在全市县(市、区)纪委书记会议上的讲话

第一篇：在全市县(市、区)纪委书记会议上的讲话

在全市县（市、区）纪委书记会议上的讲话

（2001年7月30日）

同志们：

上午市委党风廉政建设形势分析会，总结分析了我市当前反腐败斗争面临的形势，对今后一段时间的党风廉政建设和反腐败工作作了部署。苍书记作了重要讲话，我也有个发言，就全市反腐倡廉工作来说，该讲的都讲到了，省上会议精神也给大家作了专门传达，具体工作要求，刚才若灿、建明、纪成同志也都说了很好的意见。希望大家回去后把今天两个会议的精神一并认真传达贯彻，抓好落实。下面，我想侧重就我们纪检监察机关的工作强调几点意见。

从总体来看，今年以来在各级党委的领导下，全市各级纪检监察机关紧紧围绕中央纪委五次全会和省、市纪委十一次全会精神，坚持标本兼治、综合治理，结合实际创造性地开展工作，党风廉政建设和反腐败斗争扎实推进，各项工作都取得了较好的阶段性成效。一是抓了领导干部廉洁自律工作，进一步规范了党员领导干部从政行为。年初，针对元旦、春节期间易发多发赠送和接受“红包”的问题，认真落实全省制止送收“红包”工作电视电话会精神，深入开展治理党和国家机关工作人

员赠送和收受“红包”专项工作。各级纪检监察机关在“两节”期间，组织人员深入到娱乐场所、商业网点等，对发放使用有价证券等情况进行明查暗访，结合责任制考评工作对专项治理“红包”工作情况进行检查，对各级领导干部遵守该项规定情况进行了评议，基本遏制了送收“红包”问题。针对有的领导干部执行重大事项报告制度不够规范，有的没有报告，有的没按程序和要求报告的问题，从三个方面进行了完善和重申。同时，还开展了县处级领导干部配偶、子女从业情况及离退休干部从业行为的登记清理、评选和表彰“廉内助”、国有企业领导干部廉洁自律等项工作，并取得较好的成效。二是紧紧抓住群众反映强烈的问题，加大违纪违法案件的查处力度。上半年，全市纪检监察机关共受理信访举报864件次，初查核实216件，新立案件333件333人，比去年同期上升14%，其中经济案件164件，县处级干部8件，科级干部51件，结案207件，给予党政纪处分204人。在查办案件中，我们紧紧抓住群众反映强烈的部门和单位，重点查处了发生在国有企业、建筑市场、执法执纪机关三个领域的案件。三是突出抓了“两减一纠”，推进了纠风工作的深入开展。各级各部门按照“谁主管，谁负责”的原则和“标本兼治，纠建并举”的方针，重点抓了减轻农民负担、企业负担和纠正医药购销中的不正之风工作，组织开展了对企业税外收费情况的调查，组织特邀监察员、行风监

督员等各界人士对执收执罚部门进行明查暗访，及时纠正存在的问题。进一步抓了民主评议行风、治理中小学乱收费、治理公路“三乱”工作。经常组织人员进行监督检查，巩固了成果。四是加大了责任考核力度，促进党风廉政建设责任制的落实。市纪委、市委组织部抽调人员，对全市12个县（市、区）及市直55个单位党政领导班子及其成员2000年度贯彻党风廉政建设责任制的情况进行了考评，针对存在的问题，市委考评组要求有关单位和人员制定出整改方案，限时整改，市纪委党风室不定期地进行督促检查，以取得考评实效。沙县、泰宁两县落实党风廉政建设责任制工作方面，在总结原有经验的基础上，今年又加大了检查的力度，做到同经济工作及其他工作同步考虑，同步部署，同步实施，整体推进。五是坚持标本兼治、重在治本，加大了从源头上预防和治理腐败的力度。各级各部门从思想教育入手，充分运用正反典型，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育和遵纪守法教育。市纪委、监察局对近年来发生在我市的典型案例进行了解剖，编印了《鉴戒》一书，发至全市副处以上干部进行学习，并运用厦门特大走私案等案件深入开展警示教育，引导各级领导干部从中吸取教训。永安、大田、沙县等地还结合本地实际开展了文艺汇演和电视专题宣传等方式，把党政纪教育与文艺娱乐相结合，寓教于乐，收到较好的教育效果。同时，各级各部门还积极推进

行政审批制度、财政制度、干部人事制度的改革。有的县还通过调研，制定了一些具体的防范措施，把监督关口前移。如尤溪、宁化等县出台了信访约谈、领导干部业余活动报告等制度，起到较好的作用。

但是，我们的工作也存在一些问题。除了上午我讲的腐败现象表现的四个具体问题外，在我们工作中存在抓面的多，抓深入不够，有的工作尚未取得实质性成效；工作开展不平衡，尤其是专项工作协调小组所负责的工作，牵头单位责任意识不够强，致使有的工作尚未开展；治本工作力度不够大；案件总量虽略有增加，但信访总量下降，案件质量不高，等等。针对存在的问题，下阶段我们要采取措施，认真加以解决。

一、要以江泽民同志“七一”讲话精神为指导，增强贯彻从严治党方针的责任感和使命感

江总书记的“七一”重要讲话中严肃指出：“治国必先治党，治党必须从严”。“全党同志一定要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”作为纪检监察机关和纪检监察干部站在反腐败斗争的最前沿，担负着党风廉政建设和反腐败斗争的神圣使命，务必要加强学习，深刻领会《讲话》精神和“三个代表”的重要思想、理论依据、内在联系和伟大意义，把思想和行动统一到江总书记的“七一”讲话精神上来，要更加感到

身上肩负着党和人民的重托。在今后的工作中，要身体力行、认真实践“三个代表”重要思想，牢牢把握反腐倡廉和纪检监察工作的方针方向、大事大局，并以此来指导我们的工作实践，进一步明确思路，开拓视野，履行职责，扎实工作。要深刻认识反腐败工作的长期性、艰巨性、尖锐性和复杂性，既要树立持久作战的思想，又要抓紧当前的工作。坚持标本兼治、综合治理的方针，从思想上筑牢拒腐防变的堤防，同时通过体制创新努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。对任何腐败行为和腐败分子，都必须一查到底，决不姑息，决不手软，以实际成果取信于民。

当前，面对国内、国际复杂的形势，特别是有的地方和单位的党组织治党不严，对党员干部尤其是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱；有些地方和部门管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多，对从严治党的方针认识不到位、措施乏力。在我们的工作中也同样存在着这样或那样的问题，工作抓的多，抓深入不够，治本工作力度不大，成效不明显，等等。对这些问题我们一定要有一个清醒地认识。现在离年底的时间紧、任务重、要求高，大家务必统一认识，增强紧迫感，要深入调研，找准切入点，按照年初的部署扎扎实实地抓好落实。坚持党要管党，从严治党。要把“严”字贯穿于党的思想、政

治、作风、纪律和组织、制度建设的各个方面，做到“严之有据、严之有理、严之有情、严之有方、严之公允”，体现到各级党组织对广大党员干部进行教育、管理、监督等各个环节中去，把从严治党的方针真正落到实处。作为纪检监察机关和纪检监察干部要以对党和人民高度负责的态度，时刻牢记身上所肩负的重任，严格按照党章办事，严格按照党的制度和规定办事，严格执行党的纪律条规和各项法律法规。要充分发挥纪检监察机关的职能作用，扎实抓好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风工作的落实。坚决克服党内存在的消极腐败现象。要严明纪律，严格执纪，坚决纠正在查办案件方面存在的执纪不严，失之于宽，失之于软的问题。

