在全县城镇住户调查会议上的讲话(精)

第一篇：在全县城镇住户调查会议上的讲话(精)

在全县城镇住户调查会议上的讲话

在全县城镇住户抽样调查暨业务培训会上的讲话 同志们：

按照省、市统计部门关于规范和完善城乡居民收入调查工作的通知要求，县政府决定，召开这次全县城镇住户抽样调查暨业务培训会。下面，我就开展全县城镇住户调查工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识

开展这次全县城乡居民收入调查，主要任务是

全面了解城镇居民家庭在收入、消费、居住、教育、医疗等方面的情况，以及社会普遍关心的问题，调查数据将作为县委、县政府正确决策、制定政策、解决民生问题、增进人民福祉的重要依据，与广大人民群众的生产生活息息相关。为此，各有关部门和广大调查户要把此项工作作为关注民生、改善民生、切实解决关系群众切身利益问题、提高人民群众生活水平、增加城乡居民收入的一项重要任务，统一思想，提高认识，密切配合，扎实推进，切实把此项工作抓紧抓好，确保取得实效。

二、明确目标，规范操作

城镇住户调查是统计调查体系的一个重要组成部分，这次城镇住户基本情况调查的结果，将作为今后长期开展经常性城镇住户调查的样本框，由此获得的今后若干年的调查数据，对核算全县gdp的大小将会产生直接的影响，同时也是小康监测和城镇贫困监测的核心指标。为此，本次调查工作要严格按照国家统计局制定的《城镇住户调查方案》和《农村住户调查方案》规范操作，在县城范围内随机抽选不少于300户城镇住户进行基本情况调查，建立抽样框。在此基础上，要按照抽样指数和抽样等距的要求，抽取一定数量的城镇住户作为全县城镇住户调查的样本点，这些住户每月记载家庭收支流水帐，并报县统计局，由统计局负责审核、汇总，从而取得全县城乡居民人均收入指标。目前，我县的城镇住户基本情况摸底和样本点抽样工作已全面结束。从本月20日开始，在座的各位调查户要详细记录各自家庭收支流水帐，为全县城镇居民可支配收入调查工作提供翔实、准确、全面的源头数据。

三、精心组织，认真调查

一是要严格执行方案。统计部门要严格按照国家统一的调查方案，抽选好调查户，保证资料的代表性，认真做好调查员和被调查户的培训、资料审核汇总和开发工作。二是要加大宣传工作力度。统计部门要充分利用多种行之有效的形式，大力开展宣传活动，让广大城镇居民充分认识到此项工作的重要性，使之家喻户晓，人人皆知。同时，要做好调查户的培训指导，确保调查工作顺利进行。三是要坚持依法调查。在调查过程中，各位调查户要严格依法办事，认真贯彻和执行《统计法》，努力争取调查对象的积极支持与配合，并为调查对象所填报数据保密，切实保护调查对象的隐私和权益。四是广大调查户要积极配合。如实提供统计调查数据是每个公民应尽的义务。为此，每个调查户要从建设小康长武的高度出发，以认真负责的态度如实填写各自家庭的支出情况，坚决做到不虚报、不瞒报、不迟报、不拒报调查数据，每月及时、准确的向统计部门报送各自调查资料，确保全县城镇住户调查工作扎实、有序开展，按时完成任务。五是要确保调查质量。城镇住户抽样调查政策性强、要求很高，全体业务工作人员和被调查户要认真学习，掌握调查要求，弄清基本程序和环节，科学规范操作，保证调查质量。

同志们，城镇住户调查工作关系国民经济健康发展，与广大人民群众生活息息相关，希望全体工作人员和被调查户以这次会议为契机，迅速行动起来，积极投身于城镇住户调查工作之中，高质量的如期完成各项调查工作任务，为建设和谐小康社会作出积极的贡献。谢谢大家！

第二篇：XX县城镇住户调查实施方案(精)

XX县城镇住户调查实施方案

XX县城镇住户调查实施

为全面了解和掌握我县城镇居民收入、消费及生活实际情况，根据省政府办公厅《关于加强城镇住户调查工作的通知》（皖政办秘〔2008〕77号）和ＡＡ市政府办公室《关于加强城镇住户调查工作的通知》（阜政办秘〔2009〕21号）精神，现就我县落实开展城镇住户调查工作提出如下实施。

