高校食堂运营管理

第一篇：高校食堂运营管理

高校食堂运营管理分析

以南京审计学院食堂为例

【摘要】随着我国经济的迅速发展，高校食堂不只是担当着提供餐饮、保障教学的功能，它也是高校精神文明建设的重要窗口，它关系着高校改革、发展、稳定的大局，因此我们必须高度重视高校食堂的运营管理工作。本文以南京审计学院食堂为例，对其所处的环境、战略定位、竞争重点、需求预测及供应链管理进行分析，从而对食堂的成功之处予以肯定，对其弊端进行剖析，运用学到的运营管理知识提出解决对策。

【关键词】高校食堂 运营环境 战略定位 竞争重点 需求预测 供应链 Abstract：With the rapid development of the economic, the college canteen can guarantee the teaching and catering, it also is the important window of the development of spiritual civilization in universities, it is related with the reform, development and stability, so we must attach great attention to the college canteen management work.This paper, taking Nanjing Audit University as example,analyses its environment, strategic positioning,the focus of competition, demand forecasting and supply chain management, affirms the canteen success, analyzes its shortcomings and apply management knowledge to put forward some countermeasures to solve them.Key words: the college canteen operating environment strategic positioning the focus of competition

demand forecasting supply chain management

目录

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一、高校食堂所处的环境„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）市场需求多样化与个性化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）战略联盟„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（三）资源集成，提高应变能力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

二、高校食堂的战略定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（一）总体战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（二）竞争战略--集中化战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

4（三）职能战略--人力资源战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（四）运营战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

三、高校食堂运营系统竞争重点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5

（一）质量„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

（二）制造柔性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

四、需求预测--定性预测„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（一）经理人员意见法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（二）消费者调查法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（三）销售人员意见法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

五、供应链管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（一）存在的问题及其原因„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

（二）解决方案

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谢

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引言

近年来，随着我国高等教育事业的迅猛发展和在校大学生人数激剧增加，致使高等学校后勤管理的压力不断增大。高校食堂作为高校后勤中的龙头产业，在为高校师生、员工提供基本饮食保障的同时，也为学校的教学与和科研立下了不可磨灭的功劳。但是，随着校内食堂的增多，物价持续的上涨，学生饮食结构的变化，也使高校食堂也面临运营管理思路的严峻挑战。

一、高校食堂所处的环境

(一)市场需求多样化和个性化

消费者总是倾向于购买他们能够负担得起的最佳物品。然而在经济上负担得起的情况下，消费者会有不同的偏好。改善高校食堂经营管理的一个方法就是要满足学生们个性化的需求。虽然学生不是高消费的群体，但传统的“一刀切”式的食堂餐饮标准显然已不能适应所有学生的需求。从饮食习惯上说，清真食堂、快餐店在高校的出现就是注重被服务者需求的结果。在传统集约化、大规模的饭厅不断出现特色窗口的同时，许多规模小而个性显著的餐厅也在高校渐露头角。

（二）战略联盟

许多高校相继成立了高校后勤集团，学生食堂由后勤集团统一管理，使得高校食堂不仅缺乏必要的竞争性，反而成了一种建立在垄断经营基础上独家买卖。学生无论乐意与否，到时候还得端着饭碗乖乖去食堂，因为相对于社会而言，高校属于比较封闭的特殊地方，有那么多学生生活在其中，可以说他们每天都是一个潜力巨大的消费群体。想打破这种垄断的局面只有加速食堂社会化的进程，完善食堂准入、退出机制，采有竞标的方法增加高校食堂的数量。然而，高校食堂却不能一味的竞争，与同一学校的其他食堂结成战略联盟，资源互补，才能实现共赢。

（三）资源集成，提高应变能力

高校食堂肩负“服务育人、管理育人、环境育人”的特殊使命，承担一定的维护校园稳定的政治责任，因此信息、功能、业务流程重组、供应链、敏捷制造、人的集成显得至关重要。

二、高校食堂的战略定位

（一）总体战略

近年来，由于农副产品价格大幅上涨，食堂用工成本增加较快，食品原料存在一些不安全因素，这些都给食堂管理与经营工作带来很大压力。高校食堂肩负“服务育人、管理育人、环境育人”的特殊使命，承担一定的维护校园稳定的政治责任，这种特殊性决定了高校食堂必须将价格保持一定的稳定性。因此高校食堂的稳定性战略尤为突出。

（二）竞争战略--集中化战略

高校食堂有着师生这一特殊的客户群，与成本领先战略和差异化战略不同，集中化战略具有为某一特殊目标客户服务的特点。组织的方针、政策、职能的制定都首先要考虑这一特点。

（三）职能战略--人力资源战略

作为高校教学的后勤保障，食堂必须招聘具有管理能力的人才，包括食堂经理、厨师长、采购员、保管员、质检员、班组长等。食堂管理人员要高度重视员工队伍建设，加强培训。初级培训由食堂内部自己组织实施，中、高级培训要依托职业院校培养、培训，不断提高员工的专业技术水平；要营造一个拴心留人的工作环境，给于员工合理的工作报酬和福利待遇，引进先进的现代企业管理制度和激励机制；要培养、引进那些懂管理、会经营、专业知识精又有实践经验的复合型人才，充实到重要岗位，搞好传帮带，培养一大批专业骨干力量，熟练掌握岗位知识，在实践操作中不断提高服务技能。只有这样，才能满足工作需要，跟上学校快速发展的步伐。

