优秀经营管理者申报材料

第一篇：优秀经营管理者申报材料

企业管理部副主任

“优秀经营管理者”事迹材料

xx同志现任企业管理部副主任，主持企业管理部工作。自2009年8月到任以来，他带领企业管理部全体员工创新思维，强化责任，科学实践，为提升企业管理水平做出了积极的贡献。

一、全面开展流程固化，进一步完善管理制度，保障流程执行有效畅通

①全面开展流程固化工作

5月中旬组织流程主管部门与北大纵横项目组一起将公司199个业务及管理流程导入ARIS系统数据库，其中，在导入过程中接口由原VISIO版流程接口总数84个，确认为ARIS版流程接口的252个；公司32个部门参与流程表单的梳理工作，共提交表单461个，表单名称确认698个，对所有流程共计301处进行了重新修订与核实。

②修订完善公司管理制度

为使公司流程更好的运行，组织对公司各类管理制度进行修订、完善，对工作的逻辑关系及与流程一致性、职责分工进行把关审核。在公司现有制度梳理的基础上，制定了制度逐步完善的路线图，涉及公司职能部室和相关二级单位共28家，经各单位反复斟酌、修订，共上报157条管理制度，最终确定的的管理制度汇编内容17类192个 约60万字。

-1-③加强对二级单位的管理、指导制定二级单位操作流程

为了规范二级单位的工作流程，在公司的流程固化后，就着手开始制定二级单位的流程编制工作，通过充分讨论和修改，目前，各主要单位的三级流程已绘制完毕，经过企业管理部多次审核，已基本成型，即将在年底前上报公司领导审批后执行。

二、充分发挥统计职能，进一步加强统计工作的信息化、制度化

①围绕公司经营管理，建立健全了适应本公司需要的统计指标体系，开展全面、经常的统计调查工作。

②按时、按质、按量完成了国家发改委、国家经贸委、中煤集团公司、省统计局、市统计局等十多个部门的年度统计报表、季度统计报表、月度统计报表；每月编制《统计资料手册》和《主要生产指标平衡表》。

③继续加强公司统计工作信息化建设，在充分发挥原有统计软件作用的同时，以东露天矿为试点，与煤科总院合作开发基建统计软件，使公司统计工作更上一层楼。

④、根据监察部、司法部、国家统计局的要求，在公司范围内开展了《统计法》执行情况大检查，对各二级单位进行了抽查，重点抽查了原煤产量、掘进进尺、剥采总量、全员工效、工业总产值等指标，通过自查和抽查，发现了存在的5类问题，并进行了限期整改。

三、以精细化管理为目标，完善考核实施细则，稳步推进全-2-年经营考核工作

①根据集团公司相关文件要求，完成了2009年度《企业年度工作报告》、《企业负责人经营业绩总结分析报告》编制工作，为全面综合反映企业的管理信息和财务信息，对2009年度企业经营管理、改革发展及财务决算会计报告等重要资料进行汇总，编制了《2009年度企业基础材料》。

②完成2010年度公司绩效目标考核管理体系设计工作

按照公司要求，完成2010年度公司各二级单位责任指标测定工作，起草拟订各单位年度《绩效目标考核责任书》，在公司年度工作会议上，公司与各二级单位进行了签订。并与各承考核部门共同完善健全各项单项指标考核实施细则，元月底下发了《平朔煤业公司2010年绩效目标管理考核办法及相关单项指标考核实施细则》，支持绩效目标考核管理体系正常运行。

开展2010年度职能部室、服务单位的绩效目标考核体系设计工作，三月初下发了《关于下达公司职能部室、服务单位2010年度绩效目标考核（试行）的通知》文件。

③圆满完成公司各单位每月的绩效目标考核工作，对各单位实际完成情况进行详细的统计、核实、分析和汇总，编制绩效评价报告，每月以文件形式下达《公司各单位绩效目标管理考核结果》。加大深入调查力度，充分了解各单位实际生产经营状况，每月编制《平朔煤业公司选煤生产运行分析》、《平朔煤业公司经济运行分析》文字材料及报表。

-3-④与相关部门配合制定完成煤炭洗选中心、总调度室铁路运输部门助理级以下人员工资收入对应亏吨控制目标的考核兑现方案；以港口过衡量为基准的考核办法、成本核算办法和工资结算办法；财务资产部派驻成本中心会计人员的考核办法；并下达了《关于铁路运输环节数量质量考核的通知》、《关于加强财务资产部派驻成本中心会计人员考核的通知》等文件。

⑤为确保完成集团公司下达的各项生产经营任务，公司根据各有关单位上半年生产经营实际完成情况，对原煤产量、商品煤外运量等生产指标进行了调整，于8月15日正式下发《关于调整有关单位2010年全年及下半年考核指标的通知》，平煤企[2010]305号文件。

⑥制定了在建单位、控股单位及托管单位纳入公司绩效考核体系的实施方案，将原煤提运中心、橡胶再生利用项目组、朔州市平朔木瓜界铁路投资管理有限公司3家单位也纳入到公司绩效目标考核体系中。

