在区委常委会民主生活会上的

第一篇：在区委常委会民主生活会上的

在区委常委会民主生活会上的

发 言 提 纲

卫东区人大党组书记

王向阳

（2011年11月 日）

根据市纪委、市委组织部关于开好民主生活会的有关要求和组织安排，我高度重视，会前，认真学习了党的十七大和历届中央全会、市八次党代会精神，胡锦涛同志在中纪委六次全会、庆祝建党90周年大会上的讲话，以及党的群众工作有关路线方针政策和《廉政准则》等党纪条规，撰写了学习心得体会，通过交流谈心等形式向分管部门同志和群众征求意见，并联系思想和工作实际进行对照检查，深刻查找贯彻以人为本执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，发扬密切联系群众优良作风；坚持“学、比、看”，靠正气实干；遵守廉洁从政有关规定以及自觉践行宗旨、加强党性修养等方面存在的突出问题和不足，认真剖析了原因，进一步明确了今后的努力方向。下面，我将有关情况向同志们做一简要汇报：

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是我们党的优良传统和宝贵精神财富，也是我们党取得革命和建设胜利，始终立于不败之地的一大法宝。正是靠着这一群众路线，党团结和带领人民完成了新民主主义革命、社会主义革命和改革开放三件大事，从根本上改变了中华民族的前途命运。在新的历史条件下，面对新的形势和任务，更要把发扬密切联系群众的优良作风。胡总书记在“七一”讲话中告诫全党：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。”

作为一名党员领导干部，我深知贯彻以人为本、执政为民理念，践行党的宗旨、加强党性修养以及廉洁从政的重要意义，并在工作、生活中按照要求自觉践行、严格遵守。但学习了杨善洲同志的先进事迹和胡总书记的重要指示，通过对照自身，发现自己在这些方面还存在许多问题和不足，主要表现在：一是理论学习需要进一步强化。虽然能够认真参加区委中心组和其他各种形式的学习活动，但学习的自觉性和系统性还不强，特别是新形势下做好群众工作的理论知识学习不够，在解决实际问题，指导科学发展上还有一定差距，存在学用脱节现象。二是以人为本执政为民理念需要进一步牢固。由于理论学习不够深入，自身世界观和思想观念的改造有不到位的地方，想问题、做决定往往从有利于推动工作开展的角度考虑得多，而忽视了群众的意愿和感受，一定程度上影响了同群众的密切联系，宗旨意识有所淡化。三是工作作风还需进一步扎实。工作中由于日常事务繁杂，工作听汇报多、开会安排部署多，深入一线调查研究，深入群众体察民情、了解民意方面做得不够，对基层情况掌握不细、不实、不多。尤其是面对新形势、新任务，不愿多动脑子，不愿刻苦钻研，习惯于沿用老思路、老办法，没有积极主动、创造性地工作。四是廉洁自律意识有待进一步强化。虽然能够按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》规定的要求，在原则问题上自觉抵制歪风邪气，但有时在一些小节上要求不严，存在着有些公务活动接受宴请、超标准接待等问题，需要今后严加注意。

在充分认识自己在坚持以人为本，密切联系群众以及廉洁从政等方面存在问题的基础上，我深刻剖析了产生以上问题的原因。一是对理论学习的重视程度不够，存在重工作、轻学习的思想，没有树立终身学习的理念；二是对个人主观世界改造的自觉性不够，放松了对自己的党性锻炼和个人修养，宗旨意识有所淡化；三是领导方式的转变还不到位，思想观念、工作方法上还存在老旧僵化现象，创新意识、为民意识、争先创优意识不强。针对以上问题，下一步，我将着重从以下几个方面加以努力：

一是加强理论学习，进一步提高工作能力。把学习作为提高自己理论水平和工作能力的根本途径，切实增强学习的自觉性和主动性，系统、深入学习党的理论知识和群众工作的路线方针政策，当前尤其是要把学习领会好省九次党代会精神作为重中之重，武装头脑、指导工作，好学、勤学、多学、善学，以学习求进步，以学习求创新，更好地适应做好新形势下工作的需要。

二是加强党性锻炼，进一步增强宗旨意识。把加强党性锻炼作为为官从政的最基本要求，坚定理想信念，加强品格修养，不断加强世界观、人生观、价值观和权力观、得失观、服务观的改造，牢固树立宗旨意识，坚持以人为本、执政为民理念，提高道德境界，增强服务意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想，努力保持党员干部的先进性。

三是筑牢群众观点，进一步密切联系群众。工作中坚持以群众满意不满意、高兴不高兴为标准，深入群众调查研究，全面了解民意，多方收集群众意见，充分考虑群众利益，密切关注群众反应，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作，最大限度地减少和防止损害群众利益现象的发生。

四是转变领导方式，进一步扎实工作作风。增强大局意识、责任意识和创新意识，按照“三具两基一抓手”和“学比看”的要求，更多地深入到分管部门、联系单位和群众当中，多对工作进行督促检查，多了解掌握基层情况，发扬真抓实干、争先创优的作风，干实事、求实效，把工作抓实、抓细、抓出成绩，以作风的转变加快领导方式转变。五是严格廉洁自律，进一步树立良好形象。认真贯彻落实《廉政准则》和相关党纪法规，带头执行和维护党的各项纪律，不断强化自律意识，时刻用高标准严格要求自己，管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，秉公用权、廉洁从政，自觉抵制各种不良风气，以清正廉洁的良好形象取信于民，进一步密切同群众的联系。