（四）运营战略

1.总体运营战略

一个高校食堂要承担几千人，甚至上万人的一日三餐，食品的选择尤为重要，为了尽量做到符合大众口味，食堂推出了“宫爆鸡丁”、“鱼香茄子”、“土豆烧肉”等大众菜系。因此鸡、鱼、土豆、茄子等食材必须大量供应。在食材供应方面自制与外购相结合。对于早餐的包子，馒头实行自制。由于客户对米饭的需求食堂无法充足供应，因此实行外购。高校食堂的特殊性要求采用大批量，低成本的生产运作方式。

2.运营系统的设计与服务

首先，科学合理的设施布置可以提高工作效率。为了方便厨师了解各自菜肴的供应情况，厨房应直对售卖窗口，以便厨师及时补充销售较快的食物。另一方面厨房位置的选定方便食物的搬运。售卖窗口的空间要适中，大了浪费空间容易让工作人员产生懈怠感，小了不利于工作人员之间的相互移动，因为客户需求加之每一个窗口不能保障容纳全部的菜肴，因此要求工作人员需要适时的转移位置。

其次，好的工作设计方案可以提高效率，降低成本，节约劳动力。例如，打饭的工作人员可以在工作结束后去大厅打扫卫生，这样就不用在雇佣打扫卫生的人了。当然这必须在各项活动不产生冲突，且在工作人员的接受范围之内的大前提下。

最后，公平的奖惩制度是规范员工工作，评价员工工作表现的有效途径。加强对各岗位人员履行职责情况的检查考核，及时兑现奖惩。奖惩制度除了要表现公平性外还必须带有激励性。

三、高校食堂运营系统竞争重点

(一)质量

一方面食堂必须严格遵守食品质量标准，生产出消费者期望的质量水平的产品。高校食堂的食品安全问题更是至关重要。另一方面，食堂必须做到食品质量零缺陷的目标。食堂要建立健全由经理、采购员、保管员、质检员、班组长等组成的食品安全领导小组，明确各自责任，加强监管，定期分析食品安全形势，采取有力措施，及时发现问题解决问题。把“防中毒、防病毒、防投毒”作为重点，逐级签订食品卫生安全管理责任书，严把食堂安全关，做到防微杜渐，警钟长鸣，常念“安全经”，防患于未然。

（二）制造柔性

随着生活水平的提高，师生的饮食需求千差万别，口味不同。要满足不同地域、不同口味、不同季节、不同消费层次的师生的需求，就要实行多元化的服务。在办好基本大伙，做到营养丰富、质优价廉，根据季节不同及时调整饭菜的结构和品种，满足大多数师生的基本需求的基础上有选择的引进各种风味小吃，满足不同地域、不同口味的师生的多样性需求，提高制造柔性。

四、需求预测--定性预测

（一）消费者调查法

为了更好的对食堂服务进行反思与改进，了解消费者的需求，定期进行消费者调查是经理助理的工作之一。因为这一工作直接与我们学生相关，因此我能切身感受到食堂为此做出的巨大努力。这也是食堂在运营管理方面的成功之处。

（二）经理人员意见法

具有管理经验的食堂经理在需求预测方面有着专业的一面，听取经理人员的意见必不可少。

（三）销售人员意见法

直接面对消费者的销售人员对于需求预测也有发言权。长时间的工作使他们更加清楚消费者的需求。

五、供应链管理

（一）存在的问题及其原因

目前高校食堂仍采用传统的采购模式，单纯注重对内部资源的管理，追求采购流程的优化、采购环节的监控、与供应商的谈判技巧，缺乏供应商之间的合作。在传统的采购模式下，供需方企业之间是一种简单的买卖关系，采购理念停留在压榨供应商，频繁更换供应商上。因此无法解决一些涉及全局性、战略性的供应链问题。

（二）解决方案

为了摆脱这种传统的采购模式，必须引进供应链管理技术，将供应商纳入自己的运营系统之中，与供应商建设合作伙伴关系。

1.供应商关系类型

在供应链管理中必须将供应商关系分为不同的类别。目的是将企业有限的资源发挥最高效率。即企业要根据供应商对本企业的重要程度设定优先次序，区分对待，以利于集中精力重点改进，发展对企业最重要的供应商。企业与供应商之间的关系大致分为五种：短期目标型、长期目标型、渗透型、联盟型、纵向集成型。普通合作伙伴处在竞争力及增值作用的最低端。有影响力的合作伙伴竞争力较弱但增值作用强。技术性或竞争性合作伙伴增值作用弱但竞争力强。战略合作伙伴关系则处在竞争力及增值作用的最高端。因此食堂根据不同的目标划分不同的供应商关系至关重要。

