第一篇:派出所“三大战役”工作情况汇报
********派出所“三大战役”进展情况汇报
(2011年7月11日)
盐田派出所现有民警 人,配所长、副所长各1 名。党员 人,本科学历 人。占 %。所在地盐田乡位于**县中部西侧,北接**乡,南为**港,属于***海域,与***、***毗邻,东邻**乡、**镇,西与******乡、***镇毗连。省道301线、沈海高速、温福铁路贯穿全境,海陆交通便利。乡域南北长约18.3公里,东西长约11.3公里,全乡土地总面积154平方公里,海岸线28公里。**乡是**重点畲族乡之一,下辖22个行政村和1个居委会,其中少数民族村7个。全乡共有9012户,总人口29847人,其中汉族人口23307人,畲族人口6972人,占全长总人口21.6%。行政派出所辖区共有18个行政村1个社区,工业集中点2个,辖区内常住人口 人,其中汉族人口 人,畲族人口 人;外来流动人口 人。目前入驻本乡企业共26家,其中合成革企业7家,电器加工企业1家,竹木加工企业7家,木制品加工企业1家,其他企业10家。2010年工业产值达15.8亿元,实现工业税收近2000万元。
根据4月8日县局“三大战役”推进会的部署要求,结合我乡实际,认真规划,找准重点,突破难点,整合资源,培育亮点,稳步推进,取得了阶段性成果,各项工作按计划取得了阶段性进展。现将主要工作完成情况简要汇报如下。
一、领会精神,争取地方党政最大支持
4月8日县局“三大战役”推进会召开后,我所组织全体警员深入学习领会上级有关有关文件,深入分析本所及辖区实际,围绕“三大战役”,进一步明确创新管理战役“三个转变”、“三个提升”和规范执法活动战役建立“四个体系”、实现“五个减少”、促进“六个提升”的战役目标,认真制定切实可行的实施方案,各块面分别指定专人负责,形成分工协作、条
块分明的工作机制。
为保证工作的全面顺利开展,****所长多次向乡党委、政府和乡人大主席团主要领导汇报“三大战役”等各项工作,得到乡党委、政府和人大主席团的高度重视和大力支持。***书记、***乡长以及分管政法工作的乡党委副书记、人大代表、政协委员先后深入我所检查指导,并进行现场办公,在乡财高度紧张的情况下,拨款3万多元作为我们“三大战役”推进活动的专项经费,为我所推进“三大战役”活动提供了坚强领导和强大动力。
二、重点项目建设战役进展顺利
做好重点项目建设是打响“三大战役”的首要关键。我所原有警务区占地面积 m2,建筑面积 m2,为三层砖混结构建筑,各功能区混杂不清,业务大厅没有统一规范的布臵。
在“四区八室”建设方面,县“三大战役”推进会议召开后,我们一方面重新规划,在现有条件下做好各功能区的划分使用。同时争取到乡党委、政府大力支持,经现场视察,在派出所现址东侧无偿征地1亩多,作为基础设施建设规划用地,为我所打响“重点项目建设战役”提供了保证。为规范“四区八室”建设,我所规划新增建筑566m2,工程总造价61.69万元,其中中央投资30.84万元,30.85万元。现已完成工程前期报备各项工作,近期内将动工兴建。
技防建设方面,认真做好各类技防配备规划,对乡域范围和工业集中点实地堪察,定点测量,全面完成“电子警察”布点规划,即将进入安装阶段。根据规划,我们将在高速公路互通口至****公路及****路大桥、高速公路互通口沿301省道线至西面工业集中点包括各厂家两条线路共设臵20多个“电子警察杆”,并在每一个厂家大门处设臵一个“电子警察杆”,以便做好企业治安监控管理。
三、规范执法战役取得初步成效
执法规范化建设是公安部部署的“三项建设”核心内容,是基层公安工作一项十分重要和紧迫的任务,同时也是提升基层派出所工作水平的迫
切需要。为此,我所一方面认真规划,做好“四区八室”标准化、规范化建设各项前期工作,同时,把握要点,稳扎稳打,初步打开规范执法战役新局面。
1、规范业务窗口建设。
在全县率先安装LED显示屏,及时发布便民信息,并通过显示屏发布有关“三大战役”有关信息,在群众中营造宣传声势。在户籍窗口安装桌椅、饮水机,提供水杯、纸笔、墨水、胶水等便民用品,制作完善《警务分开栏》,公告办事指南、办事程序,以及派出所负责人和责任民警姓名、照片、报警(联系)电话等,为群众营造温馨、舒适、便利的办事环境。按照县局的部署,目前电脑触摸屏和自动排号机正在购臵中。深入开展争创文明示范窗口单位活动,简化办事程序,推行“延时、预约服务”等便民利民措施。
我们按照上级标准要求,对现有器械进行一次全面登记造册,并对各室需配备器材进行了规划上报,实行统一采购。目前已配备办案专用手提电脑。
