乐安县地方税务局2010年工作总结及2011年工作安排

第一篇：乐安县地方税务局2010年工作总结及2011年工作安排

乐安县地方税务局2010年工作总结 及2011年工作安排

2010年，乐安县地税局以科学发展观为指导，勇于迎接挑战，努力化压力为动力，变危机为生机，全面贯彻落实省、市地税局和县委县政府各项工作部署，以组织收入为中心，突出行业税收管理，重点抓好征管基础、纳税服务、队伍建设三项工作，依法治税水平、信息管理水平、服务创业水平、队伍建设水平有了较大的提高，取得了较好的成绩，为促进地方经济社会又好又快发展做出了重要的贡献。

一、2010年的工作回顾

今年1-10月，全县累计完成税收收入8804万元，比上年同期增收2967万元，增长51%。其中营业税入5229万元，同比增收2608万元，增长99.5%，企业所得税入库1195.7万元，增收481万元，增长67.3%，个人所得税入库1122万元，同比增收189.5万元，增长20.3%，为乐安县经济的发展、社会的稳定、地方财政收入的增长做出了积极的贡献。

（一）以组织收入为抓手，全面强化税收征管

1、突出一个管理，提高税源监控水平

2010年，我们将税源管理放在最突出的位置，以组织收入为中心，抓好货物运输、建筑、房地产业的征管，强化营业税、企业所得税、个人所得税的监控，全面加强对餐饮、住宿、娱乐业等服务行业 税收管理，加强对重点工程项目的税收监控。

一是开展调查，摸清税源底数。认真开展经济税源普查和专项税源调查，将税源普查工作纳入常态化管理，建立分行业、分规模、分税种、分区域的税源分类管理制度；建立和完善“一总四细”台账(税源总台账、企业台账、个体户台账、运输业台账、工程项目台账)，切实做好税源户籍动态管理；组织开展了营业税普查工作，完成了37户营业税纳税人的数据采集、审核和录入工作，加强营业税重点税源的分析比对；加强纳税评估工作，制定了《2010年纳税评估工作实施方案》，积极做好纳税评估软件的推广应用工作，对相关工作人员进行了培训，搜集相关资料，做好数据录入，录入企业资料24户，开展了纳税评估8户，评估税款1万元；在全面掌握税源底数的基础上，对今年的税计划进行了分解落实，把计划分解到分局，分解到管理员，落实到纳税户。强化税收管理员的责任意识，加强对税收管理员的监督考核，做到人人肩上有责任，个个工作有压力。

二是加强信息管税，提高管理效率。继续完善县局、分局、管理员三级税源数据库，并根据税源的变化进行了及时的更新的调整，加强了税源的动态管理；继续完善了可视化税源管理系统，完成了861户店铺拍照工作，各项应用功能进行了进一步拓展，加强了对纯地税发票领用纳税户的用票量比对工作，加强了对税源的动态监控；进一步做好计算机参数定税工作，对今年的个体户税负调整及新开户实行了计算机参数定税，同时严格按照民主评税的程序进行纳税户的税负核定工作，使个体户税负核定更趋公平、合理；积极做好网上办 税的推广工作。开展了纳税人网上办税培训班，有50余位纳税人参加了培训，派出人员走进企业，上门为企业安装密钥、调整使用，辅导纳税人进行网上办税，有效促进了网上办税工作的开展，累计有21户纳税人成功开通网上办税业务，今年前10个月累计实现税款381.9万元；继续做好征管资料电子化的推行工作，按照征管资料电子化软件的要求科学合理设置人员岗位，各司其职、各尽其责，目前，大部分纳税人的征管资料已录入征管资料电子化软件。

2、夯实一个基础，提升征管质量。

一是进一步落实税收管理员制度。制定完善了《乐安县地方税务局税收管理员绩效考核办法》；根据税源数量、税源结构、税源地域分布、税源发展趋势，按照税源管理的需要，科学合理配置人力资源；税收管理员按要求如实填写《税收管理员工作日志》，并填录好相关的电子表格，把税收管理员工作量化到每一天，从而加强了对税收管理员的管理考核，提高了管理员的责任心和积极性。

二是加强户籍管理。坚持税收管理员巡查巡管工作制度，税收管理员做到每半个月对辖区内纳税户进行一次巡查，写出巡查报告；加强非正常户的管理，对非正常户情况进行实地检查，跟踪管理，详细核实有关情况，并定期开展明查暗访，严厉打击逃避纳税义务的行为；全面开展税务登记证验证工作，通过多种渠道对纳税人进行宣传，辅导纳税填写表格。对参加验证的工作人员进行了培训，确保采集的信息数据真实，准确、完整，全县已验证1256户，验证面100%，清理漏征漏管户70户，补办税务登记49户，更新补录信息153条，清 理税款43768元。加强《外出经营活动税收管理证明》的管理，进行了实地核查，确保政策落实到位、税款征收到位；

三是加强票证管理。切实加强发票管理，发票管理职责进行了细化和分工，严把发票印制、发售、缴销、审核关，规范了发票管理秩序。建立健全了各类发票分户台帐，分户设立了发票明细帐，严格执行“一月一盘点、三月一缴销”制度，每季度对大厅、各分局发票的领、用、存情况进行检查。加强发票巡查巡管，要求管理员做好《发票巡查巡管记录》，将发票巡查巡管工作列入对税收管理员的考核内容。开展了虚假发票买方市场的打击行动，积极会同公安部门对购买、使用虚假发票行为的纳税人进行了查处，特别加强了对明知不能入账报销而故意违规报销的接受发票企业的处罚力度。进一步规范发票举报案件的受理和处罚工作，今年对两起遗失发票和一起未按规定开具发票的纳税人进行调查并作出处罚。

四是加强社会综合治税工作。继续做好委托国税部门办税大厅窗口开票代征地方税工作，对零星分散的税收，继续委托有关部门和相关单位代征。加强了与国土、房管等部门的沟通协调，开展了房地产一体化管理工作；加强与交通、国土、城建、水利及县政府各部门的沟通，及时了解各类工程项目的开工投资情况，掌握第一手资料，派出专人进行跟踪管理。

3、抓住一个重点，提高行业税收管理水平。

一是重点加强了房地产和建筑行业的税收管理。强化房地产开发、工程建设项目的税收征管，加强新农村建设中修桥补路、电力、水利等工程的税收征管；实行了房地产税收一体化管理，完善了对房地产企业的成本管理，细化、量化成本项目核算，加大巡查巡管力度，及时掌握房地产开发不同阶段详细信息。加强社会综合控税，对二手房交易实行了源头控管，要求纳税人在办理房产交易手续时，必须先缴清税款，凭地税部门的纳税证明方能进行产权过户。1-10月，房地产业税收入库1472万元，同比增收555.9万元，增长60.7%；建筑业税收入库2734.8万元，增收967.8万元，增长54.8%。

二是重点加强了物流业的税收管理。加强对自开票纳税人的日常控管，严格政策落实，不断优化服务，按照“三个方案一个办法”的规定，对货物运输企业进行严格的税收管理，坚持在依法行政的前提下，为货物运输企业提供优质、高效的纳税服务。截止10月底，物流税收入库2752万元，与上年同期相比净增1753万元，增长1.75倍。

三是加强了对酒类销售行业的税收管理。加强与商业、工商、国税等部门的合作，在商业部门在酒类销售实行“贴标销售”管理时，要求各酒类经销商取得纳税证明后，方可贴标销售，从而实现了对酒类销售行业的源头控管，累计清理欠税17168.46元。

四是加强餐饮、住宿、休闲娱乐业的税收征管。严格按“定期定额加发票”的征收方式进行税收管理，严格以票控税，实行发票税票汇总报解制度，积极推行有奖发票，加强发票方面的检查和管理，每月对辖区内领购发票户进行抽查。1-10月，在个体工商户个人所得税政策调整的不利因素下，累计完成餐饮业税收203万元。五是做好企业所得税和个人所得税的征收管理。认真做好2009年度全县企业所得税汇算清缴工作。开展企业财务人员业务培训，辅导纳税人做好企业所得税的纳税申报和调整工作，2009年度所得税汇算清缴共检查纳税人41户，查补税款滞纳金罚款256.82万元，其中企业所得税134.7元，入库率100 %；认真落实重点税源监控制度，分别对高收入行业和高收入者进行监控，强化个人所得税的代扣代缴和全员全额明细申报工作，充分利用各种手段宣传新修订的个人所得税法。认真做好2009年度个人年所得12万元以上的申报管理工作，全县有78名达到标准的高收入者履行了申报手续。

（二）以依法治税为灵魂，全面落实税收政策

1、始终坚持组织收入原则。加强收入质量监控，贯彻落实组织收入原则，严禁收过头税和有税不收等各种违反组织收入原则的行为；进一步规范涉税审批程序，加强减免缓税审批管理，杜绝违规减免缓税；坚持民主集中制，县局的重大事项做到集体决定，避免工作失误；严格票证审核制度，对各分局票证每月进行交叉审核。严禁搞水分、买税、卖税、引税、寅吃卯粮等行为，确保在保证收入质量的前提下完成各项税收任务。

2、全面开展税收专项整治。全面加强税务稽查工作，抓好房地产业、建筑安装等重点行业的税收检查，严厉打击制售和使用假发票行为，维护了正常的税收秩序，今年共实施稽查79户，结案32户，累计查补入库税款304.1万元，滞纳金3.08万元，罚款4.6万元。其中开展专项稽查35户，结案12户，查补入库各项税款104.3万元, 滞纳金及罚款5.83万元。

3、认真落实各项税收优惠政策。落实好省地税局出台的《支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条》和支持民生工程税收优惠政策，认真做好下岗再就业人员的税收减免审批，全面落实省局出台的个体工商户营业税未达起征点、个人所得税盈利点等方面的税收政策，确保优惠政策落实到位。截止10月底，审批下岗再就业人员享受地方税收优惠27人次，累计减免地方税费41.28万元，减免未达起征点、盈利点地方税费59.89万元。

（三）以窗口建设为重点，不断提高服务水平

1、优化窗口服务。切实加强办税服务厅窗口建设，推行高效的纳税服务，积极推行节假日预约服务、延时服务、进一步完善了“一窗式受理”、“一站式办结”服务、首问责任制等个性化、人性化服务措施，提高了综合服务能力，保证服务工作高效运行。继续深入开展“星级办税厅”、“纳税服务明星”评比活动，以“热心、耐心、细心、贴心、诚心”贯穿纳税服务工作的始终，实行微笑服务，做到来有迎声、去有送声。认真落实“两个减负”措施，积极推行网上申报，使用POS机收税，实行“税库银”缴款。

2、加强基础建设，完善服务设施。不断完善办税服务厅的服务设施建设，按照省局规范对办税大厅进行了全面装饰装修，设置了办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区等四个功能区域，规范了窗口设置、服务标识、服务设施、环境建设，设置了电子触摸屏、纳税人座椅、导税台等服务设施，方便纳税人办理涉税事宜。加 强政务公开工作，及时更新阳光办税栏内容，确保纳税人的知情权和监督权根据税源分布，新成立了工业园区分局，提高了税源管理效率。加强了基层分局建设，对工业园区分局、龚坊分局进行了装修改造，更新了办公服务设施，对龚坊分局大院进行了重新规划和绿化，重新铺设最大理石地面，对外墙进行了粉刷装修，提升了分局整体视觉效果，为纳税人提供了优美、舒适的办税环境。