二、要加强领导，改进作风，狠抓党风廉政建设和反腐败各项任务的落实

能否抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的落实，既反映我们的精神状态，又体现我们的工作作风，既关系党的形象，也关系群众的信心。各级党委、政府和纪检监察机关一定要在思想上高度重视，在行动上坚决果断，求实上狠下功夫，既要从大处着眼，又要注意从一个一个具体问题抓起，一项一项地抓好落实，要有落实、落实、再落实的精神。一是要加强组织领导。江泽民总书记指出：“领导干部要以身作则、模范遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，带领群众坚决同腐败现象作斗争。”各级领导同志和纪检监察干部一定要率先垂范，模范遵守党纪国法，带头清正廉洁，不仅要管好自己，也要管好配偶、子女和身边工作人员。要自觉贯彻落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。近期，各县（市、区）和市直党政领导机关都要安排一次听取本地区、本部门反腐败工作情况的专题汇报。二是要改进工作作风。加强党风廉政建设和反腐败斗争，作风很关键。要坚决反对和克服形式主义、官僚主义，深入实际，深入基层，深入群众，为反腐倡廉工作奠定坚实的群众基础。要坚持重实际、说实话、务实事、求实效。当前，特别要克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，要开展“回头看”，对今年以来的工作进行认真回顾和总结，查找哪些方面抓得不得力，哪些目标和要求还未达到，有针对性地加以解决，以切实扭转一些地方或某些方面工作贯彻不得力、不到位的状况。要实行目标管理和考核。各级各部门都要结合实际，提出下一阶段的具体目标，制定操作性强的实施方案及配套措施，并逐一进行分解落实。对工作目标完成情况要进行考评，以人民群众是否满意为重要标准。各级党组织和党员领导干部，要经常深入到基层去倾听群众呼声，少说空话、套话，多干实事，狠抓落实。三是要强化督促检查。这是完成好今年各项工作任务所必须采取的

一个重要手段。督促检查也要改进作风、改进办法。不能停留在开会发文件上，一定要深入具体，掌握第一手材料，了解真实情况，认真分析研究，提出改进办法，规定改正时期。对群众反映强烈的难点、热点和容易反弹的一些腐败问题要重点督查，该通报的要通报，可以曝光的要公开曝光。要同人大、政协以及各民主党派、社会团体的监督相结合，进行法律、民主、行政、舆论等方面的监督。要把督促检查同采取组织措施结合起来，对那些工作不落实的单位和负责人，经过督促检查仍然不改的，要进行组织处理。

三、要求真务实，改革创新，努力把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

江总书记在“七一”重要讲话中指出，“我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实、勇于创新的精神，创造性地推进党和国家的各项工作。”反腐倡廉、纪检监察工作要适应新形势、新任务的需要，必须发扬与时俱进、改革创新的精神。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，以及社会生活日趋多样化，给人们的思想观念和人与人之间的关系不可避免地带来这样那样的影响。面对新的历史条件下党风廉政建设和反腐败斗争的新特点、新情况、新问题，如果我们一味地沿用过去的老办法、老经验，拘泥于老一套，就不能适应形势发展的需要，就不能把党风廉政建设和反腐败

斗争不断引向深入。各级纪检监察机关要将“与时俱进、改革创新”的精神贯彻到党风廉政建设、反腐败斗争和纪检监察工作中去，在坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则、领导体制和工作机制的基础上，以改革创新精神抓工作。最近省委书记宋德福同志提出要把“五个机制”建立起来，省纪委下了调研提纲，我们要认真研究，针对工作中遇到的新情况、新问题，积极探索适应新形势的工作路子，在坚持中求创新，在创新中求发展，不断增强工作的系统性、原则性、科学性和创造性。当前和下一阶段，全市各级党的组织和纪检监察机关必须严格按照年初的工作部署，紧紧抓住领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作格局，坚持标本兼治、综合治理，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。这是总的格局、总的要求。由于各地各部门的工作基础不同，现实情况不一样，工作的着力点、侧重点也不一样。各地各部门要根据具体情况，抓重点，抓创新，抓特色，抓出成效。有的地方可以侧重探索从源头上预防和治理腐败的新途径、新方法；有的地方则可以重点思考领导干部廉洁自律工作的新招数；有的地方也可以在加强队伍建设方面做文章等等。今年后几个月，各级纪检监察机关要争取在抓基层领导干部廉洁自律工作，国有企业党风廉政建设工作和开展党员干部思想教育等方面，采取新的措施，创出一些经验特色。市委决定，要建立廉政谈话制度，今后凡拟提任重要岗位的领导干部由市纪委对其进行廉政谈话；要把第一责任人落实党风廉政建设责任制的情况作为今后党建述职报告的一项重要内容；凡是处级以上单位的领导班子成员出现违纪违法问题，该单位除向市委作出检查外，还应向市纪委写出发案原因分析及整改措施报告。以上三项措施市委将下发文件，各级各部门要认真贯彻执行。总的一句话，就是在完成省纪委、市委部署的各项工作任务的前提下，我们要有自己的东西，要有自己的“品牌”，不要人云亦云，老是站在别人后面，要有敢为天下先的精神，抓出三明纪检监察工作的地方特色。为此，我们要正确处理好三个关系。第一是继承发扬与开拓创新的关系。在纪检监察工作实践中，这两者相辅相成。多年的纪检监察工作实践，创造并积累了许多成功的经验，如一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，坚持党要管党，从严治党的方针，实行标本兼治、综合治理的措施，坚持党的群众路线等等，这些都要继承发扬。但是继承不是墨守成规，纪检工作要发展，反腐败斗争要深入，都必须进一步解放思想，针对新情况，研究新问题，采取新对策，比如，如何发挥纪检监察职能服务经济建设；如何更好地从源头上预防和治理腐败等等。我们要进一步研究、探索，要在继承的基础上创新，努力把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。第二是严肃执纪与宽严相济、区别对待的关系。我们要抓住查

办案件这个反腐败重要环节，积极主动办案，有案必查，查案必果，要重证据、重调查研究，要查处大案要案，提高案件质量，把每个案件都办扎实，严肃执纪，经得起历史的检验。在执纪中，要严格掌握政策，坚持对人的处理持慎重态度，既严格依纪依法，又注意全面历史地、实事求是地处理问题。对严重违纪违法而又拒不悔改的，从重处理；对虽有严重错误，但能够主动讲清问题并配合组织查清他人问题的，从轻、减轻或免于处分；对经查清事实确属被诬陷的干部，予以澄清，给予保护。坚持实事求是，区别对待，该惩处的依法惩处，能挽救的尽力挽救，该保护的坚决保护。这样做，有利于孤立和打击极少数顽固不化的腐败分子，有利于教育和挽救犯错误的干部，有利于支持和保护坚持原则、秉公办事的好干部，有利于取得好的社会政治效果。第三是纪检监察工作与经济建设的关系。这两者是专门工作与中心工作、上层建筑与经济基础的关系。从根本上说，狠抓发展与反对腐败的目的是一致的，都是为了发展生产力，建设先进文化，维护人民的根本利益。所以我们说要理直气壮抓发展，又要旗臶鲜明反腐败，在任何时候、任何情况下，都必须紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于改革、发展、稳定大局，坚持反腐败斗争的指导思想、领导体制、工作机制和工作格局，旗臶鲜明地支持改革开放和经济建设，理直气壮地反腐倡廉，防止和克服把发展经济同反对腐败

割裂开来、对立起来的思想，自觉地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把严肃政治纪律作为纪检监察机关的首要任务，进一步加强对党的路线、方针、政策和国家法律、法规、命令贯彻执行情况的监督检查；把反腐败与改革开放、经济建设重大措施的实施紧密结合起来，及时研究制定党风廉政建设和反腐败斗争的对策；按照“三个有利于”的标准，判断是非，掌握政策，既大力支持、保护广大党员、干部改革创新的积极性，又严肃惩处严重干扰、破坏改革开放和经济建设的违纪违法行为；适应发展社会主义市场经济的客观要求，以改革的精神，进一步加大治本抓源头力度，推动体制、机制、制度的不断完善，努力铲除滋生腐败的土壤和条件，为加快发展开辟广阔的道路。通过查办案件、专项整治等各项工作，为经济建设的发展营造良好的政治环境。

四、要抓班子、带队伍，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的组织保证

从整体上看，我市的纪检监察队伍是好的，是有战斗力的，但我们也要清醒地看到，随着纪检监察工作涉及的领域越来越宽，反腐败斗争的越来越深入，纪检监察干部也面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，特别是当前有的基层纪检工作薄弱；有的纪检干部身兼数职，没有把主要精力放在纪检监察业务上；有的纪检干部组织纪律性不强，工作不够扎实，学习不够深入等

