燃气安全管理经验交流材料

第一篇：燃气安全管理经验交流材料

篇一：天然气管网安全管理经验交流材料 天然气集输管网安全管理现状汇报

天然气集输管网是气田开发的主动脉，为确保采集气管线的安全、经济运行，最大限度地发挥管线输气能力，尽可能延长管线的使用寿命，从成立之初，一直以降低管网运行风险，消除安全隐患为目标，严格按照安全第一、预防为主、分级管理、各负其责，专业维护和社会保护相结合的原则，全面落实国家及行业关于管道安全保护的各项制度法规。截至目前，未发生任何管道破坏、火灾、爆炸等安全责任事故，生产安全秩序整体呈平稳发展态势，下面就两个部分就我厂集输管网安全管理所作的主要做法，进行简要汇报，如有不妥，请各位领导、专家批评指正。

第一部分 地面集输管网建设现状

依据气田开发部署方案，我厂辖区内的集输管网，统一采用中低压湿气输送工艺，采气管线设计承压6.4mpa，站间集气支线设计承压4.0mpa。由于气田井数多、井距小，为简化集气系统，井口至集气站采气管线采用井间串接模式，通过采气管线把相邻的几口气井串接到采气干管，单井来气在采气干管中汇合后集中进入集气站，集输管网主体呈放射状分布，就近接入气田骨架管网。

第二部分 地面集输管网安全管理所作的具体工作

一、设计和建设

1、我厂所辖的块主要在沙漠腹地，其间无厂矿、学校、车站、码头、集贸市场等人口密集区，井区内主要为牧民住所。为此，我们在管线铺设时，严格遵守《石油天然气管道保护条例》、《石油天然气工程设计防火规范》、《石油天然气管道安全规程》等标准规范，埋地管线与牧区居民住所的安全距离不低于30米，地面敷设或者架空敷设管线安全距离不低少于60米，并出于保护和管理的需要，管线两侧各5米范围内划为管道防护地带，管道保护带上方禁止种植各类深根植物。

2、我厂所在区域冬季最低温度达零下29℃，最大冻土深度为146mm。为了防止因环境气温下降造成管线的冻堵超压，管线覆土厚度不低于1.5米，管道保护带上方进行植被恢复及防风固沙处理；单井井口及集气站分别设置井口高低压自动紧急截断阀和气站外输自动截断阀作为天然气管线的安全保护装置，保证在管线泄露或是超压式，能够及时自动切断气源，防止事故的进一步扩大。

3、由于沙漠普遍地表水位较浅，且土壤浅层中有盐渍土的形成和发布。这些盐渍土由于含有大量的酸性离子，会对管线表层产生化学及电化学腐蚀，因此，我们对采气管线普遍采用环氧粉末喷涂防腐，聚乙烯热收缩套三层结构现场补口的工艺处理；对公称直径大于323的集气支线采用三层pe常温型防腐层的特别工艺处理方法，从而避免土壤环境对埋地管线造成的腐蚀穿孔。

4、由于我厂正处于产建的高速发展期间，地下管网日趋密集化。为了消除井区内地震勘探、钻井、新井连网等野外施工作业因地面标识不清对地下管网造成的机械意外铲伤、铲断埋地管线事故的发生，我本着铺设一条，标识一条的原则，对每条管线按照100米1个加密桩、1000米1个标志桩的方法，对地下管网全面实施管网地上可视化管理。

5、为了减轻管线上方承重对管线造成的变形影响，我们在各集输气管线施工时，要求施工方在管线作业带上方严禁堆放重物及动用大型机械，并同步修建管线伴行路，作为日常巡井之用。

二、施工管理

1、在管线及管线附近10米范围内施工作业，我们严格开工许可审批制度，在与施工单位签订施工安全合同后，由我方认可其施工方案，并在我安全人员现场监护下方可进行施工作业。

2、对于在管线上方动土及管线串接动火等危险作业，我们制定详尽的《特种作业管理制度》，强化三级监管机制，严格作业的“三坚持”工作，即坚持施工作业前先识别风险、再制定措施、后组织实施的管理程序；坚持履行多人确认制。动土作业，在交清动土区域的地下隐蔽工程的基础上，做好管线交叉点的现场监控，对管线上方40公分以上实施人工发掘；动火作业提高监护力度，按照10步安全确认法来落实切断、放空、卡隔、置换、检测、隔口、封堵、连头、清理等关键环节的安全防范措施。

三、日常维护及宣传措施

1、为了使管线达到三不，即不露管、不露铁、不被违章建筑物占压以及管线设施被破坏或丢失，各基层单位成立巡线维修队，负责管道的日常巡查、维修保养和事故抢修。要求各采集气干管每月巡线一次，各支线要求最季度巡线一次，风季、雨季按实际情况加密巡线次数，巡线工作由基层单位安排完成，将巡线结果以书面材料上报生产运行科。

2、充分利用数字化生产管理系统，对集气支线的运行情况进行实时监控。一方面利用预测数据结果指导管网运行，密切关注管网压力波动情况，超前评估各支线抗风险能力。结合管线实际运行特点，扩展数字化系统监控功能，设置集气支线运行监测报警系统，根据管线运行参数智能判断管线运行状况，实现在线报警功能，确保管线运行安全平稳。另一方面有效发挥数字化平台数据查询、整合优势，转变以往工艺数据统计方法及思路，结合工艺需求，将管网运行分析与平台有机结合，优化了数据查询分析方法，有效提高了工作效率。

3、针对气田湿气输送，管线存在积液的实际，深入研究管线积液机理，结合各支线实际运行情况，对各条集气支线的积液规律进行了系统的分析，归纳总结出一套针对性强、操作简便的清管判断方法，有效指导清管作业；阶段性对各集气支线的输送能力进行校核、计算，确定不同压力工况下各支线的输量范围，评价管线输送效率，合理下发清管作业计划，降低管线运行压力，提高管网输送能力。

4、充分发挥企地联动机制。从07年开始，积极依托广大牧民对生产区域内的安全监督。采取发放《石油天然气管道保护条例》宣传单、印制有报险电话的宣传扑克牌和登门走访等形式，对井区内的牧民和有关单位进行天然气防中毒、防爆炸、天然气常识及管道保护等方面的宣传教育，防止单井、场站、集气管网的破坏行为，避免重大危险事故的发生。篇二：燃气安全经验交流材料 全市燃气安全工作 会议经验交流材料 确保安全生命线

众志成城谱新篇 —xxxx煤气总公司(二○○二年八月)xx煤气总公司筹建于1983年，1987年9月27日建成投产，已安全运行23周年。二十三年来在区政府的领导和支持下，在省市建委和主管局的亲切关怀指导下，我们始终坚持“开拓进取，优质安全”的企业精神，牢固树立“防范胜于救灾”的安全供气意识，两个文明一起抓。视安全如生命，向安全要效益，从安全管理入手，初步形成了分工负责、协调联动的安全管理体制和运行机制，开展了多层次、全方位、立体型的安全宣传教育，实现了安全供气23年无重大责任事故的目标，收到了良好的经济效益和社会效益，并得到了各级领导的肯定和社会认可。多次被省、市、区授予各种先进荣誉称号。公司在一九九七年被国家建设部评为“全国城市燃气安全管理先进集体”和省燃气行业先进单位。我们的做法和体会是：

一、领导重视、责任明确

“煤气安全重如天，领导责任大如山”。因此重视和抓好安全生产，保证企业健康发展是我们历届领导班子的共识，也是被无数实践证明了的真理，为了理顺安全与效益、安全与发展的关系，探索企业安全管理的新路子，我们从公司成立的第一天起，就把安全工作列入重要议事日程，放在一切工作之首，把安全供气视为我们的生命线。安全是我们的头等大事，“安全为天”是我们永恒的主题。公司总经理xx同志多次强调指出：“安全是我们的第一政治，安全是企业的第一效益，安全是领导的第一责任，安全是职工的第一任务”，“凡是安全投入，要一分不欠、一分不拖、凡是安全需要的人员，要高标准足额配备到位”，以此强化领导干部的责任心和安全感，牢记“供气事故无小事，危险时刻在身边”的警句。对于领导干部来讲，思想上的麻痹大意和工作上的掉以轻心就是最大的隐患。首先公司领导班子成员从我做起，身先士卒，率先垂范。坚持以“三个代表”重要思想为指导，带头学习安全法规，力求在安全供气知识和实际工作中先学一步、学深一点，始终不渝坚持“安全第一，预防为主”的原则，抓生产不忘抓安全，多年来公司领导成员从未安心地休息过一个星期天和节假日，无论是严寒酷暑还是深更半夜，每逢遇有险情，领导班子成员和中层干部、骨干分子都能立即主动到公司汇集,进行抢险;凡遇重大抢修，公司领导都要亲自指挥；发现漏点领导都能亲临现场；夜晚查岗领导都要亲自参加。就这样公司领导以自身的实际行动为干部职工做出了榜样，实现了全过程领导，全方位管理，全天候关注和全身心投入。我们供气行业的工作用局外人的话说，是“没迟没早、没饥没饱、没完没了”。在强化内部管理的同时，组织各级管理干部深入兄弟单位参观学习，在学习他人成功经验、先进管理办法的同时，不断提高管理干部对安全工作的认识和管理水平。正因如此，我公司才能发展到今天，才得以实现安全供气23周年。

