2008年度总结表彰大会讲话(江都)

第一篇：2008年度总结表彰大会讲话(江都)

弘扬江都精神

推进跨越发展

为建设更高水平全面小康社会而努力奋斗

——在全市2007年度总结表彰大会上的讲话

（2008年2月16日）

倪 士 俊

同志们：

新春伊始，市委、市政府在这里隆重召开全市2007年度总结表彰大会，主要目的是动员全市广大干部群众，坚持以党的十七大精神为指引，围绕市委十一届六次全会确定的各项目标任务，大力弘扬和实践“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的新江都精神，学习先进、争当标兵，激发斗志、再创佳绩，为推动经济社会跨越发展，加快建设更高水平全面小康社会而努力奋斗。我主要讲三点意见。

一、总结表彰先进，激发跨越发展新活力

过去的一年，全市上下认真贯彻落实科学发展观，始终坚持又好又快发展不动摇，圆满完成和超额完成了各项目标任务，经济社会继续保持了良好的发展势头。全年完成GDP280亿元，增长16%；财政收入32.1亿元，增长34.5%；固定资产投资155亿元，增长46%；城镇居民人均可支配收入13100元，增长19%；农民人均纯收入7180元，增长17%。全面小

—1— 康建设考核名列扬州各县（市）第一，连续七届被评为“全国县域基本竞争力百强县（市）”。

过去的一年，各项工作目标明确、重点突出，推进有力、成效明显，许多工作取得了新的突破。一是沿江开发取得新突破。继续举全市之力推进沿江开发，45平方公里核心区已经拉开框架，当年完成基础设施投入8亿元，3.5万吨码头建成投运，特钢生产加工、船舶制造及配套件两大支柱产业迅速扩张，一批重特大项目开工建设。去年9月份，中央政治局委员、中组部部长、原江苏省委书记李源潮同志亲临我市沿江开发区视察，给予了充分肯定，殷切希望我们“把沿江开发区打造成扬州乃至全省沿江开发的明珠”。二是招商引资取得新突破。坚持国资、外资、民资三资联动，全年协议注册外资4.4亿美元，实际到账外资1.59亿美元，分别增长26.2%和52.8%；利用民资136亿元，新增民资注册资本56亿元，分别增长33.3%和43.6%，双资利用实绩在扬州各县（市、区）中保持第一。开发区、外经贸局、仙女镇、吴桥镇、丁伙镇、樊川镇、真武镇、小纪镇、武坚镇完成全年目标任务，大桥镇、邵伯镇、丁沟镇提前半年完成全年任务；浦头镇、宜陵镇因地制宜，深入发动，全民创业掀起热潮，创业氛围愈加浓烈。三是重大项目建设取得新突破。坚持主攻大项目，全年实施亿元以上项目42个，其中20亿元以上项目3个，工业技改投入进入全省17强，投资8亿美元的中信特钢项目成功签约，并已登记注册，投资近70亿元的中海造船、投资30亿元的诚德三期、投资

—2— 23亿元的海螺水泥等一批重特大项目顺利推进，中海造船获得100亿元订单。各镇坚持招商引资、园区开发、项目建设整体推进，新建标准化厂房35万平方米，入园企业220个，入园项目280个。四是城乡建设取得新突破。围绕建设滨江生态园林城市的总体目标，坚持完善功能与提升形象互动并进，国家环保模范城市、国家卫生城市创建分别通过省级验收和考核调研，城市形象明显提升、人居环境明显优化。城乡一体步伐加快，建成农村公路86公里，改造危桥39座，农村环境综合整治取得明显成效，农民生产生活环境不断改善，三分之一的村建成全面小康村，仙女镇横沟村、丁伙镇双华村、邵伯镇渌洋湖村等被命名为扬州市小康示范村。五是各项改革取得新突破。市属工业企业、流通企业、事业单位、行政审批制度和投融资体制改革进一步深化。市属重点建安企业顺利实现资产和职工身份的“双置换”，建筑业改革基本完成。全年完成施工产值228.7亿元，同比增长41%，西安“九座花园”项目获得国家“鲁班奖”。六是重大基础设施建设取得新突破。安大路江都段全线建成通车，江海高速建设有序推进，新都路与沿江高等级公路实现对接，沿运灌区节水改造、灰粪港整治等重点工程完成既定任务。全年完成重点工程项目30个，总投入26亿元，再创历史新高。

过去的一年，全市广大干部群众团结拼搏，务实进取，各条战线开拓创新，亮点纷呈，创造的业绩可圈可点，取得的成绩可喜可贺。

—3— 在工业经济方面，重点企业各展所长。去年，全市工业总产值达876亿元，产值过亿元企业达130家，税收过千万元企业突破20家，呈现出规模总量迅速扩张、产业特色更加明晰、经济效益明显增加的发展势头，特别是面对激烈的市场竞争，工业企业激流勇进、竞相跨越，重点企业一马当先、勇立潮头。诚德集团瞄准国际市场，走自主创新之路，产销规模全市第一，利税水平跻身扬州市前十强、名列地方工业第一，大口径无缝钢管产销全球第三。科进船业、龙川钢管作为进驻沿江首批企业、全市工业新生力量，抢抓沿江开发机遇，实施大投入，追求大跨越，企业规模迅速扩张，发展后劲持续增强，科进船业去年突破11亿元，三年进军100亿元；龙川钢管实现12亿元，三年将跃升50亿元。新马模具是我市集约发展的典型，占地90亩，创造产值8亿元，并在奋力冲刺50亿元目标。洪泉实业作为全国汽配产业百强企业，近年来，在做大做强零部件产业的基础上，积极延伸产业链，最近又投入8亿元新上了九龙客车整车项目。江淮、宏运等一批汽车及零部件企业抓配套、拓市场，为壮大我市汽车及零部件产业作出了重要贡献，去年我市被确定为全省5家汽车制造及零部件产业基地之一。扬州石化、华伦化工、快乐木业、方正钢铁等重点企业都各展所长、追求卓越，亚威机床继长青农化之后又荣获全国驰名商标，天雨环保、海润化工荣获中国名牌产品，舜天工具被认定为国家出口免检产品，一大批重点企业有效发挥了全市工业经济的中流砥柱作用。金融机构服务、支持地方经济的力度进一步加大，—4— 去年全市贷款余额在扬州市各县（市、区）中率先突破100亿元，年底余额达116亿元，为全市经济发展提供了有力支撑。

在社会建设方面，强化保障普惠于民。去年以来，科技、教育、文化、卫生、劳动和社会保障、政法等部门围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，尽心尽责，尽力履职，着力解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得的成绩有目共睹，多项工作受到上级表彰。教育工作扬州领先，全市高考文化成绩连续三年名列扬州前茅，义务教育阶段全部免收学杂费，“两免一补”资金投入2000多万元；科技工作卓有成效，被命名为“全国科普示范市”；文化工作成绩显著，被省命名为“扬剧之乡”，30多件作品受到省级以上表彰，图书馆改扩建后达到国家一级馆标准，100个村建成农家书屋，蝉联三届“全国文化先进市”；卫生体系日益健全，城乡社区卫生服务覆盖率分别达100%和70%，新型农村合作医疗覆盖率达96.5%，全市计划生育率达98.8%；社会保障稳步推进，城镇职工养老、医疗、失业保险覆盖面超过95%，期末城镇登记失业率为3.8%，城乡低保应保尽保，五保户集中供养率70%以上。“法治江都”建设工作得到了省和扬州市的充分肯定，“平安江都”建设夺得五连冠，被省政府表彰为“安全生产先进县（市、区）”。农林、农开、国土、民政、司法、广电、体育、消防等部门充分发挥职能作用，多项工作获得省级以上单项表彰和荣誉称号。

