99区创建食品安全示范城市工作发言材料(定2)

第一篇：99区创建食品安全示范城市工作发言材料(定2)

***全域创建省级食品安全示范城市工作

发言材料

******人民政府 2018年7月13日

尊敬的各位领导：

根据会议安排，下面我就***全域创建食品安全示范城市做简要发言，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，***认真贯彻落实总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神和中央、省、市关于食品安全监管工作的各项部署要求，全面落实属地管理责任，健全完善监管体系，着力解决食品安全突出问题，努力让人民群众吃的放心，全区食品安全总体状况稳定向好。2016年11月，省食安委组织验收组对我区省级食品安全示范城市创建工作进行了验收，2017年1月，***被省食品安全委员会办公室命名为第一批甘肃省食品安全示范城市。

一是突出责任落实，不断加强组织保障。坚持以“培育、巩固、提升”为原则，以“突出重点、创出亮点、树立标杆”为主线，从抓组织领导入手，成立了由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长的创建工作领导小组，统一领导食品安全城市创建工作,建立了季度例会、风险会商会议、两方责任约谈等相关机制，为确保完成创建各项工作任务提供了强有力的组织保障。将食品安

全监管经费纳入政府年度财政预算，为食品安全示范城市创建提供了有力的经费保障。

二是突出体系建设，不断完善监管机制。全面推进食品药品安全监管工作关口前移、重心下移，各乡镇成立农产品质量安全监管站，在全市率先实现乡镇食药所规范化建设全覆盖。聘任（村组、社区）食品安全协管员143名，形成了横向到边、纵向到底的区乡村（社区）三级食品药品安全监管责任体系。完善应急处置机制，组建应急队伍和专家库，制定《食品安全事件防范应对规程》、《***食品安全事故应急预案》和《农产品质量安全事件应急预案》，每年开展食品药品安全事故应急演练2次以上，食品安全应急保障能力明显提升。

三是突出重点难点，不断强化监管力度。全面落实网格化、痕迹化、全程化监管措施和农产品产地准出、市场准入制度，不断强化食用农产品种养殖环节、食品生产加工和销售环节监管，狠抓重点领域和重点环节风险隐患治理，先后组织开展学校托幼食堂、建筑工地食堂、农村集贸市场、大中型餐饮服务单位等专项整治行动100余项，食品安全监管能力进一步提升。紧盯新兴业态发展，在全市范围内率先制定了《***网络订餐食品安全监督管理工作规程》（试行），及时发现并有效解决了入网食品经营者存在的问题隐患，全区网络订餐食品安全管理更加规范。

虽然我区已被命名为第一批甘肃省食品安全示范城市，但与全域食品安全城市的要求和标准相比，还存在一定差距。下一步，我们将认真贯彻落实此次会议精神，以更加务实的举措、更加强烈的担当，继续狠抓食品安全监管，确保“双安双创”各项任务目标全面完成。

一是主动承担任务，全面履行职责。将按照市委市政府关于加强食品安全工作的决策部署和全域创建食品安全示范城市的工作要求，认真贯彻执行市级创建工作方案，结合我区实际，进一步细化工作任务、明确工作要求、提高工作标准、压缩完成时限，组织协调好各有关责任单位，把各方面的力量凝聚起来，把大家的积极性调动起来，形成齐抓共建的合力，不折不扣地完成市委、政府部署的各项创建工作任务目标。

二是严把考评标准，解决突出问题。认真组织区食安委各成员单位学习《国家级食品安全示范城市创建标准》，对标查找创建难点和空白点。进一步巩固提升省级食品安全示范城市创建成果，努力破解尚未达到创建标准的难点问题，围绕创建过程中亟待解决的突出问题，积极组织各职能部门，从农田到餐桌，抓好种养殖、食品生产、销售、餐饮、废弃物处理等各环节食品安全治理，打好攻坚战，打好歼灭战。

三是落实工作责任，确保取得实效。牢固树立属地监管意识，进一步强化部门监管职责，抓住重点、攻克难点，及时发现和解决食品安全突出隐患和问题，全面提升食品安全工作整体水平。继续加大食品批发集散地、城乡结合部、城中村、农村、学校、车站、旅游景区等食品安全薄弱区域监管力度，持续推动网络订餐从业人员约谈培训和网络订餐食品监管，重点打击无证无照生产、销售不合格食品、“三无”食品等违法行为，坚决取缔食品“黑作坊”和“黑窝点”，全面净化我区食品生产经营环境。

四是强化行政执法，严惩违法行为。持续保持对食品安全违法行为的严查严惩力度，把查办案件作为创建工作的重点环节来抓。强化行政执法与刑事司法的衔接，继续高压严打食品违法行

为，形成打击食品犯罪的合力，形成不法分子不敢违法、不能违法、不想违法的强力震慑。

第二篇：区创建国家食品安全示范城市工作自查报告

区创建国家食品安全示范城市工作自查报告

自xx年x月被xx市列入国家食品安全示范城市创建区以来，xx区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以全面提升区域食品安全水平、解决食品安全突出问题为中心，认真贯彻落实创城工作各项任务目标，紧紧围绕“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的重大部署，坚持新发展理念，遵循“四个最严”要求，把创城作为改进工作的平台、集中投入的平台、宣传展示的平台，守住了不发生区域性系统性食品安全风险的底线。在2019全市食品安全评议考核中进入了全市a级行列。

一、xx区食品安全总体状况稳定向好

xx区位于xx市的核心城区，面积xx平方公里，常住人口达xx万人，共有食品生产经营主体xx户,其中食品销售经营者xx户（含保健食品销售xx户），餐饮服务经营者xx户，单位食堂xx户，食品摊贩xx户(含固定食品制售摊贩xx户，早餐车（亭）摊贩xx户)，食品生产企业x户。

（一）群众食品安全满意度逐年提高

我区近三年来未发生重大食品安全事故，未发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。开展食品安全满意度调查，辖区群众食品安全总体满意度均高于创建标准且逐年提高。

