北京市总工会关于加强和改进劳模工作的意见

第一篇：北京市总工会关于加强和改进劳模工作的意见

北京市总工会关于加强和改进劳模工作的意见

京工发„2010‟68号

北京市总工会

关于加强和改进劳模工作的意见

各区、县总工会，北京经济技术开发区总工会，各产业工会，各局工会，各集团、公司工会，各直属基层工会：

为适应新时期首都经济社会发展的需要，进一步完善劳模工作体制与机制，根据中共北京市委办公厅转发的《北京市劳动模范、先进工作者管理工作暂行办法》（京办发„1997‟6号），现就加强和改进我市劳模工作提出如下意见。

一、充分认识加强和改进劳模工作的重要性

（一）充分认识当前加强和改进劳模工作的重要意义 劳动模范是民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人民的楷模，是工人阶级和广大劳动群众的杰出代表，是引领新时代劳动者的一面旗帜。劳模身上体现出来的立足本职、甘于奉献的优秀品质，求真务实、勇于创新的科学态度，积极进取、争创一流的奋斗精神，对广大职工群众具有鲜明的示范作用。当前，我国社会主义现代化建设正处在承前启后、继往开来的重要时期，与时俱进地做好劳模工作，广泛宣传劳模的崇高思想和先进事迹，大力弘扬劳模的时代精神，关

心劳模生活，努力为劳模发挥作用创造条件，使劳模精神成为广大职工群众奋发向上、建功立业的精神动力，对全面建设小康社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（二）增强做好劳模工作的责任感

各级工会要从全局的高度认识劳模工作，把劳模工作放在本单位工作大局中思考把握，围绕中心，服务大局，体现时代性，把握规律性，富于创造性。要从讲政治的高度认识劳模工作，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，以劳模精神激励广大职工群众自觉肩负起时代赋予的光荣使命，使全市职工群众满腔热情地投身到改革开放伟大事业中。

二、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、中国工会十五大和北京市工会十二大精神，按照建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的发展要求，总结劳模先进经验、树立劳模典型形象、推广劳模先进事迹、弘扬劳模先进精神，在全社会营造学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、崇+-尚劳模、争当劳模的良好氛围，引导全市职工群众立足本职，爱岗敬业，无私奉献，开拓进取，争创一流，为建设社会主义和谐社会首善之区做出新的业绩。要通过加强和改进劳模工作，逐步规范劳模的推荐、评选、宣传、管理和使用，建立形成适应新时期经济发展需要的劳模管理体系。

三、切实做好劳模的选树工作

（一）劳模评选要突出先进性、时代性

各级工会要认真贯彻落实《北京市劳动模范、先进工作者管理工作暂行办法》等有关规定，在党委领导下，加强与有关部门的协调配合，做好劳模推荐评选，提高劳模评选质量。要与时俱进，随着社会的进步、党和国家中心工作调整，不断完善和丰富劳模评选条件。要在突出劳模爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献优良品质的同时，把握时代性，真正把在本职岗位上取得突出业绩，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设做出突出贡献，在群众中享有良好声誉的优秀劳动者评选出来。

（二）不断优化劳模结构，完善劳模推荐和评选程序 坚持面向基层，注重选树长期工作在生产、科研一线，在平凡岗位上做出突出贡献的先进人物，确保一线职工达到一定的比例；坚持面向社会各个阶层，推荐人选的结构要与社会结构、经济结构、所有制结构、产业结构的变化相适应。注重选树优秀知识分子和科技人才，注重在非公经济领域和外来务工人员中选树先进人物，把各行各业、各种经济组织中的先进人物评选出来。

认真履行程序，推荐人选须经企业职工（代表）大会、居民（代表）会议、村民（代表）会议讨论通过。对企业负责人、党政机关（含群众团体）领导干部的推荐人选，应按照规定经过有关部门审核，保证推荐质量。要切实实行逐级

公示制度，让社会各界和广大群众参与劳模推荐评选，形成社会化评选格局。

（三）严格推荐评选纪律

切实强化对推荐评选工作各环节的管理，严格纪律检查，确保推荐人选信息真实准确，推荐评选过程公开、透明，真正把德才兼备、贡献突出、群众公认的先进人物评选出来。要充分发扬民主，主动接受社会各界监督，广泛听取基层群众意见，使劳模推荐评选真正做到公平、公开、公正。

（四）做好劳模奖励资金和荣誉津贴的发放

要建立起完善的劳模激励机制，坚持以精神奖励为主、与物质奖励相结合的原则，结合各单位实际，配套劳模奖励资金，对劳模进行适度奖励。对2005年以前表彰的劳模，继续做好荣誉津贴的发放工作。

（五）加强对荣誉称号的管理

劳模有下列情形之一，应取消其荣誉称号：伪造个人事迹或剽窃他人劳动成果，触犯刑律受到刑事处分和犯严重错误受到开除或留用察看。所在单位工会一经查实，须以书面形式逐级上报，经原命名机关复核审定后撤销其荣誉称号，并终止其各项劳模待遇。

四、进一步加大劳模日常管理工作力度

（一）推进劳模日常管理工作的制度化和规范化 各级工会组织要做好劳模日常管理工作，做到劳模的全面工作有人管，实际工作有人抓，具体工作有人做，劳模活

动有平台；要设立劳模工作联络室，明确专人负责劳模日常管理工作。要在充分调研的基础上，积极研究并补充完善劳模管理相关制度，规范劳模评选表彰，明确劳模待遇，使劳模管理工作有法可依，有章可循。要积极推行劳模管理规范化建设，推进劳模分级管理，日常工作以基层为主，重大情况与变化要及时报告上级工会；加强劳模动态管理，定期进行劳模调查，及时掌握劳模的工作、生活、身体健康和保持先进性的动态变化，了解劳模的工作生活与思想状况。

（二）建立完善的劳模管理档案

北京劳模工作管理平台已实现各管理层次对我市劳模数据的动态查询、统计、分析和授权管理，要充分应用北京劳模工作管理平台，形成信息渠道畅通、上下联系紧密、日常管理科学的格局。各级工会要对劳模档案管理工作给予高度重视，建立本地区、本系统劳模信息档案，由专人负责档案的管理和维护，在全面掌握劳模信息资料的基础上，及时进行劳模管理平台档案信息更新，实现“基础数据清晰、管理动态高效、分类服务明确、事迹宣传有力”的劳模管理全程信息化。

五、充分发挥劳模的示范引领作用

（一）广泛宣传劳模事迹和劳模精神

要充分利用各种传媒和舆论工具，大力宣传劳模先进思想、先进事迹、先进经验、先进技术，做到用典型人物“带”，用典型事例“引”，用典型效应“促”，充分发挥劳模示范引领作用。要以鲜活的题材、真实的内容、多样的形式，增

强劳模事迹的吸引力、感召力，使劳模事迹深入人心，在全社会营造尊重、关爱、争当劳模的良好氛围。要定期组织劳模事迹报告会，把挖掘总结、交流推广、弘扬传播劳模崇高品德和精神作为经常性工作，让广大职工学有榜样，赶有目标。

