第一篇：2020年度在市委常委会民主生活会上的主持讲话
2020年度在市委常委会民主生活会上的主持讲话
根据中央和省委部署，今天我们用一天时间召开2020常委会民主生活会。省委对XX市委常委会召开民主生活会非常重视，省纪委、省委组织部XX同志作为省委督导组到会指导。让我们对他们的到来表示欢迎！
2020年12月24日至25日，中央政治局召开民主生活会，为全党树立了标杆、作出了表率。习近平总书记发表了重要讲话，从加强政治建设提高政治能力坚守人民情怀、不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力入手，深刻提出讲政治必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，必须严以律己，在学习新思想、坚决做到“两个维护”、落实中央八项规定精神、坚持民主集中制、保持斗争精神、增强斗争本领等方面提出了明确要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以中央政治局民主生活会为标杆，围绕民主生活会主题，通过严肃认真的批评和自我批评，确保会议开出高质量、开出好效果，为推动高质量发展、建设“创新名城、美丽古都”提供坚强政治保障。
市委常委会对开好这次民主生活会高度重视，会前周密制订工作方案，认真做好各项工作，召开民主生活会的准备充分、条件成熟。一是深化学习研讨。市委常委会把学习习近平总书记最新讲话、重要论述和重要批示指示精神作为“第一议题”，各位常委认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，围绕学习贯彻xxx、中央经济工作会议重要讲话精神进行交流研讨，专题学习中央政治局民主生活会精神，进一步深化认识、统一思想，为开好民主生活会打牢了思想基础。二是广泛征求意见。通过召开座谈会、发放征求意见通知等措施，广泛听取各级党组织和各方面代表对常委班子、常委同志的意见建议，共征集到119条意见建议，并向常委会班子和常委同志进行了反馈。三是深入谈心谈话。按照“四个必谈”要求，开展了“一对一、面对面”的谈心交流，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距和对方不足、也谈改进提高的意见建议，进一步沟通思想、加强了解、增进团结、凝聚共识。四是准备发言提纲。结合所征求到的意见和大家谈心谈话中提出的问题，由我主持起草形成了常委班子对照检查材料。常委同志认真撰写个人发言提纲，围绕思想政治、精神状态、工作作风等3个方面以及落实意识形态工作责任制情况，深入查找问题，深刻剖析原因，提出今后努力的方向和改进措施，努力做到见人见事见思想。
今天会议主要有三项议程：一是市委常委会班子作对照检查；二是常委个人作对照检查，相互开展批评；三是请省纪委黄继鹏同志对民主生活会情况进行点评。会前我们对2020年度市委常委会民主生活会和2021年中央巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况进行了“回头看”，有关整改落实情况报告已印发给大家，进行书面通报。
下面，进行第一项议程，由我代表常委会班子作对照检查。
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下面，进行第二项议程，常委个人作对照检查。
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今天的民主生活会，把严的标准和实的要求贯穿始终，是一次严肃的党内政治生活，也是一次深刻的党性锻炼和思想洗礼。刚才，各位常委同志都认真开展了个人对照检查，总的感受，这次民主生活会开的严肃、认真、有辣味，大家能够用好批评和自我批评有力武器，自我批评不遮掩回避、相互批评直截了当，解决问题务求实效，有交流、有交锋、有共识、有共勉，充分发扬了揭短亮丑的端正态度、充分彰显了民主团结的斗争精神，达到了统一思想、凝聚共识、增进团结、共同提高的目的。省纪委黄纪鹏同志代表省委督导组作了点评讲话，精准客观、具体实在，具有很强的针对性指导性，我们一定要认真抓好落实。
2020年度的市委常委会民主生活会，有着不同以往的特殊意义。2020年是全面贯彻落实党的xxx精神的开局之年，是全面建设小康社会的决战决胜之年，更是奋进新时代、建设新XX的关键之年。过去一年，我们坚决落实中央和省委部署要求，增加召开了中央巡视整改专题民主生活会，党内政治生活质量有效提升，民主集中制全面落实，常委会自身建设显著加强，风清气正的政治生态不断巩固发展。下一步，常委会全体同志要认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，进一步加强市委常委会自身建设，主动增强斗争精神和斗争本领，更好发挥示范和表率作用，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为高水平全面开启社会主义现代化新征程建设、高质量建设新XX提供坚强的政治保证和组织保证。下面，我再强调五点意见。
一要强化创新理论武装，深入践行新思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的思想罗盘。常委会全体同志要带头做习近平新时代中国特色社会主义思想的终身信仰者、忠实践行者，自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持经常学、跟进学、系统学、持久学，继续在真正学懂弄通做实上下功夫，以理论上的高度认同造就理想信念上的坚定执着。要坚持学以致用、知行合一，不断弥补知识短板、能力弱项，全面提高领导能力和执政水平。要带头发挥学习宣传贯彻新思想的表率作用，推动全市上下学习宣传贯彻新思想往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部常学常新、常悟常进，不断从中汲取强大的真理力量、思想力量、实践力量。