（二）食品安全合格率保持稳定

我区在食品监督抽检及农产品监测方面不断加大力度，2018-2020年食品抽检样本总量逐年增加，截至目前，食品检验量达到4份/千人，主要针对农药兽药残留的食品检验量每年达2份/千人。近三年，主要农产品质量安全例行监测（风险监测）总体合格率稳定在97%以上，食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。

二、强化组织领导，落实党政同责

（一）党委政府高度重视

2018年以来，区委常委会5次，区政府常务会议11次分别专题听取食品安全工作汇报，研究部署区域食品安全重点难点问题。区委常委会第136次会议、区政府第70次常务会议分别组织学习《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》和市委、市政府领导批示精神，并将落实《规定》和《意见》情况纳入对辖区各职能部门和街道的绩效考核。结合辖区实际，区委、区政府联合印发实施《xx区关于进一步加强食品安全工作的若干措施》，明确了区级党政领导干部责任清单，自上而下形成了强大的组织推动力。

我区成立了由区委书记、区长任双组长的创城工作领导小组，高位推动创城工作。区委书记旗帜鲜明地担当食品安全第一责任人，多次作出重要批示，为食品安全工作指明方向，将食品安全工作作为党委全会工作报告的重要内容。区长靠前组织协调、督查暗访，较真碰硬推动工作，将食品安全工作作为政府工作报告重要内容。

区巡察办按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》要求，将食品安全工作纳入对党政领导干部履职检查。区委督查室将创城工作纳入跟踪督办内容，每月每季度开展工作检查。在春节、中秋、国庆重要节假日期间区主要领导亲自带队检查食品安全问题开展实地调查研究。

（二）建立完善工作机制

我区印发了《xx区食品安全工作责任规定（试行）》《xx区食品安全委员会工作规则》《xx区食品安全委员会办公室工作职责》。根据食品安全监管工作的需要，结合辖区实际适时对区食安委组成进行调整，成员单位由25个增加至34个。不断完善食品行政执法与刑事司法衔接工作，定期开展联合检查，区委政法委牵头出台《xx区食品药品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度》，有效解决了行刑衔接不畅的问题。先后8次组织召开食安委扩大会议，要求各部门、各街道要高度重视食品安全工作，压实责任，强化监管，消除隐患全面提升xx区食品安全保障水平。

（三）加强执法能力建设

我区每年将食品安全工作经费纳入区级财政预算，保障食品安全监管工作需要，三年来持续投入工作经费超2000万元。我区不断加快市场监管综合执法队伍和能力建设，区市场监管局及其各监管所以食品安全为首要职责，执法力量不断向一线岗位倾斜，完善工作流程，提升执法队伍相关执法装备建设水平，提高监管执法能力。公安xx分局成立食药环侦查支队，不断充实打击食品安全犯罪专业力量，加大专业装备建设力度，提高侦查水平。全区170个社区居委会100%配齐两名食品安全协管员，发挥了监管“最后一公里”的作用。

我区通过开设食品安全大讲堂，邀请食品安全监管、食品质量检测、食品生产经营、三方认证评估等多个领域的行业专家，采取面授或现场实践等方式授课培训，切实解决监管干部和从业人员的知识饥渴、本领恐慌问题，培训覆盖率达到100%。区教育局、住建委和民政局充分发挥行业主管部门作用，积极向学校食堂食品安全管理人员、建设施工项目和养老机构负责人以及从业人员宣传食品安全相关知识，加强食品安全法制教育。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、主要从业人员定期进行食品安全相关知识培训，切实履行食品安全主体责任，全年接受法制培训不少于40小时。开展“征集、解决群众关心的食品安全问题”活动，通过走访群众、填写调查问卷，征集了群众关心的食品安全问题，针对问题，制定了具体措施，并开展系列专项整治行动，取得显著成效。

三、落实“四个最严”要求，开展专项行动

（一）加强制度体系和标准体系引领

我区严格执行食品安全相关法律法规，积极清理与产业发展和现行监管体制改革不相适应的规范性文件。加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度，监督食品生产经营者严格按照相应食品安全标准生产食品、食品添加剂、食品相关产品。加强食品安全标准使用跟踪评价，维护食品安全标准的强制性。积极参与食品安全国家标准和地方标准修订。鼓励辖区企业运用市级企业标准信息公示平台，推动落实企业标准公开承诺制度，鼓励辖区企业制定实施严于国家标准或者地方标准的企业标准。

（二）加强食品安全风险监测，严控食源性疾病

印发《xx区食品安全风险监测实施方案》，开展食品安全风险监测数据汇总分析，累计监测采样监测535份样品，检测任务完成率100%，累计完成食源性疾病报告2927例，疑似食源性疾病事件处置24件。强化粮食质量安全监测，委托具备粮食检验检测第三方机构，完成了对区属成品粮储备质量安全检测工作。

（三）深入推进餐饮业质量安全提升工程

我区餐饮监管体系不断完善，餐饮服务经营者食品安全量化分级优秀率和良好率不断上升，明厨亮灶建设扎实推进，全区餐饮经营单位及全部校园食堂均已100%明厨亮灶。积极开展餐饮服务食品安全管理员培训，按照市委、市政府民心工程部署，超额完成2950名餐饮服务食品安全管理员培训。建立食品安全管理人员深入集中用餐单位陪同就餐的长效机制，组织食品安全管理人员深入中小学校、托幼机构、医疗机构、养老机构、工地食堂等集中用餐单位陪同就餐，督促集中用餐单位落实食品安全主体责任，确保集中用餐单位食品安全。积极推进建立餐厨废弃物清运台账，杜绝餐厨废弃物以“地沟油”等形式回流餐桌。