3、全面开展税法宣传活动。围绕“税收〃发展〃民生”这一宣传主题，开展了丰富多彩的宣传活动。一是开展了“创业服务年”税收政策下乡活动。4月1日起，组织人员深入全县各乡镇、集市、农村，全面开展了“创业服务年税法宣传”活动，着重宣传了省局出台的《支持返乡农民工就业创业税收优惠政策12条》、《鄱阳湖生态经济区建设60条》等各项优惠政策，为纳税人就业、创业提供政策支持。二是展了整治打击假发票专项宣传活动。结合新版发票的发行，在县城繁华地段举办了整治打击假发票专项宣传活动，通过开展现场咨询、现场受理举报等活动，宣传发票知识，提高消费者索取、识别发票的意识和能力，维护消费者权益，规范发票管理。三是开展了返乡农民工培训。与县就业局合作，举办了“返乡农民工就业创业税收政策培训班”，选派了精通业务的干部，对返乡农民工进行了系统的税收政策培训，重点讲解了省局出台的《支持返乡农民工就业创业税收优惠政策12条》优惠政策。四是开展了税法进校园活动。组织干部进入税收宣传教育基地——乐安县实验小学，为小朋友们讲税法课，从小培养他们依法诚信纳税的意识。

4、全面开展“创业服务年”活动。一是实行“三定”“两表”，细化工作流程。要求每一项工作“定人、定时、定责”，做到谁承办、谁接手、谁完成、谁负责，对完成不力的追究责任。制定了“工作推进表”和“责任追究表”，将创业服务年工作情况列入单位和个人绩效考核。今年仅县局分管领导深入各挂点单位开展工作督导就达23人次。二是建立健全服务重大项目建设机制。成立了服务大项目建设领导小组，选定了10重点项目和重点企业作为市局挂点领导和县局班子成员联系挂钩点、100户个体工商户作为干部职工联系挂钩点，建立了县局领导挂点负责、机关股室分片负责、税务干部分户负责机制，实行全程跟踪服务。三是深入开展“三个比对”活动。组织干部针对本单位、本部门的薄弱点，开展纵向、横向对比，自觉主动地找差距和不足，不断改进工作方式方法，提升执行能力和服务水平。四是扎实开展“三送三问”活动。围绕“开展送政策、送信息、送服务”活动，问计于纳税人、问政于纳税人、问需于纳税人”。共走访了112户纳税户，为纳税户办实事6件。五是积极做好“三评议两评选”工作，在8月份县效能办开展的效能满意度综合排名中，我局在全县54个被测评单位名列第一，税政股、征管股、稽查局三个内设机构囊括全县81个被评机构前三名。

（四）以队伍建设为基础，不断提高行政效能

1、教育培训工作得到加强。加强政策法规、征收管理、财务会计、稽查审计、信息化知识等内容的培训；鼓励干部参加相关专业技术资格或执业资格考试，开展技能竞赛、岗位练兵等活动；大力开展 “大练兵、大比武”活动，组织干部职工进行了税政业务、服务鄱阳湖生态经济区建设、支持全民创业等地方税收政策的学习，组织干部职工做好《每日一题》的学习，组织人员对干部职工作学习情况进行了抽查，并将学习情况列入个人绩效考核范围；认真组织开展市局“网上税务学校”的学习，对全县地税系统干部网上税校学习情况进行了检查，并将网上税校学习成绩列入个人绩效考核范围，与评先评优挂钩。到今年上半年，全县地税系统大专以上学历人员达到90%以上，有注册会计师、注册税务师5人，中级会计师职称2人，中级经济师18人，网络工程师2人。

2、思想政治工作深入人心。在思想政治工作中，以激活干部干事创业的源动力、凝聚力、创造力为目标，致力于打造一支快乐、平安、进取的地税干部队伍。一是采取 “三联系”的工作方法，管好干部的生活圈、亲朋圈、工作圈。加强单位与家属、税务部门与纳税人、党员与群众的联系，做到信息掌控到位、检查监督到位、关怀帮助到位。二是加强思想引导。搜集干部职工身边发生的正、反两方面的典型事例，社会热点及焦点事例，组织干部学习、讨论；设立党员红旗责任区和党员先锋岗,聘请县委党校老师、司法部门领导来地税讲课，帮助干部提高党性认识，营造平安环境。三是强化工作保障。确定思想政治工作为“一把手”工程，层层建立目标责任制，明确职责，层层推进；切实保障干部的知情权、参与权、监督权，对全局涉及大额开支项目、涉及群众利益的事项，都要广泛征求干部职工的意见和建议，慎重决策；及时将干部人事任免、大型基建项目、大宗物 品采购、财务收支等内容向干部职工公开，接受干部监督。四是提高思想政治工作承载力。以文明创建推进思想政治工作进步，文明创建取得了丰硕的成果，县局机关连续四届被评为省级文明单位，三个分局被评为市级文明单位，三个分局被评为县级文明单位，县局保持了市级文明行业的称号。

3、党风廉政建设扎实推进。明确党风廉政建设责任，细化各项任务分工，制定了《2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》形成了一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的工作局面；加强党风廉政建设工作的考核，制定了《2010年度全县地税系统纪检监察工作绩效管理考评细则》，细化考核内容，强化考核措施，狠抓工作落实；全面开展腐败预警防控工作。一是加强宣传和发动。举办了两期腐败预警防控培训班，组织全局17名妇女干部到革命圣地延安学习考察，对干部职工进行了预防腐败教育。二是进行风险查找。对照岗位职责，深入查找各个方面的风险,进行风险点等级评定。全局97名干部职工共查找出思想道德风险点97个、岗位职责风险点356个、业务流程风险点279个、制度机制风险点103个、外部环境风险点97个，评估出一级风险点18个、二级风险点257个、三级风险点657个，评估出一级风险岗位10个、二级风险点14个、三级风险点73个。三是制定防控流程。根据行政、业务工作流程，制定腐败风险防控流程图19个，优化工作流程防控制度6个、具体措施71条，并进行公开公示。四是实施预警纠偏。对未执行防范措施，已经出现错误苗头和倾向的，及时下达预警通知，进行诫勉纠错谈话，责令限期整改到位，并督查整改情况。

4、争先创优工作初显成效。以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容，扎实开展争先创优工作。召开局党组会进行了认真的研究和部署，成立了领导小组，制定的实施方案，明确了活动措施和活动责任，召开了分局长、股室长会进行动员，各分局按照县局要求，再一次进行了发动动员，制定了活动措施；扎实开展了争先创优活动，在全局开展了“三个比对”活动，组织干部职工把本部门工作与先进单位、先进部门的工作做比较，查不足，确定争创目标，努力做本职工作。

总的来说，今年上半年，乐安县地税局围绕组织收入，全面加强征管，不断提高行政效能，税收管理的科学化、精细化水平不断提高，征管质量和征管效率稳步提升，但是，我们必须清醒地看到，在工作中还存在不少的薄弱环节，主要表现在：一是实际税源与税收任务之间的差距进一步拉大，完成任务的压力逐年加重，组织收入面临较大的困难。二是纳税服务水平还要进一步提升，服务设施有等于进一步完善；三是征管工作中还存在薄弱环节，在房屋租赁、沙石场、机制砖等方面的税收征管还要进一步加强；四是工作质量和工作效率还有待进一步提高，执行力还要进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中，采取强有力的措施加以改进。

二、2011年工作安排

2011年，我们主要做好以下几个方面的工作：

（一）突出三项管理，夯实管理基础

1、加强税源管理。按照省、市地税局的工作部署，突出抓好税 源管理工作。做好税源调查，彻底摸清全县税源底数；强化税收计划的分解，将税收计划落实到分局、落实到行业、落实到税种上；加强信息管税，创新税源管理，全面采集征管过程中的相关文书数据、资料移交数据、建筑安装和房屋开发的合同数据等各类税源管理信息，利用软件进行分析，实现信息管税的目标。

2、加强行业税收管理。加强行业监控，重点加强货物运输、建筑业、房地产业三个行业的征管。严格执行政策，依法管好物流业税收；认真落实省局制定的单项行业税收管理办法，进一步落实房地产业一体化管理方式；多渠道、多方式了解企业的售房情况、工程进度等涉税信息。监控沙石场、机制砖、粮食加工等行业税收，采取“以电定耗、以耗定产、以产定销、以销定税”的方式核定应纳税款；加强酒类行业的管理，通过与县委、县政府协调，在商业部门对酒类销售实行“贴标销售”时，要求各酒类经销商取得纳税证明后，方可贴标销售，从而实现源头控管。加强税种监控，对营业税、企业所得税、个人所得税的动态变化进行监控，严格按要求进行计算机参数定税，加强企业所得税汇算清缴工作，做好年所得12万元以上个人所得税申报工作和个人所得税完税凭证的开具工作，加强对高收入者的税收监控，重点加强股权转让个人所得税的管理。

3、落实管理员制度。切实加强征管基础建设，认真开展漏征漏管户的清理，消除征管盲区和死角；加强停歇业户的管理，健全和完善《外出经营活动税收管理证明》的管理，防止税源流失和税负不公；认真落实税收管理员制度，不断完善岗责体系，切实加强征管责任追 究，提高征管质量；采取有力措施，大力清缴欠税，防止新增欠税发生；大力规范征管资料的收集、执法文书的应用工作，规范征管资料的整理。

（二）抓税收法治建设，提高执法水平

1、抓好税收法治建设。确保收入质量，坚持做到“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”，着力巩固和提高收入质量；加强执法监督，切实做好行政处罚自由裁量权的落实工作，开展好税收执法检查和执法监察，抓好重大税务案件审理工作；全面推行税收执法责任制，修订和完善评议考核办法，落实好责任追究办法。

2、加强税务稽查和纳税评估工作。加强与公安等司法系统的合作，打击重大涉税犯罪行为，重点开展对购买、使用虚假发票行为的纳税人进行查处工作。加大对典型案件的曝光力度，发挥好典型案件的警示效应；开展纳税评估工作，改进选案方法，对申报纳税存在疑点的纳税人，积极开展纳税评估，2011年力争2-3个纳税评估案例获市局以上奖励。加强综合治税，加强与工商、国税及金融保险等部门的联系和沟通，积极参与社会信用体系建设，努力实现与有关部门的信息交换和信息共享，充分依靠社会力量加强税收监管。

3、加强政务公开工作。加强办税大厅阳光办税栏的建设，公开办事程序、公开办事内容，对涉税行政许可项目、税收优惠政策的审批、税负核定等到涉及纳税人利益的事项，在阳光办税栏进行公开；县局制定的涉及纳税人利益的重大决策，通过政府公告、新闻媒体公 开；各项税收规范性文件及时在县政府政务信息公开网站进行公开。

（三）抓效能建设，提升地税形象

2、抓好党风廉政建设。大力推进惩防体系建设，从体制机制上构建防腐倡廉的工作格局。严格执行党员领导干部廉洁自律有关规定，认真贯彻落实党政领导干部问责制。加强廉政文化建设，注重培养和树立廉洁勤政先进典型，加强典型案例警示教育，全面提高党员干部的政治思想素质和拒腐防变意识；建立和完善“廉政阳光地税工程”，加强对分管人、财、物以及发票、工程建设等重点领域地税干部的廉政教育和管理，确保地税干部健康成长。落实廉洁自律各项规定，加强各项权力运行过程中的监督，开展税收执法监察，严肃查处各种违法违纪案件。