其二是建立健全安全责任制，明确各级领导的安全职责，形成齐抓共管的局面，始终坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、党政工团一起抓的安全管理体制。公司领导成员做到了“一人一把号、吹出来都是安全一个调，党政一条心合拧安全一股绳”的良好管理局面。公司成立了由经理、工会、有关职能科室、生产车间共同参加的安全生产委员会。公司法人代表任安委会主任，形成了安委会抓安全，安全部门管安全、车间班组保安全的三级安全网络管理体制和一级做给一级看，一级带着一级干的安全运行机制，同时我们强化安全管理队伍建设，从上至下层层配备了专兼职安全员和消防人员。2010年根据新形势下的新要求和我们多年摸索的经验及各部门的实际情况，重新修订了公司“三标一制”，即管理标准、技术标准、工作标准和管理制度。按照“三标一制”及时修订了陈旧的、不规范的制度并装框上墙。根据运行情况和发展需要，逐年进行完善补充，使安全工作真正做到“有章可依，有章必依”。明确了各级领导者职责，从总经理、副总经理、到科长、班组长都是不同层次安全第一责任人。在工作部署上，每年，新年的钟声刚过，就敲响了安全警钟，领导班子根据全年工作要点，针对新情况、新问题进行分析研究，确立全年安全立足点、明确方向，并通过中层干部安全管理工作部署会、职工安全动员会、专业人员研讨会、逐级签订安全生产责任书等形式做到警钟长鸣。以此稳抓开局，启动全局，为扎实有效做好全年安全管理工作奠定了坚实的基础。

二、严格制度、落实到位

要实现安全供气，领导重视和各种规章制度的建立健全固然重要，但更重要的是落实在生产过程中，因此我们在完善制度的基础上，不断用规章制度规范职工的思想行为、强化职工的安全供气和“防范胜于救灾”的安全生产意识。公司把安全管理工作纳入目标考核，层层签订安全生产责任书，明确责任，公司总经理与主管安全副总经理、主管安全副总经理与各有关部门层层签订安全生产责任书，并以表格形式将内容充实。相关部门又将责任充分量化，层层落实，将责任分解，从车间到班组、个人相互监督相互促进。使公司安全管理横向到边，纵向到底。公司安委会针对责任书内容定期进行检查或抽查，逐项落实、年终统一进行考评，以记分方式和安全管理考核评比实施细则、安全管理责任奖罚制度等进行兑现，并实行重大责任事故“一票否决”制。责任制的落实不仅调动了广大职工参与安全生产的积极性，更重要的是明确了责任，提高了职工自我监督和防范意识，改变了那种管理不严、有章不循的情况。

在具体落实中，首先做到了 “十个坚持”。一是坚持对供气设备每班至少三次的巡检制度，发现问题随时处理；二是坚持供气设备定人定岗定责制度，保证机器不缺油、不缺水、不带病运行；三是坚持每周对重点部位的安全检查制度；对查出的隐患必须立即整改，不能及时整改的，要求采取临时性防范措施，限期整改。四是坚持举办每年一次的应急抢险消防运动会，全员参与,提高了职工的灭火技能,增强了防火意识;五是坚持公司安委会每月一次的安全检查，并摸索出一套“发挥安全网络作用，固定安检时间和部位，确定检查程序和顺序，建立工作记录台帐”的科学安检方法；六是坚持每年春秋两次沿所有管线打孔测漏检查，发现问题及时解决；七是坚持全年365天全天候的分片包干管网巡视，责任到人，分工明确；八是坚持重大节日前的安全大检查，每逢“春节”、“元旦”等重大节日，公司都要组织安委会对要害部位进行安全、防火、用电、设备大检查，确保节日安全供气；九是坚持领导班子、保卫科、用户维修所、车队、话务室分层次的24小时昼夜值班制度；十是坚持每天夜间对城区所有调压站的巡逻检查。制度健全了，责任明确了，落实到位了，消除了死角和盲区，安全生产自然就有了保障。

其次是加大隐患整改力度，由于一些单位和个人法规意识淡薄，对煤气性质认识不够和利益的驱动，在煤气管线上方野蛮施工、违章占压煤气管线和设施的现象时有发生，对安全供气带来重大隐患，这一问题引起公司领导高度重视，我们首先加大宣传力度，讲明占压煤气管线的危害。煤气是易燃、易爆、有毒的气体，输送煤气的设施要有一定的安全距离要求。国家和《张家口市燃气工程建设及安全管理暂行办法》都有明确规定，“严禁任何单位及个人在煤气管道上方建造各种建筑物、构筑物，在安全距离范围内严禁任何对煤气设施构成威胁的行为”等有关法规。其二以不该忘却的教训为题目，列举了大量因违章占压煤气管线造成燃气事故和人员伤亡、财产损失的例子，打印成宣传材料，发放给违章占压煤气管线的单位和个人，以惨重的损失和深刻教训引起他们的高度重视。在我们大力宣传下，一部分人主动拆除了违章建筑，取得了初步成效，同时我们充实管网巡检人员，加大巡检力度，争取做到及篇三：燃气优服精细化管理经验交流材料

开展执行力亮剑行动深化燃气行风优服、精细化管理工作 ——经验交流材料

燃气总公司根据市及公用事业局的工作安排，深入落实省委“三自”“六不”要求，认真开展市执行力亮剑行动，同时按照城市建设的总体要求，始终坚持“一切为了用户”的服务宗旨，以强化燃气基础设施管理，建设低碳城市为目标，制定严密的工作计划，不断提高内部管理水平，牢固树立企业形象，强化燃气基础设施管理，以规范化的优质服务工作为目标，坚持“谁主管、谁负责”、“促效益必须抓行风”的原则，围绕发展抓好行风优服、精细化管理促发展的工作方向，举全司之力科学谋划，扎实工作，取得了较好的成果，出色地完成了各项工作任务，实现了目标管理的双丰收。2011年总公司还被评为全局行风建设、精细化管理工作先进单位。从2011年至今我公司共受理解决群众用户“三来”事项30629件，其中抢险3321次、维修燃气具1996次、维修ic卡表6591次、解答用户热线咨询18721次；完成日常服务回访1625次，反映问题都已及时办结；媒体宣传报道457篇，开展进区服务69次，领导下基层明查暗访检查工作30次，义务送气48瓶，锦旗40面，表扬信33封，电话表扬23次；未发生安全事故和服务纠纷。

下面我将燃气总公司在优质服务和精细化管理工作中的主要工作做法，向各位领导和同志们汇报如下：

一、加强领导，提高行风建设水平

我公司的行风建设优质服务、精细化管理工作自始至终都得到了上级领导部门的高度重视和大力支持，不断从组织上、思想上、工作上加强对行风建设的领导，使我司的行风建设年年都有新进步。

1、组织健全。为加强对机关效能和行风优服建设的领导，总公司始终都有一个行风及精细化管理工作领导小组，党政一把手亲自任组长，领导小组成员均为总公司党组成员，领导小组下设办公室，明确规定：总公司机关各处室、司属各基层单位领导分别为本单位行风优服及精细化管理工作第一责任人，并指定本单位负责专项工作的干部为联络员；我们每年年初都组织司属机关各处室、各基层单位领导分别签订目标责任书，强化责任意识。我们还常年聘请社会各界人士为民主评议行风评议监督员。各基层单位专门有一名副职具体负责行风建设、精细化管理工作，并下设办公室及专项工作信息联络员，也均聘有分部门的民主评议行风评议监督员。由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的行风建设优质服务、精细化管理工作网络。并根据机构变化、人员调整的情况，及时调整、充实行风评议代表，使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。

2、思想重视。我们始终坚持把行风建设、精细化管理工作摆在重要议事日程，常议常抓。特别是在总公司召开司务会研究讨论《行风优服工作实施意见》《精细化管理工作实施细则》，会议对行风优服、精细化管理工作明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要上下联动”的要求。我们不仅召开专题工作会部署工作、分析形势、研究整改措施；还在每年的各种会议上，结合部署的各项行政、业务工作对行风建设提出要求，真正做到：把行风建设与总公司各项工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。为政风行风建设营造良好的舆论氛围。

3、工作有力。我们无论是开展综合考评及年度绩效考评，还是开展各类活动，都把行风建设、精细化各项工作作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的，还对存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分；而对行风建设中存在突出问题，造成严重后果的，整个项目不得分，并严肃追究相关人员的责任，并实行一票否决。通过采取这些行之有效的措施，充分调动了干部职工的积极性，形成齐心协力抓行风建设的良好局面。今年，总公司提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型公用事业单位，即：打造团队精神，增强凝聚力；树立服务意识，提高服务质量；完善健全制度，提高办事效率；提倡高尚品德，加强廉政建设；规范行政管理，加强作风建设；加强协调沟通，创建和谐办事环境氛围。从而在社会上、在广大用户和群众中树立燃气的良好社会形象。