（四）开展保健食品专项整治行动

一是加强对辖区内的网络、报纸等媒体的广告监测，规范辖区主要媒体单位的广告发布行为，约谈辖区媒体单位负责人，坚决杜绝未经审查擅自发布保健食品广告等违法行为。二是持续开展保健食品“五进”科普宣传活动，通过多种形式积极加强保健食品知识的科普力度。进社区“零距离”宣传，开展了保健食品的选购及使用知识培训会。三是进学校保障校园安全，对xx大学新生宣讲了防范保健食品传销知识。四是进商超借助客流加大宣传，向消费者发放保健食品宣传手册等相关材料等形式，切实提高了保健食品选购能力。

（五）开展校园及周边食品安全治理

以问题为导向，严治理、补短板、查漏洞、建机制，不断提高校园食品安全工作社会共治水平。一是组织召开全区校园食品安全工作会议并参加我市工作会议，就xx经验在全市会议上做典型发言。二是开展校园食品安全春秋季开学检查，覆盖率大100%，并对校园负责人进行责任约谈。对全区中小幼负责人及食品安全管理员、学校集体用餐配送单位负责人开展食品安全教育培训，持续对学校、幼儿园、学校集中用餐配送单位及校园周边食品经营者开展隐患排查。三是落实校长和监管人员“双陪餐”制，全力推进学校“明厨亮灶”，覆盖率已达到100%，将食品安全与营养纳入中小学教育活动，覆盖率达到100%。四是区市场监管局联合xx大学、xx大学联合成立大学校园食品安全监管联席会制度，创建食品安全示范校园。

（六）开展食用农产品专项整治

落实食用农产品销售者建档工作，完成34家菜市场的建档工作，梳理入场销售者约1535户。印发《入场销售者档案》50册、《xx市食用农产品质量安全合同》（jf-2016-074）3000余份、“证票合一”式《食用农产品销售凭证》6000余份，严把食用农产品市场准入关。开展检验检测，对蔬果、畜禽水产品、蛋类等食用农产品的农兽药残留等项目进行监督抽检，检测结果每周公示，并开展巡回快检，检测结果每日公示。严防非洲猪瘟疫情，加强生猪产品和猪肉制品的监管力度，维护市场经营秩序和消费安全。

（七）开展食品“三小”顽疾治理

开展食品摊贩安全风险大排查大整治“百日行动”，对固定食品制售摊贩实施“搬家式整理，装修式改造”，提升改造734家，关停取缔181家。通过改造提升了基础条件和硬件设施水平，改变了食品摊贩“脏、乱、差”问题。切实加强早餐车的规范化管理，已备案早餐车摊贩数量位列市内六区第一。

（八）完善风险分级分类监管，提升监管科学性

以风险分级为切入点，全面推行网格化监管，痕迹化执法和精细化管理。电子巡更系统不断升级完善，与许可数据、风险分级数据及时对接，实现了风险分级和日常监督检查全覆盖，提升了监管科学性、靶向性和有效性。为一线监管人员配备移动执法终端，运用综合监管平台，对全区食品生产经营主体进行风险等级分类和日常监督检查，实现100%动态管理。开展“双随机一公开”抽查工作，相关检查结果全部对外公示，对食品生产企业日常监督检查覆盖率达100%

（九）严厉惩处违法行为，落实“最严厉的处罚”

创建工作以来依法严厉惩处各类食品安全违法行为，违法案件立案率、查办率、结案率均达到100%，公安机关对本辖区涉食品安全犯罪线索核查率达100%。创建工作以来，查处食品违法案件1370件，打掉黑窝点4处，罚没款604万余元，移送公安机关39件，拘留3人，取保候审12人。

四、强化生产经营者主体责任

（一）落实生产经营者食品安全主体责任

严厉打击无证无照经营行为，确保食品生产经营者依法取得许可并持续符合许可条件。疫情期间为满足复工复产需求，对“已经取得经营许可证、临时从事集体用餐配送、单餐配送量超100份”的餐饮服务经营者，实施备案管理，有效解决餐饮单位经营难、复工中小企业吃饭难的问题。简化网络食品经营许可审批手续，减少入网经营申请材料，鼓励经营者开展网络订餐服务，实施“无接触”配送。

持续督促食品生产经营者建立并落实本企业的食品安全责任制，落实第一责任人义务，严格落实质量安全管理、风险管控、检验检测等主体责任，建立健全进货查验、出厂检验、购销台账记录、产品追溯等各项管理制度。大力推进管理体系建设，设立质量安全管理岗位，配备专业技术人员。加强对食品质量安全管理人员的培训和考核，考核合格率达到90%以上，考核情况及时公开发布。积极引导食品生产经营者投保食品安全责任险。推动食品生产经营企业实施危害分析与关键控制点（haccp）体系等食品安全审核认证，提高风险预防管控能力。

（二）加强生产经营过程控制

督促辖区食品生产经营者依法开展自查自评，主动监测生产经营条件、食品安全风险、上市产品质量安全状况等食品安全要素，对不符合食品安全要求的，立即采取整改措施；

对存在风险隐患的，及时采取停止生产经营活动、产品召回等风险控制措施，并及时报告监管部门。食品生产企业自查报告率达到100%。

（三）深入推进重要产品追溯体系建设

创建以来我区不断加快对标准化菜市场和超市重要产品（肉菜）追溯系统建设，1家饼干生产企业的2款饼干产品建成追溯体系并正常运行。为提高追溯体系使用率，加强操作人员业务能力，召开全区培训会，要求企业严格履行主体责任，保证上传数据真实性、有效性和完整性。

五、高质量推动食品产业发展

（一）加快菜市场快检室建设

我区制定印发了《xx区食用农产品零售市场快检室建设推动方案》和《xx区食用农产品零售市场快检室建设指导规范》。通过组织开展集中培训、操作演示、实地指导、集中约谈、现场检查等方式，压实市场开办者的主体责任，强化快检室的风险筛查作用，逐步实现了第三方巡回快检服务的全覆盖。