以上是我的发言，不足之处，请同志们批评指正，以便利于我在今后的工作中进一步提高和锻炼自己。

第二篇：在区委常委会民主生活会上的发言

在以人为本执政为民民主生活会上的发 言 提 纲

（2011年11月）

根据上级关于开好民主生活会的有关要求，我高度重视这次民主生活会。会前，认真学习了党的十七大和历届中央全会精神，胡锦涛同志在中纪委六次全会、庆祝建党90周年大会上的讲话，以及党的群众工作有关路线方针政策和《廉政准则》等党纪条规，撰写了学习心得体会，通过交流谈心等形式向分管部门同志和群众征求意见，并联系思想和工作实际进行对照检查，深刻查找贯彻以人为本执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，发扬密切联系群众优良作风；遵守廉洁从政有关规定以及自觉践行宗旨、加强党性修养等方面存在的突出问题和不足，认真剖析了原因，进一步明确了今后的努力方向。下面，我将有关情况向同志们做一简要汇报：

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是我们党的优良传统和宝贵精神财富，也是我们党取得革命和建设胜利，始终立于不败之地的一大法宝。正是靠着这一群众路线，党团结和带领人民完成-1-

了新民主主义革命、社会主义革命和改革开放三件大事，从根本上改变了中华民族的前途命运。在新的历史条件下，面对新的形势和任务，更要发扬密切联系群众的优良作风。胡总书记在“七一”讲话中告诫全党：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。”

作为一名党员领导干部，我深知贯彻以人为本、执政为民理念，践行党的宗旨、加强党性修养以及廉洁从政的重要意义，并在工作、生活中按照要求自觉践行、严格遵守。但通过学习，对照自身思想和工作实际，发现自己在这些方面还存在一些问题和不足，主要表现在：一是理论学习需要进一步强化。虽然能够认真参加中心组和其他各种形式的学习活动，但学习的自觉性和系统性还不强，特别是新形势下做好群众工作的理论知识学习不够，在解决实际问题，指导科学发展上还有一定差距，存在学用脱节现象。二是以人为本执政为民理念需要进一步牢固。由于理论学习不够深入，自身世界观和思想观念的改造有不到位的地方，想问题、做决定往往从有利于推动工作开展的角度考虑得多，而忽视了群众的意愿和感受，一定程度上

影响了同群众的密切联系，宗旨意识有所淡化。三是工作作风还需进一步扎实。工作中由于日常事务繁杂，工作听汇报多、开会安排部署多，深入一线调查研究，深入群众体察民情、了解民意方面做得不够，对基层情况掌握不细、不实、不多。尤其是面对新形势、新任务，习惯于沿用老思路、老办法，没有积极主动、创造性地开展工作。四是廉洁自律意识有待进一步强化。虽然能够按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》规定的要求，在原则问题上自觉抵制歪风邪气，但有时在一些小节上要求不严，存在着有些公务活动接受宴请、超标准接待等问题，需要今后严加注意。

在充分认识自己在坚持以人为本，密切联系群众以及廉洁从政等方面存在问题的基础上，我深刻剖析了产生以上问题的原因。一是对理论学习的重视程度不够，存在重工作、轻学习的思想，没有树立终身学习的理念；二是对个人主观世界改造的自觉性不够，放松了对自己的党性锻炼和个人修养，宗旨意识有所淡化；三是领导方式的转变还不到位，思想观念、工作方法上还存在老旧僵化现象，创新意识、为民意识、争先创优意识不强。针对以上问题，下一步，我将着重从以下几个方面加以努力：

一是加强理论学习，进一步提高工作能力。把学习作为提高自己理论水平和工作能力的根本途径，切实增强学习的自觉性和主动性，系统、深入学习党的理论知识和群众工作的路线方针政策，当前尤其是要把学习领会好省党代会精神作为重中之重，武装头脑、指导工作，好学、勤学、多学、善学，以学习求进步，以学习求创新，更好地适应做好新形势下工作的需要。

二是加强党性锻炼，进一步增强宗旨意识。把加强党性锻炼作为日常工作、生活的最基本要求，坚定理想信念，加强品格修养，不断加强世界观、人生观、价值观和权力观、得失观、服务观的改造，牢固树立宗旨意识，坚持以人为本、执政为民理念，提高道德境界，增强服务意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想，努力保持党员干部的先进性。

三是筑牢群众观点，进一步密切联系群众。工作中坚持以群众满意不满意、高兴不高兴为标准，深入群众调查研究，全面了解民意，多方收集群众意见，充分考虑群众利益，密切关注群众反应，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作，最大限度地减少和防止损害群众利益现象的发生。

四是转变领导方式，进一步扎实工作作风。增强大局意识、责任意识和创新意识，按照“三具两基一抓手”的要求，更多地深入到分管部门、联系单位和群众当中，多对工作进行督促检查，多了解掌握基层情况，发扬真抓实干、争先创优的作风，干实事、求实效，把工作抓实、抓细、抓出成绩，以作风的转变加快领导方式转变。

五是严格廉洁自律，进一步树立良好形象。认真贯彻落实《廉政准则》和相关党纪法规，带头执行和维护党的各项纪律，不断强化自律意识，时刻用高标准严格要求自己，管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，秉公用权、廉洁从政，自觉抵制各种不良风气，以清正廉洁的良好形象取信于民，进一步密切同群众的联系。