二、以行风优服、精细化管理工作为中心，充分发挥对各项工作的保障作用。

1、抓考评，提高工作质量。我们在抓好行风优服、精细化管理的专项考核评比的基础上，结合总公司的绩效考评，去年又健全和完善了《总公司机关处室绩效考评管理暂行办法》和《司属各单位绩效考评管理暂行办法》，对司属机关处室、基层各单位每年工作完成情况进行绩效考评，并将考评结果作为年度评先评优的重要条件，提高总公司整体的履职力和执行力。为加强对总体工作的指导，不断提高科学化的行风优服、精细化管理水平，我们分别制定出台了《行风建设优质服务工作考核细则》《精细化管理考核办法》，从可持续发展、重大改革进程、管理规范化等方面分48项考核指标进行考评，并将考核结果在总公司办公系统上进行通报，推动总公司的各项工作落实。促进各项工作都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每周、每月每季度均有自查、自评，总公司也开展明察暗访等形式的综合联查，及时通报考核评比结果，并对查出的问题要求限时整改。还在专项会议上点评、讨论分析。形成了统一组织、上下衔接、考评结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。同时为确保检查结果的公开、公平、公正，根据总公司行风建设优质服务考核奖惩制度，召开专题会议，对季度考核测评中得分第一的单位，由总公司行风优服、精细化领导小组分别颁发流动红旗，以示表彰。通过开展各个层次、各种形式的考评，不断提高工作质量。

2、抓服务，提高工作效率。我们以“一切为了用户”为宗旨，突出燃气特色，注重发挥优势，努力提高工作效率。去年我们通过举办以“行风建设优质服务宣传月” 系列活动，制作了以“推广绿色能源 打造低碳城市”“蓝色火焰遍古城 优质服务进万家”，为主题的宣传展板；印制了内容丰富的各种宣传材料。并根据自身的行业服务特色，在开展优质服务宣传月活动中，我们通过向广大市民发放宣传材料，现场为广大市民提供燃气咨询、安全使用常识咨询，开展用户满意度问卷调查，面对面接受市民咨询解决各类热点难点问题等形式，让燃气行业服务品牌更深入人心，让群众更直接地了解燃气行业特色，为群众提供享受便捷服务的平台，使我公司的优质服务工作真正成为服务群众的过程，成为服务社会的过程，成为改善和提升企业形象的过程。义务便民服务宣传活动月中，共发放燃气宣传资料600余份，接受市民咨询300余人次。今年，总公司还大力投入人力、物力，专门开辟了“一站式综合办事大厅”绿色通道，这是一个具备抢险抢修、收费、燃气扩户、业务咨询等多功能、综合性的“一站式”燃气综合服务办事大厅，及时受理用户反映的各种事项，以确保无任何服务纠纷和安全事故发生，树立总公司良好社会形象，全力以赴地做好服务保障工作，提高了总公司的办事效率，赢得了上级部门和服务对象的高度评价。

3、抓培训，提高工作能力。为使全体干部职工及时、准确掌握政策，增强对各项工作的预见性和主动性，提高为民服务、开展工作的能力，我们十分注重全员的教育培训。每年3月，我们结合实际工作目标，邀请了各类专家进行燃气业务知识和行政工作讲座，还结合以往工作进行实战演练和技术比武等。通过举办教育培训，既服务了社会、服务群众，又教育全司上下干部职工正确认识形势、把握执行力亮剑行动的精神实质，把思想和行动统一到工作开展和创新上来，在工作中发挥才干，也提高了全员干部职工的综合素质。

三、强化监督，促进惠民政策落实

为促进总公司经济效益又好又快发展，让公用事业更好的服务用户和群众，我们在开展行风建设中，紧紧抓住群众关心、关注的事项，严格监督，狠抓促进便民服务规章的落实。

1、强化业务监督。近几年，总公司相继出台了一系列规章制度。特别是制订了《燃气总公司大客户服务回访管理办法》。进一步加强与“大客户”的沟通了解，主动为其解决运营工作中燃气供应服务的问题，建立和维护了良好持续的客户关系。目前已走访了长城汽车股份公司、中画美凯印刷有限公司、北国先天下、农大食堂等30家大客户，为100余名操作人员进行了燃气安全知识及技术操作培训，通过对燃气事故预防、安全操作常识、现场技术指导、《城镇燃气管理条例》及相关法律法规细致的讲解，使大客户们受益匪浅，客户代表对总公司供气保障和服务工作表示非常满意，双方一致表示，将进一步加强合作，达到企业互惠双赢。通过走访，不仅增强了双方的了解和沟通，而且促进了服务水平的进一步提高，确保了冬季燃气大客户的安全稳定生产，为总公司树立了良好的社会形象，得到了群众的认可和局督查监察部门的充分肯定。

2、强化媒体监督。为使便民政策真正落到实处，我们还借助《保定广播网》市政平台在线栏目、保定广播电台《行风热线》及各类报刊等媒体形式进行特别宣传报道，全方位地报道最新燃气信息和用户的答疑解惑，主动接受新闻媒体的监督。并针对政策咨询、反映相关情况，负责接听行风热线的处室领导一一进行解答，对有些问题当场要求司属相关部门调查处理，对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限，过后责成相关职能部门和单位立即整改，并向用户及时反馈。使广大用户更好地享受到了燃气带来的便民、利民措施。2011年至今我们共在各类宣传媒体上发布燃气信息390篇。

3、强化群众监督。为提升服务能力，我公司在各服务窗口部门公开服务承诺、服务标准、服务流程，开通服务监督电话、设立投诉信箱，同时确保咨询电话、报修电话24小时畅通，随时受理用户反映的各种事项，主动接受用户监督。只要接到各类“三来”“三去”群众投诉、咨询反映的事件，我们会在做好事件处理的同时，要求相关部门举一反三，对整改问题进行层层督查，重申相关规定和要求，杜绝类似问题的发生。同时，总公司还采

第二篇：燃气安全管理

燃气安全管理

作者：徐姜 文章来源：网络论文 点击数：1568 更新时间：2007-3-1 9:43:49、燃气安全工作的探讨：

1）当前燃气安全中存在的令人深思的现象

随着我国社会主义商品经济的发展，燃气行业特别是液化石油气市场出现巨大变化，价格改革，经营形式，供应竞争等促进了燃气事业的壮大，也带来一些突出问题，并发生事故，给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响和隐患。特别是燃气企业“以包代管”、忽视技术、放松管理、轻视管理；上岗人员无证、资质不足、设备老化、维修保养粗放；追求经济效益，安全投资减少；把安全狭义理解为企业内部事务，忽视用户管理；以上级检查来代替管理，突击应付；视安全为一个独立工作与技术、管理脱离；防而不预、举一反三成了接二连三等等。这些现象集中反映出对安全工作的性质和特征模糊不清。

2）安全工作的性质安

全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。为安全抓安全是无的放矢，因为不存在一个独立的安全工作。而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的生产经营环境。可见，安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中，保持无事故运行的动态状态。因此，安全管理的目标是保证保持企业无事故运行。要使这个目标得已实现。必须也只能是管理严谨、技术完好缺一不可。（技术设备完好还反映在新技术、新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上）而这两条的落实在人员素质这个根本因素上。

对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”，因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在，难以达到举一反三，只陷入事故或隐患的整改，缺少全面解决的措施和力度。退一步说，认定爆炸、火灾才算是燃气事故，也只能说这是燃气企业内部事故的外部表象和失控恶化，其核心还是管理、技术、人员素质的事故和缺陷所致。对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发，事故应该是广义，不仅仅是火灾、爆炸，也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。只有所有这些方方面面正常工作，才能说企业此时此刻保持了一种状态，达到一个新的效果，也即是企业现时安全。可见，什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实，什么时候企业安全，是动态的状态。如果看成静态，就会就事论事对待安全管理，不可能在生产经营活动的变化中，在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系，采取有效措施来杜绝事故苗头。只能是忙乱于事后检查、所谓“总结提高、进一步完善之中”。

下面这些现象也能说明上述问题：

(1）隐患的发现往往是所谓大检查，而按照企业的制度，为什么本单位多次多方式检查不能奏效。

(2）防而不预，所有方案都是对付火情。思想方法是一定会出事。而不是认识到“靠管理和技术的完善，事先把所有环节控制，因而决不会出事”。

(3）从事安全管理人员不懂燃气技术和管理知识。满足于应付检查。

二、安全工作的指导思想

燃气安全管理的指导方针：预防为主，安全第一。隐患大于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山就明确提出了预防不是针对出现火灾。而是强化责任来保证无事故状态的连续性。由此，企业安全工作的指导思想应这样表述：以保证无事故的观念来审查企业在管理活动、技术工作中存在和潜在的薄弱环节，并监督和落实改进，达到严谨管理，完善技术，实现企业安全的整体效果，保持无事故运行的动态状态。这也是安全工作的定义。

燃气安全管理是一个技术性、管理性非常强的综合性工作，作为燃气工作人员在进行各项生产经营服务活动时，还要清醒地记住“气体的性质”这一技术工作中的指导思想。因为气种不同，管理方法和采用的技术方式有很大的区别。比喻，在燃气设施维修保养时，气体不同其采用的放散方式就大相径庭。