二要始终对党绝对忠诚，旗帜鲜明讲政治。对党忠诚是共产党人最重要的政治品格。我们必须坚持把政治建设摆在首位，自觉践行“四个意识”，带头坚持“四个服从”，把坚决做到“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、落到实际行动中。要以旗帜鲜明的政治立场、坚韧不拔的政治定力，坚决贯彻落实总书记重要指示精神和党中央决策部署，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通，杜绝一切“温差”“落差”和“偏差”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。要严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人，扎实做好中央巡视“后半篇文章”，努力涵养风清气正的政治生态。
三要认真贯彻民主集中制，团结共事聚合力。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。必须全面掌握和落实民主集中制各项制度的基本要求，坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格执行市委全体会议规则、常委会会议规则和“三重一大”事项决策机制，正确处理好民主与集中、作决策与抓落实、总揽全局与协调各方的关系，充分发扬民主，善于正确集中，不断提高科学民主依法决策的能力和水平，真正把民主集中制的优势转变为政治优势、组织优势、制度优势、工作优势，最大限度调动和激发各方面的智慧和力量团结奋斗、干事创业。
四要大力弘扬斗争精神，敢于担当抓落实。实现伟大梦想必须进行伟大斗争。我们必须始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，观大势、谋全局、干实事，在实践中不断提高应对风险、克服阻力、化解矛盾、解决问题的能力，切实以“舍我其谁”的担当和“滴水穿石”的韧劲，把棘手的事办妥，把“硬骨头”啃下，把“绊脚石”铲除，推进XX高质量发展走在前列。尤其是当前和今后一个时期，要进一步强化省会意识、省会责任、省会担当，贯彻落实好新发展理念，带头当好“施工队长”，带头跑好“第一棒”，推动省、市委全会的部署要求落地落实，更大力度提升省会城市功能和中心城市首位度，更实举措推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，不断展现共产党人新时代新担当新作为。
五要切实履行“一岗双责”，廉洁自律树形象。常委会班子成员作为“关键少数”，必须坚持以身作则、以上率下，始终以更严标准要求自己，为全市立好标杆、当好示范。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真查找“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改。要注重加强自我修炼、自我约束，坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，慎独、慎初、慎微，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。要保持清正廉洁，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，任何时候都不踩红线、不破规矩。要正确处理人际交往，不断净化社交圈、工作圈、生活圈，让主动接受监督成为常态、成为习惯。要倡导良好的生活作风和家风，管好亲属子女和身边工作人员，着力培养健康高尚的道德情操。要坚决扛起管党治党主体责任，积极履行“一岗双责”，层层传导压力，加强对分管部门、分管领域党建工作的指导，推动全面从严治党不断向纵深发展。
同志们，开好民主生活会，查摆问题只是第一步，关键是抓好整改落实。要结合这次民主生活会批评开展情况，对查找出来的问题进行再梳理再聚焦，做好对照检查材料修改，列出问题整改清单，认真制定整改措施，明确整改时限，并在一定范围公开。要严格对照目标和进度要求，动真碰硬、立行立改、对账销号，以实际行动取信于民。要尽快形成民主生活会专项报告，及时向省委报告，并在适当范围内进行通报。
第二篇：在市委常委会民主生活会上的发言提纲
在市委常委会民主生活会上的发言提纲
市委常委、常务副市长
（2009年1月）
2008年以来，通过认真学习党的十七大、十七届三中全会、自治区八届八次全委会和中央、自治区两级经济工作会议以及市委二届四次全委扩大会议精神，结合自己分管工作实际，一年来感觉收获很大。特别是在深入基层和分管部门调研的基础上，通过接触具体工作，使我对科学发展观有了更深刻的理解和认识，对存在问题和差距的成因也有了更清醒的认识，明确了下一步的工作重点和努力方向。
一、对市委常委班子贯彻落实科学发展观的认识2008年以来，在国家接连经历一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验中，特别是面对国际国内经济形势急剧变化的严峻挑战中，市委班子积极响应党中央、国务院和自治区党委、政府的号召，深入贯彻落实科学发展观，努力克服经济形势复杂多变、不确定因素增多等不利因素的影响，经济实现平稳较快发展，民生得到全方位改善，各项工作基本上取得预期效果。在城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入这些最有说服力的指标上，分别比全区平均增速高10.8和10.3个百分点。虽然有些指标增幅较小，与原定计划有一定差距，也是受金融危机蔓延和全国经济增长明显减速的影响，带有
普遍性的。
对照我市近年来的发展实践，更深切地感受到：市委班子始终坚持认真贯彻落实科学发展观，紧密联系地区实际，制定和完善了符合当地发展的战略与奋斗目标，树立和落实了正确的政绩观，对发展中的困难与差距能够理性分析，积极应对，经济发展速度保持了与全区同步，社会事业取得了明显进步，人民的生活水平得到了大幅度提高，可以说实现了又好又快发展。
二、自身学习贯彻科学发展观和落实中央自治区扩大内需、促进经济平稳较快发展方面的情况剖析
一年来，通过自己在思想、工作、作风等方面进行的对照检查，深感组织和同志们对我的期望还有一定差距。