2、规范警务公开方式。
我们在完善警务公开项目的基础上,对能公开的警务工作都面向群众公开。根据县局的部署,我所按照公安机关的执法办案和行政管理工作,除涉及法律、法规及工作事项之外的一切重大决策和办事内容、制度、程序、时限、收费依据、收费标准、服务承诺、投诉方式等内容全部通过适当方式和途径分类向社会进行公开。设臵警民联系电话、意见簿和留言板,并在服务窗口统一配臵联网的窗口服务质量评价器,在原有警务公开内容的基础上,进一步拓展和丰富政务公开内容,健全和完善警务公开机制,不断提高公安工作透明度,畅通公安机关与人民群众沟通的渠道,确保人民群众的知情权、参与权和监督等民主权利得到保障。
3、做好兼职法制员配备。我所指定***副所长担任兼职法制员,并参加了县级培训。努力创造条件,保障法制员能发挥“执法培训小教员、警民关系服务员、执法监督质检员、警情研判参谋员、执法制度管理员和化
解矛盾调解员”的作用。上半年已深入到中小学及基层完小校开设法制讲座3场,取得了很好的效果。
4、深入开展警员业务培训。根据县局统一部署,我们加大警员培训力度,鼓励警员参加各级各类培训,迎接下半年全国公安机关人民警察首次基本级执法资格考试,推进执法规范化建设。
5、做好积案要案清理。
案件一。1991年12月10日,***因其哥哥***(二女扎对象)被采取计生措施,对乡计生工作人员***等人怀恨在心,持杀猪刀将***左腹部、背部各捅一刀,致使其生命垂危,经法医鉴定为重伤,八级伤残。负案后***外出潜逃,多次组织追捕未果。我所对此高度重视,主动回访受害人***,重新梳理案情,调阅案卷材料,同时向上级汇报,经走访群众得到重要线索,在县型侦大队协助下,于2011年2月12日在****福定新城抓获负案在逃的犯罪嫌疑人***,积压20年的人身伤害案得以成功告破。
案件二。2011年6月5日晚,我所接到举报:****有限公司内一名员工形迹可疑,在压花车间鬼鬼祟祟地对压花轮动手。我所值班民警当即出警,在现场将盗压花轮花纹的***抓获。经查,嫌疑人***(系重庆人,38岁)在温州某皮革厂的指使下,到***合成革公司压花车间内盗花纹,成功后提供给对方从中收取好处费。如盗取成功,将会对***合成革公司造成500万元以上的损失。这是我县首例窃取公司商业秘密案。
省、市、县电视台先后对上述两个案件进行采访报道,得到了辖区社会各方面的高度评价。6月23日,***合成革公司分别给县局和我所送来了“企业保护神”的牌匾表示感谢。
此外,我们在群众配合下,经缜密侦察布控,分别于2月12日上午、4月25日晚在*****、***村查获两起赌博案件,抓获8名涉赌嫌疑人赌资20多万元,两个赌博窝点被彻底摧毁,有效遏制辖区内的聚赌现象。1月23日,群众反映辖区内赌机有抬头现象,我们组织警力迅速出击,进行拉网式检查,当场查获6家涉赌场所收缴赌博机9台,并对相关人员予以治安处罚。
四、创新社会管理战役打开局面
***乡海陆交通便利,地理条件复杂,各类人员往来频繁,入驻企业正当兴起,外来人口众多,特别是七家PU革企业,工人均来自五湖四海,素质参差不齐,与周边群众打架斗殴、偷窃参赌等违法现象时有发生,矛盾积累造成了当地群众对外来企业抵触心态,在2008年曾因企业污染物泄漏事件,引发了群众打砸围堵厂房事件,这些更增加了盐田社会管理的复杂性。如何打响社会管理创新战役,维护地方安定稳定,为乡域各项基础建设与经济发展保驾护航,这是摆在我们面前的重大课题。为此,我们以上级文件为指导,坚持在县局和乡党委、政府的统一领导下,深入分析乡情民意,着重落实好“两个创新”。
1、创新保安队伍管理。目前全乡各企业共配备专职保安____人,这支队伍是一支不可忽视的力量,创新专职保安队伍管理工作,这不仅是维护企业治安的需要,是协调企业与当地矛盾的需要,同时也是我们整合人防资源,补充警力不足的需要。为此,我们本着“保安员、义务消防员、治安巡视员、义务消防员、企业维稳信息员”——“五员”的要求,着重抓好五个方面。
一是做好常规培训工作。我们在县保安公司业务培训地基础上,联合**边防派出所,对专职保安进行了两周封闭式训练,主要包括体能、器械使用、站姿、敬礼等基本内容,并实行半军事化管理。
二是在各大厂区设臵警务室。鉴于实际情况,我们在与各企业主相互沟通的情况下,借助每个企业的门卫室设臵警务室,制作统一的标牌,并统一配备器械柜、制度牌等。