一、调查目的和作用

（一）城镇住户调查，是为确保国家和各级地方政府进行科学管理的需要，重点提供城镇居民及家庭基本情况、收支水平、社会保障、贫困监测等资料。

（二）为国民经济核算工作提供基础数据支持，满足国民经济核算的需要，同时为居民消费价格类别权数提供参考依据。

（三）搜集城市居民再就业、收入、教育、医疗、社会价值判断等方面资料，为全面建立小康监测指标体系和研究城市中产阶级状况服务。

（四）为一些重要研究提供数据资料和为社会各界提供优质服务，如国民收入分配比例、城镇居民收入水平、收入差距、消费结构、消费心理、营养水平、贫困状况和协助国家和地方政府及时掌握居民家庭生活情况，解决居民生活中的困难，改善居民生活。

二、调查范围和调查对象

城镇住户调查的统计单位为城镇常住户，采取对住宅框选取调查户样本。我县在慎城镇各社区以及城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域开展调查。

三、调查样本容量和抽选方法

（一）调查户数。按照市政府文件要求，我县城镇居民经常性记帐户样本数量不低于100户。

（二）选户方法。抽选工作分两步进行：第一步进行一次性的大样本调查（抽选大样本户1000户）；第二步从大样本调查中抽出一个小样本（不低于100户），作为经常性调查户，开展日记帐工作。

大样本调查每三年进行一次，其目的主要为开展经常性调查抽出小样本提供抽样框和为调查数据评估提供基础资料。大样本的调查，是在城镇区内采用分层、二

（三）阶段、与大小成比例（PPS方法）的随机等距法选取调查样本。小样本的抽出，采用三阶段抽样，即先抽取社区/居委会，再抽选调查小区，最后抽选调查住宅（调查记帐户）。对选出的大样本开展调查，取得调查户家庭人口、就业人口、收支水平、消费结构、营养状况等资料。然后根据这些资料进行分组，从中按比例抽出小样本，也称二相样本，作为经常性调查户，开展日记帐工作。

（三）调查户分类。调查户分两类：一类是家庭消费支出调查记甲表的住户，另一类是家庭消费支出记乙表的住户。记甲表的调查户，需要详细记录消费支出内容，包括小类及以下项目的消费数量与金额；记乙表的调查户，在消费支出的内容上，主要记录中类及以上项目的消费金额（具体方法培训中详细介绍）。

四、调查方法和质量控制

（一）数据采集方法。大样本调查需选配100名调查员，采取入户访问形式搜集资料（即摸底调查）。调查数据的期是2009年的上半年。

（二）质量控制方法。为确保调查质量，最大限度减少调查误差，本次调查必须做到：在现场调查中，调查员不得随意更换调查户，在每访问结束后，调查员都要对填写的内容进行全面检查。如有疑问应重新询问核实，如有错误应立即改正，但调查员不得主观臆造，弄虚作假。督查员要认真审核调查员已核对的调查问卷，检查无误后方可签字验收。

五、组织实施

（一）领导和组织：

根据市政府办公室阜政办秘〔2009〕21号文件精神，我县城镇住户调查工作由国家统计局ＸＸ调查队具体组织实施，业务上接受国家统计局ＡＡ调查队的指导。

城镇住户调查工作是省、市政府部署的一项新任务，技术性强，涉及到千家万户和多部门的配合，面临困难多，工作难度大，要求高，需慎城镇所辖社区（居委会）及县民政、财政、公安、统计、劳动保障、房产、物价等有关单位的支持配合，协助调查队搞好一次性调查，选配好调查户及各社区调查指导员等工作。

