劳动保障监察典型案例

第一篇：劳动保障监察典型案例

劳动保障监察典型案例

未结婚先怀孕用人单位可否解除劳动合同

2010-04-14 14:11:20 作者：案件审理室 来源： 浏览次数：21 龚律师：去年2月，我与一家销售公司签订了为期2年的劳动合同，我负责货物调度工作。近日，公司得知我已经怀孕3个月后，以我与男友没有结婚便怀孕，违反国家的计划生育政策为由，要求和我解除合同，并要我在1个月内办理交接手续。请问，公司可以辞退怀孕的员工吗？--读者廖娟

廖娟读者：我国《劳动法》第29条第3款规定，女职工在孕期、产期、哺乳期的，用人单位不得解除与其的劳动合同。国务院《女职工保护条例》第4条规定，用人单位不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。可见，对孕期女职工的保护，法律和法规并没有区分属于“符合计划生育政策的怀孕”还是“违反计划生育政策的怀孕”，其立法目的是在于保护妇女和胎儿的权益，因此，你虽然是未婚先孕，也应受到《劳动法》和《女职工保护条例》等法律法规的保护。

我国《婚姻法》和国家有关计划生育的法规、政策中明令禁止非法同居怀孕、生育，但这只能说明，你应当受到来自违反这些规定的处罚，如承担社会抚养费等，而不等于你违反了《劳动法》、《女职工保护条例》等相关法律、法规，也就是说，不同的法律，由于调整的范围和对象不同，适用时不应混淆。因此，尽管你未婚先孕违反了国家的计划生育政策，公司也不能以此为由与你解除劳动合同。如果公司固执己见，你可以申请劳动仲裁维护自己的合法权益。

单位单方解除劳动合同未通知职工须承担责任

2009-07-29 10:44:33 作者：案件审理室 来源： 浏览次数：439 2007年10月14日，日照市某装饰公司招聘张某在其公司工作。同年11月，双方签订了劳动合同，约定试用期3个月，合同固定期限3年，月工资1200元，实行标准工时工作制。2009年1月26日，装饰公司解除了与张某的劳动合同。张某在经过劳动仲裁后，向当地法院提起诉讼。

法院审理认为，装饰公司在未提前30日以书面形式通知的情况下，单方解除与张某的劳动关系，违反了《劳动合同法》的相关规定，依法应支付经济补偿金和赔偿金。日前，法院对这起劳动合同纠纷案作出终审判决，判令日照市某装饰有限公司支付张某经济补偿金、节假日加班工资等费用共计25058元。

学习实践科学发展观，推进劳动保障监察工作

2009-07-15 10:29:38 作者：监察一室 来源： 浏览次数：404 今年以来，全国掀起了学习实践科学发展观的高潮。开展学习实践科学发展观活动，是党的“十七大”做出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是加快全面建设小康社会进程的重要保证，是解决经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要，是加强各级党组织和党员干部思想作风和执政能力建设、保持和发扬党的先进性的必然要求。学习实践科学发展观活动的历史地位和意义可以与十一届三中全会党做出工作重心转移相提并论。科学发展观是党认识世界理论上的一次升华，改造世界实践上的一次飞跃。关于发展，建国以来各个时期有不同的认识，曾经提出过“大跃进”、“人有多大胆，地有多大产”、“跑步进入共产主义”、“大干快上”、“抓革命，促生产”等口号。这些提法都没有科学发展的思想。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。胡锦涛同志强调指出：“我们要全面领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更好完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务，更加自觉地走科学发展道路。”我们必须深刻领会和全面贯彻这一要求，更加自觉地学习、更加自觉地实践，努力把科学发展观体现到各项工作中、贯彻落实到经济社会发展各个方面。

劳动保障监察支队是维护劳动者合法权益的职能部门，在当前形势下，如何以科学发展观为指导，更好的服务于社会，服务于企业，服务于劳动者，是我们必须思考的问题。

一、劳动保障监察工作的发展状况

劳动保障监察工作起源于1993年，当时劳动部发布了《劳动监察规定》，在我国初步确立了劳动监察制度。1994年《劳动法》颁布后，中编办、劳动部共同发布了关于建立劳动监察机构的通知，各地普遍建立劳动监察机构。在当时计划经济模式下，用人单位的经济成分单一（国营、集体），隶属关系明确（中央、省、市、县属）。绝大部分用人单位都有其主管部门。监察的范围主要是城镇。劳动保障执法主要是通过用人单位主管部门的行政管理来实现。管辖范围实行级别管辖，即省劳动厅负责中央省属单位，市劳动局负责市属单位，区县劳动局负责区县属单位及私营个体单位，这一管理模式一直沿用至今。2004年国务院发布了《劳动保障监察条例》。劳动保障监察工作逐步走向法制化、规范化。监察的形式有日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉。目前省监察总队10余人，各市监察支队平均20人，各县区监察大队平均4、5人。监察的范围由原来的城镇向覆盖城乡发展，监察的对象由原来的国有、集体所有制企业用人单位向各级各类企事业单位、民办非企业单位、个体私营等用人单位发展。监察的方式由被动反应式向主动预防式发展。

二、劳动保障监察工作存在的问题

1、目前的管理体制不适应形势的发展，存在重复执法和执法盲区。由于用人单位改制、合并等原因，使原有的单位隶属关系发生了变化，有的改为股份制或民营，隶属关系不明确或无主管，导致管辖范围混乱，致使工作存在空白点或交叉监管。省劳动保障监察总队驻济南，而中央省属单位遍布全省各地，如果劳动者到各地市监察支队投诉中央省属单位，都会被告知到省劳动保障监察总队投诉，地市支队不予受理。这样给劳动者带来很大的不便，有的就不再投诉，劳动者的权益不能得到很好的维护。由于距离远、人员少等原因，省总队也很难对济南以外的中央省属单位实施有效的日常巡查、书面审查监管。市支队与县区大队也存在同样的问题。形成了“管着够不着，够着管不着”的局面。

2、监察人员数量少，执法能力不适应监察工作要求，很难深入细致地开展工作。国家规定监察人员与劳动者的比例是1：8000，而我省为1：20000，数量上不能满足要求。省总队、县区大队更显不足。有的县区监察员只有2、3人，还要兼职其他工作，处于外出办案没人在家接投诉的尴尬局面。随着个体私营经济的发展，社会保障制度的逐步完善，县区劳动保障监察的任务越来越重，所以人员少的矛盾越来越突出。劳动保障监察工作和法院、检察院审理案件一样，是一项严肃、复杂、专业性很强的工作，而不是有些人认为的“粗放式”工作。它对人员素质有较高的要求，必须熟悉各项劳动保障事务及相关法律法规，具备相应的财务知识，并具有一定的协调和处理矛盾的能力。由于历史的原因，目前人员录用没有实行准入制，也没有形成定期培训的制度。各地的人员素质参差不齐，有的监察人员在法律和行政管理知识、工作能力、服务态度等方面，还不能适应新形势下监察执法工作的需要。

3、劳动保障监察缺少强制措施。法律法规只赋予劳动保障监察机构责令改正、处理处罚、申请法院强制执行的权利，没有赋予查封、扣押财产、冻结账户的权利。而申请法院强制执行周期长、程序复杂，遇到拖欠农民工工资的案件，有时劳动保障监察机构下达的责令改正、处理处罚等法律文书就成了一纸空文，不等法院强制执行，包工头已逃逸，农民工的权益得不到维护。

三、今后劳动保障监察工作应采取的对策

1、根据形式的发展和目前的任务，改革劳动保障监察执法体制。管辖范围由现在的级别管辖改为地域管辖，即由市、县区按地域管辖，市及以下劳动保障监察机构实行垂直领导，省一级监察机构不再直接监管用人单位、查处案件，主要负责组织协调、监督、指导、人员培训、案件交流等职能。这种体制符合《劳动保障监察条例》第十三条“对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖”的规定；也符合国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出的“要减少行政执法层次，适当下移执法重心，对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机构实施”的要求；更重要的是符合客观实际，方便了劳动者，提高了执法效率，避免了重复执法和执法空白。

2、加强执法队伍建设，全面提高执法人员的政治、业务素质。一是要树立以人为本、执法为民的执法观念，坚守忠于法律、廉洁奉公、爱岗敬业的职业道德；二是要严把执法人员进入关，实行“准入制”；三是要定期对执法人员进行业务培训，尤其是新法律法规的培训，提高其工作能力。