三是成立义务消防队。由于**乡离城关较远,为做好厂区安全生产,做好4月19日,我们组织7家皮革厂保安员、骨干工人80多人,成立了“**乡工业集中点义务消防队”,配备了必要的消防器材,邀请县消防大队骨干人员进行按月培训。义务消防队在负责好厂区消防联动的同时,还要向周边各村辐射,把周边各村都纳入义务救灾抢险责任范围,以便火灾预警状态而县消防官兵未到达的情况下,能第一时间投入抢险救灾与人员疏
散工作,将损失减速到最低。消防队下设各厂区小分队,选派小队长和旗手,要求不论是在抢险救灾还是应急演练时,都要打出各小分队的旗臶,让群众认识到他们不仅是在维护企业的安全,同时也在保护群众的安全。
四是成立厂区治安联防队。为维护好厂区及周边村庄的夜间治安,我们成立了厂区治安联防队,由我所***副所长兼任队长,采取人巡、车巡的方式,对厂区、周边村庄进行夜间巡逻,共同维护好社会治安。同时也发挥企业在维护地方治安方面的作用,消除群众的排外心理,共建平安盐田。
五是做好交通、维稳等信息报送培训工作。目前我乡正实施301省道线改扩建工程,因此周边交通拥堵时常发生,为了疏散交通,保证企业物资正常运送,我们特邀请县交通局有关领导对企业保安进行培训,适时做好交通疏导工作,起到交通协管员的作用。同时,我们在县维稳信息员培训的基础上,组织部分素质较高、思想端正的保安员进行二次培训,让他们共同做好基层维稳信息服送工作。
2、创新流动人口管理。因工业发展,我乡现有外来流人口____人,来自全国各地,素质不一,成员复杂,同时也成为我乡社会治安的重要复杂问题,对我们工作带来了一个重要课题,因此,创新流动人口管理在我们来说势在必然。对此,我们采取了三大措施做好创新管理工作。
一是争取乡党委、政府支持,在人力财力上做好前期支持工作。为贯彻落实县局“4.20”加强和规范流动人口管理工作会议精神,我所深入分析实际,制定切实可行的流动人口和出租房屋集中清查整治计划,并向乡党委、政府领导汇报,得到了领导的大力支持,抽调10名工作人员(乡政府工作人员2名、村主干8名)全力配合清查整治工作,并拨出专款作为这次活动的专项经费。在一个多月的专项清查整治工作中,我所通过全警动员、全警参与,并调集流动人口协管员、治安巡逻队和治保人员、村(社区)干部等各类治安力量,形成行动合力,在全乡范围展开地毯式清查,切实摸清辖区内流动人口和出租房屋底数及基本情况。同时向群众广泛宣传应用流人口信息化采集系统和综合服务平台,形成群众自主申报的氛围。为方便外来人口登记和信息采集,我们依托村级工作站,派员定点服务,做好就近申报登记工作,同时实行“居住证”制度,让流动人口享受居住、就业、就医、教育等方面优质服务,吸引他们积极主动办证,自觉接受管理。
二是建立内部管理小组,做好流动人口内部管理。我们与企业主达成共识,根据实际以车间为基本单位,按每十人一个小组,选派责任心强、办事公道有威信的人员担任组长,做好外来人员纪律和生活等方面管理,小组长由厂区保卫室负责管理,定期向保卫室汇报,保卫室定期向我派出所汇报,形成上下联动的管理网络。由企业划出部分资金,实各小组进行年终奖惩,对表现好的给予奖励并予留任,对工作不突出、循私不公的予以惩罚并更换人员。这一措施有效遏制了这些外来人员诸如小偷小摸等不良现象,较好地平息了流动人员与本地居民的矛盾。
三是建立“一站式”管理服务体系。我所依托乡基层工作站,将其功能加以托展,把流动人口管理与服务工作同时纳入服务范围,开展上门式服务,着重对外来人口就医、子女就读等方面给予帮助解决。由于目前学校学籍管理较严格,我们在流动人员信息录入后,出具相关证明材料,派员到学校为外来工子女办理入学相关手续,得到了外来员工的好评。另外,在计生管理、租用房协调、就医等方便,我们都尽最大能力给予帮助,保证了外来工的安定稳定,同时也促进了外来人员与本地人员的和谐共处。
四是做好外来工信息采集工作。为此,我们成功建立网上登记处申报平台,在每一个厂家指定一名专职人员信息协管员,对流动人员信息进修登记上报或注销,以便做好适时管理工作,随时掌握动向。
第二篇:派出所工作汇报
ⅩⅩ派出所工作汇报
年年是极不平凡的一年,ⅩⅩ派出所在各级局党委的正确领导下,围绕大局、扎实工作,充分发挥打击、防范、管理、服务职能,经过全体民警的团结拼搏,齐心合力,在队伍建设、业务、打击处理等方面都取得了较大的成绩。确保了辖区社会治安、政治稳定,经济建设健康和谐发展,人民群众安全感大大增强。
一、ⅩⅩ年工作重点及成绩
(1)加强管理队伍建设,进一步增强队伍的凝聚力、战斗力。通过对民警加强政治、业务学习,提高了民警政治、业务素质和执法水平,完善了服务承诺,树立了警察的良好形象,确保全年内不发生掉队,影响公安队伍形象和民警违法违纪案事件。