在城乡建设方面，攻坚克难再展新貌。去年，全市城乡建

—5— 设重大工程进展迅速，城乡面貌持续改善，人民满意度不断提升，主要得益于各级领导身先士卒、深入一线，得益于各镇各部门勇挑重担、通力协作，得益于广大干群甘于奉献、顾全大局。面对繁重的拆迁任务，各镇各部门任务不分份内份外，工作不分白天黑夜，广大干部群众任劳任怨、忘我工作，长期坚守在拆迁一线，圆满完成中远二期、江中南侧、龙川北路东侧等城市拆迁任务；沿江开发区、大桥镇广大干部群众齐心协力、克难求进，全年拆迁突破2000户，交地近万亩；仙女镇克服矛盾多、时间紧等重重难题，创造性地完成了新都路南延等拆迁任务。面对紧迫的建设工期，广大干部职工冲锋在前、连续作战，建设局抓节点、保时序，快速推进张正路、金三元地下广场等重点工程，全年新增公共绿地10多万平方米；交通局千方百计破难题，昼夜奋战抢工期，提前完成新都路南延等重点交通工程。面对创建工作的新标准、严要求，城管、公安、卫生、环保、建设、工商、水务、房管等部门的同志不怕困难、合力攻坚，摆开了一场声势浩大的城区环境综合整治战，把“双创”工作向前推进了一大步。为了改善农村生产生活条件，广大基层干部深入村组农户、走上路边田头，大力推进农村环境综合整治。面对企业、群众的利益需求，各级干部着力改进机关作风、提升行政效能，认真落实领导挂钩重点项目、部门挂钩重点企业、百名机关干部进村帮扶等重大举措，有效地保障了重要工作、重大项目、重点工程顺利推进；工商、税务、国土、行政服务中心等部门牢记服务宗旨，受到了基层广泛赞誉。

—6— 在新农村建设方面，能人村官独领风骚。去年，奋战在农村一线的基层干部情系三农、引领发展，有力地推动了农村发展、农业增效、农民增收，涌现了一批服务农村的先进集体，一批勇创大业的“双带型”村支书，一批抢抓机遇的“创业型”农村能人。邵伯镇渌洋湖村党总支书记张福龙心系群众、锐意改革、无私奉献，先后被评为全省勤政廉政好干部、全国劳动模范，当选新一届省人大代表，前不久又作为全国新农村建设十名先进代表之一，受邀参加了全国“倾注三农”联欢晚会，受到了回良玉副总理的亲切接见。仙女镇横沟村党总支书记樊华立足扬州争进位、协调发展求跨越，去年该村三业总产值达7.6亿元，集体创收170多万元，人均纯收入达11500元，成为“扬州市新农村建设示范村”。浦头镇东元村党总支书记曹荣带领群众创大业，走专业化、特色化、规模化发展路子，成为我市农民人均纯收入第一村。仙女镇建乐村、小纪镇纪东村、樊川镇东汇村、丁伙镇双华村、丁沟镇黄花村、宜陵镇大陈村等一批能人村官你追我赶、比学赶超，都取得了优异成绩。市供销总社在服务三农、推进新农村建设中创新创优，深入推进农村专业合作组织建设，大力实施万村千乡工程，获得全国供销合作社系统先进集体殊荣。

在精神文明建设方面，新人新事层出不穷。去年，精神文明建设亮点纷呈、喜事不断，老典型再接再厉、新典型脱颖而出，充分展现了全市人民的高尚品格和道德情操。他们当中，有无私奉献的好楷模，拥军爱民好军嫂陈巧云，相继获得全国

—7— 道德模范提名奖、全国“三八”红旗手称号，被省委、省政府确定为重大典型，受到了中央政治局委员、中组部部长、原江苏省委书记李源潮同志的亲切接见，中央电视台等全国八大媒体集中报道了她的先进事迹，在全国产生广泛影响。他们当中，有爱岗敬业的好典型，全国特级优秀人民警察张明海，他率领的特警大队再传捷报，被表彰为“全国110接处警工作先进集体”，本人也被省公安厅荣记一等功。他们当中，有持之以恒、助人为乐的好榜样，充气工颜展红，十多年来如一日，凭着微薄的收入资助40多名困难学生，先进事迹感人至深，入选江苏省道德模范候选人。他们当中，有创新服务的好标兵，市行政服务中心刘寅在扬州市率先推出一表制集成审批模式，受到省工商局的高度肯定，连续三年荣立省工商系统三等功。感动江都的还有，“法官妈妈”周晓琴被评为江苏省“十佳女检察官”，身残志坚的双沟中学教师王雪梅被评为扬州市“十大教育新闻人物”，扎根乡里的好医生姜宏正被表彰为全国优秀乡村医生，等等，新人新事不胜枚举、不断涌现。

过去的一年，奋斗尤为艰辛，成绩弥足珍贵。实践和成绩充分证明，江都的干部是能打硬仗、能干大事的团队，江都的企业家是敢创大业、敢于超越的群体，江都的人民是具有创造能力和创新精神的人民。正是基于这样的分析和认识，“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的新江都精神应运而生，成为新时期江都人精神风貌的真实写照。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进单位和先进个人表示

—8— 热烈的祝贺和崇高的敬意！向奋战在全市各条战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、开启新的征程，推动跨越发展新实践

今日的江都充满活力，未来的江都前程锦绣，经过我们的努力，江都必将打造成为璀璨的“江淮明珠”。前不久召开的市委十一届六次全会和市人大、政协会议，向全市人民发出了建设更高水平全面小康社会的号召，为江都未来发展描绘了一幅振奋人心、催人奋进的美好蓝图。

1、江都将成为实力较强的工商城市。实现“强市强镇、三年倍增”，关键是工业经济、支柱产业、工业企业要强，利税水平、科技贡献、社会效益要倍增。今后一个时期，我们将加快推进新型工业化，加快转变发展方式，走集群、集聚、集约发展的路子，努力把江都建成产业基础较好、实力不断增强的新兴工商城市。

大力推进新型工业化，着力打造3个“千亿元产业群”。通过5年左右的努力，培植3个千亿元产业群，即以中信泰富、诚德钢管等企业为龙头的特钢生产加工千亿元产业群，以沿江船舶产业带和城南汽车产业园为基地的车船及配套件千亿元产业群，以及以100公里市域环路为重点的机械电子千亿元产业群。围绕这一定位，今年实施亿元以上项目50个以上，其中中信特钢、中海造船、诚德钢管等30亿元以上项目3个，海螺水泥、龙川钢管、科进船业等20亿元以上项目3个，规模以上企业突破800家，其中亿元以上企业180家，超10亿

—9— 元企业10家，诚德集团突破50亿元。全部工业3年突破2000亿元、5年突破3000亿元，规模工业2年突破1000亿元、4年突破2000亿元、5年超通州，实现苏中第一。

大力调优农业结构，着力培育3个20万亩高效农业基地。进一步放大花木、蔬菜、特水特经等特色产业优势，力争今年三大产业规模均突破20万亩。花木产业着重以现代花木产业园为核心，建成南至大桥镇、北至丁伙镇的花木产业带，形成集花木生产、观光、休闲为一体的综合示范区；蔬菜产业以安大路为轴线，建成南起吴桥镇、北到武坚镇、规模达15万亩的吴武蔬菜产业带，其中设施蔬菜3万亩以上，打造“江苏寿光”的主板块；特水产业形成里下河、邵伯湖、长江三大特水养殖区域，面积突破10万亩；特经产业继续做大黄花草、小萝卜、猕猴桃等现有产业规模，不断提质扩面，全市高效农业比重超过全省平均水平，突破55%。

大力发展现代服务业，着力推进3项主要指标分别过百亿。围绕先进制造业、现代服务业“双轮驱动”，制订服务业发展规划，大力发展生产性服务业，重点实施好服务业“五年跨越计划”，今年服务业增加值、社会消费品零售总额、市场成交额等3项主要指标均突破100亿元；5年内，服务业增加值突破300亿元。

大力提升发展建筑业，着力进军全省前3强。建筑业是我市的传统产业、支柱产业、富民产业、形象产业。在去年实施市属重点建安企业改制的基础上，继续深化改革，整合资源，—10— 集聚优势，做大龙头企业，放大品牌效应，扩大市场份额，力争今年产值突破300亿元、跻身全省前三强，到“十一五”期末，力争突破600亿元，进入全国领先行列，形成超10 亿元企业3家、超20亿元企业2家，江建集团突破100亿元。

