2015年9月28日厦门高校实验室危险化学品安全管理研讨会报到通知5篇

第一篇：2015年9月28日厦门高校实验室危险化学品安全管理研讨会报到通知

报 到 通 知

您好!欢迎参加2015年9月28日在厦门市举办的“高校实验室危险化学品安全管理研讨会”。现将有关具体报到事宜通知如下：

一、报到地点: 厦门索菲斯天天假期国际大酒店（厦门市湖里区枋湖西路52-58号）

酒店总机:0592-5386008

二、乘车路线

1.机 场：乘81路公交车至枋湖西站下车即到酒店，打车20元左右； 2.高崎火车站:乘953路至SM城市广场站转134至枋湖西路站下车即到酒店，打车20元左右；

3.厦门北站:乘 BRT 到市政服务中心站下再坐链接线L16路至枋湖西路站下车即到酒打车50元左右；

三、日程安排

9月28日 全天报到

9月29日上午 会 议（9：00-11：30）

主讲人：施芝元 厦门大学实验室与设备管理办公室主任。9月29日下午 会 议（14：30-17：00）

主讲人：孙学芹 华东理工大学化学实验教学中心副主任； 9月30日上午 会 议（9：00-11：30）

主讲人：杨 玲 北京大学化学实验室安全技术主讲老师。9月30日下午 考察厦门大学化学实验教学中心 10月1日起 考 察（自愿参加）

四、收费标准

会议费:1500元/人 住宿费:180元/人/天（360元/间/天）

五、其它事项

1.请提前预订好机（车）票，并随身携带好自己的身份证，路途中

第二篇：小学实验室危险化学品管理

卢家庄联办小学实验室危险化学品管理

自 查 报 告

根据市县教育局《关于进一步加强中小学实验室危险化学品管理工作的通知》精神，我校组织教师对实验室危险化学品管理及使用、储藏进行全面检查，现将自查情况汇报如下：

一、健全管理组织。学校成立了以校长牵头的危险品管理小组 组 长：张成伦 副组长：陈端华

成 员：张晶 姜涛 陈贞亮

二、健全管理制度。我校对实验室的管理制定了合理的制度，严格要求实验室、实验仪器使用规范，制订了《科学实验室仪器管理制度》、《科学实验室安全制度》、《科学实验室管理制度》、《危险品安全管理制度》、《科学实验室仪器借还赔偿制度》等制度，明确要求、责任，杜绝了责任事故发生。

三、学校制定有关危险化学品申购计划。根据危险化学品使用消耗情况，制定购置计划，及时上报校长室批准，进行采购。

四、对危险化学品及时验收、存放。要求必须两人以上验收、核对、入库，并及时登记到账册，保管好账册、领用记录册等。实验室管理员对危险品的领、用、剩、废、耗的数量详细记录，严格流向登记制度。有专柜存放危险化学品，标签明确、清晰。

五、加强实验室管理员及实验教师培训，进一步强化师生对危险化学品使用操作教育 学校组织相关教师进行专门的法律法规、规章制度和安全知识、专业技术及应急知识的学习培训。了解危险化学品安全管理基础知识，掌握危险化学品安全管理基础知识，提高安全管理意识和水平。实验教师在演示、分组试验前，必须先试做，及时发现问题、进行改进。在学生实验前，必须讲清操作要领、注意事项，增强自我防范意识。

六、通过自查，学校没有危险化学品。本次自查，进一步明确了相关人员的职责，也提高了实验室使用人员的操作水平和安全防范意识。在以后的工作中，要定期检查，及时发现问题并解决，保障师生安全。

2018年8月29日

第三篇：实验室危险化学品安全管理办法

天津市高等学校实验室危险化学品安全

管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条：认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）、《天津市危险化学品安全管理办法》（津政令第11号）和《安全天津建设纲要（2015-2020年）》，深入推进依法治安、体制强安、科技兴安、文化创安，为做好实验室危险化学品安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境，制定本办法。

第二条:本办法中的危险化学品是指《危险化学品目录（2015版）》（以下简称《目录》）中所列的所有化学品（国家明令禁止使用的化学品除外），易制爆危险化学品、易制毒化学品应符合《易制爆危险化学品名录》（2011版）《易制毒化学品管理条例》（2014年修订，国务院令第653号）规定。工业产品的CAS号与《目录》所列危险化学品CAS号相同时（不论其中文名称是否一致），即可认为是同一危险化学品。

主要成分均为列入《目录》的危险化学品，并且主要成 1 分质量比或体积比之和不小于70%的混合物（经鉴定不属于危险化学品确定原则的除外），可视其为危险化学品并按危险化学品进行管理。

对于主要成分均为列入《目录》的危险化学品，并且主要成分质量比或体积比之和小于70%的混合物或危险特性尚未确定的化学品，根据《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》（国家安全监管总局令第60号）及其他相关规定进行鉴定分类，经过鉴定分类属于危险化学品确定原则的，按照危险化学品进行管理。

化学品只要满足《目录》中序号第2828项闪点判定标准即属于第2828项危险化学品。

如果国家、天津市有关规定及危险化学品目录发生变化，以最新文件为准。

第三条:危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、总量控制、预防为主、防控结合的方针，强化和落实学校的主体责任。

第二章 危险化学品安全管理保障

第四条：学校党委书和校长是第一责任人，对本单位安全管理负全面责任，分管负责人、校内二级单位主要负责人、具体实验项目主要负责人承担相关具体责任。首席研究员和导师对参加实验的学生的安全负有直接责任。

