民建青海省委2016年工作总结及2017年工作要点[推荐阅读]

第一篇：民建青海省委2016年工作总结及2017年工作要点

民建青海省委

二〇一六年工作总结及二〇一七年工作要点

2016年是国家“十三五”规划的开局之年，是明年民建青海省委省级组织换届在即的筹备之年。一年来，在民建中央和中共青海省委的领导和关心下，在中共青海省委统战部的指导和帮助下，民建省委团结带领青海各级民建组织和1053名会员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、“两学一做”学习教育活动为主线，认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会和民建十大及各次全会精神。着力加强思想教育，始终坚持以大力提升会员政治责任感作为各项工作基本点；始终坚持以人为本焕发基层组织活力；始终坚持发挥省情特色提升参政议政工作水平；始终坚持以精准扶贫为导向，大力增强社会服务工作实效；始终保持奋发向上的热情，攻坚克难的决心，扎实开展各项工作并取得了新的成绩。

一、加强思想建设，不断提高会的核心力

以学习总书记系列讲话精神为核心，引导广大会员坚定理想信念；以深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为抓手，了解形势、与时俱进。省委会通过集体学习十八大、十八届三中、四中、五中全会和民建十大及各次全会精神，总书记系列重要讲话，不断提高会的政治素质和政策水平，为履行参政党职能打下了坚实的理论基础。今年3月上旬，省委会召开学习全国“两会”及总书记在民建、工商联联组会议上重要讲话精神传达会，会议召集民建省、市、基层支部、会员企业家100余人参会，会上将总书记“两个毫不动摇”、“三个没有变”、构建“亲”“清”新型政商关系的思想作了深入传达。会后，通过《青海民建》会刊、网站、“两会”板报等形式专题报道了民建界别人大代表、政协委员的履职建言情况，并在《青海民建》会刊上登载了十八位民建会员企业家学习总书记重要讲话的心得体会。

加强会刊、网站、微信公众号的平台建设，拓展会务宣传载体，加大会务宣传力度，营造蓬勃向上的舆论氛围。民建青海省委充分利用会刊、网站、微信公众号、板报和快讯以及《青海统一战线》《中国统一战线》为平台，宣传新时期党的统战理论、中央领导关于多党合作的重要讲话精神；报道民建中央、民建青海省委重大会务活动，基层支部活动动态及会员先进事迹；精选分享省委会形成的提案和社情民意，提高会员参政议政热情，使会员在交流学习中凝聚共识，提升水平。截止目前，省委会共出版《青海民建》杂志4期，《快讯》28期，向民建中央报送信息16条，采用13条。“青海民建”微信公众号于今年十月下旬上线运行，已做到全覆盖省属31个支部的主委、副主委。加强与青海电视台、青海新闻网、青海日报主流媒体的联系，继续加大对我会举办的各类活动的宣传报道，营造良好的舆论氛围。全年报道稿件20余篇。一年多来，省委会上报会中央优秀稿件50余篇，其中《创新方式 依托“三力”不断提高参政议政工作水平》被民建中央评为新闻宣传优秀作品；《对多党合作和政治协商制度下的合作共事的实践与思考》在《青海统一战线》全文刊载；《推动我省新型城镇化过程中构建和谐民族关系对策和研究》、《发展和健全政党协商制度推动多党合作事业蓬勃发展》被民建中央评为理论研究优秀成果。

顺利完成年鉴、地方志编纂工作。根据省地方志工作要求，完成《青海年鉴》（2015年）青海民建条目稿件的编纂工作。中共青海省委统战部第三次党派志编撰工作会议后，按照省委统战部的要求和专家的意见，2016年省委会党派志编委会对党派志相关章节进行了调整，对党派志的史料进一步进行了认真的梳理和核对，文字表述进行了进一步的修改完善，使之更加严谨、准确，于2016年5月向中共省委统战部提交终稿。现稿件已交付印刷厂。

二、以省级组织建设研讨会精神为指导，坚持以人为本焕发组织活力，全面提升和巩固组织基础

认真贯彻落实民建中央《关于新形势下进一步加强自身建设的意见》、《关于进一步做好组织发展工作若干问题的意见》及民建全国省级组织建设研讨会精神为指导，夯实队伍建设，全面提升和巩固组织基础。

有序进行会员发展。强化人才战略，组织结构更为合理。在会员发展的问题上，始终把握数量与质量的关系，努力促进会员数量与质量都迈上新的台阶。2016年共发展会员39人，截止目前，青海民建发展会员总数为1053人，其中省属会员有737 人，西宁市属会员有216人，新发展会员中政府公务员5人、经济界中上层18人。会员发展工作兼顾后备人才的储备，稳定呈现民建组织的界别特色。

抓好会员培养工作。一是做好骨干会员推荐工作。积极向省委统战部推荐8名骨干会员参加民主党派骨干培训班的培训学习；推荐4名基层组织主委参加全国基层组织主委培训班的学习。二是做好新会员所属基层组织的分配和学习教育工作。及时组织入会新会员召开座谈会，给他们进行民建历史知识和《中国民主建国会章程》的讲解和辅导，并明确了他们所属基层组织。三是组织青海民建省属及市属基层组织的48名会员参加了在苏州大学举办的基层组织主委、副主委及骨干会员培训班，培训工作取得圆满成功。四是组织召开各种会议及时传达民建中央会议精神。3月份，组织召开由省委各常委、委员，省直属综合支部、民建西宁市委各支部支委，民建青海省委机关全体干部100余人参加的会议，会上主委王舰传达了总书记在民建、工商联委员联组会上的讲话精神；在六届六次全委（扩大）会议上及时学习了会中央全国省级组织建设研讨会和换届工作会议精神。

加强基层组织建设。按照工作计划，年内完成了民建民和县支部、综合十一、十二支部成立工作；民建德令哈市支部也在积极筹备中，将在近期成立；民建海东市委会正在前期准备中；积极参加了互助支部、综合六支部、综合十一支部等基层支部的各种活动20余次。

搭建交流平台，充分发挥会内代表和委员的作用。民建目前有省人大常委1人、代表3人，市人大常委1人、市人大副主任1人，代表3人，县区人大副主任2人、常委1人、代表3人；全国政协委员1人，省政协副秘书长1人、常委6人、委员15人，市级政协常委4人、委员18人，县区政协副主席4人、常委4人、委员11人。民建作为主要由经济界人士组成的参政党，今年“两会”期间，本着求真务实，积极作为的态度组织会内代表和委员召开座谈会，紧紧围绕省委提出的“科学发展、保护生态、改善民生”三大历史任务和政府的各项中心工作开展了学习、交流，在学习中加强了认识，在交流中统一了思想。

加强会内监督。加强学习教育，使会内监督深入人心。一是省委会领导带头学习《条例》，把握精神实质，率先垂范，为会内监督工作的开展奠定了良好的开端。二是以支部为单位认真组织学习《条例》，明确了广大会员的监督义务和权力。三是在民建全国省级组织建设及换届工作会议结束后，监督委员会及时召开工作会议，认真领会会议精神，保证在换届工作中不出现偏差。

加强领导班子建设。一是省委会始终坚持民主集中制，在重大事项、重要政治安排和干部推荐上，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定；二是坚持领导班子谈心会和生活会制度，年内召开了一次谈心会，谈心会上参会人员作了批评与自我批评，查找出了自身存在的问题，剖析了问题存在的根源，提出了整改措施，达到了统一认识、增进团结的目的；三是健全和完善了人事安排及干部选拔推荐任用制度，不断提高干部选拔工作的透明度，确保干部的素质和水平。

三、完善调研工作机制，坚持发挥省情特色提升参政议政工作水平，着力提高参政议政实效

利用协商舞台，积极履行职能。2016年全省两会召开之前，省委会在过去一年扎实调研的的基础上，突出重点，精心组织力量，不断修改意见建议，共向青海省政协十一届四次会议提交提案20件，经审查，全部立案。《治理白色污染，建设大美青海》被选为大会发言。今年省委会在全省两会上提出的意见建议数量多、质量高，并得到省政协相关领导的充分肯定。在全国政协十二届四次会议上，省委会提出的《关于设立三江源生态保护基金的建议》被民建中央采纳，并作为民建中央集体提案提交大会。我会提出的《围绕城镇打造多点支撑的消费格局》得到副省长王黎明的批示，《关于以科技成果转化促进创新战略实施的几点认识》、《青海省职业教育现阶段发展的建议》被评为中共青海省委优秀调研报告。省委会紧紧围绕宏观形势、中央和省委省政府关注的热点，积极组织会内外专家学者开展调研，精心准备各类省委省政府党外人士通报会发言。今年1至9月份，已就我省“十三五”规划、政府工作报告、西部五省藏区工作、2016年经济工作、“十三五”期间城市工作、我省创建民族团结进步先进示范区等议题向党委和政府积极建言献策。

整合会内资源，激发专委会活力。6月4日，民建青海省委召开2016年度参政议政暨专门委员会工作会议，会议全面总结了2015年省委会参政议政工作，对下一步参政议政工作提出了具体要求。会上还成立了生态环境委员会，该委员会将围绕青海生态环境保护、促进绿色发展开展调查研究，为推动青海生态环境保护事业发展献计出力。至此，省委会专门委员会已发展到10个，专委会建设更加完善，职能分工更加明确。这次会议上，各专委会还分别召开会议，研讨2016年工作，初步确定了推动青海精准扶贫、发展青海特色产业、三江源生态保护等10余项调研课题。目前，各课题组中部分已完成调研报告，还有的正在收尾结题中。