（二）保护和发挥劳模的优势资源

充分发挥劳模的骨干、带头和桥梁作用，引导广大职工以劳模精神为榜样，积极投身企业生产经营和经济社会和谐发展。要以创建“工人先锋号”为载体，开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、技术攻关、合理化建议等活动，改善企事业生产经营环境，提高经济效益；以创建“劳模创新工作室”为平台，鼓励劳模进行科技创新，推广劳模科技成果和先进操作法，解决生产技术环节阻碍企业发展的瓶颈难题，提高企业自主创新能力和市场竞争力，全力打造出成果、出人才的劳模团队。

（三）为劳模持续发展搭建平台

各级工会要根据劳模自身优势，进行总体规划，分类指导，全力服务劳模的成长与发展，为推动首都科学发展提供强有力的人力资源支持。

深入实施科教兴国战略和人才强国战略，引导劳模不断提高思想道德与科学文化素质，提高劳动技能与劳动水平，努力成为掌握新知识、新技术、新本领的时代领跑者。要大力推进社会主义核心价值体系建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚定劳模为坚

持和发展中国特色社会主义而共同奋斗的思想基础。要大力开展技能培训、转岗培训、创业能力培训，形成有利于劳模成长发展的引导机制、培训机制、评价机制、激励机制，不断提高劳模学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，实现劳模综合素质的不断完善。要强化劳模历史使命感和主人翁意识，引导劳模围绕经济社会发展、企业建设积极开展实践活动，进行广泛深入的调查与系统研究，提出有质量、有价值的意见建议，发挥他们在国家和社会事务管理、基层民主管理中的重要作用。

六、进一步做好劳模生活保障和帮扶工作

建立完善劳模生活保障机制与困难劳模长效帮扶机制，落实劳模的各项待遇，积极借助我市医疗、教育、住房等方面政策和各种社会力量，整合社会资源，为劳模发挥聪明才智、建功立业营造更好环境和条件。

（一）建立并完善劳模生活保障机制

1.坚持走访慰问劳模制度。建立重大节日期间入户慰问与日常关心帮扶相结合的长效机制，深入劳模家庭，了解劳模工作、学习和生活中的实际问题，争做劳模困难的第一知情人、第一帮助人、第一报告人、第一督促解决人。要特别重视长期工作在生产一线的劳模，积极为他们排忧解难；着重关心离退休劳模，落实好各项待遇政策，不断丰富业余生活，使他们共享企业与社会发展成果。

2.落实劳模疗休养制度。劳模疗休养是劳模享有的政治权利，要高度重视劳模疗休养工作，使劳模通过放松身心，疗养休整，保持身心健康，以更好的状态投身社会主义建设。各级工会要根据劳模工作的实际情况，配套相应劳模疗休养专项经费，根据劳模的身体状况、工作情况制定疗休养计划，积极组织落实，保证每名在职劳模每两年至少享受一次疗休养。

3.健全完善劳模体检制度，做好劳模健康管理。要贯彻落实《关于进一步做好保护劳动模范和先进人物身体健康的工作通知》（京工发„1999‟21号）要求，定期组织劳模体检，及时掌握劳模的身体状况，在职劳模应保证每年至少体检一次，离退休劳模每两年至少体检一次。要建立健全劳模身体健康档案，鼓励劳模所在单位协同相关医疗健康机构，对劳模进行健康管理，提高劳模的工作生活质量。

4.落实劳模各项社会保障政策。要积极协调劳模（含农民工劳模）所在单位社保部门按照相关部门的规定，为未参加基本养老、城镇职工医疗、城镇居民医疗等保险的劳模办理参保缴费手续，落实关闭破产企业劳模的社会保障权益。

5.妥善解决劳模住房困难问题。对于符合规定条件的劳模，要优先帮助办理廉租住房、经济适用住房等保障住房的申请事宜，以妥善解决劳模的住房困难。

6.切实保障农民工劳模的各项权益。继续落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发„2006‟5号）的要求，深化农民工劳模的属地化管理，保障其在劳动报酬、子女就学、公共卫生、租购住房及社会保障等方面的合法权益。对有落户愿望的农民工全国劳模本人及其配偶、子女，可在符合相关政策的情况下落户。

（二）建立健全劳模困难帮扶救助机制

1.建立困难劳模帮扶救助专项基金制度。各级工会要积极筹措资金，制定相应救助标准和规章制度，解决劳模及家庭成员因患重大疾病、子女就学等临时困难，以减轻劳模家庭的生活压力。要充分利用各种社会资源广泛募集资金，形成具有稳定资金渠道、规范操作程序、严格办事制度的困难劳模帮扶救助体系。

2.建立劳模丧葬抚恤金制度。劳模身故后，劳模所在单位工会要对其直系亲属及时给予劳模丧葬抚恤金，帮助已故劳模的家属妥善解决善后工作。抚恤金标准为全国劳模5000元/人，省部级劳模3000元/人。

七、不断加强劳模协会建设

劳模协会是全市劳模自愿结合的社会团体，具有先进性和社会公认性。要发挥协会的组织优势和宣传优势，深入宣传劳模典型事迹与先进经验，扩大劳模精神在全社会的影响力和辐射力；要通过开展职业技能大赛、建立创新工作室等活动，促使广大劳模为首都经济建设和社会发展再立新功；要充分发挥协会的团体优势，切实加强劳模的广泛联系，代表和维护好劳模利益，帮助劳模特别是困难劳模解决实际困难；要有效发挥好劳模联系广大职工群众的优势，多渠道了解群众意见和呼声，为政府制定涉及群众切身利益的政策当好参谋；要丰富劳模业余文化生活，开展书法、绘画、合唱、兵乓球、手工制作、摄影等文体活动和各类讲座，增强劳模

群体的凝聚力；要不断加强协会自身建设，树立服务意识，努力将劳模协会建设成为“劳模之家、荣誉之家、榜样之家、温馨之家”和出色的社会团体。鼓励各级工会组织在市劳模协会的指导下，组建分支机构，多种途径筹措经费支持，开展劳模学习交流活动。

八、加强对劳模工作的领导

（一）加强和改善劳模工作机制

各级工会要把劳模工作作为一项重要的经常性工作定期进行研究，及时安排部署，认真加以落实，加强监督考核。建立并完善党委领导、行政主导、工会负责、多部门密切配合的长效工作机制，健全相应工作制度，定期召开劳模座谈会，直接听取劳模意见，及时研究解决劳模工作中的重大问题和实际困难，使劳模有话能说，有事能办，有苦能诉，有难能帮。

（二）加强劳模工作干部队伍建设

切实抓好劳模工作干部队伍的选配、管理与考核。认真做好劳模工作干部的选拔，真正把那些热爱劳模工作、政治素质高、工作能力强、群众基础好的同志选配到劳模工作岗位上来，增强劳模工作的生机与活力。建设学习型劳模工作干部队伍，加强干部政治、知识、业务、能力、品德和心理六大素质教育，坚持用科学的理论武装头脑，不断进行专项业务知识的更新，提高干部解决当前劳模工作面临新情况、新问题的能力和水平。加大对劳模工作的考核力度，把劳模的满意程度作为考核的重要依据，从政治素质、工作能力、工作作风、群众基础等方面进行考核，不断激发干部工作热情。