2.建立供应商的目的

建立伙伴供应商关系有利于降低库存、控制成本、保证供应、缩短交货周期、减少纸面工作、改进质量、取得技术支持。

3.供应商的选择与评价

首先，分析市场竞争环境，包括需求、必要性。其次建立供应商选择目标、评价标准。紧接着建立评选小组，然后供应商参与进而评价供应商，评议小组进行选择和反馈，最后实施供应商合作关系。在实施过程中也有不断的比较新旧供应商修改评价指标。

结论

通过对南京审计学院食堂所处的环境、战略定位、运营系统竞争的重点、需求预测及供应链管理的分析，发现在我国高等教育事业的迅猛发展和在校大学生人数激剧增加，致使高等学校后勤管理的压力不断增大的大背景下，外部三大食堂形成战略联盟，内部人力资源管理与科学的运营系统设计双管齐下，食堂的运营系统愈加完善。在满足师生个性化及多样化需求方面也得到了师生的一致认可。但从专业角度来说，食堂与供应商的关系依然保持在传统的买卖关系上。传统的采购理念是使食堂经营越来越困难的原因之一。如何处理与供应商之间的关系是许多企业面临的难题，沃尔玛的供应链管理给了我们一个成功的案例。因此，必须建立供应链管理系统，将供应商纳入自己的运营系统之中，与供应商建立合作伙伴关系。

参考文献：

[1]霍江，华蕊.采购与供应链管理.中国物资出版社,2005 [2]郝觐桓，张英华.现代经济管理.南开大学出版社,1994 [3]李季.企业运营管理.首都经济贸易大学出版社，2003

致

谢

大二第二学期一晃过去了，回首过去的岁月，我倍感充实。非常感谢李卫东老师给予我的谆谆教诲，在李老师的指导下我对自己的专业有了比以往更浓厚的兴趣。李老师在教授我们专业知识的同时不忘指导我们去思考，从一个个案例中寻找教训与经验。我在课堂上知道了海尔是如何崛起的，也知道一个个叱咤风云的人物如何悄然泯灭在人海中。我也是从李老师这里真正开始了解企业这个名词。李老师循循善诱的教导和不拘一格的思路给予我无限的启迪，对完成本篇论文给予了很大的帮助。

第二篇：员工食堂运营管理方案

海洋奇力集团员工食堂运营管理方案

为了切实发挥员工食堂服务及保障作用，为员工提供卫生、营养、健康、便捷的就餐服务，现对公司员工食堂运营提出建议如下。

一、运营方式：

员工食堂采取公司自主经营，自行采购，独立核算，收支平衡，财务审结的经营方式。

二、定员、用工方式及薪酬 １、定员：

厨师1人、采购一人（兼服务人员），就餐服务人员2名（兼职，两人实行轮班制）。

２、食堂用工及薪酬：

（1）、一日三餐：厨师基本工资2000元，客餐给予适当的奖励，6人以下就餐，每餐奖励厨师20元，6人以上每餐奖励厨师30元。

（2）、一日一餐：厨师基本工资1500元（如客餐较多，可考虑基本工资降到1000元），客餐给予适当的奖励，6人以下就餐，每餐奖励厨师20元，6人以上每餐奖励厨师30元。

（3）、就餐服务人员按服务次数给予适当的奖励，每服务一餐10元，每月最多不超过300元。

三、伙食标准

1、早餐：馒头、包子、点心，粥，三种小菜（咸菜），每人3元

2、午餐：米饭，三菜一汤（粥）、一荤二素、两种咸菜

3、晚餐：两菜两咸菜，一荤一素一汤，每人5元

4、餐厅人员按照每日就餐人数定量准备，尽量不剩饭剩菜

四、食堂管理

食堂由专人统一管理。厨师制定菜谱，采购人员按照菜谱采购菜品，饭菜品种要丰富营养，力求使大家吃饱吃好。

（一）食堂人员及卫生管理

1、食堂服务工作人员应坚持文明服务和微笑服务，使用文明语言，态度和蔼可亲、服务周到细致。

2、食堂人员工作人员应有良好的卫生习惯：不得留长指甲、戴戒指上岗，工作时应将头发置于帽内，工作前应洗手。

3、餐厅应当保持内外环境清洁，并采取有效措施，消除蟑螂、苍蝇和其他害虫。

4、餐饮具使用前必须清洗、消毒。

5、食品存放应实行“四隔离”：生与热隔离、成品与半成品隔离、食物与杂物隔离、海产品与肉类隔离。

6、厨房及其环境必须干净、整洁，每餐清扫，保持整洁，每周彻底大扫除一次。

7、食堂的灶台、抽油烟机、工作台、货物架等应洁净，无油垢和污垢、异味。

8、各种饮具、用具（大小塑料菜筐、盆）要放在固定位置，摆放整齐，清洁卫生，呈现本色。

9、食堂采购的原材料必须新鲜，存放的环境应通风、干燥，避

免霉变。严禁使用过期或变质的原材料和食品。

（二）采购管理

1、计划采购的原则。员工餐每周按照厨师的菜谱采购一周的食材，客餐按照客人点的菜品当次采购，常用菜品可一次性多采购一些食材，但要存放好，坚决杜绝变质浪费。

2、定点采购的原则。在保证食品质量的前提下，对日常食品建立稳定的供应商。

3、两人采购的方式。条件允许的情况下实行两人采购。

4、公开原则。员工食堂要搞好成本核算，食品物资要有专人管理，每月盘点一次，做到帐物相符，条件许可时应按月公布食堂收支账目，可在每月上旬公布上月的收支明细表，接受职工的监督；食堂收支账目要求清晰、准确，日清月结，尽量做到收支平衡。