上下联动、内外互动，形成调研新格局。三月份，我会积极参与省政协组织的《残疾人创业就业问题调研》，先后赴西宁市四区三县、海西州等地实地调研。在五月份省政协召开的双月协商会上，民建青海省委作了《切实解决问题，着力提高基层残疾人公共服务设施利用率》的发言，受到一致好评，省政协还为此专门发来感谢信。四月份，省委会组织会内外专家以及机关工作人员赴四川、贵州两省，就精准扶贫工作开展调研。调研组分别与四川、贵州省委会、遵义市委会、毕节市及黔西县相关政府部门进行座谈，详细了解当地开展精准扶贫工作的主要经验和做法。调研组还先后赴贵阳花溪区、毕节黔西县、织金县和遵义仁怀市、遵义县、湄潭县、凤岗县等县市开展实地调研，通过与地方干部群众的交流，对新农村建设、产业扶贫、生态移民安置等有了更加深入的了解。回到青海后，我们经过认真梳理，形成了一万多字的《贵州精准扶贫调研报告》，报告从贵州全力推进精准扶贫的主要经验和做法、贵州精准扶贫脱贫攻坚对我省的启示、学习贵州经验我省怎么做三个方面进行了总结。我们将报告反复修改后，报省委省政府，省委副书记王建军、省委常委王予波的批示，要求省政府相关部门在决策中参考。紧接着省委会围绕省委下达的“青海省精准扶贫情况调研”课题，先后赴省社会保障厅、省民政厅、省卫计委、西宁市、海东市、民和县等地开展调研，掌握第一手资料。八月份围绕省委重点课题“大力发展青海省电子商务”开展调研，先后赴省商务厅、西宁市大数据中心、南山社区、过日子网、朝阳电子商务示范园、大通县农村电子商务服务点、海北州大学生电子商务创业企业、互助县物流园区及养殖园区等地开展实地调研，基本摸清了我省电子商务发展的现状，收集了大量的数据和实例，将在分析研究的基础上，形成专题调研报告。

四、发掘民建中央“思源工程”扶贫潜力，着眼精准扶贫，不断扩大会的社会服务工作成效

依托“思源工程”助力医疗扶贫。经省委会积极争取，今年六月我会顺利接收民建中央“思源救护项目”捐赠青海的16辆救护车，总价值120万元。目前，十六辆救护车已发至大通县、泽库县等基层医疗机构。截止今年上半年，我省共争取到思源救护车51辆，已做到覆盖我省15个国定贫困县，此举有效缓解了我省贫困地区急救车辆短缺的现状。同时，我会通过思源救护项目，向循化县中西医结合医院等10所乡村医院、卫生室配备了10台制氧机，价值5万元，为实现基层医疗精准扶贫作出了贡献。

借助“爱德基金会”落实智力扶贫。省委会积极联系南京“爱德基金会”，为我省争取“乡村小学图书室”项目。今年六月，与“爱德基金会”工作人员共同赴海东地区考察了二十多所乡村小学，最终确定为化隆县群科镇乙沙完小等10所小学建设“乡村小学图书室”，并由基金会提供图书15000册、书架10套、四人课桌椅50套等物资，总价值达10万元。“乡村小学图书室”的建成是民建落实智力扶贫的重要举措，这将极大地丰富我省学龄儿童的文化生活，为他们送去宝贵的精神食粮。

利用会内优势做好产业扶贫。今年三月，省委会主要领导率领社会服务部、调研部干部赴统战系统扶贫点海东市乐都区峰堆乡上一村实地调研考察。经过两轮调研摸底，针对当地实际情况，建议发展马铃薯种植业。决定利用三年时间，帮助上一村成立马铃薯专业合作社，无偿提供马铃薯种植技术指导，推广优质马铃薯种植面积八百亩，预计每亩地增收400元，每户每年增收1893元，力争使上一村三年后达到整体脱贫。截止目前，我会已向上一村免费提供8000公斤马铃薯种薯。

推进“思源方舟”项目落地青海。“思源方舟”项目是民建中央减灾防灾教育公益项目，民建中央拟将此项目带入我省玉树地区。省委会对推进该项目落地青海做了大量前期调研工作，并与“思源方舟”项目负责人多次协调，现初步达成项目前期在我省投入22.5万元资金的意向。

重视会员权益，助推会员企业发展。针对当前经济下行的严峻形势，省委会领导带队，深入会员企业走访调研，分析研究民营经济发展环境，为经营困难的企业寻求脱困之策，整合会内资源为企业家会员提供智力支持，增强会的凝聚力。推荐组织会员企业家参加2016中国（河南）非公有制经济发展论坛和民建中央企业家培训班，为会员企业发展提供和搭建学习的平台。

2017年工作要点

2017年对于青海民建有着特殊的意义，我们将在明年迎来省级组织换届工作，面对新形势新任务，省委各级组织和广大会员要着眼于科学发展，促进社会和谐，以加强参政党自身建设、提高履职能力为重点，认真开展好各项工作。

（一）继续深化学习教育活动，推动思想建设有新成效

注重将学习习总书记系列讲话、中共十八届五中、六中全会和民建十届四中全会精神与正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动紧密结合，深入贯彻中央、省委统战工作会议和加强协商民主的系列重要文件精神，开展多种形式的学习会章、会史和会的优良传统活动，引导广大会员进一步认清形势、明确任务，振奋精神、坚定信念，不断夯实与中国共产党团结奋斗的思想政治基础，争做中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者和捍卫者。

继续发挥理论研究委员会的作用和优势，围绕会中央和省委统战部重点理论课题开展研究工作，力争取得一批高水平的理论研究成果。积极推动理论研究成果向会务实践工作转化，促进会的自身建设科学化水平不断提高。继续加强“一刊一网一公众号”建设。改版《青海民建》，丰富网站内容，提高“青海民建”公众号平台在全省会员中的覆盖率，为自我教育、学习和宣传服务。提高新闻稿件的质量和水平，提升会中央网站及对外宣传上稿率。进一步加强宣传策划和时效性，对省委会特色工作、重大活动进行重点宣传报道，扩大青海民建影响力。

（二）着眼省委会换届准备工作，促进组织建设有新发展

集中精力做好省级组织换届工作，成立省级组织换届工作领导小组，认真做好相关文件准备工作，加强与统战部门的沟通协商，制定换届工作方案。严格执行换届程序，深入细致地做好换届期间思想政治工作，确保换届工作顺利开展。

贯彻落实民建全国省级组织建设工作研讨会精神，全面总结省委会组织建设取得的成效，分析存在的不足，找准组织建设的着力点。

推进后备干部队伍建设和代表性人士队伍建设。对省级组织后备干部队伍人才库实行动态管理，为换届做好准备。增强会内领导干部履职的使命感和责任感，不断提高“五种能力”，进一步做好后备干部的组织发展和人才培养工作，通过挂职锻炼等途径，对后备干部进行培养锻炼。

加大培训工作力度。适时举办骨干会员、基层组织负责人和机关干部培训班，不断提高政治觉悟和素养，增强服务自身建设和参政议政的能力。

积极稳妥推进会内监督工作，推进民建省委监督委员会工作制度化、规范化。

（三）围绕“四个全面”及青海经济社会发展，提升参政议政工作有新水平

注重政协协商会和统一战线通报会的发言质量，积极向我省“两会”和省政协常委会、专题协商会提交有水平、有影响的提案和发言。继续抓好参政议政骨干队伍建设，有计划、有重点、有目的的挑选一批在经济、法律、社会、人文、管理等方面学有专长的会员，努力形成一支涉及多领域、多学科，具有较高水平的高层次参政议政人才队伍。扎实做好课题调研工作，发挥调研部业务优势，协助各专委会、课题组开展调研，对形成的调研报告修改转化及上报。组织专门调研团队，对省委会重点课题进行集中调研。加强社情民意工作，拓宽信息来源，不断提高社情民意的质量，联合民建中央举办社情民意信息员培训班，进一步完善信息员队伍建设。

（四）总结社会服务五年先进经验，推进社会服务工作有新贡献

探索精准扶贫政策下社会服务工作开展的新思路、新途径、新方法，整合全省组织和会员资源，调动会内外力量参与省委会“温暖之旅”品牌活动。加强与民建中央思源工程扶贫基金会的联系，争取“思源工程”更多救助项目。加强与发达地区兄弟民建组织的互动与交流，争取帮助和支持。充分发挥企业家沙龙、企业家专委会、建华课堂服务会员企业的重要作用，发挥三者的组织优势、人才优势，不断增强社会服务工作能力。

（五）加强制度建设，力促机关工作有新高度

贯彻落实中央八项规定，建立健全各项规章制度，并认真抓好落实。树立求真务实、严谨细致、讲究效率的机关作风，强化目标责任制管理，增强服务意识，提升工作水平。

我们坚信，在民建中央和中共青海省委的正确领导下，在省委统战部的具体指导下，民建青海省委领导班子一定能够带领和团结全省会员，统一思想，坚定目标，求真务实，开拓创新，扎实工作，为助推青海经济的全面发展作出新的更大的贡献！

第二篇：省委组织部2012年工作要点

省委组织部2012年工作要点

按照全省组织工作会议的部署，2012年全省组织工作的总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于保持党的先进性和纯洁性，以迎接十八大为主线，以服务建设富庶文明幸福新辽宁为主题，以做好地方领导班子换届和十八大代表选举、加强领导班子思想政治建设、培养选拔年轻干部、深化创先争优、加强基层组织建设、深入实施人才优先发展战略为重点，统筹做好各项工作，继续改革创新，狠抓工作落实，着力提高全省组织工作科学化水平，以优异成绩向党的十八大献礼。

一、高标准高质量地抓好市人大、政府、政协换届准备和县乡人大、政府与县政协换届工作

1、扎实做好市县乡人大、政府和市县政协换届准备和组织实施工作。坚持早调研、早摸底、早准备，对各市人大、政府、政协班子情况进行深入调研、摸清底数、搞好分析预测，在此基础上研究制定换届政策，适时下发换届文件，召开会议进行部署。及时组建换届领导小组和工作机构，坚持一抓到底，掌握县乡领导班子换届进展情况，做好换届人选推荐、考察和大会选举工作。做好思想政治工作，引导干部正确对待组织安排，正确对待进退留转。加强宣传舆论引导，营造换届良好环境。配合中组部做好2013年省人大、政府、政协换届准备工作。

2、着力选优配强领导班子。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持民主公开竞争择优，注意总结运用党委换届中推进改革的成熟措施，提高干部选拔任用的民主质量，考准考实干部的德，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人选拔到领导岗位上来。尤其要选拔原则性强、对群众感情深，一身正气、敢抓敢管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部担任正职领导干部。大力选拔优秀年轻干部，同时注意合理使用其他年龄段的优秀干部，切实实现中央和省委关于年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部的配备目标要求。

