2014年茌平县司法行政现场会典型发言材料

第一篇：2014年茌平县司法行政现场会典型发言材料

2014年茌平县司法行政现场会典型发言材料

-----靠实干得到党委政府的支持老百姓的赞誉

温陈司法所2008年被聊城市综治委、聊城市司法局评为“聊城市示范司法所”，2014年被山东省省司法厅评为“省级规范化司法所”。这些成绩的取得是温陈街道党委政府大力支持帮助的结果，是茌平县司法局领导有方，措施得力取得的，是司法所全体司法干警用勤劳的汗水，忘我的的工作精神，扎实的工作，得到党委政府的支持，一方老百姓满意的结晶。

一、积极依法指导人民调解工作，参与重大疑难案件的调处工作，为政府分忧，为老百姓解难。为政府分忧，为老百姓解难是我们司法所的宗旨。靠扎实的工作得到党委政府的支持，党委政府安排的事情要努力干好，对党委政府工作不利的话不说，与党委中心工作不利的是不做。有针对性的围绕征地、拆迁、土地补偿款的分配、土地使用权等社会难点热点问题开展工作，保障重点工程建设，几年来先后为茌平县四百、维斯德尔、华远钢构等十几个重点项目征地拆迁、土地补偿款分配等老百姓敏感的社会热点、难点问题，积极开展矛盾纠纷排查调处工作保证了全县重点项目建设的顺利进行，又维护了老百姓的切身利益，避免了多起集体上访案件的发生，维护基层社会稳定，确保一方平安。例如今年4月我办事处某村张某某纠集本村不明真相的村民20多人因与村委征地补偿分配问题多次上访，严重影响了社会的稳定，我们司法所按照办事处党委政府的要求，有针对性地通过个别座谈，集体法制教育，用法律、民间公序良俗进行疏导、劝说调处，终于使他们与村委达成书面调解协议，防治了一起重大上访案件的发生。像这样的案件我所近几年来已解决了20多起。2014年至今半年多的时间里就处理了重大集体上访案件6起。成功引导5起上访老户走诉讼程序解决诉求，维护了社会的稳定。在矛盾纠纷调解中，司法所坚持以法育人，以理服人，以情动人，结合“查起因、找根源、分头谈、泼冷水、解疑团”等灵活多样的调解方式，排查千家事，温暖万人心，收到了良好效果。仅今年上半年来，共排查各类矛盾纠纷218起，调处213起，已移交有关机关4起，正在调解的6起，调处成功率为95.4%。靠我们全体司法所干警卓有成效的工作，得到了街道办事处党委政府的信赖和支持，得到老百姓的赞誉。

二、普法依法治理工作走上了制度化、经常化、正规划道路。通过举办法制报告会、以案释法、法律咨询、法律宣传车等老百姓喜闻乐见的方式广泛开展法制宣传教育活动。如今年三八妇女节期间。我们会同办事处妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动，与计生办共同举办办事处、村（居）计生干部参 加的《人口与计划生育法》学法专题讲座。通过各种各样的普法活动，提高了全民的法律意识，全办事处广大干部群众形成了学法用法的热潮。

三、社区矫正工作走上正轨化道路

自2010今年以来，我所共对58名社区矫正人员进行了社区矫正，已解除社区矫正人员26名。在管理上，努力做到了不等不靠，克服千难万险，对所管理的社区矫正人员做到了，严格执法与人性化执法相结合，惩罚与感化教育相结合，采取分类管理，重点突出，不脱管、不漏管。到目前为止我所管理的社区矫正人员58人，无一违法犯罪行为的发生，为办事处的社会稳定，经济持续健康发展做出了贡献。

四、法律援助工作做到应援尽援

积极开展法律援助工作，做到了应援尽援。使办事处困难群体都打得起官司，解决了老百姓打不起官司的难题，使他们真正享受到党和政府的温暖。2014年共办理律援助案件22起，为受援人挽回经济损失130多万元。受到了良好的社会效果。

五、进一步做好刑释解教帮扶安置工作

加强管控，力促社区矫正与安置帮教无缝对接。为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管，我街道积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路，落实四个同步，实现社区矫正向安置帮教的无缝对接。一是解除矫正与签订帮教协议同步。二是个人档案材料移交同步。三是矫正帮教人员衔接同步。四是管控教育与帮扶救济同步。社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处，“管控、教育、帮扶、感化”是两者在管理上共通的四部曲，有效避免了重复劳动，提高了工作效率和质量。