等。对此，我们要采取措施，认真加以解决。各级党组织和纪检监察机关要严格按照江泽民同志关于“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的二十字要求，切实要把建设一支高素质的纪检监察干部队伍作为当前面临的一项重要而又紧迫的任务抓紧抓好。一是要抓好思想政治建设，提高纪检监察干部的政治素质和理论水平。有的纪检监察干部的学习自觉性不高，主要是认为知识是自己的，学习是自己的事，因而不予重视，这是一种无知和不负责任的表现。只有把个人的学习同纪检监察事业紧密联系起来，有正确的学习目的，才能有持久的学习动力，才能坚持终身学习，我们要按照江泽民同志“学习、学习、再学习”的要求，学习新知识，掌握新本领，发扬理论联系实际的马克思主义学风，认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想和“七一”讲话精神，要把这些理论、思想和精神同我们的纪检监察工作，同自己的思想实际结合起来，进一步牢固树立正确的人生观和世界观。每个纪检监察干部都要好好想一想，参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后应该留点什么？我认为这个问题很重要，大家应该想清楚、想正确，这样才能更加坚定我们的政治立场和政治敏锐性，增强与腐败分子作斗争的决心，要坚持党性原则，实事求是，恪尽职守，秉公执纪，善于从政治的高度分析问题，在大是大非面前保持清醒的头脑。二是要搞好

机构改革工作，加强纪检监察组织建设。根据市里的安排，下阶段即将开展机构改革，纪检监察机关同样也面临机构改革的问题。上半年，市纪委对本系统的机构改革问题做了大量的调查研究，并拟定了初步方案，待市里统一审批。各级纪检监察机关要加强与组织、人事部门的沟通、协调，积极争取党委、政府的支持，解决一些纪检监察机关内设机构不合理，人员不足，派出机构设臵不够健全等问题。按照“只能加强，不能削弱”的原则，督促落实好职能、机构设臵和人员编制“三定”方案。要以机构改革为契机，配强配好班子，调整、充实干部，加强组织建设，把政治素质好，熟悉金融、法律、经济等知识，有纪检监察工作热情的人才吸纳到我们队伍中来。要把纪委书记由同级党委副书记担任逐步延伸至乡、镇。同时，广大纪检监察干部要以大局为重，服从组织安排，正确对待机构改革。要严格机构改革纪律，不能借机构改革打击报复，要讲政治、顾大局，不能任人唯亲、搞裙带关系。三是要提高业务素质，适应新形势下纪检监察工作的需要。随着改革的不断深入，我们面临的是新旧体制转换中反腐败斗争的严峻形势，出现许多新情况、新问题，这就要求纪检监察干部要提高业务素质，提高办案能力，特别是提高查办新经济领域案件的能力。全体纪检监察干部都应注重业务学习培训，挤出时间、精力，认真学习纪检监察业务，学习法律和有关政策，学习历史、哲学、经

济、科技等知识和业务技能，提高履行职能的政策水平和工作水平。同时，要善于在具体工作实践中学习，及时总结提高，要善于调查研究，提高观察问题、分析问题和解决问题的能力。四是要改进作风，树立纪检监察干部的良好形象。纪检监察干部要有纪检监察干部的形象，形象就是力量。作为纪检监察干部，一定要“内强素质，外树形象”，从点滴小事做起，高标准，严要求，要求别人做的，自己首先做到，要求别人不能做的，自己坚决不做。要培养塑造一批典型，以典型人物、典型事迹感召纪检监察干部。要加强纪律教育，对纪检监察干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。广大纪检监察干部要从严要求自己，增强纪律观念，自觉做到自重、自省、自警、自励，做遵纪守法的表率。要增强保密观念，不该说的坚决不说，不该问的坚决不问，对泄露机密、违反纪律的，不管是谁都要严肃处理。五是要正确处理好纪检监察工作与其他工作的关系，把主要精力放在抓好纪检监察工作上。纪检监察工作要自觉服从和服务于经济建设这个中心，各级纪检监察机关和纪检监察干部必须始终坚持这一指导思想。要明确我们从事纪检监察工作就是为经济建设服务的，这并不矛盾。但由于各级党委、政府每个时期都有一些中心工作任务，作为纪检监察机关和纪检监察干部要积极参与，在参与中，主要应该发挥我们的职能作用，促进党委和政府中心工作任务的完成，并在工

作中了解、掌握和丰富其他的知识。特别是派驻纪检组和监察室，要克服人员少、事情多的困难，要把主要精力放在纪检监察业务工作上，抓教育，抓防范，抓监督。今后，纪检组长在驻在单位分管哪些工作必须征得市纪委同意，纪检组长因公因私离开工作岗位，在按规定程序请假审批的同时，必须报市纪委批准。同时，纪检监察干部要淡泊明志，宁静致远，面对现实，立足完善自我，树立良好的社会形象。

同志们，当前全党上下正在认真学习贯彻江总书记“七一”重要讲话精神，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步认清形势，统一思想，抓住机遇，团结一心，创造性地开展工作，以新的姿态和切实的措施，努力完成今年党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为我市“十五”计划取得良好开

局作出积极的贡献。

第二篇：在县区纪委书记会议上的讲话

同志们：

最近一段时间，省纪委监察厅先后召开了一系列会议，对当前和今后一段时间反腐倡廉建设有关工作进行了安排部署。省里会议精神十分重要。为了贯彻落实会议精神，今天特意把大家请来开个会，主要任务是小结前段工作，部署下一段工作。刚才，市纪委各位分管副书记就有关工作讲了很好的意见，我完全赞同。年初，市纪委第四次全会暨全

市反腐败工作会议对今年反腐倡廉建设工作进行了全面部署，这次会议对一些工作进行具体安排。现在的关键是如何抓好落实。为此，我在这里就如何抓好工作落实，开创我市反腐倡廉建设新局面，简要地强调四个方面的意见。

一、紧贴中心，服务大局，促进经济社会又好又快发展

反腐倡廉作为党和国家工作的重要组成部分，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行。只有这样，我们的工作才能保持正确的方向，才能得到党和人民的认可。

第一，坚持在全局中谋划。一方面，要主动谋划。牢固树立服从和服务于第一要务的意识，坚持把反腐倡廉建设放到全市改革发展稳定的大局中去认识和把握，紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐永州、加快富民强市总体要求开展工作，与党委政府的重大决策、重要工作部署做到思想同心、目标同向、工作同步。另一方面，要善于谋划。纪检监察工作纪检监察工作，认真研究党委政府的关切和需要，积极探索经济社会发展的办法和措施，努力把握经济社会发展的切入点和着力点，为党委政府出主意，想办法，解难题，切实把纪检监察工作融入到经济社会发展全局，做到经济社会发展到哪里，纪检监察就工作到哪里，经济社会发展需要什么，纪检监察就服务什么。再一方面，要敢于谋划。要坚决抵制和克服纪检监察工作影响经济社会发展的思想，对经济社会发展有利的事，我们要大胆地去做；对人民群众有关的事，我们要用心地去做；对整个社会风气有帮助的事，我们要坚决地去做。不管遇到多大的困难和挫折，我们也决不能轻言动摇，决不能轻言放弃。

第二，坚持在检查中促进。要全面履行党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，切实加强监督检查，推动科学发展观的贯彻落实，促进经济社会又好又快发展。一是要把维护党的政治纪律放在首位，加强对执行党的政治纪律情况的监督检查。在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇，坚决反对任何否定党的领导和社会主义制度的言记，认真纠正各种否定改革开放的错误思想，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护以胡锦涛总书记的党中央的权威，确保纪律严明。地理要以确保政令畅通为目标，围绕党委政府的重大决策部署开展以监督检查。认真开展对加强和改善客观调控，推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查，认真开展全市推进新型工业化，提高外资项目、重大项目建设情况的监督检查，加大对市场物价调控、节能减排和土地管理等方面违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的现象。三是要以言论维护为己任，围绕构建社会主义和谐社会开展监督检查。要切实解决损害人民群众利益的突出问题，从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，针对重点领域、重要部门、重要人员、重要岗位、重要解决生态环境保护、食品药品安全、安全生产、征地拆迁等方面损害人民群众利益的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管，认真治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题，保障人民群众在经济、政治、文化、社会等方面的权利和利益，为老百姓生产、生活创造一个公平、正义的社会环境。