3、毫不放松抓好严肃换届纪律工作。坚持教育在先、警示在先、预防在先，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，继续坚持“四个硬杠杠”。采取专项巡视、派驻督导组、签署承诺书等措施，加强全程督导检查。对违纪违法用人行为实行“零容忍”，发现一起查处一起，绝不姑息，营造风清气正的换届环境。

二、认真做好十八大代表推荐考察和十八大精神的学习贯彻工作

4、扎实做好十八大代表人选推荐考察。认真贯彻省委《关于做好辽宁省出席党的十八大代表候选人初步人选推荐考察工作的通知》（辽委〔2011〕53号）精神，做好我省出席党的十八大代表人选推荐考察工作，全面深入地考察代表人选的思想政治素质、品德作风、工作业绩、履行职责能力等方面的情况，真正把那些政治立场坚定、品德作风优良、工作业绩突出、党员群众公认的党员选为十八大代表。注重推荐生产和工作一线先进模范党员作为代表人选，确保实现代表结构比例要求。坚持把发扬党内民主贯穿于代表选举工作全过程，尽可能使所有基层党组织和党员都能参加代表人选推荐提名活动。筹备召开省党代表会议，选举产生党的十八大代表，做好出席全国台湾省籍党员代表会议代表选举和十八大台湾省籍代表人选推荐工作。

5、围绕迎接十八大加强组织工作宣传。制定加强和改进党建工作宣传的意见，适时召开座谈会，研究部署十八大前的组织工作宣传。积极宣传十七大以来组织工作的新 1

成绩新经验，宣传基层党组织和党员、干部中的先进典型，宣传十八大代表先进事迹，认真做好网络舆论引导应对工作，为党的十八大胜利召开营造良好舆论氛围。

6、认真抓好十八大精神的学习贯彻。十八大召开后，及时发出学习贯彻十八大精神的通知，举办全省组织部长学习贯彻十八大精神研讨班，抓好组织系统的学习培训和贯彻落实。指导各地各部门做好党员、干部学习贯彻十八大精神轮训工作。

三、加强换届后领导班子思想政治建设

7、强化宏观指导。研究制定全省加强领导班子思想政治建设的意见，适时召开座谈会进行部署。注重发现、树立和宣传一批领导班子和领导干部先进典型，推动领导干部学习先进、争当先进、赶超先进。

8、加强理论武装和党性建设。坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系教育，推动科学发展观的深入学习和实践，进一步推动思想解放。集中开展理想信念、宗旨观念、群众路线、优良作风和反腐倡廉等基本教育，着力解决干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题，在保持党的纯洁性上下功夫。建立务虚研究制度，定期开展对本地区本单位发展中的重大问题的战略性、前瞻性研讨。

9、加强民主集中制建设。强化领导干部特别是换届后新进班子成员的民主集中制教育，引导领导班子成员顾大局、守规矩、讲原则、听招呼，与中央在思想上、政治上、行动上保持一致。结合实际建立健全具体的制度措施。健全集体领导和个人分工负责制，完善党委内部议事规则和决策程序。加强对民主生活会的指导，自觉开展批评与自我批评，开展民主生活会测评工作，真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现和解决自身问题与矛盾的工作机制。

10、加强作风建设。深化讲党性、重品行、作表率活动，教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风。健全完善领导干部直接联系和服务群众制度，加强对干部密切联系群众情况的考核，重点考核干部群众观点、群众立场以及做群众工作的能力和成效，推动领导干部转变思想作风和工作作风，增进对人民群众的感情，进一步密切党群干群关系。

11、加强干部工作宏观指导。认真做好省管领导班子和领导干部考核工作，并依据考核结果，结合换届需要统筹做好领导班子和干部队伍的调整充实。坚持从严管理干部，加强对关键岗位干部的重点管理，研究制定对市级党政正职、县委书记、乡镇党委书记重点管理的具体措施和办法。加大治庸治懒治散治浮治奢力度，制定出台具体整治办法，加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作。继续做好领导干部任前公示、诫勉谈话、函询、述职述廉、经济责任审计，开展领导干部个人有关事项报告工作。真诚关心帮助干部解决学习、工作和生活中的实际困难。以纪念干部离退休制度建立30周年为契机，全面总结老干部工作的发展历程和宝贵经验，认真研究老干部工作面临的新情况新问题，加强离退休干部思想政治建设，进一步落实离退休干部各项待遇，探索改进离退休干部服务管理工作，注意发挥离退休干部的积极作用。

四、继续大规模培训干部

12、抓好振兴发展需要的各类专题培训。围绕省党代会确定的各项重大决策部署，开展转变经济发展方式、促进区域协调发展、加强和创新社会管理、深化文化体制改革等系列专题培训，提高领导科学发展、驾驭复杂局面、做好群众工作、维护社会稳定的能力。全年计划举办各类专题培训班20期，培训县处级以上干部800人。

13、抓好分级分类培训。突出抓好各级党政正职的培训，开展新进领导班子成员任职培训。研究制定加强和改进基层干部教育培训工作的实施意见，举办基层干部培训示

范班，重点抓好对乡镇（街道）党政负责人、村（社区）党组织书记、县域企业党员负责人、非公经济组织和社会组织党组织负责人的教育培训。深入开展送教下基层活动，采取在线学习、巡回宣讲、流动课堂等形式，积极推进优质培训资源向基层延伸倾斜。继续选派干部到国（境）外培训，以提高干部全球视野、战略思维、创新能力为重点，抓好中短期培训和专题培训，不断提高针对性和实效性。

14、扎实推进干部教育改革创新。研究制定进一步加强县级党校建设的实施意见，加强基层党校建设。制定在全省干部中开展自主选学的实施意见，举办7期自主选学培训班，培训省直机关县处级干部600人。继续开展领导干部在线学习，推进省市干部在线学习网的连通和各市省干部教育培训网络学院教管分中心建设，争取在年底前建成功能完备、资源共享、规范高效的干部网络培训体系。研究制定干部教育培训机构质量评估办法和指标体系，选择部分有代表性的县（市、区）、乡镇、街道、村、社区和企事业建立现场教学实践基地，建成全省干部教育培训师资库。研究制定《领导干部学习培训期间考核办法》，建立市厅级后备干部培训跟班考察管理制度。

五、组织实施“年轻干部培养选拔工程”

15、加强总体规划。着眼于领导班子换届和建设的战略需要，严格遵循年轻干部成长规律，制定全省年轻干部队伍建设中长期规划，提出硬杠杠，分层、分类提出年轻干部队伍建设的目标任务和措施。筹备召开会议，进行专门研究部署。

16、加大选拔力度。采取公开选拔等措施选拔一批优秀年轻干部充实到各级领导班子，特别要选拔一批70年代以后出生的市厅级领导干部、80年代以后出生的县处级领导干部。

17、强化培训锻炼。按照统筹规划、分步实施，量身定制、计划到人的原则，多渠道地开展教育培训和实践锻炼。集中抓好优秀年轻干部的强化培训，办好中青年干部培训班，全年培训240名市厅级后备干部和50名35岁左右的优秀县处级领导干部。选送优秀中青年干部到高等院校和境外培训机构学习培训，选派80名市厅级后备干部参加在清华大学举办的领导能力提升专题培训班，选派130名中青年干部参加在职学习，选派50名优秀中青年干部赴美国、加拿大等发达国家进行培训。适时组织省内发达地区与欠发达地区之间、省直单位与市县乡之间、省属企业和高校与党政机关之间的年轻干部进行互派锻炼，选派部分优秀年轻干部到信访部门和重点工程项目、重大活动中进行挂职锻炼。建立健全对年轻干部严格要求、严格管理、严格教育、严格监督等方面的制度，促进年轻干部健康成长。

六、积极稳妥地推进干部人事制度改革

18、建立健全干部选拔任用提名制度。探索多渠道推荐提名干部，把群众推荐、组织推荐、领导干部个人推荐、干部自荐等多种提名方式结合起来。科学规范提名程序，完善提拔干部、平级调整干部、主要领导岗位干部、交流提拔干部等提名程序。建立健全干部选拔任用提名责任追究制度，进一步落实提名责任，加强对违反规定行为的责任追究。

19、推进竞争性选拔干部制度化、常态化。继续加大公开选拔力度，抓好全省公开选拔的宏观指导。认真抓好《关于积极推进省直机关中层干部竞争上岗工作的通知》的贯彻实施，开展竞争性选拔省直部门副厅级领导干部试点工作。普遍推行差额推荐、差额考察、差额酝酿,试行差额票决。完善地方党委全委会、常委会决定任用重要干部票决制度,规范常委会票决干部的程序和方法。

20、探索破解简单以票取人问题的有效措施。开展民主推荐中推荐权重比例分配改

革试点，区分领导责任、知情度、关联度等方面的情况，在民主推荐时适当划分权重。建立健全分类选拔机制，针对委任制、选任制、考任制、聘任制的不同选拔方式，科学运用民主测评、民主推荐结果。注意将干部选拔推荐得票情况与平时考核、定期考核等民主测评情况有机结合起来，全面把握干部的德才情况。

21、完善干部考察。全面运用“一个意见、三个办法”，探索建立符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考核评价体系。完善考核评价机制，科学设置考核指标，推行实绩公示。完善任前考察、改进考核、强化平时考核，开展量化考察试点。落实加强对干部德的考核意见，探索完善考核干部“德”的办法，坚持正向和反向测评相结合，把个人述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析和考核、巡视监督、关键时刻考验等多方面多渠道的考察有机结合起来，全面、历史、辩证、突出重点地评价干部的德，切实把干部的德考准考实。强化干部考核结果运用，建立健全考核结果反馈制度，探索建立考核结果数据库。

22、加大从基层一线选拔干部工作力度。注重面向基层的选人用人导向，把具有基层工作经历经验作为选拔县处级以上党政领导干部的重要资格条件严格掌握。加大从具有基层领导工作经历干部中选拔县级以上党政机关领导干部的力度，有计划地开展省市机关面向下级机关公开遴选公务员工作，继续从大学生“村官”和优秀村党组织书记中定向考录县乡机关公务员和选拔乡镇领导干部，开展从社区优秀基层干部中定向考录公务员和选拔街道领导干部工作。