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陈

司

法

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2014年 7月31 日

第二篇：司法行政现场会主持词

司法行政现场会主持词

同志们，经市委、市政府研究决定在××县召开司法行政基层建设暨安置帮教、法律援助现场会议，参加今天会议的有来自全市14个县（市、区）的分管副县（市、区）长、司法局长、市直有关单位的负责人、省司法厅副厅长70余人出席会议。××县的主要领导和分管领导以及司法行政系统的全体干部和有关单位参加和列席会议，共计200余人。

会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六届五中全会精神，传达贯彻省政府召开的全省司法行政基层建设暨法律援助工作会议的精神，全面交流总结和布置我市司法行政基层建设、安置帮教、法律援助三项工作。

为了这次会议的召开，××县委、县政府，××县司法局以及有关部门为我们做了大量的财力、物力准备和服务工作，在此，我代表市委、市政府向××县委、县政府、××县司法局及有关单位和在坐的大家，表示衷心的感谢。下面，进行会议的第一项。

………

同志们，刚才有关同志介绍了经验，市司法局领导传达了省政府会议精神，作了工作报告，宣读了表彰决定和工作通报。省司法厅领导作了重要指示，市政府副市长×××、市委副书记×××作了重要讲话。会后，各县（市、区）一定要做好贯彻落实工作，要向党委、政府主要领导汇报好这次会议的精神。要把会议精神贯彻落实到实处，要在司法所建设、安置帮教基地建设、法律援助机构建设和工作开展方面有新思路，有大动作。尤其是在这几方面工作上落后的地方，（来自fwsir.com）要奋起直追，利用这次会议的契机，推进三项工作取得突破性进展。通过夯实基层基础，为我市经济发展，社会稳定，构建和谐××作出贡献。

第三篇：2010司法总结会典型发言(稿)

充分发挥职能作用 排查调处力促和谐

——在全县司法行政工作启动会上的发言

玉都司法所（2011年3月17日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就玉都司法所2010年的工作及2011年工作计划作以汇报，不妥之处敬请批评指正。刚刚过去的2010年，我司法所工作在县司法局的正确领导和镇党委、政府的大力支持下，紧紧围绕“创建省级示范司法所”的目标，立足于“叫百姓满意、让政府放心”的工作宗旨，按照队伍建设走在前、化解矛盾冲在前、普法教育干在前、安置帮教做在前，坚持从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，积极围绕强基础、创特色、严管理、树形象的工作思路，充分发挥基层司法所的职能作用，为全面构建和谐社会，实实在在地创造工作业绩，赢得了当地党委、政府的充分肯定，也赢得了人民群众的高度评价。

一、队伍建设走在前。我所现配备有两名工作人员，工作人员均能熟练运用电脑办公，并坚持每月开展两次政治业务学习，每次不少于三小时，使我所工作人员精神振奋，思路清晰，不断创新，团结协作，树立起“扎根基层，爱岗敬业，服务群众，争创一流”的工作作风。

二、化解矛盾冲在前。我所把建设第一道防线作为首要工作任务，把多化解一件纠纷做为工作目标。工作上坚持围着党委政府的中心工作转，围着人民群众的热点、难点、凝点问题转，主动开展排查调处工作，努力为政府领导分忧，为人民群众解难，尽心尽责做好矛盾纠纷的化解工作，真正充当起缓解党委政府领导压力的“减压阀”，架起了服务人民群众的“连心桥”。2010年共排查调处各类民间纠纷465起，调解成功率达100%，防止“民转刑”案件12起，预防群体性事件4起，防止非正常死亡6人。

三、普法教育干在前。为全面落实“五五”普法规划，我所深入村组，开展培训法律明白人，进行每月十户讲法，培训法律明白人达7000多人，使户户有了法律明白人；针对青少年学生的特点，我所与派出

所联合在3月22日、6月1日对学校师生开展专题法律知识宣讲、接受法律咨询、散发普法资料700多份，使受教育人数达3000余人，增强了青少年学生学法守法意识，通过一年来的努力使全镇普法普及率达98.5%。

四、安置帮教做在前。我所通过协调有关单位和村委会做好安置帮教工作，落实刑释解教人员的责任田、承包地和宅基地等安置帮教的各项措施，帮助、引导、扶助刑释帮教对象，对一些无住所、无经济来源的、确有生活困难的帮教对象为其通过民政部门办理低保，并争取在政府扶持产业发展项目上向其倾斜。通过主动与帮教对象衔接，加强就业服务指导，帮助其解决实际困难。在多方的共同努力下，玉都镇的14名回归人员全部落实了帮教，帮教安置率达到100%。

