曾春生校长先进事迹读后感

第一篇：曾春生校长先进事迹读后感

曾春生校长先进事迹读后感

漳浦县刘坂中学 黄景生

最近，学校组织我们学习了平和县崎岭乡溪头正兴小学校长曾春生的先进事迹，学习之后我深深为之感动.曾春生校长始终扎根乡村，情系农民，数十年如一日，像这样鞠躬尽瘁的校长实在是寥寥无几。虽然是一所农村小学，但曾春生创造出了一个个农村教育的奇迹，他在条件艰苦的农村小学一干就是35年，将毕生精力献给了党和人民的教育事业，他的人品令人敬仰，他的才学令人佩服，他的境界令人向往！

在感动和敬佩的同时，作为同是教育工作者的我不免对此产生了深思：是什么力量让曾春生校长毅然地植根于农村，并绽放出如此美丽的鲜花的呢？我想也许就是对这块土地的爱和对教育事业的爱吧，否则能有什么更好的解释呢？作为教师的我们，要像曾校长那样，忠诚于党的教育事业，敬业爱岗，无私奉献，要像曾校长那样，时刻把学生放在第一位。“一个也不能少，不能让山区的孩子再当睁眼瞎”，平等地对待每一位学生，不歧视贫穷的学生，不歧视差生，尊重每一个学生的人格，做一个有爱心的人，用心去和学生交流，用爱去和学生碰撞，用自身的榜样作用和人格魅力，让学生佩服，从而仿效。只有有爱心的教师，才能培养出有爱心的学生。激发起学生对知识的渴求，从而使学生体验到自我价值的存在。

为了改善学校办学条件，曾春生多次向村里、乡里反映，还多次带领同事外出“化缘”，通过各种渠道扩建装修教室、设立奖学奖教基金等。大大改善了学校的办学条件，他时时刻刻都装着学校的事，每天坚持护送学校孩子安全到校上课，这种大公无私的精神，这种执著的爱，这种疯狂的工作干劲儿，也我不由地为他这种崇高的品德所感动，如今在商品经济时代象他这样的人真是太难得了，我们应该好好向他学习，在日常生活和工作中也要艰苦朴素，节约每一分钱，节约每一度电，节约每一滴水，廉洁从教，不搞有偿家教，不参与社会丑恶活动，严格遵守教师职业道德规范，一言一行为人师表。

学习了曾春生校长先进事迹后，我感觉教师应该具备无私的奉献精神和服务意识、强烈的责任心和博大的爱。曾校长的事迹，感染人，鞭策人，激励人。他的事迹使我们更感觉到，教师岗位是一种辛劳、一种付出，也是一种收获、一种享受。作为一名人民教师，我们珍爱这一岗位，我们一定会努力，持之以恒，把所有的光和热倾注到教书育人的事业中，用爱和责任铸造伟大的师魂。

曾春生校长没有惊天动地的事迹，没有至高无上的荣誉，却用自己严谨的工作和生活态度，几十年如一日的谱写了一首平凡而美丽的赞歌。在他的身上，我们真切地感受到了那种扎根山区、坚守岗位的爱岗敬业精神，迎难而上、永不放弃的乐观主义精神，自立自强、不畏艰辛的艰苦奋斗精神，关爱学生、勤奋工作的无私奉献精神，我们应该追求崇高的思想境界，教师岗位是清贫的，但教师岗位除了是一种辛苦，一种付出，也是一种收获，一种享受。“蜡烛成灰泪始干”是付出。而“青出于蓝胜于蓝”是收获。

曾春生校长先进事迹感染着我，激励着我，我深深体会到一切为了孩子，为了孩子的一切的内涵意义更深了。深刻感受到教室的岗位是神圣的，同时也感受到教师的岗位是一种辛劳，一种付出，一种收获，也是一种享受。

