铁道部召开铁路局局长座谈会

第一篇：铁道部召开铁路局局长座谈会

铁道部召开铁路局局长座谈会 刘志军强调保安全

2010年08月30日13:07 在当前防汛抗洪任务仍然艰巨、繁忙暑运尚未结束的重要时期，铁道部党组书记、部长刘志军8月27日在长春主持召开铁路局局长座谈会，总结交流情况，分析面临形势，对确保铁路运输安全以及统筹抓好生产经营、铁路建设等重点工作作出部署。刘志军强调，全路要按照党中央、国务院对铁路工作的部署和要求，坚持以科学发展观为指导，解放思想，开拓进取，统筹兼顾，扎实工作，全力确保铁路运输安全持续稳定，坚决实现全年生产经营目标，加快推进大规模铁路建设，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

在座谈会上，各铁路局和专业公司主要负责同志就抓好当前防汛抗洪、运输安全、生产经营、铁路建设等重点工作进行了广泛交流。刘志军在认真听取大家的发言后讲了话。

一、毫不放松地抓好安全生产，确保铁路运输安全持续稳定。刘志军指出，今年以来，全路认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列部署和要求，与时俱进，求真务实，突出高速和提速安全，大力整治安全隐患和问题，奋力抗洪抢险，扎实推进“三项工程”，进一步强化安全基础建设，确保了铁路运输安全基本稳定。要清醒地看到，当前影响铁路安全生产的社会和自然环境复杂，特别是

受今年极端气候的影响，突发性自然灾害频发多发，铁路运输安全面临着严峻挑战和考验。全路要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，警钟长鸣，“高标准、讲科学、不懈怠”，深入细致地抓好各项安全措施的落实，确保运输安全持续稳定。

一是全力确保汛期安全。坚持科学防洪、科学抢险，加大对多发、易发严重水害处所的排查力度，按照“阻、疏、排、护”四字要诀，整治补强完善防洪设施，大力提升抗洪能力；密切掌握汛情、雨情、水情、库情，加强对行洪桥梁、防洪重点地段的不间断监控，及时发现和排除安全隐患，防患于未然；严格落实汛期行车安全措施，对关键处所、重要部位严防死守，抓好雨中、雨后和夜间等重要时段的设备巡视检查，加强车机联控，确保行车设备运用良好，确保列车运行安全；对水毁线桥隧涵等设施要进一步全面检查，科学制订复旧方案，提高防洪标准，尽快修复水毁设施，从源头上提高线路防洪能力；进一步完善应急预案，做好抗洪抢险人员、物资、机具等相关准备，加强应急演练，提升应急处置能力；严格落实防汛抗洪责任制，各级领导干部要在岗在位、靠前指挥，加强添乘检查和责任包保，及时发现和解决防洪安全问题。

对8月19日勇救宝成铁路K165次列车1318名旅客安全脱险的英雄壮举，刘志军指出，全路要大力弘扬这次抗洪抢险先进集体、先进个人的英雄模范事迹和崇高精神，同时眼睛向内、不骄不躁、自我

加压，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，发扬连续作战的作风，进一步夯实铁路防汛抗洪的各项基础工作，坚决打赢防汛抗洪这场硬仗。二是坚决确保高铁安全。牢固树立“高铁安全高于一切”的理念，强化高铁安全意识和责任意识，加快构建高铁安全保障体系，提升高铁运营安全管理水平。确保基础设施质量达标，深入贯彻“重检慎修”理念，加强对基础设施的检测、监测和探测，掌握设备变化规律，完善设备养护维修标准，改进养护维修手段，提升线桥隧涵、通信信号、牵引供电等设施设备养护维修质量，确保设备高质量、高可靠、高稳定。确保动车组列车安全运行，坚持以检修保运用，进一步完善检修工艺、作业标准和管理制度，强化库内检修整备质量，加强质检验收把关，提高动车组运用质量。大力提升主要岗位人员素质，所有动车组司机、调度指挥人员、设备维修运用人员等，必须通过严格的培训和考试，强化日常学习和培训，做到100%持证上岗；建立健全业绩考核评价机制，保证高铁主要岗位人员动态优化。强化高铁治安防范，确保防护设施坚固可靠、设置到位、功能优良；强化站车“三品”查堵，坚决把危险品堵在站外车下；围绕确保上海世博会、广州亚运会期间铁路治安稳定，进一步加强反恐和防破坏工作，强化治安综合治理，形成高铁安全坚固屏障。

三是善始善终抓好暑运安全。毫不懈怠地做好站车售票和乘降组织，严防发生旅客拥堵和踩踏事件，确保旅客出行平安。加强站车食品卫生管理，依法规范食品采购、制作、储运、销售等关键环节，严

防发生群体性食物中毒事件。加强站车防火防爆工作，落实消防安全措施，防止发生列车火灾爆炸事故。

四是大力加强建设施工安全。严格落实施工安全责任制，铁路局要担负起建设管理的主体责任，完善信用评价、考核制度，加强对设计、施工、监理单位的监管力度，推进建设标准化管理，提高建设安全管理水平。强化施工现场控制，落实风险工点定期检查制度，强化包保责任制，堵塞施工安全管理漏洞；对与运营高铁和提速干线交叉、并行的施工处所，必须全面强化施工全过程监管，坚决杜绝现场违章指挥、违章作业，确保施工安全有序可控。组织力量对在建项目进行一次彻底排查，对不符合安全要求的铁路工程项目进行全面整顿，依法实施安全责任追究，坚决遏制建设施工重大事故。

二、大力增收节支，坚决实现全年经营目标。刘志军强调，对铁路经营形势的总体认识，既要立足当前，更要放眼未来，应把握三大要素：一是随着高铁、城铁、客运枢纽的陆续建成投产以及市政配套设施的不断完善，快速客运网的整体效能将得到充分发挥，旅客发送量将大幅度提升。二是随着主要干线实现客货分线运输，铁路既有线货运能力将得到极大释放，货物发送量将大幅度提升。三是随着铁路产业升级和产品结构的优化，铁路经济发展方式的转变，铁路的社会效益和经济效益都将得到大幅度提升，实现“人便其行，货畅其流”的目标。

刘志军指出，各单位要抓住后4个月的宝贵时间，最大限度增运增收，最大限度节约节支，争取最好的经营结果。

一是大力增运增收。统筹用好新增资源和既有资源，优化资源配置，强化运输组织，提高运输效率，搞好客货市场营销，进一步扩大增运增收成果。客运方面，充分发挥新图效应，拓展客运市场，优化列车开行方案，创新便民利民举措，提升客运服务品质，实现铁路客运量持续大幅增长。货运方面，加大东北、华北、西北、西南区域货源组织力度，深入推进大客户战略，巩固扩大铁路大宗货源，力争多运多超；坚持国家利益至上，实行运力倾斜，确保完成重点物资运输。

二是大力节约节支。进一步强化全面预算管理，严格控制成本，加大检查考核力度，杜绝无预算、超预算支出。狠抓生产过程中的节支降耗，推进设备修程修制改革，加强物资采购管理，严格规范外包业务，压缩非生产费用支出，优化支出结构，提高铁路经济效益。加大对合资铁路公司的检查指导，规范经营管理，提高经营效益。

三是大力推进多经创岗创效。多经系统要抓住商机，搞好经营开发，开辟新的经济增长点。做强做大站车商业服务、现代物流、房地产开发、建筑施工等支柱产业，增强创岗创效能力和市场竞争力。

三、加快推进大规模铁路建设。刘志军指出，当前铁路建设任务相当繁重，全路要进一步增强紧迫感，抓住战略机遇期，加大推进力度，确保完成建设任务。加快项目前期工作，争取早批复、早开工。搞好在建工程，优化施工组织方案，合理配置建设资源，确保在建工程完成年度目标。对年内开通运营的高铁、城铁、区际干线等项目，要优质高效地完成收尾工程，加大提前介入力度，精心组织联调联试和运营准备工作，确保安全顺利开通运营。全面加强建设管理，按照“六位一体”要求，以确保质量和安全为核心，严格落实建设标准和技术规范，确保工程质量、安全、进度，确保建设投资受控，为“十一五”画上圆满的句号。

刘志军要求，各单位要统筹兼顾、弹好钢琴。加强沟通协调，营造有利于铁路改革发展的良好环境。关心职工生活，解决生产生活实际问题，加大困难职工帮扶力度，落实好“三不让”承诺。高度重视信访和稳定工作，落实维稳责任制，搞好矛盾纠纷排查，解决好职工的合理诉求，理顺情绪，化解矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。紧密围绕安全生产、运输经营、铁路建设、维护稳定等中心工作，深入开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

铁道部总经济师余邦利、部副总工程师张曙光以及部有关部门负

责同志、各铁路局局长和专业公司主要负责同志参加了座谈会。（记者林晓莺）

第二篇：铁道部铁路事业单位流动资产管理办法

铁道部铁路事业单位流动资产管理办法

第一章 总则

第1条 铁路事业单位的流动资产是国家的重要财产，是完成教学、科研、生产和勘测设计等各项事业的物质基础，切实加强流动资产的管理和核算，对维护国家财产的完整，保证各项事业顺利进行，节约资金，降低消耗，提高效益，具有重要作用。现根据国家有关规定，结合部属事业单位情况，制订本办法。

第2条 流动资产的内容，包括预算内和预算外的流动资产，分为材料、在用低值易耗品、在产品、半成品、产成品、商品、货币资金以及各项暂付款等。

第3条 流动资产管理与核算的基本任务

1、严格执行国家财经政策、法令和规章制度，遵守各项财经纪律和物资纪律;

2、正确及时地反映和监督流动资产的采购、收发、使用、保管，定期清查盘点，保证帐、卡、物相符;

3、正确及时地填制、整理、传递、审核流动资产的收、发凭证和登记帐卡，计算各项费用，及时办理结算，按期清理帐款;

4、加强物资计划管理，认真编制和考核、分析物资采购供应计划、订货供应合同、消耗和储备定额的执行情况，不断挖掘物资潜力，提高储备质量，加速资金周转。

第4条 流动资产管理是一项政策性强，涉及面广的业务技术工作。各级领导对流动资产管理应负全面责任，必须健全机构、配备技术业务熟练的专职人员，加强业务培训和考核，并保持相对稳定。要明确单位、部门、班组和个人的责任，建立专业管理和群众管理相结合的制度，组织部门间互相配合，密切协作，深入实际，调查研究，总结经验，改进工作。

第5条 严格执行流动资产管理制度。对流动资产的领用、调拨、注销、盘存、计价、结算都必须按规定办理。对贪污盗窃、玩忽职守，要严肃处理，给国家财产造成损失的，要追究经济和法律责任。

第二章 材料

第一节 材料范围、价格及计划

第6条 材料范围、分类和价格

1、范围：事业单位预算内、外的材料，包括教学、科研、勘测设计、基本建设、行政管理等方面消耗的物资，如各种原材料、原器件、燃料、试验材料、试剂及实验用小动物等均属材料范围。对未交付使用的设备和低值易耗品作为材料管理。

2、分类：按铁道部颁发的材料目录，统一编号分类。

3、价格：按材料目录标准价(包括业务费提成)核算。材料目录标准价可按当地铁路单位编制的材料目录执行。材料目录没有规定的材料，可以比照目录中近似规格的标准价或按第一次购入原价计算，但不得将同一品名、规格、编号的材料另加支号，另订原价。也不准在同料卡或帐上出现多种单价。目前采用实际单价列帐的，应创造条件，逐步过渡到按标准价格列帐。采购材料实际价格与标准价的差价，每季(月)计算料差分摊率，按发出材料金额分摊。计算方法如下：

季(月)初

本季(月)进料

+

料 差 料差余额

料差发生额

=------------×100%

分摊率 季(月)初结 本季(月)

+

存 材 料

进

料

各项发出材料应摊料差=各项发出材料或用料×料差分摊率。

全年用料数量较少的事业单位，可将当月发生的料差，直接增减当月经费支出，而不采用料差分摊的办法。

实际价格大于标准价格的料差，用兰字登记。实际价格小于标准价格的料差，用红字登记。

材料价格的变动，应根据上级文件规定填制“物资清点(调价)记录”(财材—23)，物资部门会同财务部门办理价格变动，分别增减预算内、外资金及材料科目。

第7条 加强物资计划管理，认真编制物资申请计划。

各单位应根据事业计划、基建计划、其他专项资金计划和物资消耗定额(或历年物资消耗水平)，考虑期末预计库存量、周转储备量以及节约挖潜、调剂、利用等因素，编制物资申请计划，由单位领导组织有关部门认真审查。

统配、部管物资的申请计划，由物资主管部门汇总报部。经部平衡分配后，应及时组织进料和分配，对急需和收尾、配套项目应优先安排。

地方物资的申请，属于省、市归口管理的物资和下放产品，要按归口单位的要求，提报申请计划，组织进料。属于市场供应的物资，应编制采购计划，就近采购。

第8条 各用料部门应根据当年的工作任务，采取降低物资消耗的措施，认真编制用料计划，由物资部门会同有关部门审核后，作为发料的依据。

用料计划应认真计算，防止积压。日常教学和维修用料，应参考历年消耗水平，结合实际情况，提出需用量。科研用料，要根据课题经费和有关设计文件提出用料计划;勘测设计及其他生产用料要根据批准的或计划期的任务为依据，按消耗定额进行计算;基本建设用料，要根据上级批准的设计文件、投资额和实物工作量，按消耗定额计算全部建成所需主要材料，以当年进度结合库存进行申请。

第9条 用料部门一般不得自购材料，但对某些专用料必需自行采购的，不论何种款源均应事先报经物资部门同意。交库时，应根据购料凭证填写收料单(财材—6)，由管库员进行验收。如直接投入生产使用时，也应及时办理材料收发手续，否则，财务部门不予办理报销。自制的材料应根据需要和库存情况，由物资部门编制自制计划，由材料、财务、技术部门共同审核，经领导批准方可加工，加工完毕，经检验合格，及时办理入库手续。

用料申请计划的变更，必须提出书面理由，及时与物资部门联系，采取积极措施，防止造成积压和损失。

第10条 采购工作应由物资部门根据批准的采购计划，及时、按质、按量进行采购。对少数专用物资的采购分工由各单位自定。要避免错购、重购，并应优先利用库存。采购时应树立节约的观点，尽量降低采购成本。

