13-11-16新闻回顾

第一篇：13-11-16新闻回顾

2013年11月15日新闻摘要

龚全珍同志先进事迹报告会在陕西举行。龚全珍是开国将军甘祖昌同志的夫人。她在乡村教师岗位上几十年如一日，兢兢业业、教书育人。离休后，捐资助学、扶贫济困。从青春岁月到耄耋之年，做了大量实事好事。

济南军区第154医院连续7年深入大别山区为万名农村留守儿童提供免费健康体检，救治400多名重病患儿。

美国联邦储备委员会候任主席珍妮特·耶伦１４号表示，近年来美国经济复苏已取得进展，但是和强劲增长的理想状态尚有距离，就业市场仍需宽松货币政策的支持，如果她获得国会参议院批准出任美联储主席，她将暂时延续量化宽松货币政策。受其影响，纽约股市道指和标普指数１４号再创新高。道指涨0.35％，标普指数涨0.48％，纳斯达克指数涨0.18％。

美国总统奥巴马１４号敦促国会暂缓推进对伊朗的进一步制裁，以便为伊朗核问题谈判创造有利条件。美国国会众议院今年７月通过议案，寻求加重对伊朗制裁，目标是在２０１５年前切断伊朗的所有石油出口。参议院正在考虑是否推进类似制裁。

俄罗斯外交部１４号发表声明，对伊朗和国际原子能机构日前在德黑兰签署合作路线图表示欢迎，认为这将把伊朗与国际原子能机构的关系提高到新水平，同时将有助于恢复国际社会对伊朗利用核能和平性质的信任。2013年11月14日新闻摘要

《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》单行本已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。

国家主席习近平昨天致电菲律宾总统阿基诺三世，就菲律宾遭受超强台风袭击、造成大量人员伤亡和重大财产损失，代表中国人民向菲律宾人民表示诚挚的慰问，向遇难者表示深切的哀悼，祝愿菲律宾人民早日战胜灾害、重建家园。据新华社报道，截至当地时间昨天下午2时，台风“海燕”已造成菲律宾至少2275人死亡，另有3665人受伤，80人失踪。

全国宣传部长会议昨天在京召开。中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆出席会议并讲话，强调宣传思想文化战线要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神作为重大政治任务，准确全面严谨地宣传全会精神，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。深入宣传阐释总书记系列讲话精神，更好推动讲话精神深入人心、凝聚人心。

“携手－2013”中印陆军反恐联合训练昨天在成都军区某综合训练基场圆满落下帷幕。两国军队在联训期间进行了武器装备展示和技战术训练交流，围绕战术手语、抓捕押解、营救人质等课目进行了混编同训。

正在进行的老兵复员工作中，沈阳军区打破固有模式，在沈阳开展全军首个预备役集训试点工作。

我国首个以推动与促进中国云计算产业的自主创新和跨越式发展为宗旨的综合性云体系产业创新战略联盟昨天在京成立。2013年11月12日新闻摘要

第十六次中欧领导人会晤将在北京举行。国家主席习近平将会见欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐，国务院总理李克强将于11月21日与欧方领导人举行会晤，规划未来5至10年合作方向，打造中欧合作升级版。

中央财政近日拨付2012年度农村金融机构定向费用补贴资金41亿元，同比增长74％。用于支持村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等三类新型农村金融机构发展和保障基础金融服务薄弱乡镇的金融服务。

今年第30号台风“海燕”昨天进入我国境内后逐渐减弱为强热带风暴和热带风暴，但仍是建国以来11月份登陆或近海擦过海南的最强台风。

第18届LG杯世界围棋棋王赛8强战昨天在韩国仁川打响，中国棋手周睿羊、李喆、陈耀烨和柁嘉熹战胜各自对手，包揽四强。

菲律宾昨晚宣布进入灾难状态，截至目前台风“海燕”已造成全国至少1774人死亡，另有82人失踪。菲律宾减灾委仍在等待各地上报人员伤亡情况，预计因灾死伤人数还会增加。由于部分重灾区的交通、通讯和电力供应中断，救灾工作遇到很大阻力，不少地方陷入混乱。重灾区东萨马省和莱特省一些灾区出现大规模哄抢食物现象。

2013年11月11日新闻摘要

一年一度的“双十一”网上购物大潮今天凌晨到来。业内人士提醒消费者，务必要注意网购安全，切莫盲目消费，谨防钱财遭骗。

军队首次统一招聘文职人员网上报名工作近日结束，据总政有关部门介绍，共有１０万多人报名应聘，报名录取比例平均是３８：１。

历经9天的激烈角逐，2013第四届环太湖国际公路自行车赛昨天在江苏吴江落下帷幕。

美国警方昨天说，美国得克萨斯州９号深夜发生一起严重枪击事件，造成２人死亡、至少２２人受伤。９号深夜，约有６０到７０人正在民宅内参加一场生日聚会，枪击发生后现场一片混乱。警方已就此次枪击事件的原因展开调查。

也门萨巴通讯社昨天报道，９名“基地”组织成员因涉嫌谋杀也门总统哈迪遭到起诉。这９名武装分子都来自“基地”组织阿拉伯半岛分支，该组织长期策划并实施绑架、暗杀政府官员及外国公民等一系列非法活动。

菲律宾国家减灾委员会昨晚宣布，截至当地时间晚上７点，台风“海燕”已造成该国至少２２９人死亡，４５人受伤，２８人失踪。该委员会表示，由于通讯不畅等原因，政府部门在某些重灾区进行灾情统计时遇到很大困难。随着时间的推移，预计各地上报的伤亡人数还将有所增加。

阿曼卫生部昨天宣布，该国日前出现首例中东呼吸系统新型冠状病毒死亡病例。2013年11月13日新闻摘要

中共十八届三中全会在京举行，中央政治局主持会议，习近平作重要讲话；全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报，（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过），中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

《人民日报》刊发社论：让改革旗帜在中国道路上飘扬。

国际社会积极评价十八届三中全会确定全面深化改革路线图。

全国政协举行仪式纪念孙中山诞辰147周年。

俄罗斯拟成立新的最高法院。2013年11月16日新闻摘要

《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》单行本已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。

中央有关方面组织编写的《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》、《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》，对全会《决定》进行了全面阐释。这两本书分别由人民出版社和党建读物出版社、学习出版社出版发行。

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江昨天主持召开中共十二届全国人大常委会党组会议，专题学习贯彻党的十八届三中全会精神。会议强调，全国人大及其常委会要结合人大实际，贯彻落实好全会的部署和要求。

以重点牵引全面深化改革——三论学习贯彻十八届三中全会精神。文章指出，“全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用”。党的十八届三中全会作出的这一重要论断，深刻表明了党中央对我国所处历史方位的科学判断，所面临问题的清醒认识，和未来发展关键环节的准确把握。经济体制改革的核心问题是“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。

习近平、李克强、张德江分别会见荷兰首相吕特。

接力改革，活力中国----空谈误国、实干兴邦。

第二篇：新闻回顾

新闻回顾：东海舰队战机紧急驱离驶入中国空域外国军机

据香港《东方日报》2月2日报道中日钓鱼岛主权和东海防空识别区争议趋白热化之际，日本战机更于甲午年大年初一趁中国举国欢度新春佳节之际，疑派出军机“贼佬试沙煲”擅闯中国东海防空识别区试探虚实，解放军东海舰队两架先进苏30战机立即实弹升空拦截将其驱离。内地官方昨罕见公布多张高清照片和机师姓名等细节，虽未提及闯入的军机国籍，但直言东海硝烟味浓。而解放军少将罗援向本报透露，闯入识别区的是日本战机。分析担心事件显示中日两国随时擦枪走火。

空中较劲 上升俯冲左右摆

中国海军网站报道，年初一上午九时三十五分，解放军两架苏30战机在接获警报后由东南沿海一个机场紧急起飞，前往东海拦截擅闯中国防空识别区的外国军机。双方进行上升、俯冲、左转、右甩较劲，最后外国军机始终无法摆脱，惟有飞走。中方战机于中午十二时廿三分顺利返航。

中国官方通讯社的报道没有提及外国军机所属国家，但却罕有公布解放军四名机师的姓名，他们分别为任全胜、严军、耿艷飞和杨楠，并发布四张中国战机执行任务时的高清照片。报道篇首直指，“不闻鞭炮鸣响的欢畅声，惟闻箭在弦上的硝烟味”。《解放军报》披露，东海舰队的新型护衞舰“蚌埠号”，除夕亦出海巡逻。

少将向本报证实敌为日机

解放军少将罗援昨接受本报专访时透露，年初一被东海舰队战机驱赶的飞机是日本战机，他痛斥日本在中国举国上下欢度春节时派出战机挑衅，蓄意制造事端，再一次证明是东亚紧张局势的麻烦制造者。而中国军方迅速公布事件，是要体现军方在假期仍处于战备状态，警示日本。

解放军二炮退伍教官、军事专家宋忠平昨向本报表示，认同部分专家从照片判断，升空拦截的两架苏30战机是隶属东海舰队海航四师十团。资料显示，该团是海军航空兵中战绩最彪炳的部队，曾创造内地空战史上多个第一而有“海空雄鹰团”之称。

解放军执行一级战备指令

解放军的报道出现“一等转进”指令，有分析认为是机师执行一级战备指令。内地战备分四级，一级战备是指局势极度紧张，针对中国的战争十分明显，部队所处的战备状态。留守机构人员向预定地区疏散，完成临战准备，部队处于待命状态。

日本方面，官方昨没有就事件作出回应。共同社报道，防衞省智库“防衞研究所”前日公布《二○一三中国安全问题报告》，强调中国在钓鱼岛及南海加大执法力度，日方应抱有警惕。英国《简氏防务周刊》称，日本自衞队于去年十至十二月期间，紧急起飞拦截中国飞机的次数急剧增加，至一百三十八架次。

日本新闻网披露，海上自衞队已决定于二○一八年前，从美国引进一艘大型两栖攻击舰，以加强钓鱼岛和冲绳附近西南诸岛的防衞力量。报道指，该舰参照美国海军黄蜂级两栖攻击舰埃塞克斯号，能搭载超过三十架各类直升机和战机，以及超过二千二百名官兵。