23、切实做好公务员管理工作。会同有关部门继续组织开展省市县乡四级机关公务员考录及政法干警专项考录工作。加强对全省公务员队伍建设的调查研究和宏观指导，推进公务员队伍分类管理，进一步健全公务员法规制度配套体系，切实做好公务员考录、培训、考核、奖励、信息统计等方面工作，完善公务员选拔、任用、考核、培训机制。

七、深入整治选人用人上不正之风

24、加大宣传教育和监督检查力度。组织新闻媒体强化对《干部任用条例》和选人用人政策法规的宣传。将《干部任用条例》和选人用人政策法规作为各级党委（党组）理论中心组学习、党校专题培训的重要内容，分级举办领导干部特别是主要领导、纪检组织人事干部、普通党员干部专题培训班。综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、自查等方式，加强对干部选拔任用工作法规制度执行情况的监督检查。探索建立干部选拔任用工作纪实、市委常委会讨论研究干部事后备案等制度。充分运用组织工作满意度调查结果，指导各地深入查找问题，推动整改提高。

八、深入实施人才优先发展战略

26、组织实施“科学人才观宣传行动计划”。深入总结十七大以来我省人才工作，把好的经验做法提升到规律层面，建立长效机制。大力宣传普及和贯彻落实先进人才理念，在全社会开展科学人才观大讨论，加强对人才热点问题的舆论引导。广泛宣传人才工作取得的新成绩新经验，注重树立和宣传一批人才工作和各类人才的先进典型。

27、健全完善和落实人才发展规划体系。把人才规划纳入全省“十二五”规划重要内容，建立人才数量、质量、结构与建设富庶文明幸福新辽宁相适应的动态调控机制。指导督促各地各部门逐级制定实施人才发展规划，建立起覆盖全省、上下联动、左右协调的人才规划体系。围绕三大区域产业发展布局，推动区域人才合作开发。建立健全人才发展规划落实机制，研究制定人才工作目标责任实施办法，在全省组织开展人才发展规划实施情况评估。选择1个地级市和2个县区开展人才强市、强县试点。

28、抓紧实施重大人才工程。认真组织实施“115”高层次创新型人才培养，着力培养选拔10名两院院士人选、100名杰出技术型专家、500名科技创新领军人才。深入实施院士后备人选培养工程，建立具有较强自主创新能力和竞争实力的院士后备人选队伍。实施高级经营管理人才培养工程，选拔500名企业家到国内外高校、职业经理学院学习，选派2000名企业科技管理人才到国家级省级高新区跟班学习。实施青年英才开发工程，着力培养自然科学、哲学社会科学和文化艺术等领域的青年拔尖人才。实施专业技术人才知识更新工程和高技能人才振兴计划，制定加强农村实用人才培养和社会工作专业技术人才工作的意见。全面实施县域经济发展人才支撑“151”工程，有针对性地培养乡土人才。实施高校毕业生基层成长计划，做好大学生村官选拔、培养和使用工作。

29、加大吸引和使用海外高层次人才力度。深入实施“千人计划”和“十百千工程”，全年计划引进省级“千人计划”人选200人。深入实施海外研发团队引进工程，会同有关部门积极做好引进200个海外研发团队落实工作。继续举办中国海创周，举办海外人才创新创业成果展和重点工程、重点项目海外人才招聘会，同步组织“海外学子沿海行”、“海外人才沈阳行”等系列招才引智活动。探索建立稳定的海外人才引进窗口和联系点，抢占国际人才竞争主动权。

30、创新完善人才工作体制机制。全面推进我省10项重大人才政策的贯彻落实，抓紧出台相关配套政策。制定加强全省人才特区建设的具体意见，建立5个人才特区，开展人才管理改革试验。完善人才工作投入机制。根据人才发展规划，研究提出重大人才项目资金匹配办法。

九、以“创先争优”为抓手全面加强基层党组织建设

31、围绕建设富庶文明幸福新辽宁创先争优。广泛开展“创先争优当先锋、向党的十八大献礼”主题活动，继续深入开展“办实事解民忧惠民生”和平安创建活动。开展创先争优理论研讨活动，建立健全创先争优的长效机制。深入开展“三亮三比两争当”活动，推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。选树和宣传一批有群众基础、有生命力的先进典型。扎实开展“三学三送三促进”活动，采取广泛走访、驻点调研、结对共建等方式，组织机关党员干部深入基层为群众办实事、解难事、做好事。“七一”前夕，对创先争优活动进行总结表彰。

32、全面加强和改进基层党组织建设。扎实开展“基层组织建设年”活动，深入实施基层党建创新工程，推动党的基层组织建设全面上水平。认真做好向全省1115个后进村选派第一书记工作，重点选派有农村基层工作经验的优秀年轻干部和后备干部，落实“一定三有”政策和“四议一审两公开”制度，学习推广“文建明工作法”，做好农民专业合作组织党建工作，继续深入开展“三级联创”、“设岗定责”、“为民服务全程代理”活动。以“三有一化”为重点加大城市社区党建工作力度，召开全省街道社区党建工作座谈会，制定关于加强村转社区党建工作的实施意见，加强县城社区党建工作，探索实施社区工作者队伍职级化管理模式，建立健全社区党建工作经费保障制度，深入开展“党群共建文明和谐社区”活动，创新党组织设置方式，探索建立党员在居住地发挥作用机制。统筹推进国有企业、机关、非公有制企业、社会组织、学校等其他领域基层党组织建设，分别筹建省非公有制经济组织和省社会组织党工委，研究制定加强和改进非公有制企业党建工作的实施意见，深入开展创建国有企业“四好”领导班子和“四强四优”争创活动，会同有关部门研究制定全省机关党建工作考核评价的意见。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。

33、做好党员发展、教育、管理和服务工作。加大在青年工人、青年农民中发展党员力度，适度发展学生党员，统筹做好其他领域发展党员工作，注意解决好个别村民小

组中没有党员的问题。落实党员教育培训规划，探索建立党员教育培训基地，完善远程教育网络体系，实施基层党员党性教育和能力培育“双育”计划。发挥基层党建工作手机信息系统和“12371”电话平台作用，筹建省、市、县三级党员服务中心，健全城乡一体党员动态管理机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。

34、扎实推进党内民主建设。健全党员民主讨论党内重要事项制度、党内情况通报制度、党委新闻发言人制度，建立完善党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，健全党员信访举报的受理、查核和定期反馈制度。扎实推进党代表大会常任制和党代表任期制，创新党的代表大会闭会期间充分发挥代表作用的途径和形式，开发党代表信息管理系统，完善代表提案提议、代表管理、代表联系党员群众等制度。

35、完善基层党建工作长效机制。研究制定全省党的基层组织建设规划纲要的实施意见。认真落实县（市、区）委书记抓基层党建工作责任制，推行县（市、区）委书记抓基层党建工作专项述职制度。加强党建研究工作。抓好基层党建工作示范点评选，建立基层党建工作创新项目推进机制。

十、切实加强组织部门自身建设

36、牢固树立忠诚、公道、务实、创新、清廉的理念，大力加强思想建设。组织开展“迎接十八大，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”主题活动，组织开展“什么是组工干部的党性”的学习讨论。扎实推进“学先进、见行动”活动，深入开展向杨善洲、郭明义、李林森等先进典型学习活动。上半年评选表彰全省组织系统“讲党性、重品行、作表率”先进集体、优秀个人、优秀标兵。

37、坚持多学习、勤调研、善思考，大力加强能力建设。认真落实加强和改进新形势下组工干部教育培训的意见，深入开展岗位练兵活动，实施全员培训。制定省、市、县三级组织部门互派干部挂职锻炼计划，采取挂职锻炼、扶贫等形式，多层次、多渠道培养锻炼干部，提高抓落实的主动意识和能力水平。

38、推进组织工作规范化，大力加强基础建设。完善干部岗位职责规范和选拔任用制度，加大内部交流轮岗力度，探索完善竞争上岗、差额遴选办法。健全完善部机关办公制度和运行机制，办好《辽宁组工信息》和《辽宁党建》，制定实施全省组织系统信息化工作规划，抓好“大组工网”网络建设，加强领导干部信息库、党组织和党员信息库、公务员信息库、高层次人才信息库建设。

39、坚持从严治部，大力加强作风建设。落实“三从严”、“十严禁”的纪律要求，深入开展“万名组织部长下基层”活动，建立组工干部直接联系服务党员和人才制度，健全基层联系点和蹲点调研制度。加强和谐机关建设，为组工干部工作、生活和事业创造良好环境。

第三篇：中共河北省委2010年工作要点

中共河北省委2010年工作要点

（初 稿）

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好全年工作，对于夺取应对国际金融危机的全面胜利、保持经济社会平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。总的工作要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和中央决策部署，深入落实科学发展观，紧紧围绕推进城镇化和构建现代产业体系这两大制约河北科学发展的主要矛盾，继续解放思想，勇于改革创新，深化作风建设，带领全省人民聚精会神抓发展，齐心协力促和谐，真抓实干惠民生，推动河北在科学发展、富民强省道路上迈出新步伐，取得新成效。

一、巩固经济回升向好态势，保持经济平稳较快发展 坚持把保持经济平稳较快发展，又在转变经济发展方式上有新突破作为全年经济工作的核心。全省经济发展的主要预期目标是：生产总值增长9%以上，全部财政收入增长9%，全社会固定资产投资增长20%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长6%以上。

把投资作为事关河北发展的首要和战略性工作，坚定不移地抓紧抓好。更有成效地推进项目建设，保持投资适度增长。引导 各地用足用好国家鼓励投资政策，加快已开工项目特别是省重点产业调整和振兴规划内项目的建设进度。加强与中央投资政策对接，围绕中央支持的领域、战略性新兴产业和有利于结构优化升级的项目，谋划和实施一批重大项目。继续推进基础设施建设，提高经济社会承载能力。拓宽投资渠道，启动民间资本，积极引进战略投资者。积极发展现代和新兴服务业。

深入做好扩大消费需求工作，增强消费对经济增长的拉动作用。落实国家促进消费的政策措施，加快发展社区商业等服务型消费，推动旅游、文化等休闲式消费上规模、上水平。大力发展医疗、保健等健康产业，培育新的消费增长点。增加中小户型、中低价位普通商品房供给，促进住房消费。进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，拓展消费领域，扩大农村消费。