以上是我的发言，不足之处，请同志们批评指正，以便利于我在今后的工作中进一步提高和锻炼自己。

第三篇：区委书记在2005区委常委会民主生活会上的讲话

同志们：

在我区先进性教育活动全面进入分析评议阶段这一关键时期，按照省纪委、省委组织部的要求，省巡视组从4月2日开始对我区进行为期6天的巡视工作“回头看”。巡视组在我区巡视工作期间，严谨求实的工作作风，认真负责的敬业精神，给我们留下了深刻的印象。他们在较短的时间里，通过广泛的走访调查，充分了解和掌握了我区基本情况，认为我区在去年巡视工作中查找出的问题整改是落实的、成效是显著的，对我区今年上半年的工作也给予了较高评价和肯定。与此同时，巡视组还帮助我们查准了工作中存在的问题和差距，提出了许多宝贵意见和建议，这对于我们更好地认清形势，把握大局，明确任务，加快★★区发展步伐具有重要的意义。4月9日至10日，区委常委会、区政府党组召开了2005民主生活会。区委对这次民主生活会高度重视。会前，制定了《2005年区委常委会、区政府党组领导班子民主生活会实施方案》，明确了民主生活会的主题、重点和方法。同时，广泛征求了各街乡镇党政主要领导和区级各部门主要负责同志及部分老干部、民主党派人士的意见和建议，为开好这次民主生活会奠定了较好的基础。省巡视组★★组长参加了这次会议，给予了重要指导。

这次民主生活会有以下几个特点。一是主题鲜明。围绕“三对照三查找”的主题展开，中心突出，议题集中。二是准备充分。在专题学习和交心谈心的基础上，各位同志都准备了对照检查材料，为开好民主生活会打下了基础。三是内容充实。这次民主生活会既在会前进行了理论学习，又在会上组织了对照检查，开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向。四是气氛热烈。民主生活会上，自我批评切中要害，开展批评言辞中肯，交心谈心置腹坦诚。会议既严肃紧张，又充溢着民主团结氛围，取得了成功，收到了预期的效果。一是提高了认识，统一了思想。学习贯彻“三个代表”重要思想是贯穿这次民主生活会的一条主线，通过开展学习，大家进一步把思想认识统一到“三个代表”重要思想的本质要求上来，统一到进一步加快我区改革发展的共同意志上来。二是交换了意见，找准了问题。通过交心谈心，交流了意见和看法，问题找得准，认识较深刻。三是加强了沟通，增进了团结。大家以坦诚的态度、团结的愿望、宽松的氛围、务实的作风，交流了思想，加强了沟通，融洽了关系，领导班子的凝聚力、向心力和战斗力得到了进一步增强。四是振奋了精神，明确了方向。回顾总结自去年民主生活会和巡视工作开展以来特别是十六大以来的工作，从查摆问题中认真总结了经验教训，研究探讨了加快发展的新思路、新办法，明确了进一步整改的方向。

我们一定要以这次巡视工作“回头看”和民主生活会为契机，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深化认识，认真整改，切实解决我区发展中存在的突出问题；进一步增强“集中精力抓发展、一心一意搞建设”的意识，增添措施，全力攻坚，努力完成全年各项目标任务。下面，我就认真落实巡视工作“回头看”和民主生活会中提出的意见和建议，切实解决发展中的突出问题讲两个方面的意见：

一、关于加大农业投入和结构调整力度问题

近年来，我区始终把农业作为基础产业来抓，在增加农业投入、商品基地建设、农业产业化经营等方面取得了一定成绩。但是，从三次产业比重上看，我区农业所占比重偏大，传统农业成分偏重，成为制约农民增收的最大因素。究其原因，主要是农业投入不足，基地建设不稳，结构调整缓慢，农业产业化程度低。具体表现为农业业商品基地不大、不特、不优，农业龙头企业组织化低、示范效应差、带动能力弱，新的项目不明显，原有的项目不巩固。如我们抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品猪基地建设，现已逐步萎缩。究其原因是多方面的，但至少可以看出我们工作的力度还不够，在投入扶持上有差距，同时也说明经济结构调整的难度非常大。因此，我们必须紧紧抓住以增加农业投入、加快农业结构调整为突破口，推进我区传统农业向现代农业转变。

在增加农业投入上。一是要充分把握和抓住国家对农业的投入政策，实施好退耕还林工程、扶贫工程。二是要抓住西部大开发的机遇，加快农业基础建设，增强农业发展后劲。三是要对接好省上“千万工程”的实施，争取上级投入，依托市场运作，促进基地建设。四是要抓好农民减负增收工作及农村税费改革工作，确保农民增加对农业的投入。五是要逐年增加财政对农业投入的比例，引导金融部门积极开展农村信用工程帮扶农业，制定优惠政策吸引私营企业从事农业开发和生产经营。

在农业结构调整上。一是要抓好产业结构调整。要对全区农业产业化进行再调研，对现有的产业项目进行论证和筛选，把真正切合★★区实际的项目确定下来，集中精力抓好基地建设。二是要加快区域结构调整。要依据全区地形地貌和立体气候特征，在山区着重实施“绿山富民”工程，大力发展生态林和经济林；在平丘地区着重发展草食牲畜和经济林果业；在平坝地区着重发展中药材、

第四篇：区委书记在2005区委常委会民主生活会上的讲话

同志们：

按照省纪委、省委组织部的要求，省巡视组从4月2日开始对我区进行为期6天的巡视工作“回头看”。巡视组在我区巡视工作期间，严谨求实的工作作风，认真负责的敬业精神，给我们留下了深刻的印象。他们在较短的时间里，通过广泛的走访调查，充分了解和掌握了我区基本情况，认为我区在去年巡视工作中查找出的问题整改是落实的、成效是显著的，对我区今年上半年的工作也给予了较高评价和肯定。与此同时，巡视组还帮助我们查准了工作中存在的问题和差距，提出了许多宝贵意见和建议，这对于我们更好地认清形势，把握大局，明确任务，加快★★区发展步伐具有重要的意义。

4月9日至10日，区委常委会、区政府党组召开了2005民主生活会。区委对这次民主生活会高度重视。会前，制定了《2005年区委常委会、区政府党组领导班子民主生活会实施方案》，明确了民主生活会的主题、重点和方法。同时，广泛征求了各街乡镇党政主要领导和区级各部门主要负责同志及部分老干部、民主党派人士的意见和建议，为开好这次民主生活会奠定了较好的基础。省巡视组★★组长参加了这次会议，给予了重要指导。