2011年我所将以今天的会议为契机，继续保持良好的工作作风，重点抓好以下几个方面：

一、抓基础，在规范化建设上再突破。从制度、队伍、业务和基础设施建设入手，持续加强规范化建设，装修布置司法所会议室，配备桌椅，完善功能；在村级建立专门的村民调解委员会办公室，建立活动阵地，加强规范管理，治理环境卫生，保持所容整洁；完善制度机制，建立“逢集日法律服务”接待制，确保服务到位，纠纷调解高效及时；健全各类卡薄表册，做到每宗案件有记载，为创建“队伍建设好、职能发挥好、管理规范好、硬件设施好、群众评价好”的五好司法所奠定基础，全面提升工作水平，力争创建全省优秀司法所。

二、抓调解，在构建和谐社会上再努力。建立健全排查化解矛盾纠纷长效机制，指导村级扎实开展矛盾纠纷排查工作，立足于“抓早、抓小、抓苗头”，从矛盾纠纷的源头上抓起，确保西气东输、石油勘探开发、新农村建设和产业用地等协调规范顺利开展，并按季度开展一次大排查、大调处活动，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，争取做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”。为玉都镇经济社会发展保驾护航。

三、抓宣传，在公民道德素质上再提高。

采取举办培训班和设立法制专栏、专版、发放宣传材料等方式，广泛宣传，大力实施法律进村、进社区、进农户、进单位、进机关、进企业、进宗教场所的“法律七进”整体推进工程，着重凸显公民法律素质教育，不断提高我镇法制化管理水平。在重点村组织扎实开展“学法守法光荣户”、“文明村民”等评选活动，采取村民提议、村民小组评选，村上审查、镇上审批的办法，每村评选出“学法守法光荣户”、“文明村民”各五名，在全镇三级干部会上进行表彰奖励，以此来带动每个村民学法、懂法、守法、用法，确保“六五”普法顺利启动。

四、抓服务，在“扶贫困、暧民心、保民生”上再加强。紧紧围绕全镇经济发展大局，充分发挥法律援助在“扶贫困、暧民心、保民生”中的重要作用，推动社会和谐稳定，做到在有偿土地流转承包经营权、劳务输出、基础设施建设等方面存在的法律问题，积极提供法律咨询、法律建议和法律服务。继续加大对老弱病残和农民工等弱势群体的援助力度，做到应援尽援，切实维护好弱势群体的根本利益。

五、抓帮教安置，在教育转化上再创新。做好刑释解教人员的安置帮教工作。一是做好对我镇刑释解教和社区矫正人员衔接管控，完善档案资料，落实管理软件的使用，实现数据系统信息化管理；二是落实就业服务指导。帮助刑释解教和社区矫正人员度过生活难关，落实党的优惠政策，引导他们通过灵活多样的形式实现就业或再创业。三是抓好刑释解教人员的思想转化工作。对刑释解教和社区矫正人员要常抓学习不放松，做好他们的思想教育工作，加大思想转化力度。四是开展季度回访，实行跟踪管理，了解其现实表现，有无新的犯罪动机，努力做到刑释解教和社区矫正人员无重新犯罪的迹象和动机。

近年来，我们虽然做了一定的工作，但与面临的形势任务和规范化管理的要求相比，还存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将努力克服困难，创新工作方法，转变工作作风，自加压力，提高工作效率，不断落实各项工作制度，为全镇经济和社会发展营造良好发展环境，力争使司法所各项工作上台阶。

谢谢大家！

第四篇：小学教学工作现场会典型发言材料

深入落实四字方针

全面提高教学质量

-----中心小学2011----2012学教育教学工作会议交流材料

各位领导、各位老师：

教育教学是学校的中心工作，科学规范的教学管理是建立井然教学秩序，完成教学任务，提高教学质量的保证。为充分发挥学校已有的教学设备的最大效益，继续深化素质教育改革，近年来，我们在上级领导的关心、指导下，坚持以常规管理为手段，以校本研究为抓手，努力优化教学行为，积极开展教育教学科研，努力推进素质教育的深入开展，在全校鲜明地提出了“深、严、细、实”的四字方针来狠抓教学管理的落实，促进了学校健康、和谐的发展，下面我就谈谈我校在教育教学管理上的一点不成熟做法，以作抛砖引玉，与兄弟学校共勉。