第三篇：一周新闻回顾

一周新闻回顾

老师同学们大家好，我是卫生部部长，初三7班的宣民祺，今天，由我来为大家做一周新闻回顾。首先是一则国际新闻：上周，习近平主席于12月1日-2日对津巴布韦、12月2日-3日对南非进行了国事访问、12月4日至5日赴南非约翰内斯堡同南非总统祖马共同主持了中非合作论坛峰会。接下来是一则国内新闻：12月3日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国家科技教育领导小组第二次全体会议，研究科技创新2030-重大项目，听取国家中长期教育改革和发展规划纲要中期总结评估情况汇报，谋划今后五年教育改革发展。最后是两则校内新闻：第一，上周，在共青团青岛市南区委，市南区教体局团委，市南区科协共同主办的青岛市中小学电子宠物大赛中，我校苏龙老师带领初一朱同、樊云扬、田雨润同学参加比赛，获得了初中组第一名的好成绩。第二、上周由我校公会牵头进行的教师最美办公室评选活动正如火如荼的进行，最终将评出我校的最美办公室。风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心。愿同学们有一双善于发现的眼睛，关注身边热点新闻，做一名知天下事的中学生。

第四篇：2009年福建保险业主要新闻回顾

2009年福建保险业主要新闻回顾

2009-12-28 “生活是一杯美酒，须经磨练来酿造”“温故而知新，多思促奋进”。2009年，我们丰收硕果，挑战艰困。在新的一年即将来临之际，“福建保险网”从2009年公开发表的我省200多篇保险新闻中，挑选58篇主要新闻，以飨读者。由于篇幅的关系，多数文章浓缩处理，特表歉意。个别观点虽未被普遍接受，但为了总结经验教训、以利今后改进工作，依然收录其中，敬请诸君以包容心，兼蓄并收。

福建省委书记孙春兰高度评价上杭县古田镇“三农保险示范区”

12月13日，福建省委书记孙春兰在12月9日《八闽快讯》（专报件）2098期《上杭县古田镇成全国首个“三农”综合保险覆盖镇》上作出重要批示：“很好。在革命老区先行覆盖更有意义”；随后，龙岩市委书记张健于12月19日作出批示：“人保财险服务老区的工作做得很好，希望在总结经验的基础上，继续加以推进”。

两岸合资寿险公司国泰人寿实行两岸异地核赔理赔

海峡两岸第一家合资寿险公司——国泰人寿日前在福州宣布，该公司已实行两岸异地核赔理赔，无论被保人身处祖国大陆或台湾地区，均可申请理赔，享受周到快捷的服务。国泰人寿还设立了台湾同胞服务热线，架设专属服务通道，并针对在大陆的台商推出了“国泰卓越团体医疗保障”计划，该计划为台湾同胞提供海峡两岸统一的理赔及服务，缓解在大陆的台湾同胞就医等困难。目前，国泰人寿福建分公司已将客户投保资料输入台湾国泰人寿客户资料库，方便两岸异地核赔理赔时的资料调集处理，最大程度简化办理流程，提升服务质量。

人保福建省公司“自然灾害公众责任保险产品”获奖

在近期举办的第三届“中国创新保险产品评选活动”中，经过创新保险产品评选委员会专家们严格评审，人保财险福建省分公司开发的区域性产品——自然灾害责任保险产品荣获“最具市场影响力保险产品”及“最佳责任保险产品”称号。本次评选活动是由中国保险行业协会、中国保险学会、中国保险报、中国保险网、保网、全国各大名牌院校保险系和《保险文化》杂志社等国内多家保险行业权威机构联合发起，目的是向社会推介一批有创新力、有市场影响力的保险产品，推进保险产品创新的健康、良性发展，并使保险公司和保险产品在市场上赢得更广泛的影响力。共有超过20家保险公司的100多个保险产品参评。

福建保险业有效发挥社会保障功能

2008年福建保险业社会保障功能得到有效发挥。全年保险各项给付与赔款74亿元，比增30％。福建保险业为全省87．5万次汽车交通事故提供了保险保障，赔款总额超过24亿元。政策性农业保险承担风险保障责任819亿元，支付赔款5700多万元。受托管理“新农合”保险业务县市达到18个，为450万农民提供了基本风险保障，323万参合农民获得了补充医疗保险保障，并在闽侯、德化等县区开展了农村医疗救助保险试点工作。自然灾害公众责任保险使福州、龙岩、泉州、宁德等地1600万居民受益。校方责任险覆盖的学生超过430万人，客运车辆承运人责任保险累计承保道路客运座位超过45万座；城镇职工补充医疗保险的承保人数超过260万，支付赔偿金额达1．2亿元。出口信用保险仅为万利达公司支付的赔款就达2800万元。

福建完成银邮代理保险业务自律专项检查

2008年9月以来，福建保监局指导福建省保险行业协会，围绕销售误导、代理手续费、银保专管员持证等三个方面在全省范围内开展了银邮代理保险业务自律专项检查，累计派出22个工作小组、116名检查人员，顺利完成了辖内经营银邮代理保险业务的15家省级人身险公司的128家分支机构的专项检查，暗访了221个银邮代理网点，调查了173名银保客户经理，核查1459名银保专管员的持证情况。下一阶段，福建保监局针对部分银保专管员未持证上岗、未签订劳动合同，超行业自律标准支付手续费等问题，采取措施，确保人身险市场持续、健康、快速发展。

福建企业出口信用保险增长80%

由于出口风险持续居高等原因，外贸企业开始寻求出口信用保险作为“保护伞”。中国出口信保公司福建分公司数据显示，1-4月，福建信保分公司承保金额达５亿美元，同比增长８０．２％。出口信保能够使企业在买方出现违约时，及时获得赔偿，正常赔付比例为８０％以上，企业可依靠赔款弥补出口损失，稳定经营。据统计，今年以来，全省已支付赔款共２０笔，赔付金额２４４．６万美元。出口信用保险保单融资业务也为企业带来了新的投保动力。今年１－４月份，全省共有６７家出口企业办理保单融资，融资金额达７９１１万美元，同比增长６８．５％，缓解了出口企业的资金困难。

福建将扩大政策性农业保险覆盖范围

2009年福建省将积极推进政策性农业保险，增加保费中财政的补贴比例，降低各种险种保费率，进一步扩大保险覆盖范围。今年，福建省将把森林火灾保险范围覆盖到全省，每亩保险金额由400元提高到500元，并进一步降低保险费率。继续扩大水稻种植保险范围，从去年10个县扩大到25个粮食主产县，增加病虫害保险责任，每亩保险金额由250元提高到300元，降低理赔起点到损失五成。省级财政保费补贴比例由60％提高到70％，市县两级财政保费补贴比例仍为10％，农户承担20％。渔船保险将从去年9个渔业大县扩大到全省沿海县市，将各类渔船全损险的标准费率统一下降35％，扩大保险责任范围，增加“一切险”的保险责任。渔工责任保险继续在全省范围实施，保险费率由2.7％。下降到2.2％。，在保留原有保险金额10万元的基础上，增加一档保险金额15万元。福建省还将继续在全省实施农村住房保险。能繁母猪保险在农民自愿参保的前提下，做到应保尽保。

福建保监局规范产险公司广告宣传

福建保监局最近就规范广告宣传问题发出《通知》，保险广告宣传中承诺赠送保险产品、现金、礼品、礼券、加油卡等行为正式被叫停。福建保监局指出，福建各产险公司通过电台、报纸、网络等新闻媒介投放广告，加大公司品牌、产品、服务等宣传力度，对提高社会公众的保险意识起到了积极的作用。但部分广告存在宣传不实和误导消费者的现象，有的甚至违反了保险法律法规。为维护公平竞争的保险市场秩序，保护保险消费者的合法权益，福建保监局对产险公司广告宣传有关事项做出规范。《通知》明确规定，各公司在开展广告宣传时，应注重品牌建设，树立诚信形象，着力加强企业文化内涵的品牌宣传，加大提升企业核心竞争力的服务宣传，努力改变目前普遍存在的以价格为主的营销宣传。福建保监局还决定实行保险广告宣传的备案制度：各公司应在对外发布保险广告宣传后三个工作日内由省级分公司将相关材料报福建保监局备案。首个绑架和赎金保险（K&R）新产品即将面世

为帮助相关企业和外派人员了解相关风险及安全防范知识，2月27日上午，人保财险福建省分公司和福建省经济技术合作协会联合为全省对外承包工程和外派劳务公司在福州举办了绑架和赎金保险培训会，特别邀请了英国GREFFIN UNDERWRITING保险公司专家介绍和分析了外派国家的危险程度分类、国际绑架案件的实例和通过保险途径获得相关保障的国际先进经验。70多人参加培训。福建作为外派劳务和工程人员的大省，为保障我省企业在（国）境外人员生命财产安全和对外经济合作业务的稳定运行，充分满足对外承包工程和外派劳务人员及所属公司的风险转移和保障需求，福建省分公司已着手开发设计区域性绑架和赎金保险产品（（K&R）。

人保健康福建分公司参与省医疗保障体系建设

3月9日，福建省召开社会医疗保险协会2009年年会，人保健康福建福建分公司总经理方翔代表分公司以副会长身份出席会议。会议由福建省医保协会副会长、省医疗保险管理中心主任主持，福建省劳动与社会保障厅副厅长到会致辞。2009年是大力开展社保补充业务，深入推进业务转型的关键之年。我司将着力打造专业化健康管理服务特色，充分发挥社保补充业务部的专业化管理优势，依靠专业化服务深度参与省社会医疗保障体系建设。

泰康福分快速处理一宗保险赔款案

10月29日上午，被保险人在福州市闽侯县白沙镇闽兴公司车间取样品时，突然机台发生爆炸，被飞出铁片射中右眼，王某立即被送往福州市东南眼科医院治疗。接到报案后，公司理赔人员立刻前往医院探望出险人王某，慰问被保险人的同时了解了事故经过，而后理赔人员赴闽侯县白沙镇闽兴公司进一步核实事故经过，临行时复制了本次事故的录像，基本排除了免责事项。12月初王某好转出院，对于条款中“失明”需在出险180天后做鉴定的规定，向我司提出免除鉴定的请求。理赔人员鉴于对被保险人伤情的了解，再结合被保险人此次住院的手术记录，与总公司进行了沟通。当天总公司讨论后回复分公司，此次出险符合“一目永久完全失明”一项，允许客户无需做伤残鉴定。当客户得知公司当天作出赔付时，感到非常惊讶，电话中表示一定要亲自到公司表示感谢，并送来了“理赔迅速、一诺千金”字样的锦旗。