第五条：各学校须建立建立“校—院（处）—系—教师—学生”的全方位安全管理体系，按照“党政同责”，“谁主管谁负责”，“谁使用谁负责”，的原则，实施分级负责制，2 一级抓一级，级级抓落实。形成任务明确、职责清晰的危险化学品安全管理责任体系。

第六条：各学校的主要负责人及安全管理人员对本单位的危险化学品安全管理工作应履行下列职责：

（一）建立、健全使用危险化学品的安全责任制；

（二）制定使用危险化学品的安全管理规章制度、安全操作规程；

（三）保证本单位安全资金投入的有效实施；加强危险化学品的安全管理的技术支持和硬件条件保障；

（四）制订并落实本单位实验室使用危险化学品的巡视检查制度和安全事故隐患排查整改制度；

（五）组织制定并实施本单位的安全事故应急救援预案；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）组织制定并实施本单位的安全教育和培训计划；

（八）及时、如实报告安全事故。

（九）建立好本单位的安全管理奖惩制度，严格落实好责任追究。

第七条：各学校需明确危险化学品的采购、储存、使用及废弃物的处臵等环节的负责部门及负责人。

第八条：各学校须建立巡检制度，定期对涉及危险化学品的实验室、仓库装臵设施的安全条件进行检查，发现安全隐患问题及时处理。

第九条：危险化学品须全生命周期监控。涉及危险化学品的各环节须有详细的记录，所有记录保存期限不得少于2年。

第十条：各学校应当对使用、储存危险化学品的人员进行安全管理知识的教育和培训，明确实验室负责人的责任，进行实验室负责人的安全教育，未经安全管理教育和培训合格的人员不得进入实验室、危险化学品仓库学习或工作。各学校应建立安全管理教育和培训档案，如实记录安全管理教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果情况。

第十一条：各学校采用新工艺、新技术、新材料及使用新设备，应熟悉掌握其安全技术性能，对存在易燃易爆高风险的实验项目应进行风险分析，做好安全防护措施。

第十二条：使用特种设备、压力容器如：气瓶与各种瓶装气体等应当符合国家和行业标准并经有专业资质的检验、检测合格标志，否则不可投入使用。

第三章 危险化学品的采购、运输

第十三条：各学校须有专门机构负责危险化学品的采购管理。严格规范采购程序，逐级审批。不得向不具有危险化学品生产许可证和经营许可证的单位购买危险化学品；不得购买没有安全技术说明书和安全标签的危险化学品。

第十四条：剧毒化学品、易制爆化学品和易制毒化学品采购、运输按国家和天津市有关规定执行。

第十五条：危险化学品采购遵循“用多少、买多少、先进先用”原则，严禁超量采购、超量储存。

第十六条：各学校采购危险化学品，须如实记录以下信息：

（一）经营单位名称、地址、经办人的姓名等信息；

（二）使用单位的名称、经办人的姓名等信息；

（三）所购买的危险化学品的品种、CAS号、数量、用途。

采购危险化学品须保存经办人的身份证复印件、相关许可证件复印件等材料。

第十七条：涉及校区之间或校际之间，通过道路运输危险化学品的，应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运，向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处臵措施，并按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装，在外包装上设臵相应的标志。

第十八条：化学性质、防护和危险性质、灭火方法相抵触的危险化学品禁止同车运输。

第十九条：严禁携带危险化学品乘坐公共交通工具。严禁在邮件、快件内夹带危险化学品。严禁将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。

第四章 使用危险化学品的实验室和储存设施

第二十条：使用有放射性、爆炸性、毒害性和污染性物质的独立建（构）筑物应符合有关安全、防护、疏散、环境保护等规定。

第二十一条：使用危险化学品的实验室和储存库房其建筑结构、耐火等级、防火间距、安全疏散应符合《建筑设计防火规范》GB50016和《科学实验建筑设计规范》JGJ-91——93的要求。如果学校设有危险化学品专用仓库，应与宿舍、食堂、医院、等保持标准规定的防火间距。

第二十二条：放射性物质贮存场所，应设臵防盗门、防盗窗及报警装臵等设施。

第二十三条：使用强酸、强碱的实验室地面应具有耐酸、碱腐蚀的性能；凡经常使用强酸、强碱、有化学品烧伤的实验室在出入口就近处宜设臵应急喷淋器及应急眼睛冲洗器。

第二十四条：凡进行对人体有害气体、蒸汽、气味、烟雾、挥发物质等实验工作的实验室，应设臵通风柜。含汞的实验室应设臵特制的通风柜。

第二十五条：必须存放少量日常使用的化学危险品的实验室，应设臵24h持续通风的专用化学品贮存柜或通风柜。

第二十六条：实验室入口处必须设臵危害性标志、安全告示及工作状况标志等。

第二十七条：使用氢气、氧气、氮气等气体管道其压力不大于0.8MPa及符合《氧气站设计规范》《氢气使用安全技术规程》等标准。

第二十八条：气瓶应放在建筑物之外的气瓶存放间或设 6 臵专用气存放隔间，隔间应符合消防有关规定。对日用量不超过一瓶的气体，实验室内可放臵一瓶，但气瓶应有安全防护设施，如果存放氢气瓶等易燃易爆气瓶，应有专用的气瓶柜并配备气体检测报警装臵。