（二）工作步骤：

1、召开工作会议，制定调查（7月28日-8月5日）。

2、召开有关单位人员协调座谈会，从有关单位抽调人员，从事城镇住户调查前期开户工作（8月10日-15日）

3、落实调查经费等工作条件（8月底前）。

4、摸底、大样本调查、样本抽选（记帐户）、选聘辅助调查员（8月16日-9月30日）。

5、培训辅助调查员和记帐户、印制记帐页、报表、致调查户公开信等宣传材料（10月）。

6、调查网点试行运转（按市规定要求11月试记帐一个月）。

7、调查网点正式运行（2009年12月1日准时开始）。

第三篇：在志愿者全城大行动启动仪式上的讲话

同志们、志愿者朋友们：

大家好！

值此纪念“五四”运动九十周年之际，我们在这里隆重举行 “志愿者全城大行动”的启动仪式。这是我县青年“传承五四精神，践行科学发展”的一次真情实践，是全县志愿者服务的一次总动员、总部署。在此，我谨代表县委、县政府向全县广大志愿者们致以亲切的问候和崇高的敬意。

志愿者服务是一项以自愿的方式无偿为社会服务的崇高事业，它展示的是良知、传播的是文明、体现的是进步，是一项惠民利民的工作。当前，我县正处于深入学习实践科学发展观，推进经济社会平稳较快发展的重要阶段，组织志愿服务活动就是贯彻落实县委、县政府总体部署的具体体现，是推动我县精神文明建设，构建和谐社会的实际行动。希望从事志愿者工作的每一名共青团员、每一名志愿者都要成为志愿服务理念的倡导者和宣传员，发挥“火车头”、“宣传队”的作用，不断影响带动全社会，把志愿服务理念渗透到志愿服务工作的方方面面，在实践探索中开拓新局面。

同志们，“志愿者全城大行动”的启动，为广大志愿者奉献社会、服务开化搭建了广阔的平台。希望大家积极行动起来，从我做起、从现在做起、从身边做起，使“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神涌动开化，不断掀起我县精神文明建设的新高潮。

最后，祝本次活动取得圆满成功。谢谢！

第四篇：在会议上的讲话

构建安全稳定、经济高效的航油供应服务体系 ——在2012国际航空油料大会暨展览会上的致辞 中国民用航空局局长 李家祥

（2012年4月5日）

各位嘉宾，女士们，先生们：

2012年国际航空油料大会暨展览会，是我国首次举办的，也是规格最高、规模最大的国际性航油盛会。大会为国内外相关企业交流合作搭建了很好的平台，为展示航油先进设备和前沿技术提供了机会。我代表中国民用航空局，对大会顺利举办表示热烈的祝贺！

万里航程，从油开始。航油和航空紧密相关，航油是航空的基础，航空的发展又为航油的发展提供了广阔的平台。借此机会，我想介绍一下中国民用航空发展的情况，并对今后航油的建设提几点建议。

改革开放以来，中国民航年均增长速度达到了17.6%，远远高于国内其它交通运输方式。2011年，中国民航运输总周转量达到573亿吨公里，旅客运输量达到近3亿人次，货邮运输量 达到近600万吨。目前，在中国有客货航空运输公司47家，运输机场民用的180个，通用航空企业123家，现在，中国民航飞机的总规模达到2888架（其中，运输飞机1764架，通用航空飞机1124架），中国民航全行业从业人员达到120多万人。伴随着民航的快速发展，航油供应服务市场也得到较快发展。2011年，中国大陆的航油销量达到1700多万吨，不同规模的航油企业有12家，其中，中国航油集团已经成为亚洲最大的航油供应服务企业。

作为全球第二大航空运输系统，中国民航已经具备了由“大”向“强”的跨越式发展条件。2010年，我们提出了建设民航强国的战略构想，重点推进持续安全、大众化、全球化等三大战略。这其中，实施大众化战略，就是要使社会大众能够享受到安全、便捷、经济的航空客货服务，提高民航服务的覆盖能力，实现“县县通”。我们将重点构建布局合理的机场网络体系、顺畅的公共航空运输体系、安全高效的空中交通管理体系、功能完善的通用航空体系，实施国家基本航空服务计划。这些也是我们航油今后发展规划的理论基础。2015年，中国民用航空将修建机场70座，改（扩）建机场100座。同时，现在每年中国民航引进的飞机大约是300架，我们预计，到2015年，中国的民用航空机场将达到230座以上，旅客运输量将达到4.5亿人次，运输飞机包括通用航空飞机将达到4000架以上。这些数据，也为我们航空油料发展提供了广阔地发展平台。