第三，坚持在优化中服务。首先，通过转变干部作风服务经济社会发展。干部作风建设工作去年集中抓了一年，总体上效果是明显的。尽管今年市委市政府在干部作风建设上不再出台新目标、新措施，但并不意味着对这项工作不重视了，干部作风建设今年仍然是一项重要工作需要我们紧抓不放。实践反复证明，干部作风要带有根本性、全局性，干部作风不好，经济社会就难以有一个好的发展。一是要防止走过场、一般化，坚决避免应付了事、流于形式，确保作风建设真功实做见行动，立竿见影出实效，通过以干部作风转变为突破口，带动全市经济社会发展环境的优化。其次，通过提高效能服务经济社会发展。着力优化务实高效的服务环境，按照建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系的要求，促进党政机关加强管理，进一步转换职能，转变工作方式方法，切实提高服务水平和工作效率。特别是要实施政府提速工程，加强政务服务中心建设，切实解决群众办不便、部门效率不高的问题。再次，通过制度落实服务经济社会发展。进一步落实优化发展环境各项制度，特别是要推动建立和完善体现科学发展观的政绩评价标准体系和绩效评估办法；健全和完

第三篇：在全公司纪委书记会议上的讲话

同志们：

我们召开这次会议，主要是系统学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会精神，研究如何贯彻落实集团本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料公司党风廉政建设工作会议确定的各项工作任务。会上大家集体学习了胡锦涛同志的重要讲话、中纪委六次全会公报和中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐

败工作的规定（试行)》。下面，我讲三个方面的问题。

一、要进一步学习领会胡锦涛同志的重要讲话和中纪委六次全会精神，不断增强工作使命感、责任感和紧迫感

胡锦涛同志在中纪委第六次全会上发表的重要讲话，站在历史和全局的高度，坚持实事求是的思想路线，分析了形势，明确了任务，提出了要求，内涵极其深刻。吴官正同志代表中纪委常委会提出的全面履行党章赋予的职责，不断开创反腐倡廉工作新局面的工作报告，全面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作的任务。中纪委颁发的《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》对纪委工作进行了明确定位，是今后纪检监察部门必须遵照执行的针对性文件。学习好、领会好、落实好这“三个文件”，这是我们纪检监察干部需要认真对待和贯彻落实的重要任务。要想工作有新起色、新成色，首先思想认识要有新高度、新境界。当前首要的是要进一步统一思想，提高认识，切实把思想统一到文件精神上来。

一是深刻领会学习贯彻党章是新形势下反腐倡廉工作的需要。胡锦涛同志的重要讲话，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，提出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓。为什么把学习、遵守、贯彻、维护党章提到这么高的高度，我认为，一是党章的重要。国有国法，党有党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，是规范和制约全党行为的总章程，是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效地学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业的兴衰成败和党的生死存亡。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。二是目前在学习、遵守、贯彻、维护党章方面存在问题，有些方面甚至非常严重。胡总书记在讲话中首先肯定了反腐倡廉的总体形势后，指出了违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势、损害群众利益的问题仍然比较突出、党内不正之风仍然比较严重、反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节等问题。当前，要通过学习贯彻党章，着力解决党风廉政建设中存在的突出问题，帮助党员干部进一步坚定理想信念，进一步加强党性修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约，进一步加强制度建设。针对存在的问题，特别强调“各级纪律检查委员会的任务不只是处理案件，更重要的是维护党规党法，切实把我们的党风搞好”，同时提出在这方面存在的不够全面、不够落实的问题，认识上需要进一步深化，工作上也有一些亟待研究和解决的问题。所以，我们学习、遵守、贯彻、维护党章是全党的一项重要任务，维护党的章程和其他法规是党章赋予纪检机关的职责。对此我们要有高度的政治敏锐性和深刻的洞察力，深刻领会讲话精神实质，深刻认识当前反腐倡廉的形势和纪检部门担负的神圣使命，做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范，做党的忠诚卫士。

二是深刻领会协助党委组织协调反腐败工作是对纪检监察部门的充分信任。十六大党章已经将纪委协助党委组织协调反腐败工作确立为纪委的一项主要任务，这次中纪委又专门制定下发了《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）》，进一步明确了纪委的工作定位。怎么来认识这个问题？我认为，这既是党风廉政建设和反腐败工作的需要，又是对我们纪检监察部门的充分信任。纪委协助党委进行组织协调，有利于调动反腐败各职能部门的力量，形成反腐败的整体合力，从这个角度来看，对纪委的地位和作用又提到了一个新的高度。同时，按照协助、组织、协调的要求，目前在实际工作中还存在一些问题，既有其他方面的问题，也有纪检部门自身的问题。主要是认识不到位、职责不清楚、任务不明确和缺乏有效保障措施等问题，这就从一定程度上影响了纪委协助党委组织协调反腐败工作的顺利开展。为适应反腐倡廉形势和任务发展的需要，回应依法执政和依法治国方略以及建设社会主义政治文明对反腐倡廉制度化、法制化的要求，解决纪委在协助党委组织协调反腐败工作中存在的突出问题，充分发挥各级纪委和反腐败有关部门的职能作用，形成反腐败整体合力，提高反腐败工作效率，保证反腐败工作顺利进行，中纪委发布施行了这部统一的、具有权威性的有关规范纪委协助党委组织协调反腐败工作的党内法规，使纪委协助党

委组织协调反腐败工作进一步制度化、规范化、法制化。我认为这一《规定》立意高远，责任重大，任务繁重，要求明确。这么重的责任、这么重的任务由纪检监察部门去完成，既说明了中央对反腐倡廉工作的高度重视，也充分体现了对纪检监察部门的大力支持。我们一定要把握深刻内涵，深入理解精神实质，放心、放胆、放手开展组织协调工作，做到认识到位、工作到位。

三是深刻认识新形势新任务对纪检部门的要求更高了。胡锦涛同志在讲话中谆谆告诫和要求我们广大纪检干部，增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。吴官正同志也明确指出进一步增强责任感和紧迫感，不断提高纪律检查工作的能力和水平。特别是要全面履行党章赋予的职责和组织协调反腐倡廉工作，这决不是常规性的“要求”，也不是一般性的“规定”，更不是一时性的“号召”，而是中央对纪检监察部门在指导思想上的与时俱进，是中纪委对今后纪检监察工作的最新定位，是带有战略性、根本性、方向性的意见。从组织协调规定来看，过去如果有人说党风廉政建设工作是我们纪委的事，可能大家还不能接受，现在看这个问题说的就很明确了，而且这是首次明确，是由中央同意、中纪委作出的，这不是哪个人的随意谈话。特别是在组织协调的主要任务上，对决策层面、执行层面、协调层面、督促检查层面都对纪委的职责作了明确规定，可以说在反腐倡廉工作中纪委要牵头抓、组织抓、协调抓、直接抓，任务量更大了，工作面更广了，要求更高了。这就要求我们不负重托，牢记使命，要求再严些，标准再高些，切实增强工作责任感和紧迫感，以适应新形势新任务的要求。

二、要讲求实效，认真扎实地开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践教育活动

中纪委六次全会提出在纪检干部中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育实践活动后，省、市纪委也都提出了要求，集团公司党风廉政建设会议上也进行了安排部署。当前我们要结合全公司开展的“六观”教育活动，把这项活动作为重要任务切实抓紧、抓好、抓出成效。