作为一名农村教师的我，一定加倍努力工作，持之以恒，把所有的光和热倾注到教书育人的工作中。

第二篇：学习曾春生事迹心得体会

学习曾春生事迹心得体会

这段时间，大家都在学习曾春生的先进事迹，都在被一种平凡而伟大、坚守且奋斗着的精神所感动。曾春生，一个普通的乡村教师，以自己执着的信念与追求，用35年的青春年华，12000多个日日夜夜，坚守着深山学校教育讲台，守护着大山深处的希望，以他那一支粉笔绘日月，三尺讲台写春秋的拳拳赤子之心诠释了‚人民教师‛所蕴含的真正意义。数十年如一日，曾老师扎根大山，潜心教书育人，‚不让每一个孩子掉队‛，托起大山孩子的希望，他理想信念坚定，对教育事业无限忠诚，淡泊名利，认真扎实、开拓进取，是新时期师德师风的标兵；他潜心研究农村小学教育教学方法，不断摸索，厚积薄发，总结出‚以大带小、动静搭配‛的教学模式，原来沉寂的课堂变得活跃了，原本害羞的孩子在他的鼓励下变得勇于展现自我了，同时，他注重素质教育，教学生把知识变为能力，把寓教于乐、循序渐进、潜移默化等方法融入教学实践中。‚要给学生一碗水，自己必须有一桶水‛、‚教学是良心活，唯有踏踏实实，尽心竭力。‛、‚我应该属于山区的孩子‛等等朴实憨厚话语不时在我们耳边回旋、激荡着。曾春生为全县教师做出了表率，树立了一面镜子，一把尺子，一个标杆，是平和教育系统的骄傲。所以，要学习曾春生默默耕耘、无私奉献的精神，辛勤耕耘，静下心来教书，潜下心来育人，为培养更多符合社会需要的应用型人才而不懈努力。

作为同县的老师，不仅为我县有这样优秀的老师骄傲，而且也深深地感受到他给大家的感动。我深深体会到：虽然目前的教学条件仍有待提高，但越是困难的工作环境就越要像曾老师一样，默默耕耘、无私奉献，静下心来教书，潜下心来育人，为培养更多符合社会需要的应用型人才而不懈努力。

做一名老师不容易，做一名优秀的人民教师更不容易。为什么曾老师可以如此执着？是什么情感，什么信念，让他如此守候？当我们抬头看到教师办公室墙上贴满的课程安排和优秀的学生的毕业成绩时，为这一疑惑找到了答案，不一定需要有什么崇高的理由和华丽的

口号，作为一名教师没有什么可以比见证自己的学生获得知识、取得成就更高兴的了。

教师的职责就是教书育人，曾春生老师‚以大带小、动静搭配‛的教学模式给了老师们很大启发。‚教好别人托付给我的孩子‛这是一句多么朴实的话。我要像曾校长一样把这句话时刻放在心里，牢记自己本分。作为语文老师，我将继续认真钻研新课标和教材，结合学生的年龄特点，上好每一堂课，上出自己的风格，让学生愉快、高效地完成学习任务。作为任课老师，我会更用心地对待每一位学生，关注细节，从中发现学生的闪光点，给以表扬和鼓励；发现学生的不足之处，寻求适当的解决方法，引导学生改正错误。让每一位学生健康、向上地成长着。作为一名人民教师，要具有‚爱心、耐心、细心‛，无论在生活上还是学习上，都要关爱学生，做到严谨治学，诲人不倦、精益求精，做学生的良师益友；作为一名教师，就应该要保持一种感同之心，始终坚持以‘献身、负责、求实’的精神为指导，坚持‘捧着一颗心来，不带半根草去’的原则，做到已所不欲，勿施于人，心中常怀学生之需，情系广大学生，认认真真、扎扎实实地做好教学和育人工作。

第三篇：滕砚春校长先进事迹（定稿）

滕砚春校长先进事迹

滕砚春同志，女，生于1966年，先后担任肇东七中数学组长、教务主任，副校长、副书记，肇东七中校长、党支部书记。多年来，滕砚春同志以她对工作的认真执着和无私奉献的精神，团结学校班子成员，依靠全体教职工，以教育教学为中心，与时俱进，以人为本，科学管理，创造了一项项令人信服的工作实绩，赢得了章贡中学全体师生的尊敬和社会的良好赞誉。