进一步优化金融生态，提高金融工作水平。积极协调金融机构发挥主渠道作用，促进信贷规模有较大幅度提高。壮大金融主体，吸引国内外金融机构落户河北，鼓励股份制银行和城市商业银行增设网点、延伸服务。深化农村信用社改革，积极发展小额贷款公司和村镇银行。建立健全信用担保体系，有效防范和化解金融风险。

加大统筹城乡力度，进一步夯实农村农业发展基础。落实中央强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，不断提高农业综合生产能力和农村公共服务能力。抓好粮食生产，确保农副产品有效供给。积极发展现代农业，抓好科技进步和品牌建设，促进 农业增效、农民增收。创新县域经济发展激励机制，培育壮大特色产业集群，提升县域经济综合实力。

二、大力推动产业结构调整，促进经济发展方式转变 坚持通过科技创新和技术进步推进产业结构优化升级，实现经济发展方式转变。以构建符合河北实际的现代产业体系为方向和目标，围绕研发、制造（生产）、经营比较普遍的优质或高附加值产品，强力推进结构调整工作，务求在重点领域和关键环节取得突破。

依靠科技创新和技术进步，全面提升产业和行业技术水平。把产业、行业的技术水平和竞争力作为衡量经济结构是否合理的主要标准，努力在全省形成重视科技创新和技术进步的浓厚氛围。支持各地围绕提供有效的条件、支撑和保障，加强基础设施建设，搭建面向企业的公共技术服务平台。引导企业普遍开展“对标行动”，努力培育技术品牌。强化企业科技创新的主体地位，鼓励支持企业搞自主创新。

推进节能减排工作，坚定不移完成预期目标任务。围绕“双三十”单位、“双百企业”，切实抓好重点单位、重点工程和重点领域的节能减排。加强目标考核，严格按照政策规定兑现奖惩。扩大循环经济示范试点，大力发展低碳经济。严格落实禁限批政策，坚决防止高耗能、高排放项目上马。

坚定有序淘汰落后产能，促进产业优化升级。完善退出机制，制定配套政策，有计划有步骤地推进关停并转工作。坚持用先进 适用技术改造传统产业，推进钢铁、装备制造、煤化工等产业改造升级，做优做强。围绕新能源、电子信息、生物医药等战略新兴产业，加大谋划培育力度，巩固已有优势，抢占新的制高点。

深入做好企业兼并重组工作，不断优化企业组织结构。引导已组建的企业集团完善发展战略和运营机制，努力扩大优势。支持有实力的企业进行整体并购和分解收购，提高市场竞争力。积极探索跨地区、跨行业、跨所有制企业的兼并重组，促进资源优化配置和经营管理模式创新。

三、深入推进城镇化工作，统筹城乡协调发展

把加快城镇化作为扩大内需和调整经济结构的重要抓手和战略重点，一鼓作气、一以贯之地抓紧抓好。切实打好城镇面貌三年大变样决胜之年攻坚战，确保圆满完成五项基本目标。

按照拆建结合、以建为主，吸引资金、聚集产业，建管结合、综合治理的要求，推进城镇建设上水平、出品位、生财富。集中力量抓好重点建设工程，推动城市环境优化、功能完善、面貌改观。指导各地着眼长远发展，进一步扩展空间、优化布局，提高基础设施建设的现代化水平。年底对各地三年大变样成果进行全面考核。

在抓好中心城市建设的同时，更加重视以县城为重点的中小城镇建设，形成大中小城市协调发展的良好局面。坚持因地制宜、分类指导，抓两头、带整体，努力建设一批特色突出、设施良好、环境优美的新城镇。以农村新民居建设为抓手，稳步推进社会主义新农村建设。深入推进新民居重点示范工程，努力推动农村面貌改变。完善农村道路、电网等基础设施，提高公共服务水平。推进进城农民逐步融入城镇，确保在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。

四、着力保障和改善民生，让群众共享发展成果

下大力提高城乡居民特别是低收入群众的收入水平，满足人民群众物质文化需要。建立完善城乡居民低保水平、企事业单位职工收入水平与全国水平增长机制，确保不低于全国平均水平的目标落实到位。

坚持更加积极的就业政策，进一步稳定就业形势。引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展，多渠道创造就业岗位。积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业就业和自主创业。加强职业技能培训和公共就业服务，加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助，增加公益性就业岗位。

坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，提高社会保障水平。重点做好中小企业就业人员、城镇灵活就业人员和农民工参加社会保险工作。完善政策措施，实施企业职工基本养老保险省级统筹。扎实做好新型农村社会养老保险试点，鼓励有条件的地方自行开展新型农村养老保险。提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金和优抚对象待遇水平。加强廉租住房等保障 性住房建设，通过多种方式提高住房保障能力。

加快发展教育、医疗等社会事业，全面改善人民生活。积极推进义务教育均衡发展，大力发展职业教育，不断提高高等教育质量。深化医药卫生体制改革，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。提高突发公共卫生事件应急处置能力，重点做好甲型H1N1流感防控工作。开展全民健身工程，做好人口与计生工作。

五、继续深入推进改革开放，增强经济发展动力和活力 进一步推动政府职能转变，建设服务型政府。深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批。加强对已经取消审批项目的后续监管。探索扩大县级政府经济社会管理权限。深化资源价格和财税体制改革，完善财政转移支付制度，扎实推进综合配套改革试验。进一步深化金融体制改革。出台省级预算基本建设投资管理办法，推行政府投资项目代建制。加强金融监管机制建设。进一步优化所有制结构，完善市场竞争机制。推进国有经济战略性转型，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革。增强非公 有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。

加快构建外向型经济体系，拓展对外开放广度和深度。强化沿海发展意识，形成大开放新格局。深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场。进一步改善投资环境，吸引更多投资者落户河北。提高引资质量和水平，优化利用外资结构，引导外资投向高新技术产业、节能环保产业和现代服务业。适应区域经济一体化趋势，加强与京津冀和环渤海地区合作。努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。

六、积极推进民主法制，维护全省社会和谐稳定

扩大社会主义民主，发展基层民主。坚持和完善民主制度，支持各级人大及其常委会依法履行职责，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的作用。壮大爱国统一战线，落实民族区域自治制度，加强基层政权建设，健全基层群众自治制度。加快法制政府建设，深入推进“民生司法”，认真落实“五五”普法规划，增强全社会法治意识。

深入推进平安河北建设，突出抓好“三位一体”的社会矛盾纠纷调解体系建设，加强社会治安综合治理，严厉打击经济犯罪活动，维护市场经济秩序。切实抓好不稳定因素的排查调处工作，强化各级干部接访、下访、约访，防止发生群体性事件，防止各类矛盾叠加升级，把奥运安保、国庆安保的成功经验纳入长效机制。发展军政军民团结，组织发动驻冀部队、武警官兵和民兵预 备役人员，积极参与和谐河北建设。

牢固树立安全发展理念。扎实推进食品放心工程，继续深入开展全省食品安全整顿和药品医疗器械安全专项整治行动。加强食品药品安全体系建设，建立食品药品安全监管长效机制。进一步完善和落实安全生产制度，健全预报、预警、预防和应急体系。抓好重点行业的隐患排查整治，加强重点单位和场所的安全防范，坚决遏制各类重特大事故的发生。

七、深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣

坚持正确的舆论导向，提高舆论引导水平。着力整合宣传文化系统内外的各种资源，进一步建立健全大外宣格局。以主题宣传、成就宣传、典型宣传引领社会舆论，统筹做好经济社会发展宣传，营造科学发展、富民强省的舆论氛围。

加强思想道德建设。深入实施社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设工程，营造积极健康、团结向上的社会风气，深化群众性精神文明创建活动。加大道德模范、“双百”人物的宣传力度。深化群众性精神文明创建活动，开展迎世博、讲文明、树新风活动。开展形式多样的群众性爱国主义教育活动，加强民族团结宣传教育，拓宽爱国主义教育活动的覆盖面和影响力。

加快建设公共文化服务体系，实施综合文化信息资源共享惠民工程。加快发展文化创意、数字影视、数字出版、动漫游戏、手机电视等新兴业态，做大一批省级文化产业基地和示范园区。大力推进文化理念，进一步优化文化创新环境。

八、以作风建设为抓手，不断提高党的建设科学化水平加强思想理论建设。深入开展好第三批学习实践科学发展观活动，抓好理论武装，进一步巩固和扩大活动成果，加强党员干部经常性培训教育，开展学习型党组织创建活动，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。抓好对照检查，认真解决突出问题，切实加以整改解决。抓好制度建设，努力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。

加强领导班子和干部人才队伍建设。着眼于提高干部贯彻落实科学发展观的执行力，突出干部队伍建设。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向。全面推行党委常委会（党组会）任用干部票决制，逐步扩大全委会表决范围。推行机关干部竞争上岗和差额选拔干部办法。着力抓好县委书记队伍建设，健全体现科学发展要求的干部考核评价机制，努力提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。

加强基层党组织和党员队伍建设。围绕贯彻落实科学发展观，深入推进农村党建、社区党建、企业党建和机关党建，不断丰富党建的内容和载体。普遍开展“创先争优”活动、实施“治难转后”工程，深化基层党建工作三级联创活动，推进基层党组织工作创新。深入实施“领头雁工程”，全面推行“一定三有”机制，实行村党组织书记岗位目标管理。加强乡镇党委书记队伍 建设，选好配强基层党组织负责人。

加强党的作风建设。在全省开展“作风建设深化年”活动，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，重点抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，切实加强党性修养，以坚强党性保证党的作风建设。着眼于提高行政效能、服务市场主体、方便人民群众，健全完善各项制度，有效规范施政行为。加强对干部的经常性监督，着力解决少数党员干部不作为乱作为问题。

加强反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律工作。推进廉政文化建设，创优社会和谐的人文环境。加快推进惩治和预防腐败体系建设，深化行政权力运行监控机制建设，打造完整的权力监控链条。坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚决查处各种违法违纪案件，进一步加大预防腐败力度，努力铲除腐败滋生的土壤。