第二十九条：使用氢气和可燃气体的实验室应设臵报警装臵。其放空管应设阻火器。

第三十条：潮湿、有腐蚀性气体、蒸汽、火灾危险和爆炸危险等场所，应选用具有相应的防护性能的配电设备及照明。还应按相关标准作好实验室工作接地、保护接地、防雷接地。

第三十一条：各学校的危险化学品必须分类储存在专用房间内或专用具有通风防爆、防腐蚀的专用药品柜中。并须设臵明显标志，并设专人管理。

第三十二条：各学校应当根据储存的危险化学品的种类和危险特性，按照国家标准及有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。

第三十三条：实验室领用危险化学品必须指定专人负责，凭实验室负责人和实验室主管部门审批签字的危险化学品领取单办理领取手续。

第三十四条：各实验室领用危险化学品需坚持“单次使用最少量”原则领取。严禁超量领取。

第三十五条：危险化学品应建立化学品安全技术说明书（MSDS），应登记下列内容：

（一）分类和标签信息；

（二）物理、化学性质；

（三）主要用途；

（四）危险特性；

（五）储存、使用、运输的安全要求；

（六）储存仓位；

（七）出现危险情况的应急处臵措施。

第三十六条：危险化学品领出时，须登记以下内容：

（一）领用单位名称、负责人；

（二）领用人姓名、联系方式；

（三）领用化学品名称、CAS号、数量。

第三十七条：剧毒化学品、易制爆化学品及易制毒化学品，应单独存放，并实行“五双制度”。

第三十八条:危险化学品管理负责人应定期对储存的化学品进行盘点和核查，发现化学品丢失或者被盗的，应当立即报告学校相应主管部门。对于剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品丢失或者被盗的，学校应当立即向当地公安机关报告。

第三十九条:各学校应当对危险化学品储存间的安全设施、设备应定期进行检测、检验。

第四十条：危险化学品进入实验室后，须对其领、用、剩、废、耗的数量详细记录。

第四十一条：实验室内的危险化学品必须粘贴明显标签，注明名称、CAS号、数量及领取时间。没有标签的危险化学品禁止使用。

第四十二条：危险化学品在使用期间，实验室必须严格控制人员出入，临时及外来人员不得接触。教学实验过程中，学生使用危险化学品时，必须有教师在场。

第四十三条：实验室应设臵专用于存放危险化学品的存放柜，并粘贴明显标识。不同类的危险化学品设臵独立存放空间。

第四十四条：严禁在存放危险化学品的实验室进行明火作业。

第四十五条：实验室严禁私自出借、转让危险化学品。第四十六条：提倡实验室采用无毒、无害、或低毒、低害的试剂，替代毒性大、危害严重的试剂，尽可能减少危险化学品的使用。提倡有条件的学校采用虚拟实验进行涉及危险化学品的实验。

第五章 危险化学品废弃物的管理

第四十七条：本办法中的危险化学品废弃物是指含有第二条规定的危险化学品成分的废弃物。

第四十八条：各学校须指定专门部门负责危险化学品废弃物的管理。

第四十九条：禁止在实验室和危险品储存区域内堆积可燃废弃物品。

第五十条：泄漏或渗漏危险品的包装容器应迅速移至安全区域。

第五十一条：按危险品特性，用化学的或物理的方法处理废弃物品，不得任意抛弃、污染环境。严禁将实验产生的 9 危险化学品残渣、废液倒入垃圾箱或下水管道，严禁在室外随意堆放。

第五十二条：实验室应指定专人具体负责废弃物的分类收集及暂存的安全管理工作，并配合学校负责部门开展回收处臵工作。

第五十三条：危险化学品因过期、失效、变质需要报废的，按照危险化学品废弃物处理。

第五十四条：放射性同位素实验室的废气、废液、固体废物的处理及处臵应符合国家有关规范的规定。

第五十五条：液态危险化学品废弃物须分类存放在专用废液桶内，桶外须粘贴明显标签标示桶内废液种类和主要成分等信息，要求用中文全称，不可简写或缩写，对混合后有放热、反应、爆炸、燃烧等安全隐患的废液禁止混放在同一废液桶内。为了防止漏液的发生，要求所用的废液桶必须是桶壁厚实，用前检查无渗漏点，内盖有硅胶密封圈，外盖能严丝合缝，须保留1/10以上的剩余空间。

第五十六条：固态危险化学品废弃物须存放在相应的试剂瓶内，外加明显标签标示瓶内废弃物成分、质量等信息，分类集中存放在结实的纸箱内，纸箱外要标示类别及净重。

第五十七条：危险化学品试剂空瓶要密封后统一存放在结实的包装箱内，并在箱外标明“试剂空瓶”。包装箱尽量避免堆放，如需堆放，高度不得超过1米，并进行加固。

第五十八条：含有剧毒化学品的废弃物，应暂存在单独的容器中。并按剧毒化学品的管理方法妥善保管。

第五十九条：任何人员在校园内捡拾到无主化学品，须及时上交至相关管理部门，按照危险化学品废弃物处理，不得自留储存或使用。

第六十条：各学校须委托有相应经营类别和经营规模的持有危险废物经营许可证的单位，进行危险化学品废弃物的收集和处臵。

第六十一条：危险化学品废弃物收集、处臵过程须有详细记录。学校负责部门应记录收集的危险化学品废弃物种类、数量、产生单位、时间，并由学校负责部门及处臵单位共同签字确认。学校负责部门应建立危险化学品废弃物收集、处臵台账。