作为一名教师，她视教育为天职，以勤立业，数十年如一日；作为一名校长，她倡导先进的教育理念，坚持改革创新，既能从大局着眼，狠抓主要矛盾，又洞幽烛微，防微杜渐，是一位出色的教育管理者，她以骄人的工作实绩赢得了领导、社会和全体师生的信服。一、一个胸襟开阔的巾帼豪杰

作为一名管理者，在工作中，滕砚春同志给人的感觉就是有一个豁达的心胸，这集中体现在她够在平时的工作生活当中将高、低两种姿态灵活的进行转换。在工作中，她总是以一种高姿态来严格要求自己，“为学校，为老师多做点事，本来就是我们的本职工作”这是一句常挂在她嘴边的话，在学校创办之年，她身挑校长、书记两副重担，时而看到她在困难面前以满脸严肃的神情独挡一面，时而又看到她在校长开放日、谈心周活动中笑容可鞠的与老师、家长谈心；时而看到她临机果断的决策，时而又看到她虚心的记录着老师们的意见，章贡中学的道路上总有她稳定的脚步，校园中总有她早来晚归的身影。在生活中，她显得淡薄名利而又潇洒从容，1 / 4

在荣誉、待遇方面她的天平总是倾向于处在教学一线的老师们，干工作的时候她是校长、书记，讲荣誉时她却成了一个刚刚干满工作量的老师；抗震救灾的时刻她以党员干部的身份带头捐了三次款，评先评优的时候她又大手一挥把机会全部让给了一线教师，在她的言传身教和感染下，全体老师责任意和师德水平明显提高，在校园内铸就成了团结、民主、崇德、高效的章贡中学精神。二、一名鞠躬尽萃的好校长

七中异地新建后，一副满含期待与信任的重担落在了她的肩头，一个将学校做大做强的理想在她的心中生根发芽。管理出效益，一流的教育离不开一流的管理。滕砚春同志在理论学习的基础上，结合实际，创新的提出一套极富文化特色的管理模式：校长当设计师，副校长当建筑师，中层干部当工长。在学校创办的道路上，滕砚春校长提出“名师打造名校，名校滋生名师”的教师队伍建设理念，大力实施以赛代培机制，积极创造各种条件送教师参加各种培训、竞赛磨练她们的教学技艺，同时她经常指导老师们在工作中不能“低头拉车”应该“抬头问路”开拓视野，她积极争取省、市、县（市）级专家、教研员到校指导，主动承办全市、全地区（市）各级各类现场，热情邀请兄弟学校交流学习，她正是以这样的一种方式给全体教师谋取最好的“福利”。在她的努力下这一系列的措施收到了巨大的成效，如今的肇东中学已经汇聚了十三位市县（市）级的学科带头人骨干教师；十一位市（地区）级“教学能手、教坛新秀”；2名省级骨干教师。三、一位刻苦钻研的好教师

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尽管成为了一名校长，每天事务缠身，但滕砚春校长依然迷恋着“默默耕耘终不悔，育得桃李满天下”的那种成就感，她积极参与学校教育教学活动，每年的初四她一定挂点蹲守，每月的质量分析会她一定亲自主持，每周的教研备课活动她一定准时参加，每次教师外出参赛她一定参与磨课，默默的为学校贡献一砖一石之力；她积极参与和听课、评课、教研活动，亲自参与并指导学校教务处组织起了肇东中学第一届中青年教师优质课竞赛，党员优质课竞赛等校内竞赛，无私的将她从教26年的所有经验向青年教师倾囊相授；她不断拓自己的宽视野，始终保持站在教育教学改革的前沿，积极推行先进的教育教学理念，她努力转变教师单打独干的思想，建立起教研组、备课组考核机制，使全体教师形成了强烈的团队意识；她深入学校德育一线，引领学校在抓好学生的养成教育中结合学科特点、社会形势、重大历史事件，积极运用演讲赛、主题班会、文艺汇演、图片展览等形式进行各种主题的教育；她在推行素质教育的路途上身先士卒，学校广泛和开展体艺活动、青少年科技创新活动使学生身心健康和综合素质得到了极大的发展，肇东七中的教育教学水平不断攀升，教育教学水平位居全市同类学校第一。