2、江都将成为投资兴业的开放城市。江都实现跨越发展的最大潜力、最大后劲、最大增长极在沿江。今后3-5年，我们将坚定不移地举全市之力推进沿江大开发，努力把沿江开发区建成全市改革开放跨越发展的先导区，把江都建成投资环境优良、发展空间广阔的开放城市。

拓展发展空间，建设100平方公里沿江开发区。加强市域主功能区规划建设，按照省、扬州市确定的我市沿江开发总体规划，在现有45平方公里核心区的基础上，进一步扩编沿江开发总体规划，形成宁通高速以南100平方公里沿江开发区，分设工业园区、城市副中心、大江风光带三大功能区。今年，重点加快港口建设，大力实施滨江路、海螺路、良友路等道路工程建设，建成投运沿江20万吨自来水厂一期工程，完成基础设施投入10亿元，新拓园区开发面积10平方公里，新开工建设项目10个，建成投产项目10个，3-5年内，沿江区域形成100亿元左右企业5家，产出规模突破1000亿元。加快沿江开发由形态开发向功能开发转变，一手打造“工业走廊”，一手建设“绿色长廊”，全面启动大桥城市副中心建设，规划建设滨江森林公园、新的农民安置区及企业生活配套区等重点工程，5年左右建成三江营滨江森林公园、夹江生态湿地

—11— 公园等绿地景观，初步建成大江风光带；大桥城市副中心建成区15平方公里，人口达15万，初现滨江新城格局。

优化区域布局，打造100公里市域环路产业带。着眼于沿江与腹地互动并进，规划建设安大线、淮江线、新都路南延、沿江高等级公路100公里市域环路，推进四大板块整体开发、五大园区重点开发、特色基地优先开发、沿线各镇联动开发，大力发展现代制造业、高效农业、物流园区，形成市域环路产业带。今年，重点建设淮江公路，规划启动北部乡镇联通安大线至淮江线的快速通道，与新都路南延、沿江高等级公路实现贯通。沿线各镇要本着优势互补、错位发展的原则，主动找准定位，主动搞好对接，主动争取突破。特别要注重发挥规划的引领作用，制订发展总体规划以及产业发展、城镇建设、设施配套、生态绿化等专项规划，同时，要注重规划控制好高速公路出入口及嘶华线区域建设布局。

3、江都将成为适宜人居的生态城市。从江都的历史文化和区位条件来看，城市因水而名、依水而建，水是城市的特色。经过多年的努力，江都已经初现了“古水绿、江河湖”的城市特色，今后3-5年，我们将放大特色，彰显个性，把江都建成风景秀美、适宜人居的滨江生态园林城市。

建设城南新区，打造生态园林的新江都。围绕建设滨江生态园林城市的目标，按照“一主两翼”和“南北延伸、东西扩容、中部提升、接轨沿江”的城市发展思路，以新都路为轴线，规划建设宁通高速以南、京沪高速南延段以西、夹江以东

—12— 地域36平方公里的城南新区。今年，将抓住新都路全线建成、宁通高速改线扩容和职教集团新校区开工建设的契机，筹资10亿元，南延张正路、新建纬三路，兴建农民集中安置区，规划南部商贸中心，一并规划配套城南中学。到2012年，主城建设区框架将扩大到90平方公里，初步形成大中城市发展格局。

建设全面小康，打造生活富裕的新江都。在推进城市化同时，注重城乡统筹、以城带乡，以全面小康村创建为载体，对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕发展村级经济、完善基础设施、改善村庄环境、提升公共服务四大重点，深入开展结对帮扶、村企共建活动，既体现企业的社会责任感，又推动社会主义新农村建设，今年已经明确86个企业、部分机关部门单位挂钩帮扶70个经济相对薄弱村，力争一年一小变，三年大变样。全市今年再创成扬州市全面小康村100个，所有村基本建成村级便民服务中心，明年90%的村建成全面小康村。

建设生态文明，打造秀美宜居的新江都。未来的江都不仅要经济发展、社会进步、人民富裕，而且要天蓝、水绿、空气好。我们将全面启动万亩沿江风光带、万亩绿色通道、万亩田园风光带等3个万亩生态工程建设，着力打造大江风光、运河风景、水乡风情新景观。以创建国家环保模范城市、国家卫生城市为载体，深入推进国家级环境优美镇、省级环境优美镇和生态村、扬州市级生态村系列创建活动。大力开展农村环境

—13— 综合整治，围绕仙女镇、丁伙镇两大片区和江平线、安大线、淮江线、嘶武线、328国道五条骨干道路沿线，着力解决乱搭乱建、乱设摊点、暴露性垃圾、环境污染等突出问题，今年，城区污水处理率80%以上，全市垃圾集中处理率80%以上；建成国家级环境优美镇1个，建成省级环境优美镇1个，建成省级生态村2个，建成扬州市级生态村10个；关停小化工企业69家、总数达100家。

4、江都将成为安居乐业的和谐城市。在发展经济的基础上，我们将以满足人的全面发展需求为取向，加强以改善民生为重点的社会建设，努力提升“五有”水平，让改革发展的成果惠及全体民众，把江都建成群众安心、社会安定的和谐城市。

让全体民众学有所教。加快建设“学有所教”的终身教育体系，完善幼儿教育、义务教育、成人教育、职业教育和特殊教育，不断优化教育结构，不断提高教学质量，促进教育均衡发展。今年，将建成职教集团新校区一期工程，90%以上的镇建成教育强镇，教育水平保持扬州领先。

让全体民众劳有所得。加快建设“劳有所得”的就业保障体系，实行创业就业有机联动，实现劳动力充分就业，今年新增城镇就业6500人，城区基本消除“零就业家庭”，充分转移就业的镇村达80%，城镇登记失业率控制在4%以内。

让全体民众病有所医。加快建设“病有所医”的医疗保障体系，完善市、镇、村三级卫生服务网络，推行医疗保险、大病统筹、社会救助制度，努力让所有群众看得起病。今年城镇

—14— 职工基本医疗保险扩保到10万人，城镇居民医疗保险力争参保4万人，新型农村合作医疗参保率保持在95%以上，所有建制镇卫生院转为社区卫生服务中心，新建50个乡镇卫生服务站。

让全体民众老有所养。加快建设“老有所养”的社会保障体系，享受社会保障的群体不断扩大、标准不断提高，逐步建立被征地农民基本生活保障制度和新型农民养老保险制度，城乡低保应保尽保，城乡基本保障加快实现全覆盖。

让全体民众住有所居。加快构建“住有所居”的住房保障体系，继续保持房地产业健康发展的良好势头，在抓好商品房开发建设的同时，满足不同收入群体的住房需求，有计划地建设经济适用房和廉租房，增加对困难家庭的住房保障，今年新建经济适用房10万平方米、安置房30万平方米。

三、弘扬新江都精神，开创跨越发展新局面

建设更高水平的全面小康社会，是一个宏伟的目标，是一幅美好的蓝图，是一次历史的跨越。完成目标，绘就蓝图，实现跨越，需要全市上下承前启后、继往开来，大力弘扬“开拓创新永图强、奋力争先铸辉煌”的新江都精神，推动江都跨越发展的生动实践。

弘扬江都精神，必须做到解放思想，与时俱进。我市建设更高水平全面小康社会的新征程已经全面开启，跨越发展、科学发展、和谐发展任重而道远。当前，要以弘扬新时期江都精神推动新一轮思想大解放，以思想观念的与时俱进推动各项工

—15— 作的与时俱进，以思想上的领先保证发展上的跨越。解放思想必须增强责任感。回首过去，勤劳智慧的江都人民用自己的心血和汗水，造就了昔日的辉煌，赢得了广泛的赞誉，江都人民也曾引以为荣、充满自豪。毋庸置疑，过去的成绩主要得益于全市广大干部群众的思想突围和敢想敢干。面对新的发展形势，每一个江都人都没有因循守旧、固步自封的理由，必须正视发展的差距和不足，坚决扫除影响跨越发展的思想束缚、体制弊端和陈规陋习，努力开辟思想解放的新空间。解放思想必须提高针对性。目前，影响江都跨越发展的最大障碍仍然是思想上的障碍。首先是一些领导干部和机关干部自身的思想不够解放，习惯于传统思维，满足于小富即安，有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干；改革创新的步伐迈得不够大，不合时宜的束缚破得不够狠。江都的经济总量在扬州位居第一，但在苏中的竞争优势并不明显，人均水平、运行质态也存在一定的差距；江都人办企业的本事不算小，但现代服务业的发展相比较仍然是弱项；江都企业数量并不少，但大企业、大集团为数还不够多，等等。我们不冲破思想上的障碍，就不可能从根本上解决好这些问题，就不可能为跨越发展集聚力量。解放思想必须调动积极性。要根据跨越发展的需要解放思想，按照与时俱进的要求解放思想，保持实事求是的态度解放思想。一切从实际出发，充分尊重基层的创新实践，旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折，激励成功、宽容失误。通过解放思想统一思想，把全市各种资源要素汇聚到跨越发展的目标下，优