1、要充分认识开展这项活动的重要意义。在各级纪检干部中开展的这项主题教育实践活动，是中纪委作出的一项重大决策部署，是新形势下加强反腐倡廉工作、提高纪检监察干部素质的重大举措。联系我们的实际，开展这项活动很重要，也很必要。这项活动开展得好不好，关系到今年目标任务能否实现的问题，关系到纪检干部能不能履行职责、组织协调好反腐倡廉工作的问题。特别是我们应看到，全公司纪检监察干部与“三个代表”的要求相比，与肩负的重大使命相比，与广大群众的期望相比，纪检干部队伍的整体素质还需要进一步提高，尤其是在思想水平和业务能力方面还存在着不少差距。如果不下大决心、花大气力认真加以解决，既不利于纪检部门的形象，也不利于反腐倡廉工作的开展。对此，我们一定要提高认识，以这次活动为契机，认真解决存在的问题，不断提高自身素质，为更好地适应新形势新任务的要求打好基础。要求所有纪检干部都要按照集团公司纪委的要求，认真抓好落实。

2、要联系实际开展对照检查。这项活动能不能开展得扎实有效，很重要的一个方面就是要紧密联系思想、工作、作风、形象，对照党章检查是否符合要求，是否符合岗位要求，是否符合形势任务要求，从中找准存在的突出问题，查找自身存在的不足，真正认识到自己的差距，要求都要召开一次专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。找准存在的问题和不足，从思想上深刻分析原因，并制定切实整改措施，进一步加强思想作风建设，提高自身素质，不断适应新形势新任务的要求。

3、要边对照边整改，以新的思想和作风抓好落实。这项主题教育的成效如何，归根到底看整改。要在活动中边学边改，边改边学，在学中改，在改中学。要针对查找的不足，制定切实可行的整改措施，明确时间、内容、措施、意见。要把制度建设作为整改的一项重要工作，靠健全、完善和落实制度，巩固、扩大整改成果。要以新的思想、新的行动、新作风推进工作，体现到抓好工作的落实上，以此保证各项目标任务的完成。

同志们，搞好今年反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大，需要我们全体纪检干部紧而又紧地围绕目标任务，务实创新地抓好工作落实，继续保持干事创业、奋发有为的良好精神状态和不达目的、决不罢休的顽强斗志，努力把全公司党风廉政建设工作推向新阶段。

第四篇：在全市县（市、区）工会主席会议上的讲话

同志们：

刚才，**同志传达了全总十四届四次主席团（扩大）会议、全省设区市工会主席暨创新工会工作机制座谈会和市委六届九次全委（扩大）会议精神，各县（市、区）交流了上半年工会工作，讨论了即将提请第十二次市总工会与市政府联席会议研究的意见。这里，我就认真学习领会中央和省委领导的重要讲话精神，做好今年后几个月全市工会工作，讲三

点意见。

一、切实领会和把握中央和省委关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，增强做好新时期工会工作的责任感和使命感。

我们党历来十分重视工人阶级和工会工作，党的三代领导核心和十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央先后提出了一系列关于工人阶级和工会工作的重大理论观点和方针政策，为新时期我国工人运动和工会工作的发展指明了方向。针对国际工人运动面临的新挑战和当前工会工作遇到的新情况、新问题，王兆国同志在全总十四届四次主席团全体（扩大）会议上的重要讲话，从政治、理论、全局的高度，提出了新时期我国工人运动和工会工作必须牢牢把握的十个原则意见，明确了新形势下工会工作应当把握的重大方向、原则、方针，是指导当前和今后一个时期工会工作的纲领性文件。黄瑞霖同志在全省设区市工会主席暨创新工会工作机制座谈会上的讲话，深刻分析了当前形势和工会工作面临的新情况新问题，深入探讨了有关工运发展的重要理论和实践问题，进一步明确了推动工会全局工作的主要原则，提出了贯彻落实的思路和措施。全市各级工会要认真学习领会中央和省委领导同志的讲话精神，做到对新的历史阶段工会工作的方向性、原则性、方针性的重大问题要有清醒的认识，自觉坚持党的领导，在党的科学理论指导下，增强开展工会工作的坚定性和自觉性；做到对新的历史阶段，工人阶级的历史地位和作用，工会组织的性质、职能、任务，以及党、工人阶级、工会组织之间的关系要有进一步的认识，增强做好工会工作的政治责任感和历史使命感；做到对新形势下，“组织起来，切实维权”的工作重点，以及围绕这个重点开展的大调研，和当前各项任务的重要性和必要性要有进一步认识，提高落实各项任务的责任感和紧迫感。重点把握好六个方面：一是始终保持工会工作正确的政治方向，正确处理理论指导与实践探索的关系；坚持党的领导与独立自主开展工会工作的关系；突出维护职能与服务党政大局的关系；坚持借鉴继承与求真务实、开拓创新的关系。二是发挥组织优势，努力组织群众、动员群众、凝聚群众，把广大职工群众紧紧地团结凝聚在党的周围，进一步保护好、调动好、发挥好职工群众的积极性、主动性和创造性，在提高党的执政能力方面主动承担起工会的历史使命和政治责任。三是着眼全局，立足发展，把科学发展观的内涵、本质和要求，贯彻到工会的各项工作中。始终坚持以经济建设为中心的发展观，充分发挥工人阶级的主力军作用；始终坚持全面、协调、可持续的发展观，共同营造和谐稳定的劳动关系和发展环境；始终坚持以人为本的发展观，突出维权重点，维护好职工多层次、多方面的合法权益，最大限度地满足和实现职工全面发展的需求；始终着力于加强职工队伍的素质和能力建设，增强职工自身发展的能力和参与竞争的能力，发挥好职工在经济建设和社会发展中的主人翁作用；始终坚持统筹兼顾的发展观，最广泛地维护工人阶级的团结统一，进一步夯实党的阶级基础和执政基础。四是坚持突出工会的源头参与，更加主动地从法律层面、制度层面和政策层面加大源头参与的力度，拓宽表达和维护职工合法权益的渠道，构建表达和维护职工合法权益的机制。五是适应经济社会发展的新情况，不断探索创新，加强工会自身建设。六是进一步明确目标、任务和工作重点，更好地把今年的各项工作落到实处。

二、认真组织和开展新时期大调研，推动我市工会工作机制创新。

在新的历史时期，随着国有企业股份化改造步伐的加快、非公有制经济的快速发展、劳动关系的复杂化、所有制形式的多样化、利益主体的多样化，以及人们思想观念的多样化，导致社会经济结构、组织形式、就业方式、分配方式发生重大变化，使得作为在协调社会经济矛盾中具有特殊作用的工会，其工作内容、工作对象、工作重点乃至活动方式都面临着前所未有的挑战。面对新形势、新任务、新情况、新问题，工会组织和工会工作必须及时把握时代发展的特征和社会变化的趋势，必须适应时代发展和社会生活的变化，深入实际、深入群众，研究新情况、解决新问题，不断探索与新世纪、新阶段相适应的新方式、新思路、新机制，才能解决一系列现实问题，才能增强工会工作的活力。今年全总组织开展的“组织起来、切实维权”大调研，是把握新世纪新阶段工会工作的特点和规律，探索与时代发展相适应的工作思路、组织体制、维权机制和新的载体、新的途径的重要工作。各级工会组织要高度重视，以开展大调研为契机，抓住关键点，深入到职工群众中去，敢于触及深层次矛盾，找出工会工作中存在的难点和问题，掌握真实

情况、研究思考问题、总结实践经验，提出对全局工作有针对性、指导性的意见，从理论、体制和机制上解决实际问题，找准工会在推进我市经济社会发展中的位置，推动工会工作的健康发展。一是事关改革发展稳定大局的重大问题，比如，怎样科学确立工会的社会定位？怎样认识社会转型期工会的基本职能？怎样认识和处理社会主义市场经济条件下的劳动关系？应该建立什