⑦开展2011年度全面预算编制工作。为加强预算管理，优化资源配置，提高企业经营业绩，与各相关职能部门开展2011年全面预算报表及文字报告编制工作。

他没有华丽的词藻，他信奉人生信条是“勤勤恳恳的工作，踏踏实实的做人”。他说过，公司让我干，是对我的信任，我xx干工作，从不让别人说不行。他用自己的行动谱写了一个-4-爱岗敬业的优秀企业经营管理者赞歌。

-5-2010年1月12日

第二篇：优秀经营管理者简要事迹材料(新)

2011年优秀经营管理者(文字材料)

东风旅行车公司总经理、党委书记李争荣

2011年，李争荣带领团队科学决策、创新管理，公司全年实现汽车销售28276辆，同比增长17%。其中底盘销售26186，同比增长15.37%，高于行业增长率17个百分点。客车销售2090辆，同比增长52.33%。公司客车底盘及客车销量均创出历史新高，客车底盘重返行业第一。

东风股份汽车分公司总经理 王剑锋，2011年，王剑锋带领汽车分公司经营管理团队，以打造中国LCV标杆工厂为目标，全面推行宽视野着力提能，厚基础着力提质，强素质着力提效战略，全面达成东风股份下达的各项经营目标，全年生产汽车14万辆。

常州东风汽车有限公司总经理 胡正海，2011年，常州东风在总经理胡正海的带领下，11项KPI指标全面达成目标，汽车产量、营业利润等7项指标达成挑战目标。其中，汽车产量累计16962辆，营业利润首次实现连续21个月盈利，为股份公司“N315”计划的全面推进做出了应有的贡献。

东风康明斯发动机公司总经理 黄乃绪，2011年，黄乃绪把谋发展、创业绩作为第一要务，抢抓机遇，扎实推进各项工作，全年销售发动机21.8万台，税前利润达11.5亿；与行业7家竞争对手相比，相对市场占有率由10.2%提升至11.6%，保持了企业的稳健可持续发展态势。

公司纪委副书记兼监审部部长郭海洲

2011年，郭海洲带领监审部员工，秉持务实求真，塑造公正、探索、创造价值型的纪检监察内审内控团队精神，为防范公司的经营管理风险构筑了一道坚实的防火墙。实施专项与例行审计25项，跟踪整改措施落实352条，整改落实率超过挑战目标80%。

第三篇：赵经理十佳经营管理者材料

呕心沥血为发展 求真务实铸辉煌

——广电网络洛南支公司经理赵浩然同志先进事迹

洛南县地处陕南山区，是全省有名的国家级贫困县。然而，就是在这块贫瘠的土地上，活跃着一位和蔼可亲、时刻以公司的各项政策严格要求并约束自己言行、用自己的心血带领职工克难攻坚求发展的好经理，他就是自2004年3月广电网络洛南支公司成立以来担任该公司经理职务的赵浩然同志。

自洛南支公司成立以来，面对公司发展中面临的各种困难和问题，他带领全体员工顽强拼搏、锐意进取，按照‚网内挖潜、网外连并、行政推动、项目带动‛的十六字方针，谱写出洛南广电网络事业的一篇动人乐章!在任广电网络洛南支公司经理期间，我按照‚网内挖潜、网外连并、行政推动、项目带动‛的十六字方针，积极实施‚连体、果枝、压强‛三大工程，抓住‚1192‛用户发展行动机遇，提高网络覆盖率，大力发展用户；积极联系县委、县政府、610办公室、工商、公安等部门在全县开展卫星地面站治理和体外网连并，共连并体外网32个，收缴卫星地面设施8300余套。通过五年时间的发展，全县有线电视乡镇覆盖率达到100％；村通率达到88.5%；入户率达到87.2%。基本业务用户由原来的2.4万户增加到6.31万户，净增3.91万户；数据业务从无到有，在线用户累计达到1200余户；2007年8月开始率先在全县实施数字电视整体转换，到2008年11月底，转换用户近9000余户，转换率达到86.21%。数据业务从无到有，发展个人用户1500户，集团专网8个，年数据业务收入突破60万元大关。公司各项业务收入由成立初期的370万元增加到现在的850余万元，五年共上缴省公司3419万元。

他是一名常人，但在员工们的眼里，他是一位可敬的兄长、朴实的广电网络人；在妻子的眼里，他是一位淡忘了亲情的‚陌生人‛；在孩子的眼里，他是一位‚不称职‛的父亲。母亲病故，他含泪送走老人顾不得守孝便匆匆返回单位开始逐村、组调查用户资源；妻子手术，他拉下躺在病榻上的妻子默默离开，忙公司的全县村村通有线电视工程；孩子面临中考，他没有时间照看，只好用微薄的薪水聘请一名家教‚代管‛。为了洛南广电网络，他的足迹遍布全县的山山水水、村村组组，病了住在医院还要召开网络建设会议。他按照‚建立学习型企业‛新思维管理企业，使成立仅一年的企业在广电系统创佳评差和纠正行风工作中受到上级领导的表扬和全县用户的好评。在工作中，他以兄长的形象推行人性化管理理念，构建和谐的企业发展环境。面对员工的错误，他毫不留情；当他听到员工中还有依靠社会救济过冬现象时，他饱含泪水对人力资源部大发雷霆，并自掏腰包买来棉衣棉被送到职工手中。他的‚我以真情换人心、人心总比黄金贵‛的肺腑之言，使全体员工在工资不长、任务增加的情况下一样干劲冲天。认认真真做事，清清白白做人。作为公司经理，他始终以公司的各项规章制度为标准标准严格要求自己，坚持实践‚三个代表‛重要思想，做到了 ‚三正、三实‛。‚三正‛即心正、身正、公正。心正就是没有私心，善于听取不同方面的意见和建议；身正就是凡是要求员工做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做；公正就是按照政策法规和公司的各项规章制度办事。‚三实‛即工作务实、作风扎实、政绩真实。工作务实就是一切从实际出发，不好高骛远。作风扎实就是经常深入基层调查研究，坚持走群众路线。政绩真实就是工作中实事求是，有一说