第六章 危险化学品事故应急处置

第六十二条：各学校及各危险化学品使用单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，定期组织应急救援演练。

第六十三条：各学校应当将危险化学品事故应急预案向市教委及所在区县负责部门备案。

第六十四条：发生危险化学品事故，事故现场有关人员立即向单位主要负责人报告，单位主要负责人应当于1小时内如实向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏现场、毁灭有关证据。

第六十五条：使用、储存、处臵危险化学品的人员必须 11 经过相关专业培训，熟悉危险化学品的性质、操作规范和防护急救常识。

第六十六条：事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救援，采取必要的应急处臵措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，不得拖延、推诿，并及时向市教委及区县负责部门报告。

第六十七条：各学校应当按照事故应急救援预案的要求立即组织事故现场应急处臵：

（一）建立警戒区域，泄露易燃化学品时，区内严禁火种。

（二）疏散无关人员，泄露有毒物质应采用安全防护措施。

（三）抢救人员应熟悉使用相关防护器具及掌握必要的急救知识，对伤员及时进行抢救处理。

（四）控制泄漏源、进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全处臵。

第七章 相关责任

第六十八条：各学校主要负责人，对本单位的危险化学品安全管理工作负总责。涉及危险化学品的采购、储存、使用、废弃物处理等环节，均需落实责任主体，明确第一负责人。

第六十九条：在实验室危险化学品安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责 12 任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第八章 附则

第七十条：各学校须根据本办法制定本校的实验室危险化学品管理细则。

第七十一条：本办法由天津市教育委员会负责解释。第七十二条：本办法自

年 月 日起施行。13

第四篇：危险化学品安全管理探讨

【摘 要】 简述了危险化学品登记制度和登记工作的意义。概括了危险化学品管理的法律、法规、标准等。归纳并分析了目前登记中存在的相关问题，提出了解决登记中相关问题的对策措施。最后，从登记中出现的相关问题出发，进一步阐述了加强危险化学品安全管理的几点措施。笔者认为建立完善的法律法规体系；强化危险化学品从源头到废弃的全程监管；健全技术支撑体系；加强从业人员的培训教育；建立完整的事故应急救援体系；企业建立安全生产长效机制等是危险化学品安全管理的重要措施。

【关键词】 危险化学品登记法律法规安全管理监管

0 引言

危险化学品是一类具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性特点的特殊化学品，在现代社会中，它在发展生产、改变环境和改善人民生活中发挥着不可替代的积极作用。同时也因其固有的危险性，易引发人员伤亡、环境污染及物质财产损失等事故，且一旦发生事故，后果往往很严重，甚至会造成群死群伤的重特大事故。所以加强危险化学品的安全管理就显得尤为重要。

危险化学品的安全管理，具有其特殊的复杂性。化学品的生产、经营、储存、运输、使用以及废弃处置等各个环节，都存在着不容疏忽的安全隐患。这一现实情况，使得对危险化学品的安全管理，既需要纵向的层层监管，又需要横向的跨部门、跨领域、跨学科的广泛协作，既需要政府的重视与管理，也需要企业与大众的关注［1］。健全法律法规体系、强化安全管理、制定行业政策、加强技术支持等都是形成科学完善的危险化学品安全管理体系的重要手段和方法。

1危险化学品登记简介

危险化学品登记就是中华人民共和国境内生产、储存危险化学品的单位以及使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位到指定部门（一般为“危险化学品登记办公室”）对所生产、使用或储存的化学品进行申报，明确其职责和义务，并按国家标准和国际标准进行系统的危险性鉴别分类。

对危险化学品，应编制化学品安全技术说明书和安全标签。同时有关部门要审查申报企业的生产、经营和管理的基本条件，并指导其制定预防和控制化学品危害的措施，颁发登记注册证书。

危险化学品登记是国家强化危险化学品安全管理，预防和控制化学品危害的基础工作；是我国化学品管理与国际管理体系接轨，保护环境、促进国民经济可持续发展的一项系统工程。危险化学品登记注册对国家危险化学品的宏观管理、对危险化学品事故应急救援网络的建立、对落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针、对打破国外化学品贸易壁垒及促进经济发展等都具有重要意义。2危险化学品管理的法律、法规、标准

我国对危险化学品的管理，已建立了从法律、法规、条例到国家标准的多层次管理体系。

2.1危险化学品管理的相关法律

（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国环境保护法；（3）中华人民共和国水污染防治法；（4）中华人民共和国大气污染防治法；（5）中华人民共和国消防法；（6）中华人民共和国道路交通安全法（6）中华人民共和国职业病防治法；（7）中华人民共和国行政许可法。

2.2危险化学品管理的相关法规

（1）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）；（2）安全生产许可证条例（国务院令第397号）；（3）农药管理条例（国务院令第326号）；（4）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）（5）中华人民共和国内河交通安全管理条例（国务院令第355号）；（6）工作场所安全使用化学品规定；（7）作业场所安全使用化学品公约（第170号公约）；（8）作业场所安全使用化学品建议书（第177号建议书）；（9）危险化学品登记管理办法（国家经贸委令第35号）；