中华财险漳州中支成功拒赔一起“冒名顶替”案

2009年2月15日10时许，中华财险漳州中支95585接到报案，南靖县某汽车发展公司的驾驶员余某驾驶的闽E67825号保险车辆，于2009年2月14日17时左右行驶在南靖县靖城镇工业区时，不慎将中国电信、中国移动和广播电视线路的线杆挂断，并造成长度20米的通信线路和33根线杆损坏。接到报案后，漳州中心支公司一方面聘请福建三赢保险公估有限公司人员前往现场进行查勘，确定损失；一方面派出市公司报价员吴国荣与南靖支公司经理助理王志强、查勘员肖凌晨深入现场了解情况，调查取证。王、肖俩走访靖城高科技工业园区负责人、电信抢修施工队及周边群众，进行认真细致的调查取证，发现报案的车辆不是肇事车辆，纯属“冒名顶替”，真正的肇事车辆在举升状态下碰撞到“线杆”后现场逃逸。掌握充分的证据后，漳州中支决定对此案予以拒赔。日前，“冒名顶替”的车主已意识到问题的严重性，自动提出放弃索赔，从而为公司挽回损失25785.99元。

德化国寿：率先推行无休息日客户服务制度

自2009年4月1日起，中国人寿福建省德化县支公司客户服务部开始推行无休息日客户服务制度，星期

六、星期日柜面人员轮流上班，此举在全市系统尚属首次。德化县地处泉州的偏远山区，地域较广，不少乡镇交通不便。农村客户休息日到县城办理业务时难免吃“闭门羹”。县城一些作为上班族的客户，因为只有周末时间或下班时间才有时间到办理相关业务，也因为公司休息日不上班而产生诸多麻烦。在打造国寿“1＋N”服务品牌的过程中，德化国寿秉承“专业、真诚、感动、超越”的服务理念，率先在全市系统推行无休息日工作制度。客户能够在自己方便的时间到公司服务柜面办理保险业务，也能够有更多的时间详尽地咨询保险问题。无休息日工作制度作为一个服务新举措，方便了广大客户业务的办理与咨询，方便了公司业务的拓展，同时也提高了公司柜面人员的综合素质。

新闻调查：理赔纠纷“升级” 车险服务遭遇尴尬

今年“3·15” 前夕，福建省消委会公布了2008年福建十大消费维权案，其中排在首位的是一起关于保险车辆定损的纠纷案。案例发布以后，在社会上引起很大反响，本报记者对该事件进行了跟踪采访。该案涉及的许多问题，其实在这个行业里一直存在。但是保护消费者权益是永恒的主题，对消费者的保护不仅仅只是保护了消费者个体的权益，从大的方面和长远的角度来看，它关系到能否从根本上促进和保证一个行业的可持续发展。今天，我们解剖这一“麻雀”，对于解决我国保险业当前亟需解决的一些重要问题，改进保险服务质量，提升保险企业综合竞争力，营造良好的保险消费环境，构建和谐社会都具有十分重要的意义。针对该案，保险行业如何进一步增强服务意识，提高服务质量，欢迎读者参与讨论。从收集的资料和证据都只能认定这是一起普通的因理赔价格引起的理赔纠纷案，并且保险公司不存在侵害消费者权益的问题。缘起：车辆定损不一引争议。保险公司：很无奈 很委屈。消费者：维权意识强。消委会：评选过程和标准存在遐疵。4S店：垄断行为有“前科”。闽保协：维护消费者的权益与维护保险公司自身权益是一个问题的两个方面。保险公司既要坚定维护消费者的合法权益，在维护消费者合法权益的同时，又要注意保护保险企业的自身权益，认真处理好两者之间的辨证关系。

福建保协称消委会变相支持过度维权伤害保险业

福建省保险行业协会负责人今日表示，今年“3.15” 前夕，福建省消委会公布的2008福建十大消费维权案中，“车损估价起争执 保险车辆难修复”案，是一起别有原因的保险定损纠纷案，不存在侵害消费者权益的问题。有关方面将其作为2008年福建首个消费维权案，实际上是变相支持对消费者过度维权和不当得利，从而对保险行业造成伤害。福建省保险行业协会指出，保险行业在快速发展的过程中，确实存在不少需要解决的问题，销售误导和理赔难，也正是中国保监会要求全国保险企业着力整顿的内容。太保案件的发生引起了福建保监局的高度重视。福建省保险行业协会经过调查认为，维权案错误界定保险车辆定损过程中的法律关系，并不顾事实将“对抗消费者”的过错归咎于保险公司是不公平的。在定损过程中，保险人、被保险人和定损修理厂家因所处的位置不同，对损失核定及维修价格产生争议或者出现纠纷是正常的，绝不能仅凭定损速度快慢作为是否侵害消费者权益的标准。而在本定损案中，图谋不当得利的决不是保险公司，而恰恰是被保险人坚持要与之建立车辆维修关系的福州润通奥迪4S店。

福建第一消费维权案遭质疑

今年“3·15” 前夕福建省消委会公布的2008福建十大消费维权案之第一案例正遭到质疑。4月28日，闽保协有关同志表示，该案例中太平洋保险福建分公司并无过错。而福建省消委会有关同志指出，对上述案例的认定，该会迄今并无过错。事情起因原本并不复杂。对于该理赔纠纷列入十大案例，闽保协表示质疑。消委会则认为无错。

一起车辆定损引发的纠纷案

在私家车数量日益增长的今天，随之增加的还有关于车险理赔的纠纷。其间原因在那里？车险理赔难，很多时候是和车主不了解车险理赔流程、不清楚自己所保险种以及没有与保险公司进行良好的沟通造成的。出险后，不少车主会选择去4S店维修，但4S店的配件报价往往高于保险公司的定损，其中的差价只能由车主自己来承担，因此而产生的纠纷困扰着消费者和保险行业。”围绕本定损纠纷案，或许能给我们一些启示。

“第三方”估价应成为解决车险纠纷的重要机制

福建消费者权益保护委员会不久前评出2008年十大消费维权案例，“车险价格起争议，保险车辆难修复”排名榜首。从人本主义出发，涉及人身损害的案件，其危害程度通常会大于财产损害，重要性也通常也应高于财产损害。笔者这样说，并不是说保险公司没有过错，这个案件的发生，主要是因为保险公司估价机制的不健全导致的。我们可从法律的角度分析一下这个案件。化解这一矛盾，应当引进第三方损失评估机制，这就是公估机构。以笔者之见，最快的解决方式，是建立一种便捷而具有相对强制性的机构解决此类纠纷。不过，发生纠纷之后，保险公司也可以与汽修商约定先由保险公估公司评估损失，若不服保险公司评估，再寻求车险损失评估机构的评估。笔者对消费者的建议是，消费者最好努力提高对保险知识的了解。在修车市场竞争充分的情况下，消费者完全可以对汽修商另作选择，免受“夹心饼干”之苦。同时，无论是消费者协会还是法院，也都应当学习保险和保险法的知识，寻找问题的真正症结所在，不应将所有保险纠纷的问题都归咎于保险公司。

29万元的轿车维修要价24万

一辆价值约29万的轿车出险后，4S店维修报价达24万多元，保险公司对此提出异议。几经交涉，一个月后4S店以15万多元价格维修该车，车主认为这样影响了理赔进程。保险公司觉得很“委屈”，认为纠纷是由于定损无法达成一致产生的。目前，汽车保有量，尤其是私人汽车保有量增加迅速，车险作为一个大众化险种，该如何定损已引起人们广泛关注。有专家呼吁，建立车险行业维修定损标准，无论是对保险公司还是对消费者都大有裨益。缘起：车损定价引发纠纷。争议：博利致定损价不一。思考：定损纠纷难题何解.车险损失评估机构既有保险行业协会参加,又有汽车修理行业协会参加，加之有作为保险监督管理机构的保监局牵头，可以同时发挥行政机构监管和行业协会自律的双重作用，其裁决具有半强制性，能够有效遏制车险领域的修理价格纠纷。

建立行业标准：解决争议的根本途径

对于此案的个中缘由，究竟谁是谁非，没必要进行过多评论。引起本案争议的主要原因在于保险公司与消费者就修理标准和费用难以达成一致，其根源在于缺乏一个各方都认同的权威标准。这一问题一直存在，却始终没有得到很好的解决。究其原因，汽车维修行业的不规范是根源，汽车维修行业缺乏统一的标准，导致修理的随意性较大。保险业不能被动的等待，而应主动行动、主动推动行业标准的建立，不断提升车险服务质量。首先，汽车产业发展迅猛，既带来了机遇也伴随着危机。其次，新《保险法》对理赔程序和时限做出了更为严格的规定，对保险公司提出了更高要求。再次，监管部门日益关注。将理赔难问题作为规范财产保险市场秩序的重点工作之一，要求保险公司要建立健全理赔服务标准，规范理赔流程，提高理赔服务质量。最后，车险业务影响广泛，在理赔方面的问题，也更容易演化为社会矛盾。本案仅仅是一个车险理赔纠纷，但却引起如此大的讨论和关注，也在很大程度上表明了车险业务的特殊地位。建立车险行业维修标准，本质上是提高理赔服务水平，无论是对保险公司还是对消费者都大有裨益。我国汽车行业和车险行业都处于发展的初级阶段，任何事物都有一个逐步发展完善的过程，在这一过程中存在一些问题是正常的。发达国家也曾经有过类似的经历，对于问题的解决已经有了较为成熟的经验，对我国很有借鉴意义。建立行业维修标准是解决定损纠纷的根本途径，但标准的建立和发挥作用需要一定的时间，短期内难以见效，建议多管齐下，从多个方面减少纠纷，提高理赔服务质量。

理赔纠纷惹出三道“退保令”

消费者林女士投保的汽车出险后，因车损维修估价起争议，导致受损车辆迟迟未能得到修复，最终经消费者组织调解才得到修理理赔。今年3?15期间，该纠纷被福建省消费者权益保护委员会列为2008十件典型案例对外公布。事后，中国太平洋财产保险公司福建分公司给林女士连发3张《终止保险合同通知书》。