第四篇：共青团福建省委2004年工作要点

2004年我省共青团工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和省第七次党代会、省委七届六次全会精神，认真落实团十五大精神，落实团省十一大提出的任务，按照胡锦涛总书记对广大青年、共青团工作和共青团干部提出的要求，紧紧抓住兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮这一工作主线，突出“小康路上团旗红”这一工作主题，积极探索团的现代化，不断强化“发展、服务、开放、创新”四个理念，完善团的六大工作体系，努力开创我省共青团工作新局面，引导广大团员青年勤于学习，善于创造，甘于奉献，为我省全面建设小康社会贡献青春。

一、在团员青年中不断兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮

用“三个代表”重要思想构筑青年一代的精神支柱。开展特色学习教育活动，突出抓好青年的理想信念教育。把学习贯彻“三个代表”重要思想与贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委七届六次全会精神有机结合起来，与弘扬民族精神结合起来，与加强青少年思想道德建设结合起来。以“兴起新高潮，创造新业绩”为主题，针对青年特点，广泛开展“三个代表”重要思想学习实践活动，使广大团员青年进一步坚定为实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗的理想和跟党走中国特色社会主义道德的信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。掀起“百部优秀影片、百部优秀图书、百首优秀歌曲进校园活动”新高潮，增强青少年学生对党领导人民进行社会主义现代化建设的认识。以重大活动、重大事件和重大节庆为契机开展主题教育，加强青少年国防教育，在青少年中弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。

抓好重点群体，推动全团理论武装工作的深入开展。加强团干部的理论学习和培训，使之成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。把大学生的思想政治工作作为重中之重，坚持抓活动、抓实践、抓骨干、抓社团、抓网络，进一步推动“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进学生头脑。召开大学生学习实践“三个代表”重要思想经验交流会，进一步推动大学生深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想实践活动。帮助各行各业的青年骨干不断加深对“三个代表”重要思想的理解，积极践行“三个代表”。

创新工作方式，切实增强青年思想政治工作的针对性和实效性。坚持实践育人、服务育人、文化育人，努力使青年思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近青年。充分发挥互联网和报刊、影视等大众传媒在教育引导青年中的重要作用，增强青年思想政治工作的时代感和吸引力。大力选树青年典型，发挥示范带动作用。充分发挥团属新闻～阵地作用，坚持正确的～导向，努力营造健康向上、积极进取、奋发有为的～氛围。

二、团结带领团员青年为促进我省经济发展作贡献

举办第二届“海峡青年论坛”。发挥福建区位优势，联合台港澳有关青年社团，邀请国内外著名专家学者和杰出青年到我省交流，建立当代青年思想交流的新平台，展示当代青年开放和开拓的新形象，开辟当代青年联谊和沟通的新窗口。

开展为构建“三条战略通道”作贡献活动。深化青年企业家“为山海协作作贡献”等活动，为促进我省走新型工业化道路，加快城市化，发展县域经济作贡献。加强与珠三角、长三角和环渤海地区联系，为省际间青年企业家投资兴业牵线搭桥。发挥青联、青年企业家协会、青年商会、青年人才开发中心等青年协会和社团的优势，组织青年企业家参加福建项目成果交易会、福州招商会、厦门98投洽会。

全面推进“共青团城乡互动百千万工程”活动，深化农村青年增收成才行动。适时召开“共青团城乡互动百千万工程”活动现场推进会，总结经验，深化城市和农村团组织结对的形式，进一步整合资源，发挥优势，全面实施共青团城乡良性互动发展战略。以推进农村青年增收成才行动为重点，进一步拓展“共青团城乡互动百千万工程”内涵，实施青年农民培训工程，创建农产品标准化青年示范基地，支持青年发展农业产业化经营，培育农村青年专业合作组织，促进城乡经济互动。全面推进领办科技推广项目工作，集中力量在帮助农村青年拓宽就业和致富门路，培养和造就一大批懂技术、懂管理、懂市场的各级各类农村青年创业致富带头人。

深入开展企业青年创新创效活动。建立青年创新活动考评激励机制，评选首届全省青年职工创新创效奖，举办全省青年创新创效活动成果展，为青年职工创新搭建舞台。举办全省企业青年文化节和全省青工互联网络应用竞赛。深化青年岗位能手活动，实施“青工技能振兴计划”，对青年职工进行广泛的技术业务培训，广泛开展能工巧匠技能竞赛和评选活动。深化“青年安全生产示范岗”创建活动，强化青工对安全生产的教育、监督和管理。实施青年创新项目，建立行业青年创新项目储备库，引导青年职工为企业创造经济效益。

深入实施青年科技创新行动。加强青年科技创新教育和示范基地建设。鼓励青年科技工作者勇于创新，推动青年人才与项目的对接，促进科技成果向生产力的转化。继续开展“青年专家科技服务团”活动，继续落实对接活动，促进人才、信息、科技、项目的流通和对接。继续组织专家、博士团到我省调研，邀请省青联有关届别委员会参与，围绕我省经济、社会重点和热点问题开展调研，为我省经济发展提供智力支持。

全面实施大中学生素质拓展计划。加强大学生职业设计指导，深化素质拓展训练，逐步在全省高校建立健全以《大学生素质拓展计划证书》为载体的综合素质评价体系，促进大学生综合素质的不断提高。深入开展大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划竞赛，筹备好第四届“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛，办好第三届“挑战杯”福建省大学生创业计划竞赛，引导更多大学生参与科技创新活动，提高大学生综合素质，尤其是创业创新能力和参与市场竞争意识。积极推进中学生素质拓展计划，深入开展“迈好青春门，走好成人路”主题教育，进一步开展农村中学创业意识教育与创业技能训练活动，进一步提高中学生的创新精神和实践能力。按照团中央的部署，继续做好选拔我省高校毕业生到西部基层服务工作。

深化保护母亲河行动。培育生态文化，通过组织绿色承诺活动、环保知识竞赛等形式，在青少年中大力普及生态和环保知识，传播生态文明理念和生态环境道德。广泛开展生态体验活动，开展“保护母亲河－革除陋习，天天环保”活动，建立青少年生态体验基地，设立“保护母亲河青少年环保监督岗”，组织“保护母亲河行动江河行”新闻采风，引导广大青少年养成良好的环保习惯，促进生态经济发展，引导青年参与政府重点生态工程建设，率先退耕还林还草，积极改水改厕，推广节能技术，推行清洁生产，净化美化环境。继续积极争取社会支持，大力兴建保护母亲河工程。继续做好“长汀青年世纪林”项目等保护母亲河重点工程的建设和管理工作，实现良好生态效益与经济效益。

三、组织动员青少年积极参与我省精神文明建设

深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》。围绕培养“四有”新人这一根本任务，大力弘扬民族精神，进一步加强青少年思想道德建设。大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德和环境道德，帮助青少年培养与社会主义市场经济发展相适应的道德观念和道德规范。在少先队组织中开展“红领巾心向党”、“养成道德好习惯”、“我是合格小公民”等主题教育。组织少先队工作讲师团进学校，发挥了少先队组织的育人功能，服务少年儿童素质教育，提高少年儿童综合素质。举办“弘扬民族精神，建设小康社会”宣讲报告会，推进青少年的道德实践，力求青少年在服务社会、服务他人等各项活动实践中提高思想道德素质。

深化青年志愿者行动。认真落实《福建省青年志愿服务条例》，成立福建省青年志愿者服务指导中心，全面推行志愿者注册制度，完善志愿者网上注册和管理功能，完善各级青年志愿者组织体系和基层实施网络，进一步加强志愿服务的组织、项目和机制建设。推进青年志愿者教育援助计划、社区发展计划、维护社会治安志愿者筑城行动、法律援助服务计划和敬老助残行动，推动我省青年志愿服务事业积极、稳妥、健康地发展。

深化青年文明号活动。开展青年文明号10周年纪念活动，树立一批新的青年文明号集体。以“诚实守信”为主题，以“送温暖，献爱心”为主线，以“一卡通”为载体，深化“青年文明号信用建设示范行动”。进一步强化对青年文明号的监督管理，组织新闻媒体和监察员开展明察暗访。继续邀请省人大代表、政协委员等视察、指导青年文明号创建工作。坚持青年文明号负责人培训制度。落实青年文明号奖励政策，开通全省青年文明号监督网站，继续建设“青年文明号”希望小学。

深化大中学生社会实践活动。以学习、宣传、实践党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为主线，深入推进大中专学生“三下乡”和“四进社区”社会实践活动，引导广大青年学生积极参与城乡两个文明建设。深入开展18岁成人仪式教育活动，广泛开展“青春辉映夕阳红”敬老主题志愿服务活动，全面提高中学生的道德素养。

深化雏鹰行动、手拉手活动和体验教育。以“民族精神代代传”主题活动为总揽，以体验教育为基本途径，引导少年儿童为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴做好全面准备。广泛开展“手拉手，话小康”系列活动。要进一步加强城市与农村、富裕地区与贫困地区、东部与西部地区、身体健康与有残疾的少年儿童的手拉手结对工作。深化“手拉手”活动。开展好少先队风采大赛。适应教育创新，特别是基础教育课程改革的新要求，进一步完善“雏鹰奖章”体系，推动“雏鹰争章”与基础教育新课程建设的有机结合，要按照人的全面发展的要求，强化少先队员参加“雏鹰行动”时的体验环节，以提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质为基本目标，构建“雏鹰奖章”新体系，进一步推进雏鹰争章活动的社会化。

深化创建青年文明社区活动。开展青年文明社区示范城（区）活动，形成城（区）、街道、社区共同推进青年文明社区创建工作的整体态势。继续举办社区青年文化节，开展青年文明社区“大家乐”活动，丰富社区文化。在全省青年文明社区中推广“TBBA三人篮球”运动，引导青少年健康成长。逐步采取项目化管理模式，整合各类资源，大力加强社区青少年活动阵地建设。结合青年中心建设，针对网络信息化对社区团工作的要求，开展社区信息化建设试点工作，发展以团组织为核心的网络组织，充分运用信息网络，创新服务方式。探索建立青少年社区参与综合评价系统。