么样的和怎样建立社会主义劳动关系的协调机制和仲裁机制？怎样建立协调社会主义劳动关系的法律体系？工会如何在政治文明建设中发挥作用？等等，这些宏观的、大的理论观点需要我们去思考和回答！二是职工群众普遍关心的社会热点和难点问题，比如，不同所有制企业工会组织如何组建？如何发挥作用？企业改制、欠薪等职工权益如何维护？职代会制度如何完善？民主管理工作如何加强？平等协商、集体合同制度如何健全？城市农民工是不是工人阶级？谁来维护、怎样维护他们的合法权益？等等，这些具体的、实在的问题需要我们在实践中去探索和解决！因此，大调研要在坚持党的路线、方针、政策以及遵循法律法规精神的前提下，勇于破除一些条条框框的约束和限制，从那些陈旧的、不合时宜的思想和做法中解脱出来，与时俱进，大胆创新，把握时代脉搏，顺应时代潮流，总结创新发展的经验与规律，努力提出一些能够切实解决问题的新思路和新方法，不断推动工会工作的观念创新、理论创新、体制创新和机制创新、工作方式方法创新，从而创造出工会工作的时代特色，创造更多的典型和经验，推动全市工会工作再上新台阶。

三、紧密围绕和服务市委关于在建设海峡西岸经济区中加快崛起和重大跨越的工作大局，积极引导和组织广大职工群众在经济和社会发展中发展主力军作用。

建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区是省委、省政府作出的重大战略决策。市委六届九次全体（扩大）会议作出了主动融入、主动呼应、主动对接，力争提前三年实现全面建设小康社会的奋斗目标，在融入全省发展大局中加快崛起和更大跨越的战略部署，这是一项事关三明新世纪、新阶段发展的伟大事业，理应是工会工作的第一主题。工会作为我市广大职工群众自己的组织，在团结和凝聚全市职工群众的智慧和力量上，有着不可替代的作用，有着很大的作为空间。有一大批训练有素、纪律严明的产业工人，是我市的一大优势，必将在建设海峡西岸经济区的历史进程中发挥更加突出的作用。各级工会组织和广大工会干部要自觉地把思想认识统一到市委六届九次全会的重大决策和部署上来,自觉地把工会工作放到全市工作大局中去把握、去思考、去部署，找准位置，发挥优势，团结和带领全市职工以主人翁姿态，积极投身于推进我市改革开放和经济建设的伟大实践。

1、深入开展“创争”活动，提高职工队伍整体素质。随着新型工业化步伐的加快，以信息化带动工业化，以工业化带动信息化，从而推动工业经济增长方式的转变，已经成为全面提高经济整体素质和市场竞争能力的重要途径。这对产业工人的技能和素质都提出了更高的要求，职工的智力正成为企业最重要的资本和企业发展的根本动力。工会组织要努力适应这种变化，从保持和发展工人阶级先进性的要求出发，把提高职工素质作为重要职责，继续深入开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，作为新世纪新阶段提高职工学习力的有效载体。深入持久地开展学理论、学文化、学科学、学管理活动，通过学习进一步提高职工发现问题、分析问题和解决问题的能力，提高工作水平，改进工作质量，推动工作创新。要在解决生产经营改革发展的实际问题中衡量学习的进步，检验学习的效果，鼓励职工立足岗位，钻研业务，提高工作技能，在实践中学习成长。要深入实施职工经济技术创新工程，积极探索适合不同所有制企业开展群众性经济技术创新活动的新形式、新途径、新办法，组织开展形式多样、富有成效的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、岗位练兵、技术比武活动，通过这些平台和载体，使各类人才脱颖而出，充分发挥广大职工的积极性、主动性和创造性。要大力弘扬劳动模范的时代精神和优秀品质，引导职工远学许振超、李斌同志等新时代劳模的先进事迹，近学我市身边的典型曾应炳、陈国斌，促进形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，激励广大职工立足本职，学赶先进，努力成为艰苦创业的模范、勤奋学习的模范、增进团结的模范，不断提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，努力造就一支适应现代化建设需要的“四有”职工队伍。

2、切实履行基本职责，维护职工合法权益。各级工会组织要从职工最现实、最关心、最直接的事情和利益入手，在发展过程中切实代表和维护职工群众在劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全等方面的合法权益，不断改善职工的物质文化生活，使职工群众分享到改革发展的成果。要依据《工会法》和《劳动法》，进一步加强工会组织建设，坚持和完善职工代表大会，在国有企业改革改制过程中，要突出强调职工群众的民主参与权，涉及职工切身利益的重大改革措施出台前，必须经过职代会。建立健全职工董事监事、劳动争议处理以及劳动法律监督和法律援助等制度，建立健全劳动关系三方协商机制、劳动关系预警机制、劳动法律监督机制、劳动争议调解和仲裁机制。要进一步完善企务公开的组织领导机制、公开机制、考核机制和评价机制，创新企务公开工作，推进企务公开向非公有制企业深入发展。要在各类企业中大力推行集体协商、签订集体合同制度，努力建立规范、稳定、和谐的劳动关系。必须强调，所有企业都要实行工资集体协商，签订工资协议，切实落实职工参与工资分配的权利。要始终站在改革的最前沿，不断完善维护职工合法权益的监督制约保证机制，强化工会工作的源头参与，积极参与劳动就业、社会保障、劳动安全卫生等法律法规和政策文件的修改制定，督促推动法律法规和各项政策的落实。要切实维护好进城务工人员的合法利益，配合政府有关部门突出解决拖欠克扣工资等问题，帮助更多的农村富余劳动力顺利地在城市创业、生活，尽快由农民转变为现代市民，融入城市社会，发展和壮大工人阶级队伍。要重视研究和探索知识分子、经营管理人员等各阶层职工群体的不同需求，努力维护好他们在经济、政治和精神文化等方面的合法权益。要充分发挥工会监督检查作用，对用人单位在工资支付、员工培训、劳动安全生产条件、购买社会保险等方面的情况进行监督，及时反映情况，督促用人单位和相关部门认真按照有关法律法规执行，切实保障职工的合法权益。

3、狠抓基层组织建设，增强基层工会活力。一是坚持不懈抓好基层工会组建工作。要坚持哪里有职工，哪里就要建立工会组织的原则，形成党委重视、政府支持、工会运作、各方配合的工作格局。加强企业改制后工会组织的调整和重建工作，坚决制止和纠正随意撤并工会组织和机构的行为。要重点加强非公有制企业和各级各类开发区、工业园区的工会组建工作，最大限度地把广大职工组织到工会中来。要加强进城务工人员的入会工作，结合本地本单位实际，积极探索进城务工人员入会的多种组织形式和方式，要坚持凡是与用人单位建立了劳动关系由用人单位付给劳动报酬的劳动者，凡是通过自己诚实劳动取得劳动报酬的劳动者，都要将他们组织到工会中来，吸收他们为会员，切实维护好他们的工资收入、安全生产、劳动保护、生活保障等合法权益。要加强基层工会组织规范化建设，推动落实基层工会建立和完善各种维权机制和制度，增强基层工会的吸引力、号召力和凝聚力，把工会真正建成职工群众信赖的职工之家。要进一步完善区域和行业工会相结合的基层工会组织体系，理顺地方总工会、产业工会与大企业（集团）工会领导体制，使工会的组织体制、运行机制、活动方式与改革和完善党的领导方式和执政方式有机衔接起来，为各级各行业工会组织更好地发挥工会作用，切实维权提供更好的载体，打造更加坚实的工作平台。

4、强化帮困援助机制建设，为困难职工排忧解难。一要开展有针对性的就业援助行动。要根据劳动力市场需求，利用工会阵地对下岗失业人员进行实用性的转岗培训和就业指导。进一步建立健全工会职业介绍机构和网络，主动寻找和挖掘非公有制企业、农贸市场、社区服务、家政服务等岗位潜力，重点服务于“4045”工程。各级工会要注意发现和培养下岗失业人员二次创业、勇闯新路的典型，弘扬自主创业、自谋出路的精神，推动再就业工作。二要密切关注困难职工的生活问题。各级工会要进一步落实就业救助、生活救助、医疗救助、教育救助和住房救助机制，做好困难职工的“四基两就”（基本生活、基本养老、基本医疗、基本住房、就业、子女就学）工作，协助政府把所有符合条件的困难职工家庭纳入“低保”范围。要及时掌握因病、因残、单亲、子女上学等有特殊困难的职工家庭情况，真心实意地为他们排忧解难。要以深厚的感情，满腔的热情，大力开展送温暖工程，坚持不懈地为职工群众办实事、做好事、解难事，努力把党和政府的温暖送到职工的心坎上。要在党委领导、政府支持下，通过工会运作，采取社会化的方式，多渠道筹措资金，丰富完善帮扶困难职工的办法和手段，把帮扶中心作为工会发挥桥梁纽带作用的重要载体和窗口，努力形成解决职工生产生活问题的长效机制。