接连收到3份通知书，林女士有些不满。原签订的保险合同要到年底才到期，现在保险公司单方面终止合同，她只得另找保险公司投保，重新投保时又重复投保了交强险。6月2日，福建省消委会据此召开保险消费者权益保护研讨会。会上，福建保监局工作人员认为，保险公司在处理退保事件过程中存在过错。福州大学法学院教授叶知年认为，第一份保险合同已经到期，发《终止保险合同通知书》是画蛇添足。第二份保险尚未到期，在此期间既没有出现车损事故，也没有发生保险标的灭失或损坏，不存在单方终止合同的理由。保险方对《保险法》第四十三条存在误解，车辆修复后就是完整的标的，既然标的完整，终止合同的理由难以成立。福建至圣律师事务所主任谢长华律师认为，保险公司不能因为与保户出现保险纠纷就利用自己的强势地位，单方面终止商业保险合同。同时该公司未尽随附提醒责任，导致投保人重复投保，应承担一定的赔偿责任。法学教授、一级律师赵修果认为，保险公司用终止合同应对保户的正当维权行为，过于情绪化。保险公司应理性对待消费者的投诉，提升服务品质。《保险法》第四十三条规定：“保险标的发生部分损失的，在保险人赔偿后30日内，投保人可以终止合同；除合同约定不得终止合同的以外，保险人也可以终止合同。”

警惕：保险经营中发生的致命“管涌”

这个案子发生在一家保险公司,却足以让全保险行业好好反思。它反映的不是个别现象,而是隐含在保险业里正在涌动着的一股不可小觑的暗流,这股暗流正通过这个案子浮上水面。保险的经营就和堤坝中的洪水一样,明显的决口往往容易引起人们的注意,也比较容易防范,而那些不容易被发现的“管涌”,才是保险经营这个“大堤 ”致命的漏洞。目前,车险全面亏损,超额支付是主要原因,它就是保险经营的“管涌”,如车主与业务员、修理厂和修理店合伙夸大损失或制造假事故进行理赔等。随着社会公众保险意识、法律观念的提高,要和保险公司较真的人会越来越多,利用法律保护自己的利益才是保险双方当事人的必然选择。

将坏事变好事

刚恢复国内保险业务时，虽然人们还不懂得什么叫保险，但是大家从保险实在的赔付中，逐渐认识了保险。随着改革开放脚步的加快，保险业的发展不可同日而语，中国保险业的发展已令世人刮目相看。但是，我们也必须清醒地看到，在快速发展的过程中，确实存在许多需要正视的问题，比如销售误导、理赔难等，这也正是中国保监会在倾力解决的问题。就车险经营而言，形势相当严峻，成因比较复杂，跑冒滴漏是个不容忽视的现象。作为消委会，维护消费者的权益是其本分。但是，在作出某项重要决定之前，更需要认真调查研究。否则，不仅容易伤及无辜，也会影响到自己的声誉。贵报期望通过解剖这一“麻雀”，对解决我国保险业当前亟须解决的一些重要问题，起到积极的作用，从而将坏事变成好事，我认为这种态度与做法，是十分正确的。我衷心希望当事各方，以及有关领导机关，本着实事求是的精神，促使矛盾向好的方向转化，各司其职、各尽其力。

记者手记：学会苛求自己

福州之行,如果仅仅是还原事实真相,目的似乎达到了。如果我们换个句式,我们尝试苛求自己,”如果我做到„那么会„”是不是事情就不会到今天的田地呢?小到个人,大到一个行业,如果我们能对自己更苛求一些 , 来自别人的责难可能就会少一些。而车险理赔是保险服务的窗口,我们不能苛求消费者都是保险专家,我们不能苛求别人的理解。我们更不能苛求市场环境突然改善„我们能做到的而且必须做到的就是不断改进我们的服务。如果保险公司做到事前告知,事后解释,热情主动向消费者灌输更多的保险常识,尽可能多的解释和沟通,会不会改变消费者的处理方式进而改变事情的进程?如果保险行业尽早建立起行业理赔规范流程理赔定损标准,保险公司在处理理赔案件过程中是不是就避免了很多不必要的纠纷?如果保险公司的理赔程序尽可能地方便消费者, 理赔人员能够站在消费者的立场上考虑和处理问题,是不是就少了很多争议?其实这些都不是苛求,因为新《保险法》已经把对投保人和被保险人的利益提到了新的高度,我们的服务最终还是要过消费者这一关。

车险经营何时能走出囚徒困境

目前车险经营的亏损原因：一是价格大战削弱了行业盈利能力二是渠道混乱增加了不必要的成本三是理赔漏洞大造成赔付成本过大 在理赔中消费者（有时是消费者委托的汽修店）和保险公司对车辆损失的理赔金额不能达成统一，这是理赔过程中正常的事情。然而透过这种正常，我们看到了车险生存不正常的囚徒困境：一方面是越来越多的竞争主体的参与使得竞争愈演愈烈，各保险主体挖空心思争夺客户，当然包括不断延伸的售前促销宣传和售后理赔服务等等，以及为这些服务所不断追加的成本；另一方面是保险公司在车险规模不断攀升的同时却面临几乎全行业亏损的现状。困境之一： 要规模还是要效益。困境之二：要渠道还是要利润。困境之三：要客户还是要效益。困境之四：理赔外包还是内勘。困境之五：与汽修行业的博弈。车险在总量和效益之间的徘徊不可能是一朝一夕能解决的，恐怕车险经营必须要经历一个阵痛的革新才能有崭新的面貌。中国汽车保险产业陷入囚徒困境，主要是没有形成有效的车险产业链，缺乏专业化的分工协作机制；缺乏合理有效的利益分配机制；缺乏长效的协调合作机制。传统的保险是基于一种风险，或价值转移的思维，而这种思维已经难以面向未来，特别是在金融全球化和综合经营的大背景下，金融行业，乃至整个社会的产业链整合将成为趋势，通过资源整合，提高经营效率，实现价值创造是未来创新与发展的基本逻辑。因此，车险经营必须站在产业链的高度，采用前向和后向思维模式，充分利用自身优势，积极参与到产业链的风险管理之中，变被动为主动，实现从价值转移向价值创造过渡，推动行业从单一的“经济补偿”盈利模式，向“经济补偿+风险管理”盈利模式的转型。

这个案例 并非典型事故

如果不是被列为当地“2008年十大消费维权案”之首，这起汽车保险合同纠纷不会进入公众视野，因为它太普通太平常了，在我们这个机动车保有量过亿的国度，也许每天都在发生着。比起位列其后的假冒人血白蛋白不救命反害人一类人命关天的案件，此类财产性纠纷实则是社会各个生活领域每天都在发生无数起的事情。遇到这类纠纷，从维护当事双方的利益角度出发，最迅捷有效的办法就是双方本着诚信公开的原则平等协商，很容易谈判。谈判不成，第二条道路是对车辆维修实行公开招标，一切都在公众监督之下，但这也需要时间，消费者同样必须付出时间代价。还有的办法是建立规范的行业标准。但这远水难解近渴，所谓的行业标准镜花水月。再说，行业标准谁来主导？如果是保险公司主导，那么如何保证消费者的选择权？对方再不认可，纠纷同样产生。还有的办法是第三方评估。但第三方评估同现有的直接让4S店评估没有本质区别，反而有可能提高交易成本。最后一个办法是诉诸法律，由法律裁决，它具有对双方同时有效的强制性，而且也往往被视为最后最公正有效的裁决途径。但这也是一切手段都穷尽后，迫不得已的也是成本最高的办法。由法律裁决，不论是经济成本还是所需要的时间成本都比上述几种办法多很多，那么，由此导致的受损车辆不能及时修理，是否也要以“迟延理赔”为由算到保险公司头上呢？ 总体而言，普通消费者与有组织的保险公司之间，普通消费者处于相对弱势地位，由纠纷引起的时间和机会成本多数要由消费者承担。因此，为公平起见，可以探索在纠纷过程中引入“时间赔偿机制”，如果时间延误是因为保险公司的无理要求引起，则在纠纷解决后保险公司作出相应的专门针对时间的赔偿；反之，这个时间和机会成本则由消费者承担。在社会生活中遇到各种矛盾和纠纷是正常，关键是遇到矛盾时双方都要拿出诚意，迅速化解矛盾。如果保险公司店大欺客，有关方面应该及时主动站出来维护消费者利益；也有可能有时会出现客大欺店的情形，那么有关方面同样应该及时主动站出来维护保险公司和行业利益。

泉州取消产险公司“车险小事故免现场”约定

昨日，泉州市保险行业协会会长李毅文向记者表示，保协经过多次开会研究作出规定：从本月１５日起，车辆被保险人出险索赔时，必须保留事故的第一现场，由保险查勘人员对现场的真实性及是否属于保险理赔范围进行认定。据介绍，在此之前，各保险公司约定同意：２０００元以下的车险小事故可以免现场。有人利用“免现场”约定骗保。根据相关法律及保险合同规定，被保险人都有保留事故第一现场的义务，而以前作出免现场的约定，初衷是为了方便被保险人在一些小事故中的索赔，但实际操作中该约定却被一些不法分子利用，以此进行保险欺诈。今年５月，全省各产险公司在车辆商业险方面已经实现信息互通，车辆被保险人上一是否出过险、出险次数多少，将决定他下一保险时的优惠折扣。发生上述事情，最大的可能性就是车主出险后委托的汽车修理商，涉嫌利用被保险的小车进行多次骗保。近期，福建、泉州一些保险公司还发现，有汽车修理商不仅涉嫌骗保，甚至涉嫌伪造交警的交通事故简易处理认定书。简易处理小事故报案后可移车。符合交警部门交通事故简易处理条件的小事故索赔，事故双方被保险人在向保险公司报案后，可以自行将车辆移至不影响交通运行的空旷路面，等待保险公司查勘人员到来。该规定实施后，泉州市保协将会组织人员对各产险公司进行不定期检查，以确保各公司严格按照上述要求实施出险理赔。

保护被保险人的利益是永恒的主题

保险，通俗地说，就是聚万众之财，救一人之急，是依靠大众的力量为少数受风险侵害而分散危险和损失的一种科学方法。被保险人参加保险，是为了在风险发生以后，能够从保险公司那里得到及时、合理的补偿。如果保险公司拖赔、惜赔、无理拒赔，就会使大众对保险公司的诚信产生危机，从而影响被保险人续保的愿望，最终受伤的还是保险人自己。