签订采购、加工订货等经济合同，应根据批准的采购计划并取得同级财务部门的签认后，方能进行。

第11条 物资部门要积累原始资料，建立统计台帐。从事物资统计的人员要坚持原则，根据有关规定，认真、准确、及时编制各种统计报表。不得虚报、瞒报，并要认真做好统计分析和编报说明。

第二节 材料的收、发

第12条 购入和调入材料运到后，经手人应及时办理入库手续。仓库根据发票、技术证件等，对材料的品种、规格、质量和数量进行验收。对技术复杂的材料，应会同有关技术部门验收。对贵重、稀缺材料应指定有经验的人员进行验收;对进口材料按《进口物资验收办法》的规定验收。经验收无误，在凭单上加盖验收戳记和验收人名章，并填制收料单(财材—6)，据以登帐、建卡(财材—

42、财材—44)。如发现品种、规格、质量和数量等不符，应编制验收记录(财材—5)，在规定期限内送交有关部门及时处理。在处理前应妥善保管，不得动用。

直接交付使用的材料，应及时办理收、发手续。

由专项资金购入的材料，应分别储存，做到专款专用。

第13条 发出材料必须根据计划任务(项目)、用料计划(预算)、消耗定额或限额认真审查发料凭证后，据以发料。有条件的单位应建立有权领料人制度，对计划内的发料，需凭有权领料人的印鉴方为有效。对计划(预算)外的发料，必须根据追加计划(预算)办理。

发出专项资金储备材料时，应根据有关专项用料计划(预算)填制用料单(财材—12)或调拨单(财材—8)办理。对各种专项资金项目领用事业经费预算内的材料，应由有关经办部门根据所发材料的标准价(包括业务费提成)办理结算手续。

各级物资部门要面向生产，方便用户，尽量做到拆整供零，分斤计两，并应创造条件，逐步实行送料制度。

第14条 售出材料，必须根据规定权限报经批准后，由物资部门开调拨单或售料单(财材—18)，经财务部门办理结算手续，签认后方能发料。销售材料的价格，路内按调出单位的标准价结算，路外由双方协商定价。由铁道部物资系统组织调拨调剂的材料，其销售价格按部有关规定办理。材料变价收入，属经费内的，一方面减少“经费材料”，同时，作恢复经费限额或增加费存款。材料变价差额，列入业务费科目中的“材料削价损失”。属预算外资金购入材料，则相应增减其有关其他资金及“其他材料”。

第15条 用料单位的多余材料应于月末填写退料单(财材—9)向仓库办理退料。返回料由仓库进行质量鉴定，根据质量情况，分别入库或纳入第一仓库。材料退库应冲减原支出科目。

稀缺、贵重和危险物品的余、废料，必须及时退库，用料部门不得储存。物资部门的数量记载必须准确，帐物必须相符。

第16条 委外加工发料和外委加工来料应建立必要的责任制度。委外加工发料，由专人负责管理，要根据加工合同或加工计划掌握材料的发出和消耗情况，及时做好完工余料的回收交库工作。外委加工的来料，应单独保管，建立领用、消耗和结存登记，余料应按合同退回委托单位或作价点收入库。

第17条 为了保证各项业务的顺利进行，对班组、实验室日常消耗和维修需要的常用、专用器材和另配件，可以由主管部门按用料单位核定定量，实行限量管理，发交使用单位一次列销。使用单位于月末(季末)进行盘点，将结余数量和金额编制材料盘点清点(财材—24)分别报送财务、材料部门，财务部门据以冲减有关支出，下月(季)初仍按原数列有关支出科目，材料部门据以调整下月发料。

第三节 仓库管理

第18条 仓库的基本任务是保证材料的质量和数量完整无损，收发正确及时。

仓库应设置有品名、型号、规格、数量、单价和金额的材料帐卡。财务部门应设置材料总帐和分类帐。按月结帐，及时核对，保证帐、卡、物相符。

第19条 为加速物资、资金周转，必须加强材料的定额管理，应根据历年材料消耗统计资料，结合市场材料情况，核定主要常用材料的最高和最低储备量和材料储备资金定额。储备资金定额需逐级下达到仓库，使材料采购、供应计划、储备和资金管理相结合，提高管理水平。物资人员要经常掌握与分析库存材料储备情况，对库存高于或低于储备定量及超储、积压物资，应在料签(财材—1)、料卡上作出标记，并积极提出处理意见。

实行分级储备和分级核算的勘测设计单位，材料储备不应多于三级，具体设置应本着节约材料业务费，降低库存储备，减少中转环节和层次的原则，由各单位自行确定。

第20条 库存材料按照《铁路物资技术保管规程》分类保管。做到堆码整齐、悬挂料签、标志明显。要定期盘点，每月自点率不低于百分之十五。

对燃料应集中管理、按领、发料手续办理，不得一次出帐。

第21条 仓库应严格出入库手续，定期校正衡器和量具，保证计量的准确性。库存物资不得外借。未经验收入库和代保管的材料，不得随意动用。

第22条 对危险物品的收、发和保管必须严格按有关规定执行，切实采取安全措施，加强安全教育和检查。必须做好用、耗、余、废数量的详细记录，严格监督余料退库。对危险品的空容器、变质料等要妥善处理。

第23条 做好废旧物资的回收、整修、保管、发放工作。本着节约精神，尽先利用废旧材料。

第24条 材料记帐人员在接收和启用料帐时，应在启用页签字注明启用日期。帐、卡交接应由经手人和监交人签字，并注明接交日期。材料动态凭证应整理装订，按会计凭证保管的规定妥善保管。

第三章 在用低值易耗品

第25条 低值易耗品指在一次使用中不改变其形态、性能，但又低于固定资产的价格、使用年限标准(单位价值在800元以下，使用年限在一年以下)的物品，如工具、量具、低值仪器、仪表和各种器械、备品、防护用品、管理用具、玻璃器皿、防湿篷布等。

第26条 各单位应按“铁路事业单位在用低值易耗品的分类”(附1)，制定本单位具体的品名目录和标准单价。在单位主管的领导下，明确分工，落实责任制，层层负责。

第27条 在用低值易耗品不分何种款源均采取全额列销和按目录单价列帐的办法，并设立“在用低值易耗品”及“在用低值易耗品的摊销”两个总帐科目进行金额核算。

管理部门对目录内的在用低值易耗品设置在用低值易耗品卡片财材—46)进行核算。对目录外的在用低值易耗品，除消耗品外，只做数量管理。

财务部门对目录内的在用低值易耗品应按类别、按管理部门设置明细帐，进行金额核算。

第28条 在用低值易耗品要严格按照规定标准发放。

在用低值易耗品购入后直接使用时，应根据原始凭证(发票等)填写低值易耗品点收单(可用收料单代用)(财材—6)。向料库领用的低值易耗品，应开具用料单，如低值易耗品目录与材料目录价格不一致时，应在用料单上注明低值易耗品目录价。

管理部门应根据低值易耗品点收单、用料单、物品注销记录(财材—20)、“物品损失、损坏评定单”(财材—29)登录在用低值易耗品卡片。

在用低值易耗品报废后，需要向料库补领时，可将已批准的物品注销记录，附在料单后，连同废品一起交料库，料库在用料单上加盖“补充”戳记，据以列支费用，不再办理在用低值易耗品的动态核算，但应在个人保管使用卡上作变更日期的记载。

在用低值易耗品要尽量采用钉金属牌或其他方法做出标记。

第29条 由于丢失、损坏和其他原因短少的物品，应由物品保管人提出物品遗失、损坏评定单，经小组讨论，登记原因和责任，经负责管理部门审核提出处理意见，按列销批准权限规定办理。属于个人责任的，一般由过失人赔偿，赔偿金额视情节轻重确定。

第30条 在用低值易耗品不得随意改装、自制。必要时由使用部门提出图纸资料和材料计划，落实款源，报管理部门批准，方能进行。完工后，由管理部门组织验收，通知有关部门变更帐卡。

第31条 加强低值易耗品的计划管理，对低值易耗品的申请、采购，须经负责管理的部门审核。非生产性的管理用具、家具、备品，应按压缩社会集团购买力的规定，严加控制。必须增添的，要按规定报经批准后，方准购置和自制。

第32条 在用低值易耗品的管理人员变动时，应事先对所保管的物品，进行清点、查对，帐、卡、物相符后，方能办理交接手续。

第33条 职工调离本单位，应交还所保管的在用低值易耗品，并经管理部门在离职单上签字后方能办理离职手续。未经签字离职的，由人事部门负经济责任。职工在路内调转时，因工作需要必须带走的防护用品，由管理部门填开调拨单一式二份，经职工签认后，一份随离职单转新单位列帐，一份交有关部门据以核减帐卡。职工工种变更时，应按新工种的规定标准核发，原领用的在用低值易耗品中多余部分必须交回。

第34条 机车、汽车、各种机械的随车(随机)工具和备品，作为设备原价组成部分，列固定资产项内，不作为在用低值易耗品核算。但应按机(台)开列随车(机)工具、备品保管清单，做为保管、交接、核对的依据。设备调拨时，应随同该项设备一并移交。但不属固定资产组成范围的在用低值易耗品，应按在用低值易耗品管理。

第35条 退休、离休、死亡人员的防护用品不再收回，由管理部门填写注销记录，经单位领导批准后，减少在用防护用品的数量、金额，有关部门同时销帐。

第36条 为节约使用防护用品，应尽量做到修旧利废，物尽其用。对管理使用好的单位和个人，应予表扬，并给以适当奖励。具体办法由单位自定。

第四章 在产品、半成品、产成品和商品

第37条 在产品是指正在试制、加工的尚未完成的制品。半成品是指已经初步加工尚未完成全部工序暂行入库，以后需要继续加工的制品。产成品是指已经完成全部加工程序或试制组装完毕，并经检验合格可以交库销售的产品，或按合同可以交货的加工产品。商品是指为职工生活而从事商业经营的生活物资。

第38条 各单位附属车间或试验工厂的生产，要加强计划管理，制订定额和成本管理制度(包括成本核算办法)。

第39条 管理部门对所属工厂、车间下达产品生产、试制任务时，必须有正式文件或任务单。接受外委加工，必须签订合同协议。无正式文件和合同、协议依据的，不能投料生产或试制。有关生产、研制以及销售合同应由主管部门归口管理，均应抄送财务部门一份。批量生产的产品，应以销定产和以需定产。

第40条 要加强在产品和半成品的实物管理，切实做好计量工作，建立台帐，定期盘点，堆码整齐，帐物相符。产成品要建立出、入库记录和产品的数量、金额台帐。入库产品要有质量合格证和入库单，经产成品库签认后，将入库单分送财务和管理部门。没有条件设产成品库的，也要有专人负责管理，但必须建立出、入库的原始记录。对外销售要有管理部门签发、财务部门签章的产品销售单才能发货。

要严格质量检验制度，发现废品要及时分析原因，改进工艺，提高质量。废品要单独存放和处理。

第41条 商业经营单位的商品仓库和实行永续盘存制的售货单位必须建立商品明细帐，登记商品收发的数量、金额。

采取金额核算制的门市部售货组，不设商品明细帐，但必须建立以下制度：

1、实物负责制：按售货组(点)为实物负责小组，各种商品应有专人负责;

2、售价核算制：财务部门对售货组(点)另售商品的进、销、存环节按金额控制;

3、商品盘点制：月终对实物进行盘点，编制盘点清册，一份由售货单位视同帐册保存，一份作为财务部门列帐凭证;

4、贵重商品要建立商品明细帐，逐项登记，逐日核对。

商品由仓库交门市部售货组时，按内部调拨办理。商品的仓库管理和收发手续，参照材料的有关规定办理。

商品的计价，以零售价做为计划价格。商品的采购成本包括：外购商品的批发价、入库前的运输装卸费及其他采购费用。采购成本和计划价格的差额，按销售额列入销售成本。

商品调价时，必须实地清查盘点编制物资调价记录，按实有商品数量，算出调价前后的价差，据以列帐。

商品销售价格应根据当地的价格标准和物价政策核定，柜台商品要明码标价。商品由于质量问题或长期滞销，需要降低商品等级或贬值降价处理时，应作出质量鉴定，降价的理由和意见经单位领导或上级主管部门审核批准。由部属单位审批。

第五章 货币资金和暂付款

第42条 货币资金包括库存现金、经费限额、经费存款、其他存款以及有价证券。

暂付款包括预算内、外的预付、暂付和应收款。

一切预算内、外的收入款项，都要交财务部门进帐，不得以个人名义在银行开户，不得保留帐外现金。

第43条 货币资金应实行钱帐分管。独立核算单位必须设置出纳人员或指定专人负责现金出纳工作。出纳人员不得自制收、付款凭证，必须根据会计人员填制的收、付款凭证收付款项。如遇特殊情况，必须由出纳人员代编收、付款凭证，事后应由会计人员审核。收入现金时，应开收据给交款人，交款人在收款凭证上签章。由各业务人员收款时，对收费标准固定的，应由财务部门凭登记发给带有编号的固定金额收据，对收费标准不固定的，凭登记发给带有编号的复写式收据，办理收费手续。付出现金时，领款人应在付款凭证上签章。报销的原始凭证，必须有经手人、主管人签章，购物发货票，还须有验收或证明人签章方为有效。

第44条 收付现金后，出纳人员应在收、付款凭证上加盖“收讫”、“付讫”戳记，并按发生顺序登记现金日记帐，按日结出余额，并与库存现金核对相符。

第45条 单位财务主管人员，应对库存现金进行不定期检查，每月不得少于一次，并做出记录备查。

第46条 出纳人员发现帐款不符，应报告财务主管人员，对浮多和短少部分作出记录，按应付、应收帐款先行入帐，查明原因后，按规定处理，不得自取多余或自补短缺。

第47条 出纳人员专用金柜，不得擅自保管个人或其他部门的款项。如必须代管其他部门款项时，应经财务主管同意，另行加封登记，不得与本部门库存混淆。

第48条 银行存款，除遵照银行规定外并按下列规定管理：

1、银行支票及各种有价证券由出纳人员保管，支票由出纳人员或指定人员填写;

2、银行存款的收入，应根据会计人员的收款凭证，并附有银行收款通知单及有关业务部门提出的原始凭证办理。支票必须及时送存;

