2012年院长在全市法院总结表彰大会讲话

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第一篇:2012年院长在全市法院总结表彰大会讲话

Xx院长在全市法院党风廉政暨综合表彰

大会上的讲话

(2012年2月22日)

同志们:

这次会议既是对全省政法工作会议和全省中级法院院长暨党风廉政建设工作会议精神的传达贯彻会,也是一个表彰会,同时也是对今年工作的安排部署会。刚才,市委xxx副书记、市委常委、市纪委xxx书记和市委常委、市委政法委xxxx书记三位领导百忙中出席这次会议,并为先进集体和先进个人颁奖,既体现了市委对全市法院工作的关心和支持,也是对法院工作的充分肯定,更是对全市法院干警的鼓励和鞭策。首先,我代表中院党组向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!

过去的一年,全市法院在省院的有力指导下,在市委的坚强领导下,在市人大的有力监督下,在市政府、市政协的大力支持和帮助下,积极实践“为大局服务,为人民司法”工作主题,坚持“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的工作方针,全面加强和推进法院工作,各项工作均取得了显著成效。一是始终坚持服务大局,着力服务经济社会发展。全市法院紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,增强司法的主动性、前瞻性、有效性,为推动全市科学发展、和谐发展提 1 供了有力司法保障。全年共受理各类案件29674件,办结29305件,标的3.23亿元;中院受理2520件,办结2395件,标的0.99亿元。其中,审结刑事案件3387件,判处罪犯3869人;审结民事案件19929件,标的2.02亿元;审结行政案件1705件;执结各类案件4284件,标的1.21亿元。通过大量案件的审理和执行,为xx的改革、发展和稳定提供了有力的司法保障。二是始终坚持服务民生,保障了人民群众的合法权益。全市法院始终坚持能动司法、和谐司法工作原则,坚持多调少判、巡回办案,让社会矛盾静悄悄地化解,实现了案结、事了、人和。去年,全市法院巡回审判率继续保持在了70%以上,民事案件调撤率一直保持在80%以上,“xx模式”不断巩固和发展。同时,按照省院统一部署,连续三年开展“拖欠进城务工人员工资案件集中办理”活动,广大干警换位思考,怀着同理心、同情心,用真情、倾全力审理、执行好每一起案件,对农民工真挚关爱、真心帮助、真诚服务,解决了一大批影响社会和谐稳定的突出问题,赢得了社会各界的广泛赞誉,树立了人民法院的良好形象。三次活动共集中办理此类案件529件,涉案1523人,涉案金额3446.6万元,办案数量和结案金额均居全省前列,连续三次获得全省专项活动先进集体,受到省院领导的高度赞扬。三是始终坚持标本兼治,持续破解信访难题。全市法院始终把妥善化解信访难题作为重中之重,对重大、疑难和上级交办案件进行集体“把脉、会诊”,2 “一把手”亲自包案,亲自约谈接访。同时,不间断地开展“院长接待日”活动,变等访为约访,变上访为下访,把矛盾突出的案件化解在萌芽。中院立案信访工作连续四年名列全省前茅,受到了省院领导的充分肯定。四是始终坚持深化改革,健全完善社会矛盾化解机制。全市法院围绕审管办的成立,健全完善审判管理指导机制,形成了审判流程监控、案件质量评查、二审发改分析、审判态势分析等全方位的审判质效管理体系,提高了审判水平和案件质量。去年全市法院二审发回改判率为7.1%、申诉率8.25%、上诉率9.1%,低于全省平均水平,提高了司法公信力。五是始终坚持科学发展,着力推进法院自身建设。全市法院深入开展“五除”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等教育实践活动;选派291人(次)到国家法官学院和省法官学院培训;开展党性党风党纪教育,进行纪律作风明查暗访,全面加强了法院队伍思想政治、司法能力、反腐倡廉和机关党的建设。去年,我院“三治三提”活动有声有色,得到了市委主要领导的充分肯定,中院被评为全市专项活动先进单位。党风廉政工作扎实有效,受到省院的隆重表彰。

总之,一年来,全市法院工作取得了新进展。全市法院52个集体和113名个人获得省级以上表彰,获奖数量和层次较去年又有了较大提升,其中xx法院被最高法院评为全国模范法院,全省只有两个基层法院获此殊荣,王xx院长2月13日受到了***书记和王胜俊院长的亲切接见。同时,全市 3 法院绩效考评继续保持了较好成绩,从近几年全市法院的发展形势看,“建一流班子、带一流队伍、创一流法院”的总体目标正努力实现。成绩的取得,凝聚了全市法院干警的心血、智慧和力量,是广大干警齐心协力、拼搏奉献的结果。在此,我代表中院党组,向全市法院干警表示最衷心的感谢!

2012年党的十八大将胜利召开,抓好今年的工作,以崭新的姿态迎接十八大的胜利召开,意义重大、使命光荣。全省政法工作会议明确提出,2012年全省政法工作的总体目标是“一个中心、五个确保”。“一个中心”,即为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境;“五个确保”,即确保不发生有重大影响的政治性案事件,确保不发生有重大影响的群体性事件和非法聚集事件,确保不发生有重大影响的集体进京上访和个人极端事件,确保不发生有重大影响的刑事治安案事件和安全事件,确保不发生有重大影响的暴力恐怖事件。在全省中级法院院长暨全省法院第十二次党风廉政建设工作会议上,xxx院长提出了“七个坚持不动摇”:即坚持推行马锡五审判方式不动摇;坚持人民群众满意的根本标准不动摇;坚持司法改革创新不动摇;坚持实事求是、有错必纠不动摇;坚持反腐倡廉、加强队伍建设不动摇;坚持上级法院对下级法院的监督不动摇;坚持自觉接受党委领导、人大监督和政协及社会各界民主监督不动摇。

省委政法部署的“一个中心、五个确保”、张院长提出 4 “七个坚持不动摇”和“四个解决好”是全省法院今年和今后一个时期的总体工作安排和重要指导思想,全市法院要认真学习、牢牢把握,紧紧围绕稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定工作目标,全面加强审判执行工作和自身建设,以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。下面,我讲五点意见。

一、始终坚持服务大局,为xx和谐稳定提供有力司法保障

全省政法工作会议要求,全省政法机关要融入全局,忠诚履职,全力服务中原经济区建设。xxx院长在全省会议指出:做好新形势下的法院工作,首先要解决好站位问题。不论是忠诚履职还是站位问题,讲的都是大局。近年来,全市法院工作之所以得到各级党委和人民群众越来越广泛的认可,最根本的一条经验,就是我们全部审判执行工作和各项改革创新举措都坚持了围绕大局,坚持了主动融入。把法院看作单纯的审判业务部门,只埋头办案,不关心大局,不了解大局,不仅严重违背法院工作的基本原则、政治方向,造成孤立办案、就案办案、机械办案,导致信访问题不断发生,最终路会越走越窄,会离党的中心工作越来越远,越来越被边缘化。因此,只有坚持党的政治原则和政治纪律,把法院工作臵于当地工作大局之中,才能把案件办好,法院才能有地位,对此,全市法院一定要保持清醒的头脑。

一要自觉把法院工作置于党的绝对领导之下,正确处理好坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要增强责任感、紧迫感、使命感,进一步更新司法理念,牢固树立政治意识、大局意识、宗旨意识,把每一起案件的处理都放在维护社会稳定、促进社会和谐、实现社会公平正义大局中去考虑,最大限度地化解社会矛盾,做到案结事了。在工作方法上,既要严格依法办事,用足、用好法律手段,又要审时度势,研究办案的艺术和方法,讲究办案的社会效果;既要恰如其分地把握好判决的火候和尺度,有所为有所不为,又要严格执行国家法律和党的路线、方针、政策,以优质高效的办案质量赢得党委、政府和广大人民群众的支持,实现审判的政治效果、法律效果、社会效果的协调统一。

二要进一步自觉接受人大监督,推进法院工作健康发展。在年前召开的省十一届人大五次会议上,省法院工作报告以90.64%的赞成率高票通过,受到人大代表、政协委员及社会各界的充分肯定。中院近四年来的人大工作报告,均是全票通过,说明人大代表、政协委员对全市法院的工作是比较满意的,这是近年来我们不断加强和改进人大、政协联络工作取得的成效。多年来的实践证明,人大及其常委会的监督,是我们做好各项工作的重要保障,是对法院最大的关心、爱护、支持和帮助。在今后的工作中,全市法院要进一步增强接受人大监督的自觉性和主动性,建立健全接受监督的工作 6 制度,使我们接受人大监督实现经常化、制度化、规范化。要积极拓宽与人大代表的联络渠道,为人大代表依法履职创造良好条件。要认真落实人大代表提出的意见、建议及有关事项,做到件件有落实,事事有回音。要加大对人大代表关注案件的办理和督办力度,及时向代表报告案件办理的进展情况,依法尽快审理、执行和答复。

三要坚持马锡五巡回审判、巡回调解办案方式,通过和谐司法促进xx的和谐与稳定。全省政法工作会议要求,全省法院机关要围绕中心,突出重点,全力维护社会和谐稳定。而马锡五巡回审判、巡回调解,就是实践证明一条行之有效的和谐司法之路。我们开展的巡回审判活动被xxx院长誉为“xx模式”,成为全省乃至全国的一面旗臶。通过巡回审判、巡回调解,全市法院干警的形象不断改善,涌现出了xx等一批在全国、全省有影响的先进集体和先进个人,得到了最高法院和省法院领导的认可和表扬。事实证明,审判工作只有紧密联系人民群众,才能焕发强大的生命力,才能得到人民群众的理解、信任和支持。因此,全市法院要始终坚持巡回审判,不断强化诉讼调解,继续坚持“调解优先、调判结合”工作原则,把矛盾化解在基层和萌芽。马锡五巡回审判、巡回调解方式对我们来讲,已不仅是审判方式的问题,更代表了xx法院今后的工作方向。我希望在今年乃至今后的工作中,全市法院要按照全省政法工作会议和xxx院长讲话精神,继续坚持全 7 心全意为人民服务的宗旨,坚持群众路线,继续弘扬巡回审判的光荣传统,使巡回审判在xx两级法院不断焕发新的生机和活力,创造更加辉煌的业绩。

二、始终坚持以队伍建设为主线,不断提高全市法官队伍整体素质

队伍建设是事关法院事业兴衰成败的根本性工作。近年来,在市委的正确领导下,全市法院干警负重拼搏,共同努力,圆满完成了各项工作任务,为xx市的发展和稳定做出了积极的贡献。但是,我们必须清醒地看到,随着形势的不断发展变化,我们的队伍建设离党和人民的要求还有很大的差距。大力加强队伍建设,履行好法官的神圣职责,是形势对我们的要求,是党和人民对我们的期待。当前和今后一个时期,全市法院要按照“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观要求,进一步抓好队伍建设。

一要切实抓好组织建设。抓好组织建设,领导班子建设是关键。两级法院要按照“德才兼备、以德为先”的用人标准,配好配强领导班子,确保审判权牢牢掌握在政治坚定、业务过硬、一心为民、司法廉洁的优秀干部手中。要严格落实法院领导干部“一岗双责”制度,注重落实管理责任,对干警队伍敢抓敢管、严抓严管、善抓善管。只有管好才能用好,只有用好才是厚爱。要不断完善队伍管理模式,建立科学有序、合理高效的工作机制,做到能者上、平者让、庸者下,8 保持全市法官队伍的生机与活力。