三、安全管理的范围

根据燃气设施、器具使用的不同区域，可分为对厂（站）内部、外部和用户的管理。这三个范围的管理，实质是对设施器具使用环境和条件的管理。无论在什么范围内，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”这个关键环节。

一）、安全工作的核心

只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火。而且漏气要达到浓度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好以下工作：

1）、对会发生泄漏的部位和条件心中有数

作为燃气工作人员对所负责任区内的燃气设施设备的会发生泄漏点作为自己日常工作常备不懈的焦点。哪些地方漏、为什么会漏、怎样产生漏、哪些时间漏、会漏多少、漏了怎么办等等都是要平时考虑到位的问题。从厂（站）内部来看，除了腐蚀，所有漏点都与动静密封有关。因此有多少密封、在那些区位、密封的方式、材料、安装的时间、怎样维护、监控方式等等都能研究出一系列问题。另外，怎么能知道漏气，什么时候、用什么方法、对不同类型的密封有什么不同的方法来处置、谁来做这些工作、会不会做等也需要做到事前准备就绪。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一项工作，要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法，有操作性，不能简单从事，敷衍塞责。首先，管理方法得当：比如说对泄漏的检查不是所有人都能闻、听、看。每个人的敏感性不一样。气质不合要求有些方法就不适用，密封结构、材料、使用时间不同，操作方法、检查方法、维护方法和周期都是不一样的。其次要根据厂（站）工艺流程的具体安排，分类明确管理范围，责任区、责任人、管理方法、时间、器具以及预案。一句话，任何一个管理活动，都要具体化，按照“4w1h”的方法去制订管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏还有一个重要方面，即防止人为的燃气放散违章，违反工艺要求，形成余气余液过量酿成灾祸。需要强调的是，管理制度、标准的制定、审核、修改、通过、发布、反馈等应有一套严谨、科学、完整的程序。来保证燃气企业制定的制度能落实到每个岗位去实施、操作。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但达不到事故状态的泄漏量是完全能够控制的。那么，泄漏多少构成威胁怎么定量分析，对于泄漏量危险性的判定可以这样表达，每小时泄漏量为若干克，经过一段时间在相当体积内可达到最低爆炸极限。一般地说，每小时泄漏1.5—2克的气体，判定为危险。但这与气体性质有直接影响，液化石油气在一个大空间的局部地区亦可形成达到爆炸极限的混合气体，而不一定充满整个空间。泄漏量计算方法为：克/小时=π*（直径）立方*个数*60/6*410

说明：个数是指汽泡每分钟的平均数。直径的单位为厘米。系数410是丁烷在摄氏15度时质量为0.58，体积系数为235，故一克液体气化体积为410立方厘米（0.41升）。例如，每16秒一个气泡、直径12毫米，则每小时泄漏0.5克。每秒两个气泡，直径3毫米，则每小时泄漏0.25克。每秒20-30个气泡，直径1—5毫米，则每小时泄漏7.5克。一个30立方米的房间，如每小时泄漏6.8克，则8天达到爆炸极限，如每小时泄漏1.5克则一个月达到爆炸极限。需要说明的是，对于摆设和装修复杂的房间，液化石油气在局部地区先达到爆炸极限的混合物，遇明火就会成灾。不一定要均布整个空间。

4）厂（站）外部管道的管理

外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。

5）用户的安全管理

燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用气服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理，基于燃气的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。其中（1）指导用户安全用气，宣传科学用气的安全可靠性。如用户装修住房，燃气企业如何做到让用户了解装修与用气安全，真正做到通风条件良好，保证通风条件的物质性和技术性。（2）真心诚意地把用户当作自己的上帝，千方百计为用户设计用气环境和服务，宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片面印象，有危险不等于就是危险。按章依法、科学用气，一定安全。（3）为用户创造良好的用气条件，气质要合格、用具要合格、灶前压力要合格、户内安装（用户的住房、燃气设施）要合格。因为漏点在户内，所以燃气企业一定要重视户内的安全管理。随着燃气工程建设市场的运行机制变化，燃气户内设施的产权和管理权属会有变化，但对用户的安全管理作为企业为顾客的一种服务还要加强。

四、安全管理的责任

安全是企业的某种动态状态，是此时此刻全部管理工作系统良好运行的结果。因此也是企业整体质量，按照企业管理理论，管理的责任在最高层。而不是第一线的执行者。要实现安全目标，关键在于如何调动企业的全部系统落实各自的职责和义务。

一）、安全检查常遇到的问题

在安全检查中常出现外部来的检查人员发现隐患要求整改，对此，可以提出一系列问题，为什么本单位管理者没有发现、为什么外部人员会发现、现场人员为什么不能发现或报告、操作人员能否发现、为什么你的下级没有发现或向你报告、为什么没有解决、企业的制度有没有规定、为什么没有贯彻实施等。这些问题反映出一个突出现象，安全管理的责任、职责和义务未能落实。

二）、安全责任分析

燃气现场操作者操作环境平凡，条件简单、工艺过程单调、重复性反复性频繁、技术要求低、更换工作机会少、创造性低，因而心理上不易紧张，无新意，易疲惫，很难敏感地发现问题。管理者不同，他们所处的地位和环境使他们应能完成安全管理目标所赋予的职责。安全心理学所做的“双猴遭到不同程度电击”实验充分证明了不同环境条件下，所能承担责任的区别。

从管理理论讲，质量管理责任不能下移，管理人员制章监作，操作员按图索骥。图画不准，马不合格，只能是管理者的失职。可见，安全隐患存在的问题实际是管理目标、管理职责、管理岗位、管理层次、管理技术落实不到位的问题。很明显，这是企业最高峰的责任。

三）、人员素质直接影响安全管理

操作者的素质要求最基本要“四懂四会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途、会使用、会保养、会检查、会排除故障）。管理人员要求懂管理理论、方法、懂技术、工艺。否则，操作员不会，管理者不懂，企业当然隐患重重。而操作者、管理者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。

安全管理工作是管理、技术、人员三者素质的结合，燃气企业高层决策者要使责任承担变成无承担责任，必须做好这三项工作。

五、安全工作的核心基础建设——预案

预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。

一）所针对的问题要具体、准确、清楚。不能大而化之。如对漏气阀门，一定要明确规定是哪一个或哪一级。

二）产生某项问题的原因要准确无误，无遗漏。构成大原因的要素（小原因）要全面，层次分明合理，不要因果倒置。

三）针对每个原因都明确规定解决问题的措施。

四）预案一旦制定，要演习校正。修改后，作为企业制度明确落实到人，到岗。这样一来，事故的前期原因远在导致其他原因前已经控制，企业的无事故运行状态当然会得到保持。

具体地说，在执行过程中，燃气企业的人员应掌握以下内容，气体的物理性质、正确地工场设备操作、火灾抢救控制的基本原理、主要开关的位置和使用、各类阀门的位置和使用、火警系统、抢救设备在紧急状态下如何使用、监察系统如何运作等等。

特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险，从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。

六、安全管理的主要工作方法

一)管理方法的要害是抓关键环节

既然安全是动态状态，就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段，会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的，牵涉一系列链节，任何一个链节不完好，就不能保证企业无事故。因此，抓住关键环节，可牵一发而动全身，较系统地解决问题。

二)管理应是闭环

信息的发布、要有一个严谨的程序保证；信息的处理要有一个严肃的过程；信息的反馈要有一个严格的控制，这三个方面在“P、d、C、a”循环中操作。保证在管理活动中得到真实，可靠，及时的管理信息，使安全工作始终保持受控状态。

三）管理人员的心理素质

虽然责任在最高峰，但企业全系统要履行岗位职责和义务。每一个管理人员在安全管理中的心理素质对此项工作有直接意义。

1）经理意识，如果我是经理，我会怎么办；我在现场时应做什么；要实现什么，为此要解决哪些问题；现场对我有什么意义，有什么异常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光来考查身边的生产经营服务活动，从中找出你必须解决的问题。

2）察微知著，敏锐力来自心态的求异，求新，来自对工作的精和勤，对技术和管理的熟悉，与责任感的结合。这会使管理人员能从别人不能找出弊端的地方发现事故苗头，从而提出解决问题的方法。这就是预防。

燃气企业的管理人员具备胜任安全工作的能力和素质，安全管理的各项制度和预案切实可行，全体人员都按照确保无事故的要求有条不紊地从事生产经营服务活动，就一定能保持企业无事故运行的状态，始终安全地获得经济效益和广大市场。

第三篇：燃气优服精细化管理经验交流材料

开展执行力亮剑行动

深化燃气行风优服、精细化管理工作

——经验交流材料

燃气总公司根据市及公用事业局的工作安排，深入落实省委“三自”“六不”要求，认真开展市执行力亮剑行动，同时按照城市建设的总体要求，始终坚持“一切为了用户”的服务宗旨，以强化燃气基础设施管理，建设低碳城市为目标，制定严密的工作计划，不断提高内部管理水平，牢固树立企业形象，强化燃气基础设施管理，以规范化的优质服务工作为目标，坚持“谁主管、谁负责”、“促效益必须抓行风”的原则，围绕发展抓好行风优服、精细化管理促发展的工作方向，举全司之力科学谋划，扎实工作，取得了较好的成果，出色地完成了各项工作任务，实现了目标管理的双丰收。2011年总公司还被评为全局行风建设、精细化管理工作先进单位。从2011年至今我公司共受理解决群众用户“三来”事项30629件，其中抢险3321次、维修燃气具1996次、维修IC卡表6591次、解答用户热线咨询18721次；完成日常服务回访1625次，反映问题都已及时办结；媒体宣传报道457篇，开展进区服务69次，领导下基层明查暗访检查工作30次，义务送气48瓶，锦旗40面，表扬信33封，电话表扬23次；未发生安全事故和服务纠纷。