这次民主生活会有以下几个特点。一是主题鲜明。围绕“三对照三查找”的主题展开，中心突出，议题集中。二是准备充分。在专题学习和交心谈心的基础上，各位同志都准备了对照检查材料，为开好民主生活会打下了基础。三是内容充实。这次民主生活会既在会前进行了理论学习，又在会上组织了对照检查，开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向。四是气氛热烈。民主生活会上，自我批评切中要害，开展批评言辞中肯，交心谈心置腹坦诚。会议既严肃紧张，又充溢着民主团结氛围，取得了成功，收到了预期的效果。一是提高了认识，统一了思想。学习贯彻“三个代表”重要思想是贯穿这次民主生活会的一条主线，通过开展学习，大家进一步把思想认识统一到“三个代表”重要思想的本质要求上来，统一到进一步加快我区改革发展的共同意志上来。二是交换了意见，找准了问题。通过交心谈心，交流了意见和看法，问题找得准，认识较深刻。三是加强了沟通，增进了团结。大家以坦诚的态度、团结的愿望、宽松的氛围、务实的作风，交流了思想，加强了沟通，融洽了关系，领导班子的凝聚力、向心力和战斗力得到了进一步增强。四是振奋了精神，明确了方向。回顾总结自去年民主生活会和巡视工作开展以来特别是十六大以来的工作，从查摆问题中认真总结了经验教训，研究探讨了加快发展的新思路、新办法，明确了进一步整改的方向。

我们一定要以这次巡视工作“回头看”和民主生活会为契机，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深化认识，认真整改，切实解决我区发展中存在的突出问题；进一步增强“集中精力抓发展、一心一意搞建设”的意识，增添措施，全力攻坚，努力完成全年各项目标任务。下面，我就认真落实巡视工作“回头看”和民主生活会中提出的意见和建议，切实解决发展中的突出问题讲两个方面的意见：

一、关于加大农业投入和结构调整力度问题

近年来，我区始终把农业作为基础产业来抓，在增加农业投入、商品基地建设、农业产业化经营等方面取得了一定成绩。但是，从三次产业比重上看，我区农业所占比重偏大，传统农业成分偏重，成为制约农民增收的最大因素。究其原因，主要是农业投入不足，基地建设不稳，结构调整缓慢，农业产业化程度低。具体表现为农业业商品基地不大、不特、不优，农业龙头企业组织化低、示范效应差、带动能力弱，新的项目不明显，原有的项目不巩固。如我们抓了五年的“洋三元”瘦肉型商品猪基地建设，现已逐步萎缩。究其原因是多方面的，但至少可以看出我们工作的力度还不够，在投入扶持上有差距，同时也说明经济结构调整的难度非常大。因此，我们必须紧紧抓住以增加农业投入、加快农业结构调整为突破口，推进我区传统农业向现代农业转变。

在增加农业投入上。一是要充分把握和抓住国家对农业的投入政策，实施好退耕还林工程、扶贫工程。二是要抓住西部大开发的机遇，加快农业基础建设，增强农业发展后劲。三是要对接好省上“千万工程”的实施，争取上级投入，依托市场运作，促进基地建设。四是要抓好农民减负增收工作及农村税费改革工作，确保农民增加对农业的投入。五是要逐年增加财政对农业投入的比例，引导金融部门积极开展农村信用工程帮扶农业，制定优惠政策吸引私营企业从事农业开发和生产经营。

在农业结构调整上。一是要抓好产业结构调整。要对全区农业产业化进行再调研，对现有的产业项目进行论证和筛选，把真正切合★★区实际的项目确定下来，集中精力抓好基地建设。二是要加快区域结构调整。要依据全区地形地貌和立体气候特征，在山区着重实施“绿山富民”工程，大力发展生态林和经济林；在平丘地区着重发展草食牲畜和经济林果业；在平坝地区着重发展中药材、水产业及观光农业，尤其是要根据平坝易于集中的优势，成规模地改田为土发展经济作物，使“粮仓”变为“钱袋子”。三是要加快劳力结构调整。要积极探索异地扶贫的办法，将高寒山区农民转移下山，将富余劳力集中进城，将部分劳力组织外地务工，达到减少农民的目的，以经商、务工作为增加农民收入的一项战略措施来抓。四是要加快农业产业化建设。要着力抓好农业龙头企业的培育和发展，通过帮扶，增强龙头企业示范效应，尤其是要抓好一批省级以上的龙头企业的培育，发挥企业在农业结构调整中的市场主导作用，增强带动能力。要抓好企业与农户风险共担、利益共享的机制建设，规范运作程序，并尽量窥避由农民承担的市场风险，切实巩固基地建设。

二、关于进一步处理好城市建设与管理关系的问题

区委、区政府把2005年定为“城市建设攻坚年”，从目前情况看，城市建设推进的速度还不理想，进展还不快，与年初确定的目标任务存在较大差距。同时城市管理也比较滞后，晴天尘土飞扬，下雨满城泥泞，城市形象很差，尤其是给市民生产生活带来诸多不便，群众对此意见很大。因此，我们在采取更加有力的措施推进城市建设步伐的同时，必须做到建管结合，把城市建设与城市管理有机的统一起来。要认真抓好城市规划、城市建设、城市经营、城市繁荣和城市人口聚集的各项工作，加快实施城镇化战略，以城镇化为支撑，统筹城乡经济发展，加快建立区域经济发展平台。要树立经营城市的理念，盘活各种城市资源，走“以地生财、以地养城、滚动发展”的路子，努力推进和加快“中等城市”的建设步伐。在城市管理上。要对建筑工程严格实行围栏作业，控制建筑垃圾，防止安全事故发生。要对进入城区车辆严加管制，严禁带土入城。要加强对区城出租车、三轮车的管理，直至取缔载人三轮车。要加强城市环卫工作，大力开展爱国卫生运动，强化门前“三包”责任制落实，要认真研究街道保洁措施，保持城区洁净。要加强废气、废水的管理，禁止载区噪声。要加强游摊管理和夜宵摊点管理，对造成垃圾后不及时清扫的要予以重处重罚。