对被保险人的保护不仅只是保护了个体的权益，从大的方面和长远的角度来看，它关系到能否从根本上促进和保证一个行业的可持续发展。对于被保险人的每一次伤害，就是对保险人不信任的“累积”。新《保险法》对于保护被保险人的利益，做了更多有利于被保险人的规定，目的就是为了突出对于被保险人权益保护的重要性。对此，保险人必须以全新的高度，重新审视对于被保险人权益保护的重要性。保险是社会发展的稳定器，社会需要保险，保险离不开大家。只有保险人、被保险人共同努力，妥善、及时化解矛盾纠纷，保险人配合有关方面切实解决当前存在的各种矛盾、问题，我们这个社会才会更加和谐，保险业也才会

有更加灿烂美好的明天。

马路“杀手”该当何“治”

福州地区的汽车只投“交强险”没办商业险的，已占比16%，数量还在上升。福州王先生投诉媒体称，他的车是去年才买的，一年出险14次，这几天问了多家保险公司都被拒保了，现在不知道该怎么办。一些车主由于出险高被提高保费而不愿买全险，只投交强险（交强险是强制性保险，不投无法年检），而弃保商业三者险、划痕险、盗抢险、玻璃破碎险等险种。报道指出的问题与质疑确实不同程度存在，并需要认真解决。然而，更值得令人深思的问题是，即使保险公司“有求必保”，难道问题就可“迎刃而解”了吗，显然不能。问题的真正关键在于：“马路杀手”该当何“治”？！

安全驾车固然是上策，但风险事故无法预料。车子就算不上路，都有可能出事，例如被盗抢、被擦挂等。因此完全没必要为了省小钱而冒大风险。退一步说，即使不保商业车身险，商业三者险等是绝对不可省的。解决类似一年出险14次，以及城市道路飙车及酒后或醉酒驾车等“马路杀手”的问题，已是当务之急。一些不合格的新手悄然上路，增加了道路交通的危险因素。无视他人生命尊严，缺乏对生命的基本敬畏，这是一些重大恶性交通事故频发的深层原因。马路“杀手”的增多，是多因一果，要有效遏制这种现象发生，必须对症下药，从立法、执法、司法，到守法的各个环节入手，综合治理。司法、交警、保险、媒体，公众各司其职，大家都来参与整治“马路杀手”的行动，妥善处理好人、车、路三者之间的关系，保证我们社会有一个安全、畅通的道路交通环境。

李学举部长莅闽调研新社会组织学习实践活动

10月21日，国家民政部部长李学举，民政部民间组织管理局、省委、省政府、省民政厅、省社科等单位的领导，莅临福建省保险学会、福建省保险行业协会检查调研，指导学习实践科学发展观的活动，召开新社会组织学习实践活动工作座谈会，福建省见义勇为基金会、福建省华南女子职业学院学院领导等30多人参加座谈。福建省民政厅党组书记、厅长马跃征主持座谈会。福建保监局党委书记、局长朱增镳，福建保监局副局长、福建省保险学会会长袁光林，以及福建省保险行业协会会长、中国人民财产保险股份有限公司福建省分公司总经理林智勇等参加会议。袁光林会长汇报了学会建设与开展学习科学发展观活动的情况。福建省见义勇为基金会、福建省华南女子职业学院学院作了简要发言。林智勇同志书面汇报了协会建设与组织学习科学发展观的情况。李学举部长对于新社会组织学习实践活动提出三点要求：

一、开展新社会组织学习实践科学发展观，需要一些学习比较好的先进社团组织为其他社团组织做好示范，起到引领辐射的作用。在学习实践活动中要坚持一个原则，形成共识，简易便行。因为，新社会组织不同于行政和公益事业单位，它有自身的特点和性质，所以在学习中一是要实事求是，不要照搬照套，不要提过高的要求，也不要过繁的程序，要有针对性的解决自身的问题。再是要抓住重点，突出特点，解决新社会组织中的自身重点问题。第三是要加强党建工作，发挥其在新社会组织中的作用，党建还没有建的，抓紧建起来，不健全的要健全起来，符合入党条件的对象可以吸收进来。

二、加强自身建设，通过学习和梳理，在制度建设方面还需要哪些完善，不管新社会组织在扩大它的影响地位，但要发挥它自身的作用才行。

三、通过这次学习实践科学发展观活动，新社会组织不仅要理顺内部突出的问题，另外也要理顺管理部门、业务部门、登记机关的实际问题、体制问题，登记管理机关要认真研究，为新社会组织健康的发展提供更好的氛围。

福建保险业服务质量总体良好

中国质量万里行于近日对福州市有关服务行业的窗口单位和售后（公众公共）进行了明察暗访。保险业窗口服务合格率达83%，高于平均水平。财险售后服务上门合格率及上门率均达100%。中国质量万里行此次服务质量明察暗访，是以普通消费者的身份和亲身感受为原则。针对保险业的明察暗访主要有两项，一是对寿险公司服务窗口的明察。中国质量万里行调查人员共共察访5家寿险营业厅。分别抽取了太平洋人寿六一营业厅，中国人寿鼓楼营业厅，平安人寿台江营业厅，泰康人寿鼓楼营业厅，新华人寿湖滨营业厅。这几家寿险公司营业厅平均成绩83分。表现突出的是中国人寿营业厅，其信息公开化程度较高；服务主动、热情，有咨询引导员；柜面直接面向客户，设有满意度测评系统。二是财险公司售后进行暗访，7月23日晚，中国质量万里行在福州一酒店召开现场会，对太平洋财险、人保财险、平安财险三家公司进行电话暗访，这三家财险公司服务态度良好，均表示可上门服务，合格率百分百。中国质量万里行表示，通信、保险等行业着装规范，能主动服务，礼仪用语

较普遍。

福建加强车险理赔现场查勘与服务工作

福建保监局最近向各保险公司、行业协会下发通知，要求加强车险理赔现场查勘与服务工作。通知要求，各保险公司应加强对车险理赔现场查勘工作重要性的认识，严格执行车险条款，不得以任何形式向车险客户及中介人承诺车险理赔免现场，更不得以承诺免现场作为竞争车险业务的手段。同时，在实际工作中应采取合法有效措施，最大限度地提高车险事故的现场查勘率。

保险公司还应该正确处理坚持车险理赔现场查勘原则与执行车险快速理赔机制的关系，切实配合公安交警部门执行交通事故快速处理机制，为畅通交通提供便利。此外，保险公司在加强车险理赔现场查勘工作的同时，应有相应的服务措施跟进，确保车险客户的合法权益得到保障。凡车辆异地出险又不能派员查勘的，应及时启动本公司系统的代勘代赔机制。凡符合快速理赔规定的车险案件，应通过这一“绿色通道”，为被保险人提供方便快捷的理赔

服务。

福建保险业迅速开展台风“莲花”查勘理赔工作

福建各保险公司迅速开展对于台风“莲花”的保险查勘理赔工作。到目前，人保财险福建省分公司接到报案220件。平安产险福建分公司接到相关车险报案35笔，财产险报案13笔。大地保险福建分公司、华安财险福建分公司等的查勘理赔工作，也均在紧张进行。6月18日，根据福建省气象台的台风预报，福建省各家保险公司闻“风”而动，紧急投入抗台防灾工作，制定防台措施，全力迎战“莲花”。

台风到来前，人保财险福建省分公司立即启动《防灾抢险应急预案》，做好迎抗台风的各项工作。台风过后，人保财险福建省分公司立即投入到灾后的理赔工作，受灾的四个分公司组织30个查勘小组奔赴灾害现场进行查勘理赔。林智勇总经理、胡毅民副总经理等前往灾区，检查抗击“莲花”的工作，指导和检查灾后理赔工作。

平安产险福建分公司各分支机构立即向客户发出温馨提示，并组织人力、物力，对前期回访中风险较大的标的进行逐个走访，督促客户做好防灾防损工作。公司还专门为客户提供了《防洪、防台、防雷检查表》，帮助客户逐一检查，将损失降低到最小。同时，妥善安排人力物力，部署查勘梯队，确保能够在第一时间调动人力进行第一现场查勘工作。

大地保险福建分公司一是积极开展非车险防灾防损宣传工作。二是将企业财产保险风险调查及查勘工作落到实处。三是实行“分片包干，责任到人”，检查对象从易损、高危标的到所有标的。四是派专人跟踪台风动态，做好防范工作。

华安财产保险福建分公司一是根据气象警报高度重视，周密部署，积极应对强热带风暴登陆后可能出现的各种情况。二是积极投入备战，紧急以电话、短信和传真等方式先行通知相关客户，让他们作好充分的准备。三是对防灾防损工作。

福建阳光财险保险开通总经理信访邮箱

保险企业治理“理赔难”又出新招，近日，阳光产险福建分公司在全省率先开通了总经理信访邮箱，这为他们减少投诉处理环节、提高理赔速度提供了便利。今后，投保客户又多了一条投诉渠道，有关部门和新闻媒体的转投诉以及举报线索等，也可通过发送邮件到邮箱Pfj95510@ygbx.com，与保险公司决策层直接沟通。阳光产险福建分公司负责人表示他们注重诚信口碑，注重客户服务模式的创新。阳光产险在开通总经理信访邮箱后，将成立处理工作领导小组，引进交流机制并制定相关考核规定，内部要求各部门经理一天看三次邮箱，将投诉汇总给纪委书记以便处理，确保信访邮箱这一投诉渠道的及时畅通。除总经理信访邮箱外，客户还可以通过阳光保险全国统一客服专线95510以及阳光产险福建分公司联系电话0591－87761825，传真0591－87761820进行联系。

以案说理：保险给付纠纷发生以后

由于保险人、被保险人双方对于保险合同条款理解不一，或者其它的原因，在理赔过程中发生纠纷是常有的事。正确的做法，就是严格按照保险合同条款办事。同时，作为保险公司要更设身处地多替客户着想。最近，新华福分公司妥处一起保险给付纠纷案：按照保险合同条款的规定，该案的部分损失并不在保险给付责任范围。但是，面对客户存在的实际情况，他们不是一“拒”了之，而是摆事实、讲道理，耐心做思想工作，动之以情、晓之以理，终于使这起保险纠纷得以化解，在当地传为佳话。