下面我将燃气总公司在优质服务和精细化管理工作中的主要工作做法，向各位领导和同志们汇报如下：

一、加强领导，提高行风建设水平

我公司的行风建设优质服务、精细化管理工作自始至终都得到了上级领导部门的高度重视和大力支持，不断从组织上、思想上、工作上加强对行风建设的领导，使我司的行风建设年年都有新进步。

1、组织健全。为加强对机关效能和行风优服建设的领导，总公司始终都有一个行风及精细化管理工作领导小组，党政一把手亲自任组长，领导小组成员均为总公司党组成员，领导小组下 设办公室，明确规定：总公司机关各处室、司属各基层单位领导分别为本单位行风优服及精细化管理工作第一责任人，并指定本单位负责专项工作的干部为联络员；我们每年年初都组织司属机关各处室、各基层单位领导分别签订目标责任书，强化责任意识。我们还常年聘请社会各界人士为民主评议行风评议监督员。各基层单位专门有一名副职具体负责行风建设、精细化管理工作，并下设办公室及专项工作信息联络员，也均聘有分部门的民主评议行风评议监督员。由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的行风建设优质服务、精细化管理工作网络。并根据机构变化、人员调整的情况，及时调整、充实行风评议代表，使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。

2、思想重视。我们始终坚持把行风建设、精细化管理工作摆在重要议事日程，常议常抓。特别是在总公司召开司务会研究讨论《行风优服工作实施意见》《精细化管理工作实施细则》，会议对行风优服、精细化管理工作明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要上下联动”的要求。我们不仅召开专题工作会部署工作、分析形势、研究整改措施；还在每年的各种会议上，结合部署的各项行政、业务工作对行风建设提出要求，真正做到：把行风建设与总公司各项工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。为政风行风建设营造良好的舆论氛围。

3、工作有力。我们无论是开展综合考评及绩效考评，还是开展各类活动，都把行风建设、精细化各项工作作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的，还对存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分；而对行风建设中存在突出问题，造成严重后果的，整个项目不得分，并严肃追究相关人员的责任，并实行一票否决。通过采取这些行之有效的措施，充分调动了干部职工的积极性，形成齐心协力抓行风建设的良好局面。今年，总公司提出从六个方面入手建设素 质型、效能型、服务型公用事业单位，即：打造团队精神，增强凝聚力；树立服务意识，提高服务质量；完善健全制度，提高办事效率；提倡高尚品德，加强廉政建设；规范行政管理，加强作风建设；加强协调沟通，创建和谐办事环境氛围。从而在社会上、在广大用户和群众中树立燃气的良好社会形象。

二、以行风优服、精细化管理工作为中心，充分发挥对各项工作的保障作用。

1、抓考评，提高工作质量。我们在抓好行风优服、精细化管理的专项考核评比的基础上，结合总公司的绩效考评，去年又健全和完善了《总公司机关处室绩效考评管理暂行办法》和《司属各单位绩效考评管理暂行办法》，对司属机关处室、基层各单位每年工作完成情况进行绩效考评，并将考评结果作为评先评优的重要条件，提高总公司整体的履职力和执行力。为加强对总体工作的指导，不断提高科学化的行风优服、精细化管理水平，我们分别制定出台了《行风建设优质服务工作考核细则》《精细化管理考核办法》，从可持续发展、重大改革进程、管理规范化等方面分48项考核指标进行考评，并将考核结果在总公司办公系统上进行通报，推动总公司的各项工作落实。促进各项工作都做到：有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每周、每月每季度均有自查、自评，总公司也开展明察暗访等形式的综合联查，及时通报考核评比结果，并对查出的问题要求限时整改。还在专项会议上点评、讨论分析。形成了统一组织、上下衔接、考评结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。同时为确保检查结果的公开、公平、公正，根据总公司行风建设优质服务考核奖惩制度，召开专题会议，对季度考核测评中得分第一的单位，由总公司行风优服、精细化领导小组分别颁发流动红旗，以示表彰。通过开展各个层次、各种形式的考评，不断提高工作质量。

2、抓服务，提高工作效率。我们以“一切为了用户”为宗旨，突出燃气特色，注重发挥优势，努力提高工作效率。去年我们通过举办以“行风建设优质服务宣传月” 系列活动，制作了以 “推广绿色能源 打造低碳城市”，“蓝色火焰遍古城 优质服务进万家”为主题的宣传展板；印制了内容丰富的各种宣传材料。并根据自身的行业服务特色，在开展优质服务宣传月活动中，我们通过向广大市民发放宣传材料，现场为广大市民提供燃气咨询、安全使用常识咨询，开展用户满意度问卷调查，面对面接受市民咨询解决各类热点难点问题等形式，让燃气行业服务品牌更深入人心，让群众更直接地了解燃气行业特色，为群众提供享受便捷服务的平台，使我公司的优质服务工作真正成为服务群众的过程，成为服务社会的过程，成为改善和提升企业形象的过程。义务便民服务宣传活动月中，共发放燃气宣传资料600余份，接受市民咨询300余人次。今年，总公司还大力投入人力、物力，专门开辟了“一站式综合办事大厅”绿色通道，这是一个具备抢险抢修、收费、燃气扩户、业务咨询等多功能、综合性的“一站式”燃气综合服务办事大厅，及时受理用户反映的各种事项，以确保无任何服务纠纷和安全事故发生，树立总公司良好社会形象，全力以赴地做好服务保障工作，提高了总公司的办事效率，赢得了上级部门和服务对象的高度评价。

3、抓培训，提高工作能力。为使全体干部职工及时、准确掌握政策，增强对各项工作的预见性和主动性，提高为民服务、开展工作的能力，我们十分注重全员的教育培训。每年3月，我们结合实际工作目标，邀请了各类专家进行燃气业务知识和行政工作讲座，还结合以往工作进行实战演练和技术比武等。通过举办教育培训，既服务了社会、服务群众，又教育全司上下干部职工正确认识形势、把握执行力亮剑行动的精神实质，把思想和行动统一到工作开展和创新上来，在工作中发挥才干，也提高了全员干部职工的综合素质。

三、强化监督，促进惠民政策落实

为促进总公司经济效益又好又快发展，让公用事业更好的服务用户和群众，我们在开展行风建设中，紧紧抓住群众关心、关注的事项，严格监督，狠抓促进便民服务规章的落实。

1、强化业务监督。近几年，总公司相继出台了一系列规章制度。特别是制订了《燃气总公司大客户服务回访管理办法》。进一步加强与“大客户”的沟通了解，主动为其解决运营工作中燃气供应服务的问题，建立和维护了良好持续的客户关系。目前已走访了长城汽车股份公司、中画美凯印刷有限公司、北国先天下、农大食堂等30家大客户，为100余名操作人员进行了燃气安全知识及技术操作培训，通过对燃气事故预防、安全操作常识、现场技术指导、《城镇燃气管理条例》及相关法律法规细致的讲解，使大客户们受益匪浅，客户代表对总公司供气保障和服务工作表示非常满意，双方一致表示，将进一步加强合作，达到企业互惠双赢。通过走访，不仅增强了双方的了解和沟通，而且促进了服务水平的进一步提高，确保了冬季燃气大客户的安全稳定生产，为总公司树立了良好的社会形象，得到了群众的认可和局督查监察部门的充分肯定。

2、强化媒体监督。为使便民政策真正落到实处，我们还借助《保定广播网》市政平台在线栏目、保定广播电台《行风热线》及各类报刊等媒体形式进行特别宣传报道，全方位地报道最新燃气信息和用户的答疑解惑，主动接受新闻媒体的监督。并针对政策咨询、反映相关情况，负责接听行风热线的处室领导一一进行解答，对有些问题当场要求司属相关部门调查处理，对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限，过后责成相关职能部门和单位立即整改，并向用户及时反馈。使广大用户更好地享受到了燃气带来的便民、利民措施。2011年至今我们共在各类宣传媒体上发布燃气信息390篇。

3、强化群众监督。为提升服务能力，我公司在各服务窗口部门公开服务承诺、服务标准、服务流程，开通服务监督电话、设立投诉信箱，同时确保咨询电话、报修电话24小时畅通，随时受理用户反映的各种事项，主动接受用户监督。只要接到各类“三来”“三去”群众投诉、咨询反映的事件，我们会在做好事件处理的同时，要求相关部门举一反三，对整改问题进行层层督查，重申相关规定和要求，杜绝类似问题的发生。同时，总公司还采 取“开门纳谏”的方法，以召开义务监督员座谈会、开展用户满意度问卷调查、进区服务等请进来走出去的服务形式，来加强与各类用户的沟通，倾听群众呼声，征集各类意见建议，对用户提出的意见总公司领导高度重视，要求由专职部门进行整改和处理，并吸纳好的建议来改进我们的工作作风，真正使群众反映意见和建议的渠道成为“绿色通道”。