为了更好地使我们的油料伴随着民航的这些发展提供更好地服务，同时也为中国航空油料事业的发展，进一步实现由“大”向“强”、向更高的发展转变，我提出以下几点建议。

第一、始终要把航油供应安全放在重中之重的位置，确保“安全供”

第二、要构建稳定的航油供应保障系统，确保“及时供”

第三、要构建公平合理、经济高效的航油供应市场机制，保证“优质廉价地供”

第四，要高度重视开发通用航空油料供应市场，保证“全面地供”

第五，要积极开发应用低排放和可再生替代能源，保证“绿色地供”。

谢谢大家。

第五篇：在全县土地管理会议上讲话

同志们：

为了认真贯彻落实28号文件精神，蓟县县委、县政府把土地管理工作摆上了突出位置，振清书记对土地管理工作非常重视，相继就严格土地管理、经营性土地实行招拍挂、矿产资源保护等问题作出了重要批示，提出了明确要求，并责令有关部门立即进行了坚决治理整顿。县政府及时召开了第27次常务会议，几位县政府领导和政府主要职能部门的负责同志一起，集中学习了国务院28号文件精神，就一些重点内容进行了研究讨论，同时结合我县实际，认真查找了当前土地管理工作中存在的问题，对下步工作进行了有针对性的安排部署。

今天，县委、县政府召开这么大规模、这样宽范围的土地管理工作会议，充分说明了对土地管理工作的重视程度。刚才，金生同志对我县前段的土地管理工作进行了认真总结，对下步工作进行了安排部署；并就迎接国家“两部委”的基本农田保护检查工作进行了安排部署；三个乡镇作了表态发言，讲的都很好。一会儿，振清书记还要做重要讲话，希望各部门、各乡镇认真抓好落实。下面，我讲五点意见：

一、充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性

土地是民生之本，发展之基，土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。我们必须充分认识到，严格土地管理，既是贯彻科学发展观，确保经济社会可持续发展的长远大计，也是维护当前改革发展稳定良好局面的当务之急。

第二，走新型工业化、城镇化道路，要求我们必须实行最严格的土地管理制度。随着工业化、城镇化的快速发展，不可避免地要占用一些土地。如果我们不加强土地管理，不严格执行土地占补平衡制度，就会引发各种浪费土地资源的问题，使有限的土地资源越来越少。因此，只有管好用好土地，才能提高土地资源对经济社会发展的保障能力，确保工业化、城镇化所必需的土地供给，顺利推进中等旅游城市建设。

总之,严格土地管理制度，决不是半年的事情，也不是一年的事情，而是一个长远的事情，是一个根本大计。我们一定要认真学习温家宝总理的讲话精神，站在全局的高度，站在对子孙后代负责的高度，充分认识严格土地管理的极端重要性，正确处理长远利益和当前利益、整体利益和局部利益的关系，正确处理保护耕地和发展经济的关系，真正把思想统一到中央关于土地问题的决策上来，切实保护好土地资源。

二、努力消除思想认识上的“两个误区”

国务院电视电话会后，相龙市长特别提出要纠正两种错误思想：一是可以批地的观点，认为停止批地已经有一段时间了，可以松口气了；二是认为深化改革严格管理土地，我们的经济建设就有影响了，招商也不能进行了，消极地理解文件。这两种观点都是极端错误的。

国务院关于加强土地管理的政策，强调区别对待，用法律的、经济的、行政的手段，完善管理制度，更科学、更有效地管住管好土地。我们要正确认识到，严格土地管理，不是限制我们发展，而是为了更健康地发展，就是通过控制土地利用规模，减少新的投资场所，控制新增建设用地，保护耕地，特别是要求我们一定要转变经济增长方式，走土地集约化利用的路子，促进土地资源可持续利用。我们一定要按照科学发展观的要求，正确理解中央政策，尊重经济发展规律，顺应经济发展要求，采取积极的措施，在盘活存量土地、挖掘土地潜力、提高利用效率上下功夫，使土地管理走上法制化和规范化的轨道，确保经济平稳较快发展。