3、银行存款的支出，应根据会计人员编制的支付凭证开出支票或其他支付凭证。领取支票人在付款凭证上签章，作废支票应即加注“作废”字样，并附在原支票存根上。支票不得流通转让。不准签发空头支票和空白现金支票，不准开发没有收款单位名称、开发日期及用途的转帐支票。

第49条 银行存款收支后，应按顺序逐笔登入“银行存款日记帐”，按日结出余额，每月与银行对帐单核对，如有差额，必须逐笔查明原因，编制“银行存款调节表”，调节相符。如有差错，应及时查明原因，属于帐务上的错误，应由会计人员更正;属于银行错误，应通知银行更正。

第50条 认真贯彻执行国家有关现金管理的规定，必须做到：

1、不得坐支和挪用现金，不得以“白条”抵充库存;

2、库存现金不得超过银行规定的限额(工资、助学金款除外);

3、一切支出除按规定可以使用现金者外，一律通过银行结算;

4、各单位不论何种款源的现金、存款，均应及时入帐集中管理。

第51条 按规定支付的定额备用金、周转金经单位领导批准后，方能办理支付手续。财务部门应检查其使用情况，每季不得少于一次。

第52条 按规定支付的预付款，必须由借款人开具借款单，经本部门领导批准后，方能办理借款手续(属材料、设备购置款，还须经物资或设备部门负责人签字)，会计人员根据各单位核定的包干预算或计划，严格审核，防止宽打窄用，对不合规定或超预算、超计划的借款，应予拒付。

第53条 借款人工作完毕后，应在五日内办理报销手续，多余款应同时退还。前帐未清者无特殊原因不得续借。

凡有采购余款存在外单位或外地银行时，应由经手人员负责催促，及时汇还。

各种备用金应按月检据报销，补足定额，也可随情况变化，报经单位领导批准增减备用金定额。备用金和一次性预付款，必须按请款用途支付，不准挪作他用，不准转让他人，不得无故拖延报销时间。

第54条 各项暂付款应于每季末对帐一次，年末必须结清。如有特殊原因不能结清者，借款人应说明理由，并在“年终借款签认单”上签认后，方可转入下年结算。

第55条 报销单位现金收支应凭原始单据办理，并根据原始单据登记收支登记薄，定期检据向上级单位报销，不得以清单代替原始单据作为报销依据。

第56条 各项应收、应付款项，均应严格执行清算纪律，按照经济合同、协议或有关规定及时清算，不得无故拖延。发生纠纷时，双方应协商解决，不能解决的报有关部门仲裁。

第57条 对于超过本人负担能力的医药费用(不包括伙食费)，凭医院转来的收费凭证，在福利基金中垫付，欠款人应订出还款计划，分期扣还，还款期限超过一年的需经单位领导批准。职工调转时，原则上应将欠款结清才能办理调转手续。结清确有困难的，需经调入单位财务部门同意，由欠款人办理签认手续，委托调入单位代扣。

第六章 清查与盘点

第58条 为了保证财产的完整和会计报表的真实，必须建立财产清查盘点制度。

第59条 流动资产的清查范围包括：帐内、帐外、库内、库外的各种材料，在产品、半成品、产成品和商品、在用低值易耗品、代保管物资、货币资金和债权、债务、往来帐款等。上述各种物资发现浮多、短少、贬值、报废等应填制物资清点(调价)记录(财材—23)，货币资金和债权、债务、往来帐款应另写书面记录并说明理由，报请单位领导审查，按规定权限逐级审批后，才能调整帐卡。

第60条 关于浮多、短少、贬值、报废处理的批准权限，规定如下：

1、材料物资自然减量在定额内的短少以及属于漏列支出的短少，由单位领导批准后列销或补帐;

2、非正常的短少和贬值报废损失，属于同一品名、同一规格在一万元以下的，由经管人员申明原因，单位领导组织鉴定、审查，按规定权限审批。超过一万元的，须报铁道部批准。属于本单位掌握的福利基金列销的，不上报铁道部;

3、现金及有价证券的丢失短少，属于过失人责任的，应由过失人赔偿。不属于个人责任的，应比照应收帐款列销批准权限办理;

4、应收帐款坏帐的列销，每笔超过3000元(个人欠款500元)的报铁道部批准。但属于由本单位掌握由福利基金列销的，不上报铁道部;

5、材料物资的盘盈、非正常的短少和贬值报废损失、应收和应付帐款的列销，在本单位内部的批准权限，可自行规定。

第61条 对浮多、短少、贬值、报废的材料、商品、产成品、半成品、在产品等的审查和提出处理意见，应由各级业务主管部门负责;对现金或有价证券的浮多、短少、呆帐的审查和提出处理意见，由各级财务部门负责。以上均由财务部门归口汇总上报或批复。在未批准前均列入“待处理流动资产盘盈、盘亏”科目，待批准后，按规定列销。

第七章 附则

第62条 本办法适用于全路各事业单位。各单位应根据本办法结合实际情况，制订补充规定，一并贯彻施行。

本办法自公布之日起执行。凡以前颁发的文件、规定和本办法有抵触者，以本办法为准。

第三篇：最新铁路局局长书记名单

最新铁路局局长书记名单

默认分类 2009-03-05 14:25:40 阅读4263 评论10 字号：大中小

铁道部部长刘志军

铁道部 副部长彭开宙 胡亚东 陆东福 卢春房王志国

北京铁路局局长黄桂章上海铁路局局长安路生

党委书记安路勤党委书记李佳成西安铁路局局长龙京济南铁路局局长瞿建明

党委书记马维驹党委书记吕万金

南昌铁路局局长邵力平广铁集团董事长 党委书记何玉华

党委书记索河总经理郭竹学

哈尔滨局局长任纪善南宁铁路局局长陈伯施

党委书记杨军党委书记莫忠

沈阳铁路局局长王占柱成都铁路局局长武勇

党委书记吴利民党委书记姚保国

太原铁路局局长武汛昆明铁路局局长宋修德

党委书记张义平党委书记刘柏盛

呼和浩特局局长林奋强兰州铁路局局长吴云天

党委书记黄民党委书记陆海霞

郑州铁路局局长张军邦乌鲁木齐局局长罗金保

党委书记杨建祥党委书记黄永斌

武汉铁路局局长余卓民青藏公司总经理卢永忠

党委书记张友松党委书记王忠

铁道部各司局领导

铁道部办公厅(铁道部政治部办公室)主任

吴利民，男，陕西汉中人，历任太原铁路局财务处运营科科长，铁道部运输局综合部副主任、主任，现任铁道部办公厅(铁道部政治部办公室)主任。

铁道部政策法规司司长

田根哲，男，中国政法大学经济法(九)班学员，铁道部运输局综合部主任，1995年12月铁道部办公室副主任，铁道部运输局客运中心主任、全国假日办联络员，现任铁道部政策法规司司长。是中国铁道学会常务理事，铁路产品认证管理委

员会委员。

铁道部发展计划司司长

黄民，1993.3起历任铁道部原计划司(发展计划司)副处长、处长、副司长，现任铁道部总经济师兼铁道部发展计划司司长，2005.10 铁道部教授级高工。著作：1995.12 “九五”铁路运输形势及发展对策；《中国投资》独著1996.2 “九五”铁路货物运输需求预测 《中国投资》独著；2001.1 以结构调整为主线，实现“十五”铁路快速健康发展 《综合运输》独著；2003.3 试论铁路项目的公益性及建设途径《数量技术经济研究》 独著；2004.5 对我国铁路大提速的几点认识 《铁道经济研究》第一作者。

铁道部财务司司长

余邦利，2006年中央财经大学在读金融学博士，非执业注册会计师。历任南昌铁路局财务处副处长、处长，副总会计师，总会计师，铁道部财务司副司长，现任铁道部财务司司长，铁道部资金清算中心法定代表人，是中央国家机关青年联合会第三届委员会委员，中华全国青年联合会第十届委员会委员，中国投资学会第五届理事会理事，中国总会计师协会第三届理事会理事，《铁道运输与经济》编委会委员。著有《当前铁路财会工作若干重要问题探讨》。

铁道部科学技术司司长

耿志修，1952年出生，1970年参加工作，1975年入党，毕业于兰州铁道学院内燃机专业，高级工程师，曾任石家庄铁路分局副分局长、太原分局副分局长，1994年任北京铁路局副局长，2003年5月任铁道部科学技术司司长，2003年8月任铁道部副总工程师，2005年6月兼任铁道部客运专线副总设计师、铁道科学研究院院长，党委委员、常委、副书记。主持编写了《铁路科技发展“十一五”计划及2020年长期规划纲要》等一大批文件，参与组织了第五、第六次铁路大提速的技术准备工作，以及大秦线两万吨重载列车综合试验、客运专线建设、青藏铁路建设等重大项目的科技攻关。铁道部人事司司长、铁道部政治部组织部部长

高晓兵，女，1962年1月生，高级工程师，曾任蚌铁分局党委书记，现任铁道部政治部副主任兼铁道部人事司司长、铁道部政治部组织部部长。是中华全国铁路总工会第十二届副主席，中国铁道学会理事，詹天佑科学技术发展基金会第一届理事会理事。

铁道部劳动和卫生司司长

方兰珍，大学学历，兰州铁道学院铁道运输系78级，历任南昌铁路局计划统计处副处长、处长，南昌铁路局党委副书记、政法委书记、纪委书记，2006年4月任铁道部劳动和卫生司司长。编有《对铁路投资体制改革的初步设想》。铁道部建设管理司司长

安国栋，男，1959年1月生，历任广州铁路集团公司副总经理，羊城铁路总公司总经理，武广客运专线(高速铁路)有限责任公司总经理，铁道部建设管理司副司长，现任铁道部建设管理司司长。编有《强化管理突出内实为实现铁路跨越式发展提供坚实的基础》。

铁道部国际合作司司长

陈觉民，英语翻译，铁道部利用外资和引进技术中心原副主任，国家铁路项目三期负责人，现任铁道部国际合作司司长（港澳台办公室主任）。编有《铁路改组方案的比较研究》，翻译校对了路易斯.汤姆森著《中国铁路改革：铁路行业的巨大挑战》。

铁道部安全监察司司长

陈兰华，北京交通大学交通运输学院毕业，后在济南铁路局工作，曾任铁道部安全监察驻南京安全特派办特派员，现任铁道部安全监察司司长。是中国铁道学会第二届安全委员会委员，公铁立交安全整治工作领导组成员。编有《论铁路安全管理长效机制的建立》。

铁道部运输局局长、铁道部运输指挥中心主任

张曙光，兰州交通大学毕业，历任蚌埠车辆段副段长、铁道部运输局装备部客车处处长、沈阳铁路局局长助理、北京铁路局副局长兼京津城际客运专线筹备组组长和高速铁路公司筹备组副组长、铁道部运输局装备部副主任，铁道部运输局副局长。是中国铁路客运专线（高速铁路）技术创新的具体组织者，第十五届“茅以升铁道工程师奖”获得者。长期主管全国铁路客车的专业管理工作，组织开发了时速140公里、160公里的快速客车、提速客车和青藏铁路高原客车等车型。现任铁道部副总工程师兼运输局(运输指挥中心)局长，铁道部副总工程师。

铁道部公安局局长

姜战林，1955生，男，北京市延庆县人，汉族，大专文化，1976年1月参加公安工作，1980年4月加入中国共产党。1977年5月至1985年9月，历任北京铁路公安处民警、办公室副主任、乘警队长、政治处副主任，1986年9月任北京铁路公安局副局长兼北京站公安段段长，1994年4月任北京站公安处处长，1992年7月任北京铁路公安局副局长，1995年12月任北京铁路公安局局长。全国铁路公安机关“蓝盾行动”总指挥部总指挥。荣立一、二等功各2次，荣获全国铁路“见义勇为十大勇士”、北京市劳动模范、全国“十大杰出青年”等称号，1989年被国务院授予“全国先进工作者”称号，1993年10月被公安部授予全国公安战线一级英雄模范称号。现任铁道部公安局党组书记、局长。

铁道部政治部宣传部部长

王 勇平，1975年参加工作，广州铁路局工人，广州铁路局宣传部记者，1987年任广州铁路局宣传部部长。1988年至1991年任羊城铁路总公司党委副书记(主管宣传工作)。1999年，调任广州铁路公安局党组书记。2004年任铁道部宣传部部长、新闻发言人。

铁道部纪律检查委员会(监察部驻铁道部监察局)

铁道部纪委书记安立敏(兼)

铁道部纪委副书记、监察局长

曾祥瑞，历任襄樊铁路分局党委书记、郑州铁路局党委副书记，现任铁道部纪委副书记、驻铁道部监察局局长。铁道部全国铁道团委书记

徐总茂，1999年任哈尔滨铁路局团委书记，2001年6月共青团全国铁道第六届委员会副书记，共青团第十四届、十五届中央委员会委员，中华全国青年联合会第十届委员会委员，中国青年企业家协会第八届理事会理事，1998年共青团信息工作先进个人，1999年“中国保护未成年人杰出(优秀)公民”。2004年3月任第七届共青团全国铁道团委书记。铁道部总调度长安路生

安路生1965年生，江西安义县人，历任南昌局向塘车站站长，南昌局总调度长，副局长。福州分局并入南昌时调离南昌任北京铁路局石家庄铁路分局局长；04年调郑州铁路局武汉铁路分局任分局长，武汉成立铁路局后任武汉铁路局局长，2006年12月调任铁道部任总调度长，现在任成都铁路局局长。原总调度长吴强调任上海铁路局任党委书记。铁路局各段组成及职责

机务段——驾驶机车（管理机车、司机）

车务段（局直属车站）——车站（指挥列车安全运行，售票、候车）

工务段——检查、维护线路

电务段——检查维修信号设备

车辆段——列检（检查维修车辆）

以上为铁路五大部门

客运段——管理列车员（在列车上服务旅客）

公安所——铁路警察（维持铁路治安）

供电段——内部用电（接触网及职工生活用电）

房产段（管理铁路房产 负责维修 维护）

NO.2 铁道部部长刘志军

刘志军，男，１９５３年生，曾任沈阳铁路局局长，后调北京出任铁道部总调度长。

１９９６年任铁道部副部长。２００３年３月任铁道部部长。２００８年３月在第十一届全国人民代表大会第一次会议上被任命为铁道部部长。是第十六届、十七届中央委

员

NO3.国家发展与改革委员会主任 张平

1946年1月生，安徽萧县人，1966年9月参加工作，中专学历。

1963.09－1966.09 安徽银行学校信贷专业学习

1966.09－1967.07 留校待分配

1967.07－1981.10 中国人民银行安徽省巢县支行夏阁营业所会计，县支行信贷员、副股长、股长，县财贸办公室干事，县工商局副局长（其间：1980.09－1981.08