—16— 化无条件、无阻力、无障碍的发展环境，让一切有益于富民强市的新鲜思想充分活跃起来，让一切有志于创新创业的社会成员充分活跃起来，让一切有利于跨越发展的生产要素充分活跃起来。

弘扬江都精神，必须做到激情奋斗，务实前进。江都的未来前途无限，跨越发展责任重大。我们能够亲身参与江都建设更高水平全面小康社会的伟大事业，既是人生难得的机遇，更是社会赋予的崇高责任。全市广大干部群众一定要切实增强跨越发展的责任感和使命感，以饱满的奋斗热情投身跨越发展的生动实践。要开阔眼界、开阔胸襟，这是基础。推动江都跨越发展，没有先例可循、模式可套，惟有加强学习，大胆探索，才能走出一条新路。各级干部尤其是领导干部要承担起历史重任，就必须勤于学习，勤于思考，勤于实践，不断开阔视野，拓宽思路，了解发展大势，紧跟时代潮流，把握规律性，减少盲目性，掌握主动权，敢抓，会抓，真抓，切实提高科学决策的水平和驾驭全局的能力。要立志干一行、兴一行，这是动力。实现跨越发展，是一个艰辛探索、艰苦创业的过程，我们要充分认清面临的困难，充分估计遇到的挑战，决不能陶醉于成绩而稍有懈怠，决不能满足于现状而不思进取，要始终保持一股蓬勃朝气和昂扬锐气，干一行，爱一行，兴一行，只争朝夕，激情奋斗，不达目的，决不罢休。要办实事、求实效，这是目的。在广大干部群众跨越发展的热情空前高涨的时候，一定要注意把发展热情与求实态度结合起来，牢固树立科学发展观，—17— 引导好、发挥好、保护好大家的积极性。在发展的关键时期，特别需要我们保持清醒头脑，增强忧患意识，坚决防止急功近利、虚报浮夸，高度警惕项目盲目上马、重复建设带来的市场风险，讲实话，干实事，求实效，以扎扎实实的工作，推动事业不断向前发展。

弘扬江都精神，必须做到开拓创新，勇往直前。面对跨越发展的艰巨任务，我们容不得半点马虎和丝毫懈怠，来不得半点安逸和固步自封。近年来，我们把科学发展观的要求在江都具体化，坚持走率先发展、科学发展、和谐发展之路，推动了经济社会向又好又快方向发展。但也要看到，困难与矛盾总是与发展结伴而行，赞扬越多越要谦虚谨慎，成绩越大越要开拓进取，速度越快越要快马加鞭。要正确把握好与快的关系。科学发展，“好”是前提，“快”是基础，强调“好”并不否定快，保持“快”并不影响好。从江都的发展阶段看，江都仍然处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和外向化提升期，加快发展仍然是当前的主题、主调、主旋律，一定要充分发挥自身优势，整合各类资源，既在“快”上做足文章，又在“好”上真下功夫，真正做到好字优先，以快促好，实现经济社会又好又快发展。要正确把握挑战与机遇的关系。当前，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。看挑战，宏观调控越来越紧、发展变数越来越多、区域竞争越来越强，我们将面临更加复杂、更加严峻的形势；看机遇，我市发展能量正在逐步积聚、区位优势正在不断凸现、后发优势正在加速形成，必将成

—18— 为我们加快发展、跨越发展的强大动力。全局的困难，并不否定局部的优势，局部的超越，也能助推全局的突破，关键在于审时度势，因势利导，在困难、矛盾、制约中发现机遇，抓住机遇，创造机遇，从而赢得主动，占得先机。要正确把握规避风险与创新思路的关系。市场是个竞争系统，机遇始终与风险同在。我们在考虑如何规避风险的同时，更为重要的是考虑如何创新方法，应对风险，研究对策，突破困局，从而抢先一步、快人一拍，实现率先发展、跨越发展。因此，要敢于打破框框、突破常规、冲破禁锢，对影响全局的现实问题、涉及长远的潜在问题、制约发展的瓶颈问题等，采取创新的措施，运用市场的机制，依靠群众的力量，大胆突破超越，不断推动发展的新飞跃，开拓发展的新境界。

弘扬江都精神，必须做到奋力争先，勇争一流。现在是一个以发展论英雄的时代，是一个区域竞相发展的时期。“以发展论英雄、以能力定去留、以实绩排座次”，就是希望各级干部在百舸争流中迎难而上、在千帆竞发中脱颖而出。要有奋力争先的意识，自强不息，不懈追求，经济发展争进位，各项工作争一流，勇于和强的比、向高的攀、与快的赛，在扬州争第一，在苏中争领先，在全省争位次，在全国争名气，把各级干部的注意力和兴奋点引导到创品牌、创特色、创业绩上来，奋发图强，永不满足。要有奋力争先的合力，全市上下劲往一处使，奏响大合唱，无论是机关部门，还是镇村企业，广大干部职工干事业、做工作，都要做到在岗、在行、在状态，拧成一

—19— 股绳、聚成一股气，围绕重点工作、重点项目、重点工程，各司其职，密切配合，合力攻坚，既要争个人先进，也要创集体一流，共同推进江都各项事业走在前列。要有奋力争先的氛围，在全市干部队伍中大力倡导干大事、干实事、干群众满意的事，让勇于创新、锐意进取的人得到褒奖和尊重，激励各级干部在全面建设更高水平小康社会的伟大实践中奋勇争先、争创一流，全力把江都建设得更加繁荣富强，让我们的事业发展得更加灿烂辉煌！

同志们，江都正站在一个新的发展起点上，目标催人奋进，未来令人憧憬。让我们在党的十七大精神的指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新永图强，奋力争先铸辉煌，为经济社会跨越发展，加快建设更高水平全面小康社会而努力奋斗！

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第二篇：全县总结表彰大会讲话

文章标题：全县总结表彰大会讲话

**同志在全县2004总结表彰大会上讲话

“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县2003总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就2003年的工作进行总结，并对2004年工作讲几点意见。

一、关于2004年的工作

过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。

一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65、26.7、9.4；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长

53；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8、34.8。圆满地完成了县委、政府2003年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。

二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500KVA电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。

三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75，有效地弥补了建设资金不足的问题。

四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民

增收的最大亮点。

五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金

等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。

六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。

七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。

八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。

在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。

二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作

2005年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好

正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。

(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力

“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。

（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路

我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。

（四）紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力

县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，2003年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。

一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决“吃饭”问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。

二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的要求，选择1—2个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三产业，增加农民的工资性收入。

三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。

四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。

发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。

五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。

（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围

群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。

（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作

近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。

三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标

县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2004年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。

加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。

加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。

春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗！

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第三篇：总结表彰大会讲话

总结表彰大会讲话

各位领导、各位理事、监事、同志们：

这次会议的主要任务是总结xx的各项工作，对xx年贡献突出的信用社、部门和个人进行表彰，同时对x年的工作进行部署。在当前农村信用社深化改革与发展的新形势下，引导全体员工认清形势，理清思路，抢抓机遇，干事创业，加快发展，为圆满完成x年各项工作目标而努力奋斗。下面我就全市农村信用社xx年的工作开展情况和x年的工作目标及工作措施讲几点意见。

一、xx年主要工作回顾

xx年是党的十七大胜利召开之年，也是我市农村信用社在竞争中拼搏、在困难中发展的非常之年。各项工作在基础较差、起点较低的条件下，有了较大起色，逐步进入良性循环轨道。主要成绩体现在以下几个方面：