一、有二说二，经得住实践的检验，从不言过其实。

工作中，他发挥领导的先锋模范作用，身先士卒、身体力行，为广电网络事业呕心沥血，在网络建设一线，总能见到他的身影。公司刚成立时，由于用户规模过小、超编人员过多，员工没有一分钱的绩效工资。同时，所有员工都是从广电系统‚强行划转‛过来的，情绪波动比较大。面对这一情况，他通过加强公司班子建设，树立‚高效廉洁、科学管理、开拓创新、求真务实‛的班子形象，带领员工拼搏奋斗、艰苦创业、苦干实干。在它的带动下，一年多来，为了建网，洛南广电网络被人戏称‚一网打尽‘五子’‛（为了网络发展，不顾房子、妻子、孩子、票子、日子）。去年至今，他和员工们几乎每月出勤30天，根本没有公休日和节假。去年‚五一‛黄金周七天假期，他是和员工在工地上过节的。去年腊月二十七，县级机关已经放假了，他还冒着大雪在远离县城60余公里的上坪光节点检查用户入网工程，两顿饭是和职工一起在工地临时灶上吃的。

他原则性强、作风民主、团结同志、诚实守信。在工作中，他坚持从工作指导思想的确立，到措施的制定、中层干部的选拔任用、财务安排等大家敏感、普遍关心的问题，都充分发扬民主，集思广益，认真吸收班子成员的意见，实行民主决策，与大家坦然相见、真诚相待，配合默契，齐心协力，营造了内部团结、宽松和谐的气氛。他有一个6字准则，那就是‚严是爱，松是害‛，把严格要求作为爱护员工最有效的形式，十分注意与员工的情感勾通，并经常深入基层同职工交心谈心，倾听职工心声，了解职工工作生活情况，竭力为职工排忧解难。

他遵纪守规意识强，清正廉洁、艰苦朴素、勤俭节约。清正廉洁是他生命中最圣洁的精神高地。作为一名公司经理，按照时下一些人的眼光，他有着很多‚发财‛的条件和机会，但他却对此‚视而不见‛，始终坚持自己的‚道‛。他说：‚当领导捞好处，那不是广电网络的章法，是广电网络人，就得按党的规矩来！‛

他是这样说的，也是这样做的。公司每年采购几百万元的器材，他一直交由一名副经理负责，按照公司《器材采购制度》由公司招标领导小组严格按照省公司的最低限价进行采购，供应上来公司请他吃饭，他经常让供应商和他在灶房共进‚家常便饭‛。每年竞聘上岗，一些基层站同志开始‚活动‛，他却主动请分公司人力资源部按照公司规定进行公开招聘，为此市、县党政领导有看法，说他不近人情，他却说：广电网络作为现代企业，必须按照企业的原则办，我们需要的是人才，在对待人才问题上，我们要的是科学的方法，人情只能靠边站。在洛南，流传着这样一句话：有线电视节目好看，不想掏钱看有线电视，赵经理的脸难看。由于这样，洛南广电网络的有线电视收视维护费收缴率每年都在98%以上，全公司没有一名职工免费为亲属安装有线电视，每年公司稽查收入都能超额完成上级下达的任务。

他不仅在工作中是员工学习的榜样，在生活中，他的一言一行、一举一动，也是堪称员工的典范。他始终保持严谨的生活作风，坚持不懈地抓好员工队伍建设和员工素质的提高，大力倡导‚公正廉洁、求真务实、文明办事、热诚服务、诚实守信‛的职业道德风尚，提倡艰苦朴素，勤俭节约，平易近人，朴实大方，在他身上，看不到半点做作，显现出一身正气。

他就是这样，以他的高尚的人格魅力，无私的奉献精神，感染着大家、激励着大家。在他周围，就像有一个巨大的磁场，凝聚、涌动着一个精诚团结、廉洁务实、与时俱进的团队，为洛南广电网络事业的明日辉煌而不懈努力着!如今，广电网络洛南支公司正在它的带领下，按照省公司‚强化管理、优化网络、全面提升‛的经营方针，围绕‚ 经济和社会效益完善结合‛这一中心，按照‚基本业务、数据业务两翼齐飞，资源、资产、资本三大扩张，技术、品牌、管理、文化四项提升，科学、协调、持续、节约、安全五优要素‛的发展战略，内强素质、外树形象，为实现‚做强做大广电网络‛这宏伟目标而努力奋斗!