三、关于继续坚持经济发展与环境保护并重的方针,做到发展生产与保护环境并重的问题

正确处理环境保护与经济发展的关系，实施可持续发展战略，是经济和社会发展的一项重要任务。全区各级各部门要进一步提高认识，牢固树立起经济发展、环保为先，牺牲环境的发展是破坏性的发展的意识，从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置，坚决杜绝先发展、后治理，只要增加税源，管它污染不污染的错误思想，紧紧抓住经济发展与环境保护的结合点，实现经济发展与环境保护的高度统一。一要科学规划，合理安排生产力布局，大力调整产业结构，从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。要着力培植一批经济效益高、资源消耗少、环境污染轻的项目，走新型工业化发展路子。二要采取有效措施保护和治理环境。切实加大生态环境建设和保护力度，认真搞好天然林保护工程、退耕还林（草）工程等生态工程建设，尽快启动“青山、绿水、富区”工程，建设★★绿色生态长廊，努力提高森林覆盖率，减少水土流失。要严格执行企业“一控双达标”制度，分期分批地搞好污染严重企业的整改工作，切实搞好城镇绿化、美化、亮化工程，创建良好的人居环境。三要加大环境监测和环境执法力度。监测必须认真，执法必须坚决。对环保工作不重视，造成环境污染的企业进行依法处理。对新办的企业、新上的项目必须坚决执行“环保无优惠”政策，环评不达标的不准上项目。四要强化考核。要制定科学合理考核办法，将环保工作纳入各街乡镇党政“一把手”和区级有关部门负责人的重要考核内容，并严格兑硬奖惩。五要抓紧作出方案，分行业、城镇拟出规范，在全区广泛开展“整顿不法排污企业，保障群众身心健康”环保行动，为明年开展“环保行动年”作好准备，打好基础。

四、关于进一步转变政府职能的问题

一要转变职能，建设效能政府。要进一步深化行政审批制度改革，切实简化审批程序。要加强对行政审批服务大厅的管理，真正实行“一站式办公”、“一条龙服务”，减少报批环节，提高办事效率，真正方便群众。坚决纠正一些部门办事不规范、办事效率不高的问题，从严查处“三乱”行为，树好政府良好形象。二要依法行政，建立法制政府。要积极组建法律顾问团，建立规范性文件审查备案制度，避免任何形式的随意性，做到凡是政府作出的决策都符合法定权限和法定程序，凡是政府出台的文件都依法依规，凡是政府决定的事项必须严格执行，确保政令畅通。三要严格评议考核，建立责任政府。严格实行任期目标责任制，区政府要与其政府各部门签定目标责任书，大力推行工作评议制。对事关全局的工作要定期邀请人大代表、政协委员和群众代表公开评议，对职责履行不到位，群众公认度差的单位主要负责人要限期整改。要落实责任追究制度，严格追究决策失误、工作失职和对腐败失察的行为，全力维护政府形象。

五、关于进一步加强领导班子建设和党风廉政建设的问题

在加强领导班子建设上。一是要按照“适应、从严、提高”的要求，努力把全区各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分发挥领导班子成员的积极性、主动性和创造性。要从区委常委和区级领导班子做起，自觉维护班子团结，增强各级领导班子的整体合力。要坚持用好的作风选人、选作风好的人，把那些“靠得住、有本事”和政绩突出、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子。要切实加强后备干部队伍建设，做好省管党政领导后备干部的推荐工作，重视年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的选拔工作。二是要按照“夯实理论功底，加强党性修养，强化创新意识，提高领导才能”的要求，努力建设一支高素质的干部队伍。要加强各级领导干部的学习培训工作，充分利用党校主阵地的作用，开展好大规模的干部培训工作，着力提高领导干部的政治素质和知识水平。三是要按照“总揽全局、协调各方”的要求，着力提高各级领导干部的执政水平和能力，进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，增强各级领导干部驾驭市场经济能力、依法行政能力、总揽全局的能力和处理复杂局面的能力。

在党风廉政建设上。一是要立足于教育、着眼于防范，加强对党员干部特别是领导干部的党风廉政教育。各级党组织要把加强党风廉政教育纳入宣传教育的总体计划。以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为契机，认真搞好保持党员先进性教育，切实解决党员队伍在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，增强实践“三个代表”的自觉性和坚定性。要深入开展从政道德教育、党纪政纪条规教育，不断加强领导干部的道德修养，增强遵纪守法、廉洁从政意识，牢固树立“两个务必”思想，廉洁勤政，勇于奉献。二是要全面落实领导干部廉洁自律各项规定，突出抓好领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利；严格执行领导干部不准收受其与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定三项重点工作。要下大力气突破一批有影响的大案要案，严惩腐败分子，巩固和发展反腐败斗争的成果。三是要大力发展社会主义民主，建立健全制约监督机制。要严格执行民主集中制，凡是涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体研究决定(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。要以加强对党员领导干部监督为重点，积极探索建立有效约束权力、预防腐败的监督机制。要进一步完善领导干部民主生活会制度，加强领导班子内部的相互监督。同时，要把党内监督同法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力。四是要深化改革，创新体制，拓宽从体制上机制上遏制腐败的领域。要进一步深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，促进依法行政。要在现有行政审批各项制度基础上，逐步建立和完善行政审批责任追究制度，大力推进财政管理制度改革，建立科学合理的财政管理体制。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力推进干部人事制度改革，坚决防止选人用人上的不正之风。