（二）稳步推进区级示范店建设

将区级食品安全管理示范店建设工作纳入xx区政府的民心工程，通过加强宣传、指导培养、社会公示、听取社会意见等环节，开展示范店评比活动，促进了食品市场道德诚信体系建设。全区共有市级管理示范店2家，区级管理示范店59家。

（三）加大提升辖区食品产业竞争力

开展“品牌提升年”，推动食品工业企业转型升级，引导食品工业企业开展技术改造，改进生产工艺流程，保障食品质量安全，为桂顺斋拨付设备升级扶持资金2万元，推动桂顺斋开展智能化改造升级，提高生产智能化水平，鼓励企业持续提高食品安全水平。举办辖区老字号发展工作座谈会，宣传介绍老字号发展情况及相关支持政策。加大对辖区老字号企业的服务力度，帮助老字号企业重整品牌资源，丰富老字号品牌文化内涵。指导企业进行产品创新，提高产品质量，同时实现线上线下有效结合，不断推出新产品，帮助企业做大做强。

六、不断提高食品安全风险管理能力

（一）创新许可制度，实施智慧监管

以一制三化改革为重点，全面推行食品经营许可信用承诺审批、网上审批、先证后核、容缺受理、免予现场核查等新举措新办法，实现了让“数据多跑路，让企业少跑腿”，营造了更加法制化、便利化的营商环境。开发上线食品安全培训手机app，通过实景式、动画式影像开展食品安全法律法规、科学知识、行业伦理的课程培训，方便食品从业人员随时登陆学习。同时，聘请第三方专业机构对所有食品经营许可证和食品摊贩备案证明获得者进行证后审查，采用制式检查表格定期出具分析报告，提高了监管效率，增加了检查客观性。推广网络视频式“明厨亮灶”，实现消费者通过第三方平台app软件直面商家厨房。

（二）加强食品安全监督抽检，实施巡回快检

每年制定食品安全监督抽检计划，组织开展监督抽检工作，开展生产、流通、餐饮各环节区级抽检6651批次，总体合格率98.48%，其中食用农产品抽检4539批次，合格率98.17%，抽检结果均全部对外公示。对辖区内菜市场实现全覆盖巡回快检，及时下架处置不合格产品，从源头保证入场销售食用农产品质量安全。开展“你点我检”活动，组织专业快检机构在各菜市场每周开门搞抽检，由百姓选择抽检食品，让消费者“零距离”感受食品快速检测。

（三）突发事件应急处置能力不断提升

区政府第52次常务会议审议通过《xx区食品安全突发事件应急预案》（xx政办函〔2018〕10号），明确了全区食品安全突发事件的救助体系和运行机制，2020年11月对其重新修订印发。每组织开展食品安全应急演练，2019年针对第十届残运会暨第七届特奥会食品安全保障工作开展应急演练，2020年开展了冷链食品核酸检测阳性样品溯源应急演练。

七、加强宣传教育，构建社会共治格局

（一）开展丰富多样科普宣传活动

开展以“全民参与营造氛围争创国家食品安全示范城市”为主题的宣传活动，让创城融入街景，融入市场，融入生活，举办多场创城专场文艺演出，提高全区百姓对创城工作的知晓率和支持率。以“食安家安百姓安、创城行动在xx”为主题，按“党政同责、全程监管、诚信经营、共治共享”四部分拍摄形成创城宣传片。创办“xx食安”微信公众号，发布权威政策解读，传播食安科学知识，解答公众关心食品热点问题，达到食品安全共治共享效果，现已发布243篇宣传文稿。

（二）开展食品安全宣传周系列活动

围绕“尚德守法食品安全让生活更美好”宣传主题，精心谋划，区食安委各成员单位积极开展进社区、进商超、进公园、进夜市等丰富多彩的宣传活动。食品安全宣传周期间，累计出动宣传人员近1900人次，发放宣传资料64000余份，举办现场咨询活动128次，接受咨询人数6000余人，媒体报道20余次，形成了“上电视、上电台、上报纸、上显示屏”的全覆盖格局，营造了人人关心、人人支持、人人参与食品安全的良好氛围。

（三）落实食品投诉举报奖励制度

结合区域实际制订出台了《xx区食品药品违法行为举报奖励办法》《xx区食品药品违法行为举报奖励办法实施细则（试行）》，并设立专项奖励举报资金，规范了食品安全违法行为举报奖励申请、审批、发放等程序，营造了公众广泛参与积极提供案件线索的良好氛围，为及时发现和消除隐患、打击食品安全违法犯罪行为提供有力支持，形成强大震慑力。

民以食为天，食以安为先。xx区将坚持对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，以更大的决心、更强的魄力、更实的举措全力做好国家食品安全示范城市创建工作，不断提升群众食品安全总体满意度，确保人民群众“食在xx、安全放心”。

第三篇：6183+ 2020年创建食品安全示范城市工作实施方案

6183+

2020年创建食品安全示范城市工作实施方案

一、指导思想

坚持以xxx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会会议精神及“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以保障和改善民生为出发点，以农村食品安全为突破口，以创建食品安全示范城市为抓手，落实地方政府属地责任，职能部门监管责任，企业主体责任，社会各界共同参与，形成“上下统一、责任明晰、运行高效、保障有力、无缝衔接、全程监管、符合实情、科学合理”的监管格局，推动全市食品安全整体形势持续稳定向好，群众食品安全满意度明显提升。

二、工作目标

按照国家食品安全示范城市创建工作的总体要求，力争年内基本完成省级食品安全示范城市工作目标，实现食品安全工作组织领导有力，企业主体责任和部门监管责任落实到位，监测体系健全，应急处置及时，宣传工作深入，基本品种安全，无重大食品安全事故的总体目标。具体达到如下三项目标：

（一）食品安全状况良好。全市食品安全总体状况持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。创建期间，不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

（二）食品安全工作落实到位。在省及哈市食安办对地方政府食品安全工作考评中名列前茅，建立起完善的食品安全监管体系；保障监管所需要的人、财、物投入，建立食品安全财政投入稳定增长机制；监管执法实现全覆盖，有效整治食品安全问题；食品行业依法诚信经营，产业健康发展；构建起食品安全社会共治格局。