一、深，即彻底转变教育观念，进一步深化教学管理改革；深入开展高素质的教师队伍建设。

1、进一步深化教学管理改革。近年来，学校依据教育教学改革的发展要求，先后制定并实施了课程设置与实施细则，学生家庭作业报告审批制度，校委会分工负责制度，教师备课及集体备课规定，教师综合考核办法，班主任聘任考评制度等。同时，我们还进一步修订与完善了教师与学生的评价体系，对学生实行等级制评价，对教师实行全面、多元的评价，充分调动了广大教师的工作积极性，发挥了他们的自身优势。以上这些制度及措施的实施与完善，在教与学上极大地解放了广大师生，有力地激发了他们的创新精神。

2、深入开展教师队伍建设，全面提高教师的综合素质。

学校的发展关键在教师。为造就师德高尚、业务精湛的教师团队，学校 大力实施“师德工程”、“名师工程”、“青蓝工程”、“校本培训工程”。有计划、有步骤地开展师德师风教育活动，进一步提高广大教师的责任感和荣誉感；利用捐资助学、捐款救灾等有利的教育契机，调动全体教师的工作积极性和从事教育事业的热情。

学校不断加强名师、骨干与学科带头人的培养和扶持力度，目前有泰安市骨干教师三名，泰安市教学新星一名。在教师队伍的建设上，学校一贯重视校本研训工作，业务学习和集体备课制度，单周四下午业务学习，双周四下午开展集体备课，坚持每周听评课活动，每学期都有重点地安排骨干教师上示范观摩课，青年教师上汇报课，经常开展骨干教师讲座、教学经验交流会、教师“一帮一”等活动，现在，我校有9人经过进修取得了本科学历，大专学历达70%以上，能够熟练操作多媒体设备的人员达到100%。我校拥有泰安市优秀教师2人，课改先进个人2人，优秀班主任1人，新泰市优秀教师6人，骨干教师4人，新泰市教学能手8人，优质课执教者10人。如我校的鞠万斌校长、冀慎柱书记，虽业务繁忙，但坚持任课，并在历次考试中均取得了优异成绩，为全校教师树立了榜样；青年教师朱德庆、袁立彩、巩丽、曲端超、王晓婷、刘龙美、邵长爱、苏翠霞、任伟红、刘奎平、张霞、杨玲等老师刻苦钻研业务，不断创新教学方法、手段，利用课余时间培优辅差，在镇统考中平均分高出镇均分10分，有的甚至高出二十分，在社会上获得广泛好评；张扬群、苏顺

一、陈庆本、高同恩、王玉梅、史敬乾、马兴孔、王锡坤等老教师，他们有的身体有病，有的家庭负担沉重，但他们坚决服从学校工作安排，勇挑重担，在历次镇统考中均获得了优异成绩。总之，学校已基本具备了一支素质高尚、业务精湛的教师群体。

二、严，就是在日常教育教学活动中，严格执行教学常规的要求及教学计划的安排。每学期假期集训期间，学校均召开由教导主任主持，校长亲自参与，各学科教研组长及部分骨干教师参加的学校教学工作研讨会，通过研讨共同制定学校新学期的教学及教研工作计划，然后，组织全体教师进行学习，在充分学习的基础上，督促广大教师及时、准确、科学地制定出新学期的学科教学计划，并在开学一周后，对每位教师的教学计划进行视导检查，将检查结果及时反馈给广大教师，以便于他们对教学计划作进一步的修订与完善。

在制定并完善教学计划的基础上，要求教师们按照《常规》要求提前一周备课并形成教案，我们坚持从细、从严、从新的“三从原则”，将教案撰写工作，作为提高课堂效率的突破口，同时严格规定各科均应超周备课，无备课不准上课。

课堂教学是落实教学常规的主体，是全面推进素质教育的主阵地，在实际工作中，我们通过实行校长及教导主任推门听课制度，狠抓教学目标的落实；同时，学校鼓励广大教师充分利用互联网进行电子备课，创新课堂教学模式，不断提高课堂教学效率。