第四篇：工业企业经营管理者队伍建设调查报告

工业企业经营管理者队伍建设调查报告

根据市委、市政府的统一部署，由市委组织部牵头，并从组织部、市外经贸委、市乡镇企业局等单位抽调人员组成的调研组，于8月20日至28日深入舒城县、霍山县、金寨县、霍邱县、寿县以及市直有关企业，采取点面结合、座谈讨论与问卷调查相结合的方法，对68家大中小不同类型的工业企业的经营管理者情况进行了调查。共召开不同层次、不同类型的座谈会7场次，计62人参加；发放调查问卷449份。调查显示，近年来全市工业企业的经营管理者队伍建设工作在各级党委政府的关心重视下，有了长足进步，但与市场经济不断变化的新形势、新任务的要求相比，还存在着较大差距。加强工业企业经营管理者队伍建设工作，任务仍然艰巨。

一、基本情况

十五届四中全会以来，各地深入贯彻落实中央和省、市委的部署，在全面推进企业改革、改组、改造，加强企业管理和职工队伍建设的同时，大力加强经营管理者队伍建设，取得了一定的成效。

一是企业经营管理者队伍建设工作不断加强。各级党委政府充分认识到人才是发展工业经济的第一资本、企业发展离不开一支优秀的经营管理者队伍，切实把经营管理者队伍建设工作摆上了重要议事日程，采取积极措施，调优配强了一批国有工业企业的领导班子和经营管理者队伍。金寨县结合实际，制定了《关于加强国有工业企业领导人员培养、选拔和管理工作的若干意见》，对该县的国有企业领导人员的选拔、培养以及管理提出了具体措施。舒城县、寿县借鉴“三讲”教育经验，开展了国有困难企业领导班子集中整顿教育月活动，增强了困难企业班子的凝聚力和战斗力。霍山县重视奖励有突出贡献的企业经营管理者，明确规定“凡年纳税100万元以上的工业企业，按纳税额的1%奖励企业法定代表人”；金寨县、舒城县、寿县、霍邱县也提出了奖励工业企业经营管理者的具体办法。霍邱县、舒城县、霍山县、金寨县等从乡镇选拔优秀的党政干部到企业任职，从县直机关选派优秀年轻干部到企业挂职，促进了企业干部的交流，改善了企业干部队伍的年龄结构和知识结构，增强了企业领导班子的整体功能。

二是企业经营管理者队伍的整体素质不断提高。在调查的68家不同类型不同所有制的工业企业中，从年龄结构看，35岁以下的561人，占29.7%；36-40岁的529人，占27.96%；41-45岁的328人，占17.3%；46-50岁的253人，占13.4%；50岁以上的219人，仅占11.6%。从能力结构来看，具有专业职称的1107人，占58.5%；非专业型586人，占30.97%。从449份问卷评价看，认为企业领

导班子总体水平好的占25.2%，较好的占48.3%，一般的占20.7%，差的仅占2%；认为企业经营管理者适应市场经济的管理和经营能力强的占16.03%，较强的占64.4%，差的占15.4%。由此可见，工业企业经营管理者队伍中年富力强者占大多数，专业人员的比例逐年增加，队伍的整体素质不断提高。

三是良好的企业经营管理者用人文化正在确立。各地在重视发挥党委政府选拔、培养企业经营管理者宏观职能作用的同时，因地因企制宜，重视经营管理者的复合素质培养。舒城县龙津啤酒集团提出了“等腰三角形”的用人理念，即政治理论素养和道德修养是等腰三角形的顶点，经营管理者的沟通和协调能力是等腰三角形的两边，良好的知识和文化素质则是人才的底边，四者缺一不可，不能偏废。霍山县提出了“能人兴企”的用人文化，做到不拘一格发现能人，千方百计引进能人，实实在在培养能人，大胆放手使用能人，真心实意爱护能人，对工业企业经营管理者在政治上给地位，经济上给实惠，权益上给保护，生活上给关心。在良好的用人文化导向下，全市涌现了一批以倪永培、康舒怀、桑世林、杜应流为代表的优秀工业企业经营管理者先进典型。

二、存在的主要问题及原因

我市工业企业经营管理者队伍建设虽然取得了一定成效，但也存在着一些不容忽视的问题：

1．整体文化素质偏低。对全市68家不同类型工业企业的经营管理者文化素质抽样调查显示，本科及本科以上学历133人，仅占7.03%；专科学历的411人，占21.72%；中专（高中）文化程度的887人，占46.88%；初中及初中以下文化程度的369人，占19.5%。

2．队伍发展不平衡。国有工业企业的经营管理者队伍个体素质较高，但由于企业的负责人多是通过组织手段调配的，一些人缺少市场的磨炼和摔打，往往管理经验不足，经营能力不强。另外，由于受企业生产经营困难，经济效益不佳等因素的影响，部分国有企业的经营管理者队伍凝聚力和战斗力不强，限制了队伍整体功能的发挥。民营工业企业的经营管理者多为创业者，经过市场激烈竞争的洗礼，有良好的团队精神、较强的凝聚力、战斗力和一定的市场经营管理经验，队伍的整体功能作用发挥比较充分；不足的是有的文化水平偏低、理论知识欠缺，限制了企业向更深层次发展。

