005年拨出专款40万元用于编制村庄规划,县村建规划部门坚持因地制宜、分类指导的原则,根据各村的区位条件、经济基础、自然生态、人文环境等要素,创造性地为每一个自然村庄搞好规划设计,做到一村一景。2005年,全县已完成了60个自然村的规划编制。其余1033个自然村的规划编制工作将在2007年底全部完成。二是突出抓好建设这个主题。按照典型示范、以点带面的方针,快速推进市、县、乡三级新农村示范点建设。根据“交通便利、规模适中、生活中上、先易后难”的原则,沿南安一级公路和西山山脉选择了25个基础条件好、群众热情高、辐射作用大的自然村作为市、县、乡三级示范点建设,其中市级示范点1个,县级示范点8个,乡级示范点16个。示范点建设充分利用和发挥绿水青山生态优势,强势推进“三清三改、三整三造、三通三建、三培三带、三新三高”工程,形成各具特色的建设模式。如把市级示范点鼎湖镇榨下刘家建设成为“田园风光式”新村,县级示范点黄洲镇孝诵建设成为“自然生态式”新村,长埠镇木马建设成为“农民别墅式”新村,万埠镇小刘村建设成为“农家山庄式”新村,东阳镇北山尧下建设成为“精品小区式”新村。三是突出抓好整治这个难题。整治是新农村建设的难点,直接面对千家万户,涉及村民利益的调整。县委、县政府大力开展环境整治工作。一方面,整治“空心村”。对自然村庄中间大量存有安全隐患、污染环境卫生且无人居住的破烂房屋全部拆除,做到通路、插绿、添景。如石鼻镇联合村冷溪村小组一次性拆除“空心村”中的破旧房屋21幢,取得明显成效.另一方面,整治旧房屋。重点对建设时间长、外型不美观,影响村容村貌的旧房屋实行“穿衣戴帽”,对村庄电线、电话线进行整治,做到合理有序布局,对房前屋后乱搭乱建牛栏猪圈进行拆除,实行集中统一安置,做到人畜分离。对县城规划区范围内的村庄实行垃圾袋装化,确保环境整洁卫生。同时,在整治过程中,做到区别对待,切实加大对自然原生态、古文化遗迹的保护,特别是对村庄里的古树名木和古民居等,进行严格的保护。
二、发挥三大作用,形成新农村建设的合力
新农村建设不是单纯的政府行为,也不是单纯的群众创建活动,需要各种社会资源和力量的整合。在新农村建设中,我们多方联动,充分发挥三大作用,汇聚新农村建设的强大合力。第一,发挥党委政府的引导作用。在领导力量上,专门成立由32个职能部门组成的新农村建设领导小组,安排25名县领导和25个县直单位挂点抓新农村示范点建设,抽调县、乡、村三级300余名干部参与新农村建设,广大干部以身作则、率先垂范,争当新农村建设的排头兵。在资金筹措上,县财政每年挤出200万元专项资金用于新农村建设,发挥公共财政“四两拨千斤”的作用,建设好水、电、路等公共基础设施,解决单家单户不好办也办不了的事情。在宣传造势上,充分利用电视、广播、宣传车等舆论工具,广泛宣传新农村建设的意义,弘扬新农村建设的典型,着力营造“全县动员、全民参与”的浓厚氛围。第二,发挥农民群众的主体作用。农民群众是新农村的建设者、管理者、维护者和直接受益者,是创建活动的力量源泉。没有广大农民群众的主动参与,新农村建设就失去了基础,失去了“土壤”。县委、县政府在新农村建设中,一切为了群众,从解决群众最直接、最关注、最急迫的问题入手,满足群众求美、求新、求幸福的愿望,从而使广大群众主动参与创建的热情十分高涨,很多在外务工经商的农民不惜放弃手中的生意,千里迢迢赶回家乡参与新农村建设。如万埠镇小刘村,50多户村民只有3-4户主劳力在家,启动新农村建设后,30多户在外务工经商的村民自动歇业关门,返回家乡参与新农村建设。长埠镇木马村在上海经商的凌胜根等几个年轻有为的小伙子轮流回家参与新农村建设。目前,全县新农村建设群众参与率达98以上。第三,发挥社会力量的支持作用。