安徽省委党校理论班学习）

1981.10－1985.12 安徽省政府办公厅调研处秘书，第二办公室副主任、主任（副厅级）

1985.12－1991.10 安徽省计委副主任、党组副书记

1991.10－1992.08 安徽省计委主任、党组书记

1992.08－1995.04 安徽省芜湖市委书记、代市长、市长

1995.04－1996.09 安徽省省长助理、省政府秘书长

1996.09－1999.08 安徽省副省长

1999.08－2003.05 安徽省委常委、副省长

2003.05－2003.06 安徽省委副书记、副省长

2003.06－2005.07 安徽省委副书记

2005.07－2005.12 国家发展改革委副主任、党组成员

2005.12－2008.03 国务院副秘书长（负责国务院办公厅常务工作，正部长级）、机关党组副书记

2008年3月任国家发展和改革委员会主任

第四篇：铁道部铁路林业技术管理规则

铁道部铁路林业技术管理规则

（１９８９年７月２７日 铁工务（１９８９）９３号）

第一章 总则

第二章 造林和绿化

第一节 造林分类

第二节 造林位置

第三节 调查设计

第四节 整地和定点

第五节 植苗造林

第六节 埋干造林

第七节 播种造林

第八节 造林时期

第九节 检查和验收

第十节 铺种草皮

第三章 育林和护林

第一节 目的和标准

第二节 幼林抚育

第三节 修剪整枝

第四节 补植和改造

第五节 防治病虫鸟兽害

第六节 采伐

第七节 防止森林火灾

第八节 林木保护管理

第四章 育苗

第一节 一般要求

第二节 苗木产量和质量标准

第三节 整地和作床

第四节 积肥和施肥

第五节 播种

第六节 播种地的管理

第七节 扦插

第八节 移植和培育大苗

第九节 抚育管理

第十节 苗木出圃

第十一节 土壤改良

第十二节 良种繁育

第十三节 采种

第五章 安全作业

第一节 安全纪律

第二节 沿线作业

第三节 树上作业

第四节 伐木和运材

第五节 机械动力和车马

第六节 化肥和药剂

第一章 总则

第１．０．１条 为加速实现四个现代化提供有利条件，铁路经营林业的目的是：

一、巩固路基，保持水土，减轻、防止自然灾害，保证安全运输；

二、改善环境，调节气候，净化空气，维护生态平衡；

三、绿化线路，美化路容，扩大经济资源，建设文明铁路。

第１．０．２条 铁路经营林业的方针是：以服务于运输为前提，从粗放经营尽快地过渡到集约经营为努力方向，负责路用土地的植树造林，采取防护、绿化与生产相结合，专业队伍与群众造林相结合的办法。林权与收益归铁路局所有。未经铁道部批准严禁变更林权。

第１．０．３条 铁路林业工作统一由各铁路局工务处领导，各铁路局或铁路分局设林业管理所管理路局、分局林业工作和直接领导铁路林场工作，林场下设林务工区和育苗工区。

第１．０．４条 植树造林、爱林护林是公民应尽的义务，铁路各单位都要在每年植树节和各适宜植树时期组织广大群众植树造林、种花种草，经常开展护林宣传教育，建立责任制，保护好森林和花木。关于造林绿化和育苗分工规定如下：

一、防护林、线路绿化林、用材林由林场负责；

二、车站站台和广场绿化由运输部门负责；

三、单位庭院绿化美化由各单位负责；

四、住宅区绿化由房产管理单位负责；

五、育苗工作以林场为主，各厂、院、校、站、段等单位也应积极开展就地育苗，自育自用；

六、路基边坡绿化由工务部门负责；

七、铁路林场协助各单位做好造林规划、设计、技术指导和组织苗木供应工作。

第１．０．５条 铁路造林、营林技术总的要求是：

一、统筹兼顾，全面规划，因害设防，合理布局，提高造林、营林工作质量；

二、沿线造林要求精心设计、精心施工，做到良种壮苗、适地适树、里灌外乔、针阔结合、林带不断，逐步实现林带标准化，充分发挥绿化防护效能；

三、车站和单位绿化要因地制宜，实现四季常青、有花有草、茂密成园，保护环境，逐步实现园林化；

四、实行采育结合，加强抚育管理，适时进行修剪整形、病虫害防治和抚育采伐、更新采伐，确保林业建设方针的实现。

第１．０．６条 新建铁路有关林业组织机构和育苗、绿化工作，按下列规定办理：

一、根据自然条件，按每３００ｋｍ左右的线路长度设置林场一处（可与苗圃或林务工区建在一起）；

二、每隔５０～９０ｋｍ设林务工区一处；并在适当地点和交通便利之处设置苗圃，规模按东北、西北地区每公里线路１亩地，华北、南方地区每公里线路０．７亩地的比例设计；

三、防护造林任务大的灾害地段，应缩短长度，按实际需要设置林场、苗圃和林务工区；

四、新建铁路设计施工须将林场场部和工区的土地、房屋、生产机具、灌溉水源、运输工具等生产设施同时搞好，并尽早开展造林、育苗工作，在竣工交验的同时交付林业设施；

五、新建、改建、扩建工程的造林绿化项目，应编列预算，委托所在铁路局林业单位组织设计施工；

六、新线两侧绿化，在用地困难地段，至少要保证每侧栽植３行绿化林带。

第１．０．７条 为确保营林成果，必须遵守以下规定：

一、铁路扩建、改建工程应尽量不占或少占林地，必须占用时，应对树木进行移植，无法移植的大树必须砍伐时，要在设计前会同林场实地调查设法少砍；

二、电线路大修应避开林带，毁损林木要赔偿损失；

三、工程伐树由林场核收损失费，砍伐下来的树木由施工单位及时集中到指定地点，交由林场统一处理；

四、各单位、车站、住宅区绿化树木的产权属铁路局所有，不准任意砍伐，林副产品的收益归植树单位处理；

五、铁路护路林和位于城镇的铁路林木的更新采伐，以及各项工程伐树，由铁路林业主管部门审核发放采伐许可证。砍伐树木百株以下由分局林业管理所批准，千株以下由铁路局批准，千株以上由铁道部批准；

六、苗圃土地要充分利用育苗。占用苗圃土地建房或做其他使用，必须选好适宜地址重建新圃对换，并先报部批准。

第１．０．８条 为搞好铁路林业工作，各铁路局应做好以下各项工作：

一、加强对林业工作的组织领导，充实生产工人和技术人员，落实生产负责制和经营管理责任制，开展竞赛评比；

二、加强业务学习与技术培训，实行工人考核制度，不断提高技术水平；

三、围绕育苗优质丰产化，造林、育林标准化，加强科学实验，大力开展“双革”工作；

四、适时鉴定营林成果，总结推广先进经验，检查落实科研规划；

五、各铁路局或铁路分局林业管理所负责组织森林资源清查，健全制度，建立档案，掌握资源变化情况；根据长远规划，编制森林经营方案。

第１．０．９条 各铁路局应按林带标准化规划的需要给予款源保证。各林场应积极开展增产节约运动，以林为主，发展多种经营，增加收入。

第１．０．１０条 铁路林业要迅速发展机械化。各铁路局每年应在零小基建、更新改造或自筹资金中安排适当的机具购置费。要建立健全林业机具使用、保养、维修、管理等制度，加强管理，提高机械设备使用率。

第二章 造林和绿化

第一节 造林分类

第２．１．１条 根据《森林法》第四条规定，铁路沿线为巩固路基，防止自然灾害，保护铁路所营造的各种林木均属防护林；为保护绿化车站及铁路各单位环境所栽的树木属特种用途林；以生产路用木材为主要目的较大面积的基地造林属用材林；以生产果品、食用油料、调料、药材等为目的的属经济林。

第２．１．２条 铁路造林按其目的分为：

一、防护林，又可分为：

１．防雪林；

２．防水林；

３．防沙林；

４．水土保持林；

５．护坡林；

６．线路线化林。

二、特种用途林，又可分为：

１．车站绿化；

２．单位绿化。

三、基地用材林。

四、经济林。

第二节 造林位置

第２．２．１条 为保证运输生产安全，防止倒树影响行车，在执行《技规》有关规定的前提下，植树位置须符合下列要求：

一、距外轨４～７ｍ处栽植灌木；

二、距外轨８～１０ｍ处栽植树高低于１０ｍ的树木；

三、距外轨１２ｍ以外栽植乔木，对倒树影响行车的树木要控制高生长；

四、路堑坡面不栽乔木，如有乔木应进行平茬更新按灌木管理；

五、路堑顶上栽乔木时，从堑顶边４ｍ向外栽植。天沟两边１．５ｍ内及易坍方的堑顶禁栽乔木；

六、路堑坡面栽灌木，从线路侧沟外边１．５ｍ向上栽植；

七、高路堤坡面上栽植乔木，从路肩沿坡面７．５ｍ向下栽植；

八、路堤坡面栽植灌木，从路肩沿坡面２．５ｍ向下栽植。无路肩地段栽植灌木距外轨不得近于４ｍ；

九、路堑、路堤坡面有草皮起护坡作用者可暂不植树；

十、曲线内侧有碍行车了望地点及信号机显示线上不栽乔木。但遇下列情况可栽乔木：

１．曲线半径大于１０００ｍ，而且路界较宽可采取加大与外轨距离和株距的方法在曲线内侧栽乔木。

２．缓和曲线不影响行车了望时可按照规定栽乔木；

３．曲线内侧路堤高８ｍ以上时，可在坡脚向外栽乔木；

４．曲线内侧已被山坡或其它建筑物挡住司机视线地段，可栽乔木；

十一、无人看守的铁路道口附近栽树时，在公路上距铁路外股钢轨７ｍ处了望道口两端铁路各４００ｍ；

十二、电线路下２ｍ宽（包括通信线路）禁栽树木。沿电线路两侧栽植乔木树冠外缘与电线要经常保持一定距离：在市内不少于１ｍ，在市外不少于２ｍ，高压线为３～５ｍ，电气化区段树冠外缘距输电网不少于５ｍ。地下电缆线路与树木平行距离，按《技规》有关规定办理：

十三、电柱拉线桩周围应留出３×３ｍ空地不植树；

十四、乔木栽植点距建筑物不少于３～５ｍ；灌木不少于１．５ｍ；

十五、地下管道附近栽植乔灌木时应距管道外缘１～３ｍ；

十六、车站绿化应不影响旅客乘降、各类输电线路、地下电缆、货物装卸和信号了望。

第三节 调查设计

第２．３．１条 调查设计应按长远规划和生产财务计划的任务量，分析自然条件和社会条件，选择适合树种，确定造林方法作为施工依据。第２．３．２条 调查的主要内容：

一、线路防护造林须事先收集气象、水文、交通等有关资料，搞清土地使用权属，立地条件，选定造林位置；

二、重点车站和单位绿化，搜集现场的气象、土壤、交通、地形、建筑、道路、工程管线、用地范围、原有绿化等基本资料和图纸，了解当地园林绿化的风格特点、规划布局、特有乡土树种等有关资料，调查踏勘现场的地形地物和绿化现状；

三、水土保持林及用材林，应在造林地上进行全面勘测，根据山脉、河流、溪谷、地势、坡向及土壤类型，划分林班小班，设置林道及防火线，详细调查土壤、植被情况及其它必要的资料。

第２．３．３条 设计的主要内容：

一、防护造林：绘制平面图，计算造林面积，分析主客观因素，编制说明书。其中除前项要求外，并阐述灾害程度及设计依据，按工程规定编制预算书；

二、线路绿化林及护坡林：编制施工计划表，说明植树位置、延长、选定的树种、苗龄、密度、配置方式、面积、株数、苗木规格及来源、施工日期、需要劳力等；

三、重点车站和单位绿化：绘制１／５００～１／１０００总平面规划设计图、竖向设计图和园林建筑小品设计施工图。编制施工计划预算和详细说明；

四、水土保持林及用材林：绘平面图，根据外业调查资料进行总体规划设计，制定从种苗、造林到主伐的各阶段的经营管理措施，并按上项要求于每年造林前提出当年造林设计文件。

第２．３．４条 造林树种的选择，须以适合当地生长、深根易活、防护效能较大、对病虫害抵抗力较强、材质较好等为原则。南方以杉木、桉树、水杉、池杉、落羽杉、樟树、擦树、木麻黄、棕榈、苦楝、泡桐、臭椿、杞柳、紫穗槐、夹竹桃、木芙蓉、白蜡、油茶等，北方、东北、西北以杨树、柳树、落叶松、樟子松、红松、云杉、冷杉、水曲柳、泡桐、刺槐、臭椿、锦鸡儿、沙枣、紫穗槐、胡枝子、黄柳、白蜡、丁香、沙棘等为好。但应因地制宜选用优良品种。在采用引进新树种前应深入考查，通过试验取得一定成果后再逐步推广。

车站与单位绿化宜采取乔木、灌木、草木、草坪相互配合。乔灌木树种，宜采用常绿与落叶树种相结合，速生与慢生（长寿）树种相结合，抗毒耐烟尘与观赏树种相结合。

第２．３．５条 造林密度须符合下列要求：

一、土壤瘠薄、慢生树种、小苗造林、抚育条件较差的情况下，应适当密植，但乔木不小于０．７５×０．７５ｍ，灌木不小于０．５×０．３ｍ；

二、土壤肥沃、速生树种、大苗造林、机械抚育或抚育条件好的情况下，适当稀植，但乔木不大于２×４ｍ，灌木不大于２×１ｍ；

三、车站与单位绿化树木的密度可分设计密度与施工密度。设计密度应为成年树冠的宽度，施工密度以成年树冠宽度的二分之一至四分之一为宜。

第２．３．６条 树种组成及配置须符合下列要求：

一、地力瘠薄、干旱、土层浅的地点或防护造林（护坡林除外），可采用乔灌混交、针阔混交或深浅根树种混交；

二、防水林采用耐水湿、耐盐碱、深根性和枝条柔韧的树种，外灌内乔或乔灌混交配置。防雪林采用主体乔木伴生乔木及灌木的行内混交或行间混交，形成三层树冠结构栽植。防沙林采用耐沙压、耐沙打沙割、耐干旱、深根性以及适于沙地生长的乔灌木和草类，在流动沙丘地段配合设置沙障进行固沙造林；同时要考虑先锋树种与主体树种的配合；