第五篇：在县委常委会专题民主生活会上的发言111

在县委常委会专题民主生活会上的发言

（2008年12月25日）

同志们：

根据定市组明字[2008]155号《关于以“学习实践科学发展观”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，我们召开这次县委常委专题民主生活会。主要目的是以“学习实践科学发展观”为主题，通过民主生活会进一步统一思想认识，明确努力方向、促进领导班子思想政治建设，把县委班子建设成朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导核心，为建设繁荣、开放、美丽、和谐的新aa提供坚强的思想和组织保证。今天的会议开得很好。县委各位常委和人大、政协的两位领导按照中央和省、市委的要求，结合班子与个人的思想、学习、工作和生活作风实际，就贯彻落实科学发展观进行了深刻剖析，提出了整改措施，取得了很好的效果，达到了预期的目的。下面，我就自己思想、学习、工作和生活等情况和大家作一交流，与同志们共勉。

一、切实加强政治理论学习。一年来，自己和县委一班人坚持把学习作为提高素质、增长才干和搞好工作的前提来抓，正确处理工作和学习的关系，切实加强政治理论和科学文化知识的学习，不断提高自身素质。一是积极向书本学习。从增强政治素质、提高领导水平和工作能力的要求出发，全面系统学习了党的十七大和十七届三中全会精神，重点学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话、在四川召开的抗震救灾工作会议上的讲话，认真学习了十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述和省、市党代会精神，进一步 提高了自己的思想政治素质和理论水平，订阅了《新华文摘》、《领导科学》、《求是》等多种报刊，较为系统地学习了市场经济、现代科技、宏观经济管理、投融资、项目管理、城市规划管理以及党的建设等方面的知识和相关政策法律的学习，增强了对经济发展规律的认识，提高了分析解决问题、应对复杂局面和统揽全局的能力。二是积极向实践学习。坚持“从群众中来、到群众中去”的工作路线，注重把学习与工作结合起来，尽力克服各种会议、接待、应酬带来的困扰，深入基层一方面督查工作落实，宣传党的方针、政策和县委、县政府的工作思路；另一方面进行调查研究，掌握第一手资料，帮助基层和自身理清工作思路，真正把学习的成效转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的正确措施，转化为领导发展的实际能力。在认真学习、深入思考的基础上，自觉运用所学理论指导言行和实践，先后撰写了《大力实施“五县战略”，全面加快aa发展》、《坚持统筹城乡发展，努力促进农民增收》等调研文章10多篇，并刊发于《党的建设》、《发展》、《aa日报》等报刊之上，真正做到学以致用，用以促学、学用相长，确保了学习效果。三是积极向外界学习。今年自己参加了省委党校为期四个月的专题学习，在北京参加了第六期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班，并赴长江三角州、新疆、宜春市、黄山市、景德镇市、酒泉市、韶山、井冈山、庐山等地就城市建设、项目建设、劳务产业开发、旅游开发等情况进行了专项考察学习。通过学习，进一步增强了自己和县委一班人的创新意识、开放意识、市场意识和发展意识，创新工作思路，形成新的合力，提高了政策理论水平和解决实际问题的能力。四是抓好领导班子的学习。在认真抓好自身学习的同时，充分发挥政治核心作用，高度重视和加强县委班子成员及全县党员干部的理论武装工作，坚持用科学发展观、构建社会主义 和谐社会等重大战略思想武装党员干部头脑，加强对各级党员领导干部的理想信念教育、党章和法纪教育、廉洁自律教育。坚持和改进县委中心组学习制度，针对全县经济社会发展和党的建设中遇到的突出问题，加强集体学习研讨，确定重点题目，提出解决问题的思路和对策。采取在常委会上讲思路、在中心组做辅导、在四大班子联席会上谈体会、召开学习研讨会，深入基层搞调研等形式，促进了班子成员及县乡领导干部的学习。一年来，先后召开了党课学习专题研讨会4次、中心组专题学习会12次、四大班子学习交流会7次。县委班子每名成员的学习笔记都达到3万字以上，撰写调研和体会文章都在8篇以上，使县委班子成员的学习收到了实实在在的成效。

二、全面履行新形势下的岗位职责。2008年以来，自己和县委一班人坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕大力实施“五县战略”，团结带领全县广大干部群众振奋精神，凝心聚力，突出重点，狠抓落实，特别是在势头凶猛、愈演愈烈的国际金融危机影响的大背景之下，全县主要经济指标实现了两位数增长。预计全年完成生产总值6.25亿元，增长12％；全社会固定资产投资达到5.05亿元，增长68％；社会消费品零售总额1.25亿元，增长20.2％；大口径财政收入2650万元，增长30.2％；城镇居民人均可支配收入达到7857元，农民人均纯收入达到2083元，分别净增219元、300元。