第一，在思想认识上，要进一步增强加快发展的紧迫感。从我个人分管的工作来看，比如说城建工作，近年来，各地按照“突出特色、提升档次、关注民生、依法管理”的工作思路，加大了城镇基础设施建设力度，进一步规范建设市场管理，狠抓项目与资金的落实，全市城镇化率明显提高，市政设施条件和人居环境显著改观。但是，目前全市县域经济不发达，城镇的产业集聚功能和综合服务功能还不强，城镇基础设施建设欠帐多、基础差的局面还没有从根本上改变，这些差距，都要求我们继续紧紧抓住发展这个第一要务，加快推进城镇化和城乡一体化进程。这次中央出台扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我市加快发展提供了新的机遇，特别是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大固定资产投资规模，城镇基础设施建设是重点投向之一。因此，我们要紧紧抓住这一机遇，科学谋划，合理摆布，加大力度，不辞辛苦，尽力多争取项目，一方面加快改善我市的基础设施条件；另一方面，充分发挥我市的区位交通和人力资源优势，齐头并进发展资源型产业和非资源型产业，通过产业发展推进城乡互动，确保中央提出的“保增长、扩内需、调结构”的方针政策在我市取得明显成效。
第二，在工作的方式方法上，要更加注重统筹兼顾。在二届政府组建以来，我从秘书长到副市长，工作岗位、职责、任务都发生了很大变化。虽然到市政府工作后，自己努力尽快进入角色，但由于需要补的课很多，工作中难免有照顾不周的地方。认真剖析起来，在工作中也存在一些问题。比如，由于平时忙于研究工作、忙于调研了解情况，通过实践学习的多，系统的理论学习比较少。这个问题似乎是老生常谈，但的确存在。特别是在当前形势下，认识问题、解决问题、促进发展都对我们的知识水平提出了更高的要求，加强理论学习以及提高处理复杂问题的能力和水平是自己迫切需要强化的环节。再比如，到部门和旗县调研，主要侧重于了解实际情况，就事论事的时候多一些，透过现象看本质、从众多事件中把握和探索其规律性的时候少，这些也暴露出自身的能力和水平需亟待提高，也暴露出缺乏科学的工作方法。和部门、旗县的同志们研究解决发展中遇到的问题，对部门和旗县的工作，主要从调动和保护干部群众的积极性出发，肯定的多，指出存在问题的时候少。这些问题，都迫切需要自己更好地掌握和运用科学发展观的根本方法并用来指导自己开展工作。
三、不断提高贯彻落实科学发展观的能力
针对存在的问题和不足，我将在以下几个方面加强整改，强化自身建设，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。
一是对基层和这次民主生活会上大家提出的意见和建议，认真做好查摆，深入进行剖析，并经常性地开展“回头看”，搞好批评和自我批评。
二是加强理论学习和实践。要按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的要求，除积极参加中心组学习和集体学习外，带头学习关于科学发展观的重要理论文章，学习中央自治区应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的有关文件和政策措施，在开展和指导具体分管工作中进一步加深对科学发展观的理解和把握，努力提高运用科学发展观指导工作和解决问题的能力。
三是抽出更多的时间和精力，深入基层，深入一线，深入群众，了解情况，体察民情，重点查找一些在发展方式、发展水平、改善民生等方面影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，有针对性地提出应对措施。尽量减少因指挥不当并造成的工作失误。
四是坚持工作一线就是领导一线的指导思想不动摇，集中全力抓好分管工作，做到哪里需要哪里到、哪里有难题就及时解决，确保各项工作有布置、有检查、有落实、有结果，力争每项工作在去年的基础上有新的提高。
五是坚持不懈地抓重点、抓难点、抓工作的薄弱点，特别是对影响大、涉及面广、事关全局的重点工作、重要任务、重大问题，坚持靠前指挥，亲自督办，跟踪落实，不断提高解决复杂问题、应对复杂局面的能力，使自己所分管的部门提高应对危机的冲击能力。
六是坚持以身作则、率先垂范，认真抓好分管单位和部门的党风廉政建设，特别是建设规划系统的廉政建设和反腐败工作，要按照既定目标坚持常抓不懈。同时，要模范执行自治区党委和市委关于党风廉政建设的有关规定，始终坚持自重、自省、自警、自励，不谋私利，不搞特权，自觉维护市委班子的整体形象。
以上剖析不一定全面、客观、彻底，恳请组织和同志们，特别是自治区纪委、组织部门的领导提出宝贵意见，以便我在今后的工作、学习和生活中不断改进和提高。
第三篇：在市委民主生活会上的讲话
市委常委民主生活会对照检查材料
市委常委、县委书记 马宏玉
（2011年12月）
按照市委常委民主生活会要求，近期，我以“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，切实转变干部作风”为主题，联系自身思想工作实际，重点就自己2011年以来的基本工作、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面认真进行了自我剖析，现向大家作一简要汇报。
一、坚持以人为本理念，推动靖边经济社会和谐发展
今年以来，我始终坚持以人为本执政为民理念，继续发扬密切联系群众的优良作风，更加注重加快发展，更加注重改善民生，更加注重加强和创新社会管理，更加注重维护稳定，团结带领靖边县委班子及靖边人民，解放思想、扎实工作、迎难而上，推进靖边经济社会持续和谐发展。预计2011年靖边县地区生产总值达到276亿元，固定资产投资达到156.2亿元，财政总收入突破70亿元，其中地方财政收入达到14.1亿元，基本完成了市下达的各项任务指标。以创建省级平安县为目标，深入推进政法队伍建设“135”工程，“两率一度” 显著提升。开展了严打整治斗争和油区治安秩序整治“春雷行动”等各类专项严打行动，坚决打击各种违法犯罪活动。积极开展矛盾纠纷排查调处工作，有效预防化解各类社会矛盾。努力巩固信访“三无县”成果，全力做好信访工作。加强安全生产工作，确保全县社会大局和谐稳定。不断加大民生和社会事业投入，着力推进教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房等社会事业协调发展。圆满完成了县委、乡镇、村“两委”换届工作，没有借换届之机突击提拔干部，超职数配 1