“重合同，守信用”，这是保险的基本要求，按照保险合同条款处理赔案，这是天经地义的。新华福分公司在处理本起给付纠纷时，既坚持原则，又通情达理的做法，的确令人称道。他们的可贵之处在于善待客户。人们常说：“客户就是上帝”。其实，广大客户并不真的想当什么“上帝”，只不过希望保险人不拖赔、惜赔，不无理拒赔罢了。尽管新《保险法》作了更多有利于保护被保险人权益的规定，但是，相较于保险公司来说，被保险人毕竟还是处于从属的地位。理赔难最终无情伤害保险业，善待客户就是善待自己。所以，对于保险人来说，换位思考、善待客户，任何时候都不能忘却，更不能不讲诚信、以不是“理由”的“理由”敷衍被保险人。当然，被保险人也得实事求是，理性维护自己的合法权益，不得夸大损失图谋不当得利，更不可触犯法律制造假骗赔案。总之，我们是法制国家，无论法人，还是自然人，都要学法、知法、用法、守法，自觉维护法律的权威和尊严。

如何让保险理赔不再难

“理赔难”是当前反映比较突出的问题。但是，有的情况下，保险公司并没有错，而客户就是坚持己见，要求过高的赔偿，使正常的理赔受到影响，甚至诉诸媒体，使得保险公司“非常难办”。这里情形比较复杂，有的是由于保险公司工作没有做到家，有的则是客户对保险法律条款缺乏了解所致。保险是经营风险的行业，保险经营的要旨是诚信。保险人、被保险人之间的根本利益是一致的。如果发生了保险事故，获得赔偿是被保险人应有的权利，保险公司没有任何理由拖赔、惜赔，无理拒赔。当然，被保险人也要理解保险公司理赔是有严格程序、规定的，立案查验、审核资料、核定责任等是不可缺少的步骤。防止逆选择、打击假赔案、整治内外勾结、加强监督管控等，都是为了从根本上保护更多被保险人的合法权益，被保险人也要积极配合保险人共同做好工作。那么，如何做到理赔不难呢？起码应当做到：

一、切实遏制恶性竞争，加强管理，节约成本，提升效益，保持充盈的偿付能力。这是整治“理赔难”的“物质基础”；

二、理赔纠纷发生以后，保险公司首先应当做的是替客户寻找理赔的理由，不是相反；

三、保险公司承揽业务时，投保提示不可少，什么能赔、什么不赔，事先都要明确告示，宣传工作要到位；

四、摒弃目前的粗放经营方式，改“宽进严出”为“严进宽出”。切实搞好“核保”工作，投保时明白清楚了，理赔时就能减少矛盾；

五、严处销售误导行为，再也不该发生接一个电话，“储蓄”变“保险”那档子事情；

六、矛盾纠纷发生以后要果断处理，“当断不断反受其乱”。实在不行，尽快进入调解或者司法程序，切忌

“拖泥带水”。

团中央在国寿长泰支公司建立“青年就业创业见习基地” 7月15日，团中央“青年就业创业见习基地”揭牌仪式在中国人寿保险长泰县支公司隆重举行。这是团中央在中国人寿建立的四个“青年就业创业见习基地”之一。中国人寿长泰县支公司自今年4月被确定为团中央第四批“青年就业创业见习基地”以来，县团委已经向公司推荐了近百名青年。公司已经开始着手做培训和上岗前的相关准备工作。这些青年将主要被安排在公司的业务一线岗位进行就业创业见习。为体现服务基层青年、体现青年创业活动的差异性，公司也将对这些青年归属不同的管理、设计不同的业务竞赛内容，充分发挥

青年的创业激情。

古田县百姓得惠于新型农村合作医疗保险

古田县从2007年7月就在全县推广新型农村合作医疗保险，广大农业人口从中得到了看得见摸得着的实惠，对农民“因病返贫”“因病致贫”起到一定的缓解作用，受到了广大农民的欢迎。从2007年7月至2009年6月的两年时间里，新农合一共为参保者支付了3919万元的医疗补偿金，是参保者所交保险费的6.53倍。新农合医疗费用的报销是根据不同等级的医院分别计算的。由于学生保险已经走向千家万户，让广大学生家长所接受。就是在新农合推广后，很多家长都认为，学生保险还是再买一份好。因为新农合还存在门诊不能报销、报销比例低、保障范围窄的不足之处，从某种意义上说，有了新农合和学生保险，就可以无处不在地关爱和呵护着您的孩子。福建平安养老险助力当地“三支一扶”

近日，福建省省委组织部、省人事厅等部门举行2009年“三支一扶”高校毕业生出征仪式。900多名毕业生启程奔赴全省9个地市的农村基层，开展为期两年的支教、支农、支医和扶贫工作。当天下午，福建省“三支一扶”工作协调管理办举办岗前培训班，平安养老保险股份有限公司福建分公司“三支一扶”项目服务小组成员李德顺和服务专员曹瑜作了“整装待发平安相伴”的主题讲座，为整装待发的热血青年介绍了承载着省人事厅浓浓关爱、殷切希望的保险保障、保险服务常识及平安服务模式等。自2006年福建省启动“三支一扶”工程以来，养老险福建分公司已连续四年应邀参加出征仪式与岗前培训讲座。保险公司“三支一扶”专属服务模式也深受好评，突显专业、个性、属地、便捷等服务特色与优势，既为“三支一扶工程”添砖加瓦，又推动了“保险进社区、进校园、进农村”工作，促进海峡西

岸经济区建设。国寿南平分公司总经理走进“政风行风热线”

8月3日上午，中国人寿福建省南平分公司总经理丁铭芳、客户服务部经理高小鹏、主管范建辉一行三人，走进南平市政府纠风办与广播电视台合办的“政风行风热线”直播厅，接受群众投诉咨询，回答百姓关心的寿险服务问题。“政风行风热线”是根据南平市委、市政府的部署，南平市政府纠风办与广播电视台合办的一个栏目。该栏目以“树立行业新风，优化发展环境，维护群众利益”为宗旨，以“为普通百姓传个话、给有关部门提个醒”为主题，是南平市加强政府部门和公共服务作风建设、全面开展民主评议的有效载体。中国人寿南平分公司总经理丁铭芳一行三人在直播的1个小时中，有200多位市民拔打政风行风热线或通过网上提问，咨询了30余个与寿险服务相关的类似问题。由于直播时间所限，公司相关领导现场回答了12个问题，尚有近20个问题在直播后迅速予以回复。咨询的市民对

保险公司的回答表示满意。

泉州一老保险的“永久”牌自行车被人保博物馆收藏

8月2日，伴随人保老员工陈龙贵30年并见证人保财险福建省泉州分公司23年发展历程的一辆“永久”牌自行车被正在筹建的中国人保博物馆列入收藏展品，将在中国人保建司60周年司庆活动中展出。陈龙贵于1986年进入人保公司，这辆“永久”自行车也伴随着他在人保走过23载风风雨雨，见证了泉州人保23年的发展历程。这辆“永久”自行车所以被中国人保博物馆列入收藏展品，不仅仅是它见证了经济社会发展的光辉历程，见证了中国人保的发展足迹，可重要的是它体现了老一辈人保人艰苦创业的奋斗精神和勤劳俭朴的生活作风，是值得珍藏的精神财富。福建多家险企启动“莫拉克”台风防范预案

今年第8号热带风暴“莫拉克”已于5日下午14时加强为台风，未来走势直扑浙闽沿海，并可能引发风暴潮、暴雨洪涝和地质灾害。获知该消息后，我省多家保险公司启用了“莫拉克”台风防范预案。平安产险闻“风”而动。天安保险全面部署。人保财险密切关注。太平洋保险积极应对。福建各家保险公司严阵以待，全力以赴查勘理赔，争取以最快的速度将赔款送到受灾保户手中，并尽最大努力将台风损失降到最低。

福建出台全国首个交通事故快速处理新规 从11月1日开始，在轻微交通事故发生后，“车辆快速撤离现场，缓解交通拥堵，快速解决纠纷，及时获取理赔”将成为现实。昨日上午，福建省公安厅和福建保监局联合举行新闻发布会，就其共同新制定发布的《福建省道路交通事故自行协商和简易程序处理办法》，包括涉及的公安交通管理和保险理赔内容向媒体进行了解读。该《办法》是我国首个全省统一的集道路交通事故自行协商、简易程序处理和保险理赔于一体的规范性文件。《办法》正式实施后，一般的轻微事故当场即可调解协商完毕；造成人员伤情轻微的交通事故或者无证驾驶、醉酒驾驶等事故事实确需进一步核实，不能当场调解的，也应当在现场处置结束之日起3个工作日内完成事故处理工作。无法在3个工作日内完成事故处理工作的，应当报经上一级公安交通管理部门批准延长。《办法》特别明确，不得以需要检验鉴定为由，扣留事

故车辆。

福建保险业召开打击“三假”工作视频会

为严厉打击“假保险机构、假保单、假赔案”等“三假”行为，切实维护福建保险市场正常秩序，保护投保人、被保险人和保险人的合法权益，有效防范风险，8月13日，福建保险业在福州召开打击“三假”工作视频会，深入部署全省保险打击“三假”工作。福建保监局副局长王斌作题为“深入开展打击“三假”工作，促进我省保险业又好又快发展”的动员讲话。福建保监局副局长袁光林、吴朝生出席主会场会议。袁光林副局长主持视频会。各地市、县设分会场。各省级分公司主要负责人、相关部门负责人，以及地市、县分支机构主要负责人、保险协会、学会秘书长等600多人参加会议。

全国首个保险“ATM”亮相福州

福州市民将可通过自助设备购买保险。记者昨日从中国人寿福建分公司获悉，全国保险业内首个自助终端系统亮相福州，将为福州市民提供7×24小时不间断保险自助服务。提供自助服务的终端机具类似银行的ATM机，目前已可对客户提供刷银联卡自助缴纳续期保费、预交保费，及交易凭条的打印等功能，并且可以为全省所有人寿保单提供服务。交易成功系统还会自动向客户发送入账成功短信通知。此外，客户信息、保单信息、已交保费信息、待交保费信息、已领保险金信息、未领保险金信息、公司理赔服务指南等信息均可通过该机