（三）设备管理

食堂内所配备的一切设备、餐具均要登记在册，纳入公司固定资产管理；放置的所有物品不得随意搬动、私自带走或挪作它用。对无故损坏各类设备、餐具者，要照价赔偿。

五、经营管理

1、员工食堂根据就餐人数核定经费收支，定额补助的内部核算办法。食堂每月10日对上月成本进行核算，做到帐物相符，收支平衡。

2、食堂所需水电费由公司无偿提供，不计入食堂成本。

六、就餐管理

1、在食堂就餐的员工，按照规定时间就餐。

2、爱护公物，爱惜粮食，厉行节约，杜绝浪费。

3、禁止在除餐厅外的其它场所就餐。

4、员工个人来客也可在公司就餐，但要提前告知厨师，并交食材成本费，早餐3元，午餐5元，晚餐5元。

5、接待来宾时，须提前填写《点餐单》并签字，写清招待宾客和事由，员工食堂根据《点餐单》安排就餐和结算。

第三篇：浅谈高校食堂外包后的管理

天津市高校膳食工作会议交流材料

食堂外包后的管理及回收外包食堂的情况介绍

各位领导、各位同仁：

大家上午好。按照天津市《关于进一步加强我市高等学校学生食堂工作的实施意见》（津政办发[2012]4号）文件的精神，我校针对食堂外包后的管理进行了积极探索，并于今年年初按照到期收回、自行经营的原则收回部分外包食堂，现就我校的基本做法介绍如下：

一、我校食堂的基本情况

学校食堂建筑面积15000平方米，分为四层，其中一至三层为学生食堂，2008年投入使用。目前，我校学生食堂由学校膳食管理中心和一家社会企业进行经营管理，现为A级食堂。

二、加强食堂外包服务企业的管理

学校食堂是维护高校稳定的重要环节，食品卫生安全是师生健康的关键，无论是学校自己经营食堂还是引进外来企业实施外包经营，学校的责任没有改变。为做好食堂外包服务企业的管理，为广大师生提供良好的服务，我校加强对食堂外包服务企业的管理，主要有三个方面：

（一）加强引进环节的前期调研和招投标管理

学校膳食工作的特殊地位，决定了实施外包的形式，引进企业资质情况的前期调研以及招投标工作的组织实施是至关重要的环节。

首先，认真仔细地对入围单位资质情况做好全方位的调研和分析评价；对入围单位的工作现状和实际工作业绩进行考察和用户走访。

其次，按照招投标程序和学校要求，完成标书制作，会同相关职能部门、纪检审计部门及专家共同组织实施招标工作。

最后，中标单位确定后，要按照食品卫生安全的相关法律、法规以及学校的规章制度，就双方的责任、义务、食品卫生安全、生产操作安全、员工队伍管理及退出机制等内容，认真制定和签署合作协议。为了突出食品卫生安全工作的重要性，强调责任和义务，学校与外包企业签署《食堂安全工作责任书》，实际工作成效显著。天津市高校膳食工作会议交流材料

（二）加强监督管理

外来企业经营，主要重视的是经济效益，而学校食堂又有公益性的要求，我们认为重点从以下两个环节加强监督管理。

1、加强集中采购的监督管理

为保证广大师生员工饮食卫生安全，从食堂的进货源头把关，监控采购环节，抽查台账和进货索证情况，规范台账和索证制度。目前，我校面和油的采购全部纳入市教委的采购平台，不仅降低了成本，同时保证了食品安全。

2、加强食品卫生、生产安全的监督管理

结合实际情况，我们认为主要抓好三个方面的工作：

第一、严格落实各项食品卫生安全制度和条例。在食堂日常监督管理中严格贯彻执行。膳食部门要统一制定晨检制度、消毒制度、留样制度的记录表格，对引进企业的食品卫生安全操作的执行情况进行定期检查和不定期检查。对于个别卫生制度要求没有落实到位的企业，追究其主要责任人责任，按条例给予相应的处罚；对于落实好的企业，予以表扬奖励。

第二、细化岗位分工，明确岗位职责，把食品卫生安全工作落实到个人。要求引进企业，每学期开学前根据人员岗位设备情况，划分卫生责任区域，并要求各企业结合自身的状况和经营特点把食品卫生安全工作细化，明确分工，落实职责，以此来强化员工的食品卫生安全责任意识，使员工养成符合食品卫生安全工作要求的良好习惯。