备干部的现象发生。全面落实党风廉政建设责任制，坚决抵制不良风气滋生。以“六治五查四抓三降两禁止”为重点，严肃查处各级领导干部“十个方面”的违纪违法案件，全面加强干部队伍建设，促进全县干部作风和机关形象进一步好转。
二、存在的突出问题
为了深入剖析自我，我深入到基层调研，广泛听取干部群众意见，主动与班子成员谈心交流，认真对照党的优良传统和作风等要求，深入查找自己在以人为本、执政为民、密切联系群众等方面存在的问题和不足，主要表现在：
(一)学习的自觉性、系统性还不够强。我自身在主观上十分重视学习，每次市委组织的集体学习和县委组织的中心组学习，我都能够按时参加，认真学习，做好笔记，深入思考。但在实际工作中，由于工作繁忙、事情太多等多方面原因，导致我学习的时间少，自觉性不强。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于党的理论、市场经济、管理等方面的知识，每天都能够对人民日报、经济日报、陕西日报、榆林日报等党报党刊进行阅览，并抽出一定时间浏览人民网、新华网等网站，掌握党和国家的最新政策和新闻信息，时刻同党中央和上级保持一致，但对市场经济知识和高新科技知识，以及法律法规方面的学习还不够及时和全面，在谋划科学发展上和解决实际问题中，还存在跟不上发展脚步、吃不清发展方向、学用脱节的现象。
(二)在破解发展难题上办法不多。今年，由于物价上涨，通货膨
胀严重，国家采取了从紧的货币政策，我们在加快发展中明显感觉到融资难、贷款难、项目审批难、项目核准难、争取资金难等问题。这
一国家宏观调控下出现的重要变化，对于我县完成全年任务目标，尤其是部分项目带来了很大影响。还有，中省对我县几项重点工作的增量明显增加，保障性住房建设工程、国家级杨凌示范区现代农业靖边示范基地建设工程、白于山区移民搬迁工程和东坑镇省级示范镇建设工程等四大工作，基本上都作为政治性任务指标来下达，但是具体操作方面却存在土地供应、建设进度、财政投入等制约瓶颈。面对诸多问题，我们明显感觉到工作任务更加繁重，完成任务更加艰巨，破解发展中的各类问题办法不多。
(三)在发展民生和社会事业上比较吃力。我县财税体制不够合理，现行分税体制影响明显，每年财政收入85%以上划解中省市，致使地方财力严重不足。加之当前新的财源尚未形成，能化园区等集中发展的一大批财源项目尚未投产达效。当前的地方财力难以应付包括公务开支、工资供养、中省市项目配套资金等财政支出，用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化体育等民生和社会事业的财政投入越来越吃力。
(四)在工作作风上还不够扎实。作为服务一方的党员领导干部，在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。平常虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到乡镇、村组调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听取分管领导和单位主要领导汇报，根据情况做出决策。对群众信访工作做的不细、不实，多是简单了解情况后向副职或部门进行批转，直接处理信访问题和督查过问较少。自
身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听最底层的干部群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。
(五)在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查落实的少，抓廉政责任落实不是很到位。县委、县政府专门出台了《2011年全县党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》，但是在具体的执行上还不够坚强有力，特别是在责任追究上，从未因分管工作出现失误而由县级分管领导向常委会解释。对党风廉政建设一些制度执行不够坚决，在一些单位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费、互相攀比等问题。在违纪案件查处上多从关心爱护干部角度考虑，处理违纪人员中有失之于宽的现象。在廉洁自律方面，自己始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距，在一些细节上对自己的要求还不够严格。
三、剖析产生问题的原因
(一)对理论学习的迫切性认识不足。在实际工作中总以为具体工作是硬任务，理论学习是软任务。有时主观地认为工作了这么多年，也学习了这么多年，具有一定的政治敏锐性和是非鉴别力，从而放松了深入、系统地理论学习。并且大部分时间忙于具体工作，学习时间安排较少，即使学习也是需要了解什么才学习什么，存在实用主义倾向。
(二)宗旨意识树立的不够牢固。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，可在工作中，由于认为作为一名县委书记需要腾出更多的精力抓大事，办实事，尤其认识到靖边当前要继续保持经济社会快速发展，就必须有重大的项目和工业经济作支撑，需要花大力气抓项目，搞建设，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。还是不能及时做到想群众所想、急群众所急，对群众关心的一些普遍性问题，没能及时、彻底地予以解决。
(三)艰苦奋斗的传统有所减弱，党性修养有待加强。近年来随
着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有所松懈。廉政方面自己还没有严格执行党员干部廉洁自律的各项规定，放松了对自己主观世界的改造，是自己对廉政建设、勤俭节约等方面的认识不足，缺乏艰苦奋斗思想。