四、突出重点，周密组织行风评议

我们在开展行风优服中，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持以开展执行力亮剑行动为指导，突出各项工作、各个环节的重点，周密组织、狠抓落实，通过抓重点，带动行风建设、包括行风评议工作上水平。

1、计划部署突出重点工作。我们在制定《行风建设工作实施意见》和《精细化管理实施细则》时，就确定了行风优服、精细化管理的重点：要积极创新工作方式方法，对群众关心、关注的事项紧抓不放，着重科学规范管理的管理模式，不断提高工作水平，推动工作上新台阶；各基层单位直接服务群众的“窗口”，就是本单位政风行风建设的重中之重，要始终如一的坚持高标准，严格兑现服务承诺，充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点，是在认真总结过去行风建设优质服务、精细化管理工作经验教训的基础上，结合市、局的指示精神提出来的，符合总公司行风建设实际，事实证明：抓住了工作重点，就抓住了问题的关键，就能够收到事半功倍的效果。

2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中，我们确定了5点评议内容：领导班子是否重视；是否依法履行职能；是否讲求办事效率和服务质量；是否纠正损害群众利益的行为；是否认真整改工作中存在的问题等。行风评议有了重点内容，也就有了评议方向，就不至于图形式、走过场。总公司服务中心把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来，以开展进区、去电、去人等形式开展问卷调查活动，去年一年就开展问卷调查 1285份，收到意见建议20余条。为总公司的发展和进步奠定了基础。

3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作，我们组织召开专项会议，通报了行风建设工作情况，对主要存在的问题进行深入分析，并对下一步行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后，为便于总公司各单位开展自查自纠，我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实燃气发展的重大决策、任务分解、便民利民政策以及总公司各项工作的执行情况；二是行风、精细化等工作制度的开展执行情况；三是按章办事的情况；四是工作作风情况；五是各项工作的落实情况；六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各基层单位都能在规定时限内提交自查自纠报告，使行风评议工作从一开始就收到了比较好的效果。进一步规范了各项工作的管理，为燃气事业的建设奠定良好基础。

4、自查自纠认真整改突出重点实效。我们通过开展自查自纠、排查工作中出现的各种问题，共向总公司各处室、基层单位发放了14份整改通知书，并对整改情况进行重点跟踪指导，使行风建设优质服务、精细化管理工作取得了实实在在的成效。切实做到了在服务中抓管理，在管理中求效益，大大方便了用户，也受到用户好评。

五、创新服务形式，规范各项工作管理体系。

为拓宽行风优服、精细化管理的范围和深度，将精品意识和精细理念贯穿于城市燃气建设、管理之中，我们坚持以解决问题为主线，通过选准突破口、开拓创新服务形式来规范各项工作管理体系。

1、以提高工作效率为突破口。为提高工程总体工作效率，我们对所有工程环节权限进行认真梳理，并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则，优化各项业务流程，努力精简办事环节，规范、简化办事程序，今年，总公司投入人力、物力，在局系统率先应用先进的数字化手段自主研发“工程报建管理系统” 软件，从受理立项开始，贯穿了踏勘、签约、设计、施工、验收、回访等全过程，各部门、环节间业务相互衔接，保证了各阶段信息的及时反馈。解决了以往依靠人工管理出现的部 门、环节间协调不及时现象。更重要的是每个环节限定工作完成时限，到限报警，燃气用户可以在一个窗口实时了解在建工程的详细信息及施工进度，该软件的使用大大提高了工作效率，缩短了点火时间，进一步加快了为用户点火的速度，使总公司工程管理水平上了一个新台阶，为实现以用户为中心“一个窗口对外、一站式服务”的目标夯实了基础。

2、以提升服务能力为突破口。总公司在局系统率先制定、实行了《第一接待人制度》，在各服务窗口部门设立咨询台，有专职的工作人员接待用户，耐心指引办理相关业务。为使用户办理余款退费更方便、快捷，制定了《拆迁用户燃气卡余额退费的工作实施意见》，进一步理顺了退卡程序。随着燃气用户的逐年递增，总公司于2012年4月在现有管理系统的基础上对缴费系统进行了全面升级，提升了管理系统运行的可靠性和准确性，使总公司收费信息化管理水平上了一个新台阶。同时，规范了液化气钢瓶“五不出厂（站）”的具体要求。制定了“每一瓶气都是承诺”服务活动的具体措施；特别在施工过程中完善了各项便民措施，施工现场增设了警示灯，施工人员均挂牌上岗主动接受市民监督。工程部门还从今年开始实施“样板工程”制度。即施工前先按设计户型提前各安装一户，做为本工程项目施工质量、用料等方面的样板，在领料审核、内部验收时按样板标准进行审批、验收，从而达到有效控制施工材料和工程质量的目的。在此基础上，总公司还加强了硬件设施的建设，增加了天然气检测车、管线标志牌、调压站（箱）安全警示牌，燃气测漏仪、检测车、庭院管线防腐处理等硬件设施。同时为更好的方便燃气用户及时了解掌握公司各项服务流程收费标准等工作，在天然气各服务厅安装了LED显示屏，全天候滚动显示公司收费项目、收费标准、优服制度、服务承诺等服务内容。不断创新的服务形式，进一步提升了为用户服务的能力，真正做到了“三多三少”的工作要求（多一点和气，少一点霸气；多一些微笑，少一些冷面孔；多一些解释，少一些生冷），树立了燃气良好的社会形象。

3、以增强设施管理精细化为突破口。我公司根据市委市政府及公用事业局关于数字化城市管理的工作要求，建立了数字化城市管理信息系统，完善监控设施，在天然气储备站、液化气罐瓶厂及七个营业网点分别开通了网线13条，实现了重点部位、重点岗位网络监控，使设施管理工作更加规范化、科学化、精细化。在此基础上，还建立了燃气管网巡检管理信息系统，充实了巡线队伍、强化了人员职责，完善了巡线制度，统一配备了定位指挥装备，细化了《巡线员巡线区域示意图》及《检测员检测区域示意图》等工作。同时，细化管理目标，完善网格化管理信息平台，以街道为基础划分单元网格，编号建档，使每条管线、每个调压站（箱）、每个设施井都在网格管理中有明确标识，努力改变了粗放经营、粗放管理、粗放服务等问题，真正做到了无遗漏、无缝隙管理，设施管理由粗放型向精细型的转变，全面实现燃气基础设施精细化管理。自保定市数字化城市管理信息平台建立至今的两个年头，我公司所属的燃气设施因精细管理、施工规范、整改及时，实现了零曝光、零投诉，得到了上级领导及市民的好评。

4、以打造低碳城市为突破口。随着近几年保定经济形势的发展，市区各类用户天然气用气量逐年递增，保定市区原有燃气设施已不能满足各类用户的需要，其所带来的能源的供需矛盾较为突出。为此，我公司积极开发第二气源，以促进保定城市现代化建设、调整产业结构和经济发展，改善保定城市环境、提高城市人民生活水平。主要措施及作用：1)缓解天然气用气紧张的局面，有效避免出现工业户与民用户争气源的现象，保障保定长城汽车产业园和民营科技产业园区等大型工业用户用气；2）建设LNG应急气源站即可应急保定市区冬天出现“气荒”现象，也可防止上游天然气输气干线遇到不可抗拒因素出现事故出现停气，以保证保定市区人民生活和经济发展不受影响；3）解决保定市出租车和私家轿车加气问题，为天然气汽车提供清洁燃料，改善环境，打造低碳城市。

行风优服、精细化管理只有起点，没有终点。下一步，我们 主要抓好以下几个方面的工作：一是认真筹划部署完成好今年的行风建设优质服务、精细化管理工作。要在总结梳理行风建设优质服务、精细化管理工作经验教训的基础上，认真学习领会省、市的指示精神，紧密结合工作实际，制定更加严谨的工作实施方案；二是严格讲评。我们准备于5、6月份，视情召开行风评议义务监督员座谈会，与行风评议义务监督员面对面的讲评，深入分析存在问题的原因，提出整改要求；三是进一步抓好整改。对问题整改情况进行“回头看”，通过整改存在的问题，建立行风建设的长效机制；四是学习借鉴先进单位的方法、经验，努力做到更精细、更完善、更人性化，不断推进保定市燃气事业向前迈进，把我市的燃气建设再推向一个新台阶。

二〇一二年五月十五日

第四篇：论文 燃气安全管理

燃气安全管理

一、燃气安全工作的探讨：

1）当前燃气安全中存在的令人深思的现象

随着我国社会主义商品经济的发展，燃气行业特别是液化石油气市场出现巨大变化，价格改革，经营形式，供应竞争等促进了燃气事业的壮大，也带来一些突出问题，并发生事故，给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响和隐患。特别是燃气企业“以包代管”、忽视技术、放松管理、轻视管理；上岗人员无证、资质不足、设备老化、维修保养粗放；追求经济效益，安全投资减少；把安全狭义理解为企业内部事务，忽视用户管理；以上级检查来代替管理，突击应付；视安全为一个独立工作与技术、管理脱离；防而不预、举一反三成了接二连三等等。这些现象集中反映出对安全工作的性质和特征模糊不清。