（10）危险化学品经营许可证管理办法（国家经贸委令第36号）；（11）危险化学品包装物、容器定点生产管理办法（国家经贸委令第37号）；（12）关于《危险化学品经营许可证管理办法》的实施意见；（13）危险货物运输规则；（14）易燃易爆化学品消防安全监督管理办法；（15）农药安全使用规定；（16）化学危险品经营许可证发放办法；（17）化学工业毒物登记管理办法。

2.3危险化学品管理的相关标准

（1）职业性接触毒物危害程度分级（GB5044-85）；（2）危险货物分类与品名编号（GB6944-86）；

（3）危险货物命名原则（GB/T 7694-87）；（4）危险货物包装标志（GB190-90）；（5）常用危险化学品的分类及标志（GB13690-92）；（6）剧毒物品分级、分类与品名编号（GA57-93）；（7）危险货物运输包装类别划分原则（GB/T 15089-94）；（8）常用化学危险品贮存通则（GB15630-95）；（9）化学品安全标签编写规定（GB15258-1999）；（10）化学品安全技术说明书编写规定（GB16483-2000）；

（11）重大危险源辨识（GB18218-2000）；（12）危险货物品名表（GB12268-2002）；（13）危险化学品名录（2002版）。

3登记过程中的相关问题

1、部分企业对于登记工作积极性不高

危险化学品登记工作是一项告知性备案工作，缺乏有力的制约手段。登记工作按照《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品登记管理办法》进行。在登记开展过程中，很多企业积极性不高，认为登记工作进行与否对企业的影响不大，不能积极响应和认真配合。究其原因是企业没有理解国家进行危险化学品登记的目的，没有认识到登记工作对于企业的危险化学品监管，对于企业的安全生产管理等的积极作用。

2、企业不知道产品是否属于危险化学品及是否应该登记

登记过程中，企业经常咨询某种产品不在《危险化学品名录》（2002版）中，是否需要登记。这些产品通常为混合物，包括复配农药、涂料、树脂、胶粘剂等。在《危险化学品名录》（2002版）中它们通常作为笼统的一大类列出。这时就需要具体问题具体对待，我们通常建议企业登记该产品并进行危险化学品鉴别分类。

3、国内外危险化学品分类标准不同

登记企业中有很多外商独资企业，企业有的产品直接采用国外的配方、说明书和标签，产品也多用于出口。在登记中时常会出现按照中国和国外的分类标准导致UN号、危规号不同。特别是涉及到出口产品，归类引起差异后在标签上体现最为明显，给运输及报关带来困难。例如：发泡级聚苯乙烯，国外分类标准中是杂类，而按照我国的《危险化学品品名表》（2002）版中则是第4.1类易燃固体。所以迫切需要有一个相对合理的在全球范围内适用的分类标准。

4、农药产品的安全标签格式各标准要求存在差异

对于农药的标签，农业部在2002年颁布了中华人民共和国农业行业标准——农药产品标签通则（NY608-2002）。2005年10月10日，中国国家标准化管理委员会（SAC）颁布中华人民共和国国家标准《农药产品标签通则》（GB20813-2006），该标准规定了农药产品标签设计制作的基本原则、标签应标注的基本内容和其他要求，适用于商品农药产品的标签设计和制作，不适用于出口农药以及属农药管理范畴的转基因作物、天敌生物产品的标签设计和制作。

农业部标准和国标对于农药的标签设计都有专门的规定。在登记过程中，企业产品安全标签的格式和内容究竟遵循哪个标准？登记中就出现企业为了登记制作一个标签，销售时贴的又是另外一个。登记中我们要求企业尽量兼顾农业部标准NY608-2002、国标GB 20813-2006的要求和《化学品安全标签编写规定》（GB15258-1999）的要求，将几者的要求较好的融合在标签中。

5、缺乏多部门共同认可的权威的鉴别分类机构

在登记中，时常有企业咨询，称危险化学品鉴别分类机构（例如：国家化学品登记中心）已经出具产品不是危险化学品的鉴别分类报告，在运输过程中道路交通部门不予认可。例如醇酸树脂，改进了工艺后没有采用易燃溶剂作为溶剂，闪点为90℃，且鉴别分类报告结论为非危险化学品。但运输中交通部门却认为只要产品名称在《危险化学品名录》（2002版）中即认定为危险化学品，并对其进行行政处罚。在《危险化学品名录》（2002版）中危规号32197、33645和32198、33646等所代表的涂料、树脂及其他某些类别的易燃液体的判断标准，首先是化学品要含有一级或二级易燃溶剂，其次再看闪点。当前一点不成立时，则显然不能称作危险化学品。

不仅是道路运输，包括2008年登记工作中将开展的危险化学品的鉴别分类，国内仍缺乏各地各部门认可的权威的鉴别分类机构。铁路、公路、航空、航海等部门一般都有指定的鉴别分类机构，而超出这些指定机构则鉴别分类结果就难以被承认。而企业实际运输或将来的登记过程中，考虑到地域性、危险化学品的类型、企业的生产规模等，迫切需要国家认定一部分权威的鉴别分类机构。

6、监管部门不同，信息交流困难

使用剧毒化学品的企业需进行登记。实际过程中，剧毒化学品使用企业的名单一部分掌握在安监部门手中，还有一部分为公安部门所掌握。实际登记过程中就有一个互相协调、沟通及资源共享的问题。