在作业的设置与辅导上，我们除严格按规定执行家庭作业量外，始终坚持有发必收、有收必改、有改必讲、有错必纠的“四必原则”健全和完善了作业检查与辅导机制。

此外，我们还严格执行教师业务“月度检查”制度，每月对教师教学计划的执行与实施情况进行量化评估，强化了教师业务的过程性监测。

三、细，即教学活动精细化，教学管理抓细节。

1、教学管理的精细化。我们每个学期开学前，把教学常规工作要求作为教师校本培训的基本内容，在培训时，提出要求，让广大教师明确，教学常规工作做什么，怎么做，如何去做好。具体要求及做法：（1）、备课要求：“六备一反思”即备目标，备教材，备学生，备方法，备过程，备作业，备课后反思。集体备课由主备人在集体备课前提供相关资源；集体备课时作为中心发言人向科组教师汇报所备内容的教学目标、教学重难点、教学方法、教学流程、练习设计及注意事项；将相关资料及课件等相关内容整理到年级组；全组教师互相交流、补充，根据实情，适当加减，每课形成多个不同教案，达到资源共享。备课流程为：个人备课（资料搜集、制作课件）——集体备课（交流讨论、修改课件）——形成教案（教师根据学生实际情况适当加减）——教后反思（个人反思）。

（2）、教学突出实效性：我们对课堂教学的总体要求是“让学生学会学习”。要做到这一点，就要求教师潜下心来研究教材、研究学生，做到因材施教。一堂课，好的情境是前提，解决问题是核心，转变学习方式是根本，扎实训练是保证，促进学生发展是目标。两个基本关注点：学生的参与状态和学生的思考力水平。

（3）、作业讲究合理性：采取常规+自主+探究型作业的设计，坚持既要让尖优生吃得饱，又要让学困生努力吃得消的原则。突出“四性”：针对性、层次性、探究性、多样性。“三控制”：控制作业内容、控制作业量、控制作业时间。“五做到”：发必收、收必批、批必评、错必纠、好必展。提倡分层布置作业。作业的批改要做到及时、认真、细致、规范（日期、等级或分数）、书写打勾要规范、复批等，并及时分析反思。提倡同年级同学科老师分工合作，集思广益，进行作业设计，实现资源共享。

（4）、辅导要有针对性:要求教师围绕作业中存在的问题进行集体性辅导；对作业中个别存在的问题进行针对性辅导，面批面改，及时纠正。对尖优生和学困生进行建档跟踪及辅导，辅导要求做到“三补六多”，即补态度、补方法、补知识；课堂多提问、课后多辅导、作业多面批、方法多指导、思想多鼓励，生活多关心。

2、“细节决定成败”

抓好一切活动的细节，就能促进教学工作的发展。在业务检查中，我们重点查教师备课中的反思及政治、业务学习中的心得体会，因为这些反思及心得，才是广大教师在教学及学习中的经验、教训与收获；在听评课活动中，我们要求广大教师彻底改变过去那种“空话、套话连篇，重点、实质不见”的评课方式，坚持从教学过程的某一点入手，从细节上去评，这样也便于教师在互动交流中共同学习与提高。

四、实，也就是学校的一切教育教学活动的出发点是结合实际，目的是求得实效。

1、学校各项教育教学活动的开展与实施，均符合学校与学生的客观实际，有利于学生综合素质的提高。

学校始终坚业务理论学习制度，规定周四下午为业务理论学习时间，为使学习收到实效，学校规定业务学习以教研组为单位，由教研组长负责组织，进行教学技能的训练与教学理论的学习；政治学习由学校统一组织，采取分散学习与集中辅导相结合的方式进行，同时，督促教师在学习结束后及时写出学习心得。

学校始终坚持开展听评课活动，规定每周三为语文、思品、活动课，周四为数学、艺术、体育课的开课日，日常听课活动由各学科教研组长负责，为充分发挥听评课活动的作用，推动学校整体教学水平的提升，在活动中，我们充分依靠骨干教师，积极培养青年教师，每学期都有重点地安排骨干教师上示范观摩课，青年教师上学习汇报课。

为促进教师教学水平与业务能力的提高，学校健全了校本培训制度，制定了切实可行的校本培训计划，并按计划开展了骨干教师讲座、教学经验交流会、收看专家报告、教师“一帮一”等活动。同时，我们还充分利用学校微机室，由专职信息技术教师对全校教师进行了多批次的信息技术培训，使广大一线教师均初步 掌握了利用多媒体技术下载和收集资料，制作简单的教学课件的技能，实现了备课手段的多元化。