3、开展腐败预警防控工作。针对确定的腐败风险点作进一步的检查和清理，深入查找可能的风险点，做到防范在先；对照相关的各项法规制度，不断完善预警防范控制风险的具体措施和办法；在政务网、办事公开栏、宣传橱窗内进行腐败风险点查找、等级和防控措施公示，接受社会监督；根据腐败风险预警防控运行评审、评估等情况，对风险预警防控机制作进一步优化，对新出现的风险点，制定新的预警防控措施，形成腐败风险预警防控工作良性循环。

（四）抓队伍建设，营造和谐平安地税。

1、加强队伍建设。加强教育培训工作，切实提高干部的政治素质、业务素质和实际操作能力。加强业务培训，积极推进学习型地税机关创建活动，突出抓好税收政策业务的教育培训，继续鼓励干部参 加“三师”资格考试；开展全员读书评比活动，并将读书情况列入个人绩效考核范围。

2、加强思想政治工作。加强思想政治教育，调查和分析干部职工的思想状况，认真开展谈心交流活动，切实帮助解决干部职工存在的实际困难；定期召开民主生活会，认真听取干部职工的意见和建议；加强基层分局建设，认真落实五项基本制度，建设文明高效、勤政廉洁分局。加强精神文明创建，努力做好文明单位、青年文明号、文明示范窗口的建设，实现地税形象的不断提升。

3、开展创优争先工作。按照省局工作部署，结合“三个比对”活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容。推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，加强基层组织建设，促进地税工作再上一个新台阶。

第二篇：地方税务局党建工作安排

**县地方税务局**年党建工作安排

**年平罗县地税局党建工作的总体要求是：以党的十八大、自治区第十一次党代会和石嘴山市委九届三次全体（扩大）会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以增强党支部的战斗力、创造力、凝聚力为目标，以保持共产党员的先进性和提高服

务地方经济社会发展能力为重点，紧紧围绕税收中心工作和党员队伍建设，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥，努力实现党建工作新突破、新发展。

总体目标是：通过扎实有效的工作，把党员干部的思想统一到自治区地税局和石嘴山市地税局党组以及平罗县委的决策部署上来，把力量凝聚到加快地税事业发展上来，全面推进思想、组织、作风和制度建设，努力提升党建工作整体水平。

一、深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神

学习宣传、贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。要增强政治意识、大局意识、责任意识，牢牢把握正确导向，切实增强学习、贯彻的主动性，抓紧抓实抓出成效。要根据税收工作实际，创新形式、改进手段，采取中心组学习、举办报告会等多种形式，把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，增强学习的趣味性和感染性，不断把学习引向深入，迅速掀起学习宣传、贯彻落实十八大精神新热潮。

二、强基固本，全面推进，努力构建党建工作新格局

（一）突出理论武装工作。进一步加强学习型党组织建设，不断提高党员干部的综合素质。充分发挥中心组学习的示范带动作用，加强和改进学习方法和形式，中心组成员要带头讲党课、作辅导，带头学习调研。进一步落实学习教育的时间内容、目标责任和考勤、交流、通报等要求，健全个人自学、集体学习、培训调研和学习考核等制度，推进党员干部学习教育制度化、规范化。

（二）深入开展“党建示范点”创建活动。坚持重心下移，把“五个好”、“五带头”的标准和推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标细化到创建活动中，以创建促规范，以示范带全盘，激发广大党员干部服务经济跨越式发展的热情和干劲，实现管理制度化、工作规范化、创建特色化、示范有形化、阵地固定化，努力提升党建工作科学化水平，推动党建工作有突破性提高。

（三）深入开展普通党员讲党课活动。进一步拓展活动的深度和广度，不断丰富党课教育内容和形式，开展评选活动，提高党课教案质量和党课教育效果，增强党课教育的感染力，达到党员干部受教育，业务工作上水平的效果。

（四）开展党员志愿服务活动。建立“党员志愿者服务队”，开展“党员奉献日”等活动，发挥志愿者的模范作用和骨干作用，促进党内激励关怀帮扶向基层延伸，服务发展、服务基层、服务群众，进一步密切党群干群关系，树立地税新形象。

三、抓住重点，务实创新，树立党建工作新思路

（一）开展“保持党的先进性和纯洁性”主题活动。结合我局党建工作实际，不断创新工作措施，增强学习党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性。以加强党的先进性、纯洁性建设为根本，开展“永远忠于党、永远跟党走”主题活动，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）广泛开展“党员干部基层行”活动。按照平罗县机关工委活动安排，以“党员干部基层行、排忧解困为基层”为主题，组织党员下基层、进企业，让党员接受教育、经受锻炼、锤炼作风，推动 “转作风、提素质、作表率”主题实践活动深入开展。

（三）深入开展全员读书活动。广泛开展阅读经典、好书推荐、读书交流、征文演讲等活动，培养党员干部和职工崇尚学习、自觉阅读的良好习惯。在2013年世界读书日来临之际，选拔优秀选手参加上级部门组织的读书演讲比赛，进一步营造党员干部“爱读书、读好书、善读书”的良好氛围。

（四）积极开展结对帮扶活动。继续开展党支部与帮扶村、社区党组织结对共建行动，开展党员干部与贫困家庭、贫困学生帮扶活动，与农村、社区、部队、学校、企业或社会组织中的党支部结对共建，促使党建资源的优化配置、有效对接，使地税工作更加贴近群众，更好地服务于民。

（五）开展庆祝建党**周年纪念活动。组织开展重温入党誓词、观看革命影片、专题讲座等主题教育。“七一”前夕，结合创建全国文明城市活动，组织开展“我身边的优秀共产党员”、“先进基层党组织”、“党员先锋岗”等评选表彰活动。“七一”后，广泛开展“学先进、见行动”活动，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，积极营造庆祝党的生日的浓厚氛围。

四、强化职责，完善制度，着力加强党支部自身建设

（一）完善党建工作机制。以完善机关党建工作机制为切入点，认真落实党建工作责任制、建立健全考核机制、激励机制和奖惩机制，加强考核指导，促进党建工作规范化；坚持落实 “三会一课”制度，严格党内生活，使党内生活做到制度化，保持经常化。

（二）落实党员管理长效机制。加强党员日常教育管理，发挥电化教育的作用，建立健全党员“政

治生日”、党内民主参与等制度，不断探索完善党员永葆先进性的长效机制；通过建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，教育和引导党员更好地为基层为群众服务。

（三）深入推进党务公开。积极探索党务公开的新途径，认真贯彻落实党务公开工作要求，确保党务公开工作在实践中不断巩固提高。

（四）认真抓好党员队伍建设。注重发展党员工作，组织开展重温入党誓词、观看革命影片、共过政治生日、开展演讲比赛、党的知识竞赛、专题教育讲座，使党员干部不断强化党性观念，提高党员干部谋划发展、推动发展的本领。

（五）开展丰富多彩的文体活动。在重大节日开展丰富多彩的文体活动。与妇工委等部门配合，组织各类文体兴趣小组开展活动。在元旦、春节、五四、七

一、中秋等重大节日期间，组织干部职工广泛开展才艺展示、文娱联欢、体育比赛等喜闻乐见、健康向上的文化体育活动，加强沟通，增进友谊，培养情趣，愉悦身心，营造轻松快乐的工作环境，丰富广大干部职工的文体生活，培养积极向上的生活情趣，不断提升党组织的生机与活力。

第三篇：县地方税务局××工作总结及××年工作安排意见

县地方税务局××工作总结及××

年工作安排意见

县地方税务局××工作总结及××年工作安排意见2007-02-01 11:11:1

12005年，是国家实施“十五”计划、全面建设小康社会的关键之年。认真做好全年的各项地方税收工作，对于促进经济社会发展，加快建设小康社会步伐，作用重大，意义深远。一年来，我们在市局和县委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、十六届四中、五中全会及省委三、四、五次全会精神以及全省地方税务工作会议、全市地方税务工作会议和全县经济工作会议精神, 按照省局一个确保，两个抓好，一个创新的工作要求和市局党组

确定的全市地方税收工作的总体要求和工作思路，以组织收入为中心，全面推进依法治税，从严治队，优化服务，提高服务质量，进一步加强税收征管基础工作，实施“云岭先锋”工程，大力开展“六好”创建和“岗位大练兵”活动，各项工作统筹兼顾，稳步推进，顺利完成了全年各项工作任务。现将我局全年工作总结如下，请予审阅。

一、组织收入情况

截止12月31日，我县地税系统共组织各项税费收入入库16775千元。

（一）税收收入8407千元，完成市局年计划任务8421千元的%，差计划任务个百分点：

1、工商税收入库3063千元，完成年计划任务3130千元的%，差计划任务个百分点，比上年同期减收3521千元，下降%（其中：营业税1632千元；资源税74千元；城市维护建设税161千元；个人所得税660千元；印花税45千元；土地使用税50千元；房产税168千元；车船使用税9千元；企业所得

税64千元；教育费附加200千元）；

2、农四税入库5342千元（其中：农业税2502千元；农特税2749千元；耕地占用税44千元；契税47千元）。

（二）各项规费收入8368千元，其中：社会保险费收入8180千元；水资源费186千元；文化事业建设费2千元。

从收入预算级次情况分析：

省级收入入库423千元，完成年计划任务420千元的%，超计划任务个百分点，比上年同期减收40千元，下降%。市级收入入库449千元，完成年计划任务450千元的%，差计划任务个百分点，比上年同期增收370千元，增长%。县级收入入库7535千元，完成年计划任务7550千元的%，差计划任务个百分点，比上年同期减收537千元，下降%。

二、2005年主要工作

（一）抓早、抓紧、抓实组织收入中心工作。市局及县政府下达我局全年收入任务后，我局立即将全年税收计划任务分解落实到各基层征收单位和每一

位专管人员，同时加强对收入工作的领导，坚持每月分析收入形势，及时发现和解决收入工作中存在的困难和问题，牢牢把握组织收入工作的主动权，避免组织收入前松后紧，大起大落，确保收入均衡入库。

（二）积极开展“x好”创建活动。深入学习“x好”创建活动的有关文件精神，认真传达省、市局会议要求，及时成立了“x好”创建领导组，主抓全县地税系统“x好”创建活动的开展，负责督促、检查、考核各项创建目标任务的落实。结合工作实际，对照“x好”标准，适时查找工作中存在的问题和不足，有针对性地制定整改措施，切实加以整改提高，使“x好”创建活动真正促进了各项工作的开展，避免了流于形式。

（三）“岗位大练兵”活动取得实效。高度重视，把大练兵活动作为一项重要工作来抓，为大练兵活动提供强有力的组织保障，制定切实可行的奖惩措施，并从我局实际出发，做到四个结合，一

是以练兵促工作相结合。要求干部职工要正确认识大练兵的目的和意义，不能为练兵而练兵，不能以争标兵而练兵，更不能因为练兵而影响日常工作的开展。二是全面练兵和重点功关相结合。要求干部职工要全面掌握税收业务知识，又要重点加强与职能相关业务知识的学习和练兵。三是自学和辅导相结合。四是奖励和惩罚相结合。通过努力，44名干部职工参加了考试，有5名同志获“县级标兵”称号，4名同志获“市级标兵”称号，1名同志获“省级标兵”称号，县局获市局团体赛二等奖。

（四）夯实征管基础工作，认真贯彻实施行政许可法，积极落实行政执法责任制。为进一步完善征管基础工作，8月份，县局组织工作组对全县各基层征收单位的征管基础工作进行了全面的清理检查，对存在的问题限时整改，使征管基础工作日趋完善。严格依法治税，成立了“xx县地方税务局贯彻实施行政许可法工作领导小组”，大力宣传学习