3、强化劳动保障监察的权力。建议立法部门通过立法或修改法律法规赋予劳动保障监察机构查封扣押财产、冻结账户、责令停业的权利，以更好的维护劳动者的权益。

学习实践科学发展观不能只停留在理论学习，更重要的是落实到工作中，真正做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，这才是我们的目的所在。

自愿加班不能要加班工资

2009-02-09 08:34:11 作者：案件审理室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：867 【案由】

乔某是某日资公司的职员，与公司签订一年期的劳动合同，具体从事文员工作。合同里面规定乔某每天8小时制、每周40小时的法定标准工作时间。期间，乔某努力工作，任务未完成的，就在下班后自动加班完成。在工作过程中，乔某每天下班前都向上级领导汇报当日工作进展，同时在邮件中说明任务需要加班完成。一年后，乔某对公司的工作安排难以承受，就在合同期限届满时表示不再续签，但要求公司支付其一年内的加班工资，并出示了一年内延长工作时间的考勤记录及每天工作汇报。

公司对此表示遗憾，认为公司实行的是计时工资制度，并另有规定的加班制度；公司并未安排乔某加班，乔某延长工作时间是个人自愿的行为，公司不能支付加班工资，对乔某的要求予以拒绝。双方发生了争议。

乔某认为：自己在履行合同期间经常超时工作，具体超时工作时间有据可查，并且每天的工作汇报邮件都可证明工作在下班后完成。按照《劳动法》的有关规定，超时工作应计发加班费，但单位从未支付过自己加班费。现在双方劳动合同已终止，公司应当结算支付一年内的加班工资。

公司认为：公司实行计时工资制度，并配套实行加班制度，只有经公司同意并办理必要手续的加班才能支付加班工资；乔某虽然有延时加班的考勤记录，但是其自愿延长工作时间，并且没有办理过相关审批手续，因此，乔某要求支付加班工资不符合公司的加班制度规定。

乔某能否最终拿到属于自己的加班工资，理由是什么？

【分析】：争议焦点是：周某为完成工作任务自动延长工作时间，是否可以要求公司支付延时工作的加班工资。《劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”。该条规定表明，企业依法应当对企业内的规章制度予以建立和完善，规章制度的内容包含劳动者权利和义务的规范。根据该条规定，企业自然可以制订与国家法律不相抵触的加班制度，可以规定适当的加班审批程序，对符合加班制度的加班情况支付不低于法定标准的加班工资。企业依法建立的规章制度，应是企业管理和争议处理的依据之一。

另外，根据《劳动法》及《国务院关于职工工作时间的规定》等相关规定，我国现行的标准工时制度为每日工作8小时、每周工作40小时。按照以上标准计发工资待遇的，是计时工资制度。实行计时工资制度的用人单位，其加班工资的支付有着明确的规定。相关规定表明，用人单位支付加班工资的前提是“用人单位根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作”，即由用人单位安排加班的，用人单位才应支付加班工资。如果不是用人单位安排加班，而由劳动者自愿加班的，用人单位依据以上规定可以不支付加班工资。

本案中，公司虽然对周某实行了计时工资制度，但周某平时的延时加班不是由公司安排的，而是周某自愿进行的；公司对企业内加班有规定的加班制度，周某在延时加班时并未履行公司规定的加班审批手续。因此，周某要求公司支付其自愿且未履行手续的延时加班工资缺乏依据。

最低工资不得包含加班工资

2009-02-09 08:26:27 作者：案件审理室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：466 【案由】 韦某在本县一家手套厂上班，在合同中，厂方承诺给韦某的工资是600元每月，可韦某听说现在最低工资标准调整后，这一地区的最低工资标准是620元每个月。韦某向公司经理反映这一情况后，得到的答复是，韦某每个月都有两三百元的加班工资，加起来远远超过最低工资标准。特咨询，最低工资标准里的工资是不是应当包含加班工资？

【分析】 问题涉及到我国有关最低工资标准的相关规定。通常情况下，劳动合同约定或法律规定的工资标准都是劳动者在提供正常劳动时应当得到的工资。而加班工资，是由于劳动者比平时付出了额外的特别劳动所应当得到的，不应当包括在正常工资范围内。根据劳动和社会保障部《最低工资规定》第3条规定，本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。该规定第12条更是明确规定，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项后，不得低于当地最低工资标准：

（一）延长工作时间工资；

（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；

（三）法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。由上述规定可见，即使你每个月的总收入超过了最低工资标准，但扣除加班工资后仍然低于最低工资标准，你们公司的这一做法仍然属于违反了国家关于最低工资标准的规定，应当予以纠正。

未签订书面劳动合同，劳动者如何维权

2009-02-09 08:24:44 作者：案件审理室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：1697 【案由】 小王是上海某服装公司（以下简称服装公司）的一名检验员，于2007年6月3日进入服装公司工作，至今未签订书面的劳动合同。2008年4月9日，服装公司因订单减少，业绩下滑，要适当调低小王的劳动报酬，同时，鉴于《劳动合同法》已经开始施行，故要求与小王签订书面劳动合同，于是，服装公司当面交给小王一份书面劳动合同，该合同将小王原来的3000元工资调整为2800元，小王不同意2800元的月薪，故没有签订劳动合同。同日，服装公司向小王发出终止劳动合同的书面通知，但没有对小王作出任何补偿。小王认为服装公司不与其签订劳动合同是违法行为，应当赔偿其损失，而且应当支付经济补偿金；服装公司认为是小王不愿意签订合同，不是公司不与其签订，鉴于双方没有书面合同，故随时可以通知小王不用上班，不需要进行补偿。双方协商不成，小王诉至劳动争议仲裁委员会，要求服装公司支付2007年7月3日至2008年4月9日期间的两倍工资，并要求支付一个月工资的经济补偿金。

小王的请求能否得到支持？

【分析】 上述案例是关于事实劳动关系期间的二倍工资以及终止时经济补偿的问题：

一、关于一个月的“宽限期”及双倍工资

《劳动合同法》第十条第二款规定，已经建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。这里的一个月我们俗称为“宽限期”，换言之，用人单位可以在这一个月内的任何一天与劳动者签订书面劳动合同，过了一个月未签订书面劳动合同的，用人单位就应当支付两倍工资了。

本案中，小王是在07年6月3日进入服装公司工作的，此时双方已经建立了劳动关系，由于双方未签订书面劳动合同，但这并不意味着从用工之日起的第二个月（07年7月3日）开始服装公司要向小王支付两倍工资。理由是：《劳动合同法》是在08年1月1日施行的，该法规定的“一个月内”是指08年1月1日至1月31日，即服装公司应当在08年2月1日前与小王签订书面的劳动合同，否则，自08年2月1日起，服装公司就应当支付小王二倍的工资。故，小王主张自07年7月3日支付两倍工资无法得到支持，仲裁仅能支持08年2月1日至4月9日期间的双倍工资。

二、关于经济补偿

根据《劳动合同法实施条例》第五条、第六条的规定，在一个月的“宽限期”内，如果由于劳动者不签订书面劳动合同，用人单位终止劳动合同的，可以不支付经济补偿，超过一个月的，由于劳动者不签订书面劳动合同，而用人单位终止劳动合同的，用人单位须依法支付经济补偿。本案中，服装公司是在与小王形成事实劳动关系一个月后，即2008年4月9日，与其终止劳动关系的，且终止劳动合同的原因是小王不签订书面劳动合同，符合《劳动合同法实施条例》的规定，服装公司可以通知小王终止劳动关系，但应当向小王支付经济补偿。至于经济补偿年限的起算时间应当自用工之日起，即从07年6月3日起计算小王的工作年限，故服装公司应当支付小王一个月工资的经济补偿，该一个月工资的标准是小王在服装公司的月平均工资。

不得安排女职工在哺乳未满一周岁婴儿期间延长工作时间

2009-01-24 11:33:22 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：477

[案例]朱某是红云图片社的职工，2004年9月生育一女。产假期满后，由于要哺乳小孩，经图片社经理批准，朱某由冲卷员改做收银员，直到“五一”节前，朱某都能每日只工作7小时。但“五一”节后突然大幅增加的业务量让经理有些不知所措，由于图片社人手少，经理不得不要求所有职工都要加班，图片社的其他职工看到生意如此好，也乐意通过加班增加收入。但是，朱某因需要有更多时间照顾小孩，不同意经理的安排，坚持每天只上7个小时的班，拒绝加班和上夜班。经理对朱某不服从工作安排非常恼火，两人为此争辩起来。经理表示要处理朱某，而朱某则表示，如果敢处理她，她就要去有关部门讨个“说法”。经理见无法安排朱某加班，就对其作出了扣发工资的处理。朱某于是蓟区劳动保障行政部门投诉，请求依法处理图片社的违法行为。区劳动保障行政部门经过调查后，依据《劳动保障监察条例》第23条的规定，对图片社安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间延长其工作时间的行为，作出了责令改正并处罚款的决定。