(2)深化大走访活动,深化构建和谐警民关系的各项工作。根据各级党委领导的部署要求,以构建和谐警民关系、树立公安良好形象为核心,结合辖区工作实际,组织动员广大民警广泛深入开展走访活动,进一步拓展深入群众、联系群众、服务群众的广度和深度,深入辖区对“五保户”、贫困户、回乡农民工等弱势群体进行走访,防民难、解民忧,及时发现问题,帮扶捐助困难群众,促进警民和谐。
(3)注重信息化建设,加强辖区重点部位、重要路口、复杂地区电子摄像安装建设。ⅩⅩ年6月份在全县十个派出所中率先完成了电子监控警务平台的建设,11个摄像头正式投入使用,为预防和打击违法犯罪奠定了坚实的基础,受到社会各界和广大人民群众的普遍赞誉。
(4)深化严打整治斗争,适时开展有声势、有力度、有效果的专项斗争。严厉打击控制侵财性犯罪,积极查破辖区内发生的治安和刑事案件,使查破案件数、逮逋人数、行政拘留人数、劳教人数和追逃人数,采集人员资料数6项指标均高于08年,在派出所排名中位 居第二。
(5)打防并举,在加强打击同时,时刻注重防范,以治安混乱地区、易发案村庄为重点及时开展群众教育活动,增强防范意识,通过人人自防,村村联防活动,取得良好社会效。ⅩⅩ年ⅩⅩ镇辖区未发一一起重大型事案件,刑事案件仅发案10起,较去年同期下降了29%,实现了连续五个月零发案的良好成绩,社区治安进一步稳定,群众满意度明显提高。
(6)狠抓窗口服务,提高工作效率。以提高效率为中心,三管齐下力争实现一流的服务。一是采取措施解决治安案件和群众办理户籍、身份证的办理效率;二是强化接处警工作,做到有警必接,有警必处,对110指挥中心指令的接处警,及时反馈率达100%;三是完善建立消防档案和管理档案,对重点单位、企业经常进行消防安全检查,确保辖区不发生影响大、危害大的事故,为维护辖区的治安稳定和经济发展做出更大更好的成绩。
二、ⅩⅩ年工作部署及目标
今年,派出所工作的基本思路是:ⅩⅩ年将继续围绕“保稳定、促发展”的总体要求,加强社区警务管理,提升队伍整体战斗力,促进各项工作有序推进,确保辖区社会治安持续和谐稳定。具体工作措施如下:
(1)进一步加强队伍建设,进一步完备各项规章制度,关心每一名成员,加强了解关心民警的思想动态、家庭困难,并给予以必要的帮助,引导其 “随遇而安、知足常乐、干好本职工作、做个好人”的工作状态,促进队伍和谐发展。
(2)进一步加强电子监控建设,根据辖区实际需要,采取各种有效措施围绕在主要村庄、路口、场矿企业,复杂敏感地带等增设电子监控摄像头、力争实现增数量,保质量的要求,务必实现本辖区全方 位、全天候的电子监控系统的全面覆盖。
(3)大力推进和谐警民关系建设,认真组织开展“大走访”爱民实践活动。以“体民情、知民意、解民忧”为抓手,深入开展大走访活动,密切关注重点领域、重点群体、重点人员的新动向,主动跨前配合开展疏导化解,从源头上排除治安隐患的发生,进一步促进警民和谐,健康发展。
(4)积极推进稳定、打防和管理等各项业务工作。一方面加大巡捕力度,教育引导群众人人自防,促进村村联防,维护辖区治安稳定,发案稳步下降;另一方面提高破案打击力度,积极开展各项严打整治活动,推进各项业务向纵深迈进。通过采取强化巡防抓现行、严守阵地重管控、在辖区实施“打、查、巡、守、堵”多项工作措施,加大对社会影响大、群众反映强烈的暴力犯罪和多发性侵财犯罪的严打高压态势,尽最大努力维护群众的合法权益、挽回群众的财产损失,降低辖区入室盗窃案件的发案率,争取各项业务指标连续三年内都有新的突破,有效维护辖区社会治安稳定。
第三篇:派出所工作汇报材料(本站推荐)
汇报材料
尊敬的各位领导:
大家好!我叫***,是***派出所所长。首先,我代表我所全体民警对各位领导的到来表示欢迎,并诚恳地希望各位领导对我所各项工作提出宝贵意见,使我所的工作更上新台阶。
过去的一年,我所在上级的正确领导下,我所坚持以科学发展观理论统领指导各项工作,坚决贯彻执行上级的各项安排部署,围绕全局工作和各项工作目标,全所民警与时俱进,开拓创新,恪尽职守,圆满完成了各项工作任务,为构建和谐**做出了积极的贡献。现就我所各项工作做一个简要的汇报:
一、派出所基本情况
我所成立于一九七六年,位于***,现有民警7名,其中党员 名。民警平均年龄 岁,具有本科文化程度的 人、专科 人、中专 人。管辖***三个乡镇和石镇林场。辖区总面积517平方公里,其中森林面积73万亩,管辖20个行政村,96个村民小组,人口近4万人,西柞高速及西康铁路穿境而过。派出所办公场所为一栋面积为平方米的三层楼房,功能基本齐全。