五、走在教科研第一线的好带头人。

几年来，在他及班子一帮人的积极工作下，学校坚信并一直践行着一个理念：要想教育好学生，必须先教育好教师；只有拥有高素质的教师，才能拥有高质量的教育，才能使学生在德智体美劳诸方面全面并持续地发展，才能把学生培养成“四有”新人。学校实施了常规管理科学化（实行目标管理和量化考评），科研管理常规化（坚持把科研工作纳入常规管理，做到人人有课题，树立“人出课题，课题出人”的意识），3 / 4

课程管理强制化（严格执行课程标准，不随意增减课程，让学生全面发展），品牌建设人文化（以人为本，为学生营造健康成长的和谐环境，使师生共同成长，双向成才）的“四化建设”，并以制度建设为载体（以制度管人，以情感待人），以科学评价为基础（以能力用人，以实绩评人）；以教师专业发展为己任（由“教书型”向“科研型”、由“科研型”向“专家型”教师方向发展），以学生健康成长为目标（心智同步，德育为先；能力为首，乐学为先；习惯为主，创新为先）的战略发展计划。

以科研网络为支点，以课题研究为抓手，以奖励条例为杠杆，以课改实践为归宿，开展了扎实有效的教科研活动。学校先后承担了国家级、省市级课题12余项。由他承担的全国教育规划重点课题《现代信息技术与课堂整合》子课题被评为全省优秀子课题，近年来，学校教师多次在各级优质课评选中获一、二、三等奖，发表教学www.dljs.NET论文百余篇，50余人次获全国、省、市劳模、先进工作者、优秀教师等。

多年以来滕砚春校长不仅以骄人的工作业绩赢得的领导、社会对她的信任，而且以独特的人格魅力、精湛的教育教学水平和极富特色的管理艺术赢得了章贡中学全体教师的尊敬。

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第四篇：先进事迹曾婧

用青春点亮梦想

——记大学生村官曾婧先进事迹

青年，一个多么美好的字眼，青春，一段永生难忘的时光。村官，在一个平凡的岗位，用炽热的青春点亮精彩的梦想。走出校园，冲天的干劲紧握在拳头，面对土地，涌动的激情澎湃于胸膛。在建功立业的美好年华里，不因碌碌无为而羞耻，未来，触手可及，不因虚度年华而悔恨，梦想，就在前方！

我叫曾婧，成都龙泉驿人，中共预备党员，一个80后的大学毕业生，在校期间担任系文艺部副部长，曾被评为校优秀干部，2009年9月经组织部选聘到达县双庙乡陈坪村任职，抛弃了都市繁华，在远离家乡的大山里，默默耕耘着、奉献着，开始了我的村官工作。

在这两年工作中，我以自己的实践行动，展示了当代女大学生村官的时代风采。在此，我谈一下在村委工作的几点感受：

一、心系农村，踏实工作，吃苦耐劳。

刚到陈坪村，那里的环境很不好，连水泥路都不通，村民们出行只能步行，2009年10月我开始协助村里整修道路，我和村委里的人一块发动群众进行捐款修路，做到专款专用。在修路期间，联合村里的党员在公路上执勤，以防过路车辆压过刚整修的公路。成为全乡修路最积极最快的一个村，最

后得到乡领导的高度赞扬，此外，还协助村两委做好创先争优、计划生育、粮食直补、扶弱培强等每一项工作，我都尽自己最大努力，尽快保质保量完成。

二、努力改变农村产业结构，发展区域优势，带领百姓脱贫致富。

在帮助村民致富上，我一直嘴勤，手勤，腿勤，当好人民群众的勤务员。2010年初，为了帮助村民增收，我多次外出_到成都，温江种植基地和万源的黑鸡养殖基地，开展了市场调研，在这个过程中，通过朋友介绍认识了从事种植及养殖经验丰富的鲁经理，由于我村的地理条件没有优势，为确保我村老百姓增收，改变目前我村“有特点无特色、有资源无产业”的现状，我多次邀请投资商来我村考察，最后终于得到了投资商大力支持和配合，投资了近百万元，流转土地150亩，栽种了上万株银杏树，建成了两处现代化的养鸡场，并带动周边农民大力发展养鸡产业及种植业，实现了增收致富，成功为陈坪村招商引资。工作之余，我仔细阅读养殖书籍，精心专研养殖技术，并向兽医师耐心求教，努力通过养殖技术关，养鸡技术和经验不断丰富，帮助本村其他养殖户解疑。现在每隔几天都会与养殖户聚在一起，探讨养殖经。利用我计算机专业特长开拓黑鸡销路，我的热情帮助，精心指导，得到了群众的普遍赞誉。