[评析]区劳动保障行政部门对女职工朱某的投诉所进行的处理，符合国家相关劳动保障法律法规的规定，在处理上把握也非常准确。对某图片社的行为如何处理，《劳动保障监察条例》第23条有明确规定，即：安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间延长工作时间的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。为保护女职工哺乳期间的合法权益，除《劳动保障监察条例》外，其他的一些法律法规也作出了明确规定。如《劳动法》第63条规定：“不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动”。《女职工劳动保护规定》(国务院令第9号)第10条规定：“女职工在哺乳期内，所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动，不得延长其劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动”。用人单位在安排女职工延长工作时间或夜班劳动时，应考虑女职工是否存在国家规定不得延长工作时间或夜班劳动的情形，否则就要承担相应的法律责任。而劳动保障行政部门也应该依法保护女职工哺乳期间的合法权益不受侵害。用人单位不得安排怀孕7个月以上女职工上夜班

2009-01-24 11:32:42 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：406

[案例]2005年春节后的一天，某卷烟厂的女职工林某来到市劳动保障监察大队投诉所在单位的违法行为。具体情况是：她前些天到医疗保险定点医院——某医学院附属医院的妇产科检查，医生出具的检查结果表明，林某已怀孕7个月。为此，医生建议林某停止夜班劳动，并在工作时间内安排中间休息，以免影响胎儿健康。从医院回来后，林某持医院的检查证明，向厂劳资科要求停止安排其每三天一次的夜班劳动，并允许其在工作过程中离岗休息，被某厂劳资科当场拒绝，而且提出要么继续上夜班，要么就要扣发工资、奖金甚至安排下岗。林某认为某厂的这种做法不合情理，并属于违法行为，因此找到劳动保障监察机构投诉，请求制止企业安排其夜班劳动的行为。

市劳动保障监察大队经调查确认，林某反映的问题属实。但是卷烟厂却向劳动保障监察人员诉苦说，最近该厂的产品市场需求量比较大，林某所在的卷烟车间又是任务最重，因此实行每三天上一个夜班，同时由于卷烟车间女职工较多，不能安排林某只上白班。此外，卷烟岗位已实现机械化，职工的劳动强度并不大，不会对职工的身体有什么影响。市劳动保障监察大队对卷烟厂申辩的理由未予采纳，并依据《劳动保障监察条例》第23条的规定，对卷烟厂安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动的行为，作出责令改正并处罚款的决定。

[评析]《劳动保障监察条例》第23条规定，安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。某市劳动保障监察大队应女职工林某的投诉，对某卷烟厂进行的调查处理，符合国家相关劳动保障法律法规的规定。

为保护女职工的合法权益和身体健康，国家对女职工实行特殊劳动保护制度。除《劳动保障监察条例》外，《劳动法》第61条规定，对怀孕7个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。《女职工劳动保护规定》（国务院令第9号）第7条规定，怀孕7个月以上（含7个月）的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动，在劳动时间内应当安排一定的休息时间。怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。依据以上规定，怀孕7个月以上的女职工依法享有的权利包括：不延长工作时间，不上夜班，正常劳动时间内有一定的休息时间，劳动时间内进行产前检查算作劳动时间。

用人单位支付劳动者工资不得低于国家最低工资标准

2009-01-24 11:20:45 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：821

[案例]王某2004年5月到当地一家民营服装加工厂从事服装缝纫工作，由于生产任务需要，工厂经常要求工人加班，虽然工作很辛苦，但是考虑到能够多挣一笔加班费，王某还是服从工厂的加班安排。可是几个月下来，月底结算的工资加上加班费也只有四百多元，刚刚够当地的最低工资标准。王某找到工厂劳资管理人员询问，劳资管理人员的答复是：“工厂发给工人的工资没有低于国家规定的最低工资标准，没有违反劳动法律规定”。王某又到当地劳动保障监察机构咨询，劳动保障监察人员告诉她用人单位的行为违反了国家关于最低工资的规定。同时，劳动保障监察机构经过调查，认定该厂在工资支付上每月支付工人的工资低于最低工资标准，劳动保障行政部门依法责令其改正，并责令其限期补发劳动者工资，支付赔偿金。

[评析]为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，国家建立了最低工资制度，并于1993年发布了《企业最低工资规定》(劳部发[1993]333号)。在此基础上，2004年，劳动和社会保障部重新制定发布了《最低工资规定》(劳动和社会保障部令第2l号)，进一步保护劳动者依法取得劳动报酬的权益。最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。《最低工资规定》第12条规定：在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：(1)延长工作时间工资；(2)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；(3)法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。也就是说用人单位支付给劳动者的工资必须是在剔除以上各项的情况下不低于当地的最低工资标准，否则就要承担法律责任。本案中，王某所在服装加工厂支付给工人的工资虽然在总数上不低于当地的最低工资标准，但是其中包含了工人的加班工资，而根据以上规定，加班工资是不应计算在内的，所以该服装加工厂违反了国家最低工资制度的规定，故当地劳动保障行政部门依法责令其限期补发王某工资，并责令其支付王某赔偿金。

用人单位不能从劳动者工资中扣除费用强迫职工参加储蓄性养

老保险

2009-01-24 11:31:58 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：646 [案例]李某是某企业的职工，与企业签订了为期10年的劳动合同。2003年2月，该企业在没有和李某协商的情况下，擅自决定从李某每月工资中扣除40元作为参加储蓄性养老保险的费用。李某得知此事后，向企业提出自己的月工资本来就不多，家庭人口多、负担重，暂时没有能力参加储蓄性养老保险，请求企业退还所扣的40兀工资。该企业则认为李某劳动合同期限长，为其参加储蓄性养老保险是为了他好，拒绝退还所扣工资，并继续从其工资中扣除储蓄性养老保险费。李某对此非常不满，遂向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，请求企业退还所扣工资。劳动仲裁委员会受案后进行了调解，向该企业宣传了有关法律法规的规定，企业如数退还了李某被扣出的工资。

[评析]这是一起强迫职工参加储蓄性养老保险引发的劳动争议案件，经劳动仲裁部门调解获得公正处理。在这起争议案件中，企业的做法明显不符合有关法律的规定。按照《劳动法》第75条第二款的规定，国家提倡劳动者个人参加储蓄性保险。可见，个人储蓄性养老保险由劳动者自愿参加，并不是一种强制性的社会保险。根据有关法律法规和政策规定，我国目前实行是基本养老保险、补充养老保险和储蓄性养老保险3个支柱的养老保险制度。其中基本养老保险是强制性的，企业和劳动者都必须依法参加并按时缴纳养老保险费。而补充养老保险和储蓄养老保险则是鼓励性和提倡性的，由企业和劳动者自愿选择参加。特别是储蓄性养老保险由劳动者个人根据自己的工资收人情况自行决定是否参加，投保多少以及向哪个保险机构投保也由劳动者个人决定，企业不得干预、更不能强迫劳动者参加储蓄性养老保险。在本案中，李某所在企业不征得李某的同意，强行从其工资中扣减一部分作为个人储蓄性养老保险费，其做法是违背以上原则的。通过对这起劳动争议案件的处理，提醒广大企业应正确理解和贯彻执行《劳动法》中关于社会保险及其他各项规定，弄清在劳动关系中双方当事人的权利、义务，明确哪些是强制性的、必须认真执行的，哪些是非强制性、可以自愿选择执行的，从而明确哪些事该做，哪些不该做，该做的用什么方式去做，做到什么程度，自始至终依法办事，避免出现类似违反法律规定、侵犯劳动者合法权益的问题。