一是资金实力越来越强。年末各项存款余额x万元，比年初增加x万元，增幅达x%。各项存款净增额为历年之最，占xx市金融机构总存款的份额也从xx年的x%提高到x%，增加x个百分点。年末各项贷款余额x万元，比年初增加x万元，增幅达x %。各项贷款综合回笼率x%。贷款余额和净增额均居全市金融机构前列。

二是资产质量越来越高。年末不良贷款余额为x万元，账面反映比年初增加x万元，不良贷款占比x%，比年初账面数增加x个百分点。但如果按五级分类口径正确反映，xx年末不良贷款余额应为x万元，xx年净下降额为x万元。新增贷款尤其是大额贷款，没有出现大的风险。

三是客户群体越来越广。全市农信社坚持“一立足三面向”市场定位，大力实施“两大支农工程”，业务触角由“三农”延伸至城乡经济多个领域，拥有了一批稳定的客户群体。xx年福卡发行达到x万张，比年初净增了x万张。改变了人们心目中信用社无信用卡的印象。

四是内部管理越来越优。坚持从严治社、强化信贷管理、案件专项治理、内控制度建设，确保了一年来无重大案件和安全事故发生。

五是经营效益越来越好。继xx年全社整体扭亏为盈，一举改变行社分家以来连年亏损的局面之后，xx年经营效益继续向好。全年实现贷款利息收入x万元，比xx年同期增加x万元；实现净利润x万元，比xx年同期增加x万元。

这些成绩的取得，是省联社和市委、市政府正确领导，市银监办、人民银行积极支持的结果，是全社广大干部职工团结奋斗，负重拼搏的结果。在这里，我代表联社党委和联社理事会向各级领导表示崇高的敬意，向全市信用社员工表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们有以下几点经验可以总结：

(一)转变观念，锁定目标，营造规范发展氛围是xx联社发展壮大的动力源泉。我们针对资产质量较差、历史包袱沉重、网点服务环境不优、员工整体素质不高、激励机制不够健全、员工规范安全意识较差的现状，进一步强化发展、规范、竞争、服务、团队等五种意识，使全社上下对“大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难”有了清醒认识。“发展第一”和“规范发展”理念逐渐深入人心。

(二)调整思路，多法并举，努力增加存款总量是xx联社发展壮大的经济资本。一抓绩效考核。推行计件考核，形成了人人有任务、天天有进度、月月有结账的氛围，涌现出如李平军等揽储先进个人，全社通过业余揽储吸收存款x多万元；二抓宣传服务。把握“两大工程”推广、农信银系统开通、农民工银行卡特色服务、全省县域经济工作会议在xx召开、全省农村信用社存款过x亿元、送“金融知识”下乡、农信社福卡全国跨行通存通兑、农信社短信服务开通等契机扩大社会影响，为存款增长创造了一个良好的舆论环境。通过改善网点服务环境、提高服务质量，涌现出了xx社李桂林、石河社肖星娥等省级服务标兵。三抓对公存款。把涉农财政资金归社、开设单位账户、全员捕捉储源信息作为重点，全辖共开设基本账户x个，比xx年初增加x户，存款余额累计近x万元。四抓派生存款。发挥信贷杠杆撬动作用，对在我社开立基本账户的贷户做到资金归社率达到x%，培育贷户“共赢”及“反哺”意识，昌丰棉麻、城投公司、友福公司等企业大户在信用社的存款余额已累计过亿元。五抓代理业务。代理兑付粮食直补、退耕还林、高速公路建设占地补偿资金新增存款x万元。

(三)规范管理，创新方式，做好做强“两大工程”是xx联社发展壮大的必由之路。一是强化基础。将小额农贷基础工作作为一项政治任务，将农户调查建卡、评级授信工作与农户资金需求调查、存款组织、信贷营销、福卡发行等业务经营工作有机结合，使小额农贷基础工作有了较大提高。x市、xx等社小额农贷放得出去、收得回来，起到了较好的示范作用。二是扩大领域。围绕“增量、扩面、延伸”思路，积极参与“访百家企业”活动，与产品有市场、经营前景好的xx油脂等x余家农业产业化龙头企业和x家中小民营企业建立了信贷、结算业务往来。全年共为企业授信x万元，累计投放企业贷款x万元，比年初增加x万元。积极与担保公司合作，全年累计担保x笔，金额x万元，促进了地方经济发展。积极支持个体经商及种养殖大户，全年共发放个体经商及种养殖大户贷款x万元，扶持个体经商及种养大户x余户。三是创新产品。以xx市银田x布业有限公司x万元贷款为起点，开办了仓单质押贷款业务；10月8日，xx信用社为x镇x村造林大户x办理了首笔林权抵押贷款x万元。这是xx市实施集体林权制度改革以来办理的第一例林权抵押贷款手续。累计办理银行承兑汇票贴现x笔，为x家企业提供贴现融资x万元；代理国家开发银行发放生源地信用助学贷款x万元，为203名困难家庭学生上学开辟了绿色通道。

(四)严惩违规，堵后清前，稳步提高资产质量是xx联社发展壮大的生命工程。一是扎实推进综合治理工作。采取解剖麻雀的办法选定xx信用社试点，着重对平时信访反映问题多、排查问题人员多、管理比较混乱的信用社，在自查或联社检查中发现问题比较多或者问题很少的信用社，到期未收回贷款、违规转据贷款、违规借新还旧贷款等进行深挖、细查、严清；由市银监办、市公安局、市检察院、市联社组成联合督办组分赴x个基层信用社(部)开展警示教育活动；同时将综合治理与旺季信用回笼工作、不良贷款清收盘活、五级分类动态管理、置换贷款处置、个人责任贷款清收相结合。共清查出冒名贷款x笔，金额x万元，占全市贷款总额的x%，涉及到责任人x名。已纠正冒名贷款x笔，金额x万元，占冒名贷款总额的x%。其中现金收回x笔，金额x万元；按规定重新落实债权x笔，金额x万元；其他方式落实x笔，金额x万元。已全部整改到位的责任人x名，占贷款责任人总数的x %。二是强力清收个人责任贷款。通过严格责任追究、强化清收纪律、实行滚动监测，清理认定责任贷款x万元，涉及内部员工x名，全年x人有清收行动，占责任人的x%，累计收回x万元，其中：x人全部收回，x人达到清收要求。三是多法并举清收不良贷款。通过绩效挂钩清收、严厉追责清收、专门机构清收，全年共清收不良贷款x万元，催收保全x万元，新增贷款依法诉讼x万元，执行收回已胜诉案件x万元，自觉履行x万元。其中现金收回最大户原金田公司贷款x万元。

(五)强化监督，堵塞漏洞，不断加强案防治理是xx联社发展壮大的重要保证。一是加强岗位制度建设。坚持以流程管理为抓手，以风险防范为核心，制定了法人治理、人事、财务、信贷、监察、安全保卫等数十项内控制度，使员工执行有依据、联社考核有标准。二是加强财务核算管理。年末银行间货币市场业务实现各项收入x万元，比xx年同期增加x万元，同比增长x%。实现中间业务收入x万元，占营业收入的x%。坚持民主理财和财务公开，今年对综合业务系统网络设备、营业网点的终端设备、营业网点的改造等x元以上的大宗采购改建项目实行公开招标和成本认定制，与其他商业银行相比，上述开支共节约成本x％左右。三是加强全员教育培训。有条不紊地组织开展了以学习各项规章制度为基础的法纪法规教育、以强化全员规范意识和案防意识为主要内容的法规和案例警示教育、以提升业务素质为目的的全员业务知识培训教育、以树立正确人生观、世界观为主题的理想信念教育等“四大教育活动”。四是认真开展“制度落实年”活动。认真贯彻落实银监会全国电视电话会议和省联社案件专项治理工作会议精神，强化内部审计、强化规范整改、严处违规行为。牢牢把握“案件专项治理——常规化管理——操作风险防范——长效机制建设”主线，推动案防工作逐步走向“常态化”。一年来，给予违规违纪人员纪律处分x人次，其中：撤职处分x人，行政记大过处分x人，行政记过处分x人，行政警告处分x人。通报批评x人，给予违规人员罚款x元；扣收xx年绩效工资xx元。对xx到期未收回贷款相关责任人x人，下达书面通知责令其在岗清收和限期收回；对审计界定个人责任贷款人员x人责令其在岗清收和限期收回。《金融时报》以“xx联社案件专项治理工作走向常态化”为题对我社抓案件专项治理的作法进行了专题报道。