（三）加强对劳模政策的学习、研究与创新

加强劳模政策及相关业务的学习与培训，制定科学的劳模工作干部培训计划，立足劳模工作实践与劳模政策发展，提高干部对劳模工作的认知与研究；要做好劳模工作调查研究，及时掌握劳模政策落实情况，提出切实可行的意见与建议，增强劳模政策的针对性和实效性；鼓励对劳模政策进行创新，不断探索劳模工作机制，创造性地做好劳模工作。各级工会要努力为提高劳模工作水平创造良好条件，为开创劳模工作新局面提供必要保障。

北京市总工会

2010年12月7日

第二篇：北京市总工会文件

北京市总工会文件

京工发[2006]31号

北京市总工会关于认真学习贯彻 党的十六届六中全会精神的意见

各区、县总工会，各局、总公司工会，各直属基层工会，市总各部门、各直属单位：

党的十六届六中全会是在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和胡锦涛总书记的重要讲话是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件，也是做好当前和今后一个时期工会工作的重要指导文件。各级工会组织和工会干部要认真学习贯彻十六届六中全会精神，把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，统一到六中全会所提出的各项任务上来，团结带领广大职工，按照中央和市委的要求，努力在推进社会主义和谐社会首善之区的建设中发挥应有的作用。

一、认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到十六届六中全会精神上来

认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。《决定》在科学分析国际国内形势的基础上，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和重要原则，全面部署了构建社会主义和谐社会的各项工作。胡锦涛总书记的讲话，全面系统深刻地总结了十六届五中全会以来所取得巨大成就，从理论上阐述了社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，分析了当前的形势和工作中需要研究解决的重大问题，为我们进一步做好工会工作，全面贯彻落实六中全会提出的各项任务指明了方向。

各级工会要结合自身工作实际，组织广大工会干部认真学习贯彻，深刻领会六中全会的基本精神、重大意义，深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性；深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和重要原则；深刻理解和把握《决定》中作出的构建社会主义和谐社会的重要举措，坚持一切从实际出发，扎扎实实地构建社会主义和谐社会；深刻理解和把握加强党对构建社会主义和谐社会的领导。要把学习的过程作为进一步统一思想、振奋精神的过程，作为进一步明确方向、指导工作的过程，从而把思想和行动进一步统一到六中全会精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到构建社会主义和谐社会首善之区的目标任务上来，努力提高认识上的坚定性，行动上的主动性和实践上的创造性。

二、秉承传统、勇于创新，充分发挥工人阶级在构建社会主义和谐社会中的主力军作用 全会指出，社会要和谐，首先要大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。中国工人阶级在社会主义革命、建设和改革开放的历史进程中始终发挥着主力军作用；构建社会主义和谐社会是造福于广大人民群众的伟大事业，面对这一新的历史使命，工人阶级肩负着义不容辞的重要责任。工会是党领导的群众组织，我们要团结带领广大职工，以参与改革促进和谐、以加快发展巩固和谐、以维护稳定保障和谐、以提高素质推动和谐，发扬工人阶级团结拼搏、大公无私、勇敢无畏、顾全大局的优良传统，自觉站在改革的前列，坚定不移地拥护党和政府推进改革的各项方针政策，积极参与经济体制、政治体制、文化体制与社会体制的改革和创新，为构建和谐社会增添生机和活力，为建立健全促进社会和谐的保障制度多做贡献。要教育和引导广大职工，正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，善于通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，自觉维护工人阶级同其他劳动群众的紧密团结，推动形成全体人民平等友爱、融洽相处、安定有序、各得其所的局面，努力成为增进团结、促进和谐的模范。要坚持用发展的办法解决前进中的问题，进一步激发工人阶级的创造活力和劳动热情，广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和奥运工程劳动竞赛等多种形式的职工经济技术创新活动，为促进首都经济和企业发展献计出力。要积极组织广大职工参与社会主义精神文明建设，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，认真组织首都职工素质教育工程，深入开展“践行社会主义荣辱观，构建和谐社会首善之区”主题宣传教育实践活动，尤其要加大农民工业余学校的建设，强化对农民工的教育和培训，积极开展“向农民工送文化”活动，提高职工道德素养和职业技能水平，倡导和谐理念，培育和谐精神，建设和谐的企业文化，促进社会主义核心价值体系建设，提高职工队伍整体素质，在构建社会主义和谐社会中发挥工人阶级的主力军作用。

三、突出重点、健全机制，为构建和谐稳定的劳动关系不懈努力

社会和谐的重要基础和具体体现就是劳动关系的和谐，工会组织应当立足特点、发挥优势，把建立稳定协调的劳动关系作为一项长期重要任务抓紧抓好。要坚持“促进企业发展、维护职工权益”的原则，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，在建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制上下功夫，积极开展创建劳动关系和谐企业活动，促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。要紧紧抓住贯彻落实《企业工会工作条例》（试行）这一有力契机，突出履行维护职能，积极推行以工资协商为重点的平等协商和集体合同制度，推动企业全面实行劳动合同制度，建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度。要坚持以人为本，关心职工群众生产生活，继续开展职工医疗互助、“金秋助学”、“一 帮一”扶贫解困等活动；尤其要加大对困难职工的帮扶力度，认真做好“两节”送温暖工作。要坚持主动维权、依法维权、科学维权，以清欠工资为重点，努力做好农民工权益维护工作，在务必抓出成效上下功夫。要广泛开展“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，切实保障职工的生命安全和身心健康。

四、加强工会干部队伍建设，努力提高推动构建社会主义和谐社会的能力和水平

要在和谐社会建设中发挥工会应有的作用，关键是要有坚强有力的工会领导班子和高素质的工会干部队伍。各级工会组织要认真制定干部教育培训计划，切实加强社会建设理论和社会政策的学习研究，不断提高参与管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、维护职工合法权益和社会稳定的本领，使广大工会干部真正成为“组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范”。要创新干部管理机制，使培养、选拔干部制度更加适应公共管理的新变化，充分调动青年干部积极性。各级工会组织和工会干部要主动适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的客观情况，科学分析影响社会和谐特别是劳动关系协调的矛盾和问题，努力把握工会推动构建和谐社会的特点和规律，为进一步做好新形势下的工会工作提供理论支撑，以理论创新推动工会工作创新。要进一步转变工作作风，深入调查研究，不断认识和把握新形势下和谐社会建设与劳动关系发展的特点和规律，提出具有较强针对性和实效性的对策措施，及时发现和 解决影响职工队伍团结与社会政治稳定的突出矛盾和问题。要适应社会管理体制的建设和创新，改进活动方式，拓展活动空间，扩大社会影响，围绕和谐社会建设的重大问题，按照提供服务、反映诉求、规范行为的要求，积极献言献策，逐步形成党委领导、政府重视、各方支持、工会积极运作、职工参与的推动和谐社会建设的社会化工作格局。