建设有特色的青年文化。牢牢把握先进文化的前进的方向，以弘扬和培民族精神为主线，以文化育人为主题，积极发展充满活力、健康有益的青年文化。举办福建青年合唱节。以“兴起新高潮、创造新业绩”为主题开展全省“乡村青年文化节”和“社区青年文化节”活动，带动农村和城市基层青年文化体育活动的普遍开展。认真开展全省青年民间工艺品制作大赛，促进民间工艺的传承和创新。全面活跃校园文化生活，推动校园精神文明建设。做好共青团“五个一工程”参评活动。加强青少年阵地建设。加强青少年宫间的交流与合作。加强对团属新闻出版单位的管理。强化服务意识，充分发挥青少年活动阵地在实用技能培训、素质拓展、科学普及、文艺体育活动等方面的作用。

四、切实做好服务青年的工作

为青少年学习成才服务。围绕实施人才强国战略，引导青年在学习和实践中成才。进一步加强青少年读书俱乐部、青少年书屋、读书论坛和青少年读书基地建设，广泛开展青少年读书教育、专题读书讲座、网上读书及在线交流，扩大读书计划在基层的覆盖面，深化新世纪青少年读书计划活动。稳步推进读书计划青年助学行动，扩大助学规模。全面推进福建希望工程“爱心助学计划”。加大宣传力度，发挥我省优势，争取社会力量的广泛支持与参与，为家庭经济困难的我省城乡大、中、小学生奉献爱心。今年争取资助1000名学生。继续改善我省希望小学基础教育的软件配套设施，继续做好“希望小学教师培训”、“希望工程园丁奖”、“希望图书室”的工作。在希望小学的建设方面，从只注重建设新校舍，逐步转向对旧校舍的改建。今年争取为我省100所希望小学配套书库、培训200名小学教师，奖励30名优秀希望小学教师。

为青年就业创业服务。深入实施“中国青年创业行动”，进一步做好青年就业和再就业工作。以“三助一送”为主要内容，深入开展“青年文明号助万家”活动，依托青年就业服务机构，加强培训项目，为青年就业和再就业牵线搭桥，帮助青年提高就业和再就业能力。扎实推进河南、福建省际之间“工岗快递”行动。建立青年就业服务网页并与“中国青年创业网”链接。全面深化“帮助青年创业计划”，依托青年企业家协会，确定一批青年创业实践基地，帮助落实支持青年创业的相关优惠政策。大力培养、宣传青年创业典型。深化“进城务工青年发展计划”和“千校百万”培训工作，做好进城务工青年劳务对接工作，促进进城务工青年更好地就业、创业。

维护青少年权益，预防青少年违法犯罪。继续深化优秀“青少年维权岗”创建活动，构建社会化维权服务网络。全面加强维权网络建设，大力推进创建活动各项制度的落实。继续开展“青少年维权岗在行动”，探索动员社会力量做好青少年维权工作的新途径和新办法。通过开办咨询热线、发放维权卡和维权手册等多种方式，提高进城务工青年的维权意识和自我维权能力。开展社区青少年远离毒品行动、非法“口袋书”专项整治行动，积极推进青少年自我保护教育工作。以实施“青少年违法犯罪社区预防计划”为重点，继续推进预防青少年违法犯罪的机构和机制建设。

充分利用信息网络服务青年。以“共青团县县上网工程”为载体，推进团的信息化建设。以“我们的文明”为主题，开展网上青少年教育活动。加大建设网上青少年思想教育阵地的力度。开设网上团校，建立网～店，开辟网上招聘会，组建网上俱乐部、联谊会等网上交流阵地，为青少年学习、就业、交流提供服务。开展青少年“阳光上网”工程宣传活动，引导青少年健康上网。进一步加强“福建共青团”、“福建青年时空”等青少年网站的建设和管理。以“福建共青团”网站为核心，加大对青联、青年志愿者协会、青年文明号、希望2000、青年商会等网站的整合力度，增强网络为青少年服务的力度。加强对团干部信息化知识和互联网应用技能的培训。探索建立省青年网络和信息化人才协会，团结广大青年信息化人才。

开展为特殊困难青少年送温暖活动。元旦、春节等节日期间，深入基层开展“送温暖、献爱心”系列活动，通过送财物、送岗位、送信息等方式，慰问帮扶特困青年群体。动员青年文明号、青年志愿者采取结对等方式，为特困下岗失业人员家庭提供生活援助。积极动员文艺界青年志愿者深入基层，活跃和丰富进城务工青年的业余生活。针对农村特困青年，开展送种苗、送化肥等活动，组织青年技术人员为农村青年提供技术服务。针对贫困大学生，开展节日慰问活动。进一步做好各项奖助学金的评选、发放工作，深化“一助一”结对扶助工作。组织福建青联志愿者艺术团赴老区、贫困地区和重点建设第一线进行慰问演出。

五、切实加强与港澳台青少年交流

加强对港澳台青少年的交流工作，向更加深入、广阔、务实的方向发展。尝试与台湾党派青年交往，加强做好台湾青年社团重点人物的联系工作，继续加强和保持与港澳闽籍社团的往来，注意与港澳其它社团的联络，为促进闽港澳青年间的友谊和三地经济发展做贡献。建立与海外特别是闽籍团体和青少年组织的交流交往渠道，继续保持与东南亚国家的青年团体的友好往来，争取实现与欧美闽籍青年社团的直接交流并实现互访。继续选派青联委员和团干部出访，加大出国学习培训的力度。加大闽、港、澳、台四地企业家交流力度，拓宽同东南亚、欧美华侨和商界人士的交流渠道。

六、努力加强团的自身建设

大力推进团建创新，进一步加强团的基层组织建设。坚持党建带团建，推动党建带团建工作机制的建立和完善。深化创建“五四红旗团委”活动，结合争创“团建先进县（市）”和“五四红旗团支部”，推进“三级联创”活动。制定全省团建工作考评办法，完善落实团建工作的各项制度措施。抓好基层团组织按期集中换届工作，配齐配强基层团组织班子，增强团组织内在活力。进一步加强社区团组织建设，配备好街道专职团干部，在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区建立团组织，努力构建以街道团工委为核心的社区团组织网络。进一步研究和探索抓好我省乡镇和小城镇团工作的新办法新途径。进一步加强非公有制经济组织团的建设。探索在进城务工青年中建立团组织的方式方法。

按照“党放心、青年满意”的要求，加强团干部队伍建设。通过认真做好全省共青团组织系统“树组工干部形象”集中学习教育活动的总结工作，带动全省团干部加强和改进思想作风建设。“树组工干部形象”活动要在集中学习、查摆问题、落实整改的基础上，逐步建立一套保持稳定、持久地树立组工干部形象的长效机制，包括经常性理论学习教育机制、经常性接受监督机制、经常性的查改问题机制。制定下发《共青团福建省委关于加强自身建设的意见》，抓好委员会的自身建设，落实委员学习、决策、调研和考评制度。落实《2003年—2007年福建省团干部教育培训工作实施意见》的要求，切实加大团干部的培训工作力度。

以团员意识教育为重点，加强团员队伍建设。广泛开展团员先进性教育活动。大力开展“推优”入党工作，不断完善和落实“推优”制度。制定和落实团员发展规划，大力发展生产和科研一线的青年先进分子入团，加强非公有制新经济组织和新的社会组织的团员发展工作。加强流动团员管理办法，逐步建立起动态、开放、协作式的流动团员管理机制。开展电子团员证的试点工作。

大力推进城乡社区青年中心建设试点工作。按照“联系青年、服务青年、凝聚青年”的工作理念，围绕建设、运转、管理等环节，着力培养一支高素质的青年中心志愿者工作队伍，开发青年发展项目，积极探索共青团在青年中心服务会员、服务社区的具体途径和共青团在青少年中心发挥核心作用的工作机制，努力把青年中心建设成充满生机活力的乡镇和社区青年组织，建设成联系青年群众的新型纽带。

加强青联、～、少先队和青年社团工作。筹备并开好省青联九届三次常委会，健全省青联各界别委员会例会等制度。认真履行全团带队的职责，发挥少先队组织作用，把全省400万少年儿童团结好、教育好、带领好。坚持团建带队建，坚持实践育人，坚持整合资源，坚持改革创新，切实做到带思想、组织、队伍、工作和作风，推动少先队工作不断向前发展。加强青年企业家协会、青年商会、青年志愿者协会、青年法律工作者协会、青年摄影协会等青少年组织和青年社团的工作，进一步发挥好它们的积极作用。继续加强对团校、青年杂志社、青旅、青少年宣教中心、青年摄影中心、青年人才交流中心等团属企事业单位的管理，加强青年广场建设，推进团属事业健康发展。

七、加强团的工作机制建设，积极探索团的现代化

要建立项目化运作机制，把团的重点工作、新增长的工作按照项目化的原则筹划，面向社会开展项目投标。建立形象塑造机制，通过形象包装和媒体投放，影响和感召青少年。要建立筹集资源的机制，实现共青团工作品牌与社会资源的嫁接，实现互利双赢。探索青少年事务协调机制，建立党委、政府领导，与青少年事务有关部门共同参与，团组织具体运作的青少年事务协调机制，形成开展青少年事务的合力，更好地促进青年成长发展。要建立重点工作督查机制，按照事前订立计划、事中督促、事后评价的程序，加强重点工作的督查，确保工作落到实处。加强青少年理论研究和工作调研，开展调研征文比赛，举办共青团现代化战略论坛。

第五篇：共青团陕西省委2011年工作要点

共青团陕西省委2011年工作要点

时间:2011-2-22 11:26:57

文章来源:团省委

作者：佚名

2011年全省共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会、共青团十六届四中全会和省委十一届七次全会精神，紧紧围绕“十二五”规划发展目标，始终坚持贡献追求，心无旁骛创先争优，全面履行共青团四项基本职能，团结带领全省广大团员青年在富民强省建设的伟大实践中贡献力量，不断开创陕西共青团工作的新局面。

一、坚持党群共建，扎实推进共青团创先争优活动

牢牢把握党群共建要求和“扩大组织覆盖、增强组织活力、增强团员意识、发挥带头作用”主题，加强组织领导和分类指导，把共青团创先争优活动引向深入。

1、广泛实施创先争优承诺制。深入动员基层团组织和广大团员，围绕服务党政大局、解决团的建设和工作中的突出问题、做好本职工作，广泛开展公开承诺、扎实践诺和上下评议，增强活动的普遍性，激发基层团组织、广大团员的积极性和创造性，活跃基层组织，服务中心工作。