（三）群众认可，社会满意。群众及社会各界对政府及有关部门的食品安全工作措施认可度高，对食品安全现状满意度在xx%以上。

三、基本原则

（一）统一部署，分级创建。各乡镇政府按照辖区、各职能部门按照职责分工分别组织实施示范创建工作，并结合本单位、本辖区实际开展创建活动。

（二）重建机制，突出实效。各乡镇、各部门要以开展示范创建工作为契机，不断完善政策措施，强化制度保障，建

立健全无缝隙、全覆盖的监管机制，突出工作实效，着力抓好工作落实，切实提升全市食品安全工作水平。

（三）抓住重点，积极创新。各乡镇、各部门要紧紧抓住本辖区食品安全存在的重点难点问题，坚持问题导向，因地制宜，积极创新工作方式、方法，突破难点、突出亮点，探索形成食品安全监管新模式、新机制和新举措，提高监管效能，有效防范食品安全风险。

（四）全民动员，多方协作。各乡镇、各部门要充分调动社会力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，多措并举，社会共治，多角度、多层次、全方位开展食品安全示范城市创建工作。

（五）科学评价，群众满意。将社会认可、群众满意作为食品安全示范城市创建工作水平的最终衡量标尺，通过创建活动，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会切实感受到食品安全状况的好转。

四、工作任务

（一）组织管理体系完善

x.要将食品安全工作纳入全市国民经济和社会发展规划，摆上重要议事日程。成立由政府主管市长牵头的食品安全委员会，统一负责、领导、组织、协调全市食品安全工作。完善食品安全监管责任体系，明确监管责任主体和要求，全面堵塞监管漏洞和盲区、消除监管空白，层层建立政府食品安全目标管理责任制，签订责任状并严格落实。

x.建立健全食品安全监管工作体系。按改革完善食品药品监管体制要求，在乡镇设立食品药品监管派出机构。配齐配强监管人员，监管队伍人员编制数量要满足监管实际需要。监管人员具有较高综合素质和业务能力，掌握必备的食品安全监管知识。食品安全监管人员，特别是基层执法人员，每人每年参加食品安全相关内容的培训时间不少于xx小时。监管队伍的办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施按标准化要求配备。

x.加强食品安全监管投入。将各项食品安全监管经费纳入政府财政预算，并建立食品安全财政投入稳定增长机制。食品安全工作经费满足我市实际需要，其中检验经费至少支持x份/千人的检测样本量（不含快速检测）。

x.强化食品安全监管技术支撑，建立健全食品安全检验检测体系，提升检验检测能力，适应食品安全监督抽检工作需求。全市食品安全检验机构仪器设施、人员配置到位，具备对我市主要食品种类、重要食品安全项目的实验室检验及快检能力。支持农产品批发市场食品安全检测室（站）建设，补助检验检测费用。在市级设置x-x所食源性疾病监测哨点医院。

x.加大食品安全工作评议考核力度，健全考核评价机制，将食品安全纳入地方政府绩效考核、地方领导干部综合考核评价，食品安全工作所占权重不低于x%，并对发生重大食品安全事故实行“一票否决”。

x.加强食品安全地方规章和制度建设，完善监管机制，强化监管手段，健全全程监管机制，促进食品安全依法监管、科学监管和有效监管。

x.落实国家食品产业发展政策，加强政策引导，鼓励支持食品生产企业升级和技术改造，提高食品产业集约化、规模化和标准化水平。大力培育食品品牌，发挥其质量管理的示范带动作用。推进农产品批发市场的升级改造，引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入集中交易市场、店铺等。提高流通消费环节食品安全的可控性，发展食品及食用农产品加盟连锁、统一配送等现代经营模式，促进食品及食用农产品流通和餐饮服务经营业态多元化、规范化和现代化，推动各类食品及食用农产品流通和餐饮服务业健康协调发展。

（二）监督执法坚决有力

x.坚持重点治乱，保持高压态势，使严惩重处成为食品安全治理常态。监管部门要对发现的食品安全问题及时立案查办，依法从严从重给予行政处罚。加强行政执法与刑事司法的衔接，及时依法移送、侦查、判决行政区域内食品安全涉刑案件，未出现有案不移、有案不立、以罚代刑等情况。把行政立案处罚情况和刑事立案处罚情况作为衡量全市食品安全监管执法工作的主要指标。

x.加强过程监管，严格食品安全检查、巡查和抽查，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。全面摸清监管对象底数，按照风险分类等级进行现场检查，做到巡查全覆盖(每户每年全面巡查次数以及风险高、信用等级低的食品生产经营者每年巡查次数按照省食药监局“五重”标准执行)。

x.组织开展食品安全风险监测和隐患排查，建立高效的风险监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制。以非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、农兽药残留超标、制售假冒伪劣食品、食品广告虚假宣传、伪造生产日期等为重点问题，以批发市场、农贸市场、大中型商场及连锁超市、城乡结合部、校园周边等为重点区域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等为重点品种，深入持久开展食品安全治理整顿。建立落实跨部门、跨区域的案件协查、产销衔接等协调联动机制，强化信息通报工作，食品安全违法违规行为得到及时全面查处，违法信息向上、下游环节通报到位，其他地区食品安全违法案件协查协办工作配合到位。

x.建立并严格执行问题食品后处理机制，对问题一查到底，确保发现的问题食品得到及时依法处置，行政处罚、责任追究到位。

x.加大食品安全检验检测力度，扩大抽检范围，增加抽检频次，严把食品安全检验检测关口。通过日常监督抽检，及时有效发现行政区域内问题食品。

x.建立食品及食品原料产地准出和市场准入有效衔接机制，严格食用农产品入市监管，严把食用农产品入市质量安全关口，行政区域内批发市场、农贸市场、农产品集散中心和超市建立并实施食用农产品市场准入制度。