三、大面积造林可采用带状、块状或针阔、乔灌混交配置，以利生长、防火和防治病虫害；

四、平原或缓丘陵地段造林，采用正方形、长方形栽植，坡度较大的地方采用三角形栽植；

五、车站和单位绿化的配置，要从不同功能要求出发，符合自然界植物群落的组合规律，应用孤植、对植、列植（包括行道树）、丛植、群植、林带、片林、绿篱、棚架、垂直绿化、树坛、花坛、草坪、盆栽等各种形式。

第四节 整地和定点

第２．４．１条 除熟地、腐植土、沙地及路堤、路堑坡面外，造林前要进行整地，并符合下列要求：

一、水分不足的地区要全面整地；

二、陡坡或容易引起水土流失的地方，沿等高线进行局部整地或修筑土梗、梯田；

三、排水不良的低湿地、盐碱地，实行开沟整地、修筑台田，以利排水洗碱，也可进行高丘整地；

四、整地前应将杂草、灌木清除。进行炼山时，须在荒地四周开辟宽１０ｍ以上的防火线，在无风天从四周往当中烧；

五、整地深度一般为２０～３５ｃｍ。干旱、瘠薄土壤要适当浅整。大苗植树要深整；

六、带状、块状、穴状整地宽度一般为３０～８０ｃｍ，多草干燥地带须加宽；

七、车站与单位绿化应根据设计进行整地、换土、挖方、填方等工作；

八、各种防护林和线路绿化林在整地的同时应将防护沟挖好。

第２．４．２条 造林定点须根据设计要求做好标志，尺度准确，行列整齐，定点方向应与铁路、道路、山脊、防火线等垂直或平行设好基线。

车站与单位绿化应根据设计施工图进行放样，定点放线。

第五节 植苗造林

第２．５．１条 造林苗须符合下列要求：

一、用已木质化、根系发达、茎干茁壮的苗木造林。凡染有病虫害、遭受冻害、霉烂、机械损伤、劈根和针叶树无顶芽或双顶芽的苗木不得用于造林；

二、造线路绿化林应选用胸径（地上１．３ｍ处）１．５ｃｍ以上的大苗。干旱、风沙地区或机械造林，可因地制宜使用小苗或截干造林；

三、使用小苗造林时，限用一级苗或健全的二级苗。

第２．５．２条 造林苗的现地假植须符合下列要求：

一、苗木运到工地应立即检查，如情况正常抓紧栽植，当天内不能栽完的苗木应当天假植完毕；

二、苗木呈现枯萎、发热、发霉等现象时，须进行水浸或用药剂消毒后再行假植。对霉烂、干枯等影响成活的苗木，应另行假植，经技术人员鉴定后再作处理；

三、假植苗木须选土壤湿润、排水良好、避风地点按每段造林株数分开进行。如遇杂草丛生或土壤粘重，要先行整地打碎土块再行假植；

四、假植裸根苗木须除净捆包草类、杂物，将苗木疏排沟内覆土踏实。如天气干旱须浇水至湿透为止。对针叶树幼苗另加草帘覆盖。

第２．５．３条 人工植苗造林须符合下列要求：

一、栽针叶树小苗用盛有水或泥浆的苗桶盛苗，使根不离水；栽阔叶树苗应随时用草帘遮盖，尽量避免苗根长时间暴露在风日之下。有条件时苗根沾泥浆；

二、要一坑一株，行列整齐；

三、苗根在坑中要舒展、不屈不窝、深浅合适、分层培土踏实，有条件时栽后浇水、封土保墒；

四、北方、东北、西北栽常绿阔叶树或大苗时，栽后要灌足水，以后根据旱情再适时补水。南方地区遇干旱时也须同样处理；

五、车站和单位绿化可采用大树移栽方法以达加速绿化或补植缺株的目的。移栽大树以前要做好树种选择、切根、回根、修剪树冠等工作。起挖大树时，容易成活的树种，可用裸树或自然带土起掘，一般应带土球，土球半径一般为树木根径的４～６倍。栽植大树时，树冠整齐的一面应朝向主要视线方向。栽植深度一般是根颈与地面相平。尽可能解除包装材料，分层加土夯实、灌水、封土、设立支柱。

第２．５．４条 机械植苗造林必须提前做好整地，要耙压整平，并经过雨季蓄水保墒。所用苗木适应剪根，认真投苗，栽后及时进行人工覆土踏实。

第六节 埋干造林

第２．６．１条 杨柳类埋干造林一般分三种方式：

一、短干立埋：用２～３年生干材断成４５～５０ｃｍ长，下端修成马耳形，稍斜埋入土中踏实，在干旱地区可全埋不露头以防干燥；

二、长干立埋：营造防水林可选用３～４年生干材长２ｍ左右，下端修成马耳形，立埋土中５０ｃｍ左右，培土踏实；

三、长干卧埋：适用于干旱风沙地区造林。用三年生带侧枝干材卧埋于３０ｃｍ深的沟内，粗端与细端可互相重叠衔接。埋土时把背上侧枝捋出地面，填土踏实后，将侧枝齐地面剪平。

第七节 播种造林

第２．７．１条 播种造林须符合下列要求：

一、山地播种造林应在上一年进行穴状整地，做成鱼鳞坑以蓄水保墒；

二、限于松类、栎类等大粒种子或发芽力强的较小粒种子。种子须经检验和精选；

三、为预防鸟兽害，播种前须将种子用药剂浸拌，针叶树种子要消毒防病和拌涂铅丹；

四、针叶树较小粒种子要集中稍深播或播成品字形，以增强耐旱和提高拱土力。

第八节 造林时期

第２．８．１条 造林时期须符合下列要求：

一、根据当地气候情况，抓住有利时机造林。南方在早春和冬季，北方、东北、西北在春季土壤解冻后或秋季封冻前进行造林。秋季应避免在土壤粘重或易发生冻拔的地方造林；

二、有经验或气候条件适合时，可在雨季造林。但在土层浅的阳坡或冲刷严重的陡坡不宜雨季造林；

三、植树造林应抓紧进行，每批苗木从包装、运送到栽完的时间须力求缩短，一般应不超过五天。

第九节 检查和验收

第２．９．１条 各林场于造林完工后，应即组织检查，做出记录，对不合要求的及时加以改正。林业管理所重点检查各林场造林情况，进行验收。

委托林场负责施工的车站或单位绿化工程，由林场提出竣工报告，会同使用单位共同检查验收和交接。

第２．９．２条 林业管理所在每年九月份组织各林场对当年春季、雨季和上年秋季的造林及补植树木进行成活率检查，于月末报铁道部。

第２．９．３条 造林成活率检查评定方法：

一、检查沿线造林时，应由造林单位全面自检列表上报，路局、分局依具体情况组织检查组按报表抽查评定。对大面积用材林地，选出不少于总面积３％的标准地，每一标准地应不大于１０００平方米，按株进行检查；

二、车站及单位绿化树木，由管护单位按株检查后报铁路局；

三、绿化大苗在株高１．５ｍ以上处发芽的算成活。但经剪枯后新萌株干达到原植苗标准者亦算成活。第２．９．４条 成活率标准规定如下表：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜

等级标准（％）

｜｜

地

区

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜

｜优

良｜良

好｜合格｜不合格 ｜｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜｜ 南

方 ｜９０以上｜８５以上｜７５以上｜７５以下｜｜北方、东北、西北｜９０以上｜８０以上｜７０以上｜７０以下｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

注：（１）按树种分别计算；（２）南方包括：广、柳、成、上、郑（武、襄分局）局。

第十节 铺种草皮

第２．１０．１条 铺种草皮是保护路堤、路堑坡面，防止冲刷溜坍的成本低、收效快的一种护坡措施。在多雨、冲刷严重地段应积极开展这项工作。

第２．１０．２条 铺种草皮须做好下列准备工作：

一、做好调查，确定方法，编制施工计划；

二、就近选用根部发达、茎叶低矮、耐干旱和具有匍匐茎的多年生草种；

三、修整坡面，夯补沟缝、坑洼，并做好排水措施；

四、在不宜长草的沙土地段，应在坡面加铺一层熟土或加厚草皮；

五、备齐材料工具。

第２．１０．３条 铺种草皮须符合下列要求：

一、以全面铺种收效最快、最好，但土质良好、坡面不太陡、草皮来源较少时，可用方格法或带状法铺种，其间隔不得大于１ｍ；

二、切取草皮规格要大小一致，厚薄均匀，切边角度统一，不松不散，便于搬运，易于成活；

三、草皮要随掘、随运、随铺，防止干萎；

四、铺时从坡脚往上，铺到堑顶天沟边，并镶入地面内，草皮与坡面贴实，接缝严密，并用竹钉或活柳枝固定在坡面上；

五、车站与单位绿化铺种草皮，可采用满铺或播种草籽等方法；

六、铺种草皮以气温不高、多雨时期为宜，尽量避免在烈日下施工；播种草籽宜在早春或初夏（当年新籽）进行。

第２．１０．４条 养护草皮须符合下列要求：

一、路基边坡铺种草皮竣工后，交由养路工区接管养护，严禁放牧烧荒，割草沤肥；

二、经常检查有无坍塌裂缝和其它问题，及时加以修补；

三、成活前天旱时，须即浇水；

四、土壤瘠薄，草皮生长不良时，可施以稀释的肥料；

五、车站与单位绿化铺种草皮后，应设防护设施，加强管理，以利成长。

第三章 育林和护林

第一节 目的和标准

第３．１．１条 为了改善林分的光照、卫生和改良土壤理化性质，减少病虫等危害，促进林木生长，造林后须本着“三分造、七分管”的营林方针，加强抚育管理，努力提高造林成活率和林木保存率，以达到速生、优质、丰产的目的。

第３．１．２条 育林的标准是：

一、郁闭前的幼林保存率，防护林、用材林应达到造林数的８０％，绿化林应达到造林数的８５％；

二、抚育及时，林地整洁，疏密适度，株行整齐，生长旺盛，加速成林；

三、及时处理歪倒、病腐、枯死、有碍通讯信号和行车安全的树木。

第二节 幼林抚育

第３．２．１条 幼林的中耕除草工作，应于造林后开始进行，到幼林郁闭度达０．６以上时为止。

一、中耕（松土）的范围、时间、次数，应根据林种、造林地段和方法决定，要掌握深浅适度不伤苗根；

二、除草应贯彻“除早、除小、除了”的原则，要根据林种、气候确定时间和次数，一般当年幼林宜不少于三次，三年以内的幼林不少于二次，郁闭以前的幼林不少于一次，对干旱、雨多、流沙地区和在坡面上的林木，应根据具体情况增减次数或割草和不除草。第３．２．２条 造林后天气干旱时，要及时浇水，特别是对栽植的大苗、常绿树，更要做到浇深浇透，浇后松土覆盖。

第３．２．３条 雨季和多雨地区，要注意排水。低洼和靠近稻田的林地，要预先做好排水沟和拦水堤，以防内涝。

第３．２．４条 要经常检查林木，发现倾斜及时扶正培土。

第三节 修剪整枝

第３．３．１条 凡埋干、截干及茎干萌芽多的树木，以及次生林成活后，应适时进行摘芽、除蘖工作。

第３．３．２条 修剪林木须符合下列要求：

一、根据营林目的、树种、生长情况决定修剪强度。一般幼林树冠应保持树高的三分之二；绿化林要保持树形美观；防护林须不影响防护作用；用材林保持树干通直，树冠圆满；

二、修剪工作主要在树木休眠期进行；绿化林需要整形的树木，也可在生长期进行；

三、工具应锋利适用，贴近枝干修剪，切口平滑，不得劈裂伤皮；

四、修剪较大枝干应注意在切口涂抹防腐剂。

第３．３．３条 凡适合更新的灌木和病虫危害严重、生长不良、萌芽力强的乔木，应在秋末或冬季进行平茬，但防护林需要平茬更新时，应考虑在发挥防护效能后进行。

第四节 补植和改造

第３．４．１条 凡造林成活率达不到指标或虽达到指标但分布不匀的区段，均须及时补植。补植时使用生长良好同等规格的苗木，按原造林密度进行。

第３．４．２条 第３．４．３条 造林成活率低于４０％的区段，须重新造林。

凡林木残缺不全、分布不匀、病虫危害严重、生长不良的“小

老树”区段，要周密计划，统筹兼顾进行改造，并应符合下列要求：

一、改造区段的枯枝落叶、根蘖，必须清除或集中烧毁，重新整地造林；

二、保存率不足２５％，而残留的树木较大无法进行补植的区段，应移植归并或伐除，以便重新造林。

第五节 防治病虫鸟兽害

第３．５．１条 防治林木病虫鸟兽危害，应贯彻以防为主，防治并举的原则，要采取积极措施，防止蔓延成灾。

第３．５．２条 防治病虫鸟兽害，主要应采取以下措施：

一、从采种、育苗、造林开始，采取积极措施控制病菌侵染、害虫繁育，使之危害中断以至消灭；

二、研究分析病虫生活习性和发生发展规律，掌握预测预报，及时防治；

三、及时消除病腐木、枯立木、风倒木及攀藤寄生植物；

四、封锁感染区域，控制蔓延；

五、培殖、保护、利用天敌、采用生物防治；

六、药物防治和人工捕杀。

第六节 采伐

第３．６．１条 采伐须按林木生长情况，通过调查设计，拟定采伐计划，并按有关规定报请审批后施工。

第３．６．２条 抚育采伐的原则如下：

一、有利于调整和改善林分的组成，增强光照和生长条件，提高木材质量和蓄积量，改善卫生环境，加强对病虫害的抗御能力；

二、抚育采伐的对象限于枯立木、病腐木、风折木、被压木以及倒伏、弯曲、多枝杈、受机械损伤和过密的劣势木；

三、抚育采伐的时间和强度，须按国家规定标准进行，实行限额采伐，严禁过伐和误伐；

四、线路两侧林带的抚育采伐，应按具体生长情况进行，伐后的郁闭度不得低于０．７，防护林伐后的郁闭度不得低于０．８。

第３．６．３条 沿线绿化林和防护林只允许更新采伐，山场用材林要适时主伐。

第七节 防止森林火灾

第３．７．１条 铁路林场要充分依靠沿线乡、村、养路、公安、学校、厂矿建立联合护林防火组织，利用一切时机广泛宣传森林法令，加强思想教育、订立护林防火公约，做好护林防火工作。