(六)突出重点，抢抓进度，顺利推进改革工作是xx联社发展壮大的关键所在。一是统一法人顺利开业。二是票据兑付准备充分。累计现金收回置换贷款xx万元，处置xx万元，处置率xx％，11月23日促成市委、市政府向我社捐赠国有农田xx亩充实资本金，并于12月29日实际入账土地资产xx万元，使我社资本充足率达到了x%(四级分类口径)，置换资产处置率和资本充足率达到了人行有关要求。三是内部改革稳步推进。抓人员“三定”，促使富余人员迅速由城区向乡镇、由主点向分社、由二线向一线转移。如地处城效且经济条件较好的xx社通过“三定”和优化组合，xx名富余人员有x人自愿申请调入业务量大但严重缺员的x个农村社，x人待岗。抓亲缘回避，撕破了亲缘关系网，清除了潜在的风险隐患。xx年亲缘回避的对象达xx人，占在岗员工数的x%。抓绩效考核，推行员工 “含量工资”与信用社高管人员百分考核相结合的“综合工资制”。我社人力资源得以合理调配，薪酬制度更加科学有效。

尽管我们取得了较好的经营效益和改革成果，但由于各种原因，有些方面成效并不明显，与兄弟联社比，差距仍然很大。主要表现在以下几个方面：一是部分干部职工对xx联社的发展仍然信心不足，决心不大，努力不够。二是控新降旧力度不大，尤其xx年五级分类反映不真实、不准确，卢市、九真、xx、xx、xx、皂市、拖市等7家信用社当年新增不良贷款较多，多年积累的信贷风险逐渐显现，不良贷款清收工作形势逼人。三是经营管理存在不严肃、不规范的现象。主要表现为信贷管理基础薄弱、“三查”制度落实不够、小额农贷在部分社失控、违规问题时有发生，风险隐患仍然不少。四是员工队伍素质参差不齐。相当比例的员工业务水平低，工作能力差，不能较好完成本岗位的工作。

xx年是贯彻十八大精神、全面建设小康社会和农村信用社深化体制改革的关键之年。就xx联社而言，如何克难奋进，把现实的有利条件和潜力转化为现实的发展基础，实现又好又快地发展，是我们在xx年工作中亟待解决的一个课题。

二、xx年发展目标和工作措施

指导思想：坚持立足社区、服务“三农”、中小企业和县域经济市场定位，强化赶超意识，突出发展主题，坚持以人为本，努力实现效益、质量、速度、结构、后劲、安全等六个统一，全面提升我社综合实力。

主要工作目标：

(一)资金组织：年末各项存款净增x亿元，增幅达到xx%；存款市场份额比xx年提高x个百分点，达到xx%左右。

(二)信贷投放：年末贷款净投放x亿元；存贷比力争达到xx%以上。

(三)资产质量：不良贷款净下降xx万元，不良贷款占比达到xx%(五级分类口径)以下，比xx年下降x个百分点。年末各项贷款回笼率达到xx%。

(四)效益指标：各项收入超过x亿元，其中贷款利息收入xx万元，实现账面利润xx万元。

(五)资本目标：资本充足率全年确保xx%左右，争取年内尽早实现央行专项票据兑付。

(六)安全目标：全年无重大案件和安全事故。

围绕上述指导思想和工作目标，全年的主要工作措施是：

(一)引导全员认清形势，切实增强工作信心。我们xx联社由于多年多方面的原因，资金、财务和人员包袱较重，致使相当一部分干部员工对今后发展的信心不足，甚至比较麻木，缺乏危机感和紧迫感。xx年以来，我们通过向干部员工分析形势，以及努力改变被动局面的行动与效果，使大家的信心有所增强。但横向比较，我社仍处于落后状态，问题不少、有些问题还积重难返，因而不少人的信心打了折扣。面对这一局面，现实的、唯一的选择就是：正视困难而不被困难吓倒，面对问题积极寻找应对之策。联社和信用社两级必须引导全员从找差距与挖潜力中增强信心，从看清有利条件与优势中增强信心，从不断发展与规范中增强信心。总之，要在全社范围形成一种高昂的士气、进取的锐气和赶超的勇气。

(二)抓好控新降旧，着力改善资产质量。信贷资产质量是信用社的生命。对于我社而言，控新降旧更是“生命工程”。鉴于不良贷款反映不实、新增贷款质量不高的问题比较突出，今年要严把“四关”：

一是把好贷款准入关。要严格按程序操作，严禁逆程序、省程序、防止做样子“走形式”。在全面深入了解借款申请人(法定代表人)个人品质和偿还能力的前提下，盯住第一还款来源即经营收入，重视第二还款来源即抵质押物及有效法人或自然人保证。尤其对农户小额信用贷款，我社的现实很不乐观，除少数社按规范操作较好外，多数社工作未到位。从近年来处理违规及这次清理冒名贷款的情况来看，农户小额信用贷款管得好是独特品牌，搞不好则可能成为管理的盲点、违规的温床、风险的聚集地。经联社研究决定，对小额农贷到期收回率低于规定标准或违规行为较多的九真、卢市、xx、多宝等四个信用社，取消其小额农贷审批权，由市联社按程序逐笔审查，批量审批。

二是把好基础工作关。对原有的信贷档案，要认真清理、归类，并实行联社和信用社两级统一管理。对资料不全的，要由有关责任人负责收集、补充。进一步抓好存量贷款的第一责任人落实工作。对xx年以来新增贷款的第一责任人，应在纸质和电子档案中分别载明。要规范贷款利率管理，根据行业、风险、信用等方面的不同实行差别化利率，并规定下限，防止出现随意降、减、免利息问题。贷后管理强调小额定期检查、大额随时跟踪，作好文字记载，发现问题迅速报告和处置。

三是把好责任追究关。重点落实贷款第一责任人和各环节主责任人及不良贷款责任追究等制度，进一步增强信贷人员责任意识、规范意识和风险意识。对历年不良贷款在分清责任的前提下，分别对管理人和责任人进行处罚；对xx年1月及以后投放的小额农贷，到期未收回的一律实行第一责任人赔偿制度，对违纪、违规贷款以及责任贷款不尽职造成损失的，及时按规定追究责任人的经济、行政直至法律责任。彻底改变以前少数人仍然存在的贷款一放了事，放好放坏、能否收回与我无关的现象。通过责任追究，把贷款风险防范贯穿于信贷工作的第一线和全过程。

四是把好不良贷款清收关。①对全部不良贷款进一步摸清情况，分析成因，分类排队，“一户一法，一笔一策”，抓大清小，对症下药。②大员上阵，市联社和各信用社领导盯紧不良贷款大户，带头清收。③认真落实清收目标责任制，实行绩效挂钩。充分、有效地发挥收贷小分队的合力攻坚作用，迅速打开缺口；对个别赖债户、欠款大户采取行政和法律的手段，依法强制收回。④积极搞好改制企业和乡村组贷款的清收工作。按照清理、落实、补办手续的原则，逐笔进行资产保全。⑤对法律要素不全的贷款，坚持集体研究，规范新、旧借据的保管，明确放贷责任。⑥以“门前清”为突破口，对于员工承贷、担保、介绍贷款要重新核查，督促责任人制定归还计划。⑦加大抵债资产管理、处置、变现力度。⑧继续开展冒名贷款综合治理工作，逐步建立长效机制。

(三)强化市场意识，突出发展城区业务。我市城区信用社业务的现实是：网点位置偏、门面形象差、服务质量低、市场份额小。不仅与其他银行业机构相比，而且与乡镇信用社相比也有不小差距。在新的一年里，加快城区业务发展的主要措施有：

一是明确市场定位和发展目标。城区社是社区居民的理财帮手、中小企业的天然盟友和地方经济发展的有力后盾。陆羽、侨乡、营业部、杨林三社一部必须强化“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的理念，提高服务水平。