五、加强领导、精心组织，把学习贯彻六中全会精神落到实处

各级工会组织都要把学习六中全会精神作为当前的头等大事来抓，加强领导、精心组织。各级工会领导班子和领导干部要按照同级党委的统一部署，带头学习，做学习贯彻六中全会精神的表率，扎扎实实地把学习活动组织好、落实好。要认真组织广大工会干部和工会积极分子，密切联系工会工作和工会干部思想实际，通过举办各种形式的报告会、培训班、研讨会、开展各具特色的学习教育活动，加强对六中全会精神的理解，深刻领会和把握构建和谐社会的精神实质。要深入到基层和群众中去，进行系统传达和学习辅导，组织引导好广大职工的学习，通过学习，把六中全会精神变为广大职工的自觉行动，更好地发挥出工人阶级在构建和谐社会中的主力军作用。要充分发挥各级工会文化宫、俱乐部、职工学校和报刊杂志等宣传文化教育阵地的作用，运用职工群众喜闻乐见的形式，突出六中全会精神的重点、和谐社会建设的亮点和职工群众关心的热点，广泛深入地开展多种学习宣传活动，要不断总结和宣传学习的好经验和好做法，推动学习宣传活动在职工群众中持久开展，深入 人心。各级工会组织要进一步增强责任感和紧迫感，扎扎实实做好今年“清欠农民工工资”、“送温暖”等各项工作。要在认真学习领会六中全会精神的基础上，总结全年的工作、制定好明年的工作计划，使学习贯彻六中全会精神真正落到实处。

北京市总工会 年10月18日

2006

第三篇：北京市总工会文件

北京市总工会文件

京工发[2007]28号

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关于组建首都职工文明啦啦队的通知

各区、县总工会，各局、总公司工会，各产业工会、各直属基层工会，市总各部门：

2008年，在首都北京举办的第29届奥林匹克运动会，既是全世界人民的体育盛会，也是一次展示中国灿烂文化、辉煌建设成就和人民良好精神风貌的难得机遇。把本届奥运会办成一届“有特色、高水平”的奥运会，是中国对世界的承诺，更是首都工人阶级的责任和义务。为充分发挥首都职工在“新北京、新奥运”中的主力军作用，充分展现首都工人阶级的政治性、群众性和伟大形象，展现首都职工“我参与、我奉献、我快乐”的良好精神风貌，进一步提高广大职工的文化素质和参与奥运、服务奥运的意识和能力，为2008年奥运会营造良好的人文氛围，北京市总工会决定组建首都职工文明啦啦队。现将有关事宜通知如 下：

一、队伍组建

首都职工文明啦啦队的组建工作由市总工会统一负责，整体工作纳入北京奥组委的管理序列，由北京奥运会志愿者协调工作领导小组统一指挥，市总工会成立首都职工文明啦啦队组织委员会（以下简称组委会）。按照“属地为主、区县联手、企业参与”的原则，啦啦队的具体组建工作由各区县总工会、局总公司工会负责，市总工会负责协调、指导、支持和审核把关。

啦啦队的组建工作以区县、局总公司为单位，各企事业单位和机关的职工均可报名参加。区县的职工啦啦队由区县总工会统一负责组织，参与的奥运项目由组委会统一安排；市属企事业单位的组织工作，首先由各单位负责组队，具体参与的奥运项目由组委会统一协调。每个项目可组建若干支啦啦队，每支啦啦队的人数一般200--500人，并确定负责人或联系人。

二、报名办法和时间

啦啦队的组建报名工作将分阶段进行，第一阶段为团体报名阶段。设有奥运赛场的区县要设立首都职工文明啦啦队报名办公室，负责本地区的报名工作；未设有奥运赛场的各区县、局总公司、各企事业单位的啦啦队组建报名工作，直接上报组委会秘书处，由组委会负责与各区县啦 啦队工作领导小组进行协调。报名时间：2007年7月20日至8月10日截止，8月15日之前各区县局总公司将报名情况汇总，上报组委会秘书处进行审核确认和备案。

第二阶段为个人报名阶段。组委会将有计划地通过相关网站设立报名平台，向社会招募啦啦队队员，吸收已购买比赛入场券的职工群众加入到啦啦队中（具体形式和时间待定）。

三、培训与演练

组委会举办奥运文明观赛大讲堂，负责协调组织专家学者和教授，就奥林匹克基本知识、北京奥运会和残奥会概况、项目比赛规则、观赛常识和文明礼仪等内容，到啦啦队组织单位分别进行培训。各组队单位负责制定具体实施计划，确定时间、地点，并组织啦啦队队员和广大职工群众进行培训。对通过网络报名的队员，利用报名平台同时进行相关培训。

各啦啦队要制定具体的训练和演练计划，根据项目的要求，编排适宜的动作、口号、歌曲，确定适宜的道具，报组委会审核认定。要认真组织啦啦队按计划进行训练，组委会将不定期进行检查指导。

组委会将根据培训计划和赛事要求，择机举办一些形式多样的集中演练，为各单位提供集中演练的舞台。

四、赛事参与 各啦啦队在保证良好效果的前提下，由项目所在区县总工会负责协调联系和安排具体参与赛事活动。可首先参与“好运北京”奥运测试赛，参与活动由项目所在区县总工会和啦啦队组织单位共同负责。参与奥运赛事活动由组委会另行研究确定。

五、组织机构

组委会下设秘书处。有奥运会项目的相关区县也应成立由分管工会工作的领导挂帅、工会主席具体负责的啦啦队工作领导小组，领导小组成员应包括参与组建队伍的区县、局总公司的工会主席；每一赛场均应设立啦啦队指挥部，确定专人负责。

六、具体要求

（一）高度重视，认真组织。组建首都职工文明啦啦队是工会组织团结动员职工参与奥运、服务奥运的重要举措。各级工会组织和工会干部要提高认识，从讲政治的高度重视组建首都职工文明啦啦队工作，增强责任感和紧迫性。要积极协调各级党政在政策、经费、人员和训练时间上给予必要的支持和保障。要选派政治素质高的职工组成啦啦队，按时保质地完成组队、训练、演练等工作。要广泛动员，全方位发动社会各界和职工群众积极参加首都职工文明啦啦队活动，引导职工群众在参与中贡献力量，在贡献中享受快乐，切实形成领导有力、齐抓共管、广泛参 与的工作格局。项目所在区县要在7月20日前成立首都职工文明啦啦队工作领导小组，结合区域实际情况，按照组委会总体要求，制订具体实施方案，分解任务，明确责任，落到实处。8月15日前将具体实施方案报组委会。

（二）统筹规划，突出重点。各啦啦队工作领导小组要加强领导，统筹协调，抓住关键，确保重点，全面推进。要结合本地区比赛项目,有重点、有侧重地组建啦啦队，重点对指定项目进行训练和演练。要发挥体制优势，统筹规划，加强与社会各界的联合，整合社会资源，寻求社会力量支持。要注重提高奥运培训质量，坚持分类指导、科学培训、务求实效，全面落实重点人群、重点领域、重点内容的培训。要加强与参与单位的联络、沟通，各单位和个人要严格纪律，听从指挥；有计划的安排好本职工作，确保参与啦啦队的培训、训练和赛事参与。各啦啦队要于8月15 日前将详细的项目培训计划和具体实施方案报组委会。