3．工作积极性不高。这主要是国有工业企业经营管理者队伍存在的问题。由于这些企业多是老企业，负担重，技改慢，市场小，效益低，加之企业干部成长难、流动难，社会对他们尊重不够，待遇低，保障差，一部分经营管理者思想不够稳定，“身在曹营心在汉”，一心想跳槽到行政单位吃“安稳饭”。有的认为企业发展前景渺茫，感叹企业就像国歌唱的那样“到了最危险的时候”，不知

“路在何方”；有的对企业发展失去信心，消极等待，脚踩西瓜皮滑到哪是哪；有的虽有较强的组织原则性和敬业精神，但疲于应付，充当“维持会长”，把全部精力放在保企业稳定上，认为只要不出安全事故、职工不上访就是成绩，无心考虑企业深层次解困发展问题。

4．企业后备人才缺乏。由于企业受市场影响波动大，效益不稳定，社会保障能力差，一方面企业自己培养的经营管理后备人才留不住，另一方面具有一定专业知识的大中专毕业生和党政机关干部不愿意到企业工作和任职，致使企业的领导班子后备人才严重缺乏，影响了队伍整体素质的提高。

总的来看，民营企业的经营管理者队伍精神面貌、战斗力和凝聚力要强于国有工业企业的经营管理者队伍。我们认为，国有工业企业经营者管理者队伍建设面临的困难和问题是长期形成的，原因也是多方面的，概括地说，主要有以下几点：

1．体制问题。尽管近年来各地在深化企业改制方面下了不少气力，但成效不明显。这些企业股份制改造不彻底，国有股本仍占绝对优势，企业资产没有实现人格化，经营管理者主体严重缺位，其带来的后果往往是资产名为国有实际上无人负责，保值增值成为泡影。由于经营管理者与企业的资产没有形成真正的利益共同体，一部分经营管理者认为干好了是公家的，干坏了还有政府兜着，对政府抱有依赖心理和“等靠要”思想，遇到困难“不找市场找市长”，在激烈的市场竞争面前往往表现为开拓精神不强，有畏难情绪，反应迟钝等。

2．机制问题。一是缺乏灵活的用人机制。目前的企业领导班子配备主要还是依靠组织和行政手段，市场配置尚没有起到基础性作用，往往组织上选派来的干部未必适合企业发展的需要。另一方面企业自身内部用人由多年积习形成了能上不能下，能进不能出，造成了企业中层机构臃肿，人浮于事，效率不高。二是缺乏合理的激励机制。企业的经营管理者在某种意义上就是企业的灵魂和核心，他们在领导企业发展时付出了很多难以想象的艰辛和汗水，但他们所得的报酬、社会认可度以及政治地位与劳动付出往往不能相称，经营管理者缺乏合理的必要的利益驱动力，“干多干少一个样，干好干坏没两样”，工作积极性不高也就在所难免了。三是缺乏完善的社会保障机制。由于现有工业企业多是困难企业，经营状况不佳，有的甚至连职工的基本工资按时发放都难保证，员工的养老、失业、医疗等社会保险费用的交纳问题很难得到落实，不少企业的经理厂长苦心奋斗了一辈子，最后甚至连基本生活保障问题都难以解决。

3．环境问题。一是社会尊重不够。部分企业特别是国有困难企业的经营管理者得不到社会的应有尊重，普遍感到在社会上低人一等，有的不禁感叹：“企业再大还是企业，政府再小还是政府。”二是工作环境不优。一些部门以各种名

目对企业乱收费、乱罚款、乱摊派，加重了企业的负担，使企业的经营管理者疲于接待和应付。部分国有工业企业由于企业负债过重，待岗分流职工过多，其主要精力都放在应付债权单位的追债和维持职工的稳定上。

三、对策与建议

面对改革和发展的新形势，建设高素质的国有工业企业经营管理者队伍，要有新的思路和对策，必须从制度上着眼，从机制上入手，采取切实可行的措施，解决经营管理者队伍中存在的突出问题。