三、着力解决当前我县土地管理工作中存在的突出问题

近几年来，我们始终严格执行土地法，坚持依法用地，依法管理，认真落实耕地保护政策，大力开展土地市场治理整顿，严格控制建设用地，特别是对国有经营性土地，全面推行了招标、拍卖、挂牌出让制度，得到了国家有关部门的充分肯定。但是我们也要看到，一些历史遗留的问题正在逐渐显现出来，发展中仍存在着一些新矛盾、新问题。突出表现在以下几个方面：

问题之一：土地市场的隐形交易问题。部分单位和个人对以行政划拨方式取得的土地，不经过土地管理部门批准，不履行任何手续，私下买卖。有的利用行政划拨用地，擅自改变土地使用性质，私自搞出租或进行经营性开发。这些行为既扰乱了我县的土地市场秩序，又导致了国有资产流失。这是国家土地政策绝对不允许的。以后，对以划拨方式取得土地使用权的，未经县政府批准不得转让，私下达成交易合同的，一律不予认可，不予办理土地使用权变更登记或土地使用权出让手续。对未经批准现已形成经营性用地行为的，要限期改正；符合有关规定的，经处罚后补办出让手续。各类建设项目用地必须经过县国规局预审，否则一律不予供地。

问题之二：违反土地利用总体规划的问题。有的乡镇、有的部门在进行建设时，只是单纯考虑自身利益，不顾土地利用总体规划，不顾城市总体规划，随意性建设，既违反了土地管理法，又影响了城市景观和城市总体格局。今后，对没有编制规划或者不按规划实施的，一律停止建设项目和用地审批。县内重点工程和重要基础设施建设，涉及改变土地利用性质、规模、布局时，确需调整规划的，必须经县政府审核同意后报市政府批准。

问题之三：耕地上的非农建设问题。有的乡镇以农业结构调整为由，擅自在耕地上发展林果业。有的村以发展养殖业为名，不制止而且鼓励农民在养殖小区内搞非农建设。对诸如此类的问题，县农委、土地和各乡镇的乡镇长及主管农业、土地的副乡镇长，要迅速调查摸底，提出治理方案。同时要严格防止类似问题的出现。

问题之四：集体土地的私下出租或私自出让问题。这是一个很严重的问题。特别是山区乡镇的一些村比较严重，有的在一无规划、二无审批的情况下，以发展农家旅店或开发旅游项目为名，村干部私自将集体土地出租或协议出让给城市居民。对这种违反土地政策的行为要抓紧治理整顿。需要强调的是，发展农家旅店，是一件立县富民的好事，县委、县政府是大力支持的，并出台了扶持政策，但是一定要坚持“管而不死，活而不乱”的原则，既要促进农家旅店的快速发展，又要依法维护正常的土地秩序。

问题之五：私搭乱建等问题。此现象不管在城区，还是在农村都存在着，特别是景区道路，有的地区还非常严重。例子很多，大家都清楚。对城区、城乡结合部的私搭乱建、违章建筑等问题，由土地、市容部门和有关乡镇抓紧研究治理方案。对农村的私搭乱建、欺街占道等问题，由各乡镇抓紧制定治理措施。其中对于桥水库南岸的私搭乱建问题，县土地、公安、卫生、市容、别山镇要加大联合执法力度，抓紧治理整顿，并随时将整顿情况向县委、政府办公室反馈。

分析土地管理中存在的问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是，一些乡镇和部门领导对土地政策认识不深、法制意识淡薄。因此，各部门、各乡镇要从主要领导干部带头，组织全体干部职工，认真熟悉和掌握国家的土地政策，严格遵守和执行土地管理制度。县土地部门要抓紧组织力量，对广大农村干部进行政策培训，从而把严格执行国家的土地管理制度，转化为广大人民群众的自觉行动。对历史遗留下来的问题，各部门、各乡镇要抓紧拿出具体的处理意见，逐步加以解决；对各种倾向性、苗头性问题，要提早防范，防止出现新的矛盾和问题。