（三）加强宣传，扩大影响。各级工会组织要把组建首都职工文明啦啦队工作与市总工会开展的“迎、讲、树”活动有效结合起来，充分利用奥运文明观赛大讲堂和各种宣传工具和手段，在职工中宣传、普及奥运和文明观赛知识，实施人文奥运理念，强化奥运意识，激发职工群众的参与热情，扩大受众职工群体和教育面，营造社会各界广 泛参与的良好舆论氛围，最大限度地对职工进行文明礼仪和奥运项目观赛规则的宣传和教育，使职工的文明素质和欣赏水平得到提高，形成人人关心奥运、支持奥运、奉献奥运的良好局面。

各级工会组织要积极指导，加大信息交流，加强督促检查，总结推广先进经验，确保该项工作的顺利推进。2008年底，北京市总工会将进行总结表彰。

本通知未尽事宜另行通知。

附件：

1、组委会人员名单及秘书处电话

2、首都职工文明啦啦队报名表

3、奥运会比赛项目场馆分布情况

北京市总工会办公室 2007年7月16日

主题词：奥运会 职工 文明啦啦队 通知 北京市总工会办公室 2007年7月16日印（共印180份）

第四篇：加强和改进党建工作意见

中共 委员会文件 新汶矿业集团 有限责任公司

新矿发［2010］18号

中共新汶矿业集团公司委员会

关于进一步加强和改进企业党建工作的意见

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设，充分发挥企业党建工作优势，推进企业科学发展，按照中央、省委要求，现就进一步加强和改进企业党建工作提出如下意见。

一、指导思想和目标要求

加强和改进企业党建工作，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“千亿新矿、亿吨集团”战略目标，以企业改革发展为中心，以科学发展为主线，以能力建设为重点，落实加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设的战略部署，以改革创新精神将党的政治优势、思想优势、组织优势和群众工作优

－ －势，转化为企业的市场竞争优势、科学发展优势，努力开创党的建设与企业发展交汇融合、相互促进、和谐发展的新局面，以“班子能力强、队伍素质高、体制机制活、作用效果好”党建工作成效，为企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证，推进集团公司新一轮又好又快发展。

二、进一步明确职责定位，完善体制机制，发挥好党组织在企业中的政治核心作用

党建工作是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。各级党组织要切实承担起管党建党责任，管大事、议大事，明方向、谋全局，充分发挥政治核心作用。

（一）明确职责任务。十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督。”各级党组织要认真落实党建工作任务，一是要保证党的路线、方针、政策在企业的贯彻执行，把搞好企业改革、推进企业发展、维护企业稳定作为党组织工作的出发点和落脚点，积极参与企业重大问题的决策。二是按照科学发展要求，从思想、组织、作风和制度上全面加强自身建设。三是坚持党管干部、党管人才原则，做好企业管理人才的培养、教育、选拔、考核、管理和监督工作，积极探索适应现

－ －代企业制度要求的选人用人新机制。四是领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。五是领导精神文明建设和思想政治工作，深化企业文化建设，积极创建学习型企业，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律和特别能战斗的职工队伍。

（二）积极履行职责。在建立完善现代企业制度、规范法人治理结构、建立新型管控体系框架下，集团公司和二级单位党委（总支）要积极履行《公司法》、《党章》赋予的职责，对学习型党组织建设、领导班子建设、党员队伍建设、人才队伍建设、区队（班组）长队伍建设，以及思想政治工作、企业文化建设、干部管理、稳定工作、党风廉政建设等工作要主动负责。各级党组织书记要超前谋划，切实履行党建工作第一责任人的职责，抓党建、带班子、管队伍。党委其他成员按照各自分工，认真履行职责，积极配合各级党组织负责人抓好党建工作。

（三）全面参与企业重大决策。党组织参与企业重大问题决策，要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，以及参与决策的程序和工作机制。对企业发展战略、中长期发展规划，企业生产经营方针、财务预算和决算，企业资产重组和资本运作中的重大问题，企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企业重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及企业职工切身利益的重大问题等，党组织要积极参与。在决策前，对涉及人、财、物等敏感性、政策性问题进行风险评估。对决策内容可能引发的潜在问题提出

－ －意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现。企业重大问题决策作出后，党委要发动全体党员，团结带领广大职工，推动决策的实施。

（四）建立健全党建工作制度。把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。建立和完善党委议事、组织党员讨论企业重大问题制度；按照《党章》规定，结合企业实际，完善党员大会和代表大会制度；坚持全委会会议制度，全委会每年至少召开一次，特殊情况下经常委会研究，可随时召开；坚持常委会会议制度，一般应每季度召开一次，如遇重要情况可随时召开；坚持党政联席会议制度，重大问题集体研究决策。

三、切实加强企业领导班子建设

以“四好”为目标，建设一支结构合理、能力突出、战斗力强的领导班子，为加速提升企业的核心竞争力提供动力支持。

（一）强化领导班子思想政治建设。坚持不懈地抓好增强党性修养、理想信念教育，坚定正确的政治立场和政治方向。深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。严格遵守民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，提高科学、民主、依法决策水平。每年至少召开一次民主生活会，广泛深入地征求意见和建议，认真开展批评与自我批评，反对党内生活庸俗化。不断加强领导班子学风、－ －作风建设，增强领导班子成员之间的团结协作，提高领导班子的整体素质，形成工作合力。

（二）进一步优化领导班子结构。坚持德才兼备、以德为先，大力培养选拔高素质领导人才和德才兼备的优秀年轻干部，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构。建立来自基层一线的管理人才培养选拔链，将基层工作经历作为选拔任用的重要条件，大力选拔经过艰苦环境磨练、重大项目考验、有培养前途、能够进入班子的年轻管理人员。

（三）提高领导班子素质能力。立足“高端、高质、高效”，充分利用各级党校、国内外知名院校、跨国公司等机构对高级管理人员进行高层次、战略性培养。落实新一轮大规模培训干部工作要求，开展现代金融、现代科技、现代管理等方面知识的教育培训，提高管理人员履行岗位职责的本领。创新培训方法，重点组织党政一把手、后备干部、管理人员、创新型人才进行多种形式的培训。按照中央、省委要求，制定并实施《关于进一步从严管理干部的意见》，建立健全从严管理干部的制度机制，提高领导干部的整体素质。

四、加强管理人员和人才队伍建设，为企业做大做强提供人才保证

把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，建立和完善企业经营管理人员任免管理制度和人才选拔培养办法。

－ －

（一）完善管理人员选聘机制。坚持“重品德、重作风、重业绩、重公认”的选人用人标准，特别关注在生产一线、艰苦环境、默默奉献的岗位，把那些忠诚企业，作风扎实，业绩突出、群众公认的实干家、正派人选拔上来。按照省国资委市场化选聘经营管理人员的要求，大力推行竞聘上岗、公开招聘、专业公司选聘工作。对集团公司内本专业人才相对充足的管理岗位，通过内部竞争上岗的方式选聘；对专业性较强职位和集团公司内紧缺的管理岗位，面向社会公开选聘管理人员；对集团公司发展急需或关键性人才，委托社会中介机构通过市场方式选聘。