双庙乡是县委县政府新农村综合体打造重点乡，也是全县主要蔬菜培育、生产、加工基地。为了按质按量完成此项工作，我随乡上的同志深入到工作第一线，亲自参与综合体打造建设。虽然6月的天气像针一样刺在我身上，但我被淳朴乡民那坚韧的精神所感动，积极的参与到劳动中去，汗水湿透了衣服，手上磨起了血泡，皮肤变成了紫铜色，我心中却充满了无限的激情。我深深体会到了劳动的艰辛，劳动的快乐，学到了我在学校学不到的知识。这是我人生收获的最大财富。

三、加强学习，提高思想政治觉悟。

自从我到村任职以来，认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和党的十七届四中、五中全会，努力提高自己的政治思想素质和理论水平。生活朴素、作风正派，用党员标准严格要求自己，正确履行一名农村干部应尽的义务。团结班子，摆正位子，维护村两委班子的权威，尽心协助村干部干好各项工作。在乡党委、政府的正确领导下，完成了党委、政府下达的各项工作任务，不辜负上级组织的培养和陈坪村广大党员、群众的殷切希望。

四、响应党的号召，以培养有文化、懂技术会经营的新型农民为己任。

作为一名大学生村干部，我充分利用远程教育平台，积极开展学习实践科学发展观、争先创优活动，组织村党员、村民同他们一起收看优秀党员典型事例、党方针政策等节目，使党员群众长期受教育，在每月5日、15日和25日组织远程教育学习，认真做好党员签到和学习记录确保各类学习取得实效，不断提高党性觉悟，真正起到模范带头作用。在看到村工作人员对电脑知识、复印打印掌握不足的情况后，利用闲暇时间，对村工作人员的电脑知识、办公软件进行教习普及。离开了精神文明的发展就不是真正的发展。自来村后，也特别重视村精神文明建设，利用自己特长，结合村实际，从经济发展、环境、计划生育、规划建设等方面，制作创先争优活动标语。

协助做好民政工作的宣传员、调研员，民政工作范围广，任务重，包括社会救助和社会福利，基层民主政治建设，服务军队和国防建设，加强和做好新形势下的的民政工作，能经常关心帮助特困人员、丧失劳动能力人员、智力低下和残疾人员的生产生活，主动帮助孤独老人办理退耕还林款、低保补助款等各种复杂手续。在两委会议上经常反映群众的实际困难，申请组织予以扶助。还经常为贫困户送粮、送衣，关心老人胜过关心自己，特别是农村合作医疗征收工作中，积极带头发动宣传，大力宣传惠民利民政策，起早贪黑，上门服务，看望我村五保户，从他们表达出对政府的感激之情中，我看到国家“以人为本”的人文关怀在基层得以实现。

两年来，有多少酸甜苦辣需要品尝，有多少欢笑泪水需

要承当？在农村这片广阔天地里，我们访农户、助增收，实地采访。在村官这个基层岗位上，我们传政策、纳民意，做中间的桥梁。

最后大声告诉这个世界——我们是村官，我们忠于自己的信仰！我们是村官，我们无愧于这个时代的恩养！我们是村官，大步走在人生宽阔的路上。我们是村官，一路走来，激情飞扬，春风浩荡。我们是村官，用热情为笔、热血为墨写下这骄傲的诗行。我们是村官，正用青春点亮那精彩的梦想！