第３．７．２条 在大面积林地周围，须结合山脊、河流、道路、林班和境界开设防火线。并须设有了望台、防火警报器、消防设备、护林防火标牌。

第３．７．３条 在防火期间，机车通过有林区段时，必须设有防火装置，并在规定地点清炉，严禁喷火漏火。

第３．７．４条 育林护林人员在野外用火，须设专人看管。烧荒、炼山须取得当地政府批准，按防火规定办理。

第３．７．５条 防火工作须遵守下列要求：

一、发生火情除应迅速组织群众进行扑救外，要及时上报，以策紧急救援，不许儿童、老人、孕妇参加救火；

二、易燃物品应远离建筑物３０ｍ以外，严禁在接近火源处所使用或修理喷灯、油锯及在室外吸烟弄火；

三、贮木场如距离水源５０ｍ以外时应设防火水井；

四、不准露天存放油桶，油库应距离其他建筑物４０ｍ以外；

五、每年三月及十月应对厨房、宿舍、办公室、机动车辆库房等进行一次设备防火检查，对漏火冒烟的处所应立即修好。

第八节 林木保护管理

第３．８．１条 各林场每三年进行一次林木调查，按林种、树种、林龄、径级等分别登记入册，建立档案。

第３．８．２条 护林工作须选配工作认真的人员担任。其职责如下：

一、护林人员必须坚守岗位，在责任区段内经常巡视，依靠地方政府，密切乡、村关系，建立护林网点，宣传教育广大群众护林爱树，制止一切毁林和违反林政法令行为，并加以初步处理；

二、了解并及时汇报有碍行车树木，遇有紧急情况应立即处理；

三、掌握管内林木种类、数量、生态，发现有病虫鸟兽危害，及时采取应急措施，并立即上报；

四、防火期制止一切违章用火；

五、携带工具做好林木扶正、修枝、摘芽、除蘖、排水等小量工作，并记好护林日记。

第３．８．３条 铁路林地严禁毁林开荒，并应杜绝下列情况：

一、滥砍盗伐、火烧树干、剥皮、挖根、折枝、撸叶、采花、摘果、拴牲畜、车轧、犁毁；

二、堆积材料、装卸货物、积肥、埋坟；

三、在树干上钉刺线、拴铁线；

四、在林地内或附近挖坑、取土、倾倒垃圾、熬沥青、搭棚、盖房、放牧牲畜、猎取鸟兽、排泄污水；

五、其它修机耕路、开挖渠道等毁损林木的行为。第３．８．４条 林场每半年会同机务、电务、电力部门对沿线树木进行全面检查一次，做出记录，对妨碍行车了望、通讯、信号、输电和危及行车安全的树木要及时处理；平时根据行车有关人员对妨碍树木的反映，随即派人调查处理。妨碍树木只能由林场负责尽量采取修枝或移植方法解决，其他单位不得自行处理。

第３．８．５条 第３．８．６条 车站与单位绿化，由各该单位指派专人管护。

要积极贯彻执行森林法和各项林业政策法令。对护林有功

者，应予表扬或奖励；对毁林者，除追回林木外，并按规定核收林木损失费，情节严重者，交政法机关依法惩处。

第四章 育苗

第一节 一般要求

第４．１．１条 铁路造林、绿化用苗除设立固定苗圃集中培育外，应结合线路造林需要，在沿线开辟小块育苗地就地育苗；提倡容器育苗；厂、段、院、校和特、一、二等站，凡有条件的也应根据自采、自育、自造的原则，按照育苗技术要求，积极开展群众育苗工作。

第４．１．２条 苗圃区划须根据长远规划，合理布局的原则，结合地形、土质将圃地适当地划分为播种、扦插、移植、大苗、母树林、防风林及试验研究区等，并符合下列要求：

一、适合科学管理，提高劳动生产率，降低成本；

二、便于机械作业，有利于排灌和运输；

三、外观整齐，辅助用地（建筑物、积肥场、道路、排灌设施、防风林、母树林、试验区等）面积不超过总面积的２０％；

四、新建苗圃地要选择位置适中，交通、电源、水源方便，尽可能靠近车站，排水良好的平地或不超过５‰的坡地，土壤结构疏松，透水通气性良好的沙壤土、壤土或轻粘土，ＰＨ值在６．５～７．５之间，含盐量低于０．２％；附近无有毒气体或水源污染。新建苗圃须绘出１／５００～１／１０００的苗圃设施平面图，并登记为建圃资料。

第４．１．３条 根据育苗需要，苗圃须有下列设备：

一、房屋设备：包括办公室、作业室、温室、防寒窖、工具室、材料室、农药室、车库、厩舍、学习室和生活用房；

二、机具设备：包括机耕、排灌、打药喷雾、除草、掘苗、运输等设备；

三、电力设备：包括动力和照明设备；

四、其他设备：包括气象、测量及科学试验等有关设备；

五、役畜：包括马、骡、牛、驴等；

六、围篱：生篱、刺铁丝网或围墙。

第二节 苗木产量和质量标准

第４．２．１条 育苗须达到下列生产指标：

一、主要苗木产量和质量标准（附表略）；

二、产苗等级的比率规定为：

苗木等级分为三级：一级苗占３０％，二级苗占５０％，三级苗占２０％；

三、废苗率不超过５％。

第三节 整地和作床

第４．３．１条 苗圃整地必须符合下列要求：

一、掌握适耕期，充分利用畜力、机具及时施工；

二、清除草根石块，精耕细作，深浅适度，耙平打碎，全面耕到；

三、整地深度须根据气候条件、土壤性质、土层厚薄和树种而定，一般为１８～２５ｃｍ，干旱地区或有特殊需要时可适当加深；

四、有严重病虫害的土地，须结合进行杀虫、灭菌和消毒；

五、整地与施基肥同时进行；

六、盐碱或低湿地须进行秋耕晒垡。

第４．３．２条 作床（作畦）、作垄须符合下列要求：

一、根据当地气候、土壤、地下水位和树种确定采用高床、低床或平床；

二、长度、宽度、高度适中，苗床布局有利于机械作业和田间管理；

三、地势和方向合适（垄向尽量南北向），有利于调节土壤温度，改善土壤水分，促进苗木发育成长；

四、床面平整，土壤细碎疏松。

第四节 积肥和施肥

第４．４．１条 积肥须贯彻成本低、肥效高、调制简单、施用方便和就地取材的原则，采取多种方式，广开肥源积极进行。

第４．４．２条 施肥须合乎经济原则和下列技术要求：

一、通过施肥达到改良土壤，保持地力，促进苗木生产的目的；

二、坚持以施用基肥为主、追肥为辅，有机肥料为主、无机肥料为辅的原则；

三、采用看天施肥，看地施肥，看苗施肥的合理施肥方法；

四、防止不能混施的肥料一起施用，以免降低肥效；

五、掌握化学肥料施用的时间、用量和浓度，以免灼伤苗木；

六、施用堆肥、厩肥、人粪尿，须经过充分腐熟；

七、适时施肥，最后一次追肥时间，从北方到南方不迟于６～８月。

第五节 播种

第４．５．１条 播种前种子处理必须符合下列要求： 一、一切来源的种子，必须经过种子鉴定和发芽试验；

二、精选种子，进行种子消毒；

三、凡种皮厚、休眠期长、不易发芽或发芽迟缓的种子，须根据种子特性进行沙藏、雪藏、浸种等催芽处理；播种已摧芽的种子，须同时做好灌溉准备；

四、为防止鸟兽为害，在播种前用铅丹涂染种子。

第４．５．２条 播种须符合下列要求：

一、抓紧在土壤水分充足的春季播种。杨、柳、榆种子，可随采随播；大粒种子和休眠期长的种子可进行秋播；两广、福建播种杉木、马尾松可进行冬播；

二、根据种子发芽率、纯度，结合单位面积产苗量确定播种量；

三、根据树种特性确定播种方法，并保持疏密均匀。细粒种子可混沙播种；

四、播种后要随即覆土，厚薄均匀，种子与土壤密贴。一般覆土厚度为种子直径的２～３倍；

五、采用机械播种要防止播种不匀、深浅不一和漏播；

六、有条件时覆土后可在床（垄）面喷洒一层土面增温剂。

第六节 播种地的管理

第４．６．１条 为保持播种地土壤湿润，调节地表温度，防止土壤板结、杂草滋生，有利种子发芽出土，应进行覆盖。覆盖须符合下列要求：

一、覆土较薄的细粒种子，在覆土后须加以覆盖；

二、覆盖厚度应适宜，一般覆盖后以不露床面为度；

三、种子开始发芽出土时，须及时分批撤除覆盖物，以利幼苗正常生长发育。撤除时间以早晚或阴天为宜。撤除覆盖物时要注意勿伤幼苗；

四、为节约人力和费用，可用塑料薄膜代替覆盖物。播种后床面已喷洒土面增温剂的可不覆盖；

五、覆盖前宜在床面喷洒化学除草剂，防止杂草滋生。

第４．６．２条 播种地的灌溉须符合下列要求：

一、播种地在播种前须灌足底水，墒情适宜一般不浇水；

二、天气干旱土壤水分不足时，应进行灌水。灌水次数根据有无覆盖物和其厚度、树种来决定；

三、杨、柳、桉、泡桐等细粒种子，用细眼喷壶、喷雾器或喷灌设施多次少量浇水，以经常保持土壤湿润为宜。

第４．６．３条 播种后幼苗出土前的松土除草须符合下列要求：

一、松土除草工作宜在雨后或晴天灌水后进行；

二、松土除草时不要碰伤幼芽；

三、覆土浅的树种宜用松土器在行间松土，覆土较厚的可进行全面浅层松土。

第七节 扦插

第４．７．１条 硬枝（硬材）扦插须符合下列要求：

一、插穗应取自生长健壮、无病虫危害、幼龄母树萌芽条。穗长１５～１８ｃｍ，粗０．８～１．２ｃｍ。上下剪口平滑，下端可剪成马耳形，上端剪口下应有１～２个饱满芽（柳除外）；

二、插穗剪好后根据粗细进行分级，如不立即扦插应用湿沙埋藏；

三、扦插时期以春季为主。埋入土壤深度，视地区、气候、土壤条件而定：南方多雨地区为穗长的８／１０～９／１０；北方干旱地区可适当浅埋。插穗应与土壤密接，株行整齐，防止倒插；

四、插后立即灌溉，达到土壤湿润；

五、对发根缓慢或困难的树种（毛白杨、河北杨等），在插前可用生长刺激素或化学药剂进行处理，以促进发根；

六、平均成活率应达到９０％。

第４．７．２条 软枝（软材）扦插须符合下列要求：

一、插穗取自健壮幼龄母树，应选当年半木质化粗壮枝条，穗材一般为８～１５ｃｍ，每穗具有２～３个芽；

二、插穗宜在扦插前用生长刺激素或化学药剂进行处理。埋入土壤密度为穗长的３／５～４／５，并与土壤密接；

三、扦插时期视当地气候条件而定，可进行春插、梅雨季插或秋插；

四、掌握好灌水、遮荫，使土壤经常保持湿润；

五、平均成活率达到９０％以上；

六、积极试用蛭石粉或其他能促进发根的基质进行无土扦插，以提高成活率。

第４．７．３条 根插须符合下列要求：

一、泡桐、毛白杨、河北杨、香椿等用枝插生根比较困难而根蘖力强的树种，宜用根插繁殖；

二、插穗从母树周围挖取，或从苗木出圃时修下及起苗时切断残留在土内部分剪取。穗长为１０～１５ｃｍ，粗０．５～１．５ｃｍ；剪口要求平滑，随取随插； 三、一般直插或斜插。插穗露出地面１ｃｍ左右，防止倒插。插后稍加压实并及时灌溉。

第八节 移植和培育大苗

第４．８．１条 苗木移植须符合下列要求：

一、移植苗木多在秋季落叶后至春季树液尚未活动前进行，常绿树可以在生长期进行；

二、宜选择阴天或无风晴天进行；

三、掘苗应避免损伤根系。移植前进行适当修枝修根；

四、移植时要深度合适，苗木直立，苗根舒展，打碎土块、压实，防止透风。移植后进行灌溉。

五、保持疏密适度、株行整齐。使用机械松土除草时，株行距应适合机耕需要；

六、移植常绿阔叶树苗须先剪叶。

第４．８．２条 培苗大苗须符合下列要求：

一、每隔一定年限按照规定密度裸根或带土移植，移植后充分灌水，并加强抚育管理工作；

二、移植时截干的苗木待萌条发出后，选一个健壮直立萌条为主干，摘除多余的萌条，以促进主干向上生长；

三、主干生长至一定高度，采取剪梢、摘除顶芽办法抑制高生长，以加速茎生长和侧枝扩展，使树冠开阔丰满；

四、对树冠进行修剪整形工作：行道树可修成自然形树冠或伞形、杯形人工树冠；观赏树整修成扇形、杯形、灯台形、圆锥形、单干形、圆球形树冠（防护林多为自然形树冠）。

第九节 抚育管理

第４．９．１条 苗木遮荫须符合下列要求：

一、红松、落叶松、云杉、杉木、水杉等针叶树，以及幼苗较嫩弱的杨、柳、泡桐、桉树等阔叶树，在幼苗出土撤去覆盖物后根据情况进行遮荫；

二、荫棚距床面高度约４０～５０ｃｍ，搭棚材料宜就地取材；

三、掌握每日遮荫时间，连续遮荫时间不宜过长，阴天不必遮荫；

四、透光度：播种苗为３０～５０％；软材扦插苗为２０～２５％；

五、采取相应有效技术措施，力争全光育苗，培育优质壮苗。

第４．９．２条 间苗工作要早间早定，适时适量，阔叶树一般间苗１～２次；针叶树间苗２～３次。间苗宜在雨后或浇灌后进行，不得带动邻株，间后立即浇水。定苗数宜略高于计划数，定苗后要求幼苗分布均匀。