二、以加强思想政治建设为突破口,全面提升队伍建设水平
一是扎实开展了 思想纪律作风学教活动。通过活动的扎实开展,认真查摆党员民警自身存在的及产生问题的原因,坚定了为人民服务的宗旨意识,明确了今后的努力方向和整改措施。从全心全意为人民服务出发,集中力量整改突出问题,提高服务水平,得到了辖区群众的一致认可,学教活动取得了预期效果。
二是切实加强思想纪律作风建设。我所通过一周一查的细致工作,引导民警认真反思自身五条禁令贯彻执行情况,哪些执行的很好,哪些执行的不到位,要做到清清楚楚、明明白白,包括哪些以前执行得好,现在是否有退转,都要搞清楚。通过实例分析和理论分析,让民警明白五条禁令是利国利民,而且有利于民警个人的好规定,不是来管大家的,而是通过这个禁令让大家提高的,真正使五条禁令的贯彻落到实处,得到好处。同时,结合实际完善了《值班制度》、《请销假制度》、《签到制度》、《警车管理制度》、《卫生制度》等一系列规章制度,进一步规范了内务管理。
三是积极开展学雷锋活动,全面加强党建工作。通过组织民警观看《雷锋的故事》,讨论雷锋精神的时代意义,引导民警掀起学雷锋活动高潮。用雷锋精神,让民警充分的认识到只有在奉献中个人生命才会闪光,只有在奉献中人生的价值才会体现,从而引导民警树立正确的人生观、世界观、价值观。同事加强党风廉政建设,充分发挥党员的先锋模范作用,派出所的凝聚力和战斗力显著增强。
三、主动接受各界监督,积极开展三访三评活动。定期向辖区人大代表、政协委员、服务对象汇报工作,广泛征求人民群众对森林公安工作的意见和建议,及时改进工作。经常请上级领导、局纪检监察、法制部门对我所的各项工作进行监督。同时,积极开展了访问民意、访查民情、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进的三访三评活动。活动中领导能够率先垂范、以身作责,深入群众当中,密切关注群众心里和社会心态变化,耐心做好思想教育工作,理顺群众情绪。全所人员都能放下臭架子、甘当小学生,向人民汇报工作,拜人民为师,真心实意向群众汇报工作,倾听群众的意见、建议,并走出机关,到田间地头里、到群众家中,与百姓同坐一条板凳,跟他们拉拉家长话,用百姓听得懂的语言、用百姓乐于接受的形式向人民群众汇报工作。并把学习雷锋精神融入三访三评活动中来,大力弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神,努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。通过活动的开展,党员模范带头作用明显加强,全所民警团结一致,政治理论水平进一步提高、警容风纪进一步改善、勤政廉政意识进一步增强,人民群众的满意率达95%以上。
四、执法办案方面。我所狠抓执法办案质量,每人建立了执法档案,定期组织民警认真学习行政执法办案程序,并充分运用到办案中去,做到了案卷整洁有序,法律文书、笔录、各种证据齐全,在接处警过程中,不管白天夜晚均能及时到达现场,从未延误过。在受理案件过程中,我们认真负责,对每起报警记载详细,未发生推诿现象,在办案过程中未遭到责任投诉、复议撤销、提起诉讼、国家赔偿或执法过错,每起案件均在法定期限内办结或移交,未发生超时限、超范围继续盘问等问题,严格的依照法律履行职责,未发生越权执法或者不依法履行法定职责的行为,未发生乱收费、乱罚款、乱摊派等侵犯群众合法利益的问题。并且根据辖区破坏森林资源案件的规律,进行了周密部署、主动出击,相继破获多起破坏森林资源案件,有效打击了不法分子的嚣张气焰,取得了很好的社会效应。
以上是我所工作的简要汇报,文字汇报是粗略概括的,具体工作是纷繁复杂的,我知道我们的工作做得还不够好不够细,但我们不避嫌不遮丑,请上级领导检查指正,我们也欢迎各位领导今后多到我们这走走看看。以后的工作中,我们将继续努力,逐一步完善我们的工作,敬请各位领导多提宝贵意见。
第四篇:***后中国还有三大战役
***后中国还有三大战役
柳叶刀
摘要:政治上的反腐与制度化、经济上的市场化与再分配、外交领域的发展空间与和平崛起可以视为本届政府亦或多届政府需要持续挑战的三大战役。
早在2013年底,周案已经近乎盖棺定论,只是实操中步步为营罢了。以反腐败为抓手、以***为重心,新一届政府打了一场大仗,就像复刻了解放战争时期的“辽沈战役”:查办石油系如同打下锦州,剩下的都是瓮中捉鳖;此后对四川官场的彻查、政法系统的清理可以看作是血战四平、围猎长春。
但是,辽沈战役只是一个开端,重要的是后续怎么办,下一步在哪里?