第三、发挥膳食部门的监督职能作用，检查食品卫生安全工作和各项制度落实情况。为做好食品卫生安全工作，要与各食堂签订安全责任书，明确食堂经理为第一责任人，制定防火、防盗、防投毒及食品卫生安全等各项措施和要求，实施规范管理和制度管理。学校通过食堂自查、互查及学校相关管理部门的联合检查及学生评价等方式，督促各食堂将食品卫生安全工作的各项要求落实到位。

（三）为引进企业提供服务 第一、为员工培训提供良好服务

天津市高校膳食工作会议交流材料

食堂的员工多数来自农村,卫生意识较差,学校把每学期开学第一个月作为员工培训和食品卫生安全重点检查月，每个员工每学期培训合格，由膳食部门颁发证书。学校通过四个层面加大对员工培训：

1、由学校医务所卫生免疫专家和卫生防疫部门对员工进行食品卫生安全方面培训；

2、聘请膳食专家来学校进行专业指导和技能培训；

3、由学校能源管理部门工程师对员工进行水电安全知识培训；

4、学校保卫处每年组织食堂员工观看防火演习，并训练员工实际操作消防设备、加强防火安全意识。

第二、组织烹饪技能大赛，提高操作人员烹饪技术水平

为了提高学校餐饮人员烹饪技术水平，更好的为师生服务，学校膳食部门每年组织烹饪技能大赛。大赛评委由学校领导代表、专家、相关职能处室代表、教师代表和学生代表组成。其中，学生代表占评委总人数的40%以上。

大赛由评委现场评价打分，同时请专家进行点评，大赛对优胜选手予以奖励。目前，我校已连续举办了四届烹饪技能大赛。通过比赛，充分调动了餐饮员工的工作积极性，在师生代表们面前展示了学校餐饮烹饪技术水平，得到了广大师生的好评。

三、回收外包食堂的经过

今年年初，学校按照津政办发[2012]4号文件的精神，本着到期收回、自行经营的原则，对在我校食堂经营的一家天津市某事业单位物业管理中心进行协议到期，不再续约的决定。学校遵照协议约定两次以书面形式正式告知该单位物业管理中心，明确表达了学生食堂协议期满后，不再续约的意向。之后，学校与该单位进行协商，经几次交涉，按时撤场的关键问题毫无进展。鉴于上述情况，学校向北辰区人民法院提起诉讼。为保证学校食堂按时正常开餐，确保学校正常的教学生活秩序，学校向法院申请先予执行，北辰区人民法院向该单位做出先予执行的民事裁定（[2012]辰民初字第867号），要求该单位将其设备（厨具、餐具、办公设备等）从天津市职业大学学生食堂自行撤离并拆除。后北辰区人民法院又多次与该单位 天津市高校膳食工作会议交流材料

进行接洽，但没有结果。北辰区人民法院最终对该单位依法实施强制执行，将该单位的设备（厨具、餐具、办公设备等）集中封存。在清理现场过程中，发现有一名老年妇女强占学校食堂三楼的一个单间，经了解是该单位职工所为，虽经北辰区人民法院劝解仍拒不腾出。我校及时将此事通报该单位，希望该单位积极采取措施做好工作，将强占房屋的老年妇女带离学校以确保学校正常的教学生活秩序。学校在督促该单位的同时，向北辰公安分局报警，并将情况向市教委和利军书记进行了报告。最终，在利军书记批示下，在市教委后勤处大力支持下，我校与该单位物业管理中心不再续约，由学校自营学生食堂，最终问题得到圆满解决。

四、回收外包食堂的启迪

总结经验和工作教训，我们认为双方签订合作协议时，对相关事项的事前约定非常重要。例如，对运营前双方相关设施、设备的投入情况必须做出明确的约定，企业为了争取市场，在运营过程中做了相关投入，一旦协议期满，不再续约时，企业就会以投入了设备、设施为理由，提出各种额外要求，给终止协议造成困难，或是给学校带来经济损失，鉴于我校食堂回收的情况，有几点建议：

第一、食堂主体设施、大型设备由学校投入。

第二、对引入企业用于经营自己添置的相关设备，应事先在合作协议中作出明确处理约定。

第三、协议应明确退出机制，企业往往因学校食堂具有公益性为由，提出亏损补偿，应在协议中明确不管经营盈亏，协议期满自行解约。

第四、合作企业选用有法人资质的公司企业，学校不直接接洽经营个体，不与合作者发生所属员工的劳务关系。

第五、学校外包食堂退出时，学校往往处于弱势地位，公安、司法等有关部门应当对学校给予大力支持，对个别企业的非法行为应给予打击。

以上是我校食堂外包管理及回收外包食堂的基本做法，不妥之处，请各位同仁批评指正。谢谢大家

天津职业大学 天津市高校膳食工作会议交流材料

2012年5月24日

第四篇：高校食堂

高校食堂，经济大于公益

新学期开学，武汉、广州等地部分高校食堂饭菜价格悄然上扬。

北京也发生北大部分学生因学校食堂饭菜价格上扬，而骑车到清华大学食堂吃饭的现象。《长江商报》、《重庆时报》等也有相关报道。报道引起网民关注。网民认为，高校食堂涨价尽管有物价上涨导致经营成本上升等客观因素，但食堂的公益性不容抹煞，面对学生群体脆弱的承受能力，有关部门应有善后举措。