（二）建立完善人员管理机制。积极完善集团公司管控体系，优化组织机构，整合管理层级，设计与职位价值序列相配套的薪酬体系，制订与岗位职责相适应的可量化的绩效考核指标，进一步完善绩效考核、激励培养机制。改进企业领导人员管理办法，集团公司通过考核考察、巡视等方式，直接管理所属各二级单位班子成员、总部机关部门副职以上管理人员。对集团公司董事会研究委派的高管等人员，通过述职、考核等形式进行管理。制订集团公司委派专职董事、监事选拔任职条件，实行委派董事、监事述职制度，加强委派董事履职业绩考核和薪酬管理。完善管理人员定编定员、备案管理等制度，规范集团公司机关、二级单位中层管理人员的任用办法。

（三）加强高素质人才队伍建设。加快实施人才强企战略，以人才引进为重点，通过市场化招聘、校企合作、订单

－ －培养、项目吸引等多种方式，引进符合“煤、电、化”产业发展需求的高层次人才、专业化人才。制定政策鼓励新上岗高校毕业生到基层一线担任班组长助理、技术员助理、班组长，实行“导师带徒”，创造优良环境，促进其快速成长。坚持走模块化培训、岗位化培养的路子，实施后备人才培养“万人计划”，到2015年，使企业管理和专业技术、技能人才达到1万人。认真落实集团公司《优秀人才选拔培养实施办法》，每两年评选一次党务工作、经营管理、科技和高技能等四个方面的优秀人才。建立健全与企业效益、岗位责任、经营风险、工作业绩相联系的分配机制，建立各类人才信息库，形成“培育一批、使用一批、储备一批”的良性循环机制。

五、大力弘扬党的优良作风，推进反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境

加强党风建设，是充分发挥最大优势、有效预防腐败的安全屏障。完善制度建设，加强廉政教育和效能监察，为集团公司改革发展创建和谐环境。

（一）加强党的作风建设。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，教育引导全体党员加强学习、增强党员意识和党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。建立党性定期分析制度，着力增强党员干部的责任意识、纪律观念和正确的权力观、政绩观、利益观。党员干部要“讲党性、重品行、作表率”，深入基层、心系群众、关注民生，力戒形式主义、官僚主义。

－ －大力整治文风会风，严格控制发文规格、数量和范围，提倡开短会、讲短话、电子办公等，坚决摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。

（二）加强党风廉政教育。认真贯彻落实中央和国务院办公厅印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，各级纪检监察部门要认真履行职责，抓好领导干部的廉洁自律工作，切实维护国家和企业利益，保障职工群众合法权益，并将贯彻执行情况逐步纳入企业负责人业绩考核内容。进一步加强廉洁文化建设，大力培养廉洁文化理念，规范领导干部干干净净做事、清清白白做人。

（三）加强制度管理和监督。坚持完善内部资金、煤销、供应“三集中”，成本预算、人力资源、项目建设“三统一”，安全、经济“两个评价”和党委系统“一个巡视”的“三三二一”管控体系。坚持严格执行党内民主集中制和“三重一大”决策等项规定，继续大力推行领导干部廉政谈话、述职述廉、一档四书、函询等监督制度。认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，并把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。进一步加强和完善企业领导人员经济责任审计、离任审计和重大投资项目审计。继续推进和完善廉洁效能监察管理体系，积极围绕企业人事改革、投资决策、财务管理、资本运营、工程建设、营销采购、人事管理、节能减排等重点领域和关键环节，组织开展效能监察和专项检查。

（四）深入推进治本抓源头工作。建立完善党风廉政建

－ －设责任制、责任考核及追究制、领导人员廉洁从业承诺制、领导干部问责制相结合的责任落实体系，严格问责给企业利益和职工生命财产造成重大损失或恶劣影响的领导干部。引入中介机构，加大工程预算、价格监理、财务监理和审计监督力度。实行巡视制度，严肃查处失职渎职造成企业损失的行为。研究运用现代科技手段预防腐败方法，积极开发内部业务管理和监督信息系统，实现资金在网络上运行，资源在市场上交易，权力在监督中行使。进一步加大案件查处力度，严肃查办各类违纪违法案件，坚决纠正损害职工利益的不正之风。

六、切实加强思想政治工作，开展学习型党组织创建活动，发挥好党组织在思想文化建设中的领导作用

思想政治工作是党的工作优势。要以学习型党组织建设为平台，大力抓好党员干部的理论武装和职工群众的思想教育，培养符合时代要求、适应现代企业发展需要的高素质的员工队伍。

（一）创新加强思想政治工作。紧紧围绕企业新一轮发展的中心任务，坚持以人为本，使思想政治工作融入生产经营、企业管理全过程。针对企业发展的重点和关键问题，加强理论研究工作。充分发挥电视、报纸、网络、广播等各类宣传阵地的作用，加强正面引导教育。加强企业对外宣传工作，树立企业品牌和良好形象。把加强学习和思想教育结合起来，加强对职工群众的形势任务和职业道德教育，引导职工群众牢固树立符合社会主义核心价值观要求、与企业发展

－ －相适应的思想道德和价值观念，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗等精神，增强为“千亿新矿、亿吨集团”战略目标不懈奋斗的自觉性和坚定性。注重经常性、灵活性、思想性和趣味性，深入开展内容丰富、形式多样、职工群众喜闻乐见的精神文明创建活动，吸引职工群众广泛参与。坚持发挥大政工体系的作用，党政工团各系统协调配合，共同努力抓好思想政治工作。

（二）开展学习型党组织创建活动。积极开展争当学习型党委、学习型党支部、学习型党员、学习型领导班子、学习型员工活动。各单位党委（总支）要制定学习方案，党支部制定学习计划，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全“学习－调研－决策”良性机制，建立健全并严格执行中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习通报、学习交流、专题调研和学习考核等制度,每年集体学习研讨累计不少于12天，每个季度至少组织1次专题学习研讨，党员领导人员每年读一本书、写一篇调研报告、完成一个理论课题。认真贯彻落实《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习践行社会主义核心价值体系，深入学习实践科学发展观，广泛学习经济、法律、文化、科技等现代企业管理知识和与岗位职责相关的新知识、新技能，提高党员干部的综合素质。坚持完善党员集中学习日制度，以支部为单位，每月组织一次党员集中学习。建立健全以领导领学、专家讲

－ － 10 学、党员自学、支部督学为主要内容的学习机制，灵活运用辅导学、讨论学、案例学，学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛等广大党员喜闻乐见的手段，确保学习的多样化、全面性和可操作性。加强党员干部远程多媒体教育、电化教育等学习教育网络建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。办好企业党校、业余党校等培训基地，各单位每年对在岗党员至少要集中轮训一次，时间不少于24学时，要从职工教育经费中足额安排党员教育培训经费。集团公司党校要积极实施到基层送教活动，开设“流动课堂”，与基层党委联合开展好党员集中培训。实行党员教育培训学分制，党员参加培训情况记入个人学习档案。坚持检查评比，总结经验做法，表彰一批学习型党组织和学习标兵，切实推进学习型党组织建设。