第一大战役:四中全会与法治社会
四中全会即将召开,主题已经提前确定:依法治国。对此,需要为***和本届政府的“超前动作”点赞。一般而言,一中二中定人事,三中搞经济,四中抓党建和落实,这次四中全会抓法治,可谓特例。
首先,原本以为依法治国这样的议题会在下一届任期、至少是下一年才会大动作,但是让人看到了本届政府“一万年太久,只争朝夕”的精神。以庸俗的政治观来看,目前还处于打老虎、拍苍蝇的进行时,还处于王岐山所说的“治标”阶段,是运动反腐。这时候强调依法治国,有些人难免会以为这是一种“收官”的信号。但是,想一想,徐才厚案还未定夺,新一批的巡视组还在地方扎根,应该不是反腐运动的终结,更可能是把制度建设和治标运动同步进行——倘如此,幸甚。
其次,现在主流的反腐运动究其实是治党、治军之策,但是,中国社会的腐败根深蒂固、范围极广,需要运动反腐、制度反腐、群众反腐的结合。法由人而定,法依人而行,谈何容易!比如,严法之下,不少地方政府出现了不作为、但求无过的“看官”,等等,挑战众多。
近期,众多国企内部的腐败被查办,不少外企也因行贿、垄断等诉诸司法,吴英案、唐慧案等民间民粹对司法的干涉也屡见不鲜„„这些不同层面的变相违法案例,只靠中央决心,断然无法解决,严肃法纪、公开透明还是根本所在。但是,中国并不缺法律条文,而是执行不力,有法不依。这种情况下,提出依法治国的重心,恐怕不是立法、守法,而是关注预防、执法、及违法之后的惩戒。对此,还需要很多创造性的解决方案,这也应该是此次四中全会的着力点。
综合看,反腐运动与法治,仍然可以视作是辽沈战役。
第二大战役:高效市场经济与优化分配
首先,要完善高效公平的市场经济机制,但不能掉入陷阱。比如,某知名经济学家曾经强调市场的万能性,最近也不得不承认市场也分为好的市场、坏的市场。殊不知,这也是另
一种思想上的混沌,好、坏本身就是道德法则,与立场有关。强人如刘汉者,自然认为官商就是对他最好的机制;得暴利如地产商者,也可以满口正义成为创业导师,认为他们的资本是应得的„„
市场优劣,第一要看它是否促进了生产力,有很高的资源配置效率;第二就是它是否相对公平。比如,垄断国企自然必须改,特别是要建立董事会、经理人和监管人结合的公司治理机制,需要优化经济增加值考核,需要向社保分红,需要引入国企间竞争,逐步打开私企牌照准入等市场化举措,也需要反腐——但是,这与崽卖爷田、变相管理层收购毫不相关。在中国最牛的企业,如华为、阿里巴巴、招行等,管理层所持股权反倒不多。
而且,中国的市场建设中,最严重的问题是政府僭越与缺位并存。比如,本周李克强总理提到的政府过多的审批有寻租嫌疑,比如,对土地出让的过多干预是裁判员参与比赛的问题;反过来,现在市场中还有很多政府该干而没有干好的,需要去补足,比如,食品药品监管、国资贱卖、地产商各种逃税避税„„这种情况下的自由化只能是一切权利归资本。
其次,市场不是万能的,必须通过制度优化财富分配。在全球30多个发达国家里,日本、韩国、德国、法国、北欧五国的贫富差距都不算大;而美国、英国为代表的盎格鲁撒克逊法系则要大得多,几个并不发达的金砖国家反倒基尼系数很高,这都与它们的经济制度休戚相关,特别与它们的经济分配制度相关。不如,更低的资本税必然导致贫富差距过大,而对促进经济增长几无帮助。对该问题,在欧美炙手可热的法国经济学家皮克提的《21世纪资本论》所述颇多。
中国有太多人致富是靠着“封建资本主义”的裙带关系(比如,很多私营矿山来自低价非法获取国家资源),“野蛮资本主义”的资本增值(比如很多房地产商囤地待涨)。这些问题导致了社会的极大不公平,是贫富差距里不能容忍的部分,是封建主义和资本主义里那些最阴暗的部分。所以,需要建设现在还千疮百孔的市场,但是又不能让政府僭越或缺位;要解决贫富差距问题,不能放过裙带资本、野蛮资本,但是又要鼓励真正的企业家精神和动物精神。这个战役几乎攸关所有官僚资本和野蛮资本家的利益,比之反腐,难度有过之而无不及。
要顺利解决市场化问题、显著解决贫富差距问题,就要坚定不移完善市场制度,兼顾保护优秀合法企业家利益,需要和日本一样与资本一方“春斗”,需要和解„„可以视为平津战役。
第三大战役:和平崛起与生存空间
与内政相比,关注外交的人要少得多。但是,在地球村当中,中国的未来与全球的未来密不可分,中国必须要在全球寻找资源、寻找市场,直面竞争又要广泛合作——所以,某种程度上,国际关系的成败也关系到国内的很多事务的成败。
本届政府在外交方面应该说积极进取、刚中带柔,延续了中国在外交上的成熟思路并有明显推进。其中,政治上依靠中俄战略合作伙伴关系、金砖四国峰会、中非峰会、上合组织四大互相交叉的不结盟合作;经济上借助77国集团、金砖银行、中欧多国货币互换、东盟10+3等关系让中国的外交基线变得非常稳健。同时,中国与欧洲多国实现了经贸上的紧密合作,在政治上与英、法、德等距离外交,与“老欧洲”的关系大体无虞;在复杂的中东关