同志们，我市工人阶级从来就是一支顾全大局、能征善战的队伍，实现全面小康社会、在建设海峡西岸经济区中加快崛起的宏伟目标和崇高事业召唤着广大职工去奋发图强，再创辉煌。让我们继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，立足全局，围绕目标，锐意进取，真抓实干，为创造我们的幸福生活和美好明天作出工会和全市职工新的贡献！谢谢大家！

第五篇：市纪委书记在全市县乡领导班子换届工作座谈会议上的讲话

同志们：

经市委同意，今天召开全市县乡领导班子换届工作座谈会。主要内容是：传达贯彻全省关于地方领导班子换届工作会议和有关文件精神，安排部署全市县乡领导班子换届工作。6月13日，省纪委、省委组织部召开了全省市(州)、县(市、区)纪委换届工作座谈会议。参加会议的有全省各市(州)纪委书记、组织部长、市(州)纪委分管干部工作的领导、干部室主任和市(州)委组织部干部科科长。我和成明、建鸣等同志参加了会议。会议就市、县、乡三级纪委换届工作进行了研究部署。会上，省委副书记、省纪委书记李崇禧，省委常委、组织部长魏宏作了重要讲话，对纪委换届工作提出了要求；省纪委副书记、监察厅厅长刘佑林对纪委换届工作进行了部署。刚才，成明同志对县(区)、乡镇领导班子换届工作做了安排。下面，我结合全省市（州）、县（市、区）纪委换届工作座谈会议精神，就我市县(区)、乡镇纪委换届工作讲几点意见。

一、从战略和全局的高度，充分认识搞好地方纪委换届工作的重要意义

这次纪委换届，事关全局，事关长远，对于实现“十一五”规划、加强党的执政能力建设和先进性建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的意义。按照党章规定，党的各级纪律检查委员会实行任期制，每届任期和同级党的委员会相同，因此纪委换届与同级党委换届同步进行。地方纪委换届是地方党委换届的重要组成部分，这不仅是党的纪律检查工作的大事，也是党的政治生活的大事。做好纪委换届工作，有利于各级纪委更好地全面履行党章赋予的重要职责，切实担负起维护党的纪律，实行党内监督的重任；有利于加强党的纪律检查工作，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展提供坚强的纪律保证；有利于保证党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的贯彻，保证党的事业兴旺发达和国家的长治久安。要通过换届，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔进纪委领导班子，把新一届纪委领导班子选好配强，为“十一五”时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

二、吃透政策，准确把握纪委换届工作的各项要求

这次县(区)、乡镇领导班子换届，省委相继出台了7号、8号文件，省纪委、省委组织部出台了14号文件，并召开了换届工作会议，对县(区)、乡镇纪委换届明确了政策规定，提出了具体要求，我们要深刻领会，准确把握。

(一)关于委员、常委、副书记职数问题

按照中央8号文件的规定，县(区)纪委委员名额有适当增加，这是贯彻中央关于扩大党内民主，坚持和完善民主集中制的重大举措，有利于扩大纪委委员来源的覆盖面，完善纪委委员的构成，进一步发挥纪委全委会的作用，提高决策民主化、科学化的水平。省换届文件确定，县(区)纪委委员的名额一般为25人左右，党员人数、所辖党组织和乡镇数量较多的可适当增加，但要控制在30人以内。这次换届纪委委员名额各县(区)将增加10名以上。各县(区)要根据各自的情况，从扩大党内民主、改善成员结构，倡导齐抓共管，兼顾重要领域的原则出发，合理安排县（区）纪委委员的分布。县(区)纪委委员中应有一定数量的乡镇纪委书记。县(区)党委组织、宣传和直属机关工委等部门、法院、检察院、行政执法机关、综合经济管理部门和教育、卫生系统等应有县(区)纪委委员。

这次换届，保留了县(区)纪委常委、副书记的现有职数。这充分体现了中央对纪委组织建设的高度重视，对纪委履行职责的深切期望。省换届文件规定，县(区)纪委常委职数5－7人，其中书记1人，副书记1－2人。我市各县(区)纪委委员、常委、副书记的具体职数，市纪委与市委组织部已研究提出意见，待市委审定后立即下文明确。

基层的党风廉政建设十分重要。中央纪委六次全会明确要求把加强农村和城市基层党风廉政建设作为当前和今后一段时间反腐倡廉的一项重要任务。我省换届文件规定，在乡镇综合配套改革中，要保证乡镇纪检组织落实。乡镇纪委设委员3-5名，其中书记1名。乡镇(街道)纪委书记为兼职的，应配备专职副书记；管辖范围宽、人员多的还应配专职纪检干部。为加强村级党风廉政建设，在村级党支部设纪检委员。

(二)关于人选配备问题

此次换届对纪委书记的配备有新的规定，即换届后，（县区）纪委书记由同级党委常委担任，在同等条件(干部任职时间和任同职级时间)下，纪委书记在党委常委中排位靠前。这是一个正常的改革内容，既符合总体改革思路，也便于纪委书记集中全部精力抓好纪律检查工作。我们一定要正确理解，自觉服从，坚决执行。我省换届文件规定，县(市、区)纪委书记继续提名的一般不超过50岁，新提拔任职的一般不超过48岁。新提名进纪委领导班子的人选，原则上要能干满一届。对于以上年龄界限，各县(区)要严格把握，年龄以实足年龄计算。

(三)关于班子结构问题

提高素质、优化结构是此次纪委换届工作的重点，各县(区)要科学把握标准，加大交流力度，切实优化县(区)纪委班子结构，增强班子的整体素质。干部交流的重点是县(区)纪委主要负责人，新提名担任纪委书记的，一般要易地交流任职，其他干部的交流参照省委有关文件规定执行。要努力实现领导班子年龄结构的合理梯次配备，大力选拔优秀年轻干部进县(区)纪委领导班子，要进一步改善班子的知识结构和专业结构，着力选拔熟悉经济管理、财政金融和司法等业务工作的干部充实县(区)纪委领导班子。县(区)纪委领导班子成员一般应具有大专以上学历，新进班子成员一般应具有大学本科以上学历。要重视女干部的选拔，换届时县(区)纪委领导班子中至少要有1名女干部。

(四)关于实行常委分工负责制问题

省换届文件规定，中央纪委也明确要求，在新的一届领导班子中，实行常委分工负责制。实行常委分工负责制是一项重要的内部领导体制和工作机制改革。有利于充分发挥纪委常委会集体领导作用，有利于提高常委的综合素质和领导水平，有利于减少管理层级提高工作效率，有利于纪委书记及时掌握工作全局。各县(区)纪委要认真地研究、探索常委分工负责制的运行机制、工作方式和行为规范，及时修改和完善纪委内部的议事规则和决策程序，保持协调运转，增强整体合力，把新体制的优势充分、及时地发挥出来。

(五)关于班子人选推荐和考察问题

班子人选的推荐和考察是换届工作的基础和重点，要严格按照职责和程序要求进行。对县(区)纪委班子人选的推荐、考察，在市委的统一领导下，与县(区)党委换届工作同步进行，分别推荐、考察，同期完成。其中县(区)纪委书记和副书记的推荐、考察，由市委考察组统一安排；县(区)纪委常委人选的推荐、考察，由市纪委参加市委考察组的成员与县(区)委组织部共同完成。

(六)关于任免报批程序问题

按照中央纪委、监察部的相关要求，根据省纪委、省委组织部、省监察厅和市纪委、市委组织部、市监察局对纪检监察干部任免报批程序有关规定，再次明确如下：

1、换届期间的报批程序。县(区)纪委书记、副书记、常委、委员候选人建议意见由县(区)委上报市委时，同时报市纪委，市纪委常委会研究后，再按有关程序办理。各县(区)纪委班子选举结果，报市纪委备案。