四、今后的努力方向及整改措施
(一)加强理论学习，提高领导科学发展的能力。一要增强学习的自觉性。坚持不懈地把理论学习作为主抓手，做到锲而不舍，学而不倦，学有所获。二要增强学习的系统性。在认真系统的学习党的基本理论和基本路线、方针、政策和中省市有关会议精神之外，有针对性的学习市场经济、法律法规、现代科技和管理等方面的知识，不断提高自己的政策理论水平和领导艺术水平。三要增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，紧紧联系靖边改革和发展的实践，树
立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动新的实践和新的发展，大胆解放思想，不断开拓创新，提高自己运用科学理论解决改革、发展、稳定中的各种复杂矛盾和问题的能力。
(二)强化宗旨意识，牢固树立以人为本、执政为民理念。坚持
执政为民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，把工作的着力点放在基层，放在农村，切实解决群众反映的困难和问题。坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于县委决策的全过程，作为想问题、办事情的出发点和落脚点，切实摆正同人民群众的位置，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。坚持为民办事，牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为群众办实事、办好事上，不搞形象工程、政绩工程，真正干一些群众看得见、摸得着的实事，抓一些对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目，同时还要统筹兼顾，经常深入基层，深入一线，以实际行动取信于民，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
（三）严守换届纪律，确保县乡村换届环境风清气正。今年是
市县乡换届之年，作为县委书记，自己能够带头遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，并代表县委班子向市委组织部作出了严格遵守换届纪律承诺。根据省市有关文件精神制定了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，对严肃换届纪律保证换届风清气正5个阶段13个环节的主要工
作及其组织领导、工作措施，进行了详细的安排部署。坚持民主集中制原则，按照德才兼备、以德为先的用人导向，规范干部选拔任用工作机制。在撤并六个乡镇，干部调整压力较大的情况下，按时限、按要求全面完成了撤乡并镇和乡镇换届工作任务，成功召开了中共靖边县第十七次代表大会。
（四）坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。严格落实党风
廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立自身良好形象。在实际生活中不仅要管好自己，同时也要管好家属、子女和身边的工作人员，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，努力做一名清正廉洁的领导干部。
总之，在今后的工作中，我将一如既往的积极进取，认认真真的学好理论，不折不扣地贯彻市委的决策部署，坚定不移地维护市委班子的团结，扎扎实实地搞好本职工作，全面推进靖边各项工作，为全市经济社会发展做出应有的贡献。
第四篇：在市委民主生活会上的讲话
市委常委民主生活会对照检查材料
市委常委、县委书记 马宏玉
（2011年12月）
按照市委常委民主生活会要求，近期，我以“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，切实转变干部作风”为主题，联系自身思想工作实际，重点就自己2011年以来的基本工作、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面认真进行了自我剖析，现向大家作一简要汇报。
一、坚持以人为本理念，推动靖边经济社会和谐发展
今年以来，我始终坚持以人为本执政为民理念，继续发扬密切联系群众的优良作风，更加注重加快发展，更加注重改善民生，更加注重加强和创新社会管理，更加注重维护稳定，团结带领靖边县委班子及靖边人民，解放思想、扎实工作、迎难而上，推进靖边经济社会持续和谐发展。预计2011年靖边县地区生产总值达到276亿元，固定资产投资达到156.2亿元，财政总收入突破70亿元，其中地方财政收入达到14.1亿元，基本完成了市下达的各项任务指标。以创建省级平安县为目标，深入推进政法队伍建设“135”工程，“两率一度” 显著提升。开展了严打整治斗争和油区治安秩序整治“春雷行动”等各类专项严打行动，坚决打击各种违法犯罪活动。积极开展矛盾纠纷排查调处工作，有效预防化解各类社会矛盾。努力巩固信访“三无县”成果，全力做好信访工作。加强安全生产工作，确保全县社会大局和谐稳定。不断加大民生和社会事业投入，着力推进教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房等社会事业协调发展。圆满完成了县委、乡镇、村“两委”换届工作，没有借换届之机突击提拔干部，超职数配 1
备干部的现象发生。全面落实党风廉政建设责任制，坚决抵制不良风气滋生。以“六治五查四抓三降两禁止”为重点，严肃查处各级领导干部“十个方面”的违纪违法案件，全面加强干部队伍建设，促进全县干部作风和机关形象进一步好转。
二、存在的突出问题
为了深入剖析自我，我深入到基层调研，广泛听取干部群众意见，主动与班子成员谈心交流，认真对照党的优良传统和作风等要求，深入查找自己在以人为本、执政为民、密切联系群众等方面存在的问题和不足，主要表现在：