二要切实抓好纪律作风建设。做到司法公正,就必须树立优良的思想作风、工作作风、纪律作风和生活作风。通过近年来的不懈努力,我们的队伍建设取得了很大成绩,但必须看到,有些同志,作风漂浮、纪律涣散,有令不行、有禁不止,不思进取,不仅对工作不负责任,对自己、对家庭、对社会也不负责任。一些群众和当事人之所以对我们的工作不满意,就是因为一些法官在司法工作中执法不严、工作不细、作风不正、形象不佳,导致群众对法官的人品、素质、能力产生怀疑,进而对司法公正产生质疑,损害了法院的形象,损害了法律的尊严。因此,全市两级法院要狠抓纪律作风建设,唱响团结奋进、勤奋敬业、秉公执法、甘于奉献的主旋律。要按照省委政法委要求,扎实开展争创“务实、廉洁、服务型机关”活动,深入推进争先创优活动。要不断发掘和宣传在平凡的工作岗位上无私奉献的好法官、好干警的先进事迹和感人故事,大力提倡刻苦学习、努力工作、公正廉洁、勇于奉献的公仆意识和敬业精神,以先进为榜样,以先进为标杆,以先进为动力,大力弘扬正气,抵制歪风邪气,不断树立全市法院干警亲民、爱民、为民的良好形象。

三要切实抓好司法能力建设。精通法律知识、通晓审判业务、了解人情事理、善于处理矛盾,是一名优秀法官必须具备的业务素质;体察民情、关心民生、思虑民意、化解民忧,是 9 一名优秀法官必须具备的人文情怀;嫉恶如仇、扶危济困、廉洁自律、宠辱不惊,是一名优秀法官必须具备的道德操守;明察秋毫、洞悉真伪、思辩缜密、能言善断,是一名优秀法官必须具备的智力要求。优秀法官不仅要品行好,还要擅长办案,善于处理疑难复杂问题,对当事人有亲和力,有较强的司法能力。全市两级法院要继续着眼于提高法官的综合素质,继续把干警的教育培训作为增强司法能力的重要工作扎实抓好。要不断丰富教育培训的形式和内容,通过国家法官学院、省法官学院培训、在职进修、异地交流任职、专家讲座、案例解析研讨等多种形式,进行全面的业务培训、道德培育、品格培养和智能锻炼,不断增强法官和干警的司法能力,提高全市法院的司法水平。

三、始终坚持司法为民方针,充分发挥审判职能作用 执法办案是法院工作的第一要务,把每一起案件都办成铁案,经得起历史的检验,经得起群众的检验,经得起法律的检验,是每一名法官需要认真思考的重大问题。全市法院要进一步端正司法理念,进一步提高审判质量和效率,进一步提升审判效果,切实做到让困难群众打得起官司,让有理群众打得赢官司,让老百姓感受到法律的温暖、社会的公平和正义。

一要坚持以深化认识为切入点,进一步端正司法理念。一是深化公正司法的理念。要认真落实办“铁案”、“精品案”、10 “和谐案”的指导思想,进一步强化工作措施,建立长效机制,着力提高审判质量、效率和效果,最大限度地实现案结事了的目标。二是深化“以当事人为本”的理念。要充分尊重当事人的诉讼主体地位,尊重当事人的人格,怀着强烈的社会责任意识和对当事人的深厚感情处理每一起案件,切实保障群众权益,回应群众关切,解决突出问题,不断提高人民群众对法院工作的满意度和司法公信力。三是深化科学管理的理念。继续把加强审判管理作为重中之重,与信息化建设紧密结合起来,推进信息技术在审判管理中的应用,依托信息化促进执法办案规范化。四是要深化“关键在人”的理念。要以确保公正廉洁司法为核心,创新加强队伍建设的思路措施,提升法院队伍的整体素质,维护司法的良好形象。

二要坚持以审判管理为着力点,进一步提高审判质效。一是切实抓好审判管理工作。根据省院会议精神,今年要把审判管理提高到一个新的水平,尤其6月份后,省院要求所有案件全部输入电脑,实现网络化管理,对此,各院务必高度重视,审判管理办公室未获批准的,要抓紧向当地党委汇报,尽快成立;已经成立的,要抓紧强化审判管理队伍建设,抽调熟悉审判业务、有较强责任心的同志从事这项工作。去年各院都去焦作等地学习了外地先进经验,要把学习的经验运用到实践中,把本院的审判管理工作抓好,依靠严格的管理,提高案件质量和效率。二是坚决杜绝超审限案件。去年,中院和部分基层法 11 院的案件久拖不决,当事人很有意见,个别案件的还引发了涉诉信访。省院群众满意度调查中,案件久拖不决也是社会上反映比较强烈的问题之一。个别法官无故拖延办案,案件久拖不决,久拖不执,甚至不作为,严重影响了两级法院的整体形象。对此,大家务必高度重视,一定要从强化审判管理入手,从完善和落实制度入手,从加强审判管理入手,坚决杜绝无故延长审限现象发生,防止现出超审限案件。三是完善繁简分流机制。要建立完善速裁程序和小额诉讼案件快速处理机制,努力从立案、送达、庭审、结案等方面精简程序。这也是今年省院党组反复强调的一项工作,我们务必抓好落实,切实做到“简案快审、繁案精审”,缩短办案周期,降低诉讼成本,减少当事人诉累。四是完善司法鉴定和委托拍卖评估机制。司法鉴定和对外委托评估拍卖周期过长,程序不够透明也是造成案件久拖不结和当事人不满的重要原因,要进一步规范司法鉴定程序,加强与鉴定机构的沟通联系,提高鉴定效率,努力缩减司法鉴定评估周期,保障鉴定评估案件的及时审理。

三要坚持以便民惠民为立足点,进一步提高审判效果。办案的效果如何,是检验法官司法能力的硬标准,因此,所有案件的办理都必须达到法律效果和社会效果的高度统一。要达到法律效果和社会效果的高度统一,必须做到“三个加强”:

一是着力加强调解工作。要进一步牢固树立“调解是高质 12 量、高效益、高水平审判”的指导思想,这个标准什么时候都不能变。要继续坚持立案调解和审判调解相结合、庭前调解和庭后调解相结合,庭审调解和庭下调解相结合,审判环节调解和执行阶段和解相结合,建立全程、全员调解的司法调解工作机制,最大限度地实现案结事了。二是着力加强判前释法和判后答疑工作。当事人对案件事实认定、法律适用和实体的处理存有质疑是导致不能服判息诉的重要原因之一。因此,我们要坚决摒弃一判了之的简单做法,要将判前释法、判中叙理和判后答疑贯穿到审判工作的始终,每一名办案法官都要运用案例指导、换位思考和利益衡量等方法,使用通俗易懂的语言,向案件当事人和与案件有关的人员答疑释惑、明法析理,增强裁判公信力,促进当事人服判息诉。三是加强便民利民措施的落实。在这方面全市两级法院一直做得很好,今后要继续要大力推进立案窗口标准化、规范化建设,努力把立案场所建设成文明窗口、便民窗口和服务窗口;要继续推行电话立案、远程立案、上门立案、巡回审判、预约办案、司法救助等便民措施,切实满足群众方便快捷解决纠纷的司法需求;要遵守司法礼仪,遵守开庭时间,做到耐心听诉,细心记录,热心解答,诚心办事,使当事人切实感受到司法的人文关怀,不断增强司法亲和力。总之,要想方设法,充分运用司法手段解民忧、排民难、维xx、保民安,赢得群众的支持与拥护,提高审判效果。

四要坚持标本兼治工作要求,下大力气抓好涉诉信访工作。这几年全市法院始终把涉诉信访工作作为重中之重,不敢有丝毫懈怠,信访工作取得了很大成绩,省委政法委和省法院多次对我们提出表扬。但是,涉诉信访工作具有很大的不确定性,稍有懈怠,就会反弹,甚至引发集访、非访等严重事件。因此,作为信访案件最多的政法部门,法院的信访工作任何时候都不能松懈。今年,全市法院要按照省委政法委和省高院的统一部署,按照xxx院长和曹卫平副院长在全省法院涉诉信访工作电视电话会上的讲话要求,把涉诉信访工作抓紧抓好。一是坚持“畅通渠道、着力疏导”的原则,健全维护群众权益机制。坚持领导干部接访、带案下访等工作制度,扎实细致地做好信访当事人的疏导教育工作,进一步建立和完善干警联系群众、服务群众的长效机制,坚持有访必接,最大限度地把信访问题解决在本地。要按照省法院部署,开展好第四次“万名法官回访”活动和“重大矛盾纠纷攻坚活动”,最大限度地把上访群众吸附在本地,最大限度地减少进京上访,坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题和群体性事件,确保全国“两会”和十八大期间不发生来自xx的涉诉信访案件。二是集中开展信访积案和重大不稳定问题排查化解攻坚战。省委政法委明确要求,交办全省法院的信访案件要在4月底前全部基本化解息诉,5月份进行检查验收,全市法院要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,切实 14 把这项工作抓好。全市两级法院领导班子成员要人人包案,一包到底,盯住不放,做到问题不解决不放过,上访人不息诉不罢休。同时,对突发事件,要果断处臵,对群体性突发事件、过激结伙访等,要积极作为,果断应对,成功处臵,关键时刻领导要到一线指挥,司法警察和接访法官联合行动,保持一种威慑气势,坚决打击违法行为,坚决果断处臵一切突发事件,维护法院正常的办公秩序。三要进一步强化源头治理。在继续抓好诉讼调解和巡回审判的同时,把精力放在解决问题、防止产生新的信访案件上。认真落实稳定风险评估制度,建立矛盾纠纷排查化解工作机制,完善大调解工作体系,最大限度地把矛盾纠纷消除在萌芽状态。要落实民事申请再审案件诉前化解制度,把思想和行动统一到省法院部署上来,切实抓好《河南省高级人民法院关于开展民事申请再审案件诉前化解工作实施办法》的贯彻落实,中院主管院长和民庭庭长要亲自参与化解工作;诉前化解办公室要建立详细的台帐,原承办人或其他责任人,要面见当事人做认真细致的化解工作,努力促使当事人服判息诉。

四、始终坚持惩防并举工作要求,深入推进党风廉政建设 在省院会议上,xxx院长总结了全国、全省法院违法违纪的三种趋势。一是范围不断扩大。主要表现在:从“贪官”到“贪吏”。一些人职务不高,岗位不起眼,每次索贿受贿金额可能只有千儿八百元,达不到定罪标准。但由于持续时间长,15 危害范围更大。有些岗位的法官一年经手上百起小案件,但几乎每个案件都“雁过拔毛”,危害程度极大。二是手段不断翻新。曲线收钱、迂回敛财,手段越来越隐蔽,方式越来越复杂,查处难度也越来越大。从收受金钱转为收受礼金券、购物券,免费享受当事人提供的旅游、装修等服务;由明目张胆索取转为中间人转交;由“一手交钱一手交货”转为期权期货交易;由见钱就收转为只收朋友、同学、老乡等特定范围内人员介绍的贿赂等等。三是领域不断延伸。前些年,查处的腐败大多存在于司法拍卖、执行等重点、热点领域,近几年逐渐延伸至诉讼保全、申诉复查、减刑假释等非热点环节。不少中院每年办理数百、上千起减刑假释案件,随意性很大,权钱交易的空间也很大。一些法官不给钱不保全,不给钱不发调卷函,有的案件调卷时间长达一年多仍然没有结果。下一步,省院将对这些领域和环节要调研摸排,作为整顿的重点。