■市场化改革是涨价的体制性因素

多数网民认为，高校食堂涨价有物价普遍上涨的原因，但近年的市场化改革是涨价的体制性因素。有网民说，据国家统计局信息，1－7月份累计，ＣＰＩ同比上涨3.5％；7月份，食品类价格就同比上涨了15.4％。实实在在的成本压力当然也会传导到高校食堂中去，在这一背景下，高校食堂声称调整价格是为了生存的需要具有一定的合理性。有网民说，1997年开始并轨扩招后，在高等教育改革的旗号下，学生要负担自己的学费和基本的生活费，每月国家只有象征性的几十块钱补助。在大部分高校基本上处于一种自负盈亏的情况时，食堂社会化作为高校减轻负担的一种有效手段就被纳入了视野，高校不但因此减少了投入，相反还可以增加适当的收入，承包食堂的商人和学校都要在食堂的经营中分得一杯羹，这样成本

转嫁给学生就成了必然。

■涨价将给学生带来负面影响

不少网民认为，高校食堂的公益性是它的本质属性，应重视涨价对学生带来的负面影响。有网民说，附着于高校的高校食堂是承担着纳税人期待的准公共品。它不但是高等院校的后勤保障部门，更是无独立经济能力的“穷学生”们的“生命线”——让他们吃饱饭也能吃好饭应该是它最本质的功能。有网民说，学生属于无固定收入人群，他们在应对涨价上就显得更为脆弱。现在涨声刚起，学生就晒出了菜价，如果涨价的风潮不能得到有效遏制，菜价持续一路高走，会出现什么样的情况我们不得而知。有网民认为，既然方便面这个如此充满需求弹性的东西都能在发改委等政策部门的监管下遏止了群体涨价的癫狂，眼下高校食堂的涨价比“方便面冲动”更值得我们关注和警惕：一者，基本上老百姓还未必都是靠方便面过日子，但普通大学生日常用餐怕是离不开大学食堂；二者，大学生本身就是个缺乏收入来源的群体，在食堂涨价面前毫无话语权，属于“次级消费者”；三者，高校食堂的任何价格变动其实也涉及到一个最低生活保障的问题，而这个问题在为数不少的贫困生面前表现得尤为明显。

■有关部门在这个问题上应有所作为

一些网民认为，食堂涨价之后，有关部门应有善后举措。有网民认为，高校食堂经营成本的上涨是无可回避的现实，但这个成本的涨幅未必要由学生埋单，有关部门在这个问题上应该有所作为。首先，我们可以采取推行学生食堂免租赁费和补贴水电燃料费等措施，以保证高校食堂的饭菜价格稳定，将食堂经营成本下调以抵消材料成本的压力；其次，高校还应及时对家庭经济困难学生进行用餐专项补贴；第三，积极吸纳学生共同参与学生食堂监督管理，物价部门要高度关注，拟订听证等程序以增加食堂成本核算的透明度，在不得不涨的程序上，让学生消费者拥有对等的知情权和参与权，涨多少不能由食堂经营方随意定。眼下看来，我们既不能逼迫着食堂亏本而关门歇业，也不能逼迫着大学生们去吃方便面或者“节食减肥”。我们应使高校食堂“少获取”，对大学生“多给予”，做好这个加减法，是事关大学生的生活质量和能否安心学习的问题。高校食堂，应是公益大于经济，饭菜价格水平，理应有一

个可控范围

■北大食堂承认原料涨价压力大 称倒贴钱经营

核心提示：针对教育部要求稳定高校菜价的表态，昨天，北京大学餐饮中心承认，在目

前原料涨价的情况下，北京大学食堂压力很大，已经在倒贴钱经营。

针对教育部要求稳定高校菜价的表态，昨天，北京大学餐饮中心承认，在目前原料涨价的情况下，北京大学食堂压力很大，已经在倒贴钱经营。

北京大学餐饮中心负责人介绍，自今年5月份以来，由于各种原材料的价格上涨迅速，餐饮中心经营面临很大压力。虽然目前菜价与以往相比并没有很大变化，但部分菜品的质量不如从前，学生已经体会到了其中的差别。为了稳定学生情绪，学校食堂一直尽力控制菜价，目前在倒贴钱经营。

虽然北京大学此前已经出台相关政策，向包括新生在内的家庭经济困难学生发放伙食补助30元，受惠学生约占学生总数的20%，但是大部分学生仍无法享受到这一待遇。目前，北京大学已经在商讨新的政策，预计不久后将出台。