职工违反规章制度被解雇时企业可以不支付补偿金

2009-01-24 11:19:38 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：576

[案例]朱某是某信息科技公司的项目经理，在与公司签订的劳动合同中约定，其合同期限自2002年2月5日起至2005年2月4日止，月工资8000元。同时还在合同中约定，如严重违反劳动纪律或公司规章制度，公司可以立即解除与朱某的劳动合同。2002年6月12日，朱某接到公司的辞退通知书，理由是朱某违反了公司的规章制度，至少3次对客户不礼貌，严重影响公司声誉；因酒醉擅离职守，致使在客户发生事故时不能及时到位，给公司造成重大的名誉损失；至少1次散布谣言损害同事名誉，以至于该同事要求辞职，给公司项目运营造成极大的负面影响。朱某则认为，公司辞退他的理由都不是事实，同时按照《劳动法》的规定，公司单方解除劳动合同应当支付其经济补偿金，并履行提前30日通知的义务。在与公司交涉未果后，朱某向当地劳动争议仲裁委员会提出申请，要求公司支付他解除合I司的经济补偿金8000元，以及因没有提前30日通知其解除劳动合同而造成的经济损失8000元，劳动争议仲裁委员会没有支持朱某这项申诉请求。朱某对仲裁结果不服，于是，又向人民法院提起诉讼。人民法院经审理查明，该公司列举出的有关朱某违反规章制度的事实客观存在，同时，该公司在员工手册中明文规定，员工对客户不礼貌，与客户争执吵闹的；散布谣言损害同事名誉或公司声誉的；擅离职守，违反操作规程，给公司造成经济或名誉损失的均属于严重过失，公司按情节严重程度有权作出直至辞退的处理，并可即时解除劳动合同。人民法院根据上述事实，同样也驳回了朱某的诉讼请求。

[评析]这是一起用人单位按照本单位规章制度解除劳动者劳动合同引发的劳动争议。在这起争议中，朱某对《劳动法》中解除劳动合同的规定显然是有误解的，以为劳动合同一经签订，在合同期内用人单位就不能解除劳动合同。《劳动法》第25条第(二)项规定：劳动者严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。同时，劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》(劳部发[1995]309号)第39条进一步明确规定：“用人单位依据劳动法第25条解除劳动合同，可以不支付劳动者经济补偿金。”根据上述规定，本案中朱某严重违反劳动纪律和单位规章制度，企业可以随时与其解除劳动合同，而且无须支付经济补偿金。劳动仲裁委员会的裁决和人民法院的判决是完全正确的。

超过试用期后不得以劳动者在试用期内不符合录用条件为由解

除劳动合同

2009-01-24 11:18:08 作者：办公室 来源：济南市劳动保障监察支队 浏览次数：494

[案例]李某被某公司录用，合同期自2003年4月1日至2005年4月1日，双方约定试用期为6个月。2004年2月，由于李某与该公司经理因私事发生冲突，该经理便欲将李某辞掉，但李某工作业绩很好，而且也很遵守工作纪律。于是，该经理便以李某在试用期内未达到考核标准，不符合录用条件为由提出解除李某劳动合同。李某不服，遂向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会受理此案后，经过调查，发现李某与该公司约定的6个月试用期已过，因此认定该公司以不符合录用条件为由解除李某劳动合同不符合有关规定，裁决该公司解除劳动合同的行为违法，并应赔偿李某一定经济损失。

[评析]《劳动法》第25条第(一)项规定，在试用期内，劳动者不符合录用条件的，用人单位可以单方解除劳动合同。劳动部发布的《对<于如何确定试用期内不符合录用条件可以解除劳动合同的请示>的复函》(劳办发[1995] 16号)进一步明确，对试用期内不符合录用条件的劳动者，企业可以解除劳动合同；若超过试用期，则企业不能以试用期内不符合录用条件为由解除劳动合同。可见，用人单位依法行使单方解除劳动合同的权利，包含有两项条件：一为实质条件，即劳动者不符合用人单位的录用条件；二为期限条件，即应当以用人单位与劳动者约定的试用期为限，超过试用期限，则不得适用上述规定。在本案中，某公司与李某约定的试用期为2003年4月1日至10月1日．但该公司提出与李某解除劳动合同却在2004年2月，此时李某的试用期已经结束，因此用人单位在这个时候才以李某试用期内不符合录用条件为由解除劳动合同，显然是不符合上述规定的。为保证用人单位的用人自主权和劳动关系的真实有效性，《劳动法》赋予用人单位在规定情况下单方解除劳动合同的权利。从法律性质角度分析，这项权利属于形成权，即因一方当事人的单方意思表示即可以使既存的法律关系变动或者消灭的权利。形成权的一个显著特征是权利的期限性，即形成权必须在规定的期限内行使，超过了该期限，则形成权结束，可变更、结束的法律关系便转化为完全有效的法律关系。形成权的期限性，是出于对权利人和相对人双方利益平衡的考虑。如果权利人长期不行使权利，不主张合同解除，或者在合同已经生效后的很长时间再提出解除合同，则会使合同的效力长期处予不稳定状态，不利于特定社会关系的稳定，使权利相对人长期处于不利的状态，对权利相对人也不公平。因而，如果权利人超过规定的期限长期不行使其权利，不主张合同解除，或者自愿放弃解除合同的权利，则单方解除合同的权利结束。本案中，该公司提出解除劳动合同之时已超过试用期，劳动争议仲裁委员会裁决其行为违法是正确的

第二篇：劳动保障监察典型材料12.3.20

依法维权促和谐

-----xx县人力资源和社会保障局劳动保障监察工作事迹材料

在创先争优活动中，xx县人力资源和社会保障局针对全县民营企业不断增多、劳动保障违法案件呈上升趋势的实际，坚持把劳动保障监察作为一项重要工作，充分发挥劳动保障监察的职能作用，认真规范劳动力市场秩序，严厉查处各类违反劳动法案件，维护了劳动者合法权益，实现了全县劳动关系和谐稳定。

Xx县人社局高度重视劳动监察工作，多次召开专题会

议研究部署。为方便工作开展，该局成立了劳动保障监察大队，建立了维权“110”工作机制，实行24小时全天候值班制度，做到有案必接、有案必查、有查必清。同时，进一步充实劳动保障监察队伍，加强了软硬件建设，工作人员统一着装、统一标识，做到仪表端正、语言文明、态度诚恳、工作规范；配备了专用车辆和办案工具；制订了切实可行的工作方案和工作计划；建立健全了信访办理、行政复议、调解仲裁、监督监察和咨询热线、公开电话等配套联动的维权机制，为劳动保障监察工作的顺利开展和劳资纠纷的及时解决撑起了法律“保护伞”。

为方便劳动者，xx县人社局不断优化办事程序，落实惠民便民措施。严格实行首问责任制和一次性告知制度，设立了举报投诉电话并确保畅通；实行了政务公开，坚持挂牌和亮牌工作，使服务对象对劳动保障监察职能职责、办事流程、工作人员和办公地点一目了然；改建了举报投诉大厅，设置

1了饮水机、残疾人专用座椅和便民药箱，派人员学习手语，方便聋哑残疾投诉者，群众举报投诉简单方便无障碍，实现了人性化服务；加大投入、改善监察执法设备，提高了为民服务的效率和水平。2011年以来，对上级批办的100多件劳动者投诉和800多人次来电来访，全部按要求办理并及时回复，受到上级表彰和群众好评。2011年4月，42名四川籍农民工来到劳动保障监察支队，投诉玻璃公司因经营亏损拖欠工资20万元。工作人员一边耐心稳定农民工情绪，一边迅速找到欠薪企业负责人，展开催讨工作。而该企业却以经济困难为由拒绝支付。经过再三的工作，该企业最后通过借款支付了拖欠工资，一场集体越级上访事件得以避免。

劳动保障年检工作是劳动保障监察工作的基础。郓城县人社局严把劳动用工年检关，坚持通过对企业用工情况进行审验，从源头上杜绝劳动侵权事件发生。工作中，将用人企业依法签订劳动协议、按时足额支付劳动者工资报酬、技术岗位从业人员持证上岗、参加社会保险等作为年检的重要内容，认真把好关口，对侵犯劳动者合法权益的用人企业下发指令书，限期改正；对拒不整改的，通报批评，并依据有关法规给予经济处罚。通过年检，2011年共纠正用人单位违反劳动法律法规的厂规厂纪67条，责令企业补签劳动合同1300余份，促使企业缴纳社会保险费200多万元、支付工人工资60余万元。在做好年检工作的基础上，该局还开展了大规模的用人企业普查工作，摸清全县用人企业底数，做好基础性工作，做到心中有数，减少工作的盲目性。结合劳动保障年检、专项监察、日常巡视检查、举报案件专查发现的问题，对各类用人企业开展分类排查，实施分类管理、动态监控，形成全覆盖、全方位、全过程、全动态的管理机制，将有限的监察力量用在了“刀刃上”，节省了人力物力财力，有力推动了劳动保障监察工作的开展。