《行政许可法》，积极参与市局及县政府组织的行政许可法培训和考试，提高了广大干部职工依法行政能力，并对我县历年来的征管制度、办法等文件进行了彻底的清理，废除了与《行政许可法》或其它法律法规相冲突的文件。与各基层征收单位签订了《行政执法责任制》，逐级进行检查落实，坚持行政执法责任追究制度，确保了依法行政的贯彻落实。

（五）加大税法宣传力度，提高公民依法纳税意识。按照市局的安排部署，立足我县实际，为把今年的税收宣传工作落到实处，达到有声势、有影响、有深度有效果、覆盖面广的目的，本着税法宣传讲求实效、不断创新、与时俱进、生动活泼、为广大群众喜闻乐见、形象直观、受众广泛的原则，采取统一制作大幅标语，分发各乡镇悬挂于主要街道广泛进行宣传;充分发挥电视传播快、覆盖面广的优势，在每晚黄金时间插播宣传标语，并及时报道宣传动态；在全县中学开展税法知识讲座以及走上街头进

行宣传等多形式、多渠道进行宣传，取得良好效果。

（六）进一步加强有奖定额发票管理工作。为正确处理好执行税收优惠政策和加强税收征管的关系，我局根据发票管理的有关规定，报经县政府同意，制定出台了《xx县地方税务局关于下岗失业人员再就业享受税收优惠政策发票管理暂行办法》。该办法规定：地方税务机关负责为享受税收优惠政策的优惠对象提供相应的地方税务发票，在优惠政策有效期内仅收发票工本费；地方税务机关收回优惠对象的发票专用章，在其领用发票时由地方税务机关盖章；优惠对象在领用发票时，应按要求真实、准确填报《税收优惠发票使用情况登记表》，交地税机关审核后再发售新票，若领用有奖定额发票，则由售票岗位将所领用发票的兑奖联剪下留存并造册登记，经监察室和征管股核对后，统一销毁。通过执行该办法，较好地解决了执行税收优惠政策可能造成的发票管理漏

洞，最大限度地遏制了税收流失。

（七）加强两个所得税征管工作。根据市局的部署，按照“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的十六字方针，在全县范围内迅速开展了200x企业所得税的汇算清缴工作。由于领导重视，准备周详，措施得力，此次汇算清缴工作进展顺利，共查补收入78千元。为加强个人所得税征管，进一步建立和完善了高收入者税源档案，加大对高收入者个人所得税的征管力度，扩大对中小企业的个人所得税核定征收面，使个人所得税收入取得新的突破。为加强行政事业单位工资薪金个人所得税征管，从年初起，我县行政事业单位人员工资由财政局统一发放。对此，我局紧紧抓住这一有利时机，积极加强与财政局的协调，建立了由地税部门负责审核计算、财政部门负责代扣行政事业单位工资薪金个人所得税机制。即：财政统发工资的行政事业单位每月28日前将次月工资表送地税部门审核计算出应缴个人所得

税，经办人签名并加盖单位公章后，由财政部门负责代扣。全县工资薪金个人所得税的征缴率达到百分之百。

（八）农村税费改革及农业税收征管工作

1、继续推进农村税费改革工作。按照“八到户”和“十不准”的工作要求，严格执行农村税费改革方案，认真落实新的农业税政策和有关灾情减免规定，正确处理好执法的原则性和灵活性，坚决防止发生涉农税收案件，进一步巩固和推进农村税费改革。认真贯彻中央、省、市的各项方针政策，广泛宣传，通过县乡税改干部的共同努力，完成了全县计税土地面积、计税常产的核实、测算，报批了税改方案，并组织认真落实，取得了阶段性成果，完成了主体改革任务，达到“减轻、规范、稳定”的总体要求，“四取消、两调整、一改革、一建立”政策得到落实，实现了“三个确保”、“村村减负，户户受益”的目标。

2、认真落实涉农税收政策，做好

农业税收减免工作。认真贯彻《国务院办公厅农业部关于进一步加强涉农税收政策宣传的通知》（国税办﹝200x）10号）文件精神，运用农税征管软件把农业税税率从6%下调到5%，并把农业税纳税通知书打印分发到农户，共发放农业税纳税通知书52915份，计征税额万公斤，金额万元。从今年1月1日起，取消对其他农特税的征收，减收地方税收93万元。因国家基建占地、移民搬迁、自然灾害等各种原因导致农民减产减收的，农业税征收部门严格把关，对符合政策规定且手续齐全的，认真地逐户审核汇总后并报县政府审批，最后县政府以《关于调减农业税的批复》（x政复﹝200x）xx号）文件下发，共减免农业税万公斤，其中：当年减免万公斤，永久性减免万公斤。

3、做好农业税公示工作。为切实减轻农民负担，早日实现农民增收，农业增效，财政增收的目的，全力维护农村社会稳定，让农民交明白税，放心税，自觉接受农民监督，维护农民的合法权利。一是对农业税减免税额进行张榜公布；二是对农村税费改革试点工作中基础工作中的计税土地面积、常年产量、税额等进行认真核实并张榜公布，得到农民认可，确保我县农村税改执行政策不走样。

4、做好旺征工作。针对农业税收税源零星、分散，征收难度大的特点，积极争取县委、政府的领导和支持，县政府于9月中旬召开2005全县农业税征管工作会议，对全县农业税收征管工作作了具体的安排部署。地税部门调动一切力量和设备，在国庆前就把全县52915户农业税纳税户的农业税纳税通知书和农业税税票打印出来分发到各乡镇，并做好相关基础性工作，为农业税的顺利征收打下了坚实基础。

（九）整顿和规范地方税收秩序。

1、自今年8月份以来，对部分建安营业税纳税户进行了专项检查。在自检自查的基础上，通过认真筛选，确定

了重点检查对象，将xx公路管理段作为重点稽查目标。通过抽调业务骨干，历时一个多月时间，就管理段2002年和2003年两个的建安营业税进行了系统的稽查。查补入库税款145673元，处罚款10423元，共计156096元。

2、加强房地产市场税收征管。通过深入调查摸底，建立健全台帐清册，积极主动向县委、政府做好汇报工作，争取县委、政府的领导和支持。县政府于5月份下发《xx县人民政府关于加强房地产市场税收征管的通知》（x政发﹝2005）号）。通知要求在xx县进行房地产开发的公司必须向地税征收机关申报并足额缴纳税款；对漏报、瞒报，偷、逃税款的房地产开发公司，经征收机关查实后，除据实全额缴纳税款，依法给予处罚。通知还要求各部门要加强联系协调，确保财政收入的实现，土管、城建部门应积极予以配合，在房地产开发商提供地税部门开具的完税证后，方可办理房产证和土地使用证。我局根据通

知要求，加大稽查力度，严格房地产市场税收征管，共组织房地产业税收入库60685元，其中营业税264元，城建税1997元，教育附加1165元，土地增值税2996元，企业所得税1768元，印花税1717元，契税11777元，实现该行业税收征管零的突破。

3、加强重点税源的征管，严格实施重点税源重点监控，对收入工作做到抓早、抓紧、抓落实，确保了重点骨干税源税收的及时足额入库。11月，xx地税局稽查局在市局直征局的协调、指导和帮助下，共组织重点工程税收收入入库47万余元，其中xx公路配电工程税收收入23万余元，xx垃圾处理场税收24万余元，为完成全年税收收入任务打下了坚实基础。

（十）认真贯彻落实各项地方税收优惠政策，大力支持非公经济发展。一方面，认真贯彻落实好西部大开发、非公有制经济发展和下岗失业人员再就业等地方税收优惠政策，涵养更多的经济

税源，不因顾虑完不成任务而对执行政策打折扣。别一方面，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，认真开展税收优惠政策的清理检查工作，切实做到该停止执行的优惠政策立即停止，该收的税应收尽收，决不允许以支持地方财源建设为借口，乱开减免税口子，有税不收。根据现行税收优惠政策的规定，我县涉及到的税收优惠政策主要有：下岗失业人员再就业地方税收优惠政策、支持和鼓励非公有制经济的地方税收优惠政策、西部大开发税收优惠政策、房产税和土地使用税困难减免政策以及残疾人优待规定。实际办理了1户新办商贸企业和99户个体工商户申请享受地方税收优惠政策、2户电力企业申请享受西部大开发税收优惠政、1户企业申请享受房产税和土地使用税困难减免政策、5户个体工商户申请享受残疾人优待，减免以上企业和个体工商户各种税费共计8万余元。

同时，要求全体地税干部职工认真学习领会省委、省政府《关于加快非公有制经济发展的若干意见》，充分认识加快我省非公有制经济发展的重要性和紧迫性，严格执行对非公有制企业的检查必须经同级监察机关同意后才能进行的规定，以实际行动支持非公经济发展。

（十一）做好“五险统征”工作。一是加强协作配合。6月4日，县政府组织召开由地税、劳动保障、财政、监察、审计、银行等部门参加的联席会议，对做好“五险统征”工作进行全面的安排部署。二是成立“五险统征”工作领导组，下设交接工作组、宣传工作组、征收管理组，加强对“五险统征”工作的领导和协调。三是明确职责，各司其职。由于思想重视，措施有力，交接工作、宣传工作及征收管理准备工作有条不紊地开展，使“五险统征”工作顺利如期启动，各项税费收入稳步增长。

（十二）水资源费代征工作。根据《xx省人民政府办公厅关于印发省财政

厅 省发改委 省水利厅 省地税局等部门关于对在滇电力企业全面征收水资源费办法的通知》（x政办发[200x]xx号）和《关于对在x电力企业全面征收水资源费办法的实施意见》（x财税[200x]xx号）的精神和要求，县水利局委托地税务部门代征全县电力企业水资源费后，我局迅速制定切实可行的征管措施，加强前期调研和宣传工作，建立水资源费清册台帐，使该项工作接手后立即步入了正轨。截止11月底，已征收200x年上半年水资源费107916元，实现了水资源费代征工作开门红。

（十三）推进税收征管信息化建设。在去年顺利启动地税综合信息管理系统的基础上，我县信息管理工作平稳运行，征管基础工作依托信息化建设平台得到进一步提升。按照《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发﹝2003﹞121号）的规定，切实加强对货物运输发票的管理，顺利实现了货物运输发票计算机开票，并严格按

要求及时准确地向国税局传递信息。结合农村税费改革工作，认真审核税费改革有关基础数据和导入工作，农税信息化建设顺利启动。财务管理软件的运用，进一步规范了财务管理。

（十四）干部队伍建设

一是加强干部职工教育培训。为加强政治理论业务学习工作，进一步提高全体地税干部职工的政治理论业务水平，造就一支勤政、廉洁、务实、高效和与时俱进的干部队伍，结合工作实际，制定印发了《xx县地方税务局政治理论业务学习暂行办法》，把政治理论和业务学习纳入制度管理，常抓不懈。如坚持每周星期五上午进行政治理论和业务学习。为提高广大干部职工的文化知识水平和税收业务水平，坚持理论联系实际，学以致用，讲求实效的原则，采取自学、函授、以会代训、专题培训等形式组织干部职工参加各种形式的文化知识和税收业务知识的学习培训，提高干部职工的综合素质。