（三）扎实推进企业文化建设。坚持持续和稳步推进企业文化建设，丰富管理、安全、学习、形象、经营、制度、人本、环境、创新、诚信10大分项文化内涵，形成比较完整的子文化系统，完善企业文化树状架构，建立起适应市场经济发展要求、符合企业发展战略、凸显企业个性气质、具有鲜明时代气息、适应集团扩张发展实际的企业文化体系，形成企业文化持续创新、不断提升的良好发展机制，为企业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。将企业文化建设向班组、岗位延伸，向非煤企业延伸，向新建企业延伸，积极吸收不同地域多元文化的精华，丰富提升企业文化内涵，加强对新建企业子文化建设的指导，让新矿特色企业文

－ － 11 化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推进企业的健康持续发展。

七、加强民主管理，维护职工权益，推进矿区和谐发展 民主管理是实现企业科学发展的重要措施，是协调劳动关系的有效途径。必须坚持和健全民主管理机制，切实推进基层民主制度建设，不断提高职工参与民主管理的范围和水平，全力维护职工合法权益。

（一）加强企业民主管理建设。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，重大决策必须及时向职工代表通报，重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。进一步建立健全各级工会组织，按照《工会法》等法律法规要求配备工会干部。坚持开展“金点子”、合理化建议征集活动，引导职工围绕企业改革发展献计献策。正确处理职工民主管理与领导干部依法管理的关系，尊重维护职工的合法权益，支持领导干部依法行使经营管理权。建立健全考评奖惩制度，开展民主测评和民主评议，坚决纠正违反民主管理的现象。

（二）依法维护职工合法权益。认真贯彻执行国家劳动法、合同法等法律法规，依法保障和维护职工的合法权益。继续推行平等协商和集体合同制度，维护职工的劳动经济权益。探索完善困难职工帮扶救助工作机制，注意倾听职工呼声，帮助困难职工解决工作生活中的实际困难。工会组织要从维护职工根本利益出发处理好各种矛盾与纠纷，积极维护好职工合法权益。

－ － 12

（三）深化厂务公开工作。进一步健全厂务公开的领导体制和工作机制，完善厂务公开内容和方式，形成一把手挂帅，部门齐抓共管、干部员工全员参与的工作格局，提高厂务公开的实效。除国家法律法规规定的保密事项和企业科技、商业秘密外，企业重大事项都应向职工公开。从企业实际出发，从职工最为关心的问题入手，重点抓好企业改革发展稳定和生产经营中的重点难点、关系职工群众切身利益、领导干部廉洁自律等情况的公开。

（四）全面创建和谐矿区。加强宣传思想和精神文明阵地建设，建立正常投入机制，不断完善宣传、文化、体育基础设施。宣传、人力资源等部门要切实做好安全生产宣传教育工作，防止安全事故发生。建立劳动关系预警协调机制，切实抓好劳动争议调解工作。加强和改进信访工作，建立健全维护稳定工作机制，制定处置突发事件预案，严格落实稳定工作责任制。要发挥工会、共青团等团体各自优势，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制。党政工团齐心协力，努力建设富裕新矿、文明新矿、和谐新矿。

八、以改革创新的精神加强和改进党的自身建设 企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，着力扩大覆盖面、增强基层党建工作的生机活力。

（一）健全党组织设置和管理。根据集团公司跨行业、跨地域、跨所有制发展需要，探索新建单位、省外单位、改制企业、非公有制企业、物业社区党组织单独建、联合建、－ － 13 挂靠建、地企共建以及党员管理的新途径、新方法。集团公司党委对分公司、子公司、控股公司和直属单位党组织进行直接管理；对参股单位党组织，依据上级组织意见或经过协商，明确管理关系；所属单位需要属地管理的，积极与属地党组织协商，明确管理范围和权限，实行双重管理。二级单位通过资本运作，对购买、合资经营或托管的企业，要理清党组织管理的责任主体，及时转移党员组织关系，保证党组织党员管理规范、活动正常。

（二）推进党组织工作创新。建立完善的党建工作评价体系，推进基层党建工作规范化、制度化。延伸“四好领导班子、五好党支部、五好党员、五好党员示范岗”等党建工作长效机制，将企业党建工作内容、目标、制度、标准、流程、绩效、责任进行规范，对党建工作进行评价，准确反映和评定党建工作所达到的层次和标准，调动企业各级党组织争先创优的积极性。

（三）增强党员队伍的生机活力。坚持注重质量、优化结构原则，加大在优秀班组长、基层一线优秀青年中发展党员力度，力争用2－3年时间，生产一线党员比例达到所在区队职工总数的10%以上。建立健全党员意愿表达机制，坚持完善党委书记与党员联系书制度，建立健全党内情况通报、党员代表议事等制度，畅通党员意愿表达的渠道。健全党内关怀、帮扶制度，坚持对生活困难党员走访慰问。广泛开展“组织关爱党员和员工、党员关爱组织和企业”、党员责任区、党员先锋岗、党员提合理化建议等活动。坚持党内

－ － 14 激励、表彰制度，结合庆祝“七一”，每年表彰一批先进党组织和优秀党员，增强党员的荣誉感、自豪感。

（四）加强党务人员队伍建设。推行以“群众公推、组织考察、党员直选”为主要内容的党支部书记选任制度。深化党支部书记资格认证制度，根据单位实际，选好配强基层专兼职党支部书记。特别是非公有制企业，基层党委要探讨党支部书记选派管理办法，落实好相关待遇。注重抓好基层科区长与党支部书记的轮岗交流，有意识地安排符合条件的机关党群中层人员到区队任职。加大教育培训力度，创造学习机会，开拓党务干部的视野，提高综合素质和创新能力。

九、进一步加强对党建工作的领导

各单位要成立党建工作领导小组，建立健全企业党建工作责任制，进一步明确和落实各级、各有关部门抓党建工作的责任，推动企业党建工作的制度化和规范化。

（一）建立责任考核体系。根据党组织隶属关系，建立责任体系，健全完善“用责任制管责任人、用责任人带一班人”工作机制，坚持完善“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织书记要增强责任意识，集中精力抓党建。结合领导班子、领导班子成员考察、经常性考察，对企业党建工作进行评价，既要看党建工作的情况，又要看经营管理的情况；考核行政领导人员的成绩，既要看经营管理的情况，也要看企业党建工作、思想政治工作和精神文明建设的情况。行政正职要强化政治意识，自觉地运用思想政治的－ － 15 手段，管业务，带队伍，抓作风，更有效地推进企业管理。

（二）形成一体化工作格局。要把党的建设纳入企业工作目标体系，与安全生产、经营管理、非煤发展、社区和谐统筹考虑、一起部署、整体推进，形成一体化工作格局。把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。党建工作经费列入经费预算，日常工作经费从企业管理费中列支；组织大型活动，开展专项工作，由行政单独划拨经费。党建工作要做到既融入企业生产经营活动，又融入不淡化、合署不削弱，防止简单地以日常管理代替思想政治工作，过度精简党群部门和人员，确保党建各项目标任务落到实处。