Xx县人社局坚持强化劳动保障监察执法，维护劳动者的合法权益。积极加强与施工企业的沟通，定期与施工企业承担责任人就工资支付、劳动协议签订、劳动用工年检、社会保险费缴纳等问题进行座谈与沟通，对预防拖欠农民工资起到了积极作用。开展了清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付专项行动，对建筑施工企业进行全程监管，确保施工企业及时足额发放工资。为有效解决由于层层转包造成的建筑施工企业拖欠农民工工资问题，xx县人社局主动加强与建设主管部门的协调配合，建立联动机制，在工程立项审批、工程招投标、开工建设、竣工验收上全程监控。劳动保障监人员坚持深入到施工企业，对施工人数、劳动合同签订、工资发放等情况进行调查暗访，及时处理各种违法违规做法。执法过程中，注重与工商、公安、税务等部门协调配合，形成强大合力、提高威慑力，严厉打击恶意拖欠工资的行为。在处理劳资纠纷时，局长xxx同志总是亲临现场，靠前指挥，参与案件调处的全过程。2011年3月，某企业多名员工集体到市政府上访，反映拖欠工资问题。在外地开会的魏宏峰闻讯后当即赶赴现场，员工们群情激动，场面几乎失控。魏宏峰冷静沉着，与员工代表面对面沟通，耐心劝说，郑重承诺全力维护劳动者的合法权益。随后，他讲法律、讲亲情、讲道理，引导员工正确维权，在县维稳办等相关部门的协助下，经过大约2个小时的调解，员工终于陆续散去，及时化解了有可能引发的恶性群体性事件。在稳定员工情绪后，魏局长没有丝毫松懈，立即召开紧急会议研究解决办法。次日下午，员工领到了被拖欠的工资，事件得到了圆满解决。去年以来，郓城县人力资源和社会保障局立案查处案件80件，结案80起，结案率100％；督促指导用人单位依法与劳动者签订劳动合同2000余份；依法裁决劳动人事争议纠纷案18件，妥善处理群众举报、投诉违法案件53起，追回职工拖欠报酬535.56万元。Xx县人社局正是凭着情系于民，时刻以维护劳动者合法权益为宗旨的工作态度和作风，2011年来先后为来自济宁、菏泽、四川、河南等地的500多名农民工讨回工资款700多万元；同时，积极推进劳动人事争议仲裁工作，去年以来审结劳动争议案件24起，为职工挽回经济损失54万元。

xx县人社局以创新的工作精神、扎实的工作作风，做好了劳动保障监察工作，维护了劳动者合法权益，推动了创先争优活动的深入开展，得到社会各界的一致赞誉。2012年，xx县人社局被评为省级文明机关、省人社厅就业先进集体、劳动保障监察工作先进单位、人力资源和社会保障宣传工作先进集体，被市委评为全市群众工作先进单位，获得全市社保工作一等奖和就业工作、宣传工作先进集体称号；全县政风行风民主评议，xx县人社局荣获第一名。全系统个人受到省市县表彰81人次，1名同志被市政府记二等功，2名同志被市政府记三等功。

2012年3月20日

第三篇：劳动保障监察支队先进集体典型材料

在浩瀚的x大草原上，有一支默默无闻的队伍：他们时刻以维护广大劳动者和用工单位合法权益为神圣天职，把维护发展、稳定大局当做第一要务，为广大劳动者和用工单位提供优质高效服务，严厉打击各类侵犯劳动者合法权益行为，是广大劳动者心目中劳动权益的“保护神”，他们就是被誉为x劳动和社会保障事业的“排头兵”、“推进器”的——x劳动保障监察支队。

x劳动保障监察支队自2002年3月机构分设以来，在盟委、行署和上级主管部门的正确领导和全体队员的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，以地方经济建设为中心，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，创新工作思路，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料健全工作机制;为促进当地下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。在短短的三年间：

在全区率先实行了ABCD劳动用工年检分类管理；

率先实施了首席监察员制度；

率先推行建立了劳动用工单位劳动保障诚信档案；

率先实行了主动上门到用工单位开展劳动用工年检工作；

2002年、～年，连续两年被局机关授予“先进科室”称号；

……

支队的墙上挂满了群众送来各式各样的锦旗，由于地方小，十几面鲜红的锦旗撂在一起，成了一面厚厚的“锦旗墙”；支队队长xxx同志在～年全盟保持共产党员先进性教育“学习牛玉儒、做好干部、贴心人”活动中被中共x委授予“优秀共产党员称号；每一项成绩都凝聚着全体队员辛勤的汗水和无私奉献，推动x劳动保障监察各项工作始终走在自治区先进行列。

一、从严治队 依法行政 营建和谐稳定劳动用工环境

x地处内蒙古自治区中部，人口近百万，近年来，随着地方经济建设步伐不断加快，城镇化、围封转移战略的实施，外来务工人员、城镇新增劳动力、再就业人员、农村牧区富余劳动力向城镇二三产业转移人员逐年增多，市场经济条件下的劳动关系越来越趋于复杂化、多元化，对执法素质和监察方式也提出了更高要求。“执法先治队，治队务从严”，x劳动保障监察支队以“严”为本，突出抓队员能力的培养和素质的提高，以“三个代表”重要思想为指导，坚持严格执法，坚决维护劳动法的统一性和严肃性，着重做好以下几项工作：

㈠严格执行国家的各项法律法规，严格按照劳动保障监察管理权执法。坚决执行《劳动法》和《劳动保障监察条例》，保证落实到位；对违反劳动法、侵害劳动者合法权益的行为，坚决抵制、纠正，并全面清理；不断加大执法力度，以切实维护劳动法的严肃公正性。三年来共向（）家违规单位下达行政改正指令书（）份，对（）家严重侵害劳动者权益的单位进行了行政处罚，对违法侵权行为起到了有力的打击和震慑作用。

㈡深入学习贯彻《劳动法》、《劳动保障监察条例》，坚持“内外并举”。对内，建立健全与新《劳动保障监察条例》的配套的各项管理制度，组织队员认真学习一法、一例,之外还系统学习了《行政诉讼法》和《行政复议法》，帮助队员熟练掌握并应用，狠抓落实，注重实效,做到政治合格、业务精湛，树立廉洁高效、执政为民的公仆形象，成为名符其实的劳动者合法权益的“保护伞”；对外，加大宣传力度，力求在宣传上有所突破，创造良好的社会～环境，大张旗鼓向广大劳动者宣传劳动保障法律法规，通过x人民广播电台“行风热线”节目、《x日报》“聚焦劳动保障”栏目、对一些影响面大的典型的案件，在执法过程中邀请电视台记者跟踪采访曝光，以及散发宣传单、深入用工单位张贴宣传画等多种形式向社会广泛宣传，树立了劳动保障监察的权威性，提高劳动保障监察工作在人民群众中的认识程度，使广大劳动者学会依法保护自身的合法权益。特别是～年以来，以往在年底才集中出现的民工讨薪潮，由于宣传深入人心，农民工主动要求与用工方签订合同、按时兑现工资的投诉案件较往年提早近半年，依法维权意识得到明显增强。

㈢完善工作制度，规范办案程序，实现从“人管人”到“制度管人”的彻底转变。支队制定了一系列行之有效的制度规范执法办案程序，为各项工作的顺利开展提供了强有力的制度保障。一是建立目标责任制和分片包干负责制，辖区内劳动保障监察分片管理示意图上墙，监察员按照要求分工，对各自管片单位的基本情况做到“五清楚”，即对劳动用工情况要清楚、单位性质要清楚、单位具体位置要清楚、法人代表要清楚、联系方式要清楚。并在此基础上建立健全台帐记录，将各用工单位基本情况基础数据录入微机，实行动态分类管理。二是建立健全首席办案监察员制度。为了增强劳动保障监察员责任意识，促进劳动保障执法监察水平的提高，避免处理案件中过程中出现互相推诿现象，使案件能够得到及时、快捷处理，要求从立案、调查取证、结案等方面由首席办案监察员全程负责，并直接对办案质量负责。一旦出现了行政复议，可以更直接、更方便地找到引发行政复议的原因。三是制定和完善监督机制，规范执法行为。劳动保障监察工作的执法性质决定了廉政建设必须长抓不懈，支队以社会监督为重点，严格考核制度，全力推行执法责任追究制，层层落实责任，建立全方位的监督制约机制，构筑拒腐防变的防线，面向社会公开监督电话，设立监督信箱，劳动保障监察机构工作职责、工作内容、办案规程、工作规范、监察员准则等各项工作制度上墙透明化，建立了劳动保障监察员仪容风纪管理制度和政务公开承诺制，避免了“人情案、关系案”，的发生。盟劳动保障监察支队成立至今，在执法过程中从未出现过“吃、拿、卡、要”等违法违纪现象，也从未发生过因劳动保障问题集体越级上访事件，为维护社会稳定、促进全盟经济发展作出了积极贡献。