二是加强党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实有关廉洁从政的各项规定和要求。采取多种形式，经常对党员、干部职工进行反腐倡廉、艰苦奋斗教育，严格执行各项税收政策，依法收税，严格执行税款征解“双限制度”，加强对基建工程项目的跟踪监察，实行工程承包和工程廉政“双合同”制度，坚决反对向纳税户强行征订税务报刊、书籍和乱收费等行为。认真贯彻落实领导干部个人重大事项报告制度，个人收入申报制度和礼金礼品登记制度，凡重大决策、干部任免，项目安排和大额资金使用等，都经党组集体研究决定。开展批评与自我批评，搞好自查自纠，自觉接受群众监督。突出重点，注重从源头预防。结合自身实际，把税款征收、税务检查、税收票证管理、税务稽查管理、基础设施建设等作为预防工作的重点，充分发挥社会监督和内部监督的作用，实行内外监控，把领导干部和广大职工的行政管理权和税收执法权的监督贯穿

于预防职务犯罪工作的始终，加大了对分局长、所长和一般干部职工的经济责任审计、离任审计，开展警示教育，筑牢领导干部和全体工作人员的思想防线，提高了拒腐防变的能力。认真贯彻落实《党风廉政建设责任书》，做到用制度促管理、用规章约束人。

三是常抓精神文明建设和行风建设。通过开展各种文体活动，倡导健康有益、积极向上的生活方式。局党组还开展了“培养四种意识”、“反对两种倾向”、“维护一个形象”的活动。“培养四种意识”就是培养团结、奉献、服务和艰苦创业意识，反对两种倾向就是反对自由主义倾向、反对享乐主义倾向；维护一个形象就是维护地税形象。倡导系统青年党员同志身体力行，率先垂范，全面实施“云岭先锋”工程，深入贯彻“立党为公、执法为民”的要求，带头学习讲政治，带头干事谋发展，带头创新建佳绩，带头服务比奉献，带头自律树形象。使广大青年党员成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派的先锋。倡导全系统青年妇女同志积极参与，真抓实干，深入开展“巾帼建功”活动，充分发扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，确立“创造税收新业绩，争做时代新女性”的理念，在系统内部营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。为加强行风建设，向社会各界发放征求意见表，广泛征求对地税部门的意见和建议，并邀请县人大、政协、工商联等领导和特邀监察员召开行风建设座谈会，有力促进了我局行风建设。

（十五）不断优化纳税服务，创立服务型税务机构。按照建立服务型税务机构的要求，牢固树立现代服务理念，围绕第13个税法宣传月主题，深入开展税法宣传。坚持“文明办税八公开”，围绕纳税人所需所想简并办税程序和办税事项。全面推行“一站式”、“一窗式”服务，大力提倡“五办”原则即当天的事情当天办、紧急的事情立即办、复杂的事情协调办、分外的事情协助办、一切事情依

法办，积极创造条件尽快开通12366征管热线，为纳税人提供优质高效的税收服务。

（十六）内部管理工作

1、完成200x档案清理装订工作。各职能股室对形成的文件、资料进行了认真细致的整理、分类，并按档案管理的有关要求撰写了卷内目录、索引、卷宗号以及保管期限等。通过整理，共形成档案资料48件，其中：文件资料45件，图片资料1件，音像资料2件。

2、顺利完成200x工作定量目标管理责任制考核工作。县局目标管理委员会坚持客观、公正、公平的原则，对各乡（镇）地税分局（所）执行2003年工作定量目标管理责任制情况进行了考核、评定，将考评结果进行了通报表彰，并进行了兑现。真正做到奖勤罚懒，奖优罚劣。

3、切实强化工作目标管理责任制考核。为进一步调动干部职工工作的积极性和主动性，促进各项工作的有效落

实，我局结合工作实际，采取上下联动、双向考核的方式切实强化2005工作目标管理责任制考核。即：各职能股室考核不公，要接受县局考评委员会的考评，而且要接受各基层征收单位的考评；各基层征收单位不仅要接受各职能股室的考评，而且要接受各乡镇党委、政府的考评。

4、健全内部管理机制，加强社会治安综合治理工作。制定了《门卫管理制度》、《公文处理办法》、《档案管理考核办法》等一系列管理制度和办法，进一步规范了公文的写作、装订、登记、上报和归档，加强了防盗、防火、防安全事故等工作，与各部门签订了《社会治安综合治理责任书》。建立运行了hc-8308数字录像监控报警安全防范系统，对办公楼通道梯口、大院四周围墙、地下车库、办税大厅等主要部位布放了摄像头、报警探头，实行电视录像及报警监控，做到实时、处处严密布防。有效地加强了防盗作。

（十七）基层基建工作。局领导和局党组高度重视，成立了基层基本建设工作领导组，组织制定和实施全县地税系统基层基本建设的相关工作制度；负责协调和落实基建配套资金及建设用地问题；负责组织、协调、监督、管理和实施全县地税系统的基层基本建设工作。县政府无偿划拨开发成本价为30万元的天星镇朝营小区土地900平方作为三分局的建设用地后，立即按照有关规定组织施工建设，现已竣工验收并投入使用。

二、存在的问题和困难

在即将过去的一年里，通过全体干部职工的共同努力，我们在组织收入、依法治税、制度建设、党风廉政建设、基础设施建设、干部队伍建设、行风建设、精神文明建设等方面都取得了可喜成绩。但也还存在着这样那样的问题和困难，主要表现在：一是随着税收法制化进程的加快和征管改革的深入，对干部职工提出了更高的要求。全体税务干

部职工整体素质有待进一步提高。要全面提高业务水平和综合技能，不但要全面精练地掌握税收法律法规和相关的财务会计、会计核算等业务知识，对与税收征管和经济活动日益密切的现代先进科技手段如计算机等也应有一定的应用能力。要进一步树立法治观念和税收服务意识，以依法治税和税收服务思想指导税收工作实际。二是征管基础工作有待进一步完善。通过近几年来的整改提高，我局的征管基础工作取得了长足进步，但仍存在着基础资料及指标数据不全、各环节间相互脱节等问题。三是基层分局（税所）管理粗放，工作效率不高。尽管局党组及各业务股（室）加强了对基层分局、税所的督促检查力度，但有的制度没有得到真正落实，还没有从根本上解决“疏于管理，淡化责任”的问题。四是税法宣传工作有待进一步加强。五是由于企业所得税分享比例调整，实施西部大开发，国有企业改革和个私经济发展执行相应的税收优惠政策，农

村税费改革全面推开，农业税率下调，其它农特税取消等因素的影响，税收收入将进一步减少，组织收入形势十分严峻，压力很大。六是人少事多的矛盾十分突出，尤其是“五险统征”工作启动后，人事安排更是捉襟见肘。如稽查局由于人员编制不够，难以依法定程序开展稽查工作。七是税务经费不足，不利于税收工作的开展。由于手续费取消，而地方税收征收成本相对比较高，加之我县处于213线交通要道和县境内黄连河景区名声雀起，业务接待费居高不下，无形中造成税务经费紧张，经费来源不足，影响到税收征管工作的正常开展，有时连必要的机构运转都不能正常开展。

三、2006年工作安排意见

2006年是全面加强党的执政能力建设、全面建设小康社会的重要一年,也是“十一五”规划的开局之年。税收征管改革将进一步深入，农村税费改革将向纵深发展，农业税税率将再下调一个百分点，税收信息化建设继续推进，对地

税工作提出了严峻的挑战和考验。但随着水麻公路的建设和房地产市场的逐步活跃等因素的影响，为我县组织地方税收收入带来了新的亮点。2006年，主要做好以下工作：

（一）以组织收入为中心，依法治税，强化征管，努力完成全年税费收入计划任务。

（二）积极参与，继续做好农村税费改革工作；贯彻落实新的农业税收政策，加强农业税收征管。

（三）做好“五险统征”和水资源费代征工作。

（四）内外结合，标本兼治，继续整顿和规范地方税收秩序。

（五）进一步夯实税收征管基础工作，确保我县税收征管“六率”得到较大的提高。

（六）抓好两个所得税征管工作。

（七）加大稽查力度，抓好重点工程及房地产开发市场税收征管工作。

（八）不折不扣执行各项税收优惠

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政策，支持非公经济发展。

（九）认真贯彻落实行政执法责任制。

（十）进一步深入开展“六好”创建活动，努力构建一支学习型、服务型、团结型和廉洁型的地税干部队伍；继续保持岗位练兵学习活动劲头不松劲，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，建立长效机制，努力建设一支学习型的干部队伍。

（十一）深入学习贯彻落实十六大和十六届三中全会、四中全会精神，切实加强党的执政能力建设；以人为本，坚持不懈抓好干部队伍建设；加强教育，强化监督，抓好党风廉政建设。

（十二）深入实施“云岭先锋”工程。

（十三）抓好轮岗换岗工作。

（十四）树立长治久安意识，做好社会治安综合治理工作。

（十五）做好其他工作。

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第四篇：2007年海勃湾区地方税务局工作总结及2008年工作安排

以科学化、精细化管理统领全局各项工作

努力实现地税工作的新突破

——海勃湾区地税局2007年工作总结及2008年工作安排

（2007年12月26日）

根据自治区和乌海市两级地税工作暨党风廉政建设工作会议精神，我局结合地税工作实际确定2007年工作思路：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，牢固树立‚跳出税务看税务，立足全局抓税务‛的治税理念，以组织收入为中心，以地税组织文化建设为手段，以科学化、精细化管理为目标，坚持依法治税，强化基础管理，优化纳税服务，加强领导班子队伍建设，团结奋斗，真抓实干，努力推动地税事业又好又快发展，为构建和谐海勃湾做出重要贡献。

2007年主要工作：

一、全力以赴做好组织收入工作。

今年政府下达我局的全年税收计划任务为24300万元，比去年增加6490万元，增幅36.44%，在去年每月均衡入库1484万元的基础上，平均每月增加540万元,增长比例和额度是建局以来最大的一次。我局面对税源相对短缺,税收任务高幅增长的严峻税收形势,按照抓早、抓紧、抓实的工作思路，在去年‚人人背任务，全局找税源‛等组织收入措施的基础上，今年又采取了一些新的措施，如：为了调动全体人员组织收入的工作积极性，制定了强化组织收入的考核奖惩机制，将各单位分配任务的多少和超额完成数以及是否达到均衡进度与奖金直接挂钩。为了加强房地产企业销售不动产营业税欠缴税金的管理，准确掌握房地产企业欠缴税金底数，规范房地产企业申报缴纳行为，防止欠缴税金的流失，我局对所有的房地产企业欠缴的销售不动产营业税统一纳入03版地税软件进行核算,并对欠缴销售不动产营业税的房地产企业推行纳税担保制度。

通过以上这些有效措施，截止12月14日，我局累计组织各项地方税收收入25301万元，完成政府年初计划任务24300万元的104.12 %，比去年同期增收8512万元，同比增长50.7 %，实现了各季均衡进度目标。

二、以科学化、精细化为要求，进一步夯实基础管理。

（一）不断完善绩效管理办法，使绩效管理真正成为促进各项工作落实的推手。从去年12月份我局实施绩效管理以来，到目前为止，我局先后4次修改完善绩效管理考核方案，对指标设计、考核方式、奖金档次、如何规范二级考核、如何保证考核过程的真实有效、鼓励创新等方面进行了不断的尝试和探索，包括各种数据的计算、调节系数的设置等。力 求在推行中不断完善，在规范中逐步深化，初步建起了一个行之有效的平台，受到自治区地税局的高度评价。推行绩效管理以来，在以下几个方面取得了明显的效果：一是绩效管理的推行使广大税干认识到应该干什么，不干或干不好将面临什么样的后果，各项工作由以前的拖拉推委，变为现在的积极主动地提前完成。各项时限性工作和行政考核指标尤其完成较好。二是税收征管质量有明显提高，其中仅纳税申报率指标由一月份的78.48%上升到现在的93.45%。三是加强了工作协调，工作作风明显好转。由于强化了考核监督，税务所与科室之间、科室与科室之间加强了工作协调，互相之间明确了工作职责和责任，遇到问题及时解决。同时极大地调动了股、所长创新管理的积极性，变被动管理为主动管理。