4搞好登记工作的对策措施

1、明确危险化学品登记工作的长远目标。

危险化学品登记的近期目标是通过3年一个周期的登记工作，完成全国生产单位、储存单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品构成重大危险源单位的登记，建立全国危险化学品基础数据库，健全危险化学品基础管理手段。危险化学品登记以建立危险化学品安全管理长效机制为核心，是危险化学品安全监管工作中的一件长期工作。通过危险化学品登记，全面掌握危险化学品的生产、储存、使用状况，建立起国家的危险化学品动态数据库，为预防与控制化学品危害和化学事故应急救援提供重要的信息与技术支持。同时，为我国化学品安全管理与国际接轨，降低化学品国际贸易成本发挥重要作用［2］。

2、加强宣传和培训工作，使登记单位主动、规范地进行危险化学品登记。

通过各种形式，加强危险化学品登记的宣传工作，充分发挥舆论宣传的重要导向作用，广泛宣传危险化学品登记的目的、意义和法规。通过形式多样的宣传活动，提高社会对登记工作的认知程度，加大政策引导力度，营造有利的社会舆论环境，扩大社会影响，使登记单位能了解危险化学品登记的重要作用，主动、规范地执行登记工作。在每一类型的企业登记开展之前，扎实认真的做好危险化学品登记的培训工作。

3、争取登记工作与安全生产许可、重大危险源管理、应急救援等工作结合开展。

由于登记工作缺乏有利的制约手段，所以如果争取登记工作与相关的行政审批、与重大危险源管理、与应急救援等工作相结合，有时则能达到事半功倍，互相促进、共同发展、强化监管的良好效果［2］。

5加强危险化学品安全管理的对策措施

危险化学品登记是危险化学品管理工作的基础和有效手段，但也只是危险化学品全面监管工作的一小部分。面对当今严峻的安全生产形势，迫切需要国家制定更完善的危险化学品安全管理法律法规，建立更完备的危险化学品安全管理制度，加大依法严管的力度，推行现代化的安全生产管理模式。同时企业应具备先进的安全意识和明确的主体责任，以做到安全生产为基础，促进企业的进步和社会经济的飞速发展。

5.1建立、健全危险化学品管理的法律、法规、标准体系

经济发达国家政府对危险化学品安全管理的主要做法，就是加强危险化学品安全立法，严格执法。我国也已经有了许多相关的法律法规，但仍需进一步清理、建立、健全。除了国家出台的法律法规外，原化工部、交通部、农业部、环保总局等部门都有对于危险化学品管理的相关规定和标准，而这些规定和标准之间存在着互相不协调甚至矛盾的问题，使得企业无所适从。

所以，根据我国目前危险化学品安全管理的现状及未来的发展趋势，吸取国外的先进管理经验及国际惯例，与国际化学品管理体系接轨，结合我国的实际情况，制定、完善危险化学品安全管理方面的法律、法规、标准体系，使得执法者有法可依，有章可循。制定的法律、法规、标准要有一定的前瞻性，可操作性强和较强的实用性，根据实际情况及时修订、修改，消除法律、法规、标准滞后于实际情况的弊病［3］。

目前，我国迫切需要建立不在《危险化学品名录》的化学品的申报登记制度；完善新化学物质申报制度；在危险化学品鉴别分类技术、危险化学品限量标准、重大危险源鉴别标准、危险化学品废弃处置等方面需加强研究；在危险化学品分类制度、标签和标志、化学品安全技术说明书等标准上，需进一步和国际通行做法接轨。

5.2加强危险化学品从源头到废弃的全程监管

法律、法规、规章制度等建立后应保证积极贯彻落实，加强监管。

（1）建立新化学品的申报登记制度，确定相关的职能部门。

我国对农药、药品及首次进口的化学品都已建立了申报登记制度。但实际生产中，有很多化学品不在国家公布的《危险化学品名录》（2005版中），危险化学品登记中企业一般只登记在名录中的产品，所以迫切需要建立企业实际生产且不在名录中的这一大类化学品的登记申报制度，确定相关职能部门，进行技术上指导和行政上的管理。

（2）做好新化学品的鉴别分类工作。

建立我国化学品鉴别分类的管理体系，建立不同类别化学品特别是危险化学品的鉴别分类标准和实验方法；确定在全国范围内各职能部门认定、公众知晓、数据准确可靠的权威的鉴别分类机构。

（3）继续大力推行化学品登记制度，从法律形式上固定下来。

进行化学品登记管理是各国加强化学品安全管理的通行作法。国外绝大多数工业发达国家及一些发展中国家，如欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、日本和韩国等，都制定或实施了化学品登记制度或新化学品申报制度。

我国应将危险化学品登记证作为一种行业准入凭证和化学品生产企业进入市场的首要条件。不具备安全生产和储存条件的企业，将不能通过登记审核，也就不能领到证书。没有证书的企业，可以不予发放安全生产许可证和工商登记证等，可以取消从事危险化学品生产或储存等工作的资格。

（4）加强危险化学品废弃处置的安全管理。

危险化学品的废弃处置安全是安全生产、经营、使用的延伸，是危险化学品安全管理的一个重要的环节。中国是固体废物产生大国，但危险化学品的废弃处置不易引起人们的足够重视，从而导致事故的发生。应建立健全危险废物管理的法规、标准、政策；建立危险废物贮存、运输、处理处置许可证制度。应针对中国主要的危险废物，确定和评价适合中国危险废物特点和条件的危险废物处置技术与装备，包括填埋、焚烧和能源回收利用，及危险废物专用运输设备，建立示范工程，为中国建设区域性集中处置场、焚烧厂提供可以直接应用的范例和信息库。要重视处置危险化学品的专门机构、设施的建设；严格控制源头，加强生产废弃危险化学品单位的安全管理；面向大众，进行危险化学品处置安全的宣传；规范废品收购市场秩序；加强综合监管，预防危险废弃物处置过程中的无序流动，杜绝事故的发生［4］。