总之，在各级领导关怀与支持和全体教师的共同努力下，学校连续五年被评为“新泰市教育教学工作先进单位”，今年又荣获全镇教学成绩总分第二名的好成绩，今后，我们将不断更新教育观念，加大教育教学改革力度，强化学校管理，提高育人质量，办人民满意的教育，力争将天宝镇中心小学打造成为全镇乃至全市的品牌学校。

谢谢大家！

天宝镇中心小学2013、1、8

第五篇：全市生态畜牧业现场会典型发言材料

全市生态畜牧业现场会典型发言材料

农牧业结合产业化经营强力推动生态畜牧业快速发展××县人民政府

近年来，我县坚持实施可持续发展战略，以保护生态为前提，以建设生态畜牧业产业化大县为目标，动员全社会力量，大力加强生态建设与保护，积极引导农民走生态畜牧业发展之路，全县畜牧业实现了跨越式发展。200*年全县牧业牲畜存栏达到257.1万头（只），同比增长46.4%，增量达81.5万头（只），牲畜总量跃居××市第一位。

一、主要做法.版权所有

我县紧紧围绕“做生态文章，建畜牧强县”的发展思路，把发展生态畜牧业作为实现县域经济可持续发展的切入点和农民增收的主渠道来抓，努力实现“四个根本性转变”，即，在思想观念上，由重畜轻草向建设养畜转变；在经营饲养方式上，实现由自然放牧的粗放经营向舍饲半舍饲集约化经营转变，从根本上改变牲畜完全依赖天然草场的传统习惯；在增长方式上，实现由单一数量型向质量效益型转变；在市场开拓上，实现由局部小市场面向国内大市场转变，提高畜产品市场竞争力和占有率。

（一）抓好宣传发动，全面提高对发展生态畜牧业认识。针对“入世”后农业面临的机遇和挑战，县委、政府在指导思想上做到“两个坚定不移”：一是坚定不移地稳定发展畜牧业；二是坚定不移地保护和建设生态环境。把发展畜牧业同保护和建设好生态环境有机地结合起来，走发展生态畜牧业之路，变粗放经营为集约化生产。为切实提高人们对发展生态畜牧业的认识，我县先后多次组织产业结构调整宣讲团，深入各村屯大力宣传发展生态畜牧业的重大现实意义。县电视台、××通讯等新闻媒体还开设了专栏、专刊，集中宣传，形成了良好的舆论氛围。同时，县委、政府与各乡镇签订了2001－200*年畜牧业发展责任状，把加强生态建设，发展生态畜牧业作为乡镇班子和领导干部考核的重要内容，每年召开2次专题会议，研究部署生态畜牧业发展问题。通过舆论宣传，政策引导，广大干部职工特别是农民群众发展生态畜牧业的积极性普遍提高。

（二）加强生态建设，强力推进可持续发展。为了妥善处理发展畜牧业与保护生态环境之间的关系，县委、县政府响亮提出“生态就是生命”的口号。200*年，编制完成了《××县生态环境保护与建设规划纲要》。200*年，完成了全县15个乡镇生态建设详规，出台了《××县生态环境保护与建设管理办法》等规范性文件。重点实施了农业生态治理、退耕还林、荒山绿化等十四大生态建设工程。200*年以来，包括投工投劳累计投入1.87亿元，完成退耕还林还草、灭荒造林62.6万亩，禁牧20.2万亩，休牧60万亩，建人工草场22万亩。严厉查处破坏草场的乱开荒行为。通过卓有成效的工作，生态环境得到有效保护和改善，一个生态良好，可持续发展的环境逐步形成。