(一)学习的自觉性、系统性还不够强。我自身在主观上十分重视学习，每次市委组织的集体学习和县委组织的中心组学习，我都能够按时参加，认真学习，做好笔记，深入思考。但在实际工作中，由于工作繁忙、事情太多等多方面原因，导致我学习的时间少，自觉性不强。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于党的理论、市场经济、管理等方面的知识，每天都能够对人民日报、经济日报、陕西日报、榆林日报等党报党刊进行阅览，并抽出一定时间浏览人民网、新华网等网站，掌握党和国家的最新政策和新闻信息，时刻同党中央和上级保持一致，但对市场经济知识和高新科技知识，以及法律法规方面的学习还不够及时和全面，在谋划科学发展上和解决实际问题中，还存在跟不上发展脚步、吃不清发展方向、学用脱节的现象。
(二)在破解发展难题上办法不多。今年，由于物价上涨，通货膨胀严重，国家采取了从紧的货币政策，我们在加快发展中明显感觉到融资难、贷款难、项目审批难、项目核准难、争取资金难等问题。这 2
一国家宏观调控下出现的重要变化，对于我县完成全年任务目标，尤其是部分项目带来了很大影响。还有，中省对我县几项重点工作的增量明显增加，保障性住房建设工程、国家级杨凌示范区现代农业靖边示范基地建设工程、白于山区移民搬迁工程和东坑镇省级示范镇建设工程等四大工作，基本上都作为政治性任务指标来下达，但是具体操作方面却存在土地供应、建设进度、财政投入等制约瓶颈。面对诸多问题，我们明显感觉到工作任务更加繁重，完成任务更加艰巨，破解发展中的各类问题办法不多。
(三)在发展民生和社会事业上比较吃力。我县财税体制不够合理，现行分税体制影响明显，每年财政收入85%以上划解中省市，致使地方财力严重不足。加之当前新的财源尚未形成，能化园区等集中发展的一大批财源项目尚未投产达效。当前的地方财力难以应付包括公务开支、工资供养、中省市项目配套资金等财政支出，用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化体育等民生和社会事业的财政投入越来越吃力。
(四)在工作作风上还不够扎实。作为服务一方的党员领导干部，在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。平常虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到乡镇、村组调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听取分管领导和单位主要领导汇报，根据情况做出决策。对群众信访工作做的不细、不实，多是简单了解情况后向副职或部门进行批转，直接处理信访问题和督查过问较少。自
3身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听最底层的干部群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。
(五)在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查落实的少，抓廉政责任落实不是很到位。县委、县政府专门出台了《2011年全县党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》，但是在具体的执行上还不够坚强有力，特别是在责任追究上，从未因分管工作出现失误而由县级分管领导向常委会解释。对党风廉政建设一些制度执行不够坚决，在一些单位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费、互相攀比等问题。在违纪案件查处上多从关心爱护干部角度考虑，处理违纪人员中有失之于宽的现象。在廉洁自律方面，自己始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距，在一些细节上对自己的要求还不够严格。
三、剖析产生问题的原因
(一)对理论学习的迫切性认识不足。在实际工作中总以为具体工作是硬任务，理论学习是软任务。有时主观地认为工作了这么多年，也学习了这么多年，具有一定的政治敏锐性和是非鉴别力，从而放松了深入、系统地理论学习。并且大部分时间忙于具体工作，学习时间安排较少，即使学习也是需要了解什么才学习什么，存在实用主义倾向。
4(二)宗旨意识树立的不够牢固。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，可在工作中，由于认为作为一名县委书记需要腾出更多的精力抓大事，办实事，尤其认识到靖边当前要继续保持经济社会快速发展，就必须有重大的项目和工业经济作支撑，需要花大力气抓项目，搞建设，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。还是不能及时做到想群众所想、急群众所急，对群众关心的一些普遍性问题，没能及时、彻底地予以解决。
(三)艰苦奋斗的传统有所减弱，党性修养有待加强。近年来随着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有所松懈。廉政方面自己还没有严格执行党员干部廉洁自律的各项规定，放松了对自己主观世界的改造，是自己对廉政建设、勤俭节约等方面的认识不足，缺乏艰苦奋斗思想。
四、今后的努力方向及整改措施
(一)加强理论学习，提高领导科学发展的能力。一要增强学习的自觉性。坚持不懈地把理论学习作为主抓手，做到锲而不舍，学而不倦，学有所获。二要增强学习的系统性。在认真系统的学习党的基本理论和基本路线、方针、政策和中省市有关会议精神之外，有针对性的学习市场经济、法律法规、现代科技和管理等方面的知识，不断提高自己的政策理论水平和领导艺术水平。三要增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，紧紧联系靖边改革和发展的实践，树
5立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动新的实践和新的发展，大胆解放思想，不断开拓创新，提高自己运用科学理论解决改革、发展、稳定中的各种复杂矛盾和问题的能力。