2）安全工作的性质

安全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。为安全抓安全是无的放矢，因为不存在一个独立的安全工作。而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的生产经营环境。可见，安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中，保持无事故运行的动态状态。因此，安全管理的目标是保证保持企业无事故运行。要使这个目标得已实现。必须也只能是管理严谨、技术完好缺一不可。（技术设备完好还反映在新技术、新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上）而这两条的落实在人员素质这个根本因素上。

对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”，因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在，难以达到举一反三，只陷入事故或隐患的整改，缺少全面解决的措施和力度。退一步说，认定爆炸、火灾才算是燃气事故，也只能说这是燃气企业内部事故的外部表象和失控恶化，其核心还是管理、技术、人员素质的事故和缺陷所致。对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发，事故应该是广义，不仅仅是火灾、爆炸，也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。只有所有这些方方面面正常工作，才能说企业此时此刻保持了一种状态，达到一个新的效果，也即是企业现时安全。可见，什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实，什么时候企业安全，是动态的状态。如果看成静态，就会就事论事对待安全管理，不可能在生产经营活动的变化中，在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系，采取有效措施来杜绝事故苗头。只能是忙乱于事后检查、所谓“总结提高、进一步完善之中”。

下面这些现象也能说明上述问题：

(1）隐患的发现往往是所谓大检查，而按照企业的制度，为什么本单位多次多方式检查不能奏效。

(2）防而不预，所有方案都是对付火情。思想方法是一定会出事。而不是认识到“靠管理和技术的完善，事先把所有环节控制，因而决不会出事”。

(3）从事安全管理人员不懂燃气技术和管理知识。满足于应付检查。

二、安全工作的指导思想

燃气安全管理的指导方针：预防为主，安全第一。隐患大于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山就明确提出了预防不是针对出现火灾。而是强化责任来保证 无事故状态的连续性。由此，企业安全工作的指导思想应这样表述：以保证无事故的观念来审查企业在管理活动、技术工作中存在和潜在的薄弱环节，并监督和落实改进，达到严谨管理，完善技术，实现企业安全的整体效果，保持无事故运行的动态状态。这也是安全工作的定义。

燃气安全管理是一个技术性、管理性非常强的综合性工作，作为燃气工作人员在进行各项生产经营服务活动时，还要清醒地记住“气体的性质”这一技术工作中的指导思想。因为气种不同，管理方法和采用的技术方式有很大的区别。比喻，在燃气设施维修保养时，气体不同其采用的放散方式就大相径庭。

三、安全管理的范围

根据燃气设施、器具使用的不同区域，可分为对厂（站）内部、外部和用户的管理。这三个范围的管理，实质是对设施器具使用环境和条件的管理。无论在什么范围内，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”这个关键环节。

一）、安全工作的核心

只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火。而且漏气要达到浓度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好以下工作：

1）、对会发生泄漏的部位和条件心中有数

作为燃气工作人员对所负责任区内的燃气设施设备的会发生泄漏点作为自己日常工作常备不懈的焦点。哪些地方漏、为什么会漏、怎样产生漏、哪些时间漏、会漏多少、漏了怎么办等等都是要平时考虑到位的问题。从厂（站）内部来看，除了腐蚀，所有漏点都与动静密封有关。因此有多少密封、在那些区位、密封的方式、材料、安装的时间、怎样维护、监控方式等等都能研究出一系列问题。另外，怎么能知道漏气，什么时候、用什么方法、对不同类型的密封有什么不同的方法来处置、谁来做这些工作、会不会做等也需要做到事前准备就绪。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一项工作，要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法，有操作性，不能简单从事，敷衍塞责。首先，管理方法得当：比如说对泄漏的检查不是所有人都能闻、听、看。每个人的敏感性不一样。气质不合要求有些方法就不适用，密封结构、材料、使用时间不同，操作方法、检查方法、维护方法和周期都是不一样的。其次要根据厂（站）工艺流程的具体安排，分类明确管理范围，责任区、责任人、管理方法、时间、器具以及预案。一句话，任何一个管理活动，都要具体化，按照“4w1h”的方法去制订管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏还有一个重要方面，即防止人为的燃气放散违章，违反工艺要求，形成余气余液过量酿成灾祸。需要强调的是，管理制度、标准的制定、审核、修改、通过、发布、反馈等应有一套严谨、科学、完整的程序。来保证燃气企业制定的制度能落实到每个岗位去实施、操作。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但达不到事故状态的泄漏量是完全能够控制的。那么，泄漏多少构成威胁怎么定量分析，对于泄漏量危险性的判定可以这样表达，每小时泄漏量为若干克，经过一段时间在相当体积内可达到最低爆炸极限。一般地说，每小时泄漏1.5～2克的气体，判定为危险。但这与气体性质有直接影响，液化石油气在一个大空间的局部地区亦可形成达到爆炸极限的混合气体，而不一定充满整个空间。泄漏量计算方法为：克/小时=π*（直径）立方*个数*60/6*410

说明：个数是指汽泡每分钟的平均数。直径的单位为厘米。系数410是丁烷在摄氏15度时质量为0.58，体积系数为235，故一克液体气化体积为410立方厘米（0.41升）。例如，每16秒一个气泡、直径12毫米，则每小时泄漏0.5克。每秒两个气泡，直径3毫米，则每小时泄漏0.25克。每秒20-30个气泡，直径1—5毫米，则每小时泄漏7.5克。一个30立方米的房间，如每小时泄漏6.8克，则8天达到爆炸极限，如每小时泄漏1.5克则一个月达到爆炸极限。需要说明的是，对于摆设和装修复杂的房间，液化石油气在局部地区先达到爆炸极限的混合物，遇明火就会成灾。不一定要均布整个空间。

4）厂（站）外部管道的管理

外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。

5）用户的安全管理

燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用气服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理，基于燃气的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。其中（1）指导用户安全用气，宣传科学用气的安全可靠性。如用户装修住房，燃气企业如何做到让用户了解装修与用气安全，真正做到通风条件良好，保证通风条件的物质性和技术性。（2）真心诚意地把用户当作自己的上帝，千方百计为用户设计用气环境和服务，宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片面印象，有危险不等于就是危险。按章依法、科学用气，一定安全。（3）为用户创造良好的用气条件，气质要合格、用具要合格、灶前压力要合格、户内安装（用户的住房、燃气设施）要合格。因为漏点在户内，所以燃气企业一定要重视户内的安全管理。随着燃气工程建设市场的运行机制变化，燃气户内设施的产权和管理权属会有变化，但对用户的安全管理作为企业为顾客的一种服务还要加强。

四、安全管理的责任

安全是企业的某种动态状态，是此时此刻全部管理工作系统良好运行的结果。因此也是企业整体质量，按照企业管理理论，管理的责任在最高层。而不是第一线的执行者。要实现安全目标，关键在于如何调动企业的全部系统落实各自的职责和义务。

一）、安全检查常遇到的问题

在安全检查中常出现外部来的检查人员发现隐患要求整改，对此，可以提出一系列问题，为什么本单位管理者没有发现、为什么外部人员会发现、现场人员为什么不能发现或报告、操作人员能否发现、为什么你的下级没有发现或向你报告、为什么没有解决、企业的制度有没有规定、为什么没有贯彻实施等。这些问题反映出一个突出现象，安全管理的责任、职责和义务未能落实。

二）、安全责任分析

燃气现场操作者操作环境平凡，条件简单、工艺过程单调、重复性反复性频繁、技术要求低、更换工作机会少、创造性低，因而心理上不易紧张，无新意，易疲惫，很难敏感地发现问题。管理者不同，他们所处的地位和环境使他们应能 完成安全管理目标所赋予的职责。安全心理学所做的“双猴遭到不同程度电击”实验充分证明了不同环境条件下，所能承担责任的区别。

从管理理论讲，质量管理责任不能下移，管理人员制章监作，操作员按图索骥。图画不准，马不合格，只能是管理者的失职。可见，安全隐患存在的问题实际是管理目标、管理职责、管理岗位、管理层次、管理技术落实不到位的问题。很明显，这是企业最高峰的责任。

三）、人员素质直接影响安全管理

操作者的素质要求最基本要“四懂四会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途、会使用、会保养、会检查、会排除故障）。管理人员要求懂管理理论、方法、懂技术、工艺。否则，操作员不会，管理者不懂，企业当然隐患重重。而操作者、管理者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。

安全管理工作是管理、技术、人员三者素质的结合，燃气企业高层决策者要使责任承担变成无承担责任，必须做好这三项工作。

五、安全工作的核心基础建设－预案

预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。

一）所针对的问题要具体、准确、清楚。不能大而化之。如对漏气阀门，一定要明确规定是哪一个或哪一级。

二）产生某项问题的原因要准确无误，无遗漏。构成大原因的要素（小原因）要全面，层次分明合理，不要因果倒置。

三）针对每个原因都明确规定解决问题的措施。

四）预案一旦制定，要演习校正。修改后，作为企业制度明确落实到人，到岗。这样一来，事故的前期原因远在导致其他原因前已经控制，企业的无事故运行状态当然会得到保持。

具体地说，在执行过程中，燃气企业的人员应掌握以下内容，气体的物理性质、正确地工场设备操作、火灾抢救控制的基本原理、主要开关的位置和使用、各类阀门的位置和使用、火警系统、抢救设备在紧急状态下如何使用、监察系统如何运作等等。