第４．９．３条 苗木灌溉时间和灌溉量，应根据树种特性、当地气候、苗圃土壤条件确定。一般幼苗凡喜较湿润土壤的灌溉次数可适当多些；比较耐旱或深根性树种灌溉次数可适当减少。有条件的苗圃可采用固定式或移动式人工降雨设备。

第４．９．４条 苗圃排灌渠道宜全面规划，做到旱能灌、涝能排。排水沟和防洪设备须经常保持良好状态，大雨时派专人巡视并及时修整被冲毁的水沟。

第４．９．５条 松土除草要符合下列要求：

一、掌握“除早、除小、除了”的原则；

二、松土除草的次数、深度要根据气候、土壤、苗木根系生长发育状况和杂草滋生状况而定。幼苗期每隔１０～１５天一次，速生期每隔１５～３０天一次。松土深度：幼苗期以２～４ｃｍ左右为宜，速生期可逐渐加深到６～１２ｃｍ。一般情况下针叶树松土可稍浅，阔叶树可稍深，苗根附近和株间可浅些，行间可深些；

三、提倡采用化学除草剂灭草。第４．９．６条 防治病虫害必须贯彻“以防为主，防治并举”的方针。掌握病虫发生规律，抓住病虫生活史中薄弱环节，在关键时刻，采取综合防治措施。

第４．９．７条 苗木清查工作须上半年、下半年各进行一次，并建立育苗台帐。

第４．９．８条 为防止苗木发生冻害、冻拔和生理干枯，在东北、华北、西北地区对一些针叶树种和抗寒力弱的阔叶树幼苗，根据不同地区、树种和当地气象预报，采取熏烟、灌溉、排水、覆土、覆草、设防寒障、冬灌、窖藏、喷白等措施防寒防冻。

第十节 苗木出圃

第４．１０．１条 起苗时间应根据树种特性确定，要与造林时期紧密配合。利用适当的锋利工具起苗，保持根系完好，不伤枝干。要创造条件采用机械起苗。不得用手硬拔苗或埋没遗弃及任其风吹日晒。

第４．１０．２条 苗木分级（选苗）工作，应在活动工棚或背风处所进行。按照苗木质量标准进行分级，剔除不合格苗。合格苗应数量准确，等级分明。

第４．１０．３条 苗木起掘后不能及时包装运输时要进行假植。假植苗木须符合下列要求：

一、选择土质疏松、排水良好、避风处所进行假植；

二、假植方向应使苗木倾斜（４５°左右）与正午太阳射线平行，以减少蒸发；

三、疏排、深埋、踩实、根土密接、深浅适度；

四、按树种、等级分别假植，树立标牌，记清数量；

五、较大面积假植区，每隔一定距离留出一条步道；

六、假植松苗须进行覆盖，窖藏苗须注意通气、排水；

七、风沙寒冷地区须在迎风面设立风障；

八、假植越冬的苗木要有专人管理，定期检查。

第４．１０．４条 苗木出圃必须进行包装。包装苗木须符合下列要求：

一、包装要与运苗工作密切配合；

二、每种苗木每包数量一致，误差不得超过２％，每包重量以３０～３５ｋｇ为宜；

三、包装前苗根要沾泥浆（忌用过粘土壤），并在包内填放充分吸水的碎草或湿藓苔等；

四、包装方法一致，松紧适度，并在苗包上拴上标签，注明树种、株数和发送地点；

五、苗包堆放整齐，不要过高，堆上不得放置其他笨重物品，装卸时注意轻放；

六、长途待运苗应适当浇水；

七、有条件的可用塑料材料包装。

第十一节 土壤改良

第４．１１．１条 为保持苗圃地力，改善土壤结构，避免病虫危害，育苗土地可进行适当轮作。如：不同树种轮作，树苗与豆类或绿肥作物轮作等。一些松类苗木具有菌根，可以连作。

第４．１１．２条 为改良苗圃地的化学物理性质进行土壤改良时须符合以下规定：

一、用化学中和方法改良酸碱性土壤时，应注意用法，掌握用量；

二、用洗盐、洗碱方法时，要适时放水，灌水后充分翻耙；

三、掺用河沙、炉灰时应先过筛；

四、圃地水位过高时，应加强排水，降低水位；

五、不得用未经本地区试验证明有效的化学方法改良土壤。

第十二节 良种繁育

第４．１２．１条 繁育良种是加速林业现代化的重要课题之一，必须有计划地进行引种驯化，建立和加强母树林、种子园、采穗圃。

第４．１２．２条 进行树木引种驯化时，必须经过试种。引种驯化成功的标准是：

一、能适应新环境的日照、温度和土壤性质等条件，并能旺盛生长；

二、不仅初期生长好，后期或第二代也不衰退，能保持其优良特性；

三、能抗御病虫害。

第４．１２．３条 建立优良母树林应做好下列各项工作：

一、应设在该树种造林的中心地区，交通方便，地势平缓，周围没有品质低劣的同一树种存在；

二、地形开阔，背风向阳，立地条件较好；

三、是该树种的优良林分，其中符合采种条件的优良母树在林分中不得小于２０％，而且分布均匀；

四、伐除发育不良和感染病虫害的林木和非目的树种；

五、引进灌木控制杂草，采取改进地力措施，保证种、穗产量与质量；

六、树立标牌，专人看管，不得毁损或主伐；

七、建立技术档案，实行科学管理。

第４．１２．４条 选择优良母树须符合下列要求：

一、生长迅速，材质优良，树干通直，冠形良好；

二、树龄适中，生长旺盛，结实良好；

三、枝叶旺盛，枝下高较低；

四、经济树种，必须品质优良、产量丰富；

五、抗病虫危害，无机械损伤；

六、具备该树种的优良特性而又品质超群。第４．１２．５条 选择种子园园址时应考虑下列各点：

一、根据本局气候和土壤状况进行合理布局；

二、交通方便，不易遭人畜危害；

三、林地肥沃，地势开阔，地形平缓，阳光充足，不受风害；

四、园址周围５００ｍ范围内没有同一树种的林分；

五、具有营造速生的隔离林带和区划为采种区、试验区和优树收集区的立地条件。

第４．１２．６条 结合林木普查，发现适应性强、抗病虫、干形通直、林质优良、速生丰产及品种特异林木时，应将树名、林龄、造林规格、树高、胸径、中央径、材积、形率及良种树木１５ｍ半径以内的树冠投影等调查清楚，进行登记，合于优树标准的，即初选为优树。经林业管理所复选合格后，定为优树，并建立标牌和栅栏妥为保护。

第４．１２．７条 对优树、母树林、种子园等应责成专人进行科学的抚育管理。

第４．１２．８条 在优树上采取种穗须经林场场长批准，并应注意保持优树的旺盛生长。供应路外单位，须经林业管理所所长批准。

第十三节 采种

第４．１３．１条 采集种子、穗材须遵守下列规定：

一、事先进行物候观察，充分掌握母树开花、结实期的生长动态；

二、采集前由技术人员进行产量调查，并根据种子、穗材发育程度确定采集日期；

三、根据母树情况、果实种类，采用适宜的采集方法；

四、选择树冠中部向阳面的种子，并随时检查质量；

五、丰歉年不定的种子，在丰收年要大量采集，以供歉年使用；

六、采取种子、穗材不得损伤母树；

七、对品种优异的母树种子要单独存放；

八、所采的每批种子、穗材均须将产地、母树编号、纯度、等级、采集人等填入采种登记卡。

第４．１３．２条 调制处理种穗，须符合下列规定；

一、根据果实种类特点，选用适宜的调制方法；

二、充分精选，剔除虫蛀、空粒及夹杂物；

三、选后及时干燥、分级；

四、选用无病虫、粗细一致、芽苞茁壮、富有生机的穗材；

五、调制后的种穗，凡不立即使用的应进行合理贮藏。

第４．１３．３条 贮藏种穗须符合下列要求：

一、凡含水量低，秋收冬藏春播的种子，可用低温密封干藏法，贮藏室应保持５℃左右的低温条件；

二、栗、栎、胡桃、红松等含水量较高或休眠期长的种子，可用沙藏、低温层积贮藏等湿藏法，并做到防鼠、防病虫危害；

三、露天埋藏须层积均匀，深浅适度，覆土踏实，有通气孔，并做好防鼠工作。穗材应排列整齐，覆沙湿润适度；

四、应有专人管理，定期检查，发现不正常现象，及时采取改进措施。

第４．１３．４条 种穗运输须符合下列要求：

一、检验质量合格，并进行消毒后方得运出；

二、包装严密、牢固、整齐，并附有品名标签；

三、要采取妥善处理方法，防止种子受湿、发热、发霉，穗材要防止干枯和受热、受冻。

第４．１３．５条 调拨种子穗材须符合下列规定：

一、两地的土质、气候相似，或已有栽培经验的；

二、贵重穗材应由专人随身携带；

三、调拨时附有种子检验证。

第４．１３．６条 种子检验须符合下列规定：

一、大量采集或收购的每批种子，应随机取样，将样品送种子检验站，取得检验证；

二、自采自用；随采随播的种子，可就地进行纯度和发芽率的简易检验。检验内容包括：真伪、纯度、重量、含水量及发芽率；

三、来源不明，未经检验的种子不得播种。

第４．１３．７条 植物检疫是防治病虫害的法律措施，为了杜绝病虫害在地区间传播流行，必须对种子和苗木进行检疫。各铁路局参照所在省、市、自治区林业管理部门的规定，确定林木病虫害的检疫对象，划定区域和保护区。

第五章 安全作业

第一节 安全纪律

第５．１．１条 铁路林业各项作业除认真执行本规则外，各铁路局可根据需要补充制定安全技术操作细则。

第５．１．２条 从事有关行车、人身安全的林务、机械动力、电力等工种，不经考试合格，不准单独工作。新工人（临时工）作业前，应由工长或领工人员进行安全技术教育，并讲授好操作要领。

第５．１．３条 第５．１．４条 工作中严禁说笑打闹、抛掷工具及一切违反安全行动。凡耳聋、色盲、精神不正常和有心脏病的不准单独从事有

危险的工作。

第５．１．５条 林务工长须由技术熟练的人员担任。工长每天点名时，须布置安全注意事项，并检查工具及防护用品是否完好。

第５．１．６条 发生事故立即逐级上报，并由林场或林业管理所领导深入调查研究，座谈讨论，分析原因，追究责任，制定堵塞漏洞措施，克服不安全现象。

第二节 沿线作业

第５．２．１条 在沿线作业须符合下列要求：

一、线路两侧同时施工，应妥善组织施工队伍，并设专人防护，尽力避免跨越线路工作；

二、不得在道心行走、在轨道上坐卧休息、在邻线上和两线之间避车；

三、不得在道床上堆放苗木、草皮及工具材料；

四、通过桥梁、隧道必须首先确认无车。人员众多时，设专人防护了望；

五、在二十五度以上坡面作业时，应使用安全工具。上下方工作人员不得在同一垂直线上工作，坡顶及坡脚，不许行人通过或逗留；

六、使用平车运苗，必须按行车安全有关规定办理，设好防护；

七、使用轨道车运苗，要指定负责人，计划好卸苗地点、包数及人员，准确掌握车点，将苗木卸到道床下不碍行车处所；

八、处理影响行车树木或伐木时，必须指定有经验的人员事先与有关车站、养路、电务、电力等单位联系，做好一切预防性布置；

九、伐高大及偏冠树木应先适当截掉枝丫，再伐主干，必要时进行绳索牵引控制树倒方向，杜绝伐倒木侵入限界；

十、多人乘车时严禁抢上抢下，携带工具要采取防护措施，防止碰伤人；

十一、作业人员必须保持适当距离，避免互相碰撞。

第三节 树上作业

第５．３．１条 修枝、截干、采集种穗等树上作业，须符合下列安全要求：

一、应由身体灵便无病人员担任。上树前必须详细观察树干，是否腐朽，有无虫、蛇、野兽后，再行攀登。上树时必须系好安全带或安全绳；

二、树上操作时，随身工具要有套袋或用绳拴牢，防止掉落。操作中树下不准有人停留或拾取种、穗、枝条；

三、不得双脚登在直径１０ｃｍ以下的枝丫上；

四、降雨、雪、雾及五级以上大风时，停止树上作业；

五、树冠伸入河流、山涧上空的树木不得攀登。

第四节 伐木和运材

第５．４．１条 采伐林木时须遵守下列要求：

一、伐前必须组织工作人员对有关技术安全进行学习讨论，全面理解、方准开工；

二、必须先将被伐木附近的蔓藤、杂灌木除去，发生挂甲、搭桥等难于处理的情况时，应报告工长或负责人亲临指挥处理；

三、对胸径２０ｃｍ以上树木做每木调查时，应确定和标明树倒方向，以策砍伐安全；

四、使用油锯伐较大树木时，助手必须使用架杆，掌握好树倒方向，每伐完一株，必须立即控制链齿转动；

五、每个伐木组的组间距离：幼林不得近于２０ｍ，成林不得近于４０ｍ，每伐一株未完全倒地，不准再伐另一株；

六、伐区四周应设立“伐区危险，不准进入”的警戒标牌，伐木将倒时，伐木人员必须高喊树倒方向，以引起附近工作人员的注意；

七、雨、雾、大风雪天禁止伐木。

第５．４．２条 运搬木材时须遵守下列要求：

一、使用汽车、拖拉机运材前，必须认真检修，不准使用有故障的车辆及不合标准的拖车（爬犁）；

二、装车时木材大头要朝前，装载整齐，保持重量均衡，注意绞紧，防止行驶时发行脱落事故；

三、运材司机和助手要注意前后了望和道路地形变化，开车要稳，过无人看守道口要执行一停、二看、三通过制度；

四、北方必须在结冻前修好集运材的道路，以策安全；

五、集运木材的汽车、拖拉机相互间距离应保持５０ｍ以上，爬犁应保持３０ｍ以上。

第５．４．３条 贮木场须符合下列安全要求：

一、场地必须平坦、宽广，按树种、材种分别排好楞头，每楞之间要保持３ｍ以上的通道，并且有便于卸材和装车发运的地段，楞头必须整齐牢靠，垛高不得超过３．５ｍ，以免塌垛伤人；