二○一○年四月六日

主题词：党建

工作

意见

发：各单位党委（总支），集团公司党委常委、董事、监事会主席，副总经理、总师、总经理助理、董事会秘书、监事会监事、副总师、机关各部门，存档。

新汶矿业集团公司党委办公室 二○一○年四月六日印

共印六十份

－ － 16

第五篇：采购改进工作意见

采购改进工作管理意见

一现代企业要生存发展，必须具备“专业、服务、成本控制”三种能力。只有专业的公司才能做出专业的产品、培养专业的人才、提供给客户专业的服务及解决方案、有效的提升效率及控制成本、提供高性价比的产品、提高市场占有率。

1、虽然公司是专业产品的公司，但面对的客户太多，而且订单大至几千少至几个，同时在生产线生产的订单号、产品型号过多，按照公司的流程及规模，每个大小订单环节都需要跟踪，如此则需要很高的人力成本去处理每个细节，造成人力成本高且效率低下。

1成立一个专门生产投标和小订单的部门，将这类订单从建议：○

2将主主要生产车间环节分出来运作，如此可以提高生产效率；○要物料标准化，特别是控制新开发模具的数量，从设计源头减少非标物料的产生。

2、人才的培养：公司要做大做强，人才是关健因素。老员工是财富，但如果没有一定的激励机制和新旧交替，形成人才特别是管理人才的自我提升和更新就会造成固步自封及小团体的工作氛围。

1给新进员工营造开展工作及融入公司的制度及气氛，如建议：○入职培训、引见介绍、办公场所及文具等提前准备，给予新进员

2全公司开展末位淘汰制的考核，新旧员工工被重视的感受等。○应保持一定的比例，不断引进外界更好的经验，打造一个专业的人才队伍，没有专业的人才队伍就谈不上专业的产品及服务，只有专业才能高效。

3、执行力的培养：鸿基是我做过的执行力较差的公司，表面上看加班加点很努力的样子，但排外、各自为政、办事不讲制度靠给面子等造成信息不交流、流程脱节问题相当严重。内部没有等级概念，跨部门最低级员工都不将非本部门领导放在眼里是一种普遍现象。

1大力宣导‘不管哪种行业，管理上80%是共性20%是个建议：○性，共性是指大体流程和体系是基本相同的，效果的好坏在于执

2公司首先要从各级领导培养对制度的尊重、行力’的企业文化，○对人的尊重。比如上级不要轻易跨级指挥、下级不要轻易越级上

3各级主管要严格约束下级和相关部门工作的报的文化及制度，○配合、培养服务意识，对不配合不执行的员工不管资格多老都要

4建议宣导推进，因为新进员工如何觉得无一视同仁严格处理，○助就会认为没必要坚持下去，与个人能力没多大关系。

4、信息化管理：自动化及信息化是提升公司管理效益的有效方法，现代规模以上企业如果不能实行有效的信息化就无法得出有效数据、无法分析原因及对过程有效掌握，则人力物力的浪费是非常惊人的。

1ERP是一个非常有效的管理体系，如果不能有效的运用建议：○ERP则不能得出有效的数据，则不仅需要大量人力物力而且浪费严

2重，所谓精益生产就算当时做出效果但一阵风过后又打回原形。○上ERP要有决心也要有方法，比如将小批量非标订单隔离、产品配件标准化、开料部份（最难处理）单独设立一个模块等都是有效的解决方案。

一、采购策略及方法：

采购是公司体系中一个模块，离开公司的整体管理能力去讲采购也无法取得良好及长期效果。作为采购体系建设来讲，我们应先明确采购策略，在采购策略指引下制订采购程序和方法，同时得到相关的资源协助。

1、建设能配合、信任、支持、共赢的供应商体系是公司的目标，也是公司发展的基本条件之一。目前公司的主要供应商基本都是一个小圈子，品质管控能力弱比较普遍，不能适应公司发展要求，这种状况必须改变；

开发有品质的供应商是目前重点推进的工作，采购部制订《供应商开发管理规定》并按每月引入几家合格供应商的要求开展工作，首先需引入的是独家供应和板类加工的供应商。

2、成本控制的目标必须明确。良性发展公司对采购成本的目标不是越低越好，而是在目标成本范围内对性价比、供应商能力的综合要求，简单讲是“在目标成本范围内引入专业和优质的供应商”专业的供应商一定具备在专业范围内比我们更专业的能力，所以在产能、技术研发、服务意识、品质保障等方面对我司形成支持和快速反应能力，而且理论上讲越是专业的工厂效率越高，产品的性价比越高。确定了以上原则才能进行实施供应商开发制度、供应商考核这些手段。如果我们首先是以价格为导向，那品质、服务等都会为价格让路。但并不是不管采购价格，实际上专业的工厂因为自动化程度较高实际成本可能还低于小工厂，而且可以导入后再逐步要求供应商降低本。

3、成本控制的手段：采购成本的80%决定于研发阶段，除了价格谈判、比价议价这些外，公司应建立一个相关组织，对过剩质量、降价、加工工艺、可替代性、使用通用配件等作定期检讨，同时制订相应的激励机制，这样会取得非常不错的效果。

此项工作可由独立的第三方即财务部负责组织，组织采购、开发、工程、品质、生产部门负责人，每月组织一次专门会议制订几种产品的降成本方案、目标、奖励措施并限期实施，如此会产生较好的效果。

4、支付制度及风险控制：这二者是相关联的，简单讲在可操作的支付期限内尽可能的转移风险，即‘可以支付周期长点但到期一定要支付，否则就欠不到款，欠不到款则存货风险、市场波动的风险、资金的压力就会由公司承担’。

目前市场对公司的态度是：想合作但收钱要快，否则情愿不做。公司急需要做的是建立明确的支付制度并能及时支付，恢复在市场供应商的合作信心及意愿，让供应商愿意和我们合作，才能让供应商备库存、增加设备产能。如此才能将资金压力、市场波动的压力有效的转移到供应商。

5、完善基本的采购制度，让我们自已先规范起来。除了制度流程的制订、供应商开发外，先将本部门的文件管理、样品管理、采购周期、人员考勤等基本的规范起来。同时利用周会时间对采购人员进行培训。

6、建立‘产销协同’制度，平衡淡旺季给公司及供应商造成的影响，降低公司及供应商的运营成本。此项工作应由PMC负责组织，采购部作为配合部门。

‘产销协同’简单讲就是：根据以往订单数据分析，市场部结合客户需求及市场发展方向做出的销售预估，制订的一份预先排产计划与库存计划，在淡季时做库存、旺季消耗库存（供应商同步进行），达到平衡生产降低成本的目的，适应于拉动销售及有明显淡旺季的公司。一年有2次淡旺季转换且产品相对专一，所以实施难度并不大，即可以备成品，也可以备主要配件，但不要备原材料。