第五篇：食堂项目运营实施及管理方案

食堂项目运营实施及管理方案

一、运营战略: 积极实施“坚持一个根本,突出两个重点,实现四个进步”的战略思想，全力将食堂打造成安全环保、服务优质、制度健全、创新和谐的精品风味餐厅。

1、坚持一个根本。安全是食堂工作的重中之重，我们将时刻牢记“安全为本”，将食品卫生安全和消防安全放在一切工作的首要位置。

2、突出两个重点。① 坚持以优质菜品为核心、以差异化的地方风味为主体，结合贵校实际情况，开发适合师生口味的高、中、低档价位菜品；② 坚持以贴心服务为宗旨，从管理上加强、制度上规范、培训上巩固，激发全体员工爱岗敬业精神，在工作中勤劳肯干、精益求精，为师生提供优质、贴心的服务。

3、实现四个进步。针对食堂此前的经营情况制定全新方案，力争实现： ① 格局布置上有所进步；② 管理方法上有所进步；③ 菜品开发上有所进步；④ 服务品质上有所进步。

二、工作方针: 安全环保，服务优质，制度健全,创新和谐。以公司多年高校餐饮经营管理经验为基础,配合贵校文化特色和历史传统，形成别具特色的餐饮文化。

1、安全环保。① 严格按《食品卫生法》标准来进行食品安全管理 ；② 做好消防安全保障工作，时刻警惕、加强巡查，有效杜绝隐患； ③ 加强人员、环境安全防范，确保师生人身和财产安全；④ 增强环保意识,从食堂的装修材料、设备设施到餐具的选用上，都尽量使用环保材料，全方位保证师生就餐环境安全。

2、服务优良。就餐师生为中心,高效快捷地满足师生的正当需求,提供令师生满意的高品质服务。① 相互尊重和理解,经常收集师生对于食堂各方面工作的意见和建议,了解师生需求,并迅速做出反应；② 不断提高服务标准和水平,在食堂经营管理中，每个环节都做到精益求精,提供规范化、标准化、人性化的服务；③ 充分尊重贵校文化传统和实际情况,结合节日、节气、民俗，有针对性地提供有价值的附加服务。

3、制度健全。① 制度完备和精细化。全面覆盖食堂经营管理的各个环节(安全，卫生，人员管理，食品采购、加工、售卖等)，做到事事有法可依,处处有章可循。② 制度兼顾稳定性和灵活性,在保证食堂员工队伍及食堂日常工作流程的稳定的同时,随时根据实际情况的需要作出调整。③ 强化制度的执行力各部门各岗职权分明、责任到人，确保食堂的高效、合理运营。

4、发展和谐。坚持“以人为本”的管理理念,妥善处理好内外部的各种关系。① 处理好食堂发展与员工利益的关系，保障员工的各项基本权利，做到奖罚分明。② 组织开展丰富多样的业余文体活动，丰富员工的业余生活。③ 自觉融入学校的整体管理，配合学校各项工作的开展，鼓励员工积极参与学校组织的各项职工活动。

5、不断创新。① 在菜品的创新上，需不断“走出去，引进来”，时刻保持菜品新鲜度；② 把握时代潮流，发掘学生兴趣，不断提供形式新颖、贴合师生实际需求的服务。

三、营业时间： 9:30——21:30不中断营业。

四、岗位设置：

食堂将按标准配备以下岗位人员：

1、经理1名，主管食堂全面工作；

2、经理助理1名，协助经理进行日常工作的管理；

3、库房管理员1名，负责台账的健全和管理，以及食品原材料和其他办公用品的订购、清点、领用等工作；

4、前厅保洁领班1名，负责前厅保洁员工的管理及工作分配；

5、洗碗间领班1名，负责洗碗间员工的管理及工作分配；

6、吧员1名，负责果汁、饮料、水等的制作及售卖；

7、安全员1名，负责整个食堂食品、消防、环境、人员等方面的安全工作，每晚收餐后检查水、电、气安全并登记签字；

8、厨师长（兼成本核算员）1名，负责协调各风味菜品及后厨人员分工，并负责菜品定价及成本核算；

9、厨师厨工45名，负责不同菜系菜品加工制作；

10、卖台人员12名，负责饭菜成品的售卖工作；

11、前厅及洗碗间保洁人员16名，负责食堂整体环境清洁及餐具清洗、消毒工作。

四、菜品布局

1、设置15个风味菜系及1个水吧，基本保障涵盖全国大部分地方风味，基本满足绝大部分师生的就餐需求。

2、提供近500种菜品，每周各风味推出至少两道新菜，丰富师生的就餐选择。

3、根据学生的就餐需求，合理定价，并要求每个风味提供高、中、低三档价位菜品，以中低价位为主。

4、根据学校生源结构变化及师生合理建议，每学期至少更换一种风味菜系，保持食堂菜品布局的合理化和科学化。

五、制度建设

1、根据《食堂工作人员岗位职责》（见19—24页），明确各岗位人员工作职责，并遵照执行。

2、坚决执行北京市卫生局发布的《十一项卫生制度》，并张贴在相关功能区的醒目位置。

3、按实际情况在公司统一规范的基础上完善《食堂管理制度》。

4、坚持晨检制度，做好晨检记录；做好台账记录及管理保存。

5、除营业场所外，更衣室、宿舍等区域制定专门的管理制度。

6、制定执行《食堂安全保卫制度及防火安全责任制》、《食堂安全使用电气及检修制度》、《安全员值班制度》，每学期初相关人员签署《安全责任书》，把责任落实到人头。

7、制定执行《食堂二餐收尾及周卫生大扫除规定》，保持食堂卫生始终处于良好状态，不留隐患和死角。

8、根据《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760-2007）、市卫生局A级量化要求和贵校提出的要求，制定适用贵校食堂的《食品添加剂使用规定》。