（二）创新落实‚税收管理员‛制度，建立税收管理员工作平台。税收管理员平台的开发与应用，是我局本的重点工作之一。随着社会经济的发展，纳税人群体越来越庞大，实现数据大集中后，基层单位做数据深层应用没有数据基础，总局提出的分类管理、管户和管事相结合的管理办法在传统的工作环境下无法较好的实现，科学化、精细化更无从谈起。就拿我局目前情况为例：每个税收管理员平均管户在200-300户左右，税收管理员每天所面临的问题是：我该管谁？怎么管？能不能管好、效率高不高、有没有越权，如 何考核监督更是无法实现。因此开发税收管理员工作平台，目的就是以内蒙古地税征管系统为依托，解决税收管理员‚干什么‛、‚怎么干‛‚干的怎么样‛、‚干不好怎么办‛四个方面的问题，为税收管理员日常工作提供有效的信息化管理手段，充分规范税收管理员日常工作，减轻税收管理员的工作负担。通过与软件开发人员近一个月的实地调研与沟通，将软件所需的数据从数据大集中系统中导出，并经过讨论提出需求，软件公司已将数据大集中系统中的数据表，做了分析整理，导入到税收管理工作平台当中，搭建了一套建立在前台数据导入基础上的模拟环境用于我局实际工作中，目前税收管理员平台软件正处于调试及试运行阶段，软件开发技术人员对全局税收管理人员进行了培训，我局信息中心工作人员将积极配合软件开发公司的技术人员，及时协调相关的部门认真分析运行期间出现的各种问题，以不断完善税收管理员平台软件。

（三）大力推行税收执法责任制。为了深入推进税收执法过错责任追究工作的顺利开展, 根据《内蒙古自治区税收执法过错责任追究实施细则》制定《海区地方税务局税收执法责任追究实施方案》及《海区地税务局税收执法责任制评议办法》，成立税收执法过错责任追究审理委员会。为把考核评议、责任追究工作落到实处，我局举办了税收执法监督 业务培训班，制定了税收执法检查工作计划，设计了《税收执法过错责任追究反馈表》、《税收执法过错责任追究登记表》、《税收执法过错责任追究决定书》，按月对执法过错行为进行追究。截止目前，共对33人进行责任追究，责成所长对其进行批评教育，共计扣款2100元。

（四）大力组织开展专项检查工作。开展了对房地产业、大型连锁零售业、服务业、拍卖业、典当业等行业的专项检查，截至目前共检查32户，查补税款721万元，罚款81万元，加收滞纳金87万元。组织人员对辖区内的8户煤炭企业进行了专项检查，通过对生产经营情况的实地调查，深入煤管局、国土资源局等行业管理部门了解相关涉税情况，联系有资质的专业测绘公司进行实地测绘等方式比较全面开展了对煤矿的专项检查，此项检查测算工作已结束，我局正逐步清缴查补税款，目前已组织入库相关税款160 万元。

开展发票专项检查。于五月底抽调全局人员，组成二十个检查小组，组织开展了大规模的发票专项检查工作，对城区23条主要街道378户纳税人的发票使用情况进行拉网式检查，同时对被检查户的营业额进行重新测算，共查处使用假发票户4户，其他未按规定使用发票户67户，罚款49400元，并调高了38户纳税人的定额。我局认真总结本次检查工作经验，对各类违反发票管理规定的行为重新明确了具体的处罚 下限，为避免一些纳税人足额领用发票用不完出现串票现象，对定额在5000元以下的经营户规定了领票限额。通过实行限额领票，严格处罚串票行为，已有二十多户纳税人自行申请调高定额，以满足其日常用票需求。在我局十月份发票专项检查中，仅有一户使用假发票户，且未发现串票现象，发票专项整治工作取得了预期效果。

（五）加强社会保险费征缴管理，规范缴费行为。为了加强社会保险的管理，规范缴费行为，保证社会保险费的及时足额入库。从2007年1月1日起对逾期缴纳社会保险费实行滞纳金加收制度，通过对社会保险费滞纳金的加收，规范了缴费人缴纳社会保险费的行为，实现了我局社会保险费均衡入库。结合我局社会保险费征缴工作实际，就参保缴费的企事业单位的社会保险费进行征期认定工作。为了全面提升办费服务效率，树立良好窗口形象，方便个人缴费，将以往的银行扣缴养老保险的征收方式改由缴费人从社保局核定后，持银联卡到中行指定网点通过POS机划卡缴费，缴费人当时就能拿到缴费凭证到社保部门打印对帐单。缓解了缴费期内缴费人拥挤的现象，提升了办费服务效率。截止2007年11月20日我局累计刷POS机缴费16000人次，累计入库2788万元。

（六）创新建筑砂石资源税代扣代缴管理。根据《乌海 市地方税务局关于印发建筑工程砂石资源税代扣代缴管理办法的通知》（乌地税发“2007”46号）文件的规定，我局推出三项创新措施对砂石资源税进行征收管理。一是加大宣传力度，为建安企业发放《建筑工程砂石资源税代扣代缴管理办法》，并进行代扣代缴纳税辅导工作；二是建安税务所与我局辖区内的建安企业签订了《委托代扣代缴税款协议书》；三是为了方便纳税人开具建安业发票，设计了《建筑工程砂石资源税代扣代缴申报表》，要求我局办税服务厅窗口在代开建筑业发票时，窗口工作人员根据开票方提供的建筑面积及代扣代缴资源税凭据核查代扣代缴资源税数额，通过采取上述措施，截至目前，共入库砂石税收20万元，同比增收20万元。

（七）遵循‚税费并重‛原则。规范对残疾人就业保障金的征收管理。要求各税务所专管员下企业进行残疾人就业保障金的核定工作，使残疾人就业保障金在核定过程中准确无误，确保残疾人就业保障金及时足额入库。截止2007年11月20日累计入库残疾人就业保障金68万元，完成计划任务的148%。抓好‚两费‛任务，我局将‚两费‛任务列入分局绩效考核指标，截止目前，工会经费已入库61万元；文化事业建设费已入库40万元。

（八）做好网上申报扩面工作。随着网上申报程序的逐 步完善和电子证书的推广使用，网上申报的优点全面显现，我局向年纳税额在5万元以上的企业全面推行网上申报。从所辖纳税户的实际情况出发，在征收期抽调专门人员、配备专用设备对我局的网上申报企业办理申报、打印税票全过程进行一对一的实际操作培训，使企业办税人员尽快掌握操作方法。在征收大厅、标准化税务所、财税所大厅临时安装上网设备和票据打印设备，为暂不具备网上申报条件的企业进行网上申报。

（九）12万元以上纳税人个人所得税及后续申报工作取得进展。结合国家税务总局下发的文件，组织全体人员对三个文件的具体内容进行学习，做好向纳税人的宣传辅导工作。设计了《税务事项通知书》、《年所得12万元以上纳税人申报情况统计表》，通过乌海日报及手机信息形式向社会进行公告，在征收大厅设置专门受理申报窗口。截止2007年4月2日申报期结束，我局12万元以上纳税人共计申报26人次，已扣缴税款107万元，补缴税款3万元。按照区局关于继续做好2006个税自行纳税申报后续工作的要求，成立5个检查小组，从6月15日开始，对所辖重点地区、重点行业、重点人群做了专项检查工作的宣传工作。在企业在自查阶段中，发现1户企业一次性发放年薪收入在自行纳税申报期未申报缴纳税款，该企业积极配合税务机关，对2006年未申报 缴纳的个人所得税进行了计算，于2007年6月7日办理了纳税申报手续,合计申报缴纳了个人所得税32075.65元。

（十）推行出租房屋房产税税源软件上线。为规范房屋出租税收征管，实现专业化、科学化、精细化管理，2007年6月15日将房屋出租税收划归车辆管理所。启用新的房产税核定管理系统软件。分组分街道下户，对市区各繁华街道出租房屋一一进行基础资料的核查比对，建立新的税源档案、完善税源基础资料，准确掌握基础信息及相关数据，在进行信息采集的同时对纳税人进行有关政策辅导，宣传与房屋出租有关的各项税收制度，提高纳税人纳税意识。目前共计信息采集录入机内209户，核定征收138户，征收税款共计56万元。

（十一）认真落实各项税收优惠政策。加大对税收优惠政策贯彻落实情况的监督检查力度。截止目前，共为1446户纳税人办理了下岗失业人员税收优惠，累计减免地方各税105万元；残疾人减免17人，减免地方各税5800元。

三、深入推进地税组织文化建设。

我局紧紧围绕市局提出的五大体系、四大工程和三大活动开展了各项工作。从构建组织领导到考核评价体系的建立，从基础设施的建设到文明税业工程的创建，都不同程度的取得了进展。我局在地税组织文化建设中也形成了以“建设地税 文化，培育团队精神”为主线、以“敬业、勤业、精业”为核心的组织文化理念，并贯穿于具体税收工作中。通过实施地税组织文化建设，激发了广大职工热爱地税、奉献地税的工作热情，增强了集体的凝聚力和进一步做好地税工作的紧迫感，提高了地税在社会上的影响力。

一是根据《乌海市地税局关于进一步深化创建地税文化工作实施方案》、《乌海市地方税务局关于调整和新设乌海市地税系统地税文化各协会机构的通知》等文件精神，积极报名参加市局重新调整和增设地税文化各协会机构，并结合我局实际制定了《海勃湾区地方税务局创建地税文化实施方案》，组建了地税文化活动小组，依托丰富多彩的地税文化 活动，积极引导干部参与税务文化实践，营造良好的学习氛围。

二是在地税文化的建设过程中，以‚勤业、敬业、精业‛的六字精神为核心，加强职工职业道德建设，不断优化纳税服务，引导和教育全体人员树立正确的价值取向。班子成员通过会议、调研等形式开展理念价值观教育活动，使广大干部职工进一步深入理解地税文化的内涵，提升认同感。多次在会议上进行文化理念、价值观教育，用国民幸福指数随物质生活条件的提升而下跌的事例来说明理念信仰的重要性。

并通过张挂格言、岗前宣誓、制度约束、开展活动等方式对文化理念和价值观念进行强化教育。

三是提高整体的业务技能。按照‚以学习促干部素质提高、以学习促工作作风转变、以学习促税收工作创新‛的思路，每两个月组织一次考试，力求做到学一点会一点，本着‚缺什么，补什么，学什么，用什么‛的岗位业务技能培训原则，开展业务技能培训，与绩效考核挂钩，营造学习、创新、发展的良好氛围。按照‚请进来，走出去”的干部培训思路，强化环节干部的管理意识和执行力建设，认真倾听翟新兵教授《关于管理艺术和团队建设》的讲座，十月中旬由局领导带队，组织各股所长共26人到北京参加了 ‚卓越领导力与高效执行力‛高级研修班的学习培训。在培训过程中，学习了领导科学、组织管理等多门课程，并引入了拓展训练项目，磨练了税干的意志，增强了团队意识。为进一步鼓励干部提高学历教育，我局从2004年至今，累计报销各类学费近20万元，为干部提高自身素质，提升理论水平提供物质帮助，目前我局大专以上学历人员占到全局人员的98%。