具查询。

福建省保险业新《保险法》知识竞赛圆满落幕 为切实做好新《保险法》学习宣传工作，促进社会公众和保险公司更好地学习运用新《保险法》，福建保监局、行业协会、保险学会组织举办了历时两个月的新《保险法》知识竞赛活动。此次新《保险法》知识竞赛分为公众竞赛和保险公司竞赛两个部分。公众竞赛自7月4日开始，通过电视媒体和网络两种方式公布试题，公众通过短信或者网络进行答题。最终，从众多答题的观众中抽取产生了10名幸运观众，获得了到现场观看决赛的机会和精美礼品。保险公司竞赛的初赛于8月22日结束，8月28日进行决赛。经过激烈角逐，人保产险福建省分公司获冠军；中国人寿福建省分公司和平安人寿福建分公司分列第二、三名，合众人寿福建分公司和大地产险福建分公司荣获优秀奖。太平洋寿险福建分公司抗台救灾爱心捐款活动

今年8月8日，50年未遇的台风“莫拉克”肆虐宝岛台湾，致使山体滑坡、道路冲毁、房屋倒塌，造成台湾中南部地区生命财产遭受重大损失。台湾的灾情，牵动着亿万国人的心。福建与台湾有着地缘、血缘、文缘、商缘、法缘的渊源。海峡两岸一水之隔，血脉相连，太平洋寿险福建分公司第一时间，向全辖员工发出“凝聚爱的力量，闽台同胞一家亲”的爱心募捐倡议。倡议发出后，公司上下员工积极响应，包括外勤营销员也纷纷行动起来，用自己的实际行动向台湾受灾同胞传递爱心。截止8月27日，太平洋寿险福建分公司全辖共募集爱心救灾款19.35余万元，全额捐赠至福建省红十字会博爱工程基金。

车险赔款过千不得现金支付

福州不少车主出险后，会选择将车辆交给修理厂全权办理修理和索赔事宜，这种做法有可能使车辆成为修理厂“骗赔”的道具。目前，保监会已经着手封堵这一漏洞，我省各大保险公司也开始封杀“直赔”。值得注意的是，《通知》要求，1000元以上的赔款要通过非现金方式支付，且支付到与被保险人名称一致的银行账户。对实行直赔协议支付赔款的，保险公司要采用银行转账方式，将赔款划入以该修理单位为户名的银行账户，并通过电话回访或书面方式告知被保险人。而对于不能提供被保险人真实联系方式和授权书的修理单位，保险公司不得与其续签直赔协议。由于我省保险行业协会此前也在考虑将有骗赔记录的汽修厂列入“黑名单”，我省自今年7月份起，长安责任保险等公司已着手彻底封杀“直赔”，不

再接受修理厂的报险，和车主直接联系。

福建：举办“保险业与祖国同成长”征文比赛等活动 为迎接新中国诞辰60周年华诞，回顾保险业与祖国“同成长、共进步”的光辉历程和伟大成就，进一步激发福建保险业坚持改革开放、走中国特色社会主义道路的坚定信念，9月25日，福建保监局、福建省保险学会联合举办“保险业与祖国同成长”征文以及“庆祝新中国成立60周年暨贯彻宣传新《保险法》书画大赛”颁奖仪式，30多人参加了此次颁奖。

福建保监局副局长、福建省保险学会会长袁光林，福建保监局副局长王斌、吴朝生、文德旺，福建保监局法制处副处长张青，福建保监局办公室主任王建魁分别为征文、书画大赛的各个奖项作者及单位颁奖。

福建产险市场马太效应逐步显现

福建保监局日前表示，随着经营主体的快速增加，福建产险市场马太效应逐步显现，人保产险、平安产险、太平洋产险福建分公司等“老三家”与成立时间超过3周年的中小公司、以及成立不足3年的新公司之间发展差异化趋势显现。从业务增势看，呈现“两头压中间”格局，“老三家”市场集中度稳中有升，新公司发展势头强劲，其余10家成立超过3周年的公司保费规模则明显萎缩，有6家公司出现了负增长；从业务质量看，前三季度，“老三家”的综合赔付率为69.2％，比其余两类公司均分别低2.8个百分点；从费用投入看，前三季度“老三家的”综合费用率最低，成立满3年的中小公司次之，新公司最高，依次分别为32.3％、40.1％和45％。

福建太保财险致力海西经济建设

近年来，中国太平洋财产保险股份有限公司福建分公司紧紧围绕“效益、发展、改革”这一主题，加快发展，迎接挑战，依法规范经营，努力服务海西建设，业务规模持续稳健增长。2008年实现保费收入6.0392亿，同比增长15.07%，在福建产险市场的份额为9.29%，居福建保险行业业务规模的前三位。承保福建重大项目，服务海西经济建设。推进车险精细管理，保险业务有新突破。提升公司服务水平，理赔时效逐月改善。

“科学发展保险保障服务民生”理论研讨会在福州举行 10月29日，福建省保险学会与黑龙江保险学会在福州联合举行“科学发展保险 保障服务民生”理论研讨会。福建保监局、福建省保险学会、黑龙江保监局、黑龙江保险学会、以及福建省各省级保险公司的相关领导等100多人参加了研讨会。一年多来，两省保险从业人员与院校理论工作者共为本次研讨会撰写近百篇理论文章，其中有41篇入选本次研讨会的优秀论文集。本次会议会上，有6篇口头发言，其他进行书面交流。

大地保险福建分公司开展“服务达标活动”

大地保险福建分公司从11月1日至12月31日在全省范围内开展为期两个月的“服务达标活动”。分公司所辖各级机构根据公司统一制定的仪表、用语、时效、行为等基本标准开展达标活动，分公司将对各级机构进行服务达标验收和服务星级评定，对验收达标的机构，公司将授予“客户服务达标单位”资格，并给予一定奖励。大地保险福建分公司希望通过此次竞赛，将开展服务达标活动作为一项长期工作来抓，不断提升公司整体的服务水平。

福建寿险“家族”添“幸福”

11月6日，幸福人寿保险福建分公司在福州宣告成立，作为福建寿险“家族”的新军，该公司的正式挂牌营业，标志福建消费者投保多了一个新的选择。省、市有关单位，福建监管局、建行福建省分行、信达资产管理公司福州办事处、福建省保险行业协会领导、客户代表等260 多人出席庆典。幸福人寿保险公司是经中国保险监督管理委员会批准，由中国信达资产管理公司、中国中旅（集团）公司、大同煤矿集团有限责任公司、奇瑞汽车股份有限公司、芜湖市建设投资有限公司、陕西煤化工集团有限公司等15家企业发起组建的全国性、股份制人寿保险公司。该公司2007年8月8日创立以来，已在北京、上海、深圳、陕西、安徽、湖南等省市开设了分支机构。公司主要经营各类人身保险、健康保险、人身意外伤害保险以及与人身保险相关的新型产品和相应的再保险业务。国寿福分司荣获福建省见义勇为事业突出贡献奖

10月22日，由福建省委宣传部、省综治办、省公安厅、省见义勇为基金会联合召开的“福建省第十六次见义勇为先进分子表彰大会”在福州召开，中国人寿福建省分公司作为“福建省见义勇为事业突出贡献奖”单位参加此次会议并接受表彰，省公司诸葛耘红副总经理作

为公司代表参加出席了此次大会。国寿浦城支公司办结第一宗“甲型H1N1”理赔案

近日，国寿浦城支公司成功办结一起“甲型H1N1”理赔案件，这也是既浦城县发现轻度甲流病症后，公司受理报案理赔的第一宗“甲型HINI”案件。被保险人吕某是当地一名在校小学生，09年在我司投保《学生幼儿团体平安保险》、《附加住院医疗保险》。11月下旬，吕某经医院确诊患“甲型HINI”流行性感冒，当即停课接受治疗。12月3日，中国人寿浦城支公司B柜面理赔科接受吕某家长理赔申请，接到报案后，公司迅速组织召开相关责任人紧急会议，为患者开通理赔“绿色通道”，积极协助患者家长妥善办理相关手续，要求工作细致到位。一个工作日后，公司受理的第一宗“甲型HINI”案件顺利结案，患者家属依据条款规定获得相应医疗保险金。

两家台资背景保险公司将落户福州鼓楼区

有着台资背景的国泰财产保险有限责任公司福建分公司，有望六个月内在福建福州正式开业。这是台湾金融机构加紧在海峡西岸“跑马圈地”的又一新举动，也是闽台金融合作的又一新进展。记者18日从相关部门了解到，近期将有三家台资金融企业落户福州市鼓楼区，分别是君龙人寿保险有限公司福建分公司、厦门银行福州分行、国泰财产保险有限责任公司福建分公司。闽台金融合作不断取得了新突破：新台币现钞与人民币兑换业务已由福州、泉州、漳州、厦门、莆田等地试点扩大到了全省，福建迄今仍是大陆唯一开放新台币兑换业务的省份；而厦门商业银行成为首家台湾金融机构参股的大陆银行。

多款保险新品发售人身保险回归保障功能

随着新《保险法》的出台和寿险产品的转型要求，我省多家寿险公司在岁末推出新的或升级版的保险产品。福建省保险行业协会专家指出，此类新品的上市表明我省分红险产品不再单纯以收益率来吸引客户。此类产品应该是明年寿险产品发展的主要趋势

新华人寿福建分公司即将推出的“尊享人生”理财计划，除了关爱年金、生存保险金的快速返还外，还设立了“累积生息金账户”。客户还可以随时将闲置资金纳入理财计划或灵活支取。中国人寿的“福禄双喜”产品，具有保单借款功能，确保资金灵活。

第五篇：一周文化产业新闻回顾(8.16-8.22)

一周文化产业新闻回顾（8.16-8.22）

本周文化产业政策密集出台，从小微企业促进到***定调新媒体，再到旅游业改革发展，周末休息正好有时间回顾细读，具体政策文本和解读可参看历史消息。Sure祝大家周末愉快！

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**【要闻速递】**

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国务院发文促进旅游业改革发展

国务院8月21日发布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》包括深化旅游改革、推动区域旅游一体化、大力拓展入境旅游市场、积极发展休闲度假旅、大力发展乡村旅游、完善旅游发展政策等。《意见》共五项二十条，并附旅游业改革发展重点任务分工及进度安排表。

在完善旅游发展政策的方面，《意见》指出，2015年6月底前将出台关于落实带薪休假、编制和调整土地利用规划等相关具体措施。《意见》提出完善旅游发展政策，切实落实职工带薪休假制度，强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。