二、加强建设 构建优质、高效“服务型”单位

加强队伍的建设，是推进劳动保障监察工作的根本。x劳动保障监察支队在抓队伍建设时，突出强化队员服务观念的转变、服务意识的增强，全力构建“服务型”劳动保障窗口服务单位。具体措施为：

（一）、夯实劳动保障监察队伍基础建设。为了提高工作效率和水平,丰富劳动保障监察手段，适应新时期劳动保障监察工作需要，x劳动保障监察支队在主管

努力，共追缴各类保险金达500余万元。目前，锡林浩特地区个体工商户从业人员（）人参加了养老保险，占企业覆盖人数的（）%，缴纳的费用占企业缴费总额的（）%。同时，积极协助地税部门征缴社会保险费，今年以来，通过执法监察，共征缴养老保险费（）万元，失业保险费（）万元，医疗保险费（）万元。～年，支队还针对社会上普遍对工伤、生育保险两项新险种认识不够，其申报、登记和征缴、扩面工作存在一定难度等现象，协助社保局工伤保险科和生育保险科，对未参加工伤、生育保险和拒绝缴纳工伤、生育保险的企业进行了专项监察，为进一步扩大工伤、生育保险覆盖面打下基础。

二是为了清理整顿劳动力市场秩序，维护求职劳动者的合法权益，与公安、工商等相关部门联合行动，对境内从事职业介绍的中介机构进行清理整顿。对非法从事职业介绍的“黑职介”予以依法取缔，没收其招工台帐，责令停止张贴、播放招工广告，限期6天内予以改正。对急需招聘的求职人员，通过盟市劳动力中心市场进行招聘。详细填写了《x民办职业介绍所基本情况登记表》。有力地打击了“黑职介”，锡市地区劳动力市场秩序得到进一步规范，有效防止了求职者上当受骗，切实维护了他们的合法权益。

三是开展了促进再就业、巩固再就业成果的专项监察活动。为了促进下岗失业人员再就业，支队深入各类用人单位，对各类公益性岗位进行了排查，顶风冒雨，不辞辛苦，日夜加班，清退不合理用工，共征集各类公益性岗位（）个，通过盟中心劳动力市场，使（）名年龄偏大、技能偏低的“4050”就业困难人员得到安置。为了切实维护再就业人员的合法权益，巩固再就业成果，还开展了以维护再就业下岗失业人员权益为主要内容专项监察，确保了下岗失业职工再就业后劳动合同的签订、社会保险的接续和工资支付，有效地杜绝了用人单位短期内招收下岗职工、套取国家优惠政策和补贴资金的现象，维护了再就业形势的相对稳定。

四是通过实施联动机制，全力推进职业资格证书制度和就业准入制度。为了更好地推行职业资格证书制度，实行了劳动保障监察机构、职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定站三家联动机制，三家建立经常性工作情况通报制度，根据职业技能鉴定中心、各鉴定站提出的要求，及时进行 相应的监察，特别是开展大规模的专项监察。通过开展专项监察活动，各类用人单位对推行职业资格证书制度有了全新的认识，全盟主要工种的持证上岗率从7%提高到了35%，为全面推行职业资格证书制度打下了良好的基础，几年来此项工作在自治区一直位居前列。

新的形势下，x劳动保障监察支队将以“十六大”报告精神为指针，全面贯彻实施《劳动法》和《劳动保障监察条例》，与时俱进谋发展，开拓创新求突破，不断实践与探索，力求构建“勤政、廉洁、高效、创新”的“服务型”劳动保障监察单位，忠实实践“三个代表”，充分发挥劳动和社会保障事业“排头兵”、“推进器”作用，为我盟全面建设小康社会再立新功。

第四篇：劳动保障监察大队长典型事迹

劳动保障监察大队长典型事迹

劳动保障监察大队长典型事迹2007-02-06 12:27:09

劳动保障监察大队成立只有三年的时间，在全盟却称得上是家喻户晓，有口皆碑。在广大劳动者心目中劳动保障监察大队是他们劳动权益的保护神，在侵害劳动者权益的违法者眼中他们是悬在其头顶的一把达摩利剑。劳动和社会保障局领导这样评价大队：劳动保障监察大队是我盟劳动和社会保障事业的排头兵、推进器。劳动保障监察大队之所以能在短短的三年里取得突出成绩，不能不提到一个人劳动保障监察大队队长××。

××同志年部队复员后，走上劳动和社会保障工作岗位，一干就是二十几

年，先后在劳动就业局担任职业介绍中心主任、副局长等职务，××年月就任劳动保障监察大队队长。二十几年来，他以刚直不阿的性格和过硬的业务素质，赢得了广大职工群众的衷心赞誉。在劳动就业局连续年获得先进工作者、先进党员称号；××年××年又连续年在劳动和社会保障局考核中被评为优秀。

在他的带领下，劳动保障监察大队充分发挥劳动保障监察的职能作用，积极进取不断创新各项成绩均取得了累累硕果。在全区率先实行劳动用工年检分类管理；率先实施首席监察员制度；率先推行建立劳动用工单位劳动保障诚信档案……使劳动保障监察事业从不为人知到街谈巷议从蹒跚起步到羽翼丰满，走进在自治区劳动保障监察工作先进行列，××年、××年连续两年被局机关授予先进科室称号，××年经自治区劳动和社会保障厅推荐为国家级三优文明窗口单位。

作为共产党员，他最喜欢立党为公，执政为民这八个字，他常说，劳动保障事业与人民群众切身利益息息相关，做为一名工作在劳动保障战线上的党员，更应该是人民群众的贴心人，就应该牢记这八个大字。，二十多年的工作经历，××不断实践着他的承诺……

时刻牢记全心全意为老百姓办实事、办好事

走进××简陋的办公室，最为引人注目的就是挂在墙上群众送来各式各样的锦旗，由于地方小，十几面鲜红的锦旗撂在一起，成了一面厚厚的锦旗墙，为民排忧恩重如山，终生不忘永记心间、秉公执法，人民公仆等等。一句句发自肺腑的话语表达出了人们对××对监察大队的无尽谢意，也折射出他践行执法为

民承诺背后的一个个感人事迹……

××年月，来自克什克腾旗的王老汉在灰腾梁石头山打工，几个月下来，老板不但不给工钱，还把老人赶出了料场，老人身无分文，回不了家，连吃饭住宿都成了问题，无奈之下，饥肠碌碌的王老汉抱着试试看的心情的走进了劳动保障监察大队看到老人斑白的双鬓和企盼的眼神，××眼睛湿润了，他从自己的腰包里拿出钱来让老人去吃饭，然后立即带领队员赶往灰腾梁，经过一下午的交涉，终于为老人讨回了工钱，老人结满老茧的双手颤抖着接过钱时，不禁老泪纵横，泣不成声。

在劳动保障监察大队经常可以看到做为一队之长的他与前来求助的农民工蹲坐于台阶前，嘘寒问暧，亲切交谈，了解他们的困难，帮他们出点子，想办法。农民工都这样说：苏队长这人真实在，一点也没有队长架子。

几年来，他凭着这种情系于民，时刻以维护劳动者合法权益为宗旨的工作态度和作风，累计为来自云南的彝族同胞河南、河北、湖北等地的农民朋友草原深处的牧民兄弟等余人讨回工资款达多万元。

他经常这样告诫自己：我是一名共产党员，为人民服务是天职，时刻牢记着全心全意为老百姓办实事、办好事。

有人民和法律撑腰

××年元月份，名农民工被某建筑公司木工组负责人高某恶意拖欠工资多元，多次催要均被拒绝，还扬言：再来纠缠，对你们就不客气了！。劳动保障监察大队在调查取证过程中，高某始终不予配合，电话中态度也十分恶劣，以后连续几天全天关机。眼看春节一天天的临近，名农民工连回家过年的路费都没

有。××得知情况后，果断做出决定会同电视台记者在名民工的指引下来到高某家中高某在无法逃脱的情形下恼羞成怒从家中拿出一把劈斧疯狂叫嚣谁敢往前一步，我就劈谁！。面对失去理智的的高某，××表现地非常智慧和冷静，他让所有在场人员离开，只留下他和高某两人现场气氛十分紧张。××一边稳定高某情绪，一边循循善诱向其讲解相关法律法规，对其展开心理攻势。在近一个小时的说服教育下，高某终于心服口服，当即取出元，现场将名农民工工资予以兑现。