（三）明确方向，大力推行舍饲养畜。为有效解决草畜、林畜日益突出的矛盾，实现生态建设与畜牧业发展的双赢，我县重点实施了三大工程：一是草业工程。坚持“立草为业，草业先行，以草定畜”的思想，以保护天然草地和发展人工草地为主要措施，加大草原保护和改良力度，积极鼓励养畜户扩大饲草料种植和玉米播种面积。从200*年起，对利用承包田种植人工牧草和青贮玉米的，减半征收农业税。近年来，县财政采购优质饲草、饲料种子投入达100多万元，多年生人工牧草和青贮玉米的种植面积逐年扩大。今年全县种植饲草料35万亩，其中，粮饲兼用玉米种植17万亩。目前，50万亩、投资800多万元的退牧还草工程已顺利通过自治区验收。二是舍饲工程。组织各乡镇干部和养畜大户赴突泉县、富裕县等地对舍饲养畜进行了考察，200*、200*年先后两次专门召开了秸秆转化、舍饲圈养现场会，对完全舍饲养畜的，免征3年牧业税，充分调动农民舍饲养畜积极性，许多养畜户纷纷建起了标准化的舍饲圈舍。同时积极推广“四化两贮”技术，全县秸秆转化利用率达到30%以上。目前，全县已建暖棚3200多个、18.8万平方米，建青贮窖2000多个、19.3万立方米。通过对比，算经济帐，广大农民真正认识到，舍饲养畜经济效益不但高于散放天养，而且还有明显的生态效益，老百姓对加强生态建设与发展畜牧业二者间的关系认识越来越高，紧紧抓住国家实施退耕还林还草这一政策机遇，种树种草，林草间作，既保护生态环境，又促进畜牧业发展，形成了发展畜牧业和生态建设与保护互动的良好局面。三是改良工程。传统养殖只重量而忽视质，因此效益不高。鉴于此，我县坚持以提质提效为目标，大力实施良种工程。近3年来，先后举办牛冷配、羊人工授精及动物卫检法律、条例培训班28次，在全县15个乡镇设立牛冷配站点72个、羊人工授精站点78个，引进了加系荷斯坦、西门塔尔、利木赞等优良种畜冻精细管，完成牛冷配8000余头，奶牛基本上实行冷配，改良率达到90％以上。同时通过多种渠道引导和鼓励养殖户引进、繁育、推广乳肉、肉毛兼用优良畜种，提高牲畜良种化水平，促进畜牧业由数量型向质量效益型发展，为提高养畜户经济效益、创立品牌奠定了基础。

（四）创新机制，加大资金、政策和技术扶持力度。资金、政策和技术是影响发展畜牧业的关键因素。为此，县委、县政府广泛发动群众，群策群力，采取银行贷一块、招商引一块、养畜户自筹一块、财政补一块、项目投一块的

办法，多渠道筹措资金，有效地促进了生态畜牧业的发展。自200*年以来，全县共投入畜牧业发展资金5.8亿元，其中，县委、县政府协调金融部门共发放畜牧业专项贷款1.6亿元，招商引资投入1.12亿元，群众自筹2.58亿元，争取项目3000万元，县财政补贴2000多万元。为推动畜牧业超常规发展，县委、县政府先后制定了《关于加快发展畜牧业的决定》、《2002—200*年牲畜舍饲圈养实施意见》等17个配套文件，在农业税、牧业税、特产税、草原资源补偿费等方面给予优惠。从200*年起，对利用承包田种植多年生牧草和青贮玉米的地块减免农业税；对新购进的秸秆揉碎机每台补助300元；对畜牧业发展排在前3名的乡镇予以重奖；对200*—200*年养畜专业村人均达到1头奶牛或2头肉牛、5只羊的，由县财政为该村支部书记和村主任购买3年人寿险。县农牧、科技部门实行跟踪上门服务，及时把品种改良、养殖技术送到农民手上，鼓励支持农民发展畜牧业，彻底消除了广大农民因不懂饲养技术而不敢养畜的心理。

（五）狠抓普及，促进牲畜总量快速扩张。没有数量就没有质量，就没有抓产业化的物质基础。按照市委、市政府提出的岭东抓普及、抓速度的要求，大力实施“三个百万工程”，即到200*年牲畜总量达到100万头（只），200*年实现牛羊存栏达到100万头（只），200*年实现羊存栏达到100万只。通过全县上下通过外购、自繁等多种方式，牲畜总量迅速扩张，200*年牧业牲畜存栏达到101.5万头只，比上年增长33.2%，纯增25.33万头只；200*年牧业牲畜存栏达175.56万头（只），比上年增长72.9%，纯增74万头（只），提前一年实现了三个“百万工程”目标；200*年牧业牲畜存栏达到257.1万头（只），同比增长46.4%，增量达81.5万头（只），牲畜总量跃居××市第一位。全县农牧结合户占全县农户的90%以上。今年年初，我县开始规划实施500万牲畜工程，力争通过3年的时间，把我县建设成为全区牧业大县。