第一，聚精会神抓发展。自己始终坚持以科学发展观为指导，进一步深化对县情的认识，困地制宜，因县施策，努力探索走出了一条能够充分发挥aa优势的发展道路。一是以增强发展后劲为根本狠抓项目建设。始终坚持“发展抓项目”不动摇，大力实施“项目强县”战略，严格落实“五个一”工作责任制，进一步加大项目的谋划争取和实施力度，促进各方面不遗余力大抓项目、抓大项目，项目建设呈现出良好态势。全年实施各类项目97个、总投资16.66亿元，完成投资4.39亿元，增长99.93%。其中过亿元项目8个，投资拉动效果明显。二是以增加农民收入为目标狠抓特色产业开发。坚持“三个顺应、三个遵循”的原则，大力实施“产业富民”战略，加快特色优势产业开发力度，蚕豆、中药材、马铃薯和果菜等特色优势作物种植面积达到40.3万亩，占农作物总面积的86.4%。劳务经济创收1.97亿元。全县农民人均从劳务、蚕豆、草畜、中药材、果菜等特色优势产业中获得纯收入1640元，占当年农民人均纯收入的80%。三是以加快资源转化为核心狠抓工业建设。坚持立足资源上项目、围绕农业办工业，加快实施“工业富县”战略。大力培育发展建材、矿化、农副产品精深加工、小水电等工业项目。盐卤化工产业列入全市工业发展“十大行动计划”，30万吨盐硝联产、红柱石综合开发两个过亿元大项目取得重大进展，这两个项目建成后，每年可新增产值2亿元以上，新增税金4000万元以上，工业发展的速度、质量和效益稳步提升。预计全年共完成工业增加值2700万元，同比增长8%。四是以提升aa对外形象为要求狠抓旅游产业开发。大力实施“旅游活县”战略，切实加快旅游基础设施建设、升级申报和宣传促销工作，努力提升旅游业开发水平。aa东西溪旅游环线全线贯通，aa中峰寺、aa天华度假村等一批旅游基础设施相继建成，aa旅游景区经营权成功转让，旅游管理机构升格为县级旅游管理委员会。今年以来，aa、aa景区接待游客35万人（次），实现门票收入282万元，综合经济收入3260万元。五是以改善aa发展环境为基础狠抓生态建设。加快推进生态文明建设，在抓好天然林保护、退耕还林、公益林管护、封山禁牧的基础上，加快合作造林、泰山绿化等项目的实施和县城周边、公路沿线、旅游景区及荒山绿化进程。今年以来，共投入各类生态建设资金1290万元，在城区南北两山、aa/aa景区完成绿化面积2.2万亩、合作造林2.8万亩；在aa旅游公路、县乡公路、漳河护岸建设“绿色通道”103公里。六是以增强辐射带动功能为关键狠抓城镇建设。围绕“留山水风光，建旅游新城”目标和“三横九纵”城市建设总体框架，通过争取项目资金、招商引资、土地出让、启动民间资本等多种形式，坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理、高水平运营，加快建设现代旅游新城，逐步形成了繁荣商贸、完善市场、产业聚集的可持续发展格局。aa、aa等重点小城镇建设进展顺利，aa、aa、aa等小城镇建设强势启动。全年共实施人民公园等城镇建设项目23个，完成投资2.32亿元，同比增长225.4%。

第二，全心全意抓民生。自己始终按照科学发展观的要求，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，下大力气解决好人民群众最关心、最现实的问题，全县财政用于民生方面的支出达到1.3亿元，努力使广大人民群众共享改革发展成果，实现学有所教、病有所医、老有所养，住有所居。全面落实国家和省市各项优惠政策，制定落实了计划生育“十个一”帮扶工程和“五个一”帮扶计划，全县人口和计划生育工作进展顺利。深入开展“教育质量攻坚年”活动，全面加强教育基础设施建设、教学管理和师德师风建设，教育教学质量稳步提高，县一中成功创建为市级示范性高中，全县高考上线人数达到206人，上线率达到13.4%。进一步加强医疗卫生基础设施建设，全面推行新型农村合作医疗，着力解决人民群众看病难、看病贵的问题，新型农村合作医疗参合率和报销率分别达到92.3%、72.9%。强化就业和社会保障工作，新增就业人数1225人，发放小额贷款1686万元，城乡低保面分别达到19.2%和9.5%，发放城乡低保金及临时补贴1355万元，困难群体、特殊群体和优抚群体生活得到妥善安置。制定下发了《aa“5〃12”地震灾后农村居民住房恢复重建实施方案》，投入1762万元完成农村居民灾后恢复重建774户2760间、加固维修374户1122间、危房改造400户1200间，灾后恢复重建取得阶段性成果。

第三，自觉主动抓稳定。自己始终树立发展是第一要务，稳定是第一责任的思想，充分认识维稳工作的极端重要性，努力创造一个安定祥和的社会环境。坚持以构建“打防控”一体化的社会治安防范管理体系为重点，狠抓基层治安、严打、禁毒、重点整治、“五五”普法宣传、矛盾纠纷排查调处和预防青少年犯罪等重点工作，成功创造了全省平安县和全市平安县。全年共排查矛盾纠纷153起，调处成功144起，调处成功率94％。全年共查处各类治安案件263件；破获刑事案件57起，破案率为60%，抓获各类犯罪嫌疑人39名，命案侦破率为100%，有力地维护了政治稳定和治安安定。不断强化工作措施，靠实工作责任，加大禁毒执法和宣传教育力度，增强了群众防毒意识，禁吸戒毒工作取得明显成效，基本遏制了外县区吸毒人员及毒品流入我县。深入开展“县委书记、乡镇党委书记大接访”和“进百家门、知百家情、解百家难、办百家事”活动，变群众上访为干部下访，今年共接到群众来信来访68件（次），已办结62件，办结率达到91.2%，为全县经济社会发展提供了良好的社会环境。特别是在3〃14”拉萨事件、奥运会、残奥会期间，全县无一例越级上访、赴京上访事件发生，确保了特殊时期全县社会政治稳定。