二、四周应设立栅栏，树立防火牌，备有消防设备；

三、较大的贮木场，应设巡守人员昼夜巡视。

第五节 机械动力和车马

第５．５．１条 使用机械动力时须符合下列要求：

一、机械、动力设备要专人使用，定时维修保养，经常保持良好状态。要认真执行有关安全操作规定；

二、对一切机具易于触及发生危险的部件附近，必须设置防护装置。电动工具使用完毕要立即切断电源，开关箱要加锁；

三、对有故障的机械动力设备，未经彻底修好，不准使用；

四、长途驾驶机动车辆应配备助手；

五、寒冷地区冬季使用汽车、拖拉机，露天停放时，必须将水箱和罐体残水排净；

六、使用电、气焊必须注意保持绝缘，配备绝缘用具；焊接油桶类容器时，要将盖打开，并除净油垢，以防起火或爆炸；

七、使用铡草机时，入草人员必须防止伤手，并详细检查，挑出草内杂物；

八、铡草机、粉碎机必须有防尘装置；

九、锯木作业前必须检查锯片、锯条有无裂损，固定螺丝有无松动。先进行试转，注意观察有无不正常现象。严禁加工钉有铁钉、铁线的木材。

第５．５．２条 使用车马须遵守下列要求：

一、牲畜的饲养、使役，应指定专人，并建立饲养和使役安全制度；

二、大车的挽具应经常保持完好状态，大车必须安装有灵活的制动装置；

三、驾驭员赶车外出，必须遵守交通规则。凡遇路窄、路险、拐弯、行人多处、横过路口、与机动车辆会车时，驾驭员必须在地下行走，注意驾御。在横越铁路无人看守道口时，应在距道口２０ｍ处停车了望，确认无火车开来时再起车横越；

四、使用有脾气的牲畜，必须加戴制服工具，并注意防止惊车、跑犁事故；

五、大车停车时，必须下死闸。在街道口上停留时应将牲畜拴好。驾驭员或跟车人在任何情况下不准离开车马；

六、严禁酒后赶车及重车坐人。

第六节 化肥和药剂

第５．６．１条 调制或施用化肥及农药时，须符合下列要求：

一、根据化肥药剂性能，穿工作服或进行四肢及面部防护；

二、药剂不得入口和接触皮肤，患皮肤病及有创伤的人员不得操作；

三、调制硫磺、石油药剂，应掌握好温度，严防起火；

四、使用化肥药剂，必须选有经验人员，按照技术规定，先做少量试验，确认无药害及异常现象时，方可大量进行；

五、喷洒剧毒药物时，喷洒人员应站在上风，以防中毒，并应设置标牌，以便行人注意，在药效期防止禽畜接近；

六、用氰酸气熏蒸苗木时，注意检查作业室有无漏气处，并禁止行人接近；

七、使用敌百虫药剂后，必须用清水冲洗，不准使用含有碱质水冲洗；

八、操作完毕，用清水冲洗机械用具，并洗净手脸；

九、配成或剩余的药剂须及时处理或慎重保管，严防人畜中毒；

十、剧毒、爆炸、易燃的药剂，须单独贮藏，严加管理。

（附表略）

发布部门：铁道部 发布日期：1989年07月27日 实施日期：1989年07月27日(中央法规)

第五篇：铁道部及各省“十二五”铁路建设规划

铁道部及各省“十二五”铁路建设规划

铁道部:

“十二五”期间铁道部将建设多条铁路通道。

据铁道部副部长陆东福介绍，“十二五”期间，铁道部将建成沿海、云桂、成昆、成贵、沪昆、向莆、南广、湘桂、赣韶、衡茶吉、赣龙厦及粤海等铁路通道，使泛珠三角区域所有省会城市高速铁路与大能力货运通道成网连线。

同时，为促进推动跨区域的合作交流，铁道部加快建设广州至贵阳至成都至兰州、成都至西安至大同、昆明经重庆至郑州、洛湛、京广、京

九、京沪合福、沿海等跨区域大能力铁路通道。

另外，铁道部还将高标准建设广深港高速铁路，和有关各方规划研究广珠城际延伸线、台湾海峡跨海工程，并与全国高速铁路联网运营；加快建设泛亚铁路大理至瑞丽、玉溪至蒙自至河口的东、西线，规划建设泛亚铁路玉溪至磨憨中线及南宁至凭祥等铁路，进一步扩大对外开放，密切泛珠三角地区与东盟及周边国家交流合作。

陆东福介绍说，目前，上述铁路中成贵、西成、郑渝昆、广东西部沿海、平潭岛跨海工程、泛亚铁路中线等项目将在今明年开工建设，其他铁路都已在建或已建成投产，２０１５年泛珠三角区内大能力通道总里程将超过２万公里。届时，泛珠三角区内外相邻省会城市及主要经济区均有快速大能力铁路直接相连，对外新增铁路运输能力６亿吨以上。

广西：

广西自治区铁路建设办公室向调研组描绘了“十二五”广西铁路发展的蓝图：力争到2015年底，全区铁路营运里程达到5000公里以上，主要繁忙干线实现客货分线；形成以南宁为中心，到北部湾经济区1小时以内、到区内主要城市2小时左右、到周边省会城市3小时左右的“123小时”快速城际铁路网，形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的 “一轴四纵四横”现代化快速铁路运输网络。

“十二五”期间，重点建设连接北部湾地区的出海通道、连接西北地区的南北通道，以及连接周边国家的国际通道。将开工建设一批区（省）际干线、客运专线、煤运通道和开发性新线。如将适时开工建设防城港至东兴铁路等，提高广西铁路对外通道运输规模和能力。江西：

记者从省有关部门获悉，我省已争取12个铁路项目初步列入国家“十二五”铁路规划，“十二五”期间我省将投入1800多亿元新建1900多公里铁路，其中最引人注目的昌吉赣客专及赣州至深圳客专初步列入规划，这标志着江西又多了一条纵贯南北的高速铁路大通道。

为持续推进我省铁路建设，通过发展高速铁路牵引江西经济跨越式发展，我省在今年初出台铁路建设“863”计划，即确保8个项目列入国家铁路规划，力争6大项目列入国家铁路规划，另有3个项目后备。

目前，我省已争取12个铁路项目初步列入国家“十二五”铁路建设规划。其中“863”计划中确保纳入的8个项目已全部列入规划，这8个项目分别为九景衢铁路、昌吉赣客专、皖赣铁路扩能改造、鹰梅铁路、武九客专、乐德支线延伸线、九江至池州城际、安徽六安至景德镇铁路等项目，目前，这些项目均已启动前期工作。“863”计划中力争列入的6个项目已有4个项目列入“十二五”规划，分别是赣州至深圳

客专、井冈山至赣州铁路、衡茶吉铁路东延工程、合九铁路扩能改造，另有咸宁至吉安铁路和赣韶铁路复线项目拟作为“十二五”规划研究项目予以后备。

据权威部门匡算，上述12条新建铁路总里程约1900公里、总投资约1800亿元。“上述项目顺利建成后，我省铁路通车里程有望达5800公里以上，江西将迎来新一轮铁路建设高潮。”

河南：

构建“四纵五横四辐射”的“米”字形铁路网路体系。这里的“四纵”为京广、焦柳、京

九、运城－三门峡－襄樊四条线路，“五横”为陇海、侯月新菏、西安－合肥、洛阳－漯河－阜阳、山西中南部铁路通道五条线路，“四辐射”为郑州－重庆、郑州－周口－合肥、郑州－濮阳－济南、郑州－长治－太原四条放射状线路。年底前，郑西客运专线将正式建成通车，力争郑徐客运专线年内开工建设，加快推进郑渝客运专线河南段前期工作，争取明年开工郑州至南阳段。同时，将加强与国家部委沟通衔接，争取郑州至合肥、郑州至济南、郑州至太原客运专线等项目进入国家“十二五”规划。

让时空距离缩短到半小时以内。中原城市群城际轨道交通规划线路全部建成后，郑州至开封、许昌、新乡、焦作等4个城市以及其他紧密层相邻城市之间的时空距离均可缩短到半小时以内。

按照客运“零距离换乘”、货运“无缝对接”，把郑州建成中西部地区最大，铁路、公路、航空高效衔接的客货运中心。同时，构建以郑州为中心的航空综合运输体系。

广东：

珠三角城际轨道交通网在2009年经过修订后，将覆盖广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆等城市，规划衔接粤东、粤西、粤北以及港澳地区。至2020年共规划建设广州-珠海、广州-佛山、广州-东莞-深圳、东莞-惠州、广州-清远、佛山-肇庆等15条轨交线路，合计里程1478公里;并将预留进一步向港澳延伸和衔接的条件。

广州在2015年前将新建9条地铁线，总长度约248.7公里。未来5年，广州在地铁建设方面将投资1097.84亿元。加上调整线路，2015年前广州地铁建设将总共投入1551.5亿元。

浙江：

“十一五”期间，计划建成衢常、甬台温、温福、沪杭客专和钱江新桥等铁路500公里。“十二五”期间，确保宁杭、杭甬客专和杭州东站枢纽、宁波枢纽在2012年前建成，争取杭长、金温、杭黄、九景衢铁路2013年上半年建成。

根据国家《中长期铁路网规划》，将以上海、南京、杭州、合肥为中心，覆盖长三角地区地级城市和主要城镇，形成便捷、快速、安全、高效的城际轨道交通网络，实现主要城市间和相邻城市间“1.5小时圈”，区域内其他城市间2小时内到达。

贵州：

目前，贵阳至广州、长沙、昆明的快速铁路已经开工建设.另外，贵阳至重庆、成都的快速铁路已获得国家批准立项。

尽快开工建设铜玉快速铁路，抓紧开展连接兴义、六盘水的快速铁路项目前期工作。

对成贵、渝黔快速铁路和已列入国家规划的贵南快速铁路，将抓紧前期工作，尽快开工建设。

并加快推进铜玉铁路、织纳水铁路的相关工作，争取早日开工建设。

从发布的贵州省铁路“十二五”规划中还看到，我省的规划铁路还有：

1、贵阳至郑州客运专线；

2、昭通-毕节-遵义-黔江铁路；

3、都匀-凯里-黔江铁路；

4、独山-榕江-黎平-永州铁路

5、兴义-罗甸-独山铁路；

山东：

济南至滨州铁路列入了“十二五”规划建设项目。据悉，济南至滨州铁路为单线铁路，全长约120公里。该工程在完成规划论证工作，条件成熟时适时开工建设。列入“十二五”规划建设项目的还有山西中南部铁路通道山东段、青州至临沂铁路等。

未来8年，山东铁路网规划出台：将建设四纵四横铁路网。通过铁路网将可以很好地将济南都市圈1小时生活圈，和胶东半岛城市生活圈连接起来。

湖南：

长株潭城际快速路修建有关项目有望作为“十一五”延续项目纳入交通部的“十二五”规划。日前，湘潭市委书记陈三新率该市相关部门负责人前往北京，专程拜会国家发改委、水利部、交通运输部等部门和单位。交通运输部部长李盛霖表示，对长株潭城际快速路修建有关项目，争取作为“十一五”延续项目纳入交通部的“十二五”规划。此外，湘潭应急水源建设、关闭自备水源和水务实时监控体系等工程，有望获得国家1.5亿元的资金支持。

十二五”规划的指导思想应突出转方式、调结构、促发展。加强对高铁经济的研究，突出加快高铁建设。突出加强省际边界区域性中心城市建设。支持东西向铁路（郴州-赣州）铁路建设，支持黔张常、安张衡、长渝客运专线、长常城际轨道延伸至张家界等4条铁路建设，渝长客运专线即将列入湖南十二五规划。

河北：

省政府与铁道部举行会谈，双方就加快河北铁路建设达成广泛共识：一是省部共同努力，尽早实现河北省市市通高速铁路的规划，力争到2011年，8个设区市提前全部通高速铁路。二是促进高速铁路与民航的紧密融合，京石客运专线在正定国际机场增设车站，并与主线同步建成，为正定国际机场更好地发挥首都“第二机场”作用创造条件。三是把“1+4”铁路项目(石家庄—张家口干线铁路和承德—秦皇岛、唐山—曹妃甸工业区—曹妃甸新城、沧州—渤海新区、北京—廊坊—天津城际铁路)纳入国家铁路建设十二五规划，由省部合作建设。四是2010年暑期开通石家庄—秦皇岛动车组，满足广大人民群众出行需要。五是铁道部支持唐山铁路装备制造业做大做强。六是铁道部支持河北省加快城市轨道交通发展，完善城市功能。

轻轨建设将由唐山市交通运输局牵头规划，并列为“十二五”唐山交通规划的重要组成部分。曹妃甸工业区至曹妃甸生态城段有望最先开工建设。据记者了解，唐山城市总体规划已将轻轨建设列入市域综合交通规划，提出利用城市废旧铁路路基发展成为城市轻轨交通线路，可节约用地、节省投资、使修建轻轨交通减少地区动迁量。唐山市现有京山线和唐遵线均在城市腹地通过，可规划在此基础上修建轻轨。具体线路走向为：旧京山线部分：中心区—丰南区18公里；中心区—古冶区25公里。唐遵线：中心区—丰润区25公里；同时考虑唐遵线和旧京山线交汇处引支线至唐山火车站。

甘肃：

兰州至张掖铁路纳入十二五规划，目前我省结合兰新铁路第二双线等项目的启动建设，积极开展沿既有兰新线从兰州经中川机场、武威、金昌至张掖增建三四线，中川机场将告别不通火车的历史，成为兰州到张掖三四线的中转站，兰州空港和铁路大动脉连通。

全省“十二五”铁路民航发展规划座谈会在兰州召开，我市有3个重大项目列入其中。

一是平天铁路北延伸线(安口至长庆桥)，全长88公里，概算总投资26.4亿元；二是宝中铁路二线，全长93公里，概算总投资27.9亿元；三是平凉机场，4C级，概算总投资9.5亿元(含8公里一级公路)，省发改委要求平凉进一步加快前期工作进度。

重庆：

“重庆将成为西部的综合交通运输枢纽。”重庆发改委新闻处相关负责人对《华夏时报》记者表示。为确认其枢纽地位，重庆早早将渝广高铁（重庆——桂林——广州）、渝瑞高铁相关计划交由国家发改委审核，力争纳入国家十二五规划。此外，渝郑、渝昆两条客运专线也是十二五重点规划之一，预计明年动工建设。