新农村建设资金投入大,仅有政府引导、群众参与还不够,必须发挥各种社会力量的支持作用。我县积极动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量和机关单位,踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持,拓宽资金来源渠道。目前,我县通过社会力量捐献赞助投入新农村建设的资金就有1000多万元。通过政府、群众、社会的共同参与,形成了“众人拾柴火焰高”,齐心协力建设新农村的良好格局。到2005年底为止,全县1个市级示范点和8个县级示范点总共投入资金2000多万元,共拆除破烂房屋482幢,穿衣戴帽360幢,硬化入户水泥公路35公里,完成有线电视、自来水入户680户,改造门塘9口,改造厕所140座,建设5座公厕,兴建4个农民文化活动中心,完成房前屋后绿化面积3200平方米。
三、注重三个结合,增强新农村建设的动力
新农村建设是个系统工程。在新农村建设中,我县注重把新农村建设与促进农民增收致富、加强农村精神文明、健全长效管理机制相结合,不断拓展和丰富新农村建设的外延和内涵,增强新农村建设的持久动力。其一,注重与培植产业促农增收相结合。建设新农村要以农业生产发展、农民生活宽裕为基础,否则就会成为无本之木、无源之水。一方面,发展特色农业。按照“一乡一业、一村一品”的模式,大力发展25万亩优质粮基地、20万亩优质油基地、10万亩优质水果基地、3万亩优质无公害蔬菜基地等四大特色基地,走规模化和集约化发展路子,做大做强从玉菜业、天豫食品、红菱食品等农业产业化龙头企业,带动农民增收。另一方面,做大塑钢产业。安义有6万农民在外从事塑钢生产、经营、加工,被建设部授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”。县委、县政府把塑钢产业作为农民增收的一项重要工作来抓。紧密结合全民创业活动,出台大力发展塑钢产业政策,鼓励外出务工经商农民回乡创业,使塑钢产业成为安义农民增收致富的支柱产业,带动农民致富。通过培植产业促农增收,使农民有资金、有实力投入新农村建设。其二,注重与农村精神文明建设相结合。建设农村精神文明是推进新农村建设,解决农村社会各种矛盾的重要手段。积极探索建立有利于农民参与学习培训、法制教育、民主管理、群众评议、文化娱乐的阵地,定期组织开展创建文明村、信用村、文明信用户、道德农户等评选活动,提高村民的思想道德水平,激发村民的集体荣誉感,让农民在各种活动中得到熏陶,增长见识。大力发扬优良村风民俗,以好的村风民俗来约束不好的行为习惯,让社会公德来制约个人的私心杂念,努力把农民培养成诚实守信、文明守法的新型农民。如我县长埠镇木马新村、黄洲镇孝诵新村等广泛开展创建“五好”文明家庭、公民道德建设活动,成立老年腰鼓队、秧歌队,编颂文明新歌,构筑起农村精神文明的新阵地,从而使文明新村、文明新风相得益彰,相互促进。其三,注重与建立长效管理机制相结合。新农村建设是一项长期的工作,不可能一蹴而就,尤其是创建高潮过后的日常管理显得更为重要。在新农村建设管理中,我县注重引入城市社区管理模式,发挥城市社区民主自治管理的优势,一方面,成立群众性自治组织,以“老党员、老干部、老军人、老模范、老教师”(五老)和无职党员为主体,吸收热心村落社区建设的志愿者参加,成立各种形式的村民理事会,使群众主动参与村务管理。另一方面,健全管理制度,通过健全村民自治制度、卫生监督制度等,加强新农村的日常公共管理,形成全体村民共同保护环境、讲究卫生的责任机制和约束机制。同时,充分发挥新组建的乡镇城管中队的职能作用,严格执法管理,促进新农村建设走上规范化、制度化轨道,始终保持新农村建设旺盛的生命力。