(二)强化宗旨意识，牢固树立以人为本、执政为民理念。坚持执政为民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，把工作的着力点放在基层，放在农村，切实解决群众反映的困难和问题。坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于县委决策的全过程，作为想问题、办事情的出发点和落脚点，切实摆正同人民群众的位置，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。坚持为民办事，牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为群众办实事、办好事上，不搞形象工程、政绩工程，真正干一些群众看得见、摸得着的实事，抓一些对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目，同时还要统筹兼顾，经常深入基层，深入一线，以实际行动取信于民，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
（三）严守换届纪律，确保县乡村换届环境风清气正。今年是市县乡换届之年，作为县委书记，自己能够带头遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，并代表县委班子向市委组织部作出了严格遵守换届纪律承诺。根据省市有关文件精神制定了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，对严肃换届纪律保证换届风清气正5个阶段13个环节的主要工
6作及其组织领导、工作措施，进行了详细的安排部署。坚持民主集中制原则，按照德才兼备、以德为先的用人导向，规范干部选拔任用工作机制。在撤并六个乡镇，干部调整压力较大的情况下，按时限、按要求全面完成了撤乡并镇和乡镇换届工作任务，成功召开了中共靖边县第十七次代表大会。
（四）坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立自身良好形象。在实际生活中不仅要管好自己，同时也要管好家属、子女和身边的工作人员，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，努力做一名清正廉洁的领导干部。
总之，在今后的工作中，我将一如既往的积极进取，认认真真的学好理论，不折不扣地贯彻市委的决策部署，坚定不移地维护市委班子的团结，扎扎实实地搞好本职工作，全面推进靖边各项工作，为全市经济社会发展做出应有的贡献。
第五篇：市委民主生活会上关于常委会工作的总结讲话
同志们：
今天的民主生活会，紧紧地扣住了大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，进一步增进党同人民群众的血肉联系，推动高安经济加速发展，快速崛起这个主题。会议准备充分，重点突出，反响热烈，质量很高，会主同志通报了征求意见座谈会的情况，各位常委都从工作实际出发，客观地总结了今年以来各自的工
作，肯定了成绩，摆出了问题，找到了差距，明确了方向，这其中既有开拓进取、加快发展的昂扬锐气，又有严肃认真地进行批评和自我批评的正气。我听了以后深受教育，深受启动。下面，我就常委班子和我个人今年以来的工作以及今后整改措施发个言，不到之处，请同志们批评、指正。
一、市委常委会工作总结
今年以来，我们在市委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓好“第一要务”、牢记“两个务必”、实践三个代表，紧紧围绕“建设丰樟高明星市、争创320国道排头兵”的总体目标，突出做强“三大经济”——市本级经济、城市经济、民营经济，认真作好“三篇文章”——资金引进、资本运作、资产盘活，继续驱动“三驾马车”——投资、消费、出口，不断提高“三个水平”——工业园区效益水平、城市管理水平、农民总体收入水平，把全市上下加快发展、加速崛起的积极性保护好、引导好、发挥好，确保全年奋斗目标的实现，进一步巩固了改革、发展、稳定的大好形势。1—6月份，全市完成国民生产总值12。58亿元，同比增长15。1；完成财政收入1。44亿元，同比增24。12；社会固定资产投资额4。15亿元，同比增长180，三大主要经济指标保持较快增长，达到近年来历史同期最好水平，经济发展呈现“五高”特点：一是工业经济高位运行。1—6月份，全市规模以上工业完成产值38110。7万元，同比增长66。3，实现增加值11484。4万元，同比增长67。6，实现销售产值36116。8万元，产销率94。77，实现利税1948。1万元，完成工业用电量58。8万亩，同比增长61。7。新世纪工业城共入驻企业73家，其中投产企业58农，签约资金25。15亿元，累计完成工业总产值16。98亿元。二是农村经济高速升温。全市农村经济呈现夏粮增产、四大产业增效、农民增收的多年来从来没有过的大好形势，预计上半年全市农民人均增收就可突破390元。早稻播种面积64万亩，同比增18。7，预计总产可达23。7万吨，增产3。9万吨。全市肉牛存栏21。8万头，今年已出栏4。6万头；大型货运车辆6800余辆，新增车辆1100辆，上半年纳税额达1300多万元；棉花种植面积12万亩，花生种植面积12万亩，花卉苗木面积达4000亩。三是招商引资高奏凯歌。上半年共签订招商引资合同项目137个，合同资金205125万元，同比增长61。4，已经实施或正在实施的项目107个，履约率达78。1，实现引进资金111702万元，进资率54。5，同比增长40。4，完成宜春市下达我市目标任务的79。5。四是民营经济高效扩张。截止6月底，全市个体工商户达到13586户，从业人员24692人，注册资本808亿元，与去年同期相比分别增长28、27和55；私营企业达到742户，注册资本106451万元，从业人员15384人，同比分别增长23、42和34。民营经济上缴税收4600万元，同比增长33，成为我市经济快带发展的主力军。五是项目建设高速推进。年初确定的六大重点工程，都已取得突破性进展。新世纪工业城今年共投入建设资金1014。68万元，目前已完成6000亩土地七通一平工作，二期开发工程进展顺利。高胡一级公路建设已和福建正荣集团正式签约，实现了高巡以BOT方式运作城市建设的历史性突破，瑞阳大道开发已于6月28日顺利开工，城市文化广场建设和中学新校建设等重点工程的进展也比较顺利。