在党风廉政方面,我们xx法院有着最沉痛的教训,通过近四年多来卧薪尝胆式的不懈努力,虽然取得了很大成绩,得到了省院认可,今年中院还被省院评为党风廉政建设先进集体,但我们必须牢记“生于忧患、死于安乐”的道理,一定要有忧患意识,做到居安思危,深刻认识党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性。要对照xxx院长指出的腐败新特点,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施 16 推进反腐倡廉各项工作,不断取得全市法院党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一要进一步抓好党风廉政警示教育。教育是反腐倡廉建设的基础性工作,是拒腐防变的思想保证。只有加强政治理论学习,才能使广大干警时刻保持清醒的头脑,才能确保在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑,慎独慎微、防微杜渐,在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。今年,全市法院的党风廉政教育要按照省法院要求,紧密结合干警的思想和工作实际,增强教育工作的针对性和实效性。省纪委、省委组织部和省委宣传部去年12月联合印发的《廉政集中教育月学习资料》就是一本很好的学习教材,里面有很多文章非常好,尤其是一些落马官员的忏悔录,非常深刻,催人警醒,各院要围绕这本资料认真开展警示教育。在这方面,我们什么时间、无论如何也不要忘记五年前血的教训,我们曾因此多次被省院点名批评,多次检讨,直至今年的会上还被提起,对此,大家务必牢记,不能再让悲剧重演。

二要认真抓好党风廉政建设责任制的落实。全市法院要结合自身实际,继续完善责任分解、责任考核、责任追究的制度措施, 把各项廉政建设工作任务逐一分解,明确每一项工作的具体内容、责任领导、责任部门、责任人及工作要求,促使各级领导干部对其管辖范围内的党风廉政建设切实负起责任。两级法院一把手要认真履行第一责任人的职责,要按照你们签订的《廉政责任书》,忠实履职,否则就是失职。对重要工 作亲自部署,重大问题亲自过问,重要情况亲自调度,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办。要进一步明确领导班子成员的分工与责任,细化对业务部门、综合部门的监督、检查管理范围和工作目标要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,加强动态监督和管理,切实解决廉政建设部署与落实检查脱节的问题。要积极推行领导干部问责制,把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,进一步增强责任感。

三要着力推进反腐倡廉各项制度的落实。要认真落实审判、执行公开制度。充分发挥现代信息技术手段的作用,加强对立案、庭审、合议、宣判、执行等各个流程环节的跟踪管理,实现对审判、执行工作的全程、动态管理监控。要认真落实审判执行监督制度。严格落实案件回避、审限管理、廉政监督卡等制度,加强对案件审判执行各个环节的监督制约。要进一步完善案件督查制度,加大违法审判责任追究力度。各院要加大对改判、发回重审案件和群众信访反映突出案件的督查力度,以制约和监督司法权运行为核心,进一步规范审判权、执行权的正确行使,确保案件廉洁、公正、高效。

四要严肃查处违纪违法案件。严格贯彻执行《人民法院工作人员处分条例》,严格落实“五个严禁”和“十条禁令”定,重点查办法院干警以案谋私、徇私枉法等严重损害人民群众切身利益和法院形象的案件;各单位要严格执行审判纪律规定,对查实的案件,要依纪依法及时严肃处理,决不姑息,坚决防止“失之于软、失之于宽”。总之,要以更大的决心、更坚 定的态度、更有力的措施抓紧抓好党风廉政,决不能让少数害群之马玷污两级法院形象。

五、始终坚持工作重心下移,狠抓基层基础工作 基层基础工作是法院工作的根基。近年来全市法院取得的成绩集中在基层,先进模范人物集中在基层。但同时也应看到,全市法院存的问题也集中在基层,不廉洁、不公正现象也多发生在基层。今后,必须坚持把工作的着眼点和着力点放到基层,按照“抓基层、强基层、兴基层”的工作思路,将工作重心下移,狠抓基层的司法队伍、司法管理、司法保障。

一要进一步理顺上下级法院关系,加强对基层法院的指导和监督。去年省院加大了对基层法院的监督指导力度,特别是在“五除”专项活动中,对工作不力、管理混乱、存在严重问题的息县、鹿邑两个法院进行督查,并与地方党委协调,免去了这两个法院院长职务。今后,这种监督的力度还会加大,省院党组认为,如果上级法院对下级法院的不正之风,视若无闻、听之任之,就是严重失职。对此,全市两级法院一定要全面正确理解上下级法院关系定位。中院要在自觉接受省院监督指导的同时,坚持把加强对全市各基层法院的工作指导作为基本职责。要通过召开基层建设会议或法庭工作会议,专题研究部署加强基层建设的措施;要普遍实行领导联系点制度,坚持深入基层调查研究,及时了解和研究基层存在的问题,有针对性地进行分类指导,不断提高基层法院工作水平;要坚持把总结推广基层的典型经验作为加强 基层建设的基本方法。“经验在基层,办法在群众”,要坚持抓点带面,典型引路,积极培育、及时总结、大力推广各基层院不同类型、不同方面的经验做法,通过检查考核、评先树优,调动基层法院和广大干警工作的积极性、创造性,确保基层工作始终充满生机与活力。

二要进一步加大监督指导力度,解决好基层存在的突出问题。下一步,省法院将认真总结“五除”专项活动成功经验,进一步加大对基层法院的直接监督;中级法院要切实负起责任,做到守土有责、守土尽责。今后,省院直接管到基层法院,对此,希望全市两级法院都要高度重视,要把强化对基层院的指导和监督作为加强基层建设的基本方针。要切实采取措施,加强对基层法院领导班子的协管,提高班子的整体素质;要坚持实行遴选和公开招录制度,为基层法院选调优秀人才充实法官队伍;要帮助基层协调各方面关系,支持基层加强装备建设,为基层法院开展工作创造良好环境。

三要进一步关心基层,把解决基层实际困难作为长远之计。坚持从优待警,在政治上关心、在工作上爱护、在生活上体恤,免除干警的后顾之忧;要解决好编制问题,把有限的政法专项编制充实到基层第一线,缓解案多人少、法官断层的状况;要解决好经费保障问题,依靠地方党委政府,落实地方配套资金。解决好基建债务问题,尤其要抓住财政部清理化解地方政法机关基础设施债务的有利时机,积极主动协调地方财政,优先解决基层法院和人民法庭基建债务;要 解决好干警职级、工资待遇问题,鼓励干警扎根基层,干事创业。同时,要解决好干警的职业保障问题,对打击报复法官、暴力抗拒执行、扰乱法庭秩序的人员坚决依法处理,维护法律尊严。

同志们,一年之计在于春!当前,正是各项工作全面开展的有利时机,希望大家以全省政法工作会议和全省法院党风廉政建设工作会议精神为指导,以此次会议为契机,在新的一年里,继续保持奋发有为的精神状态、继续发扬勤勉务实的工作作风,继续采取扎实有力的工作措施,锐意进取,真抓实干,为xx两级法院各项工作再上新台阶、为xx经济社会的繁荣稳定做出应有的贡献!

谢谢大家!

第二篇:全县总结表彰大会讲话

文章标题:全县总结表彰大会讲话

**同志在全县2004总结表彰大会上讲话

“天时人事日相催,冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际,我们召开全县2003总结表彰大会。这次会议的主要任务是:总结去年的工作,表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业,兑现年初确定的各项目标管理考核奖励,进一步动员全县广大干部群众,把思想和行动统一到县委十一届六次全体(扩大)会议的精神上来,振奋精神,再鼓干劲,努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排,我就2003年的工作进行总结,并对2004年工作讲几点意见。

一、关于2004年的工作

过去的一年,是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大,取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素,县委、政府以全面推进建设小康社会为目标,以发展和创新为动力,大力推进工业化、农业产业化、城市化进程,加快物质文明、政治文明和精神文明建设,保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。

一是经济增长速度和效益不断攀升,县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元(预计),同比增长13.5,其中:一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元,同比分别增长0.65、26.7、9.4;财政收入完成1.08亿元,同比增长26.6;农民人均纯收入达到3002.63元;完成固定资产投资12亿元,同比增长

53;民营企业实现产值8.55亿元,实现利税1亿元,同比分别增长33.8、34.8。圆满地完成了县委、政府2003年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标,国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高,成为全区四个财政收入过亿元的县(市)之一,经济增长的速度和效益明显提高。

二是工业经济发展势头强劲,对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设,成立园区管委会,逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道,引进新上、技改、扩建项目62个,累计完成投资2.8亿元,项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元,新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元,新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池,铺设供水管道8公里,引进外来企业18家,累计完成投资5800万元,预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情,大力发展冶金、化工等支柱产业,双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业,兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500KVA电炉环保改造项目,与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目,企业年产值达到3亿元,利税达到4000万元;沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目,年产值达到2亿元,利税达到2000万元;宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。

三是优化投资环境,招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境,提高办事效率,营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情,广交朋友,广泛宣传平罗,县级领导多次带队外出招商,用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实,实行全社会招商引资责任制,为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元,比去年增加2倍,其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元,同比增长75,有效地弥补了建设资金不足的问题。

四是农业基础设施建设投入加大,农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作,新打机井1145眼,建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程,我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林,建成全区面积最大的黄河生态林,农业生产条件和生态环境得到改善,抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整,粮经饲种植结构比例由上年的78.6:17.4:4.0调整为67:25.4:7.6,羊、菜收入占农业总收入的40,农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设,规划建设了农业产业化科技基地,引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业,充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用,签订订单3.2万份,订单面积6.4万亩,促进了农业生产、加工、销售的有机结合,提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移,全县共输出农村劳动力1.3万人次,实现劳务收入1.2亿元,成为农民

增收的最大亮点。

五是城市建设力度加大,城市化进程明显加快。创新经营城市理念,成立土地收储中心,公开拍卖原城关粮库等国有土地,置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设,拉开了城市西区建设框架,新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金

等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元,开发面积达30万平方米,投资和开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖,供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程,提高了城市品位。

六是严防死守,杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势,始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,坚持一手抓非典防治,一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部,制定了切实可行的应急预案,坚持零报告日报制度,投入资金200多万元,精心组织,严防死守,杜绝输入,非典防治工作取得了阶段性重大胜利,为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。

七是精神文明建设成效显著,社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传,提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育,深化精神文明创建活动,巩固创建成果,新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典,改陋习、树新风”活动,大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化,开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车(平罗站)锦标赛,举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会,圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作,我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作,将20个乡镇撤并为10个,精减人员,扩大乡镇规模,试点工作获得圆满成功,为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理,维护民族团结。加强了党对武装工作的领导,深入开展双拥工作,连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作,187名代表接待群众1000余人次,解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作,扶贫济困,积极争取实施全区新型农村合作医疗项目,切实解决困难群众生产生活问题,密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育,圆满完成了“严打”整治斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,社会治安形势明显好转。

八是党的建设进一步加强,凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神,深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动,使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解,增强实践的自觉性和坚定性,进一步把思想和行动统一到十六大精神上来,把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度,设立乡镇纪委,推行的“四廉考察法”,主要做法被《人民日报》刊登,中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风,树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动,出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》,干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部,2名领导干部到外省学习培养,选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼,15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职,使干部开阔眼界,增长才干,部分挂职干部已被区、市部门选调。