四是开展‚比服务态度、比服务效率、比服务质量‛为内容的优质服务竞赛活动，设立特殊情况处理岗，转变服务观念，拓展服务领域，将纳税人最关心和急需解决的问题作为改进工作的着眼点。推行首问责任制，是转变工作作风，优化纳税服务的一项重要工作措施，针对纳税人咨询办理涉税事宜问不清楚，找不到具体办理人员的问题，从今年起启用首问责任联接转换表，并将首问责任与零投诉管理纳入月度绩效考核。联接转换表的启用，将对我局行风测评、提高纳税人满意度、强化税风税纪等起到积极的促进。启动班前宣誓仪式，办税服务厅所有工作人员每天早晨提前十分钟到岗，统一着装整齐后庄严宣誓。树立地税系统在公众中的良好形象，营造和谐的征纳关系，为纳税人提供最优质的服务。针对一部分身体有残疾行动不方便的纳税人上门申报不方便的问题，每月专门派人代他们缴纳税款并亲自送税票上门，受到了纳税人的赞扬。

五是围绕‚依法纳税宣传教育从青少年抓起‛的要求，开展向中小学生赠送税法宣传书签活动，把印有税法内容的5000余份书签赠送给中小学生，增加他们多方面了解税法规定的途径，提高学习税法、宣传税法的自觉性，从小树立诚信纳税意识。

六是荣获自治区举办的第二届‚人民满意行政执法单位‛称号。由自治区人民政府法制办公室、自治区党委宣传部、自治区人大常委会法制工作委员会、自治区政协社会和法制委员会联合举办的第二届‚人民满意行政执法单位‛评选活动，我局积极参加评选，荣获‚全区第二届人民满意行政执 法单位‛称号。

七是办税服务厅作为‚青年文明号‛集体，对乌海市二中一位父亲患精神病走失，母亲离家出走，爷爷又瘫痪在床5年的初一学生张蒙男结成帮扶对子，定期通过打电话交流，资助衣服、学习用品等方式关心关注她的学习和生活，帮助其解决学习和生活上的困难。作为 ‚巾帼文明岗‛凤凰岭集贸所于2007年10月19日参加了由海勃湾区团委、妇联共同主办的‚关爱留守儿童，共建和谐社会、‘巾帼文明岗’情系留守儿童结对子联谊活动‛，与留守儿童高朋智结成对子，按照活动要求为高朋智的学习和生活提供帮助。为留守儿童奉献爱心，为社会和谐分担责任。

四、适应新形势要求，坚持不懈推进党风廉政建设。我局坚持教育为主的原则，制定全局的教育计划，有针对性地对广大税干开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。一是积极打造有特色地税组织文化建设，在工作场所开辟廉政建设宣传栏，利用简洁明了的动漫形式和浅显易懂的语言文字，对一些社会不良现象和违法违纪行为进行了抨击和讽刺，教育广大税干自觉摒弃不良思想的侵蚀，牢固树立思想道德防线，时时敲响廉洁自律的警钟。党风廉政宣传栏，是海勃湾区地税局党组为推动党风廉政建设和反腐败斗争开辟的一块教育基地。我局在基层各税务所中征集各类稿件、格 言和动漫作品，定期更换宣传内容，让大家都置身于反腐倡廉的大环境中，人人参与，个个监督，营造尊廉、敬廉、人人争当廉政标兵的良好风气。二是继续推行对重点环节、重点岗位的审计制度。上半年完成了对专业化管理所进行了内部审计。三是邀请区检察院预防职务犯罪科的同志对我局全体税干进行了关于预防职务犯罪知识的讲座。四是为了庆祝中国共产党成立86周年，组织全体党员到宁夏回族自治区中卫市（沙坡头）开展丰富多彩的党组织活动。回顾党的光辉历程，重温入党誓词，举办内容丰富的互动活动，通过开展此次活动，进一步激发了广大党员热爱地税、奉献地税的大局意识和先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力和战斗力。五是在不同行业的纳税人中聘请22名行风监督员，并在特邀行风监督员的大力协助下，对税收管理员的服务质量和执法行为进行了两次大规模的测评，及时掌握和发现工作中出现的不良倾向，及早纠正和查处。在办税服务窗口开展服务标兵、巾帼文明示范岗、优秀共产党员岗评选活动，让服务标兵的模范带头作用引导全局人员树立先进就是成绩、先进就是优势的服务理念。近年在海勃湾区行风测评中名列第一。六是从10月份开始，开展整顿税风税纪百日行动。对税干从出勤、着装、纳税服务、文明执法到首问责任制的落实、零投诉单位的创建，进行监督检查，严格执行 ‚六条禁令‛和 ‚24条警诫线‛的相关规定，对违反规定者严厉查处。现已对两名违反工作纪律的干部给予通报批评，处以经济处罚5000余元。

2008年工作安排

一、进一步夯实征管基础，加大税源监控力度，确保税款的及时、均衡入库。一是及时将税收计划任务分解到各征收单位，与各征收单位负责人签定目标责任状，按季度对各科室、税务所、财税所的入库情况进行考核，确保全年税收计划任务的圆满完成。二是加强税源经济分析，强化税源监控，从专管员、税务所、计统科逐级完善税源调查分析、报送制度，掌握税源底数和发展变化趋势，努力挖掘税源，寻找新的税收增长点。三是加大征收质量管理的考核力度，按月从公文系统通报各基层单位‚六率‛情况，对六率偏低的要求各单位分析具体原因。四是定期召开税收进度分析会，随时对税源变动及组织收入过程中遇到的问题进行处理。五是加强征收数据采集、录入质量的源头管理和后期维护管理，规范征收基础数据的准确性、真实性、完整性，防止垃圾数据的产生。六是坚持社保费与税同征同管的原则，加强与社保等部门的协调配合，采取积极有效措施,重点加强对失业保险及残疾人就业保障金的征收管理工作，确保全年社保费收入任务的完成。

二、落实“税收管理员”制度，推进税收管理员平台软件的应用。完成内外网站的建设工作，为我局建设一个展示我局风采的平台，并建立相应的网站管理制度。继续做好数据整理工作，研究切实可行的数据管理制度，继续清查系统内的不真实数据，及研究探讨解决方案。加强数据质量管理，为今后其他软件及金税三期打下良好基础。

三、继续实施科学化、精细化管理，着力提高税收征管质量和效率。

一是进一步推进税源户籍式管理，提升‚分类、分级、分片‛的管理水平，要求重点税源管理组加强重点税源户的日常管理、日常核查及纳税辅导工作；二是积极开展纳税评估工作。从我局房地产业等重点行业入手，通过深入分析纳税人税负变化信息及其相关户籍资料，分析企业相关税种与其收入、成本、利润等财务指标的对应关系，探索可行的评估办法。三是加强批量扣税工作力度，主要解决好财税所管户银行扣税工作。四是要建立发票检查长效机制，将发票检查工作贯穿到管理员的日常巡查管理工作中，打击各类违反发票管理规定的行为，规范发票的使用管理。在辖区内继续推行教育收费专用发票。五是加强交通运输业管理办法的贯彻落实力度，在全面辅导的基础上，通过严格检查，促使所辖纳税人按规定据实取得发票、列支运费，避免税源流失。六是将建安工程项目管理卡等建筑安装业日常管理资料全部纳入税收管理工作平台，实现行业管理数据在平台内自动统计分析信息共享，各职能部门按权限对建筑安装业日常管理情况进行日常监督考核，促进我局建筑安装业管理水平的进一步提高。七是继续做好高收入者的个人所得税管理工作，对厨师、歌手等高收入人群要根据我局制定的核定标准及年所得过12万元以上纳税人的申报工作加强日常管理，开展专项检查工作，根据自行纳税申报工作的特点和要求，上下结合、内外结合，将自行纳税申报的关政策和程序继续编印宣传手册，通过报纸、手机短信、网站等形式广泛告知。八是全面开展征管档案资料整理工作，根据我局户籍档案管理办法，对管户资料进行全面整理，确保管户资料齐全完整，为下一步启用电子档案管理软件奠定基础。九是加强企业所得税管理，贯彻落实好《内蒙古自治区地方税务局煤炭企业所得税核定征收管理暂行办法》、《内蒙古自治区地方税务局建筑安装企业所得税管理暂行办法》、《内蒙古自治区地方税务局房地产开发企业所得税征收管理暂行办法》，认真开展土地增值税清算重点检查工作。十是继续深入推行税收执法责任制，总结税收执法责任制工作的经验，进一步加大工作力度使之和绩效管理真正成为提高我局各项工作的助推器。十一是做好税法宣传和咨询工作，上下联动、内外结合、突出 重点、注重实效的原则，坚持‚一联合、两围绕、三突出‛的工作思路进行宣传，完成‚五五‛普法任务。

四、拓深地税组织文化建设。组织文化建设是一项系统、长期的工作，将以强化理念价值观教育为主线，继续深入开展地税文化建设，寓教于乐，不断总结工作经验。开展形式多样的理念价值观教育活动，举办一次职工竞赛活动，总结一次海勃湾地税局取得的文化成果，使广大税干在总结中进一步升华地税文化倡导的理念、价值观。

五、不断创新干部教育培训工作。把培训重点放在在岗学习、岗位练兵上，提高干部职工的知识应用水平和操作技能。根据工作需要进行网上学习、专业知识学习等形式多样的培训。继续使用教育学习的平台，分岗位分项目进行针对性的培训学习，每两个月通过网络平台组织一次考试，从而提高干部业务知识及计算机操作水平。

六、进一步完善绩效考核管理工作。继续探索和完善绩效管理考核机制，切实体现公平合理的人文管理，充分发挥绩效考核为管理服务的功能，通过包括干部评价、选择、任用、管理、考核、奖惩等各个环节相互衔接的绩效管理体系，充分调动税干的积极性、主动性，提高税干的执行力。

七、持之以恒地抓好党风廉政建设。要认真贯彻落实十七精神，深入推进党风廉政建设。要继续强化各项纠风措施，重点抓好机关作风建设、行政效能建设、解决和纠正损害群众利益的不正之风三个方面的工作。继续加大民主评议政风行风工作力度，推进全系统政风行风建设。大力开展整顿税风税纪活动，定期召开特邀行风监督员座谈会，在特邀行风监督员的大力协助下，加大‚六条禁令‛执行力度，严格执行请销假制度，开展纪律作风整顿活动，加强税干下户管理，在辖区内开展对税收管理员的行风测评活动。在新转录人员的车改到位后，加强对86辆车改的车辆的检查和车改人员的监督管理。

八、进一步优化纳税服务水平。优化纳税环境，创造良好整洁的服务氛围。加强干部职工的业务和各岗位操作流程的学习，使每个岗位的人员都能够了解办税流程，继续推行 ‚首问责任制‛、温馨导税等优化纳税服务的措施，把办税厅真正建设成“税收超市”。通过评选季度、‚最佳服务标兵‛，树立先进典型的形式，充分调动干部职工的工作积极性和创造性，增强责任感和竞争意识，实现优质服务零投诉。利用问卷调查、约谈或座谈会等多种形式征求纳税人对优质服务方面的意见和需求，提升纳税服务水平，努力构建和谐的征纳关系。2008年新的办税服务厅建成后，将采用先进的叫号服务和服务评价系统，为纳税人提供人性化、温馨的优质服务。