第四，集中精力抓党建。推进农村改革发展，关键在党。党的基层组织是党的建设的战斗堡垒，是党的全部工作的基础。自己始终牢固树立抓党建第一责任人的思想，以改革创新精神全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为经济建 设提供坚强的组织保障。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持重品行、重实绩、重公论和“三用三不用”原则，切实把想干事、会干事、能干成事的干部及时选拔到各级领导班子中。今年以来，新提拔科级干部44人，科级干部大专以上学历由64.9%上升到了74%，平均年龄由44.5岁下降到了38.5岁。加强后备干部队伍建设，在党政机关、群团组织、企事业单位公开选拔了230名（女干部50名）科级后备干部，先后选派195名干部参加了省、市和全国妇联举办的各类培训班，举办了各类培训班11期，培训干部1530多人。深入开展“基层党建创新提升年”活动，确定了构建“六层联动”党建工作新机制和“四个一”（创建一个红旗党支部、新修一个高标准村办公阵地、培育1-3名党员致富带头人典型和建立一个“三链”建设示范点）的重点建设任务，进一步深化“千名党员进社区、进农村”和“城乡联动整推”工程，城乡支部结成帮建对子72个，各方累计投入资金600多万元，开工新建村址51个，维修村址38个，涌现出了一批红旗党支部，培育出了一批带动农民脱贫致富的能手，也新发展了一批有文化、致富能力强的年轻党员，补充了新鲜血液。在全县培育树立农村、机关、学校、社区和“两新”组织党建示范点53个，所有行政村实现了“五有”目标，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党领导农村工作的水平全面提升。

三、全面加强党风廉政建设。领导干部的作风和党风廉政，事关aa的发展，关乎全县群众的福祉。自己始终坚持把作风和党风廉政建设与各项工作同部署、同检查、同落实，取得了一定的实效。一是切实改进了工作作风。自己始终倡导并要求各级领导干部讲实话、办实事、求实效，带头深入基层调查研究，带头精减会议、文件，带头减少不必要的应酬，把时间和精力主要放在抓工作落实和为群众办实事上，形成了快捷、高效运转的工作机制。同时，围绕打造全省生态旅游大县和全市特色经济强县，严格落实“五个一”工作责任制，坚持和完善部门、乡镇工作目标管理责任制，推行目标管理、领导班子、公务员考核“三位一体”考核制，实行重奖重罚、赏罚分明，有力地推动了各项工作。二是坚持和完善了民主集中制。作为县委主要负责人，自己带头遵守民主集中制的各项规定，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子议事决策规则。在班子内部充分发扬民主，凡属县委决策部署、干部任免、重大项目安排以及大额资金使用等，充分尊重班子成员的意见，均由县委常委会集体研究，集思广益作出决策决定，做到了总揽而不独揽、领唱而不独唱、果断而不武断。三是充分发挥了班子成员作用。坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真履行职责，重视与人大、政府、政协班子之间的沟通协作，注意调动各常委和副职按各自分工开展工作，同时要求班子成员主动从县委工作全局思考和处理问题，支持和配合班子其它成员的工作，着力营造心情舒畅、快捷高效、各负其责、真抓实干的良好氛围，增强了班子的凝聚力和战斗力。四是狠抓了党风廉政建设。年初与各乡镇、各部门签订了党风廉政建设目标管理责任书，将党风廉政建设工作任务细化分解，分别靠实到相关部门和单位，并对工作目标、完成时限提出明确要求，有力地促进了党风廉政建设责任制任务的落实。建立并认真落实《干部选拔任用工作内部监督暂行办法》，先后对15个部门的主要领导进行了任中和离任经济责任审计，并建立了审计档案。进一步完善党风廉政建设责任制、目标管理考核办法和责任追究工作机制，制定了党风廉政教育谈话制度、县管领导干部诫勉制度等，对全县492名副科级以上领导干部建立了廉政档案。及时听取纪检监察部门工作汇报，并亲自过问重大案件的查 办，今年先后3次主持召开常委会研究党风廉政建设和反腐败工作。同时，按照“八个坚持、八个反对”和“六不准”的要求，严格规范自己的言行，在生活中严格遵守中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，带头遵纪守法、勤俭节约、艰苦奋斗，对家属和身边工作人员严格要求，严禁利用自己的职权和影响办事，在思想深处较好地树起了拒腐防变的道德防线。

四、存在的问题及今后努力的方向。虽然自己在县委一班人及全县广大干部群众的大力支持下，各项工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题：一是理论学习需进一步加强。表现在学习内容上，重视对领导讲话和会议精神的理解把握，忽略对一些新论断、新事物的辩证理解。表现在学习方法上，以干代学、以听助学时候多，有计划地安排系统自学某一方面的东西时候少，尤其是工作忙的时候，对学习就有所放松。二是深入基层抓落实需进一步强化。由于今年在省委党校学习时间较长，从工作时间安排上看，浮在上面指挥的时候多一些，深入一线调研的时候少；坐在办公室听汇报的时候多一些，扑下身子走进基层、走近群众面对面解决问题的时候少，使有些工作任务落实的还不完全到位。三是在一些细节问题上需进一步改进。在日常工作和生活中严格要求自己，注意自己的言行，廉洁从政，违反原则和规定的事坚决不做，但也有一些工作细节上的问题需要进一步改进。比如，有时由于工作推进不力，对待下属要求较严，有些同志对自己有“怕”的心理。

针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进。具体做到以下“八个字”：一要真学。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，用丰富的政治理论论武装头脑，坚定自己的政治信念。要认真学习法律法规知 识，自觉、刻苦地钻研业务知识，努力把工作能力提高到一个新的水平。二要为民。认真倾听群众呼声，深入实际、深入基层、深入群众，察民情，分民忧，解民怨，让群众共享改革发展成果。坚持从实际出发，真抓实干，满腔热情地帮助基层群众解决实际问题和困难，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三要务实。重点在选择工作最佳切入点、调动各级各部门领导干部工作积极性和健全机制上下功夫，真正把工作抓实、抓好、抓到位。要向焦裕禄、谷文昌等学习，不说空话、套话，不搞劳民伤财的形象工程，做求真务实、一心为民的人民公仆。四要清廉。要不断改造世界观、人生观、价值观，自觉加强思想道德修养，行动上增强奉献意识，不计得失；生活上严格要求自己，注意细节，切实形成了廉洁奉公、勤政务实、弘扬正气、艰苦创业的良好风气。