在全县经济和社会各项事业建设中,涌现出了一大批先进集体,有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入,抗旱打井,调整农业产业结构,大力发展羊、菜、奶、草产业,加大转移农村劳动力,积极开展精神文明创建活动,维护社会稳定,有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金,转变工作作风,提高服务水平,深入开展部门帮扶园区工作,促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局,真心实意帮助企业解决实际困难,大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设,狠抓安全生产,提高管理水平,企业产值利税大幅度增加,推动了全县工业经济快速增长。今天,受表彰的先进集体(单位)就是他们当中的代表。值此,我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺!对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢!县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,抢抓机遇,全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。

二、再鼓干劲,全力做好今年的各项工作

2005年是实现“十五”计划的关键一年,是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算,新年要有新气象。在新的一年里,我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体(扩大)会议精神,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,进一步创新经济发展环境,深化改革,加快推进工业化、农业产业化、城市化进程,大力调整和优化经济结构,促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

(一)进一步认识和把握形势,把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好

正确认识和把握形势,是做好各项工作的重要前提。据预测,今年世界经济复苏可能加快,世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看,党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策,中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断,突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,积极推进西部大开发,振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇,为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看,广大干部群众聚精会神搞建设,一心一意谋发展的积极性高涨,一批新建、续建项目即将投产达效,将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势,我们必须要有充分的认识,倍加珍惜,不断巩固和发展来之不易的好形势。但是,越是在形势好的时候,越要保持清醒的头脑,要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题,要看到我们面临的一些困难和挑战,要看到我们与周边县(市)的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来,统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来,紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期,切实增强加快发展的紧迫感、责任感,坚定信心,乘势而上,以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神,努力推动我县经济社会的跨越式发展。

(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入,为加快发展提供强大动力

“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想,是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出,今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求,扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动,凝聚人心,鼓舞斗志,牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容,制定好学习计划,落实学习措施,加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查,及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学,切实搞好“五个结合”,做到“五个落实”,继续在深入人心上下功夫,在开拓创新上下功夫,在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作,把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准,把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头,我们如果没有良好的精神状态,没有过硬的工作措施,就可能会在新一轮的发展中掉队,就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲,勇于拼搏,开拓创新,才能在激烈的竞争中抓住机遇,争取主动,实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”,有胆有识地“闯”,千辛万苦地“拼”,脚踏实地地“干”,坚决打破“看别人干没干,过去有没有”的思维模式,鼓励敢闯敢冒,鼓励攻坚克难,要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神,勇于自加压力,自觉“负重”,不甘落后,你追我赶,努力开创各项工作的新局面。

(三)树立科学的发展观,走可持续发展道路

我们的发展必须坚持可持续发展战略,实行资源的保护性开发,加强对环境污染的治理,为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天,我看了一篇报道,现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域,已经面临无地可圈,无地可用的窘迫境地,严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多,环保问题也比较突出,我们要重视对资源保护的战略研究,加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时,也要保护荒地,规划利用好荒地,用于搞工业的荒地要保护起来,逐步开发,适合绿化的,要加强生态建设,改善环境,严格控制砖场建设和农民无序开荒,提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段,冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们,目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此,一方面,我们要加快制定环保治理规划,有计划、有组织、有步骤地实施污染治理,这既是对人民负责,也是对企业负责。另一方面,要从长远考虑,争取国家振兴老工业基地优惠政策,加快传统产业转型,尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作,抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想,更新观念,把思想统一到科学的发展观上,探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径,提高发展质量,实现更快、更好的发展。

(四)紧抓第一要务,全面提升县域经济综合竞争力

县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元,地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展,2003年召开了两次县域经济观摩交流会,并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核,目前,最终考核结果还未公布,从上年11月份反馈的情况看,有些指标靠前,有些指标还靠后,反映我们的综合竞争力还不强。为此,我们要选准突破口,从实际出发,因地制宜,壮大二产业,优化一产业,繁荣三产业,全面提升县域经济综合竞争力。

一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候,农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看,这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在,要解决“吃饭”问题,解决发展问题,实现经济强县,潜力在工业,依靠也在工业。目前,工业对全县国内生产总值贡献率已达到53,可以说,没有工业水平的提升,增强县域经济竞争力是非常困难的。因此,全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想,真正把工业放在经济工作的主导地位,把加快工业发展、推进工业化进程放在首位,都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识,提高服务水平,下大力气解决供电、资金等问题,狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目,做强做大骨干企业,培植特色产业,千方百计地抓好工业,这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。

二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业,结合实际,充分尊重群众意愿,引导农民调整产业结构。去年,应对缺水的严峻形势,县委、政府因势引导,农业结构调整迈出历史性步伐。今年,粮食价格上涨,缺水形势有所好转,能不能保持去年的调整幅度,甚至调整的幅度再大一些,农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作,提前谋划,按照“不求其多、但求其特,不求其全、但求其优”的要求,选择1—2个主导产业发展,在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设,引进培育农业龙头企业,抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目,扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业,引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单,形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度,转变农民传统务农观念,引导和组织农民外出打工或从事二、三产业,增加农民的工资性收入。

三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程,必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节,不断壮大城市经济实力,更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍,鼓励农民进城,从事第三产业,增加城市人口,聚集人气,为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制,鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设,抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设,掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业,加快各类专业市场的建设和整合,逐步规划建设专业商贸街,搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业,积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代服务业,增加就业岗位,促进第三产业快速发展。

四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下,县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济,加快县域经济的发展,关起门来是不行的,必须扩大对外开放,招商引资,发展民营经济,来振兴县域经济。那么,靠什么招商引资?首先要有优惠政策,让投资者感到有利可图,让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金,奖励招商引资有功之臣,调动全民招商的积极性;其次要有高效的服务,做到主动服务、超前服务、全程服务,投资者来平投资,从立项审批到项目批复,从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意;第三要有诚信的环境。古人讲,人无信不立。没有诚信环境,外商是不会来的,来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境,做到言必信、行必果,才有吸引力,才能取信于“商”,引来“商”。

发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上,采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施,凡是法律没有禁止的领域,都允许民营经济进入,千方百计为民间资本进入市场打开出路,激活民间资金,引导其投入市场,进入投入产出循环,使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变,增强县域经济发展的活力。

五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神,县委今年确定了六项重大改革:一是深化产权制度改革,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度;二是深化分配制度改革,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,实行工资与绩效挂钩,引导各种生产要素按贡献率参与分配;三是深化社会保障体制改革,健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度;四是深化政府行政职能改革,推进依法行政,建立服务型、责任型、法治型政府,做到为民、务实、廉洁、高效;五是深化社会信用体制改革,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度;六是深化考核机制改革,建立责任激励机制。这六项改革涉及面广,触及到社会一些深层次的矛盾,我们要高度重视,注意改革的方式、方法,稳步推进,每项改革都要成立改革领导小组,明确一名县级领导主抓,有关部门具体抓,确保这六项改革取得成功,增强县域经济发展的动力。

(五)进一步改进工作作风,营造干事创业的良好氛围

群众的眼光最敏锐,智慧最高超,意见最中肯,力量最强大,我们做什么事都要坚持实事求是,反对形式主义,切实做到体察民意,珍惜民力,凝聚民心,让人民群众满意,使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发,尊重客观规律,把实干精神与科学态度紧密地结合起来,坚持讲真话、求实效,经得起实践、群众和历史的检验。应当说,绝大多数干部作风是好的,但也必须看到,仍然有一些干部心浮气躁,作风漂浮,缺乏埋头苦干、争创一流的干劲,工作只求过得去,不求过得硬,马马虎虎,慢慢腾腾,这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观,少一些“官”气,多一些责任感,破除老爷作风,坚持“干”字当头,要多干少说,干起来再说;反对不谋事业,只说不干,做少说多的行为;多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”,更不能一推了之,摇头摆手。

(六)严肃纪律,认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作

近期,经国务院批准,自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整,将陶乐县四个乡镇划归平罗县,将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情,涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排,区、市党委、政府已经统筹考虑安排,下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前,我们各级干部要保持平常心态,严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度,如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的,要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任,情节严重的,县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整,大家都要统一思想,服从大局,服从领导,坚决贯彻行政区划调整实施方案,认真做好衔接工作,把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神,对陶乐来的干部要一视同仁,平等相待,在生活上多关心,工作上多帮助,相互理解,相互交流,调动各方面的积极性,促进平罗各项事业的发展,不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。

三、加强组织领导,全面实现县委确定的工作目标

县委十一届六次全体(扩大)会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2004年各项工作目标和具体措施,关键在于加强领导,狠抓落实,圆满完成各项工作任务。

加强领导,必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局,协调各方的领导核心作用,积极支持人大、政府、政协履行职责,开展工作;发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,调动各方面的积极性和创造性,凝聚智慧和力量,形成齐心协力抓工作的强大合力。

加强领导,必须抓好队伍建设。小康大业,人才为本。我们要坚持党管人才工作,提高对人才观的认识,按照德才兼备的原则,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,任人唯贤,唯才是举。要创新人才工作机制,大胆改革,建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制,建立公开、竞争、择优的用人导向,形成有利于优秀人才脱颖而出,充分施展才能的选拔任用机制,努力做到用事业造就人才,用环境凝聚人才,用机制激励人才,用法制保障人才,使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。

加强领导,必须狠抓各项工作的落实。真抓实干,任务才能落到实处,工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子,到困难大、矛盾多的地方去解决问题,到群众意见大的地方去理顺情绪,赢得群众支持,使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议,以文件落实文件,使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查,经常深入生产和工作一线,有重点、有针对性地解决问题,对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓,确保工作落到实处。

春节将至,各级领导干部一定要坚持立党为公,执政为民,把维护和实现群众的利益放在第一位,增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,时刻把群众的安危冷暖放在心上,深入基层,深入群众,切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题,确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。

同志们,新的一年充满机遇,也充满挑战,时不我待,不进则退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,深入学习实践“三个代表”重要思想,解放思想,与时俱进,抢抓机遇,务实苦干,以更加昂扬的精神状态,更加饱满的工作热情,为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗!