四、认真落实严格土地管理的各项措施

一是要切实保护耕地，特别是要保护好基本农田。温家宝总理强调，这是当前最急迫、最重要的任务，必须实行特殊的保护。基本农田一经划定就是一条不可逾越的红线，任何地方和单位不得随意调整和占用。符合法定条件确需调整和占用的，须报国务院批准，我们没有审批权，希望大家理解清楚。各部门、各乡镇一定要全面落实基本农田保护制度，严格执行“五个不准”，同时，要进一步强化基本农田的保护与监管，落实基本农田保护规划，加强农田水利设施建设，确保耕地质量。

二是要加大执法监察力度。各级、各部门要切实增强法制意识，自觉遵守土地法律法规，特别是土地执法部门，要做到依法管地，严格依照法定权限审批土地，不能弄虚作假，搞化整为零，拆分审批。要加强土地市场检查，严肃查处违法案件，按照“既要处理事，又要处理人”的要求，重点查处违法批地、乱占耕地以及非法买卖农村集体土地行为，非法占用的土地该收回的要收回，该复耕的要复耕。对违反土地管理法的政府工作人员，必须严肃处理，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要强化对土地执法行为的监督，监察、审计，国土资源部门要切实履行监督职责，实行有案必查、违法必纠、执法必严。对影响恶劣的大案要案，要公开曝光、公开处理，以维护法律的严肃性。

三是要加强规划管理。土地利用规划，对于保护和合理利用土地至关重要。对此，相龙市长逢会必讲。我们一定要严格执行市政府批准的《蓟县土地利用总体规划》、《蓟县县城总体规划》，尽快完善村庄和集镇总体规划。

四是要继续加强土地市场的建设管理。继续严格控制划拨用地的范围，对经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。严格区分公益性和经营性两种不同性质的用地，经营性用地的价格要由市场来决定，实行招标拍卖挂牌出让；利用原划拨土地进行经营性开发或转让土地使用权的，必须按照市场价格补交土地出让金。任何地方都不得以低于国家规定的最低标准协议出让土地，不得随意减免新增建设用地土地有偿使用费。对违反土地市场管理制度、造成国有土地资产流失和有腐败行为的，要依法严肃查处。

五是要依法保障被征地农民的合法权益。各部门、各乡镇要严格执行县委、县政府制定出台的关于拆迁地上附着物补偿标准和“十条规定”，按照法定程序，及时足额支付土地补偿等费用。要认真落实市政府有关规定，抓紧研究被征地农民的保障机制。在征地拆迁工作中，如果农民有不同意见，首先要检查我们的工作方法、工作环节是否有问题，同时要耐心做好群众思想工作，对政策不清的，要解释清楚；对干部违法违规的，要坚决查处；对个别无理取闹、聚众滋事的群众，只要证据确凿，要依法严肃处理。要高度重视土地信访工作，出现群众信访，有关部门要立即组织深入调查，认真加以解决。

六是要大力推行节约和集约用地。严格控制建设用地的增量，努力盘活土地的存量。认真执行国家的产业政策，对那些淘汰类、限制类投资项目，要禁止和限制用地。大力推进土地利用的集约化，引导企业提高土地利用率。积极引进工业项目用地的竞争机制，通过竞争，促使企业提高土地利用率。鼓励和支持利用荒地、坡地搞建设，尽量不占或少占耕地，基础设施和公益性建设项目也要节约合理利用土地。今后，对符合国家产业政策、投入产出率高和科技含量高的项目，要鼓励扶持，优先供地。

五、切实加强对土地管理工作的领导

严格土地管理的各项措施能否落实，能否把土地真正管住管好，关键在领导。要充分发挥土地管理部门的职能作用，切实管好土地，为县委、政府负责，为人民负责。要层层建立土地管理责任制，逐级明确法人主体，实行责任追究制度。要建立耕地保护责任考核体系，明确责任目标，加强督查考核。要加强国土资源队伍建设，广大国土资源干部特别是执法人员，必须认真学习，融会贯通，熟练掌握，坚持依法办事。要完善廉政建设机制，凡涉及重大用地事项、土地资产处理的，必须实行集体决策。要实行公开办事制度，主动接受各方面的监督，不断提高土地管理水平。

同志们，让我们认真落实土地管理法，以保护资源、保障发展为己任，高度负责，抓好落实，努力开创土地管理工作新局面。[，感谢原作者]

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