x.建立健全食品生产经营者食品安全信用档案，加强动态管理，及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，失信行为予以惩戒，督促生产经营者依法诚信经营。

x.坚持“疏堵结合，规范发展”，综合治理小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩。乡镇政府要出台管理办法和引导规划，鼓励支持其不断改善生产经营条件，引导其逐步实现标准化生产、集约化经营、规范化管理。

x.建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系，餐饮服务单位餐厨废弃物得到规范处置。严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌。有效整治私屠滥宰行为，严防病死畜禽进入屠宰、加工或消费环节。

xx.全面推行依法行政，促进规范执法、科学执法、文明执法，食品安全监管部门在政府部门政风行风评议中排名中上，不出现吃拿卡要等不文明执法行为。

（三）企业主体责任落实

x.本市范围内食品生产经营者依法持有有效许可证或纳入备案管理，并持续符合发证或备案相关条件。食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、食品安全主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度，落实食品生产经营者的食品安全第一责任人的责任。

x.食品生产经营者要保证食品安全投入，强化过程控制,确保场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局、从业人员等符合法律法规要求，建立健全并严格落实责任管理、进货查验、索证索票、生产经营记录、出厂检验、产品追溯召回、员工健康、培训教育等制度，不断提高食品安全管理和保障水平。严格落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者因未履行相应义务、发生食品安全事故的连带责任。

x.建立食品安全追溯机制，用可追溯制度倒逼和引导生产。食品生产经营企业实现有效追溯，婴幼儿配方乳粉生产经营者实现电子信息化管理。

x.食品生产企业建立起完善的食品安全应急管理机制，及时发现问题食品，及时召回问题食品，应召回食品召回率达到xxx%。

x.食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等主要从业人员每人每年接受食品安全集中培训不少于xx小时。规模以上生产经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人。

x.各乡镇政府所在地参加量化分级管理的餐饮服务单位不低于持证单位数的xx%，参加量化分级评定单位的公示率达xxx%。

x.全市规模以上食品生产企业普遍推行良好生产规范。

（四）应急管理有序高效

x.加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，建立健全食品安全应急体系，制定食品安全应急预案，编制应急操作手册。

x.加强应急队伍建设，开展应急预案培训演练，每年至少培训一次，每两年至少开展一次食品安全应急演练。完善应急装备物资，严格事故信息报送，提高事故防范和应急处置能力。

x.有效处置食品安全事故和食品安全事件，食品安全事故及事件应急处置率达xxx%。无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。未发生影响恶劣的食品安全事件。

x.规范信息管理，建立信息平台，促进部门间、区域间的食品安全信息互通共享。建立新闻发言人、宣传联络员制度和食品安全舆情监测处置机制，强化舆情监测监控，树立正确舆论导向，及时回应社会关切，妥善处置食品安全社会舆论事件。

（五）实现社会共建共治

x.开展多种形式的食品安全科普宣教，积极开展“全国食品安全宣传周”等宣传活动，食品安全工作有良好的舆论氛围。加强食品安全风险交流，增强社会公众认知能力，科学防范食品安全风险。

x.将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率，公众对食品安全支付意愿强，食品安全消费行为健康理性。政府部门每月举办面向广大基层群众的食品安全科普宣传教育活动不少于x场；在全市主流新闻媒体开设食品安全知识科普专栏；食品安全科普宣传活动社区覆盖率xx%以上；市电视台播放食品安全公益广告平均每周不少于x次；中小学生食品安全知识课程培训每年不少于xx小时。

x.建立健全食品安全信息发布制度。通过包括新媒体在内的多种媒介方式，使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息，充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管的成效，食品安全消费行为得到有效指导和引导。

x.大力推行网格化监管，将食品安全监管服务融入社会网格化管理，建立集中受理、分配办理、高效处置、全程监督的快速联动监管机制。

x.建立健全投诉举报制度机制，全面推行有奖举报，统一投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，依法维护消费者合法权益。xx小时不间断受理食品安全投诉举报，投诉举报核查回复率达xxx%。

x.支持媒体监督，鼓励群众参与，充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表等各方力量，加强对政府、监管部门、企业履职尽责情况的监督，营造社会共治良好氛围。

创建工作在市政府的统一领导下，由市创建工作领导小组组织实施。各乡镇、各有关职能部门根据本实施方案，负责落实职责范围内的食品安全监管工作，并达到创建活动要求的相关指标。

五、实施步骤

创建工作从xxxx年x月开始，到xxxx年底基本结束，分三个阶段进行：

（一）宣传准备阶段。制定印发创建活动实施方案，成立食品安全示范城市创建工作领导小组及其办公室，召开专题会议对创建工作进行全面动员和部署，并明确职责，细化分解创建工作任务。深入开展宣传活动，动员全市群众和社会各界广泛参与支持创建活动，营造浓厚舆论氛围。

（二）组织实施阶段。各乡镇、各职能部门围绕自身职能、对照创建目标，制定具体实施方案，采取有效措施，在全面落实食品安全监管各项工作的同时，着力打造创建工作亮点和示范点，有力推动创建目标任务全面落实。

（三）自查整改阶段。各乡镇、各职能部门对照创建工作目标和任务，逐项进行认真自查；市创建领导小组对各单位创建工作进行验收，对存在问题提出整改意见，督促整改、完善提高。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展创建工作，提高食品安全综合监管效能。各乡镇政府、各成员单位要充分认识做好创建工作的重要意义，将创建工作纳入重要议事日程和考核目标，主要负责同志要亲自研究部署，要成立工作小组，切实加强领导，结合实际，细化工作方案，明确目标、落实责任、制定措施、精心组织，确保各项任务如期完成。