（5）加强危险化学品的物流管理。

应明确规定货物代理与承运方的责任； 建立严格的危险化学品运输管理监督机制； 对化学危险品泄漏事故制定具体的管理办法；完善运输事故的应急救援体系。无论是安全法规还是管理制度的制定和完善，都应该加大对危险品物流安全管理的奖惩力度。

（6）继续推进危险化学品安全专项整治

依靠法律手段、经济手段、行政手段，进一步加强专项监察检查和执法工作，并加强跟踪监督，对非法和存在严重隐患的从业单位坚决取缔；对不具备安全生产条件以及不符合有关资质要求的单位，要采取责令限期整改、停业整顿、异地搬迁和关闭措施进行整顿；严厉打击利用危险化学品从事各种违法犯罪活动［5］。

5.3加强安全科学技术研究、健全技术支撑体系

危险化学品种类繁多，生产工艺错综复杂，专业性很强。危险化学品安全管理需要强有力的技术支撑和保障。应加强安全科学技术的研究。政府和相关部门要制订安全生产科技发展规划，把安全生产中亟待解决的技术难题列入科研攻关计划。应加速培养安全技术研究人员，整合现有的安全技术研

究队伍。需进一步深入开展城市重大危险源安全规划、危险化学品公路运输、应急救援、化学事故预防等基础性和关键性技术研究，并积极进行推广，加快安全科技成果转化和科技创新步伐 ［6］。目前，急需加快危险化学品安全管理信息网络平台的建设。各地可以通过危险化学品登记、安全生产许可证发放、重大危险源监管等工作建立本地区危险化学品安全管理数据库和动态统计分析系统。各级相关职能部门和企业间可建立实时监控的剧毒化学品、重大危险源等的管理平台。政府、企业或相关组织可建立信息网站，发布化学品生产、储存、使用等企业安全生产工作动态和信息；介绍化学品安全管理工作的经验教训；提供化学品危害预防与控制的常识；提供信息查询、资源发布、在线咨询等服务。应该使危险化学品安全管理信息网络成为沟通政府和企业的桥梁；成为政府高效监管的有利手段和工具；成为企业安全生产与管理的良师益友。

应加快国家化学品测试合格实验室的建设及资质认定工作。应按国家化学品管理规范建立我国统一的化学品测试合格实验室标准及实验室系统。各主管部门应认真组织、调查、评估科研机构的检测检验实验室，研究并确定一批国家化学品测试合格实验室，颁发相应的资质证，保证化学品安全数据测试结果的可靠性和相互可接受性，以满足危险化学品安全技术研究、危险化学品登记中危险性不明化学品的鉴别分类、企业运输中化学品的检测鉴定等相关的需要。

5.4加强安全教育培训

我国危险化学品从业人员多，素质参差不齐；中小型危险化学品生产企业多，技术水平和管理能力相对薄弱；企业管理者盲目追求经济效益、安全意识淡薄。所以加强从业人员的教育培训就显得尤为重要。企业安全教育培训应横向到边，纵向到底。各部门都应根据企业特点、部门职能、产品特性进行有针对性的培训学习；企业负责人、安全管理人员、班组长、操作人员、特种作业人员等都要接受定期的培训教育，并经考核合格后，持证上岗。针对不同类型、不同层次的从业人员，安全教育培训应有较强的针对性。例如对于安全管理人员，既要学习管理上的知识，更应加强专业技术知识的学习和更新；对实际操作人员，要安排上岗前的培训、在岗时的教育等。各职能监督管理部门也应定期组织相关人员的培训，使他们及时掌握新的政策法规、技术知识等，相关人员的安全培训情况应作为监督监察的重要内容。

5.5建立完整的事故应急救援体系

应急救援工作应注重落实政府主体责任、完善预案体系、开展风险分析、加强机构和队伍建设、建立信息管理平台、加强培训和演练、提高科技术水平和开展全社会的应急教育。应急救援指挥应当实行国家集中管理、统一指挥的基本原则；国家应大幅度地增加应急体系建设的整体投入；中央和地方政府要确保应急救援在国家政治、经济和社会生活中不可替代的位置：应急救援的主要基础是全社会总动员。各部门应协调一致，分工明确，齐抓共管，减少内耗［3］。

目前，我国已成立了国家安全生产应急救援指挥中心，开通了国家化学事故应急咨询电话

0532-83889090，但仍需向全社会广泛宣传。《危险化学品登记管理办法》中要求生产危险化学品的企业都要具有24小时应急服务电话，以便发生化学事故后，现场人员通过拨打企业印在标签和说明书上的24小时应急咨询电话，了解到相关的应急处理措施。还应学习发达国家，使运输商承运过程中也必须具备24小时应急电话。

5.6 做加强各职能部门的沟通协调

危险化学品涉及的部门多、行业多、环节多，是危险化学品安全监管的显著特点，因此各部门的协调、合作是危险化学品安全管理顺利进行的关键。环保、经贸、公安、交通、质量技术监督等部门要加强联系，建立综合协调机制，加强对危险化学品从生产、运输到废物处置全过程的监督管理［7］。