有一次××在带领盟市两级就业部门深入建筑施工企业进行专项检查时，包工头为逃避检查，煽动怂恿不明真相的农民工集体围攻检查人员。多人个个手持钢条、砖块将监察车团团围住，检查人员都被这种阵势吓住，纷纷躲避到车里，此时××临危不惧，紧要关头又一次站了出来，他从容走出车外，直指为

首者高喊：我们是来维护劳动者合法权益的，你们要想清楚这样做的后果！。多人都在他这种大义凛然的气势震慑下，慢慢放下手中的东西，悻悻散去。

事后，大家都佩服××胆识过人，他却说：我们是党和人民的执法者，有人民和法律撑腰，怕什么？

做人做事要有把尺子

××年月日，名衣着单薄、冻得瑟瑟发抖的农民工来到劳动保障监察大队投诉某建筑企业拖欠他们的工资万元，××意识到：时下临近元旦、春节两节，辛勤工作了一年的农牧民工急于拿到工钱回家与亲人团聚，如果处理不及时，这名情绪激动的农民工有可能做出过激行为。他立即做出决定：一边耐心稳定农民工情绪，一边迅速找到欠薪企业负责人，展开催讨工作。而该企业却以企业困难为由拒绝支付，还找到××的一个

好友说情，请求高抬贵手，网开一面。××义正辞严的告诉企业负责人：企业再难，也不能把困难转嫁给劳动者，拖欠农民工的工资我绝不答应！经过再三的工作，该企业最后还是通过借款予以兑现支付。避免了一场集体越级上访事件发生。事后，有人不解地问××：那名农民工有你家亲戚？他一笑置之，知情人都知道他从不利用手中的权力为自己的家人或是亲属谋求私利甚至还因为秉公执法遭到一些亲朋好友的不理解，骂他是老顽固。

不知有多少次，拿到工钱的农牧民工、受到帮助的用工单位找到××要表示一点意思，但都被他拒之门外。××掷地有声地说：我们是执法者，不拿群众一针一线是铁的纪律，做人做事要有一把尺子，用尺子衡量自己才能行得正，做得端。

正是因为有了这把尺子，盟劳动保

障监察大队成立至今，在执法过程中从未出现过吃、拿、卡、要等违法违纪现象，也从未发生过因劳动保障问题集体越级上访事件，为维护社会稳定从而促进全盟经济发展作出了积极贡献。

执法者更要树立法律和服务意识

随着我国市场经济体制的形成完善，经济体制改革和经济结构调整不断深入，劳动关系越来越呈现出多元化、复杂化趋势。由于劳动保障事务包罗万象，纷纭复杂，使得劳动保障政策也浩如烟海，而且还经常有一些新的政策不断出台。许多人往往是雾里看花，外行人更是无所适从，对于从事劳动法律的执法者也提出了更高的要求。而劳动保障监察大队队员普遍年龄较轻对政策了解不透，对此，作为队长××深深感到肩上担子的沉重。下大力气组织全体大队认真学习劳动保障法律法规及政策同时，还利用执法的机会向广大劳动者和

用人单位广泛宣传劳动法，做到边监察、边宣传，特别是《劳动保障监察条例》颁布以后，不管是常规检查还是专项检查，每到一家单位总要讲上半天，人们都开玩笑的称他为苏监察。

××年月，某大型施工建设工地由于施工项目部众多，施工队伍构成复杂，接连不断发生拖欠农民工工资案件，××敏锐地看到，问题的关键在于施工单位和农民工法制意识淡薄，要想从根本上解决，还要在签订劳动合同上突破，在建设单位的大力协助下，召集各个施工项目部负责人，专程上门为用工单位召开劳动保障法律法规政策宣讲会集中讲解《劳动法》、《劳动保障监察条例》和《劳动合同规定》，向用工单位和劳动者宣传政策，陈明利害关系，并现场解答与会者提出的各类问题，收到了良好效果。会后，该单位劳动合同签订率达到以上，为切实维护广大劳动者和用人单位的合法权益提供了必要保障。

劳动用工年检是定期检查和了解用工单位用工行为的关键措施。以往的劳动用工年检都是采取劳动保障部门坐等用工单位上门的被动工作方式，××对此很不满意：执法者更要树立服务意识，我们要有新思路、新举措。××年，经过反复论证，在征求上级领导的同意下，率先在盟直单位推行积极到用工单位进行年检的主动工作方式，按照用工单位性质分系统开展年检工作，提供劳动法咨询服务，发现问题及时予以纠正，此举在自治区尚属先例，打破了十几年常规不变的作法，有效地提高了工作效率，从源头上杜绝了劳动违法案件的发生受到用工单位的好评。

经常问问自己，对得起共产党员的称号吗？

××年月劳动保障监察大队成立之初，办公设施破旧不说，有时队员们甚

至要几个人挤在一张办公桌上办公，为了改变这种状况，××跑断腿，磨破嘴，终于争取到上级有关部门的支持和帮助，使大队办公条件焕然一新，看着自己一手置办的新家当，他从此产生了恋家情结，早上八点半上班，他总是提前一个小时第一个到单位，不停地擦洗，三年来从不间断。

下乡工作狂是××又一特点，由于经常下企业，他成了系统内出了名的查号台，辖区所有企业的联系电话都烂熟于心，张嘴就来。××年他为协助西苏旗社保局清欠征缴社会保险基金，一下企业就是半个月，功夫不负有心人，最后终于为西苏旗清欠养老医疗保险金多万元、失业保险金余万元。盟内每次劳务洽谈会为下岗失业人员征集公益性岗位时，他都克服重重困难，不遗余力，顶风冒雨一家一家单位的跑。××年月，某大型建设工地地形复杂，监察车不能通行，面对上千亩的工地现场，一些监察

队员打起了退堂鼓：算了吧，这个单位让他们去找咱们吧。××毅然说：不行！我们不亲自出面就难免会有不规范的地方，劳动法绝不能留死角。走！顶着烈日一走就是整整一个下午，等回来再看他已成了一个满身灰尘的土人。他还笑着说：没留下死角就好我累点没什么这是应该的。

××经常教诲队员们：我们要经常问问自己，真正的共产党员应该是啥样，我们对得起共产党员的称号吗？。

第五篇：劳动保障监察

对当前劳动保障监察的一些思考

【摘要】劳动保障是工业化的产物，是顺应时代要求的社会保障体系。有劳动就该有劳动保障，劳动保障则也需要有劳动监察。用人单位和劳动者作为两个相互联系又有着相对独立的利益群体，双方存在着一定的利益冲突。如何做好两者的和谐共赢是一个非常现实的问题，人力资源和社会保障行政部门是实施劳动保障监察行政执法的唯一部门，其所属的劳动保障监察机构正是针对这两个社会主体负责具体实施工作职能，这种唯一性决定了其执法的权威性。改善劳动关系不仅有利于促进社会经济发展，也是共建和谐社会的重要组成部分。在现实生活中，不签劳动合同、拖欠工资、超时加班、欠缴社会保险费、雇用童工、就业歧视等均有存在。通过劳动保障监察执法，国家的劳动保障法律法规得以贯彻执行。

劳动关系作为一种广泛的社会关系，是现代社会经济生活中最基本、最广泛的关系。构建和谐劳动关系，既是民生工作，也是群众工作。在市场经济工业化大生产的背景下，专门针对监督、敦促、检查用人单位和劳动者履行劳动法律法规情况的劳动保障监察部门应运而生。劳动保障监察以《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》等法律法规和规章为职能准则，较好地维护了广大用人单位和劳动者的合法权益,有效化解了诸多劳动纠纷,在促进经济水平发展和维护社会稳定方面发挥了积极有效作用。由于劳动监察工作较之欧美发达国家开展地要晚，还有很多地方需要改进。鉴于我国社会主义体制以及正处于经济发展的特殊时期，劳动保障体系不能照搬国外方式，而是要通过实际工作获取经验，一步一步加以完善。

随着我国改革开放过程中经济结构调整的加快，进入经济发展转型期，大量农村剩余涌入城市，使得劳动力市场空前活跃，为城镇的经济发展作出了巨大贡献。但是，这些成绩的取得很大程度上是以牺牲多数劳动者的合法权益为代价的。非公企业急剧增加，劳动关系日趋复杂化、多样化、分层化。一些地区，部分行业的用人单位侵害劳动者权益的案件时有发生，其中以不签劳动合同、拖欠工资、超时加班、欠缴社会保险费、雇用童工等较为常见。在这些劳动纠纷事件中，用人单位和劳动者的法律意识均有待加强，只着眼于自身利益，总是根据主观想法来对一些行为来判断利弊，而不是很据法律依据合理合法解决，对已侵害对方利益的事实视而不见，结果就会导致矛盾升级。如果不加以控制，及时处臵，很有可能影响到社会和谐发展。