9、从公司多年经验高校食堂的经验出发，制定《饮食卫生标准》，并参照制定执行《稽查考核扣分标准》。

具体管理方案

一、完善岗位设置，明确岗位职责

1、长期做好人员储备及培训工作、培养更多的年轻力量进入管理岗位，不断为食堂管理注入新鲜血液。

2、根据实际需要，不断完善岗位设置，合理配置人员，提高食堂整体运作效率。

3、不断完善《食堂工作人员岗位职责》，明确权责，提高员工队伍专业化水平。

二、认真落实各项规章制度

1、要求所有员工认真学习并充分理解各项规章制度。

2、加大执行力度。在执行相关制度时,管理人员首先以身作则，身体力行地遵循各项规章制度，并且在制度执行过程中坚持公平公正。

3、强化监督，合理部署。公司稽查部门依据相关规定不定期对食堂进行全方位检查，一旦发现问题，要求及时整改。并且经理作为第一责任人接受相应的处罚。同一问题屡犯不改的，加重惩罚力度。

三、长期培训，强化监督考核

1、对每一位员工都要做到先培训,后上岗。每位员工入职前需持有健康证，并由公司食品安全专管员及消防安全专管员进行系统培训，方可上岗。并且不定期发放试题进行专业知识考核。

2、通过培训,加强员工职业认同和集体归属感。端正员工工作态度，强化微笑服务、贴心服务、文明服务、细节服务。对师生表扬或工作表现突出的员工给予相应奖励。

3、依照考核标准,稽查部门每月末上交食堂当月考核结果,交总经理办公室，作为绩效考核依据；每半年对食堂消防安全及食品安全状况进行一次考核汇总，并发放相应的安全奖奖金。

四、保持内部有效沟通

1、公司在8所北京高校拥有食堂项目，拥有充足的人员储备，如出现临时性人员短缺时可随时调借，灵活配置人员，保持食堂有效运转。

2、公司每半月召开一次经理办公会。各食堂经理可充分讨论并交流经验，及时引进其他食堂新近推出的风味新品或优惠活动。

3、经理至助理以上人员务必保持手机24小时畅通，遇紧急事务确保能联系相关负责人，公司其他各食堂在保证自身日常运转的前提下无条件提供协助。

五、保证安全，控制成本，丰富菜品，提高质量

1、食堂经理和库房管理员要对供货商提供的食堂原材料进行严格验货，确保不出现过期、变质、腐烂的食品原材料；厨师长要对原材料加工进行监管，确保加工环节卫生规范；卖台人员要佩戴口罩及一次性手套，确保饭菜不受到污染。

2、厨师长要及时对每一道菜的成本和毛利率进行核算，所采购的原料都要物有所用，采购数量与销售数量对比样相吻合，尽量控制成本，减少浪费。

3、积极鼓励厨师推陈出新，开发符合风味特色的新菜，并能根据师生的要求,适时调整饭菜口味。要求厨师每月至少推出两道新菜。经常组织厨师到其他食堂或社会餐饮场所参观学习。对于师生广泛予以好评的创新菜给予厨师适当奖励。

六、制定奖励政策，完善激励机制

1、食堂员工工作表现突出或为食堂带来荣誉的给予适当奖励。

2、制止重大突发事件，避免食堂遭受重大损失的，给予个人适当奖励。

3、在食堂内拾金不昧数额较大的，给予个人适当奖励。

4、食堂员工工作方法或技术创新效果显著的，给予个人适当奖励。

5、当月满勤的食堂员工，发放当月个人全勤奖100元。

6、以学期为周期，无重大安全事故和其他过失的，公司给予食堂团体安全奖，并发放奖金1000元。

七、开展和执行“五常法”,打造独特的饮食文化。

1、开展和执行“五常法”。坚持将常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律融入食堂的日常管理工作中，推进食堂管理、服务标准化。

2、大力推进环境清洁化、着装统一化、举止标准化、服务人性化、菜品特色化的企业文化理念。

3、在传统节日、节气期间推出相关主题的饮食产品及活动，积极与师生互动，加强学生对传统文化的认知。

4、定期推出特价菜品、特价套餐或其他优惠措施，切实让师生享受到实惠。

5、要求所有食堂卖台人员坚决执行“只刷卡、不直接收取现金”的规定，防止师生利益受侵，同时保证食品不受污染。

6、要求各风味尽量突出地方特色，不断推出新颖美味的新品,力求口味与营养完美结合,让师生吃出享受、吃出健康，形成独具特色的餐饮文化。