第五篇：0963110302 刘飞 0963110114曾春生

城市基础设施规划和建设的产业化经营

（刘飞0963110302建筑09-3班）（曾春生0963110114建筑09-1班）摘要:我国审计署公告2004年第3号(总第04号)中提到：一些城市基础设施未建成的直接原因：一是前期工作薄弱，“三边”问题比较突出；二是配套资金不落实，一些地方政府没有完全落实建设责任，未及时足额落实配套资金。截至2003年6月，这526个项目中，中央补助国债和转贷地方国债已到位98％，而地方配套资金只到位78％，实际缺口近100亿元：三是部分利用外资项目，因对外谈判、招标程序复杂等影响了建设工期；四是因城市改造、拆迁等影响管网建设。

关键词: 城市基础设施 基础设施规划 产业化经营

陕西省1998年在渭河沿岸建设5个污水处理工程，其中应于2002年底建成4个，但实际只建成2个。渭河污染问题仍未得到根本解决。山东省莒县、日照、微山污水处理厂和菏泽引黄供水工程等4个项目已上报建成，但实际还有近一半工程量未完成。

从审计报告的情况看，部分项目建设效果较差，存在以下一些深层次的问题：一是政府投资项目决策机制尚不健全。由于前期规划工作薄弱，有些地方将论证不充分、概算编制不完整的项目予以申报，甚至将已完工项目改头换面重复申报，造成有些项目选址布局不当、设施不配套、设计漏项多，建设规模、标准脱离当地经济社会发展实际。二是经营机制落后，建设和运营仍主要依赖政府。不少地方的城市基础设施国债项目的建设和运营基本由政府承担，资金配套、贷款担保和弥补运行经费不足都主要依靠地方财政。项目建成后实行事业管理的模式，造成政企不分，职责不清，机构臃肿，效益低下；同时．一些地方的污水、垃圾处理收费标准偏低，难以补偿运行维护费用，一方面加重了地方政府的财政负担，另一方面也使经营者缺乏积极性，在很大程度上影响了城建和环保基础设施国债。项目的建设运营效果。三是项目管理比较薄弱。一是有些项目执行招投标制度不严格。主要采取邀标、议标和指定方式．致使一些无相应资质的施工单位承揽工程，或违法转包，层层收取管理费。如广东火电工程总公司海南分公司不具有市政工程施工资质，在承包三亚城市污水处理项目部分管道工程后，转包给两家单位，收取转包费288万元。二是挤占挪用建设资金4．67亿元。辽宁省抚顺市三宝屯污水处理项目在考察工艺和采购2300万元的国外设备中，出国费用就达195万元。新疆石河子市污水处理厂在完成投资尚不到10％的情况下，业务招待费就已超支2.3倍。

其中给出的建议：改革管理体制和运营机制，加快推进产业化、市场化。针对目前城市基础设施行业长期主要靠政府投资经营，实施产业化和市场化还存在不少亟待解决的问题，建议国家发展改革委会同建设部等有关部门认真总结经验，找出存在问题，尽快研究制定城市污水和垃圾处理设施建设、运营、市场准人、市政公用产品质量标准等方面的配套政策及实施办法，鼓励各类所有制企业参与投资和经营，改变主要由政府投资的格局，解决政企不分的问题，完善项目管理体制和经营机制，促进国债投资更好地发挥效益。

从这些实际情况可以看出，我们城市基础设施的规划建设从机制到经营有着这样那样的不足。作为一种特殊的产业，城市基础设施建设又要有它的公益性，必须有公众的参与和监督。笔者从一个城市的规划管理工作者的角度就城市基础设施规划建设的产业化经营提出了一下几点看法，与大家探讨。

一.基础设施投资

总额往往较大，而且它有技术性和政治性的双重特性。从技术性来看，基础设施项目涉及很多专业技术问题。如何编制符合自己当地的规划？如何平衡市内各区的利益？从政治性看。基础没施项目投资安排的实质是如何分配有限的城市财政资源的问题。如在诸多的市政开支中。如何决定优先项目?