二是加快产品营销和业务创新。在存款上加大公关力度，与商业银行正面竞争；在信贷上发挥自身优势，与商业银行错位发展；在中间业务上增加服务项目，与商业银行缩小距离。要探索组合营销模式，运用存款、贷款、贴现、承兑、结算等产品的集并优势，开展联动营销，力争尽早缩小差距，打开局面。

三是优化干部员工队伍。加大城区各社(部)人员优化组合和相互流动力度，激发活力，克服惰性，提升素质。

四是激活经营机制。抓住绩效考核这个“牛鼻子”，以质效为主要内容，按照有效收入计酬，鼓励岗位创效增收。

(四)努力扩大总量规模，不断优化资产负债结构。

1、存款增长要有速度。目前我社以全市金融机构三分之一以上的机构和人员，存款余额不到全市金融机构总额的17%，差距明显。究其原因，除硬件建设滞后的客观因素外，主要是公关意识差，服务水平低，绩效考核不到位。因此，必须强调管理人员要走得出去，抓大户公关；信贷人员要贷存并重，抓客户资源；临柜人员主要是改善服务，促自然增长。同时，完善绩效考核办法，真正形成以绩定酬，优胜劣汰的机制。在组织结构上，也要适应以市为单位统一法人体制带来的新变化，改变过去信贷部门管存款但实际重贷款的局面，适时在联社机关单独设立组织存款的管理部门，负责全社存款工作。

2、贷款营销要有力度。继续实施“顶天立地”工程，继续支持成熟型企业，重点支持成长型企业，有选择地支持创业型企业；加强对城镇专业市场、个体工商户的营销，打造市民银行；积极推广信贷新产品，尤其是商户小额信用、商铺抵押、商户联保、仓单质押、各类消费贷款等，满足不同层次、不同行业客户的需求。

3、支持“三农”保持温度。服务“三农”是我们办社的宗旨，也是我们的优势所在。要继续抓好农户经济档案的建立与完善，在规范基础上积极做好小额农贷年审、扩面和新贷发放；推行规范化的农户联保贷款，重点支持农村种植和养殖业大户；搞好跟踪服务，积极支持农业产业化龙头企业，积极探索支持壮大新型农业合作社。

4、结构调整把握尺度。目前我社存贷比不到xx%，要在找准载体的前提下，逐步将这一比例提高到xx%左右。同时，要不断改善存款和贷款内部结构。存款主要是增加活期存款量，使活期占比由目前的xx%提高到xx%左右；贷款则主要是适当增加中长期贷款，与负债结构匹配。

(五)完善绩效考核办法，形成优胜劣汰机制。

1、今年，联社仍然实行以万元工资含量为基础的绩效考核办法，基本内容是：在岗全体人员每月发基本工资xx元，其余工资以绩效而定，每增加存款、清收利息和不良贷款一万元，分别按一定金额计发工资到社。各社也要按比例计发到员工，决不允许结平衡账，继续吃“大锅饭”。联社对各社高管人员仍按百分制考核工资系数。

2、继续实行末位淘汰。一是各社对绩效较差或有违规问题的员工至少淘汰一名，责令其待岗学习，合格方可上岗。二是对信用社主任实行以下一票否决：凡当年存款年末余额未完成任务xx%的；利息收入低于上年实绩的；不良贷款余额不降反增的；当年贷款到期收回率低于xx%的，一律就地免职。

(六)进一步强化内部管理，确保稳健发展。

1、加强财务管理。一是建立贷款利息限额限期清收制度，牢固树立按月收息、平衡收息意识，促进效益的稳定增长；二是积极开办代收代付、代理保险等中间业务，开展多种经营，尤其是今年在签发银行承兑汇票方面要有突破，使中间业务收入占总收入的比例达到2%以上；三是做好做大银行间市场业务，寻找新的利润增长点；四是继续实行费用额、费用率双线考核责任制，严把费用支出关；五是向压缩非生息资金、低盈利资金要效益；六是强化经营目标管理，实现当月任务当月完，当季任务当季清，达到时间与目标同步。

2、强化审计稽核工作。综合业务系统运行后，我社将把审计监察工作切实贯穿于业务经营活动的全过程之中。把授权卡管理、信贷管理制度、重要空白凭证管理、计算机业务管理、利率政策执行等作为重点，严格查处各类违章违纪行为。

3、强化案件防范工作。一是强化领导，认真落实“四个一”、“五个一”，狠抓案件防范；二是强化安全保卫工作检查力度，做到发现问题并及时解决问题；三是加强风险教育，提高以人防为本的综合防范能力；四是切实加大技防、物防投入，确保所有营业网点符合金融网点安全保卫达标要求。

(七)注重队伍建设，提高全员素质。

员工思想素质、文化素质、业务技能素质偏低，特别是业务经营观念落后陈旧，电子化操作技能差，工作效率低下已成为制约我社加快发展的最大障碍。针对这一现实情况和省联社要求，一是要通过加强教育，增强全员的主人翁意识、质量意识；二是强化信用社班子建设，注重在实际工作中锻炼和提高领导能力；三是着力打造学习型信用社，着重对服务人员在柜台解释、解答技巧、服务礼仪、接人待物等方面进行培训学习；同时，要以学习“新知识、新业务、新技术”为重点，加强员工的日常学习和岗位培训；四是把业务技能测试作为一项重要内容来抓，通过广泛开展岗位练兵、业务技术比赛、重奖业务技术能手等多种形式，在全社形成浓厚的比业务、比技术、比技能的竞争氛围，增强队伍的凝聚力和战斗力；五是发挥先进的示范作用，采取客户投票与内部考核相结合的方式评选星级员工，对评选出的星级员工挂牌公示，同时给予一定的经济奖励和精神鼓励。

同志们，新的一年，是我们xx联社充满挑战更是充满机遇的一年，也是我们提升自己赶超先进的一年，让我们以强烈的奋斗精神、扎实的工作作风、规范的经营行为，共同创造xx联社一片崭新的天地！

第四篇：江都培训总结

兵团首批石油化工专题培训班

学习总结

（2005年11月1日）

龙睿

为贯彻落实中央11号文件和中央新疆工作领导小组4号纪要精神，加速推进优势资源转化战略，促进兵团新型工业化进程，根据兵团党委加强人才培养和交流的要求，按照兵团人事局和兵团发改委的统一安排，2005年10月20日至11月5日，兵团首批石油化工专题培训班在江苏省江都市举办，来自兵团有关师发改委和企业的主管领导和业务骨干及石河子大学、党校的同志共计31人参加了这次培训班。本次培训班由江都市人事局承办，并得到了国家人事部和江苏省人事厅的大力支持和帮助。培训班采取专题讲座、探讨交流和企业考察相结合的培训方式，时间紧，内容多，任务重，我们能够认真遵守各项规章制度和纪律，迅速实现“三个转变”，做到了集中精力，努力学习，认真思考，较好地完成了此次培训学习任务。现将培训学习情况总结如下：

一、学习培训的基本情况

1．课程安排紧凑。在历时15天的时间里，江苏省根据本次培训班的特点，邀请了江苏省经贸委、化工厅、南京工

业大学等领导和教师，分别就江苏化工行业结构调整、石油化工及下游产品开发、天然气化工产业的优势与应用前景、有机化工与精细化工的产业现状及发展研究、煤化工的现状与前景、氯碱化工及盐化工工艺研究、利用可再生资源发展化工工业以及企业成本管理、经营发展、销售策略、安全生产、环保与生态等十四个内容进行专题讲座，内容涉及规划布局、结构调整、循环经济和可持续发展、产业现状和发展方向、前沿技术以及企业管理等方面。

2．注重实地考察。学习期间，我们参观考察了仪征化纤、扬子石化、扬州石油化工厂、镇江焦化厂、江苏索普、华伦化工和其他一些民营中小化工企业，考察了苏州工业园区的建设和招商引资情况，听取了先进经验介绍，座谈交流了心得体会，对江苏化工行业的发展理念、企业管理经验有了进一步的理解和认识。