5.7企业应加强安全管理、自主建立安全生产长效机制

由于我国相关的法律法规还不健全、相关职能部门在监管中还存在疏漏，企业重效益轻安全等，使得我国安全生产领域特别是危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故频发。目前，迫切需要企业重视安全、加强管理、依法自主经营、自我约束、建立安全生产长效机制。

企业应从本质安全、控制隔离、保护环境等角度出发，危险性大的企业应远离市区、人口密集地区、水源地、军事设施等重要场所；应尽可能采用先进的、无害的设备、原料、工艺；厂房和车间应满足防火防爆、通风采暖、防雷防静电等的要求；对危险部位和关键部位应加装安全报警设备、安全警示标语；加强对从业人员的安全培训教育和考核；加强对排放的废气废水的净化处理；积极配合政府做好重大危险源监控、危险化学品登记等工作。结语

随着科学的进步，经济的发展，化学品的种类越来越多且被广泛应用于生产和生活，但其固有的危险性所带来的安全、健康和环境问题也日益突出。危险化学品的安全管理工作是一项责任重大、涉及面广、技术复杂的系统工程，如何加强危险化学品的安全管理，预防和遏止危险化学品事故的发生，已成为目前迫切需要解决的问题。我们应综合运用法律法规、行政监管、科学技术、培训教育等手段，总结和借鉴国内外的成功和先进经验，开拓思路，大胆实践，大力推进我国危险化学品安全管理工作的发展。

参考文献：

［1］ 孟中．危险化学品安全管理在化学品供应链中的整合研究［D］．北京化工大学硕士论文，2004．12

［2］ 张广华．提高认识统一思想积极推动危险化学品登记工作［J］．中国石油和化工标准与质量，2006，4：10～12

［3］苏大勇，耿继原，耿志超．危险化学品安全管理存在的问题及其对策［J］．辽宁工程技术大学学报，2006，25(6)：13～15

［4］李合林．危险化学品生产、储运和废弃中安全问题及对策［J］．石油化工安全技术，2006，26(6)：10～13

［5］韩丹琦，范礼彬．浅谈危险化学品的安全监管机制［J］．齐齐哈尔大学学报，2006，1：15［6］高建明，曾荣明．我国危险化学品安全生产现状与对策［J］．中国安全生产技术．，2005，1(3)：52～55

［7］ 胡志鹏，向群．我国危险化学品安全生产情况综述［J］．上海化工，2004，6：33～35

第五篇：高校实验室危险化学品专项整治实施方案

**学院危险化学品专项整治实施方案

为贯彻落实《省教育厅办公室关于印发江苏省教育系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（苏教办安[2017]5号）文件要求，现结合我校实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展危险化学品专项整治活动，危险源监控机制和隐患排查治理机制进一步完善，安全制度进一步健全，安全管理主体责任得到有效落实，危险化学品安全基础进一步夯实，应急救援能力进一步加强，安全保障水平进一步提升，师生安全意识和防范能力明显增强。

二、组织领导

学校成立危险化学品安全工作领导小组，其组成人员如下：

组长： 副组长： 成员：

领导小组下设办公室，兼办公室主任。

三、整治重点

1．危险化学品管理主体责任落实情况。重点排查“党政同责、一岗双责”是否落实；管理制度是否健全；人员配置是否符合要求；等。

2．危险化学品隐患排查情况。着重排查易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放是否规范；管理是否严格；领用、回收台账是否健全；危险化学品监管负责人是否落实；实验室消防设施是否配齐；实验室是否建立应急预案；实验室专兼职人员是否经过培训。

3．废弃危险化学品处理情况。重点排查待处理的废弃危险化学品是否列出库清单，分类建档，并上报教育主管部门，安监部门、环保部门；是否擅自处理废弃危险化学品。

4．危险化学品管控措施落实情况。重点排查危险化学品购置是否规范；危险化学品存量是否定期检查；危险化学品存放地点技防、物防是否到位。

四、实施步骤

1.部署动员阶段（5月底前）。学校成立危险化学品安全工作领导小组，并制定专项整治实施方案。

2.排查整改阶段（6月底前）。相关部门可参考《高校危险化学品安全检查对照表》，组织力量对本部门危化品仓库、相关实验室及相关场所危化品安全进行全面检查和自查。对自查中发现的安全隐患要建立安全隐患台账，及时进行整改，做好整改记录，不能及时整改或无法整改的，要及时上报学校，制定切实可行的整改方案，明确整改计划和整改期限。

3.总结提高阶段（12月底前）。学校危险化学品安全工作领导小组对前期排查整改情况进行抽查、验收、总结，确定重点防范部位。

五、工作要求

1.加强领导，落实责任。加强组织领导，统一思想，提高认识，加强协调配合，明确责任，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保专项整治工作顺利开展。

2.突出重点，强化措施。对自查出的每一处安全隐患要登记记录，提出具体整改办法，制订应急预案，并加强对整改落实情况进行督促、检查，明确相关责任人。

3.广泛宣传，舆论监督。充分利用校园各种载体,结合“安全生产月”活动，加强宣传引导和安全教育，牢固树立安全理念，全面提升师生安全意识和防范能力。

4.严格制度，畅通信息。专项整治期间，确保联系渠道和工作信息畅通，相关情况要及时报告学校危险化学品安全工作领导小组办公室。

**学院

2017年6月15日