2、加强对基层活动的指导和支持。建立省、市（区）、县（市、区）团的机关领导干部创先争优基层联系点制度、工作点评制度，指导基层把握活动的方向和重点，解决活动存在的问题，培育先进典型。整合团内资源，动员社会力量，在经费、物资、人力、项目等方面支持基层，做好选派高校团干部到县级团委挂职工作，建立高校与地方团委的交流合作机制。

3、选树和宣传一批先进典型。开展“寻找身边的青春榜样”活动，做好先进基层团组织、团干部和各类优秀青少年典型的评选表彰工作。充分运用各种媒体，通过青少年喜闻乐见的方式，广泛宣传先进典型的事迹，发挥典型的示范带动作用。

4、加强团干部党性锻炼和作风建设。加强对重要决策部署的督导检查，完善和实施好直属团组织述职制度，教育团干部牢记党的宗旨和使命、继承和发扬党的优良传统、严格执行民主集中制、切实廉洁自律。围绕青年群众工作的重点、难点问题，深入基层、问计青年，扎实开展调查研究，形成对实践有指导意义的调研成果。深化“青春在学习中成长”学习型团组织创建活动。

二、坚持用社会主义核心价值体系教育引导青少年，不断增强思想政治教育的针对性、普遍性和实效性

突出“永远跟党走”主题，深入开展丰富多彩的主题教育实践活动，全面开展分类引导青年工作。

1、广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育。以庆祝建党90周年、辛亥革命100周年为契机，通过组织寻访革命旧址、经典诵读、知识竞赛、征文比赛等形式，教育引导青少年坚定理想信念。推进青年马克思主义者培养工程，以大学生为重点，培养大学生骨干12500名；发挥青联组织作用，在青年知识分子中开展中国特色社会主义理论教育。开展“红领巾心向党”活动，推广“红领巾大讲堂”，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。

2、深入开展“我与祖国共奋进”主题实践活动。加强形势政策教育，大力宣讲“十一五”成就、“十二五”蓝图，加深团员青年对我省“十二五”发展的主题主线、目标任务和重大举措的理解。深化“迈入青春门、走好成人路”、“三秦雏鹰展翅、争当四好少年”实践教育活动，增强中小学生的爱国情感、公民意识和社会责任感。组织青联委员深入基层开展“知国情、担责任”主题实践活动。

3、全面推进分类引导青年工作。抓好团中央《青年思想引导大纲》学习宣讲，制定全省各级团组织开展分类引导青年工作实施方案，编印省、市两级和高校、企业系统《青年思想引导大纲》，并着力抓好实施。加强青年思想状况调查研究，加强对国内外重大事件背景下青年思想动态的趋势性分析，不断完善学生思想状况调查体系，准确把握青少年中带有倾向性、苗头性的思想问题，做好信息报送、矛盾调处、情绪疏导等工作。

4、不断加强团属教育阵地建设。认真抓好为未成年人办实事工作，积极争取专项经费，支持未成年人活动场所建设，进一步加强团属未成年人活动场所的管理。强化团建带队建，加强少先队基层组织建设和辅导员队伍建设，开展“红旗大（中）队”创建活动。充分利用好新兴媒体，不断创新未成年人思想道德教育方式方法。办好团属媒体，加强陕西共青团网站的维护管理，不断提高《当代青年》、《少年月刊》、《陕西青年工作》等团属期刊的办刊质量。

三、坚持服务全省大局，团结带领广大团员青年在“十二五”开局之年建功立业

围绕党政工作大局，以服务关天经济区建设为重点，充分调动、发挥团员青年的生力军和突击队作用，为促进全省经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶做出新的贡献。

1、积极服务经济发展方式转变。深入推进陕西青年科技创新行动，加强青年科技工作者联络、动员、培训，促进青年科研成果交流、合作与转化，积极发现、培养、凝聚和举荐青年科技人才。举办第七届“挑战杯”陕西大学生课外学术科技作品竞赛、第六届“知识产权杯”陕西大学生工业设计大赛。

2、努力促进经济平稳较快发展。大力培养农村青年“领头雁”，省级示范培训1800人次，带动培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型青年农民和致富带头人，促进现代农业发展和新农村建设。深入实施青工技能振兴计划，深化青年文明号、青年安全生产示范岗、青年节能减排等活动，动员青年职工立足岗位提高素质、争创一流，在推进经济结构调整、发展战略性新兴产业中发挥应有作用。举办2011年陕西省青年职业技能大赛。

3、积极投身生态文明建设。以西安世园会为契机，广泛组织开展“青年文明号服务世园行动”、“世园会大学生演出季”、“百名大学生村官进世园”等保护母亲河、共迎世园会系列宣传实践活动。做好13000名世园会志愿者选拔、培训和上岗服务管理工作。组织好世园会期间中外青年友好交往。加强青少年环保队伍建设，开展陕西省首届“母亲河”奖评选，推进青少年绿色家园建设。

4、努力维护社会和谐稳定。组织青年积极参与扶贫开发，继续实施大学生志愿服务西部计划，开展大学生暑期“三下乡”活动，做大做强乡村希望卫生室项目，扎实推进希望小学建设，促进城乡协调发展。不断深化青年志愿者行动，大力宣传《陕西省志愿服务促进条例》，加强县级志愿服务体系建设，全省注册志愿者总数达到30万人，组织青年积极投身抢险救灾、大型赛会等领域的志愿服务。开展青联委员“与关爱同行”系列活动，深入基层开展慰问和服务。继续开展好农村青年文化节活动。协助做好青年学生稳定工作。共青团陕西省委2011年工作要点

时间:2011-2-22 11:26:57

文章来源:团省委

作者：佚名

四、坚持维护核心需求和根本利益，不断提升服务青年的能力和水平

深入实施青年“双就业”示范工程，加大青年就业创业扶持力度，维护好青少年合法权益，全力服务青年成长成才。

1、全力促进青年就业。加强青年就业创业见习基地的建设和管理，建立更多高质量的见习基地，拓展见习基地与青年联系的路径，推行见习证制度，提高见习上岗率和见习后录用率。深入实施进城青年农民工“订单式”技能培训。多渠道为青年提供就业信息，促进青年转移就业。

2、大力扶持青年创业。抓住高校毕业生创业优惠政策出台的契机，开展“创业英雄进校园”、“青联委员青春导航”等活动，帮助青年学生接触企业、了解社会，推动高校毕业生自主创业。开展好促进农村青年创业就业系列行动。巩固与金融机构的合作，不断创新担保形式，努力争取优惠政策，扩大青年创业小额贷款的覆盖面和规模。继续做好大学生村官的联系、服务和创业帮扶。开展第六届陕西省青年创业奖评选活动。

3、切实服务困难青少年群体。拓宽筹资渠道，筹备建立陕西省青少年发展基金会。启动“希望工程音乐年”，援建希望工程音乐教室。实施圆梦牵手行动，帮助贫困大学新生顺利入学。深化少先队“手拉手”活动。全面推进关爱农民工子女志愿服务行动，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等重点内容，建立结对帮扶、接力援助机制。

4、维护好青少年合法权益。以“新生代农民工的社会融入”为主题，不断深化省、市、县三级普遍开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。组织好“青少年法制宣传教育周”活动，命名一批“预防青少年违法犯罪教育基地”，加强对重点青少年群体的帮教，继续推广“青春驿站”工作模式，做好预防青少年违法犯罪工作。深化“青少年维权岗”创建活动，开展“青少年维权岗在行动”活动，加大维护青少年合法权益力度。继续推进12355青少年服务台建设。

五、坚持不断加强团的基层组织建设，巩固和扩大党执政的青年群众基础

紧紧依靠“党建带团建”，不遗余力地推进团的基层桥头堡建设，进一步加强“两新”组织、外出务工青年群体团建，完善团的基层组织体系，加强团的基础工作，提升基层工作活力。

1、加强新形势下基层“党建带团建”工作。切实贯彻落实好全国基层“党建带团建”座谈会精神，结合实际，研究制定我省《关于加强新形势下基层“党建带团建”工作的意见》，指导各市县、各系统修订完善“党建带团建”工作政策制度措施，不断推动基层团建与基层党建在工作空间和工作内容上紧密结合。

2、努力把团的基层桥头堡推进到乡镇、街道。全面落实全省农村“党建带团建”现场会要求，加强乡镇、街道团的委员会建设，力争年底前在所有符合条件的乡镇、街道完成团的委员会“1＋1＋X”配备模式。结合农村基层党组织换届，积极推动团组织换届工作；重视发挥农村希望卫生室在村级团建中的积极作用。启动农村团建规范化建设试点，创建一批团建示范县（市、区）、示范乡镇（街道）和示范村（社区）。

3、进一步推进重点领域建团工作。加快非公有制经济组织建团步伐，明确建团程序，建立团建指导员制度，全年新增非公企业团组织2000家。借助行业主管部门和行业协会力量，以农村专业合作社、律师事务所、会计事务所和非学历教育培训机构为重点，开展社会组织建团。深化外出务工青年群体团建工作，加强县级团委驻省内中心城市团工委建设，重点推进交通运输、餐饮服务、建筑建材、商贸流通等务工青年聚集行业的流动团员青年建团。巩固和提升已建立团组织，植入共青团品牌工作，探索完善工作内容和运行机制。

4、大力加强团干部培训。组织新任市、县、区团委书记到中央团校培训，分类抓好新任乡镇（街道）团委书记、新成立的非公企业团组织负责人、驻外团工委书记、学校团队干部培训，指导市（区）团委做好村（社区）团组织主要负责人的培训。深化团委书记讲团课制度，推行优秀基层团组织负责人介绍典型经验的做法，丰富培训内容，提高团干部培训工作的针对性和实效性。

5、加强团的基础工作。坚持标准，保证质量，以中等学校为主，做好团员发展工作。建设“市级团委领导班子管理信息系统”，做好团员、团干部和团组织基本信息采集统计工作。严格执行团费收缴、管理和使用规定，管好用好团费。继续做好《陕西省志·共青团志》编纂工作。