第五篇：地方税务局工作总结

地方税务局工作总结

201*年以来，面对复杂严峻的税收经济形势，XX地税局全局系统始终坚持围绕市财税局、区委区政府的工作部署和年初确定的目标任务，坚定信心，迎难而上，以党的十八大精神为指导，以组织税费收入为中心，以建设地税文化为引领，扎实推动了税收业务工作和干部队伍建设齐头并进，有力巩固了地税事业科学发展的良好势头。

一、始终坚持组织收入原则，税费收入实现新增长

201*年，全局系统共组织各项税费收入48.91亿元，同比增长10.4%，其中地方税收收入32.01亿元，同比增长9.8%，其他费、基金收入16.9亿元，同比增长11.6%。

一是加强重点税源监控管理。根据全局户管纳税人持续增长、征管力量相对不足的实际，坚持把重点税源监控作为税收管理和组织收入的重要手段，进一步扩大重点税源监控面，从191户增加到357户。健全“税收管理员基础分析、基层分局概括分析、区局全面分析”三个层面的重点税源监控月度分析报告机制，确保从点上掌握影响收入的微观因素，从面上反映整体收入情况和走势，从分析比对中发现税源异常情况。通过实时跟进、及时预警、提早介入，确保税款及时足额入库。201*年，357户重点税源企业共入库税款22.62亿元，占全部税收收入的70.66%，有力支撑了全局收入平稳增长。

二是加强潜在税源分析调研。进一步树立“从管理存量税源到掌握增量税源”的组织收入观，切实加强与区发改委等经济部门的横向沟通联系，及时把握新增项目、重点引进企业的开办进度，对新开办的金融保险机构、文化创意和动漫企业等开展了动态跟踪管理，提前介入纳税服务，及时进行上门走访和政策辅导，实施收入分析预测，挖掘增收空间。重视个体户税源，筛选出纳税贡献大、有增长潜力的个体户，通过设立专门台帐进行专项管理，确保潜在增长税源心中有数。

三是加强薄弱环节税收征管。健全部门信息交流机制，与区土管部门建立了土籍资料共享制度，加强房、土两税征管底册资料比对，全年经比对补缴土地使用税240万元，与国税部门完善了增值税、消费税、企业所得税工资费用支出等信息数据比对，补征相应税费137万元。做好股权转让行为纳税情况审核把关，全年办理股权转让137户，入库税费2285万元。分别组织了契税和耕地占用税征管调研、非居民企业税收政策调研、外籍人员个人所得税征管情况调研、水利建设专项资金政策调研等薄弱环节的政策和征管情况调研，为逐步完善管理、坚持应收尽收打下坚实基础。

二、积极发挥税收职能作用，服务发展取得新成效

一是扎实推进“营改增”工作。为进一步促进服务业发展，开展了交通运输业和部分现代服务业“营业税改征增值税”试点工作，全面摸排试点企业纳税情况，组织专题政策调研，并通过宣传册、专题培训、“一对一”辅导等形式向企业宣传政策、讲解流程，全年完成1488户试点纳税人的确认和移交。“营改增”工作有条不紊推进，有助于完善税收抵扣链条，提振第三产业发展。

二是全面落实结构性减税政策。对各项税收优惠政策进行重新梳理，进一步明确了减免税的权限设置、报批流程和备案管理，不折不扣地做好结构性减税政策的宣传、解释、落实工作，充分运用政策杠杆，帮扶企业解困，促进产业结构转型升级。全年共计减免各税、费1.44亿元，惠及企业1200余户。其中，为227户高新技术企业、小型微利企业减免所得税2481万元；为977户符合条件的困难企业减免房产税、土地使用税、水利建设专项资金约1.18亿元，为残疾人等社会弱势群体减免营业税、个人所得税66万元。免收了小型微利企业发票工本费41万元，惠及2754户企业。

三是深入开展一线解难创优活动。根据“进村入企促发展创业创新创一流”活动部署，加大税源走访力度，加强税企沟通交流，全年走访企业1300多户，及时了解纳税人反映的热点难点问题，针对企业在技术改造、资金紧张等方面存在的困难，切实提出建设性意见，给予税收扶持，积极帮助企业用足、用活、用好税收政策，促进税源可持续发展。

三、切实构建现代征管平台，管理质效得到新提升

一是深入建设国、地税共管平台，提高办税效率。认真落实税收工作协作制度，实现了国、地税联合办理业务、联合征收税费、信息共享交流三方面的突破。联合办税实施以来，双方共联合办理税务登记、变更、停业、违章处理等业务2969户次；交换共管户定额、非正常户认定等各类信息8352户次；在国税局设立的地税窗口201*年共征收了2681户次纳税人的地方税、费（基金）223万元。通过联合办税，既为纳税人带来实在便利，也有助于国、地税双方掌握更加完善的税源信息，出台更有针对性的管理措施，从而推进税收工作打破部门限制，在全区高效有序开展。

二是拓展应用信息化技术平台，夯实征管基础。推进存量房交易评税系统和房地产交易税收征管一体化系统的上线运行，实现了房地产交易环节所有税费纳入一体化管理，提高了房地产交易税收管理的科学化、精细化水平，同时实现了自然人房产交易涉税事项同城办理，进一步方便了纳税人办税。持续抓好“税易07”、平易系统等各类征管软件的维护更新，扎实开展数据质量清理，大力推广企业网上申报、CA证书应用和机打发票推广，巩固了信息管税基础。

三是持续优化纳税服务平台，促进征纳和谐。建立起“办税服务厅-地税网站-上门走访”三位一体的纳税服务体系。办税服务厅服务更重专业化，在落实“一窗式闭环服务法”的基础上，加强大厅工作人员的业务培训、服务礼仪培训和心理疏导，增强一线工作人员处理疑难问题、突发事件的工作能力，努力为纳税人提供规范、专业、优质的办税服务。网络服务更重便捷化，充分运用好“地税快线”服务平台，及时更新“视频讲堂”8期，发布纳税人办税指南4大类30种，回复纳税人政策咨询128条，有助于纳税人及时了解最新的税收政策和办税指南。走访服务更重针对性，结合纳税人具体情况和个性化办税需求，组织了局班子走访、分局长走访、管理员走访三个层面的分级走访活动，进行更有针对性的政策宣传和辅导，促进征纳双方互动交流，引导纳税自觉。

四、不断推进依法治税进程，税法遵从迈上新台阶

一是税收宣传有声有色。以税收宣传月活动为契机，逐步建立起“重在四月、贯穿全年”的税收宣传工作机制。在税收宣传月，组织了“税收发展民生”国地税局长网络问政活动、“解难谋发展、创优惠民生”税收现场答疑会等一系列主题活动，通过集中宣传强化依法纳税意识。平时，通过“电子台历入万部手机、便民手册送千户纳税人、税收信息进百个社区”等延伸活动，建立起税收知识通过手机定期发送、通过手册广泛传播、通过屏幕滚动更新的宣传长效机制，做到宣传服务全年不间断。

二是纳税评估加速推进。通过建立模型、指标比对、实地核查、分类约谈等手段，全年共实施纳税评估136户，经评估补缴税费2783万元，评估户数、补缴税费均有大幅增长。其中，对全区轴承业开展的行业评估，对82户企业能耗、生产力成本、销售单价、下脚料、产成品、利润率等进行全面比对，筛选出17户企业进行实地核查、重点约谈，切实丰富了开展行业评估的经验；另对餐饮业、外籍个人缴纳个人所得税、在建工程等开展的专项评估也取得丰硕成果，有力发挥出纳税评估在强化税源管理、防范税收风险、减少税款流失等方面的重要作用。

三是税收政策深入落实。持续开展企业所得税、个人所得税汇算清缴工作，编发辅导材料2000余份，采取视频培训、现场政策答疑等方式对2000余户纳税人进行了政策辅导。落实货物运输业年审工作，坚持严查严审，共取消自开票、代开票纳税人资格11户，进一步堵塞交通运输业征管漏洞。切实抓好企业政策性搬迁税收政策调整工作，共受理65户企业政策性搬迁和处置收入11.95亿元的登记备案。落实土地增值税清算要求，动态监控房地产项目，达到清算标准的实施清算，201*年实施清算项目8个，已完成3个，补税6343万元。扎实组织年所得12万以上个人所得税自行申报、所得税征收方式认定、定期定额户个人所得税定额调整、企业社会保险费按工资总额征收户管清理等工作，严格落实税收政策，规范税收管理。

四是税务稽查成效明显。逐步完善起以自查为先导的税收专项检查工作模式，充分调动企业自查力量，既帮助企业规避税收风险，也集中更多力量共同规范税收秩序。201*年，共组织了10场税收自查辅导活动，安排企业自查463户，补税1082万元。集中稽查优势力量，打击发票违法犯罪活动等税收违法行为，重点检查了“2.14”虚开用于抵扣税款发票案等要案，全年稽查50户，已结案并发现问题41户，稽查入库306万元。随着稽查工作效率和质量的提高，全年稽查选案准确率、查补收入入库率、总局督办案件协查按期回复率、协查信息完整率均达到100%以上，稽查案件结案率达到94.3%以上，有效促进税收法治。

五、着力开展地税文化建设，队伍素质展现新面貌

深入学习贯彻党的十八大精神，以转变作风、提高能力为方向，以建设文化、激发活力为手段，以创建省级文明单位、省级廉政文化进机关示范点为载体，全面推进地税队伍建设。

一是打造“天一聚和”文化品牌，凝聚干事创业的力量。建成“一廊两刊三室六课堂”的地税文化载体，成立“税书苑”书画创作室，组织了第一届摄影作品展、第一届运动会、“我们的价值观”读书会等文化活动，致力于以优秀文化来凝聚人、鼓舞人、塑造人。各分局相继推出了“用心工作、快乐生活”、“清韵”、“潮水”等文化理念，通过举办文化沙龙等方式，促进了干部职工博学慎思、明辨笃行。

二是形成“人人参与”学习氛围，增强创先争优的本领。扎实开展学习培训学分制管理，加大常规化业务培训力度，加强学习培训考核，全年共组织各类教育培训16期，参训干部758人次，组织业务考试2次，有效激发出干部职工的学习热情，增强知识，提高本领，在全国企业所得税业务考试中被评为优秀单位，在全市地税系统小企业会计准则考试中位列团体第一，被评为市级“书香单位”和“模范职工中心”。

三是推进“惩防并举”机制建设，夯实廉洁务实的作风。根据“惩防并举、重在预防”的要求，经常开展违法违纪案件警示教育，深入落实分级分类谈话制度，召开3次集体廉政谈话，并在平时针对薄弱环节经常开展个人谈话、提醒谈话，做到防御在前。深入落实廉政风险分级内控机制建设、机关效能建设八项制度，在全局范围内开展了多次效能明察暗访，加大日常监督制约，全年未发现重大违纪违规行为和廉政风险预警。

四是完善“文明共建”工作网络，营造和谐向上的风气。以开展创先争优、“三思三创”主题教育实践活动为载体，持续推进文明创建，设立“道德讲堂”，建立“天一聚和”两级志愿者服务队，组织了纳税人权益维护、结对帮困等多样化志愿者服务，传递正能量，获得了省级文明单位、宁波市五一劳动奖状、宁波市五一巾帼标兵岗等新荣誉，1名同志被评为区劳动模范、省“廉洁高效先锋”，创建省级廉政文化进机关示范点已通过初步验收，树立了地税部门的良好社会形象。