近几年来，企业通过不断地“升级”、“转型”，经营管理形式发生变化，各类产业经济的发展，用工量逐步增多。不少单位为减少企业成本，赚取最大利润，有些甚至存在知法犯法行为，制定了一些有损劳动者利益和有悖法律法规的内部管理规定及制度条款，损害了职工的合法权益。经营管理者制定管理制度时不征求职工意见，反映的是个人的意志，也从不主动报劳动保障监察部门审核，自行其是。由于职工特别是外来民工法律知识欠缺，遇到不合法条款也浑然不知。也有相当一部分的劳动者面对目前就业难的形势，认为找到工作不容易，对用人单位不签订劳动合同、不缴纳保险费、收取风险抵押金、延长工作时间、增大劳动强度等能忍则忍，放弃自己应有的权益。企业制定的规章制度中罚款条款众多，即使非常仔细，也会被一些霸王条款约束，莫名其妙被扣除工资而鲜有奖金到手，但职工往往也只是敢怒不敢言，忍气吞声勉强承受利益被侵害，这为今后产生矛盾埋下隐患。在签订劳动合同方面，很多企业为减少生产成本投机取巧，在录用职工的时候不提及劳动合同的签订，以此来逃避缴纳保险；作为劳动者，很多本身法律意识不强，觉得签订合同就如同手脚被绑定失去自由，是一种无形中的约束，无法随时辞职走人。然而不管是用人单位还是劳动者往往最后都会因为一开始没有签订合同，吃了哑巴亏。为规范用工，各级劳动部门加强日常监督管理，但仍有一些小企业不够重视，用人情况混乱，用工不明。在接受职工投诉中，有很大部分人员正是没有签订书面合同的，由于缺乏工资约定依据，职工工资无法明确，给劳动部门的劳资调解带来了不少的麻烦。劳动合同作为一种契约式的书面证明，是体现劳动关系最直观的依据。加强用人单位和劳动者对合同签订的认识，是一项长久的工作，是规范整个社会劳动关系的基本要求。在市局领导指示下，劳动部门通过免费开展法律法规事务培训班，召集各企业主和人事主管加以培训，加深理解相关法律条文。更是走上街头悬挂横幅，发放宣传册，尽最大可能把《劳动法》等法律知识宣传到位。各基层劳动部门每年开展“双推”工作，把劳动合同签订作为一项重要工作来开展。不仅每年开展劳动保障书面审查，还要组织人员进行实地检查，通过现场宣传、督促、指正逐步提高用人单位主动签订合同的意识，规范用工。劳动合同的签订，主要还是靠用人单位和劳动者自身积极主动，再配合部门不定期检查，建立起良好的氛围。就全市来说，大大小小的企业有上万家，涉及职工数更是几十万、上百万，要落实好政策，也需要做好劳动监察工作人员的配臵。只有投入大量的人力物力，加强劳动监察建设，壮大劳动监察队伍，才能更好的保证监察、监督工作。在各级劳动部门的不懈努力以及政府大力宣传下，劳动保障监察工作正有条不紊的展开，如今的劳动用工环境有了显著的改善。用人单位和劳动者在实际工作中不断了解到的因未签订合同导致纠纷难处理的真实现状，对合同签订的必要性有了充分、深刻的认识，切实提高了维护自身合法利益的意识。在日常的群众接待过程中，经常会遇到因老板拖欠工资而来投诉的。这些老板往往是经营家庭作坊式的小企业又或者是个体商户，用工制度不规范，自身也对建立良好劳动关系没有足够的重视，结果导致劳资双方纠纷频发。在诸多涉及劳动纠纷问题中，因企业倒闭及老板逃逸引起的拖欠职工工资问题一直是政府部门十分重视的。在国际经济大环境影响下，有些企业因经营不善，减产倒闭，劳资矛盾严重，尤其是欠薪引发的群体性突发事件等社会不稳定因素有潜在风险。经济的不景气，导致许多企业业务量减少，职工工资难以为继。特别是一些鞋厂，由于早期行业进入门槛较低，在一大批办厂潮流过后，面对如今行业整顿、产品滞销、资金链断裂、企业饱和等问题，维持经营已经出现了相当多的困难，因此导致大部分的拖欠工资现象出现在鞋厂之中。

以今年七月份发生的一起企业倒闭欠薪为例。七月底，镇劳动部门接到职工投诉，本镇某村一鞋厂因经营不善倒闭，尚欠职工工资130多万，涉及人数170多人，发放限期改正指令书也未能按时结清工资。由于金额巨大，政府相关部门迅速行动，成立专门处臵小组，召集管理区、法院、公安等部门商讨处理办法。经过调查，此企业经营不规范，可收回货款已经没有，老板自己也已经没有钱款支付。政府劳动部门一向重视企业欠薪问题，一方面做好职工思想工作，稳定情绪，及时告知资金筹集情况，另一方面迅速启动相关程序，集中各方面力量，快速处理。根据这种情况，劳动部门迅速介入，政府为保障职工生计，一边以垫资的方式先行发放部分生活费，安抚职工情绪，避免出现群体性事件；一边通过联系法院查封厂房、冻结剩余设备及部分半成品、拍卖房产等方式筹集资金用来支付所欠工资，尽快速度解决好职工工资问题。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的违法行为，要根据《中华人民共和国刑法修正案

（八）》关于拒不支付劳动报酬罪的规定，坚决及时移交同级公安机关处理。此次案件能快速解决得益于市镇各级领导十分重视，各部门相互之间积极配合。

在案件处臵过程中，我们也看到了存在的一些问题。劳动保障监察的目的是规范劳资关系，这一点触及到目前中国社会最主要的矛盾之一，其重要程度不亚于公检法、工商、税务等部门，其实际的执法权力却与它们差距很大。劳动保障监察执法主要法律依据是《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》，它们虽然为劳动保障监察执法提供了有效的依据，但力度、强度已不能适应现在变化中的劳动环境。在近年工资拖欠案件偶发的背景下，劳动保障监察执法缺少强制措施，执法中没有查封物品、冻结账户、追究当事人法律责任等强制措施。对拖欠工资现象，劳动监察部门只能处罚，未能有效的利用行政手段进行威慑和遏制，对企业负责人死拖硬赖欠薪、有的转移隐匿财产，逃避处罚，只能申请人民法院强制执行。由于申请法院执行程序复杂、执行期过长，劳动保障监察的行政处罚只能是一纸空文，而劳动者赢的有可能只是一场空头官司，客观上纵容了企业违法，造成劳动者利益被侵害。就上述例子而言，对于企业负责人无视要求支付所欠薪资的限期改正指令书，仍我行我素，作为劳动保障不能无法采取更强而有力的措施，最终需要移交派出所及申请法院的介入，其中还涉及到能否立案的问题，这让处臵效率大打折扣。任何法律法规的制定都是对过去经验的总结，立法者如何高瞻远瞩也不能穷尽未来社会状态的多变。要加强立法，应以《劳动法》、《劳动保障监察条例》为依据，根据不断变化的劳动用工环境，修改相关条例法规，结合劳动监察难、执法难的实际情况，按《行政处罚法》的有关规定，缩短劳动处罚执行时间，以使逃避责任的用工单位得到及时惩罚。作为执法部门也应当与时俱进，做出适当的流程调整，这样才能更契合实际地将整个劳动关系规范起来，改善劳动环境。

乘着改革的东风，我市经济发展迅速，以民营企业为代表一大批经济体迅速崛起，成为浙江东部地区一颗闪耀的星星。其中以水泵机电制造行业以及各类鞋业最为出名，产品销售遍及国内外。宽阔的市场需要巨大的劳动力投入，吸引了大量外来务工人员投身之中。做好劳动保障符合当前时代要求，是一项关系到每一个劳动者切身利益的民生工作。作为一名刚刚加入劳动保障监察的新人，深感这份工作所承载的社会责任，这是对自身的一次挑战，也是对社会的一种回馈。“理论都是灰色的，而生活之树常青。”伟大的无产阶级革命导师列宁告诫着我们臵身实际工作的重要性。理论是对经验的总结，是前进的动力支持；实践是对理论的检验，是永不落后的工作方式。劳动保障监察，将是一场具有重要意义的工作，能够投身之中，任重而道远。