（二）明确目标，落实责任。食品安全示范城市的创建工作，涉及到农产品种养、食品生产、加工、流通、消费等各个环节，各乡镇和各监管部门要在强化日常监管、开展专项整治，有效解决食品安全领域的突出问题和潜在隐患，全面落实工作目标任务的同时，切实加强组织领导，结合本单位、本部门实际，制订计划，分解任务，明确职责，落实责任，强化措施，把握关键目标和节点，扎扎实实开展创建工作。

（三）密切配合，形成合力。我市食品安全示范城市的创建是一项系统性工程，各成员单位要相互支持、相互沟通、协调配合、齐抓共管，形成创建工作合力。各乡镇和各有关部门要在人力、物力、财力等方面予以充分支持。财政部门要及时解决落实食品安全监管和检验检测等经费，为创建工作提供必备财力保障。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体，宣传工作动态，曝光违法行为。各职能部门要根据各自实际，深入开展生动活泼、内容丰富的食品安全“五进”活动，通过多种形式的宣传培训，不断提高广大群众食品安全知晓率和满意度。要充分发挥新闻宣传教育和舆论监督作用，引导社会各方积极参与创建工作，营造人人关心、参与食品安全的良好社会氛围。

（五）强化督查，取得实效。创建办公室成立食品安全示范城市创建工作督导检查组，定期或不定期对各乡镇、各部门创建工作进展及责任落实情况进行督导检查。对工作不力、影响创建整体工作的单位和相关责任人，市委、市政府将严肃责任追究。各成员单位要注意工作资料的收集和整理。创建办要加强与各单位之间的协调沟通，加强对创建活动的具体指导和监督检查，及时总结推广各成员单位的亮点工作和先进经验，促进食品安全工作深入开展，确保创建活动取得实效。

第四篇：XX区参加全市创建国家食品安全示范城市现场会发言稿

全民共建食品安全示范城市

万众共享食品安全创建成果

（XX区参加全市创建国家食品安全示范城市现场会发言稿）

尊敬的各位领导、同志们：

上午好，下面由我代表XX区将我区在创建国家食品安全示范城市过程中宣传方面的一些做法向大家做一下简要汇报：

自去年我市启动创建国家食品安全城市以来，我区按照全市关于创建工作的总体安排部署，主动作为，积极行动，特别是创食安城宣传工作方面，以提升群众对食品安全总体满意度、创建工作知晓率和支持率为核心任务，集思广益，多措并举，将传统宣传与新兴媒体相结合，把握“广、深、新”三个方面，进一步提升“创城”效果，着力营造浓厚的创建氛围。

一、“广”泛开展“创城”政策宣传

（一）在重点时间段集中宣传

利用“3·15消费者权益日”、“12331主题宣传活动”、“食品安全宣传周”等重要活动日开展集中宣传活动；在“五一”“中秋”“国庆”等重要节假日发动全局力量在各乡镇进行巡回宣传。共悬挂宣传横幅120条，制作宣传展板100余块，并发放印有创建食品安全示范城市字样的围裙5000个、创建宣传册1万册、致广大市民的一封信3万余份。

（二）在重点区域打造景观灯宣传

在城区主要道路路口、食品安全示范街安装宣传景观灯30余个，景观灯上镂空印有XX市创建国家食品安全示范城市标志和创食安城宣传标语及“食品安全示范街”等字样。

二、“深”入推进“创城”宣传活动

（一）发动被监管对象参与“创城”工作

从全区大型超市和中型以上餐饮单位实际出发，以提升改造为突破口，指导涉食单位在经营场所醒目位置悬挂、粘贴食品安全宣传图画、创城宣传标语，语音和电子显示屏滚动播放食品安全宣传标语。统一制作《食品安全监督信息公式栏》，明确了涉食单位的工作制度、主体责任、监督检查、巡查记录等内容，实现了规范化管理。

（二）利用传统媒体和新媒体深入报道“创城”工作

今年以来，在各类主流媒体上共发布新闻报道200余篇。其中在人民日报、中国食品网、河南食品网、河南经济报等省级以上媒体发表12篇，在XX日报、映象网、XX网、XX文明网等市级新闻媒体发表32篇，在XX网等县区级新闻媒体发表175篇。通过这些媒体加强食品安全科普知识宣传，让社会各界了解到我们的创建工作动态。

（三）推进“互联网+透明厨房”工程，打开社会监督的窗口

依托互联网+技术手段，打造升级版透明厨房，打开社会监督的窗口，将后厨操作呈现在老百姓手机屏幕上，倒逼餐饮服务单位自我提升。目前我区已有217家餐饮单位安装，后续将继续督导餐饮单位进行此项工作。

（四）持续发力，巩固“创城”成果

我区已购买50个立式宣传显示屏，安装在大中型以上餐饮单位，显示屏既是透明厨房展示窗口，也是创食安城宣传平台，目前已安装三十余个。

三、创“新”食安宣传模式，提升社会共治水平

（一）开展创食安城宣传健步走活动

区市场监管局组织全局干部职工身着印有创食安城标语的统一服装，领队人员举着印有创食安城标语的彩旗，徒步绕行城区主要街道，在行进过程中高喊“全民参与，共创食品安全城市”的口号，活动产生了很好的社会宣传效果。并邀请公众参与互动，成为富有地方特色、广受市民欢迎的食品安全宣传形式。

（二）开展食品安全宣传进“食品安全进社区、进校园”活动

1、“食品安全进社区”活动。在东方百合等大型小区开展“食品安全进社区”活动。通过发放宣传资料、现场讲解、在社区设立食品安全宣传栏、设置草地插牌等多种方式宣传食品安全科普知识、食品安全法，使食品安全贴近群众、融入生活。

2、“食品安全进学校”活动。一是让食品安全信息公示栏“活”起来。要求每个学校将食品安全信息公示栏悬挂在醒目位置，向广大教师、学生及家长公示学校食品经营许可证、量化分级、食品安全管理员、食品从业人员健康证等情况。二是让“食品安全从我做起”倡议书“动”起来。以“共创食品安全城市