（一）提高思想认识，积极营造全社会重视企业经营管理者队伍建设的良好氛围

政治路线确定以后，干部就是决定因素；工业强市的发展战略确定后，企业的经营管理者就是决定因素。各级党委政府要高度重视企业经营管理者队伍建设工作，首先应牢固树立以人为本、能人兴企的观念，真正做到对企业经营管理者与党政干部在关心、培养和使用上一视同仁。要大张旗鼓地宣传工业发展先进典型和企业经营管理者先进人物，建议市委市政府在今年底或明年初召开一次高规格的全市工业发展表彰大会，对各地学习霍山经验、加快工业经济发展情况进行总结，隆重表彰一批优秀的企业家，在社会上积极营造重工强工、尊重创业者的舆论氛围。要采取有力的措施，优化工业发展环境，市、县两级有必要成立高规格的经济环境保护委员会并设立办公室，赋予其调查权、通报权、建议处罚权和督促检查权，未经经保委同意，不得随意到企业乱收费、乱罚款、乱摊派。要积极协助企业做好减员增效、再就业和社会保障工作，切实减轻企业负担，为企业经营管理者创造良好的工作环境。要制定优惠可行的政策，鼓励和吸引社会各阶层的优秀分子、党政干部和大中专毕业生到企业去建功立业。例如，对党政干部到特困企业任职、到民营企业帮助工作的，可以考虑“职务不免、工资不转、待遇不变”；对大中专毕业生到特困企业工作的，可采取政府财政拨一点、企业自身拿一点的办法解决其工资待遇问题，以树立良好的用人导向，鼓励优秀人才向企业流动。要进一步加大对外开放力度，帮助企业募资融资，寻找合作伙伴，加快资产重组和技术改造升级步伐。

（二）深化体制改革，建立现代企业产权制度，从根本上解决经营管理者工作积极性不高问题

企业改制，是企业改革的重点和难点，也是调动企业员工和经营管理者工作积极性的关键之所在。深化企业体制改革，首先要以实现企业资本人格化为目标，按照现代企业管理制度的要求，加快企业的改制、改组和改造。实行股份制改造，是建立现代企业产权制度的重要形式。在具体实践中，股份制改造要彻底，不能流于形式，要严格按照现代企业产权制度的要求，努力实现股权多元化、人格化。

其次，要在企业内部建立股东大会—董事会—监事会—经理层规范的公司治理结构，明确“三会一层”的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制。

（三）拓宽成长渠道，进一步深化企业干部人事制度改革

一是要深化用人管理体制改革。企业的经营管理者作为一种重要的人力资源，必须遵循市场经济规律，按照市场经济要求来使用。在国有工业企业的干部选拔、任用上，应解放思想，大胆实践，引入竞争机制，努力使组织配置与市场配置，即组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来。在449份问卷调查中，70.2%的调查对象主张采用组织配置和市场配置相结合的方式选拔、任用企业的经营管理者，可见群众对用人管理体制的改革呼声也高。二是要加快培育企业经营管理者人才市场，建立企业经营管理者人才库。要树立“大人才”观念，拆除藩篱，铲低门槛，对企业法人代表要打破党政干部、事业干部、企业干部的身份界限，不受地域、空间、行业、部门和所有制之间的限制，鼓励和促进企业经营管理人才合理流动，形成有利于企业家脱颖而出的人才市场。要逐步培育中介服务机构，尝试建立企业高级经营管理人才评价推荐中心，实行企业经营管理人才资格评审和认证制度。三是要加强企业经营管理者队伍后备人才建设。按照德才兼备的标准，把那些既有市场经验又有具体专业能力的优秀年轻员工确定为企业经营管理后备人才，通过到经济发达地区的先进企业挂职锻炼和企业内部干部轮岗、企业与机关干部交流等形式促进后备人才成长。四是要加强企业经营管理者的培养和教育。要把现代管理和科技知识培训作为重点，全面提高企业经营管理人员的综合素质。同时，还应加强对企业经营管理者的思想政治教育和法制教育，鼓励他们争做有为的合法经营者。此外，还应积极做好推荐民营企业、个私企业的经营管理者参加高水平的现代管理知识学习和培训工作。在我市工业企业多数困难、拿不出培训经费的情况下，建议市县两级设立政府培训基金，市级每年20万元，县级每年10万元，专题用于培训企业厂长经理。

（四）加强机制创新，建立、健全国有工业企业经营管理者的激励、保障和约束机制

合理的激励机制，对调动经营管理者的工作积极性具有重要的作用。首先，要重视精神激励。加强教育和引导，帮助经营管理者树立正确的价值观，增强发展信心，激励经营管理者自觉地投身到企业的发展和建设中，有较强的敬业精神、创业精神和奉献精神。其次，要重视物质激励。一是通过派送、奖励股权的形式，鼓励企业经营管理者持大股；二是积极推行经营管理者年薪制，年薪可由基本年薪和效益年薪两部分组成，基本年薪按企业经营规模大小、经营难易程度等因素确定，效益年薪与企业国有资产保值增值、利税等指标挂钩；三是推广霍山经验，对有突出贡献的企业，按企业纳税额1%奖励法人代表，从物质待遇上吸引人、留住人。再次，要重视职位激励。对有贡献的企业经营管理者，要敢于在政治上给地位，让他们兼、挂一定的社会职务，提高对他们的社会认可度。

在重视对企业经营管理者激励的同时，还应重视与其工作环境、条件相关的保障因素。对特困企业的厂长经理，各级政府要从完善社会保障机制入手，舍得拿出一定数额的资金，帮助他们解决养老保险、失业保险问题，解除他们的后顾之忧，让他们安心生产和经营。