上半年全市经济建设和社会发展之所以呈现出强劲的势头和蓬勃的生机，关键是常委一班人牢牢抓住加快发展这个主题，牢牢抓住执政为民这个根本，牢牢抓住保持党的先进性这个核心，始终坚持做到“第一”
——加强学习成为第一需要。市委常委会把加强学习作为提高常委们科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力根本手段。通过灵活多样的学习形式，抓制度、提素质、增能力，形成了一股浓厚的学习氛围。首先，把走出去学习与请进来学习相结合，一方面经济组织干部外出进行培训，开阔眼界，增进视野，到发达地区和发展快的地方进行取经学习，借鉴学习别人的成功经验；另一方面，坚持“双月学习报告会”制度，逢双月聘请省内外专家学者授课，导学政策理论，分析形势任务，解析热点难点，传播新知识。其次，把集中学习与分散学习相结合，今年已经进行了次市委中心组集中理论学习会，重点对当前工作中的一些难点、热点进行了讨论学习；同进延伸了学习
时间，要求每人在会后要反馈学习心得，促进人人加强分散自我学习。
——加快发展成为第一要务。市委常委始终牢牢抓住发展第一要务，在实践中不停步、不张扬、不犹豫、不争论，以发展论英雄、以发展辩是非、以发展选人才。建立健全了一个项目、一支队伍、一个目标、一套考评办法的制度，把每个项目、每项工作落实到每个市委常委和市各套班子领导身
上，实现了任务到人、责任到岗、定期考核、限期交帐，明确和落实了市各套班子成员与乡镇（街道、垦殖场）和部门的捆绑责任，把一个地方、一个部门和单位改革、发展与稳定工作的责任同班子成员政绩挂钩。市委常委坚持立足发展抓队伍建设，在发展中煅炼队伍，在发展中考核干部，以发展的实绩来选用人才，从而在全市干部队伍中形成了“招商引资比成效、重点工程比进度、重点工作比排位、分管工作比特色”四比竞赛氛围，开拓了各项工作的新局面，开创了发展的新面貌。
——群众呼声成为第一信号。常委一班人从切实转变作风入手，坚持走群众路线，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。首先，畅通了为民服务的路子，实行了“六个一”帮扶工作责任制，即每人挂点一个乡镇、蹲驻一个村、帮促一个村小组、联系一个私营企业、抓好一个重点工程或主导产业、帮扶一户以上贫困户脱贫致富。今年以来，每个常委均发挥了示范带头作用，多次轻车简从深入到企业生产第一产和农村的田间地头开展“五同”活动，帮扶了困难群众，解决了企业实际困难，开拓了经济发展新思路，强化党群血肉关系，以实际行动赢得了民心。其次，沟通了了解民情的渠道。建立和完善了领导干部来信来访接待制度，设立了民情信箱，开通了市长热线和经济110快速反应热线，发放了“三民联系卡”。市委常委的同志基本上都能坚持信访日制度，对基层信访群众经济亲自接待，注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众解决问题，满足一些合法合理的要求。在全体常委同志的带领下，各级干部关心群众、爱护群众、致富群众，增进了干群的鱼水情，强化了党群的血肉情，使市委的各项工作获得最广泛的群众支持。
——维护团结成为第一准则。常委班子是一个精诚团结，有很强的凝聚力和战斗力的集体。大家围绕着一个共同的理想、共同的目标，心往一处想、劲往一处使来谋发展、议稳定。每一位同志都能大事讲原则，小事讲风格，做到互相尊重不刁难，互相配合不拆台。市委常委坚持民主集中制原则，日常工作注重多通气，重大问题坚持集体研究，不搞“一言堂”，充分调动每个常委的工作积极性、主动性、和创造性；注重搞好县级班子之间的协调，唱好“大合唱”，经常交流情况，沟通思想，使方方面面形成一条心干事业、一盘棋抓工作，一股戏搞建设的强大工作合力，营造出气顺、劲足、心齐、人和的新气象。
——拒腐防变成为第一纪律。各位常委严格遵守“四大纪律”和“八项要求”，认真执行两个《条例》。在涉及社会经济发展各个重大利益性问题方面严把关口，以身作则，模范律已，主动接爱组织与群众的监督，以克以奉公的行为影响人，以廉洁从政的形象带动人。市委从制度上构筑了拒腐防变的坚固防线。建立健全了政务、重大事项、工程招投标、土地运作“四公开”制度；从严实行了领导干部亲属、身边工作人员及下属单位违法违纪责任追究制；贯彻落实了省纪委关于“红包”问题专项治理工作的部署；坚持了常委班子成员公开述职、述廉制度，真正做到了以清廉惠及百姓，以正以示范群众。
为了开好今年的民主生活会，会前市纪委和组织部组织召开了全市乡镇书记（乡镇长）、市直单位党委负责人、部分市直单位负责人和部分条管单位负责人以及部分离退休老同志等七个方面的座谈会，征求他们对常委班了及常委的意见，并作了认真整理，从座谈会反馈的情况来看，总体反映很不错，概括起来是：工作目标明确，工作重点突出，工作作风扎实，自身要求严格。但是正视自我，我们还要清醒的认识到我们工作中还有很多的不足和差距。
1、影响发展的深层次矛盾没有得根本解决。调整经济结构成效不够明显，缺乏大型支柱企业；开放型经济质量有待提高，项目投资规模偏小，科技含量不高，附加值偏低，项目履约率、进资率、开工率、投产率不高，投入产出比较低，利用境外资金没有突破性进展；“双优”工作还不尽如人意，发展的软环境仍然存在少许问题，三乱行为在一定程度上还存在。
2、安全稳定存在诸多薄弱环节，社会稳定仍然需要长抓不懈，安全生产工作需要进一步加强。
3、市委班子的作风建设与广大干群的要求还有一定差距，广大干群对文山会海、分管部门的办班收费以及小车更换等问题反映强烈。
4、干部工作改革力度不大，干部的使用和选拔、部门选人用人、竞争上岗和干部交流等方面的改革力度还亟待加大。
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