2、党代会闭会期间日常调整的报批程序。县(区)纪委书记、副书记的日常调整、任免，由县(区)委上报市委时，同时报市纪委，经市纪委考察、研究后，再按有关程序办理。县(区)纪委常委的日常调整、任免，由县(区)委上报市纪委，市纪委考察、研究后，书面回复县(区)委，由县(区)委任免。监察局副局长需任纪委常委的，在征得市纪委、监察局同意后由县(区)委任免。县(区)监察局长、副局长的任免，在提请本级人民代表大会常务委员会、人民政府决定之前，由县(区)委上报市纪委，市纪委、监察局考察、研究后，书面回复县(区)委，由县(区)委按有关法律程序或干部管理权限任免。

乡镇纪委干部的任免报批程序可以参照以上办法执行。

(七)关于干部交流问题

干部交流是合理配置人才资源、优化班子结构、促进干部成长的有效途径。要坚决执行干部交流的相关规定，适当扩大干部交流的运用范围。省、市委组织部对纪委干部交流非常重视，县(区)纪委要主动联系，加强合作。对纪委的干部交流应当注意掌握以下几个原则：一是上届已经交流任职的现职纪委书记可以暂缓交流；二是在原籍地、出生地和成长地担任纪委书记的，原则上交流任职；三是纪委书记和监察局长一般不同时交流；四是纪委其他班子成员在同一班子工作满十年的，原则上要交流任职，在同一职务任职满十年的必须交流；五是对综合素质好，比较年轻的副书记和常委，如果在纪委内部没有更合适的培养机会，可以考虑交流到系统外的重要岗位任职；六是纪委系统上下级之间、派驻机构与纪委机关之间要扩大双向交流，在此基础上还要着力推进与系统外干部的交流。干部交流要严肃纪律，一经组织决定交流，个人必须执行，相关单位要积极主动作好安排。

(八)关于体现“选准用好”要求问题

衡量换届工作成效的重要标准就是看能否把人选准用好。我们要运用组织部门的综合考核评价办法，科学分析纪委书记及纪委领导班子其他成员这一职务所需要的各方面素质条件，用科学的标准和科学的方法选出最理想的人选。县(区)纪委书记的选拔，要特别突出把握刚正不阿、坚持原则的性格特质，清正廉洁、奉公守法的实际表现，德高望重、形象稳定的社会资历。乡镇纪委书记的选拔视野应扩大，选拔标准也不能降低。要防止“凑合型安排”、“照顾型安置”弱化纪委领导班子的情况出现。纪委领导班子配备一定要严格把好政治关、能力关和作风关，坚持高标准，严要求，真正把政治上靠得住，工作上有本事，廉洁上过得硬，人民群众信得过的干部选拔到各级纪委领导岗位上来。要注意结合换届，对现在的班子进行认真的分析，对不适宜从事纪检工作的干部及时进行调整。目前，我市县(区)纪委领导班子新老交替的情况比较突出。各地要按照相关规定，提前做好班子成员的调整、充实工作，保持正常运转和有序转换。

三、严肃纪律，确保地方纪委换届工作顺利进行

(一)加强组织领导，认真实施好各级纪委换届工作

各级党委要把纪委换届纳入党委换届工作中，统筹考虑，统一安排。各县(区)纪委要负起责任，把纪委换届工作摆上重要议事日程，要加强与组织部门的沟通协商，认真负责地做好各项具体工作。要加强换届工作中的请示汇报，对换届中遇到的矛盾和问题，要及时向同级党委和上级纪委报告。要把扩大党内民主贯穿于纪委换届工作的全过程。教育引导党员、干部和代表把发扬党内民主、行使民主权利与执行党的决议、贯彻党的主张统一起来，积极稳妥、健康有序地推进党内民主，确保党委和上级纪委关于人事安排大格局的顺利实施。

(二)加强宣传教育，提高遵守换届工作纪律的自觉性

中央和省委、市委对这次换届工作中的组织人事工作纪律提得早、提得严。胡锦涛总书记在不同场合多次强调，一定要严肃换届人事工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。学忠书记年初在省纪委第六次全会上对严肃换届组织人事纪律提出了明确要求。最近，中央纪委和中组部联合下发了《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事工作纪律的通知》，省纪委和省委组织部、市纪委和市委组织部也相继下发了《关于进一步严肃组织人事纪律，保证换届工作顺利进行的通知》。各级党组织要组织广大党员干部认真学xxx省委、市委有关换届选举工作的政策规定，确保换届工作规范有序地进行。要加强思想政治工作，教育引导党员领导干部牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，自觉践行社会主义荣辱观，自觉与中央和省委、市委保持高度一致，讲政治、顾大局、守纪律，服从组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，经受住名、权、位的考验，同时，敢于坚持原则，严守纪律，永葆共产党人的高风亮节。

(三)严肃工作纪律，坚决防止换届中的不正之风

这次换届，我们应当相信，绝大多数党员领导干部是能够做到讲党性、顾大局、守纪律，自觉服从组织安排的。但是，也要防止少数干部心浮气躁，为了个人升迁，“跑官要官”、搞非组织活动等不正之风。各级纪委要与组织部门密切配合，在党委的领导下，严肃换届中的组织人事纪律。要注重群众公认，按程序办事，坚持拟提拔干部征求纪委意见制度，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官的，发现一起，坚决查处一起，决不让跑官者有机可乘，决不让买官卖官者有任何市场。换届期间，群众来信来访反映问题的，要及时妥善处理。署实名的，要马上核查；匿名举报的，要特别慎重，注意工作方法和策略，可找被反映人核实，将谈话情况记录在册。同时，要坚决反对任何无组织、无纪律的行为，高度重视换届中的诬告陷害问题，对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的，要严肃查处。要抓好典型，坚决刹住这股歪风。

(四)关心爱护干部，做好深入细致的思想政治工作

换届是对党员党性的考验。这次纪委换届必然涉及纪检干部的进退留转，特别是这次换届改革力度比较大，我们一些同志难免产生思想波动。各级纪委要在党委的领导下，扎实细致地做好干部的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省委、市委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。要关心和爱护干部，保护和调动干部的积极性。对退出纪委班子的同志，组织上要真心诚意地帮助他们解决实际困难；对那些超过提名年限又不到退休年龄的同志，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。要尽可能做出妥善安排。要妥善处理换届与保持正常工作秩序的关系，搞好新老交替中的工作衔接，将要退出班子的老同志要站好最后一班岗，准备交流的同志要搞好工作交接，努力做到思想不散、干劲不减、秩序不乱、工作不断，确保各项工作的顺利开展。

(五)抓好当前工作，处理好换届与日常工作的关系

一方面要要积极做好换届的准备工作。换届工作的前期准备事项还很多，必须提前安排，做好准备。各县(区)纪委领导班子特别是主要领导，要把换届工作摆上重要议事日程，做好各项准备工作。一是要起草好向党代会的工作报告，总结本届工作，提出下届工作建议；二是要开好纪委全委扩大会议，按照考察组和党委商定的工作方案，组织民主测评、民主评议和民主推荐；三是协同抓好下级纪委换届工作。要根据纪委换届的有关要求，认真研究下级纪委换届的具体方案，报同级党委确定后，协调落实。四是配合上级纪委和同级党委组织部做好党委换届人选党风廉政情况的了解工作，认真核实，据实反馈，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。

另一方面，要立足当前，认真安排和开展好日常的工作。各县(区)要对全年的工作任务进行一次半年总结，找出工作上还存在的差距，集中力量完成好县委和上级纪委交办的工作任务。要坚定不移地围绕县(区)委、政府中心工作、围绕群众反映的突出问题，围绕市纪委三次全会的工作部署和年初市纪委确定的五项重点工作，结合实际，分清主次，一项一项地抓好落实，确保日常工作与换届工作两不误。

同志们，做好县(区)、乡镇纪委换届工作，任务艰巨、责任重大，我们一定要高度重视，扎实工作，圆满完成好换届的各项任务，交出一份党和人民满意的答卷。