（一）基础设施项目的决策过程

1.各地政府及规划管理部门从自己当地实际情况出发，按照基础设施规划的要求．责成规划设计部门制订科学客观的基础设施规划，按照法定程序，取得合法地位后．由规划行政主管部门通过民意调查结合本地实际情况指导各相关部门提出下一阶段基础设施项目建设的初选名单。

2.由规划主管部门汇总各部门意见和公众意见后，正式提出立项申请。

3.举行公众听证会，对全体市民开放，由主管部门陈述立项申请的依据，公众对之提出意见。一般要举行多次听证会。

4.立项申清送交由基础没施委员会审定：该委员会由市长任命，成员来自社区代表(占成员的多数)，财政局、规划局、市政工程局及建筑师代表。该委员会也负责收集公众意见、召集听证会。

5将审查确定的项目名单返回到各主管部门，在主管部门内部举行听证会f重点是技术问题)，再上报基础设施委员会。

6由基础设施委员会修改项目名单．将最后名单上报市长及市议会。

7由市长批准，市财政拨款．向公众公布。这样的做的特点是：整个决策过程比较公开，市民有较多的参与机会。

（二）基础设施投资的财政来源

1.公共建筑资金。

2.私人资金。当某一基础设施项目可能对某一f或某些)私人企业带来利益时，市政府和私人企业协商，公私双方分担费用。也可以是：市政府只建造主要干线，联结到私人企业的部分则由该公司负责投资。基础设施的投资方式应有对投资渠道及管理的法律规定．并且要有连续性。

二.公用事业特许经营制度。

一般而言，特许经营制度就是：政府的事(公用事业)，通过合同约定，交给企业去办(经营)。可以用四个字来概括特许经营制度的内涵，“官督民办”。

（一）实行特许经营制度的政治和经济原因经济上的原因

第一，国家在经济社会发展过程中，会遇到一方面要求增加公用基础设施的供应，而另一方面国家财政有限的问题。而特许经营制度可以充分地利用民间资金和私人投资。第二，社会公众会不断要求提高公用事业的服务质量和水平，而特许经营制度可以将公用设施的设计、施工、经营和维护等工作环节组成一个有机的整体，经营者为了使项目最终获得成功会采取更加负责的态度，去精心设计，细心经营，提供优质服务。第三，公用事业的发展本身需要降低成本、提高效益。本来，政府对公用事业直接管理机制是一种比较好的机制，但它的主要缺陷在于：将行政领域的条条框框搬到了企业，使企业的正常运行难以摆脱行政框框的束缚，尤其是复杂和敏感的公共财务制度。第四，由于经济学赋予了公用事业新的经济意义，促进了政府发展委托经营和公共部门与私营部门之间的共同合作。

政治上的原因是，社会发展自从有了公共和私营部门之间的分工以后．政府自然成了公共部门和公众利益的责任承担者，但由于社会发展的迅速，派生出的公益事业五花八门，政府应接不暇，焦头烂额。政府为了避免盲目地包揽一切，应重新集中精力致力于社会的基本方面，发挥国家应当发挥的强大作用．成为保卫整体利益的战略家。但作为政府的责任不能丢掉，权力更不能丢掉，因此实行特许经营制度，把公用事业委托出去也就成了一种政治上的需要。再者，现代国家和政府除行使其司法、国防、外交、财政等职能外，还应当在激励公共部门和民间建立契约性的相互作用关系方面发挥重要的调节职能，使其矛盾的利益保持相互协调，充分发挥民间资本在经营公用事业上的积极性，而特许经营是一种基本的方式。

（二）公用事业特许经营的主要形式实行特许经营的形式是多样的。

这是因为它涉及的层面和内容有很大的区别。从内容看，委托经营的内容各式各样，从设计、施工到经营、管理，可以是某一公用事业的全部．也可以是其中一部分。从发租者看，作为经营权发租者的行政机构也有很大的区别，各级政府及其下属公共部门都可以作发租者。而且他们既可以单独也可以联合起来作发租者。从承租者看，可以是私营的，也可以是国营的，或者是公私合营的。[1] 沈晓琳, 刘旭, 于成.论城市可持续发展.房材与应用，2000（3）：46~48 [2] 杨卡.规划理念之我见.现代城市研究，2004（10）：22～26 [3]丁健.现代城市经济学[M].同济大学出版社, 2001, 5.[4]城市规划原理

[5王如松,徐洪喜.扬州生态市规划方法研究[M].北京中国科技出社.2005.232