（六）典型带动，促小区规模养殖。强力推进养畜专业村（屯）、小区建设，下大力气抓好农牧结合户的普及和各类典型示范户的培育指导和扶持工作。目前，我县共建养畜专业村屯96个，舍饲户达到2.23万户，半舍饲户达到3.33万户，建养殖小区6个，培育各类典型示范户670个。进一步培育以奶牛、肉牛、肉羊为重点的各类典型，以点带面、辐射周边，以养殖小区为骨架、大户示范为支撑、千家万户为基础的发展格局基本形成。

（七）强化服务，为畜牧业发展提供坚强保障。县委、政府制定出台了《关于进一步完善畜牧业服务体系建设实施方案》和《全县畜牧兽医在编在岗专业技术人员全员聘用实施方案》，采取科技承包、按劳取酬、工效挂钩等措施，调整了技术人员工资分配制度，进一步加强和完善了县乡村三级畜牧业服务体系建设。推行竞争上岗，通过考试、考核将畜牧兽医专业的大中专毕业生充实到基层。实行领导干部、科技人员和养畜户“三结合”，县乡两级畜牧站所的服务意识和服务质量明显提高。现在已基本形成了以县畜牧业局所属各站所为中心、乡镇畜牧业服务中心为骨干、村防治室为重点、组防疫员为补充、养殖户为依托的防疫网络。大力加强无规定疫病区建设，建立了牲畜免疫档案，跟踪检疫，牲畜防疫密度达到100%。各部门密切配合，形成了支持生态畜牧业发展合力，水利部门积极配合实施人畜饮水工程；交通部门主动实施通村公路建设；电力部门优先为舍饲户解决用电问题。各部门的大力支持使生态畜牧业的基础设施得到极大改善。

（八）拓宽渠道，实行产业化经营。一是抓龙头企业带动。通过招商引进了蒙源、精华、鑫源等肉类屠宰加工企业16家，现已组建为草原联邦肉类集团。现我县年加工肉羊能力已达到230万只，其中仅××中敖食品有限公司年可加工肉羊150万只，该企业去年入驻我县工业园区，今年一期工程已开工建设，年内建成投产。北京洛娃、黑龙江雪花、德龙三家乳业加工企业日处理鲜奶能力220吨，年可生产奶粉3000吨。200*年，北京双娃乳业在霍尔奇镇建立了千头奶牛基地，目前，由新西兰进口的首批680头奶牛已经入驻基地。二是组建养殖协会，不断提高养殖户进入市场的组织化程度。结合实际，重点加强经济合作组织建设，将千家万户的农民和千变万化的市场有机地联结起来，为企业牵线，为农户架桥，促进了企业增效，农民增收。目前，我县共组建各类经合组织22家，拥有会员1360人，辐射带动农户22314户，拥有固定资产达2300多万元。

二、工作体会.版权所有

一是转变生产经营方式是农区畜牧业持续发展的根本出路。大力发展生态畜牧业，可促进生态与畜牧业和谐发展，实现增草、增效、增收的有机结合。农民为养而种、种养结合，种植结构更加合理。特别是青贮技术的大面积推广，进一步优化了种植业结构，提高了经济效益。在经营管理上，模式化舍饲饲养，降低了饲养成本，缩短了饲养周期，提高了养殖效益。

二是发展生态畜牧业是广大农民增收致富达小康的重要途径。生态畜牧业的快速发展，使农民由冬闲变成冬忙，农村富余劳动力得到了充分开发和利用。200*年、200*年，我县连续两年遭受了严重的自然灾害，但农牧结合户、养殖户仍获得了可观的收入，大多成了殷实家庭，为农民脱贫致富奠定了坚实的基础。实践证明，农牧结合，大力发展生态畜牧业是增加农民收入一条最直接、最有效、最稳定的途径。

三是生态畜牧业是有效解决生态建设和发展畜牧业矛盾的可行措施。大力发展草业，加快秸秆转化，走舍饲圈养、建设养畜的生态畜牧业路子，使林畜、草畜矛盾得到了有效缓解，广大群众对生态建设促进畜牧业发展的认识越来越高，参与生态建设的积极性大大增强，为再造山川秀美新××、实现畜牧业的可持续发展奠定了坚实的基础。

总之，我县在发展农区生态畜牧业方面做了大量工作，取得了一些成效，但与兄弟县市相比，还有一定差距。我们有决心、有信心在市委、市政府的正确领导下，在兄弟县市的大力支持下，通过全县上下不懈努力，推动我县生态畜牧业再上新台阶，为建设繁荣兴盛的××做出应有的贡献。