对企业经营管理者的监督和约束，一是要靠国家的法律、法规和各种制度规范经营管理者行为。现在已经有了一整套较为完善的法律法规，重要的是加强国有企业经营管理者在法律、法规方面的学习和培训，使他们懂法、守法。二是要加强经营业绩考核，建立严格的奖惩制度。针对企业实际状况，细化考核标准，对企业不稳定到实现稳定、亏损的到实现减亏或扭亏的、资产贬值的到实现增值的、以及创造高额利润的经营者要视情分别予以奖励；对那些没有实现既定目标的经营管理者，要予以调整或经济利益惩罚。要严格控制对企业的考核频度，建议对企业可进行年终一次综合审计，以完成对企业的考核和评价工作。三是要重视党内监督和职工民主监督的作用。积极推行厂务公开、财务公开，加强对企业及经营管理者在资金运作、生产经营、收入分配、用人决策和廉洁自律方面的监督。要建立企业决策失误追究制度、任期经济责任审计制度，对由于违法违规等人为因素给企业造成重大损失的，要依法追究其责任。

[调研组成员：王家俊余子文王宜贵张金全

（二00一年九月五日）

第五篇：中小企业经营管理者培训需求

中国中小企业经营管理者培训需求分析

[编者话]由国家发展和改革委员会中小企业对外合作协调中心和中国中小企业国际合作协会主办的“大讲堂首讲式暨新闻发布会”于12月4日在北京梅地亚宾馆举行,共有来自全国30多个省市、企业家、中小企业服务机构、国内主要媒体记者共300多人参加。大讲堂首讲式上，公布了国内第一份《中小企业经营管理者培训需求分析调查报告》,现将报告主要撰稿人提供的报告简介首次由千龙新闻网向公众公布。



秦志辉、黄泰岩、张晓辉

为提高中小企业经营管理者素质，提升中小企业生存和发展能力，中国中小企业国际合作协会（以下简称“协会”）、国家发改委中小企业对外合作协调中心（以下简称“中心”）在国家发改委中小企业司的支持下，于2003、2004年两年在全国举办中国中小企业竞争力讲堂，免费为广大中小企业提供智力服务和人才支持。为使培训工作更有针对性，逐步探索中小企业培训规律，讲堂组委会在全国26个城市、近20个行业的3500家各种类型中小企业中开展了“中小企业经营管理者培训需求调查”，共收回问卷2894份。分析显示，中小企业经营管理者培训需求呈现以下特点：

一、培训内容

中小企业经营管理者对培训内容的需求比较集中，充分反映了这一群体的整体特征。在所选择的各项内容中，排在第一位的是“中小企业管理知识”，比例高达79.5%，其次为“中小企业管理能力训练”，比例为46.7%，第三是“中小企业热点难点问题”。在这里应引起注意的是，我国中小企业经营管理者对“方针政策及法律法规”表现出很高的关注，所占比例为26%。

我国中小企业经营管理者对培训内容的集中选择表明：第一，管理已成为中小企业进一步成长的瓶颈。第二，中小企业经营管理者对管理培训的需求不仅要求掌握更多的知识，而且开始注重管理能力的培养，充分体现了战斗在第一线的企业家们的实践特征。第三，随着我国市场的逐步规范和竞争的白热化，政府政策的变化及其法律法规的调整对企业经营具有重要的影响，对环境变化的敏感，显示了我国中小企业经营管理者在趋向成熟。

我国中小企业经营管理者对“管理知识”需求内容的细分也表现出较高的一致性，有33.8%的企业经营管理者选择“市场营销”，其次为“企业战略”，占28.5%，“人力资源”为25.8%、“财务管理与资本经营”为23.7%。“企业会计、生产运作、技术创新、组织结构与设计”等选择比例较低，分别仅为7.9%，12.8%，15.5%和9%。这表明以上四个方面已成为我国中小企业成长迫切需要解决的关键性问题。

二、培训方式

对培训方式的选择，中小企业经营管理者更倾向于“集中培训”，所占比例高达62.6%，这一方面反映了中小企业经营管理者对培训的重视，因为舍得用整块时间培训是非常难得的；另一方面也表明中小企业经营管理者普遍感到集中培训的效果要好于其他形式。

在各种培训方式的选择上，中小企业经营管理者选择最低的形式为“学历证书”培训，仅为7.1%。这表明，中小企业经营管理者参加培训的目的是注重提升自身经营管理的能力，充分体现了中小企业经营管理者在培训上的务实性。

三、培训需求的地区特征

东北地区的中小企业经营管理者对“中小企业管理知识”的培训选择虽然排在第一位，但选择比例全国最低，仅为74%，低于全国平均水平5.5个百分点，低于最高的中南地区11.8个百分点。排在第二位的是“中小企业管理能力训练”，占40.7%，也低于全国平均水平6个百分点，低于最高的华北地区20.9个百分点。对“中小企业热点难点问题”和“方针政策及法律法规”的选择却高于全国平均水平，尤其是对“中小企业热点难点问题”的选择远远高于全国各地区，比最高的中南地区高1.7个百分点。这充分反映了东北作为老工业基地所面临的现实困难和需要解决的难题。

华北地区的中小企业经营管理者对“中小企业管理知识”的培训需求较高，选择比例为80.8%，略高于全国选择比例的平均水平。排在第二位的虽然也是“中小企业管理能力训练”，但选择比例却