国家部委首次发文支持小微文化企业发展

8月19日，文化部、工业和信息化部、财政部联合下发了《关于支持小微文化企业发展的实施意见》，这是在国家部委层面上，首次发文对支持小微文化企业发展工作进行专门部署，为支持小微文化企业发展工作明确了目标、方向和任务。实施意见分为六个部分，共17条具体政策内容。一是把小微文化企业作为文化产业发展市场的主体来加以培育。二是鼓励小微文化企业参与公共文化服务的政府采购，三是强化和延伸了财税和融资方面的相关政策，四是鼓励互联网创业平台、交易平台等新兴创业载体的发展，拓宽小微文化企业的互联网创业发展渠道。五是提出在公共服务中要加强与新闻媒体的协调合作。

实施意见将小微文化企业纳入国家支持小微企业发展和支持文化产业发展的整体工作部署。按照《中小企业划型标准规定》和当前文化产业发展实际情况，文化行业绝大多数门类中从业人员100人以下的属于小微文化企业范围，其中从业人员10人至100人的为小型文化企业、10人以下的为微型文化企业。

中央定调“新媒体”，2014成传媒业全面深化改革元年

中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平强调，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。消息一出，传媒业界一片振奋，传媒股也应声大涨。高层的重视，既表明了传媒业

存在的问题之严重，也反应了传媒对国家发展的重要性，相信传媒行业又将迎来新一轮的涅槃。

产业关注：国家旅游局放权外商投资旅行社业务

国务院近日印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，涉及旅游行业审批有三个项目，其中“边境旅游项目审批”被取消，“外商投资旅行社业务许可”和“旅行社经营边境资格审批”被国家旅游局下放至省级人民政府旅游行政主管部门。“外商投资旅行社业务许可”下放尤为引人关注，业内人士表示，这意味着旅游市场或将迎来外资进入潮，合资旅行社、合资旅游企业未来将越来越多。

文化部加强非物质文化遗产保护的十一项措施

文化部于20日上午举行例行新闻发布会，文化部非遗司马盛德副司长介绍下一步加强非物质文化遗产保护的措施，具体包括开展贯彻《非遗法》的执法检查、建立国家级非遗代表性项目的评估制度和监测体系、加强非遗保护与生产技术的研发与改进、鼓励非遗衍生品的开发，拓展与丰富非遗的主题及表现形式、支持举办多种形式的展示活动、开展大规模的非遗代表性传承人和保护工作人员的培训、开展非遗抢救性保护成果的利用和传播、强调非遗环境和生态的整体保护、让非遗在当地得到公共传承和生存空间、进一步加强非遗保护生产的国际合作、开展非遗资源的重点补充调查等十一项的措施。

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**【国内动态】**

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今年文化娱乐业并购金额达500亿，成并购最活跃领域

时下，文化传媒与游戏娱乐行业热力持续不减。受国家打造新型媒体集团等政策的驱动，文娱板块股价上扬。二级市场的良好表现，刺激一大批上市公司展开跨界投资。WIND统计数据显示，目前，文化传媒与游戏娱乐行业已经成为A股上市公司并购最为活跃的领域。仅2014年以来，上述领域就发生超过90起并购，涉及总金额高达约500亿元。

全国首次传统村落调查：有较高保护价值的不足5000个

8月20日，据住房和城乡建设部召开的中国传统村落保护工作通气会透露，目前我国已经完成全国首次传统村落调查，掌握了近2万个传统村落的基本信息，两批1561个有重要保护价值的传统村落列入了中国传统村落名录。今年9月第三批名录公布后，传统村落“国家队”名单已经突破2000个。今年获得中央财政支持的传统村落将达677个。

另外，全国经调查上报的1.2万多个传统村落仅占我国行政村的1.9%、自然村落的0.5%，其中有较高保护价值的村落已不足5000个。

白皮书：互联网电视受众精英化特征突出

由尼尔森网联和优朋普乐联合业界专家组织撰写的行业内首份《中国互联网电视发展白皮书》日前正式在北京发布。白皮书称，互联网电视让1/3的年轻、高价值受众重新坐回了客厅电视大屏幕前，其中18-34岁人群占据53.8%，而传统电视受众这一比例仅为22.8%。互联网电视受众中，高知、高职的精英化特征更加突出，企业管理人员、白领、专业技术人员和政府事业单位人员比例更高。互联网电视受众的平均个人月收入为6388.22元，是传统电视受众收入的1.8倍。

第12届中国国际影视节目展北展举行，“一剧两星”致20%新剧下马

8月21日至23日，第12届中国国际影视节目展在北京展览馆举行，包括华策影视等公司在内的数十家影视公司各推展台，题材类型更横跨历史剧、都市情感剧、年代剧、神话剧等多种类型。“一剧两星”出台后，国产电视剧从“量变”逐渐转向“质变”，崇尚精品剧已经不再是热门话题，而是如何在精品中玩出新意。据悉，由于投资较大担心明年“一剧两星”收不回成本，20%以上的正在筹备的新剧下马。

第二届北京惠民文化消费季启动，北京人每月为文化掏腰包363元

以“消费文化•品味生活”为主题的第二届北京惠民文化消费季，由市文资办、市文化局、市新闻出版广电局、市文物局主办，于8月中旬至10月中旬登场。包括惠民文化消费季启动仪式暨2014文化创意产业（北京）研讨会、网上惠民文化消费季、北京惠民文化消费阅读季、北京惠民文化消费演出季、北京惠民文化消费电影季、北京惠民文物艺术品消费季、创意消费嘉年华、工艺美术和非遗嘉年华、慕尼黑啤酒节等。据悉，随着北京市人均GDP增长至1.5万美元，今年以来城镇居民月人均文化消费支出已达到363元，这也似乎符合了国际惯例。对比中国人民大学文化产业研究院发布的“2013年中国文化消费指数”后发现，今年以来城镇居民月人均文化消费支出呈现出明显增长的态势，但与海外发达国家相比，现阶段我国居民文化消费的水平依旧整体偏低。

数字圆明园APP上线：借助3D技术恢复圆明园原貌

数字圆明园APP近日上线试用，游客可一睹万园之园的辉煌。今年“十一”之后，软件将全面推广。

数字圆明园，即在目前圆明园无法实现复建的前提下，借助3D技术恢复圆明园的原貌。圆明园管理处主任曹宇明介绍，虽然经过多年的考古发掘，圆明园的遗址以及山形水系已经清晰可见，但很多游客面对如土丘一样的遗址，很难有一个直观的印象。为此，圆明园与清华大学合作开发数字圆明园，游客下载数字圆明园APP，便可看到包括九州景区、坦坦荡荡、含经堂、大水法在内的近40处遗址复原景点，对比感受圆明园的盛时景象。

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**【国际视野】**

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法国成全球第一大旅游目的地国，美国排名第二

据新加坡《联合早报》18日报道，2013年，法国共接待外国游客8470万人次，为全球第一大旅游目的地国。位列法国之后的全球第二和第三大旅游目的地国分别是美国和西班牙，两国去年接待外国游客数量分别为6980万人次和6070万人次。

法国官方近日发布的调查报告说，欧洲是法国最大客源地，尤以德国为最，2013年德国到法游客1300万人次。此外，英国游客对法国也热情颇高。

英国：曼彻斯特将建欧洲最大艺术建筑群

据英国媒体报道，明年春季，位于曼彻斯特的Home建筑群将建成并投入使用。这是继20世纪80年代伦敦巴比肯艺术中心向公众开放之后，在欧洲兴建的最大的多功能艺术建筑群。

根据规划，Home建筑群将包括一个能容纳500人的剧院、5个电影院以及为数众多的画廊和餐厅。整个工程预计花费2500万英镑，其中曼彻斯特市议会出资1900万英镑，英国艺术委员会出资500万英镑，其余为社会资金。建成之后，这一建筑群每年将接待约100万名观众和游客，而曼彻斯特很受欢迎的艺术电影及视觉艺术的中心--“角屋”和图书馆剧院也将在此落户。

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**【公司观察】**

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联合国与百度战略合作，共建大数据联合实验室

联合国与百度昨天宣布启动战略合作，共建大数据联合实验室，这也成为联合国开发计划署在全球范围内首次携手科技企业建立大数据实验室。百度将利用自己强大的技术创新实力，助力联合国解决环保、健康等人类发展问题。

据悉，大数据联合实验室的第一个环保解决方案是“百度回收站”轻应用测试版。用户打开最新版手机百度，直接拍摄家中的旧电视、旧电冰箱等电子垃圾后，系统就会通过图像技术自动识别、显示电子垃圾类别和回收价格等信息。消费者填写相关信息后，就会有正规回收厂商上门进行回收。

滴滴打车启动专车业务公测，命名为“滴滴专车”

此前市交通委下发的一纸规定让如火如荼的互联网租车蒙上一层阴影，而一直酝酿自己商务租车业务的滴滴打车也将上线时间一拖再拖。滴滴打车日前在北京启动了滴滴专车业务的公测。不同于此前流传出的“优U打车”,滴滴打车最终将商务租车业务命名为滴滴专车，主要面向高端商务出行人群提供的优质服务产品，区别于滴滴打车软件面向的一般打车用户群体。

阿里IPO前仍不停手，影视、教育再落两子

8月21日，新媒体影视内容整合营销平台芭乐传媒获得B轮融资，此轮金额为1亿元的融资由阿里巴巴领投，乐视、和辉资本及TCL跟投。另据移动应用超级课程表内部人士向记者证实，该公司近日又获得了数千万美元的B轮投资，此轮投资由阿里巴巴集团领投，红杉资本以及策源创投继续参投。

可以预见的是，娱乐和在线教育已经成为阿里巴巴集团在未来的两枚重要棋子。同样，另外两家互联网巨头百度和腾讯也在加紧圈地布局。业内分析认为，全娱乐与在线教育成为下一轮热点已成定局，但何时能引爆还很难判断。

中技控股80多亿巨资进军游戏影视业

日前，停牌逾5个月的中技控股(600634)宣布，定增募资不超过86.72亿元，打包收购点点互动和点点北京两家游戏公司及影视公司儒意影业。同一天，北京旅游(000802)也宣布，非公开发行股票募资总额不超过33.14亿元，用于收购北京世纪伙伴文化传媒、浙江星河文化经纪公司、拉萨群像文化传媒公司全部股权。两公司股票复牌后均一字涨停。

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