系上,中国没有过早受到诱惑卷入,堪称明智。
如是,主要矛盾落在了南海、东海为核心的太平洋沿岸,日本、菲律宾、越南背后都是中美角力,这也是最难处理的一对矛盾。中国数年内的实力都不足以挑战美国,但是,又必须现在就直面站在门口的巨人,如何和平崛起又保障自身的生存空间,相当不易。
这种竞争,最好的格局就是:军事上威慑但不破局,政治上合作为主竞争为辅,而在经济战场上暗中角力。其实,我们已经可以看到这种格局:八一建军节之前,中国举行了备受瞩目、近年来最具实战性的朱日和军事演习,低调公布了有史以来最强大的东风41战略导弹,威慑之意明显;政治上,在东乌克兰、伊拉克、巴勒斯坦等地,两方都相当谨慎,宁可置身事外、选取弃子战术,生怕陷入泥潭影响主战场;而在双方利益最攸关的地区,无论是中日关系、中菲关系上,又互不相让„„这种格局肯定会在相当长时间内存在。最终,战场可能在企业和经济战场展开。偏偏在经济领域,特别是企业市场上,政府所能起到的作用并不是很多,更多要靠企业自身,政府更多是顺势而为。
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比如,最近一段时间,中国政府都在积极去IOE(去IOE是对去“IBM、Oracle、EMC”的简称,三者均为海外IT巨头),针对高通、微软等反垄断,还查办了葛兰素史克等外企腐败案。去IOE可以给华为、浪潮等IT企业一些空间,但是,在大多数领域,如专利药、操作系统和芯片等领域,中国厂商相距甚远,未必就能给国内企业带来很大的市场机会。这些主要市场说了算的领域,也不可能砸下四万亿就能起到效果。反倒是一些领域的国企更为适合,比如,中石油已经超过埃克森美孚成为全球石油储量第一的公司,比如中国的高铁已经成为经济外交的一个重要手段„„这其实与国企的身份关系不大,是因为这些领域恰恰不仅仅市场说了算。
可见,中国争夺国际生存空间的路还有很远,对国家来说风险重重又不得不为,对企业和市场来说,还有赖于中国未来的企业家和90后、00后新生代们,是一场需要高层指挥大兵团作战、但是又需求全民参与的“淮海战役”。
正是因为有了前期反腐体现出强大力度,人们当然对本届政府有更高的期望。政治上的反腐与制度化、经济上的市场化与再分配、外交领域的发展空间与和平崛起,可以视为本届政府需要后续挑战的三大战役——抑或需要多届政府延续下去的命题。(作者为飞笛资讯首席研究员)
第五篇:王家后派出所重点工作汇报材料
王家后派出所汇报材料
2011年以来,王家后派出所按照县局党委的工作部署,以社会管理创新和派出所警务机制改革为契机,以开展实有人口规范化管理竞赛活动为载体, 以深度应用信息化为主线,以做大做强派出所、做专做实警务室为重点,以加强治安队伍能力素质和纪律作风建设为保证,以全面提升打防综合效能为核心,以进一步增强群众安全感和满意度为目标,按照“抓采录、深应用,抓基石,强固本,抓规范、提效能,抓创新、增实力,抓特色、打品牌,抓服务、促和谐”的工作思路,锐意进取,开拓创新,团结奋进,扎实工作,使全所整体治安管理工作和派出所建设在夯实基础中实现了新提升,在创新机制中实现了新突破,在积累转化中实现了新跨越。现将几项重点工作的开展情况汇报如下:
一、实有人口规范化管理
(一)、常住人口管理
王家后派出所辖区总面积61平方公里,管辖9个行政村,92个村民组。辖区总人口9425人其中16—45周岁男性公民2333人,有违法犯罪经历的女性公民4人。所有人口均按要求录入人口信息管理系统。包村民警坚持入户走访工作,及时将采集到的辖区居民信息反馈到所内,确保人员信息的准确性和更新及时性。
(二)、暂住人口和出租房屋管理
我所共安装社会版流动人口管理系统30套,辖区共有暂住人口152人,已全部录入信息系统,暂未收到预警信息,流动人员管理做到了来登走销;采集人户分离人员信息32人次。我所属山区农村派出所,辖区暂住人口主要为行政、事业单位和企业,该暂住人员均居住在单位内部,不存在出租房屋;另外,我辖区各个矿山均长期处于停产状态,外地务工人员大部分已离开我辖区,暂未发现租住房屋现象。
(三)、重点人口管理
全所共列管重点人口36人,全部按要求规范建立档案,录入信息系统。民警能够熟悉基本情况,落实管控措施,无漏管失控现象。
(四)、监管对象管理
全所现有监管对象6人,全部按要求规范建立档案,录入信息系统。无漏管、脱管现象。
(五)、取保候审、监视居住人员的监管
本辖区无取保候审、监视居住人员。
(六)、失踪人员管理
本辖区无失踪人员。
(七)、重点行业、场所管理
本辖区共有各类场所四个(饭店2个、理发店2个),特行二个(打字复印店1个、废品收购站1个),无旅馆业;