特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险，从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。

六、安全管理的主要工作方法

一)管理方法的要害是抓关键环节

既然安全是动态状态，就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段，会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的，牵涉一系列链节，任何一个链节不完好，就不能保证企业无事故。因此，抓住关键环节，可牵一发而动全身，较系统地解决问题。

二)管理应是闭环

信息的发布、要有一个严谨的程序保证；信息的处理要有一个严肃的过程；信息的反馈要有一个严格的控制，这三个方面在“P、d、C、a”循环中操作。保证在管理活动中得到真实，可靠，及时的管理信息，使安全工作始终保持受控状 态。

三）管理人员的心理素质

虽然责任在最高峰，但企业全系统要履行岗位职责和义务。每一个管理人员在安全管理中的心理素质对此项工作有直接意义。

1）经理意识，如果我是经理，我会怎么办；我在现场时应做什么；要实现什么，为此要解决哪些问题；现场对我有什么意义，有什么异常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光来考查身边的生产经营服务活动，从中找出你必须解决的问题。

2）察微知著，敏锐力来自心态的求异，求新，来自对工作的精和勤，对技术和管理的熟悉，与责任感的结合。这会使管理人员能从别人不能找出弊端的地方发现事故苗头，从而提出解决问题的方法。这就是预防。

燃气企业的管理人员具备胜任安全工作的能力和素质，安全管理的各项制度和预案切实可行，全体人员都按照确保无事故的要求有条不紊地从事生产经营服务活动，就一定能保持企业无事故运行的状态，始终安全地获得经济效益和广大市场。

第五篇：燃气安全管理工作情况

新郑市城镇燃气安全生产管理工作情况

近几年来，在新郑市委、市政府的大力支持和局党委的正确领导下，公用事业管理处坚持 “安全工作，预防为主”的方针，狠抓城镇燃气行业安全生产管理工作，进一步规范了安全经营秩序，有效防范和遏制了安全事故的发生，取得了显著成绩，现将近几年管理工作情况简要介绍如下：

一、燃气企业基本情况

新郑市已建成经营性的液化石油气站3家，总储量550立方，销售点近50家，年销售额达1200余万元；天然气公司1家，现已辐射供气管网70多公里，完成庭院入户9500多户，管网已基本覆盖整个主城区，入户率达29%；汽车加气站1座，现正在试运行。

二、主要经验和做法

（一）夯实基础，健全安全生产管理机制。经过努力，我市燃气企业不断完善了各项规章制度，做到机构健全、人员落实、分工明确、网络图清晰，层层签订安全生产责任书，并配备燃气专业技术人员负责气站日常安全管理，逐年在安全培训、安全检查、值班管理、人车进站管理等规章制度和操作规程上进行了修改补充，充实了气体充装、电气、烃泵等各岗位操作人员，员工安全培训教育面达100%。06年11月份，由我处组织相关企业还专门参加了河南省在郑州市召开的重大危险源管理培训班，进一步提高了燃气企业对安全生产的认识，为确保燃气行业无安全生产事故奠定了良好基础，同时我处还不断会同安监、质监、消防等燃气安全专责小组成员对燃气企业进行不定期的安全检查，坚持实施安全日、安全生产月活动，以认真负责客观公正的检查方式对气站进行全面检查考核，落实企业安全生产主体责任，不断夯实燃气管理基础，从源头上确保燃气企业安全生产。

（二）加大检查力度，全面消除安全隐患。我处向来十分重视安全生产工作，历年元旦、春节、五一节、十一黄金周、“两会” 等期间，我们坚持由局主管领导带队，精心安排、周密部署，多次组织燃气安全生产专项检查，采取“飞行式”突击检查，坚持以“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对发现问题限期责令整改，使安全检查工作落到实处。督促燃气企业落实安全生产检查制度及夜间值班制度，明确企业领导要亲自抓安全生产工作，深入一线，并做好值班和检查记录。

1、液化石油气管理方面。我们在燃气管理中重点针对液化石油气行业进行检查，每月一次大检查，每周有抽查，每重大节假日有联合大检查制度。通过检查，整顿规范无证经营户8家等问题，规范了行业经营。其中，5月份对行业从业人员进行了安全培训，培训人数达56人，使从业人员懂政策法规、提高了安全意识。要求企业对配送点实行规范化管理，逐月定期召开安全会议，通报经营情况和安全隐患检查情况，不断改进安全工作的会议制度。同时，对液化石油气充装单位和配送点进行考核评比，做到了企业制度健全，管理规范有效，极大地减少了安全隐患，城镇液化气全年无安全事故。

2、天然气管理方面。我处根据检查和群众中调查反应的情况，要求企业作好检查维修记录，上门宣传服务登记制度等。树立企业抓安全和创优质服务的标杆，切实抓好安全管理规范化、行业服务优质化。此外我们不断改进工作方法，狠抓天然气管网辐射工程的督促和指导工作，在为企业搞好服务的同时，督促企业加快工程建设，保障我市天然气普及率逐年提高。

（三）加大安全投入，确保硬件过硬。消除安全隐患，确保安全生产一个重要措施就是要确保“硬件”过硬，抓好液化石油气储配站安全生产是燃气安全管理的关键，为确保安全生产，各气站按国家有关规定定期对贮罐进行了检测，对压缩机、烃泵、消防水泵等设备定期进行维修保养，安全阀、压力表、液位计等安全附件也都能按期校验，各站都按规定配足和及时更换消防器材，安装了紧急切断阀，配备了抢险堵漏专用工具。同时，我们每年都要求企业制定全年安全生产投入计划，把安全投入作为企业一项严格的管理制度，确保安全投入落到实处。

（四）抓企业服务质量，加强宣传教育。为认真做好燃气安全教育宣传工作，我处以“通告”为主题在电视上经常播放安全用气公益广告，多次在炎黄广场等公共场所宣传了如何安全使用燃气炉具和热水器，防止因错误使用燃具而导致的一氧化碳中毒、火灾、爆炸等事故，大力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围。各燃气企业也采用上街道、进学校、办专栏等形式，多渠道、全方位地开展安全用气宣传活动，这些年来进行了电视宣传35次、街道、学校宣传400多次、发放了资料近10万份。通过广泛持久的宣传，大大增强了市民安全正确用气的意识，为防止发生重特大燃气事故起到了积极的作用。此外，为更好地服务广大用户，各企业制定了回访制度，设立24小

时服务热线，每日派专人回访客户用气情况，解决客户投诉，及时处理气瓶漏泄和用户炉具、热水器等燃具存在的安全问题。

（五）加大执法力度，严厉打击非法经营。我市燃气行业市场管理受政府行政编制影响，事多人少，责任重，非法经营行为仍有发生，在有关部门的大力支持下，我们每年召开安全工作会议6-8次，采取了专人放线、明查暗访等多种执法方式，不断组织执法行动，近几年来共出动执法检查400多次，查获违法经营行为22起，暂扣气瓶67多个（其中充气过期钢瓶31个），对天然气管道被违规占压等情况下达限期整改通知达6次，拆迁违规建筑2处，最终都依据《郑州市燃气管理条例》等法律法规进行了行政处罚。有效打击了一批非法经营行为，使群众投诉得到了很好的解决，有效地维护燃气企业和消费者的合法权益，同时消除了安全隐患，确保了供气和用气的安全。

（六）健全应急措施，保障信息畅通。我们按照新郑市有关要求，制定了新郑市燃气应急预案，设立了城镇燃气重大事故应急指挥部。各燃气企业也制定了相应的燃气事故应急预案，公布了责任人和联系电话，要求企业安全责任人电话24小时开机，一有燃气事故迅速传递信息。同时，我们还适时组织开展各企业应急队伍演练，锻炼队伍应急机动能力，极大地将预案事故损失做到降到最低。

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但从近几年总体情况看仍存在一些不足：一是安全宣传仍有不到位和不足之处，方式、方法不够多样、活泼，特别是城乡结合部宣传少，外来务工的安全意识相对较薄弱；二是燃气执法人员少、范围广、难度大，市场上无证经营仍然存在，在执法过程中还存在抢瓶、堵车等暴力抗法事件。

在今后的工作中，我们将认真贯彻落实科学发展观，坚持“高起点、高标准、优服务”的管理标准，着重做好以下几个方面工作：一是加大对液化气站的安全检查工作的力度，尤其是储配站充气过程的监管和检测站不按程序检测气瓶的违法行为，从源头上杜绝各类安全隐患存在；二是严厉打击燃气市场的非法经营行为，加大行政执法力度，保障消费者和企业的合法权益；三是完善有关规章制度、操作规程和岗位责任责，加强燃气安全操作、管理、抢险等方面的知识培训，提高企业人员素质；四是加大燃气安全宣传力度，丰富宣传方式，让燃气安全使用常识贯穿千家万户。