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第三篇:总结表彰大会讲话

总结表彰大会讲话

各位领导、各位理事、监事、同志们:

这次会议的主要任务是总结xx的各项工作,对xx年贡献突出的信用社、部门和个人进行表彰,同时对x年的工作进行部署。在当前农村信用社深化改革与发展的新形势下,引导全体员工认清形势,理清思路,抢抓机遇,干事创业,加快发展,为圆满完成x年各项工作目标而努力奋斗。下面我就全市农村信用社xx年的工作开展情况和x年的工作目标及工作措施讲几点意见。

一、xx年主要工作回顾

xx年是党的十七大胜利召开之年,也是我市农村信用社在竞争中拼搏、在困难中发展的非常之年。各项工作在基础较差、起点较低的条件下,有了较大起色,逐步进入良性循环轨道。主要成绩体现在以下几个方面:

一是资金实力越来越强。年末各项存款余额x万元,比年初增加x万元,增幅达x%。各项存款净增额为历年之最,占xx市金融机构总存款的份额也从xx年的x%提高到x%,增加x个百分点。年末各项贷款余额x万元,比年初增加x万元,增幅达x %。各项贷款综合回笼率x%。贷款余额和净增额均居全市金融机构前列。

二是资产质量越来越高。年末不良贷款余额为x万元,账面反映比年初增加x万元,不良贷款占比x%,比年初账面数增加x个百分点。但如果按五级分类口径正确反映,xx年末不良贷款余额应为x万元,xx年净下降额为x万元。新增贷款尤其是大额贷款,没有出现大的风险。

三是客户群体越来越广。全市农信社坚持“一立足三面向”市场定位,大力实施“两大支农工程”,业务触角由“三农”延伸至城乡经济多个领域,拥有了一批稳定的客户群体。xx年福卡发行达到x万张,比年初净增了x万张。改变了人们心目中信用社无信用卡的印象。

四是内部管理越来越优。坚持从严治社、强化信贷管理、案件专项治理、内控制度建设,确保了一年来无重大案件和安全事故发生。

五是经营效益越来越好。继xx年全社整体扭亏为盈,一举改变行社分家以来连年亏损的局面之后,xx年经营效益继续向好。全年实现贷款利息收入x万元,比xx年同期增加x万元;实现净利润x万元,比xx年同期增加x万元。

这些成绩的取得,是省联社和市委、市政府正确领导,市银监办、人民银行积极支持的结果,是全社广大干部职工团结奋斗,负重拼搏的结果。在这里,我代表联社党委和联社理事会向各级领导表示崇高的敬意,向全市信用社员工表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们有以下几点经验可以总结:

(一)转变观念,锁定目标,营造规范发展氛围是xx联社发展壮大的动力源泉。我们针对资产质量较差、历史包袱沉重、网点服务环境不优、员工整体素质不高、激励机制不够健全、员工规范安全意识较差的现状,进一步强化发展、规范、竞争、服务、团队等五种意识,使全社上下对“大发展小困难,小发展大困难,不发展更困难”有了清醒认识。“发展第一”和“规范发展”理念逐渐深入人心。

(二)调整思路,多法并举,努力增加存款总量是xx联社发展壮大的经济资本。一抓绩效考核。推行计件考核,形成了人人有任务、天天有进度、月月有结账的氛围,涌现出如李平军等揽储先进个人,全社通过业余揽储吸收存款x多万元;二抓宣传服务。把握“两大工程”推广、农信银系统开通、农民工银行卡特色服务、全省县域经济工作会议在xx召开、全省农村信用社存款过x亿元、送“金融知识”下乡、农信社福卡全国跨行通存通兑、农信社短信服务开通等契机扩大社会影响,为存款增长创造了一个良好的舆论环境。通过改善网点服务环境、提高服务质量,涌现出了xx社李桂林、石河社肖星娥等省级服务标兵。三抓对公存款。把涉农财政资金归社、开设单位账户、全员捕捉储源信息作为重点,全辖共开设基本账户x个,比xx年初增加x户,存款余额累计近x万元。四抓派生存款。发挥信贷杠杆撬动作用,对在我社开立基本账户的贷户做到资金归社率达到x%,培育贷户“共赢”及“反哺”意识,昌丰棉麻、城投公司、友福公司等企业大户在信用社的存款余额已累计过亿元。五抓代理业务。代理兑付粮食直补、退耕还林、高速公路建设占地补偿资金新增存款x万元。

(三)规范管理,创新方式,做好做强“两大工程”是xx联社发展壮大的必由之路。一是强化基础。将小额农贷基础工作作为一项政治任务,将农户调查建卡、评级授信工作与农户资金需求调查、存款组织、信贷营销、福卡发行等业务经营工作有机结合,使小额农贷基础工作有了较大提高。x市、xx等社小额农贷放得出去、收得回来,起到了较好的示范作用。二是扩大领域。围绕“增量、扩面、延伸”思路,积极参与“访百家企业”活动,与产品有市场、经营前景好的xx油脂等x余家农业产业化龙头企业和x家中小民营企业建立了信贷、结算业务往来。全年共为企业授信x万元,累计投放企业贷款x万元,比年初增加x万元。积极与担保公司合作,全年累计担保x笔,金额x万元,促进了地方经济发展。积极支持个体经商及种养殖大户,全年共发放个体经商及种养殖大户贷款x万元,扶持个体经商及种养大户x余户。三是创新产品。以xx市银田x布业有限公司x万元贷款为起点,开办了仓单质押贷款业务;10月8日,xx信用社为x镇x村造林大户x办理了首笔林权抵押贷款x万元。这是xx市实施集体林权制度改革以来办理的第一例林权抵押贷款手续。累计办理银行承兑汇票贴现x笔,为x家企业提供贴现融资x万元;代理国家开发银行发放生源地信用助学贷款x万元,为203名困难家庭学生上学开辟了绿色通道。

(四)严惩违规,堵后清前,稳步提高资产质量是xx联社发展壮大的生命工程。一是扎实推进综合治理工作。采取解剖麻雀的办法选定xx信用社试点,着重对平时信访反映问题多、排查问题人员多、管理比较混乱的信用社,在自查或联社检查中发现问题比较多或者问题很少的信用社,到期未收回贷款、违规转据贷款、违规借新还旧贷款等进行深挖、细查、严清;由市银监办、市公安局、市检察院、市联社组成联合督办组分赴x个基层信用社(部)开展警示教育活动;同时将综合治理与旺季信用回笼工作、不良贷款清收盘活、五级分类动态管理、置换贷款处置、个人责任贷款清收相结合。共清查出冒名贷款x笔,金额x万元,占全市贷款总额的x%,涉及到责任人x名。已纠正冒名贷款x笔,金额x万元,占冒名贷款总额的x%。其中现金收回x笔,金额x万元;按规定重新落实债权x笔,金额x万元;其他方式落实x笔,金额x万元。已全部整改到位的责任人x名,占贷款责任人总数的x %。二是强力清收个人责任贷款。通过严格责任追究、强化清收纪律、实行滚动监测,清理认定责任贷款x万元,涉及内部员工x名,全年x人有清收行动,占责任人的x%,累计收回x万元,其中:x人全部收回,x人达到清收要求。三是多法并举清收不良贷款。通过绩效挂钩清收、严厉追责清收、专门机构清收,全年共清收不良贷款x万元,催收保全x万元,新增贷款依法诉讼x万元,执行收回已胜诉案件x万元,自觉履行x万元。其中现金收回最大户原金田公司贷款x万元。

(五)强化监督,堵塞漏洞,不断加强案防治理是xx联社发展壮大的重要保证。一是加强岗位制度建设。坚持以流程管理为抓手,以风险防范为核心,制定了法人治理、人事、财务、信贷、监察、安全保卫等数十项内控制度,使员工执行有依据、联社考核有标准。二是加强财务核算管理。年末银行间货币市场业务实现各项收入x万元,比xx年同期增加x万元,同比增长x%。实现中间业务收入x万元,占营业收入的x%。坚持民主理财和财务公开,今年对综合业务系统网络设备、营业网点的终端设备、营业网点的改造等x元以上的大宗采购改建项目实行公开招标和成本认定制,与其他商业银行相比,上述开支共节约成本x%左右。三是加强全员教育培训。有条不紊地组织开展了以学习各项规章制度为基础的法纪法规教育、以强化全员规范意识和案防意识为主要内容的法规和案例警示教育、以提升业务素质为目的的全员业务知识培训教育、以树立正确人生观、世界观为主题的理想信念教育等“四大教育活动”。四是认真开展“制度落实年”活动。认真贯彻落实银监会全国电视电话会议和省联社案件专项治理工作会议精神,强化内部审计、强化规范整改、严处违规行为。牢牢把握“案件专项治理——常规化管理——操作风险防范——长效机制建设”主线,推动案防工作逐步走向“常态化”。一年来,给予违规违纪人员纪律处分x人次,其中:撤职处分x人,行政记大过处分x人,行政记过处分x人,行政警告处分x人。通报批评x人,给予违规人员罚款x元;扣收xx年绩效工资xx元。对xx到期未收回贷款相关责任人x人,下达书面通知责令其在岗清收和限期收回;对审计界定个人责任贷款人员x人责令其在岗清收和限期收回。《金融时报》以“xx联社案件专项治理工作走向常态化”为题对我社抓案件专项治理的作法进行了专题报道。

(六)突出重点,抢抓进度,顺利推进改革工作是xx联社发展壮大的关键所在。一是统一法人顺利开业。二是票据兑付准备充分。累计现金收回置换贷款xx万元,处置xx万元,处置率xx%,11月23日促成市委、市政府向我社捐赠国有农田xx亩充实资本金,并于12月29日实际入账土地资产xx万元,使我社资本充足率达到了x%(四级分类口径),置换资产处置率和资本充足率达到了人行有关要求。三是内部改革稳步推进。抓人员“三定”,促使富余人员迅速由城区向乡镇、由主点向分社、由二线向一线转移。如地处城效且经济条件较好的xx社通过“三定”和优化组合,xx名富余人员有x人自愿申请调入业务量大但严重缺员的x个农村社,x人待岗。抓亲缘回避,撕破了亲缘关系网,清除了潜在的风险隐患。xx年亲缘回避的对象达xx人,占在岗员工数的x%。抓绩效考核,推行员工 “含量工资”与信用社高管人员百分考核相结合的“综合工资制”。我社人力资源得以合理调配,薪酬制度更加科学有效。

尽管我们取得了较好的经营效益和改革成果,但由于各种原因,有些方面成效并不明显,与兄弟联社比,差距仍然很大。主要表现在以下几个方面:一是部分干部职工对xx联社的发展仍然信心不足,决心不大,努力不够。二是控新降旧力度不大,尤其xx年五级分类反映不真实、不准确,卢市、九真、xx、xx、xx、皂市、拖市等7家信用社当年新增不良贷款较多,多年积累的信贷风险逐渐显现,不良贷款清收工作形势逼人。三是经营管理存在不严肃、不规范的现象。主要表现为信贷管理基础薄弱、“三查”制度落实不够、小额农贷在部分社失控、违规问题时有发生,风险隐患仍然不少。四是员工队伍素质参差不齐。相当比例的员工业务水平低,工作能力差,不能较好完成本岗位的工作。

xx年是贯彻十八大精神、全面建设小康社会和农村信用社深化体制改革的关键之年。就xx联社而言,如何克难奋进,把现实的有利条件和潜力转化为现实的发展基础,实现又好又快地发展,是我们在xx年工作中亟待解决的一个课题。

二、xx年发展目标和工作措施

指导思想:坚持立足社区、服务“三农”、中小企业和县域经济市场定位,强化赶超意识,突出发展主题,坚持以人为本,努力实现效益、质量、速度、结构、后劲、安全等六个统一,全面提升我社综合实力。

主要工作目标:

(一)资金组织:年末各项存款净增x亿元,增幅达到xx%;存款市场份额比xx年提高x个百分点,达到xx%左右。

(二)信贷投放:年末贷款净投放x亿元;存贷比力争达到xx%以上。

(三)资产质量:不良贷款净下降xx万元,不良贷款占比达到xx%(五级分类口径)以下,比xx年下降x个百分点。年末各项贷款回笼率达到xx%。

(四)效益指标:各项收入超过x亿元,其中贷款利息收入xx万元,实现账面利润xx万元。

(五)资本目标:资本充足率全年确保xx%左右,争取年内尽早实现央行专项票据兑付。

(六)安全目标:全年无重大案件和安全事故。

围绕上述指导思想和工作目标,全年的主要工作措施是:

(一)引导全员认清形势,切实增强工作信心。我们xx联社由于多年多方面的原因,资金、财务和人员包袱较重,致使相当一部分干部员工对今后发展的信心不足,甚至比较麻木,缺乏危机感和紧迫感。xx年以来,我们通过向干部员工分析形势,以及努力改变被动局面的行动与效果,使大家的信心有所增强。但横向比较,我社仍处于落后状态,问题不少、有些问题还积重难返,因而不少人的信心打了折扣。面对这一局面,现实的、唯一的选择就是:正视困难而不被困难吓倒,面对问题积极寻找应对之策。联社和信用社两级必须引导全员从找差距与挖潜力中增强信心,从看清有利条件与优势中增强信心,从不断发展与规范中增强信心。总之,要在全社范围形成一种高昂的士气、进取的锐气和赶超的勇气。

(二)抓好控新降旧,着力改善资产质量。信贷资产质量是信用社的生命。对于我社而言,控新降旧更是“生命工程”。鉴于不良贷款反映不实、新增贷款质量不高的问题比较突出,今年要严把“四关”:

一是把好贷款准入关。要严格按程序操作,严禁逆程序、省程序、防止做样子“走形式”。在全面深入了解借款申请人(法定代表人)个人品质和偿还能力的前提下,盯住第一还款来源即经营收入,重视第二还款来源即抵质押物及有效法人或自然人保证。尤其对农户小额信用贷款,我社的现实很不乐观,除少数社按规范操作较好外,多数社工作未到位。从近年来处理违规及这次清理冒名贷款的情况来看,农户小额信用贷款管得好是独特品牌,搞不好则可能成为管理的盲点、违规的温床、风险的聚集地。经联社研究决定,对小额农贷到期收回率低于规定标准或违规行为较多的九真、卢市、xx、多宝等四个信用社,取消其小额农贷审批权,由市联社按程序逐笔审查,批量审批。

二是把好基础工作关。对原有的信贷档案,要认真清理、归类,并实行联社和信用社两级统一管理。对资料不全的,要由有关责任人负责收集、补充。进一步抓好存量贷款的第一责任人落实工作。对xx年以来新增贷款的第一责任人,应在纸质和电子档案中分别载明。要规范贷款利率管理,根据行业、风险、信用等方面的不同实行差别化利率,并规定下限,防止出现随意降、减、免利息问题。贷后管理强调小额定期检查、大额随时跟踪,作好文字记载,发现问题迅速报告和处置。

三是把好责任追究关。重点落实贷款第一责任人和各环节主责任人及不良贷款责任追究等制度,进一步增强信贷人员责任意识、规范意识和风险意识。对历年不良贷款在分清责任的前提下,分别对管理人和责任人进行处罚;对xx年1月及以后投放的小额农贷,到期未收回的一律实行第一责任人赔偿制度,对违纪、违规贷款以及责任贷款不尽职造成损失的,及时按规定追究责任人的经济、行政直至法律责任。彻底改变以前少数人仍然存在的贷款一放了事,放好放坏、能否收回与我无关的现象。通过责任追究,把贷款风险防范贯穿于信贷工作的第一线和全过程。

四是把好不良贷款清收关。①对全部不良贷款进一步摸清情况,分析成因,分类排队,“一户一法,一笔一策”,抓大清小,对症下药。②大员上阵,市联社和各信用社领导盯紧不良贷款大户,带头清收。③认真落实清收目标责任制,实行绩效挂钩。充分、有效地发挥收贷小分队的合力攻坚作用,迅速打开缺口;对个别赖债户、欠款大户采取行政和法律的手段,依法强制收回。④积极搞好改制企业和乡村组贷款的清收工作。按照清理、落实、补办手续的原则,逐笔进行资产保全。⑤对法律要素不全的贷款,坚持集体研究,规范新、旧借据的保管,明确放贷责任。⑥以“门前清”为突破口,对于员工承贷、担保、介绍贷款要重新核查,督促责任人制定归还计划。⑦加大抵债资产管理、处置、变现力度。⑧继续开展冒名贷款综合治理工作,逐步建立长效机制。

(三)强化市场意识,突出发展城区业务。我市城区信用社业务的现实是:网点位置偏、门面形象差、服务质量低、市场份额小。不仅与其他银行业机构相比,而且与乡镇信用社相比也有不小差距。在新的一年里,加快城区业务发展的主要措施有:

一是明确市场定位和发展目标。城区社是社区居民的理财帮手、中小企业的天然盟友和地方经济发展的有力后盾。陆羽、侨乡、营业部、杨林三社一部必须强化“以市场为导向,以客户为中心,以效益为目标”的理念,提高服务水平。

二是加快产品营销和业务创新。在存款上加大公关力度,与商业银行正面竞争;在信贷上发挥自身优势,与商业银行错位发展;在中间业务上增加服务项目,与商业银行缩小距离。要探索组合营销模式,运用存款、贷款、贴现、承兑、结算等产品的集并优势,开展联动营销,力争尽早缩小差距,打开局面。

三是优化干部员工队伍。加大城区各社(部)人员优化组合和相互流动力度,激发活力,克服惰性,提升素质。

四是激活经营机制。抓住绩效考核这个“牛鼻子”,以质效为主要内容,按照有效收入计酬,鼓励岗位创效增收。

(四)努力扩大总量规模,不断优化资产负债结构。

1、存款增长要有速度。目前我社以全市金融机构三分之一以上的机构和人员,存款余额不到全市金融机构总额的17%,差距明显。究其原因,除硬件建设滞后的客观因素外,主要是公关意识差,服务水平低,绩效考核不到位。因此,必须强调管理人员要走得出去,抓大户公关;信贷人员要贷存并重,抓客户资源;临柜人员主要是改善服务,促自然增长。同时,完善绩效考核办法,真正形成以绩定酬,优胜劣汰的机制。在组织结构上,也要适应以市为单位统一法人体制带来的新变化,改变过去信贷部门管存款但实际重贷款的局面,适时在联社机关单独设立组织存款的管理部门,负责全社存款工作。

2、贷款营销要有力度。继续实施“顶天立地”工程,继续支持成熟型企业,重点支持成长型企业,有选择地支持创业型企业;加强对城镇专业市场、个体工商户的营销,打造市民银行;积极推广信贷新产品,尤其是商户小额信用、商铺抵押、商户联保、仓单质押、各类消费贷款等,满足不同层次、不同行业客户的需求。

3、支持“三农”保持温度。服务“三农”是我们办社的宗旨,也是我们的优势所在。要继续抓好农户经济档案的建立与完善,在规范基础上积极做好小额农贷年审、扩面和新贷发放;推行规范化的农户联保贷款,重点支持农村种植和养殖业大户;搞好跟踪服务,积极支持农业产业化龙头企业,积极探索支持壮大新型农业合作社。

4、结构调整把握尺度。目前我社存贷比不到xx%,要在找准载体的前提下,逐步将这一比例提高到xx%左右。同时,要不断改善存款和贷款内部结构。存款主要是增加活期存款量,使活期占比由目前的xx%提高到xx%左右;贷款则主要是适当增加中长期贷款,与负债结构匹配。

(五)完善绩效考核办法,形成优胜劣汰机制。

1、今年,联社仍然实行以万元工资含量为基础的绩效考核办法,基本内容是:在岗全体人员每月发基本工资xx元,其余工资以绩效而定,每增加存款、清收利息和不良贷款一万元,分别按一定金额计发工资到社。各社也要按比例计发到员工,决不允许结平衡账,继续吃“大锅饭”。联社对各社高管人员仍按百分制考核工资系数。

2、继续实行末位淘汰。一是各社对绩效较差或有违规问题的员工至少淘汰一名,责令其待岗学习,合格方可上岗。二是对信用社主任实行以下一票否决:凡当年存款年末余额未完成任务xx%的;利息收入低于上年实绩的;不良贷款余额不降反增的;当年贷款到期收回率低于xx%的,一律就地免职。

(六)进一步强化内部管理,确保稳健发展。

1、加强财务管理。一是建立贷款利息限额限期清收制度,牢固树立按月收息、平衡收息意识,促进效益的稳定增长;二是积极开办代收代付、代理保险等中间业务,开展多种经营,尤其是今年在签发银行承兑汇票方面要有突破,使中间业务收入占总收入的比例达到2%以上;三是做好做大银行间市场业务,寻找新的利润增长点;四是继续实行费用额、费用率双线考核责任制,严把费用支出关;五是向压缩非生息资金、低盈利资金要效益;六是强化经营目标管理,实现当月任务当月完,当季任务当季清,达到时间与目标同步。

2、强化审计稽核工作。综合业务系统运行后,我社将把审计监察工作切实贯穿于业务经营活动的全过程之中。把授权卡管理、信贷管理制度、重要空白凭证管理、计算机业务管理、利率政策执行等作为重点,严格查处各类违章违纪行为。

3、强化案件防范工作。一是强化领导,认真落实“四个一”、“五个一”,狠抓案件防范;二是强化安全保卫工作检查力度,做到发现问题并及时解决问题;三是加强风险教育,提高以人防为本的综合防范能力;四是切实加大技防、物防投入,确保所有营业网点符合金融网点安全保卫达标要求。

(七)注重队伍建设,提高全员素质。

员工思想素质、文化素质、业务技能素质偏低,特别是业务经营观念落后陈旧,电子化操作技能差,工作效率低下已成为制约我社加快发展的最大障碍。针对这一现实情况和省联社要求,一是要通过加强教育,增强全员的主人翁意识、质量意识;二是强化信用社班子建设,注重在实际工作中锻炼和提高领导能力;三是着力打造学习型信用社,着重对服务人员在柜台解释、解答技巧、服务礼仪、接人待物等方面进行培训学习;同时,要以学习“新知识、新业务、新技术”为重点,加强员工的日常学习和岗位培训;四是把业务技能测试作为一项重要内容来抓,通过广泛开展岗位练兵、业务技术比赛、重奖业务技术能手等多种形式,在全社形成浓厚的比业务、比技术、比技能的竞争氛围,增强队伍的凝聚力和战斗力;五是发挥先进的示范作用,采取客户投票与内部考核相结合的方式评选星级员工,对评选出的星级员工挂牌公示,同时给予一定的经济奖励和精神鼓励。

同志们,新的一年,是我们xx联社充满挑战更是充满机遇的一年,也是我们提升自己赶超先进的一年,让我们以强烈的奋斗精神、扎实的工作作风、规范的经营行为,共同创造xx联社一片崭新的天地!