二、江苏省化学工业基本概况

化学工业是江苏省的传统优势产业，是江苏工业经济四大支柱产业之一，已形成了门类齐全、品种丰富、产学研基本配套的完整工业体系。全省现有8300多家化工企业，其中规模以上2315家，2004年完成销售收入2770亿元，实现利税276亿元，完成投资249亿元，化工行业对全省工业产值增长的贡献率达到9％。目前江苏省化学工业的经济总量居全国第一，占全省工业经济总量的11％以上，其中，石化

行业经济总量列山东之后，居全国第二位。

主要化工产品中，三大合成材料、基本有机原料、农药、橡胶制品、新领域精细化学品等五大类产品产量居全国首位，主要产品在国内外市场具有较强的竞争优势，20多种产品的生产技术已达到国内领先水平，化学工业精细化率达到45％以上。

三、学习培训的主要体会

通过学习交流和参观考察，我体会到江苏省自改革开放以来，特别是近十年来，化学工业紧紧抓住国际资本在中国重点向长江三角洲地区转移的机遇，积极调整结构，通过国家的重点扶持和积极有效的招商引资活动，逐步形成了自己的特色产业：

一是以南京为中心，建设成了具有国际先进水平的大石化基地，初步形成了国内“油、化、纤、肥”相结合的南京化学工业园区；

二是在沿江地区，通过实施一批技术改造项目，嫁接一批技术引进项目，建设一批中外合资项目，极大地增强了江苏省化学工业的市场竞争能力，提高了技术和管理水平以及资源综合利用水平；

三是积极兴建化工园区，初步走出了一条化工产业与城市建设协调发展的路子。在近十年中，江苏省沿江8市先后建成了国家级和省级重点化工园区11个，为发展生态型城

市奠定了基础；

四是民营化工企业发展势头迅猛，有25家进入了“中国化工生产和流通企业500强”之列。民营企业涉足石化重点发展领域，走大型化、规模化、专业化、特色化的趋势日趋明显；

五是化工物流和仓储业与生产建设同步配套发展的格局初步形成。长江两岸万吨级以上化工专用码头超过40个，千吨级以上专用码头近50个，原油、成品油、液化石油气和各类大吨位化工原料的存储能力近300万立方米。

江苏省化工行业能够如此快速发展，形成特色，其主要原因我认为有以下方面：

1．具有独特的区位和地理优势。江苏省依江傍海，地域平坦开阔，铁路、公路、水路、航空和正在兴建的石油管道运输线，共同构成了一个比较完整的立体交通运输网络，有利于生产和运输成本。

2．历史上形成了较好的产业基础，二十世纪三十年代化学工业就开始从这里起步，形成了较好的基础设施配套条件。近年来，又得益于浦东开发，许多外商为降低投资成本，转而到苏南地区投资建厂。

3．周边地区具有广阔的消费市场。长江三角洲地区不仅是一个大规模的制造业基地，而且是一个巨大的消费品生产基地，江苏省化学工业从中获得了无限的商机，大大促进

了行业的快速发展。

4．高等院校、科研机构云集，人才资源雄厚。江苏省拥有46个国家和省级重点试验室、中试基地和工程技术研究中心，沿江地区有近百所高校，聚集了大批的专业技术人员，有较强的消化吸收引进技术和自主开发的能力。

江苏省化学工业在国内虽然具备较强的竞争优势，但也存在很多问题和不足，与国际先进水平相比还有较大差距。主要表现在以下方面：

一是企业结构合理性不够。虽然有数量众多的化工企业，但大中型企业不到500家，企业结构小而散，集约化程度低，许多生产装置达不到经济规模；

二是产品档次不高。低档次、低附加值的产品多，高新技术含量的产品比重低；

三是技术创新能力不强。研发投入少，缺少具有自主知识产权的核心技术，一些重要化工产品生产技术仍然依赖进口；

四是环境保护任务艰巨。虽然近几年化工生产污染严重的状况得到基本控制，但由于一些小型化工企业缺少资金，同时环保意识淡薄，环境治理依然不容乐观。

四、对兵团发展重化工业的思考

我们做为兵团首批石化专题培训班的学员，在短短的15天时间内，既学习了经济发达地区的发展理念、管理经验、技术知识，也开阔了眼界，结合兵团工业的实际，我对兵团重化工业的发展提出如下建议：

1．合理规划布局，以园区建设为基础，促进产业聚集。兵团化学工业的规划布局，要立足于兵团现有基础，今后一段时期应以七、八师为重点，以天业和天富为龙头，做强做大石河子化工园区，积极发展配套型和消费型产业，按照精细化、系列化、专业化的要求，形成基础设施完备、配套齐全、产品结构合理的化工园区。

2．发展循环经济，坚持走新型工业化道路。

化学工业是资源和能源消耗大户，我们必须增强忧患意识和节约意识，坚决贯彻清洁生产和循环经济理念，按照可持续发展的现代工业模式和良性发展的要求，把生态效益贯穿于生产和产品服务的全过程。

3．加强人才培养，提升自我创新和发展的能力。

专业技术人才和管理人才的极度匮乏，是制约兵团化工行业健康发展的关键因素。我们应采取有效措施与高等院校和科研机构挂钩，采取自我培养、委托培训、高薪聘请等方式，充实兵团人才队伍。同时，制定有效的激励机制，以保障人才队伍的稳定。

第五篇：“七一”表彰大会总结讲话

“七一”表彰大会总结讲话

同志们：

今天，在中国共产党诞辰99周年来临之际，我们隆重集会，回顾党的光辉历程，传承党的优良传统，表彰在一五七处深化改革转型发展进程中作出突出贡献的先进党支部、稿子铺整理，优秀党务工作者和优秀共产党员。在此，我谨代表处党委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在各条战线上的广大共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!

历史昭示未来，沧桑成就正道。99年来，中国共产党从嘉兴南湖上的一叶轻舟起航，历经民主革命的洪流，土地革命的风暴，万里长征的艰苦跋涉，抗日战争的烽火硝烟，解放战争的浴血奋战，社会主义建设的积极探索和改革开放的伟大实践，创造了灿烂辉煌的宏伟业绩，谱写了气壮山河的壮丽篇章。我们庆祝建党98周年，就是要让每一名干部职工在缅怀历史中不忘初心使命，在展望未来中激发前行动力，进一步解放思想、改革创新、真抓实干，稿子铺整理，以最坚定、最自觉、最实在的行动向党的生日献礼。同志们，从光荣加入中国共产党的那一刻起，我们的人生迎来了新的起点，从此，我们多了另一个生日——“政治生日”，也有了为之奋斗一生的共同目标。借此机会，我提三点希望，与大家共勉：

第一，认清形势，坚定理想信念，为推进单位改革发展凝心聚力。今年是新中国成立71周年，是系统“加快推进深化改革转型发展年”，也是一五七处建库60周年，我们要巩固拓展“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，结合当前落实“两决定一意见”、智慧油库建设、安全环保达标整治等重点中心工作，将初心使命转变成锐意进取、开拓创新的精气神和推动事业改革创新高质量发展的自觉行动。

第二，牢记使命，争做先锋模范，为推进单位改革发展履职尽责。要严格按照主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的十二字总要求，着眼于适应现代化油库建设的高素质专业化人才需要，主动对标，查摆不足，身体力行，争作表率，稿子铺整理，让群众真切地感受到党员的先锋作用、模范作用、带头作用。

第三，固本强基，发挥堡垒作用，为推进单位改革发展提供坚强组织保证。各支部要注重发挥战斗堡垒作用，开展好支部“不忘初心 牢记使命”主题教育，对标“服务质量提升月”形成的问题清单，深刻检视基础管理中存在的痛点难点堵点，狠抓整改落实;持续深化支部党建品牌建设，打造特色支部活动室，争创“五好支部”、书香支部，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，为储备事业改革发展团结奋斗。

同志们，鲜红的党旗高高飘扬，时代的号角催人奋进。当前一五七处正处于一个发展的关键时期，我们千万不能在一片喝彩声和赞扬声中丧失革命精神和斗志，稿子铺整理，要始终牢记船到中流浪更急、人到半山路更陡，保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，牢记储备初心使命，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，在储备高质量发展新征程上攻坚克难，创造新的更大奇迹。