共享XX舌尖安全”为主题，印制2万余份《致学生家长的一封信》，在全区中小学及幼儿园发放。三是让食品安全知识讲座“实”起来。由区市场监管监局派出专业人员走进学校开展食品安全知识讲座，让老师、学生和学校食堂从业人员，能够快速掌握基本的学校食品安全相关知识，达到监管人员能讲、学生爱看、从业人员能做的效果。

（三）广泛发放宣传品，营造浓厚宣传氛围

一是将印制有创食安城字样的宣传围裙发给食品经营单位的从业人员和群众。二是将印制有“全民参与，共创食品安全示范城”字样的宣传T恤衫发放给村级食品安全信息员。三是指导美团、饿了么在外卖送餐员服装及送餐箱上统一印制宣传标语。

民以食为天，食以安为先。下至婴孩，上至耄耋老人，食品安全关乎每个人的生命健康，同样也是百姓安全感、幸福感、获得感的基本要求。创建工作只有起点，没有终点；食品安全任务艰巨，任重道远。XX区会继续增强创建工作的责任感和使命感，担负“食安XX”重任，付诸创建行动，交出“XX答案”，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

第五篇：乡镇创建食品安全示范城市工作开展情况总结

乡镇创建食品安全示范城市工作开展情况总结

为全面贯彻《x市食品安全委员会办公室关于提前谋划做好国家食品安全示范城市创建验收的通知》和县食品安全委员会办公室相关文件精神要求，x湖镇党委、政府高度重视创建工作，以规范管理为重点，以提升食品安全保障水平为目标，进一步落实食品安全责任，不断加强食品安全宣传教育，开展专项整治与日常监管相结合，不断建立健全食品安全长效监管机制，保障广大人民群众的饮食安全和身体健康，把创建国家食品安全示范城市工作列入重要议事日程。结合我镇实际，现将创建工作开展情况总结如下：

一、高度重视，找准定位，全员参与

（一）组织领导到位。在摸清全镇各类食品生产经营企业、场所、店铺、摊贩基础信息及基本情况之上，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、其他镇领导、办所负责人、各村（社区）主任为成员的创建工作领导小组，镇食安办专门负责创建协调工作，扎实有效推进创建工作。

（二）责任分解到位。一是我镇多次召开了食品安全工作会，对创建工作进行了详细安排部署。对照创建标准，制定了《x湖镇创建国家食品安全示范城市实施方案》，实行目标任务清单管理，将具体工作任务分解各个责任办所，进一步细化推进措施，强化目标考核；二是镇政府与各村（社区）、各餐馆农家乐、各宾馆饭店、各从事食品生产经营加工销售业主签订了食品安全责任书，明确各村委会主任为食品安全协管信息员，完善了食品安全全方位监管网络。

（三）经费保障到位。一是自xxxx年以来，为着力解决食品安全监管问题，由各村（社区）网格员进行日常安全监管，每人每月按照xxx元发放监管补助，由镇政府承担，形成网格化管理，确保农村群宴管理无死角；二是统筹整合资源，开展了农贸市场整治、餐饮行业治理、农村群宴点位打造等方面工作，截止目前已投入经费xx万余元。

（四）广泛宣传到位。一是共设置各类食品安全宣传专栏xx个，悬挂横幅xx幅达到了镇域全覆盖，张贴宣传标语xxxx余张，食品安全宣传资料x万余份；通过新媒体推送微信、短信x万余条。开展食品安全宣传、咨询活动xxx场次，举办食品安全知识讲座xx次，开展食品安全知识竞赛x场；二是健全群众监督机制，对群众反映的问题认真核查和整改，群众来信来访回复满意率xxx%，进一步提高了全镇群众对创建工作的知晓度、满意度和参与度。

（五）督促检查到位。一是按照食品安全党政同责要求，x湖镇党政主要领导经常深入校园及周边、“三小”行业、农贸市场、宾馆、饭店、小餐馆、副食店、卤菜店、茶楼、药店等查找问题，亲自督促问题整改，营造了全镇干部群众高度重视食品安全工作的强大氛围；二是建立每周巡查通报、每月分析研判制度，强化对标管理，及时查漏补缺，务求创建实效。各村（社区）成立综合巡查队，每日对农村餐饮店、副食店、农村宴席点位等食品安全开展动态巡查，发现问题及时督促整改；三是对镇域内农贸市场、农家乐、小餐饮店、副食店等进行了全面规范，针对重点品种在各个环节严格执行食品质量安全市场准入制度、索证、索票制度，定期不定期监督检查各业主所建立的各种购销台帐，保证各环节进货渠道合法，严禁经营各种伪劣食品；四是加强对无证照食品摊贩的管理，严格按照定时、定点、定品种要求对全镇无证照食品摊贩进行管理，坚决取缔校园周边流动摊贩经营活动，确保学生食品安全；五是对存在证照不齐全、健康证过期、“三防”设施不完善、垃圾处理、潲水处理等问题的xx家小餐饮店进行了全覆盖、高标准整改，并常态化管理。目前全镇餐饮服务监管总数量 xx 家，持证率xxx%，三防设施合格率xxx%，已量化分级管理数xx家（应实施量化分级管理xx家），量化分级管理率xxx%，从业人员xx人，持健康证xx人；食品（副食）店总数量xx家，持证率xxx%，从业人员xx人，持健康证xx人；我镇有食品生产小作坊总数量x家，均持生产许可证；六是创建工作开展以来，我镇联合市场监管所、镇派出所、社区工作人员检查督导食品生产、流通和餐饮单位xxxx户次。截止目前，食品生产经营单位持证率、从业人员健康体检率、食品安全知识培训率、食品质量监测合格等各项指标均达到要求，连续x年未发生重大食品安全事故。

二、下一步工作计划

我镇将切实按照《x市食品安全委员会办公室关于提前谋划做好国家食品安全示范城市创建验收的通知》要求，严格依法监管，促进全镇食品安全工作有序健康发展，以实际行动维护好辖区人民群众的根本利益。