各项制度落实并全部录入信息系统。逐一签定了禁毒责任书,无丑恶现象被暴光。
(八)、危险物品管理
本辖区共有爆炸物品服务站1个,爆炸物品使用单位2个。无涉及剧毒等危险物品单位。以上单位均建立了管理档案,落实了管理措施,能够及时开展监督检查,消除安全隐患。全年无涉枪、涉毒、涉爆案件的发生。
(九)、内部治安保卫工作
本辖区共列管内部单位6个。全部能够按照规定履行指导监督职责,落实技防等各项防范措施,对检查中发现的问题及时下发整改通知书。由于措施得力,全年无发生案件。
(十)、消防管理
按照有关规定,严格落实宣传、监督检查等制度,及时开展专项集中行动,消除各类隐患。确保了全年无火灾事故的发生。
(十一)、网吧管理
本辖区无网吧。
(十二)、打击违法犯罪
我所已逮捕4人,起诉6人(其中两抢一盗3人、涉爆犯罪3人),抓获各类逃犯4人(外省1人、公安部督捕涉爆逃犯2人、清网行动中责任抓捕逃犯1人),治安拘留1人。
二、社区警务建设
(一)、警务室建设
按照河南省公安派出所工作综合考评办法的规定,我所已按照“六有”、“四统一”的标准建成二个农村警务室(燕山、五门沟)。
(二)、社区和驻村民警配备
按照一室一警的标准配齐了驻村民警和五名辅助力量。警务室在上班时间有人值班接待群众。并且落实了领导和机关民警联系派出所工作制度。
(三)、对社区民警工作的管理、监督、考核。
派出所坚持每周对社区警务工作进行安排部署,下达工作任务。落实周考核、通报、讲评制度。驻村民警每周向派出所报告工作,撰写工作日志并全部录入派出所综合信息系统。所长每周对驻村民警工作日志进行阅批。
三、治爆缉枪专项行动
为进一步加强爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品、易制爆化学品、放射性物品、管制刀具的安全管理,有效打击和防范涉爆涉枪涉毒涉刀违法犯罪活动,消除治安隐患,按照县局2011年治爆缉枪专项行动要求,王家后派出所结合我辖区实际情况扎实开展该项工作。一方面每天组织警力会同有关部门对辖区的非法矿点进行地毯式巡查,现已清查非法矿点52家均已按照要求关停,未发现有死灰复燃的迹象;
一方面组织专门力量进行宣传发动,悬挂条幅5条,张贴通告5份,发放宣传材料200余份,深入群众摸排线索,发动群众提供线索,对举报有功人员及时兑现奖励,全力调动和激发广大群众参与整治行动的积极性;另一方面充分利用治安耳目,尽可能地把眼线布设到关键的区域、部位和人群,及时发现掌握涉爆、涉枪等违法犯罪情报信息全力提升管控能力。通过大量细致工作,我所分别于2011年5月3日和5月4日抓获了公安部网上督捕涉爆逃犯李永祥和余朝远。
四、“打四黑除四害”专项行动
为认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中央领导同志一系列重要指示精神,以保障和改善民生为重点,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实履行为民服务、保民平安的职责,全力维护社会和谐稳定,王家后派出所严格按照县局行动方案,结合辖区实际,积极组织开展“打四黑除四害”专项行动。
10月上旬以来,王家后派出所组织民警集中对辖区开展摸排工作,重点查处制售有毒有害和假冒伪劣食品、药品的“黑作坊”、制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”、涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”。在李凡锁所长带领下辖区民警一方面深入厂房车间、建筑工地、废旧仓库、各个矿区等重点部位,深入王家后街小商店、饭店、农资销售点、废品收购站点等重点行业场所,全面进行“地
毯式”排查,特别是对那些昼伏夜出、行踪诡秘的可疑人员和搬进搬出、用水用电反常等可疑情况;另一方面积极发动群众举报线索。采取悬挂横幅、标语和张贴告示、出动宣传车等多种方式,广泛宣传“打四黑除四害”专项行动,发动群众积极举报“四黑四害”违法犯罪活动线索。
目前,暂未发现违法犯罪线索,该项工作正在进一步开展中。
五、“小旅馆、小洗浴”场所治安整治专项行动
按照县局制定的《陕县公安局关于对娱乐、洗浴服务场所开展集中治安大检查工作方案》,我所认真组织开展清查、整治行动,此次行动以王家后街为重点,加大对辖区的娱乐、洗浴服务场所治安大检查工作,所结合辖区实际制定了工作措施,确定工作重点,全所民警参与,每天采取穿警服、夜间开警车、警灯持续闪烁、公开明查的方式,不间断对辖区娱乐、洗浴场所深入开展集中治安大检查工作,杜绝“黄、赌、毒”现象。通过清查,我辖区无娱乐场所、旅馆、洗浴场所及网吧,但是有效地震慑了违法犯罪,进一步维护了我辖区社会治安秩序。
王家后派出所
2011年10月21日