第四篇:市长在市招商引资暨优化经济环境总结表彰大会讲话

文章标题:市长在市招商引资暨优化经济环境总结表彰大会讲话

升温加压提速增效

全面扩大招商引资为推进经济转型提供强大动力

市长

(2007年3月29日)

同志们:升温加压提速增效

全面扩大招商引资为推进经济转型提供强大动力

——在全市招商引资暨优化经济环境总结表彰会上的讲话

市长唐学石

(2007年3月29日)

同志们:

今天,市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会,旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩,表彰先进,交流经验,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、加大力度、扎实工作,以大招商促进大转型、大发展,推动市域经济又好又快发展。等下,袁书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲六点意见:

一、认清形势,统一思想,解决好“为什么要招商引资”的问题

一要清醒认识经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济,产业结构单一,经济增长方式粗放,煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限,产量增长和价格提升空间不大,依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。——的发展只能通过扩大招商引资,借鸡生蛋,借船出海,努力培植新型产业,大力调整产业结构,加快推进经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区,2002年关闭了123处小煤矿,3亿元资产埋在井下,3万人下岗。但贾汪人凭着一股硬气,通过招商引资,加大产业结构调整力度,最后化“危机”为“契机”,经济从“地下”走到地上,成功地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县,其经济高速发展主要是靠招商引资这一手段来实现,2006年该县的296家规模企业,177家是通过招商引进来的;48家过亿元企业,32家是通过招商引进来的,这充分说明招商引资在经济发展中的关键作用。二要清晰了解发展机遇。一方面,我市拥有扩大招商的坚实基础。2006年,全市共引进内外资开工项目152个,实际利用内外资21.64亿元,同比增长4.1、22.3;其中引进外资企业20个,实际利用外资3564万美元,同比增长5.3、20;建成投产内资项目132个,实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6;引进生产性项目90个,占引进项目总数的55.6;引进投资过千万元的项目78个,过亿元的项目5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作管理考核中连续三年排名第一。另一方面,我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移,中部崛起和全省“一点一线”地区率先发展,为我市扩大招商引资提供了难得机遇。在走访客商的过程中,我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意,也深刻认识到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当,完全可以实现招商引资的大突破,经济的大发展。三要清楚明白招商现状。2006年,全市114个责任单位高度重视招商引资工作,配备精干力量,扎实开展工作,涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出贡献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位,先进单位有15个,优质服务先进单位8个,市委、市政府决定拿出200万元现金奖励中介人和先进单位、个人。尽管取得了一定的成绩,但与全省经济强县(市)的要求比,与周边先进县市比,我市招商引资工作还有很大的差距。从项目规模上看,2006年,长沙县到位资金43.7亿元,是我市到位资金的两倍,引进投资过亿元的项目32个,是我市的6.4倍;浏阳市到位资金45.8亿元,是我市两倍多,引进投资过亿元的项目20个,是我市的4倍。去年我市项目投资强度与土地利用强度明显偏低,缺少大项目的进入,引进项目的平均到位资金不超过1000万元。从项目质量上看,长沙县共引进韩国LG、德国博世等世界500强企业14家,全县高新技术企业总数达69家;浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家,2006年高新技术产品产值达27亿元;衡东县成功引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业,有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济发展。我市引进的项目主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业,能源消耗较高,科技含量偏低,发展后劲不足,高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业项目严重缺乏。从园区集聚效应看,2006年,长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元,占全县规模工业总产值的95;浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元,分别增长47.1、40.9;衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里,实现了跨越式发展,入园工业企业达52家,形成了以机械制造、冶炼化工聚集发展的新型工业园区,园区经济已成为周边先进县市加快经济发展的主阵地和财税增收新的支撑点。我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必

然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。

二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题

招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。

三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题

一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2007年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2007年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户——,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。

四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题

要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介——,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批——籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。

五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题

今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经济转型的快慢和成败,从一定程度上讲,取决于我市招商引资。因此,要紧紧围绕经济转型这一主题,打破招商思维定势,调整招商思路,不断提高招商引资水平和质量。一要加快推进产业转型,实现产业层次由“低”到“高”。要坚持以招商引资为第一市策,以发展工业为第一方略,把招商引资的重点转移到引进以新兴加工制造业为主的新型工业化上来,努力变以煤电业为主向以新兴加工制造业为主,全力推进经济从“地下挖煤”向“地上办厂”转移,煤矿业主向企业厂长转变,加快实现由资源到能源,由能源到新型工业的产业升级;要注重引进税收较大的第三产业,重中之重要加大生产服务型服务业和旅游服务业的招商引资力度,实现了由一味依赖煤炭向多业并举转变,真正走出了一条非煤产业发展的新路子。要把招商引资与农业产业结构调整相结合,积极引进农产品深加工项目,大力提高种养业的规模化、集约化程度,增加农业产品的附加值;要由注重引资为主转变到注重引资与引智相结合为主,大力引进先进技术和高科技人才,推动资金、技术、人才要素向优势企业集中,集聚生产要素,壮大企业实力,提升产业优势,实现由资源型的工业经济向新型工业化迈进。二要加快推进产业集聚,实现产业布局由“散”到“聚”。园区是承载项目的最佳载体,是扩大招商引资的第一平台。要充分发挥市经济开发区在招商引资的主平台作用,加强余庆、小水、新市等工业小区建设,加快建设市经济开发区(一区)和107国道、京珠高速公路入口(两轴)工业经济发展集聚带。要立足园区现有企业和产业优势,加大现有产业的上下游企业的引进力度,特别是要着力引进投资额大、关联度强的项目向园区集聚,推进产业集聚,努力构建“一区、两轴”的产业布局。三要加快推进产业集群,实现产业规模由“小”到“大”。依托资源优势上项目,拉长做强粗煤—电—水泥、煤—电—钢、煤—电—纸和纺织—印染—服装四大产业链,形成了以新型建材、能源、冶金、纺织服装为主体的工业体系。要依托丰富的石灰石资源,以金盾水泥项目建设为契机,整合资源,配套生产,做大做强建材产业;要积极转化煤炭资源优势,从资源粗加工向资源精深加工转变,重点做好延伸煤电、煤气、大理石产业链。要充分利用我市地方电力充足的优势,大力引进冶金、建材等关联产业,做大做强能源相关产业。

六、遵循时势,重信守诺,解决好“如何优化招商环境”的问题

环境就是“气候”,资金就是“候鸟”,哪里环境好,资金、项目就往那里飞。在各地优惠政策都已顶格的今天,优惠政策对外商的吸引力不是很大,而外商更看重的是投资环境。因此,要遵循时势,重信守诺,优质服务,努力为投资者创造一流的发展环境。要坚持“放低门槛”,着力营造宽松的政策环境。要放开投资领域,只要是国家没有明文禁止的,就是允许的,就要敢于向一切投资者敞开大门,不设任何门槛,不设任何障碍。要完善招商优惠政策,认真落实市委、市政府新出台的耒发〔2007〕3号文件《——市完善招商引资优惠政策若干规定》,对一般项目原则上按成本价供地,对重大项目用地可以实行特殊政策,实行供地价格与项目税收挂钩,采取先缴后奖的办法操作;明确项目投资强度,控制项目用地规模,对征地后在规定时间不动工的,要按照有关土地政策依法收回。要落实招商引资奖励政策,对项目引资中介人的奖励,实行与招商项目税收挂钩的政策,对引资中介人从实现税收之日起,连续三年按其税收财政实际所得的一定比例给予奖励。要坚决兑现承诺,凡是市委、市政府出台的招商引资政策,凡是市委、市政府承诺外商的优惠条件,各级各部门必须无条件地执行、不折不扣地落实,不能以任何理由阳奉阴违、推诿拖延,确保政策执行到位、兑现到位。要坚持“放水养鱼”,着力营造优良的投资环境。各级各部门要强化大局意识和发展意识,正确处理好取与予的关系,自觉做到放水养鱼。要全面落实重点企业挂牌保护制和收费准入制,任何部门和单位不得进入重点企业、重点项目乱检查、乱摊派、乱罚款,凡收费超过3000元的,必须经常务副市长审批。要严格执法纪律,规范执法行为,坚决杜绝以收费代管理、以罚款代管理。要加大环境测评力度,重点要加强对各执法单位执法股所队测评力度,凡两次测评不合格的股所队长,要坚决轮换;要加强企业周边治安环境的综合治理,严厉打击各类犯罪分子,切实提高投资者的安全感和满意度。要坚持“放开手脚”,着力营造便捷的政务环境。要认真落实“市委特派员制度”,牢固树立“领导就是服务,管理就是服务”理念,由市委组织部牵头,从各职能部门选派政治素质高、业务能力强的副科级以上干部,到投资企业驻点服务。市委特派员要当好“联络员”、“服务员”、“调解员”、“宣传员”、“指导员”,增强服务意识,提前介入服务、主动上门服务、全程跟踪服务,竭尽全力为外商提供全方位的服务,对重大投资项目,凡涉及到的部门单位,主要负责人都要想方设法协调解决有关问题;要继续深化行政审批制度改革,尽可能地减少项目审批程序,简化办事程序;要全面落实委托代办制,进一步扩大市政务服务中心服务内容和服务职责,严格实行首问负责制、服务承诺制和限时办结制,提高办事效率。

同志们,招商引资事关——的繁荣兴盛,事关全市人民的根本利益,我们要以这次大会作为新的起点,以更加崭新的姿态,更加宏大的气魄,迅速掀起新一轮招商引资的高潮,为以招商促转型、推动市域经济又好又快发展做出新贡献!

今天,市委、市政府召开这次高规格的招商引资暨优化经济环境大会,旨在总结去年招商引资和优化经济环境工作成绩,表彰先进,交流经验,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步解放思想、振奋精神、加大力度、扎实工作,以大招商促进大转型、大发展,推动市域经济又好又快发展。等下,袁书记将作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我先讲六点意见:

一、认清形势,统一思想,解决好“为什么要招商引资”的问题

一要清醒认识经济形势。我市经济是典型的煤炭经济、资源型经济,产业结构单一,经济增长方式粗放,煤炭经济占据了财政总收入的近半壁江山。而煤炭资源有限,产量增长和价格提升空间不大,依靠煤炭经济促进经济增长、财政增收已不现实。——的发展只能通过扩大招商引资,借鸡生蛋,借船出海,努力培植新型产业,大力调整产业结构,加快推进经济转型。素有“百年煤城”之称的徐州市贾汪区,2002年关闭了123处小煤矿,3亿元资产埋在井下,3万人下岗。但贾汪人凭着一股硬气,通过招商引资,加大产业结构调整力度,最后化“危机”为“契机”,经济从“地下”走到地上,成功地闯出了一条经济转型之路。作为全省唯一的全国“双百强”县的长沙县,其经济高速发展主要是靠招商引资这一手段来实现,2006年该县的296家规模企业,177家是通过招商引进来的;48家过亿元企业,32家是通过招商引进来的,这充分说明招商引资在经济发展中的关键作用。二要清晰了解发展机遇。一方面,我市拥有扩大招商的坚实基础。2006年,全市共引进内外资开工项目152个,实际利用内外资21.64亿元,同比增长4.1、22.3;其中引进外资企业20个,实际利用外资3564万美元,同比增长5.3、20;建成投产内资项目132个,实际利用内资18.79亿元,同比增长3.9、22.6;引进生产性项目90个,占引进项目总数的55.6;引进投资过千万元的项目78个,过亿元的项目5个,分别是金盾水泥、鑫元宝金属实业、康源食品、一石天实业、顺华实业。在衡阳市重点工作管理考核中连续三年排名第一。另一方面,我市面临着扩大招商的难得机遇。沿海产业的梯度转移,中部崛起和全省“一点一线”地区率先发展,为我市扩大招商引资提供了难得机遇。在走访客商的过程中,我们深刻感受到沿海地区投资者加快产业转移的迫切与诚意,也深刻认识到了我们正面临着千载难逢的大好机遇。只要我们把握得当,完全可以实现招商引资的大突破,经济的大发展。三要清楚明白招商现状。2006年,全市114个责任单位高度重视招商引资工作,配备精干力量,扎实开展工作,涌现出一大批招商引资先进单位和个人。全年超额完成任务的突出贡献单位有经济开发区、小水、哲桥3个单位,先进单位有15个,优质服务先进单位8个,市委、市政府决定拿出200万元现金奖励中介人和先进单位、个人。尽管取得了一定的成绩,但与全省经济强县(市)的要求比,与周边先进县市比,我市招商引资工作还有很大的差距。从项目规模上看,2006年,长沙县到位资金43.7亿元,是我市到位资金的两倍,引进投资过亿元的项目32个,是我市的6.4倍;浏阳市到位资金45.8亿元,是我市两倍多,引进投资过亿元的项目20个,是我市的4倍。去年我市项目投资强度与土地利用强度明显偏低,缺少大项目的进入,引进项目的平均到位资金不超过1000万元。从项目质量上看,长沙县共引进韩国LG、德国博世等世界500强企业14家,全县高新技术企业总数达69家;浏阳市有高利税、高科技含量企业近百家,2006年高新技术产品产值达27亿元;衡东县成功引进了朝阳重工、中州科技等一批技术含量高的制造业,有力地促进资源型经济向加工制造型为主的新型经济发展。我市引进的项目主要集中在冶炼、化工、制鞋等传统产业,能源消耗较高,科技含量偏低,发展后劲不足,高科技含量、高附加值、高利税的新兴产业项目严重缺乏。从园区集聚效应看,2006年,长沙县工业园区完成规模工业产值344.2亿元,占全县规模工业总产值的95;浏阳市生物医药园实现工业总产值51.25亿元、财税收入2.1亿元,分别增长47.1、40.9;衡东县大浦工业园在创立短短的三年时间里,实现了跨越式发展,入园工业企业达52家,形成了以机械制造、冶炼化工聚集发展的新型工业园区,园区经济已成为周边先进县市加快经济发展的主阵地和财税增收新的支撑点。我市园区经济占市域经济比重偏低,财税贡献率不大,项目集效应不明显,已成为同全省先进县市竞争的短腿。通过比较,我们可以看出,目前全国各地千方百计扩大招商引资,竞相比政策、看环境,抢客商、争项目,招商引资的竞争日趋激烈。在这种形势下,坚定不移地扩大招商引资,推进经济转型,既是大势所趋,也是我们在新的竞争中占据主动,实现大发展、快发展的必然选择。因此,全市上下必须树立强烈的机遇意识和责任意识,对招商引资工作来一次再动员,再升温,再加压,做到认识再提高、思想再解放,目标再明确,措施再强化,高点定位,乘势而上,再掀招商引资新高潮。

二、立足优势,精选项目,解决好“拿什么去招商引资”的问题

招商信心既来源于对当前发展机遇的认识,更来源于对自身优势的把握。经过近年来的发展,我市已经具备了扩大招商引资的五大优势。一是经济优势。近年来,我市经济持续快速发展,2006年市域经济综合实力位居全省八强,已引起省内外的广泛关注,前来投资洽谈的国内外客商与日俱增。二是区位优势。我市位于华南地区“5小时经济圈”的中心地带,区位优越、交通便利,107国道、320省道、京珠高速公路、武广高速铁路交织成网,水陆空四通八达。三是人力优势。我市拥有大量闲余的劳动力,能够满足劳动密集型企业的低价劳动力需求,是承接产业转移的一大优势。四是资源优势。我市拥有丰富的能源、矿产、水力、旅游、农产品资源优势,发展后劲足,合作空间广,招商潜力大,特别是目前南方沿海发生的水荒、电荒,对工业企业生产造成很大影响。而我市作为全省最大的县级电能基地,地方电力资源充足,电力价格低廉,更是我市的一大优势所在。五是政策优势。今年我市享受西部大开发优惠政策,在一定时期内,招商引资企业可享受15的企业所得税,同时还可享受信贷等各项优惠政策,为我市招商引资创造了前所未有的条件。因此,要立足经济优势,敢于拿出优势资产、骨干企业去招商引资,挂大靠强,实现跨越发展;要立足城市规模优势,精心筛选好青麓大桥等一批城市基础设施项目去招商,做精做美城市名片;要立足区位交通优势,精心筛选一批商贸物流项目去招商,努力把我市建设成为区域性商贸消费中心;要立足人力资源优势,精心筛选一批劳动力密集型项目去招商,扩大就业岗位,增加居民收入;要立足资源优势,精心筛选一批资源精深加工项目,延长产业链,提高附加值;要充分利用我市能源优势,精心筛选一批能源相关产业项目,实现产业集群发展;要充分利用我市享受西部大开发优惠政策,抢抓沿海产业转移机遇,精心筛选一批对口转移项目,无中生有,壮大经济总量。

三、把握大势,瞄准目标,解决好“到哪里去招商引资”的问题

一要走访好一片。坚持由市级领导带头,部门单位积极参与,组成若干招商小分队,面向港澳台,瞄准珠三角、长三角,主攻广东、福建、江浙一带,有重点、有针对性地走访来耒投资办企业的母公司,促其扩大再投资;走访有投资意向的企业以及即将整体转移的企业,积极引导其到我市投资,吸引更多的项目和资金落户我市。二要联络好一区。抓住“泛珠三角9+2区域”的经济战略联合契机,重点抓好6月上旬省政府组织在长沙召开的“2007年珠洽会”和9月下旬衡阳市举办的“2007年深洽周”两个大型招商引资活动,各招商引资责任单位特别是市经济开发区要充分依托节会平台,通过“节会搭台,经贸唱戏”,积极筹备好签约项目和发布项目,力争引进项目。三要引进好一强。要着重引进战略投资者,努力提升引资规模和档次。年内力争引进1家世界500强或全国500强企业落户——,从而引进其产业上下游企业,形成产业链。四要激活好一批。要坚持把内资当外资引,把本地老板当外商看,积极鼓励和引导已完成原始积累的煤矿业主、房地产老板、工商个体户等先富群体兴办生产性企业,掀起二次创业热潮。

四、大造声势,主动出击,解决好“哪些人去招商引资”的问题

要强化招商责任,靠全民招。要按照“领导带动、部门推动、市民主动”的要求,全党动员,全民动手,努力形成“人人参与招商,个个抢抓招商”的招商氛围。市级领导要按照“三三制”的要求,率先垂范,亲自带领小分队上门招商;市招商局和市经济开发区要充分发挥招商引资主力军的作用,把主要时间、主要精力放在抓招商引资上;企业要充分发挥招商引资主体作用,主动出击,四处招商。各招商责任单位要强化招商责任意识,认真抓好招商引资工作,具体讲要做到“三个倾斜”:一是领导精力上要向招商引资倾斜。主要负责人要亲自抓招商,亲自过问重大招商项目,亲自协调解决相关问题;分管领导是招商引资工作的主要责任人,更要拿出相当的时间专门抓,真正把主要精力放在想招商、议招商、干招商上。要建立各责任单位党政一把手招商引资台账,对其引进的项目跟踪调度。二是队伍建设上要向招商引资倾斜。现在我们的招商引资队伍,不仅仅是工作水平的问题,数量上也还不够。要注意学习借鉴其他先进地区的做法,通过统筹搭配的办法,把有些部门的力量调配到重点项目上,满足招商引资的需要。三是财力上要向招商引资倾斜。招商引资是有成本的,无论是走出去还是请进来都需要一定的经费作保障。各责任单位要看长远、算大帐,不管经费多么紧张,都要优先考虑招商引资工作的需要,为开展招商引资活动提供必要的经费保障。要强化以商招商,靠客商招。要大力扶持在耒企业做大做强,促其扩大投资规模,提高发展水平,充分发挥他们的示范作用和桥梁作用,起到招商引资活广告的作用。同时,要鼓励和引导其联络上下游产业客商到我市投资,以形成完整的产业链。要强化中介招商,靠媒婆招。要坚持走市场化、专业化招商之路,加强与深圳外商投资协会、商会、深圳贤泽投资有限公司(中国招商投资网)等招商中介的合作与联系,充分发挥招商中介的企业资源优势和招商工作经验,借助招商中介扩大我市对外影响,建立健全招商网络,争取更多的外商到我市洽谈投资。要强化以乡招商,靠老乡招。要充分发挥驻外办事处的招商窗口职能,加强与北京、广州、东莞、深圳等发达地区老乡的联络,通过老乡宣传推介——,介绍客商来我市考察投资。要把老乡当外商引,鼓励和引导一大批——籍老板回乡创业,大力发展“回归经济”。

五、打破定势,调整思路,解决好“怎样去招商引资”的问题

今年,是我市推进经济转型的起步年、关键年。我市经

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第五篇:“七一”表彰大会总结讲话

“七一”表彰大会总结讲话

同志们:

今天,在中国共产党诞辰99周年来临之际,我们隆重集会,回顾党的光辉历程,传承党的优良传统,表彰在一五七处深化改革转型发展进程中作出突出贡献的先进党支部、稿子铺整理,优秀党务工作者和优秀共产党员。在此,我谨代表处党委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在各条战线上的广大共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!

历史昭示未来,沧桑成就正道。99年来,中国共产党从嘉兴南湖上的一叶轻舟起航,历经民主革命的洪流,土地革命的风暴,万里长征的艰苦跋涉,抗日战争的烽火硝烟,解放战争的浴血奋战,社会主义建设的积极探索和改革开放的伟大实践,创造了灿烂辉煌的宏伟业绩,谱写了气壮山河的壮丽篇章。我们庆祝建党98周年,就是要让每一名干部职工在缅怀历史中不忘初心使命,在展望未来中激发前行动力,进一步解放思想、改革创新、真抓实干,稿子铺整理,以最坚定、最自觉、最实在的行动向党的生日献礼。同志们,从光荣加入中国共产党的那一刻起,我们的人生迎来了新的起点,从此,我们多了另一个生日——“政治生日”,也有了为之奋斗一生的共同目标。借此机会,我提三点希望,与大家共勉:

第一,认清形势,坚定理想信念,为推进单位改革发展凝心聚力。今年是新中国成立71周年,是系统“加快推进深化改革转型发展年”,也是一五七处建库60周年,我们要巩固拓展“不忘初心 牢记使命”主题教育成果,结合当前落实“两决定一意见”、智慧油库建设、安全环保达标整治等重点中心工作,将初心使命转变成锐意进取、开拓创新的精气神和推动事业改革创新高质量发展的自觉行动。

第二,牢记使命,争做先锋模范,为推进单位改革发展履职尽责。要严格按照主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的十二字总要求,着眼于适应现代化油库建设的高素质专业化人才需要,主动对标,查摆不足,身体力行,争作表率,稿子铺整理,让群众真切地感受到党员的先锋作用、模范作用、带头作用。

第三,固本强基,发挥堡垒作用,为推进单位改革发展提供坚强组织保证。各支部要注重发挥战斗堡垒作用,开展好支部“不忘初心 牢记使命”主题教育,对标“服务质量提升月”形成的问题清单,深刻检视基础管理中存在的痛点难点堵点,狠抓整改落实;持续深化支部党建品牌建设,打造特色支部活动室,争创“五好支部”、书香支部,把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,为储备事业改革发展团结奋斗。

同志们,鲜红的党旗高高飘扬,时代的号角催人奋进。当前一五七处正处于一个发展的关键时期,我们千万不能在一片喝彩声和赞扬声中丧失革命精神和斗志,稿子铺整理,要始终牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡,保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力,牢记储备初心使命,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,在储备高质量发展新征程上攻坚克难,创造新的更大奇迹。

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