高达60.9%，高于全国平均水平14.2个百分点，显示了华北地区的中小企业经营管理者对管理能力的重视程度。

华东地区的中小企业经营管理者对“中小企业管理知识”培训需求选择虽然也排在第一位，但却比例较低，仅占75.9%，略高于东北地区，低于全国平均水平3.6个百分点，低于最高的中南地区9.9个百分点。对“中小企业管理能力训练”、“中小企业热点难点问题”和“方针政策及法律法规”的选择也都明显低于全国平均水平。这表明经济较发达的华东地区，中小企业经营管理者的培训需求可能已超越了全国大多数中小企业经营管理者的关注点，对于他们的新需求可能需要设计另外的问卷来获取，但对这种现象要给予足够的关注，因为它可能预示着对中小企业经营管理者培训内容改变的演进方向。

中南地区的中小企业经营管理者对“中小企业管理知识”的培训需求选择在全国各地区中比例最高，达到85.8%的水平，高于全国平均水平6.3个百分点，显示了这一地区对管理知识的强劲需求。但这一地区对“中小企业管理能力训练”的需求选择却仅有36.5%，远低于全国平均水平的46.7%，表明这一地区对能力训练的关注不足。

西北地区的中小企业经营管理者对“中小企业管理知识”的培训需求也非常高，所占比例略低于全国最高的中南地区0.3个百分点，达到了85.5%，表明西北地区的中小企业经营管理者对管理知识也有强烈的渴求。对“中小企业管理能力训练”的需求选择也相当高，所占比例略低于全国最高的华北地区0.7个百分点，达到了60.2%，显示西北地区的中小企业经营管理者不仅注重知识的学习，而且也相当重视管理能力的培训。显示了这一地区的突出特点。

西南地区的中小企业经营管理者对“中小企业管理知识”培训需求选择比例也很高，达85.1%，在全国各地区中排第三位，略低于全国最高的中南地区0.7个百分点，低于第二位的西北地区0.4个百分点。但对“中小企业管理能力训练”的需求选择却较低，仅为41.2%，低于全国平均水平5.5 个百分点。此外，西南地区的中小企业经营管理者对“中小企业热点难点问题”和“方针政策及法律法规”的选择比例却都明显高于全国平均水平，特别是对“方针政策及法律法规”的关注度高于全国平均水平8.5个百分点，显示了政府的方针政策对这一地区中小企业成长的影响力。

四、培训需求的城市特征

特大型城市的中小企业经营管理者对“中小企业管理知识”的培训需求仅为68%，远远低于全国79.5%的平均水平。不仅如此，他们对“中小企业管理能力训练”和“中小企业热点难点问题”的需求选择也低于全国平均水平，分别仅为44%和28.1%。只有对“方针政策及法律法规”的选择高于全国平均水平。这表明特大型城市的中小企业经营管理者可能已经越过了全国的平均需求线，从而产生了新的培训需求。这个新的需求通过新的调研数据才能判断。

一类城市的中小企业经营管理者对“中小企业管理知识”的培训需求选择比例较高，达到81.3%，超过全国的平均水平，从而表现出不同于特大型城市的显著特征。这意味着一类城市的中小企业经营管理者对企业管理知识仍然具有较旺盛的需求。他们对“中小企业管理能力训练”的选择也高达51%，高于全国平均水平4.3个百分点，显示了他们对能力培养的重视。

二类城市的中小企业经营管理者对“中小企业管理知识”的培训需求更高，达到81.5%，比全国平均水平高出2个百分点，比一类城市高出0.2个百分点。中小企业经营管理者对“中小企业管理知识”培训需求的程度依特大型城市、一类城市和二类城市递增，显示出经济发达程度对中小企业经营管理者培训需求的影响程度。同时还应注意到的是，二类城市的中小企业经营管理者对“中小企业管理能力训练”的选择较低，为43.2%，低于全国的平均水平，显示了二类城市的中小企业经营管理者在培训需求上尚未走出“重知识、轻能力”的初级阶段。

五、中小企业经营管理者对培训的建议

接受本次调查的中小企业经营管理者对两年来中心和协会、组织的“中国中小企业竞争力讲堂”培训工作给予了很高的评价，并结合自身的需要和实际情况，对今后的培训工作提出了建议：

(一)、“培训活动希望更加具有针对性”。这一建议的选择比例最高，达到35%。他们认为“结合中小企业所面临的实际情况和问题，有针对性的培训，效果会更

好”，目前，多数中小企业希望学习市场营销和企业战略方面的管理知识，有针对性地开展“实效”培训，会对中小企业的发展起到推动作用。

(二)、“增加培训次数”。这项建议的选择比例也高达34%。许多中小企业经营管理者在两年中感受到了培训的效果和实用，希望有更多的机会参与此类培训活动。他们认为“多多举办此类培训活动，可以提高经营管理者的素质，增强中小企业在国际环境中的竞争力”。

(三)、“培训内容更加丰富，增加互动环节”。这项建议的选择比例为13%。许多中小企业经营管理者认为“理论联系实际，有更多地机会讨论问题，会使培训效果更好”，企业经营者希望在有限的培训时间内吸收更多的知识，并结合本企业自身问题有针对性地学习。