第一篇：检察院专项整改活动先进材料
检察院专项整改活动先进材料
检察院专项整改活动先进材料2007-02-17 16:40:16
检察院专项整改活动先进材料
“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动开展以来，我院坚持以人为本的指导思想，以建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的检察队伍为目标，围绕检察工作和检察队伍中存在的薄弱环节，认真查找问题，切实抓好整改，建立完善机制，提高队伍素质，强化法律监督能力，有效地促进了各项检察工作的持续健康发展。我们的主要做法是：
一、坚持以人为本，提高队伍素质，是规范执法行为、促进执法公正的基础
在专项整改活动中，我们围绕重点环节查找问题，把问题查细、查准、查
深、查透，从中找出制约队伍素质提高的症结所在。一是从各界反馈意见和建议入手深入查。通过发放征求意见表、召开座谈会、走访群众等多种形式，收集社会各界群众对检察机关的意见和建议，结合保持共产党员先进性教育活动中收集和查找出来的涉及执法方面的问题，进行全面梳理，分门别类，深刻查摆。二是从剖析案件入手深入查。对不起诉、撤诉、撤案、无罪、抗诉维持原判、赔偿、不服不批捕等重点案件，做到一案一表一分析，涉及多个环节的案件做到一个环节一分析，达到院有综合分析、部门有分类分析，个人有工作分析，从多个层面把问题剖析透彻。三是从执法思想、执法作风、执法行为入手深入查。结合单位、部门和个人实际，组织相关单位和部门、个人仔细查摆，剖析问题存在的原因，制定出对策，不放过任何细小环节。
针对查摆中发现的问题，我们把提高干警的执法水平和执法能力，作为规
范执法行为、促进执法公正的基础和前提，采取硬性措施，提高检察队伍素质。一是引导检察干警努力提高政治素质、文化素质、业务素质和道德素质“四（请登陆政法秘书网）个素质”，掌握口语表达能力、文字表达能力、宏观驾驭能力、综合协调能力、处理矛盾能力等“五种基本能力”，培养雷厉风行、准确细致、严格谨慎、求真务实、团结协调“五种作风”。二是公开选任主诉、主办检察官，公正选拔检察复合型人才和专门型人才，使一批优秀检察官脱颖而出，担当重任。三是开展“争创学习型检察院、争当学者型检察官”活动，不断加大培训力度，全面落实激励措施，检察人员的文化层次得到明显提高。四是开展大讨论活动，组织干警对全国全省通报的典型错案和我市2003年以来发生的无罪判决案件、撤回起诉案件、超期羁押案件、涉法上访案件等进行认真讨论，结合实际剖析总结执法观念方面存在的问题，从中吸取教训，进一步促进检察业务。
五是继续开展“创新创优创精品”活动，强化创新意识，工作高标准，业务创一流，单项争第一，全面争先进；强化精品意识，办精品案，干精品活，锻造在全省乃至全国叫得响、打得出的精品之作。先后有6起案件被省院评为精品案件，有两项检察建议被评为全省“十佳检察建议”，并入选全国“百佳检察建议”。在今年的全省业务竞赛中，我们取得了第二名的好成绩。队伍素质的提高，有力地促进了查办大要案工作的发展。今年以来查办的农业银行孟某涉嫌贪污100余万元案、金矿矿长助理王某（正处级）涉嫌受贿案等，均收到了良好的社会效果
二、坚持以法为本，狠抓业务建设，是规范执法行为、促进执法公正的关键
1、开展重点案件专项复查，解决突出问题。在专项整改活动中，我们从重点案件入手，复查了2003年以来各类重点案件152件，其中涉法上访案件42件，错案赔偿案件6件，公安机关提出
复议不批捕案件2件，撤回起诉案件20件，生效无罪判决4件，提出抗诉后法院维持原判案件22件（公诉8件、民行14件），自侦案件撤销案件7件，自侦案件不起诉案件22件27人，反映干警违法违纪案件线索35件。同时从执法思想、作风、能力、行为等方面将问题分门别类，落实责任单位，将责任层层分解，逐一分析原因，举一反三，透过个案分析总结出带有规律性地问题，深刻剖析，认真整改，解决问题，提高广大干警的责任意识。
2、完善流程管理机制，规范执法程序。我们首先要求自侦、侦监、公诉、民行检察等主要业务部门认真学习法律法规，自行查找执法活动中存在的不规范问题，分别制定各项办案活动的操作规程。在各部门分别制定办案规程的基础上，组织精通业务的骨干成立专门小组，对办案规程进行修定，形成《人民检察院办案规程》共17编6条，对各项检察业务从基本要求、受理、办理到请
示备案、立卷归档等具体环节，作出详尽规定，印发全市统一执行。如对侦查活动，在管辖、办案组织、线索管理、初查、立案、强制措施、侦查终结、配合支持公诉等环节上加强了流程管理；对侦查监督、审查起诉等业务，在案件受理、审查终结、诉讼监督等环节上进行了进一步规范。同时，对案件赃款、人民监督员监督、辩护与代理、基层院向上级院请示、信息网络技术运用以及案件登记、统计、立卷、归档等方面，也作出了具体规定，使执法活动的各个环节进一步规范化和科学化。
3、完善质量管理机制，明确质量标准。一是完善自侦查案工作标准。完善“三率”考评制、个案百分考核制，定期工作讲评制等，加强对案件质量的督促和检查。制定《自侦部门“12小时”讯问操作规程》、《询问证人、案件当事人安全细则》等，对侦查操作的具体步骤作出详细、可行的规定，明确安全责任，规范办案活动。二是完善侦查监督、公
诉工作标准。建立审查逮捕讯问制度，确定“受案必问、每人必问、有备而审、存疑重审”四条原则，确保案件质量；制定侦查取证制度、受案前审查制度、案件证据核查补查制度，把好案件入口，提高报捕质量，使存疑不捕案件逐年减少。同市公安局共同制定《证据监督暂行办法》，对适时介入侦查、引导侦查取证、移送初步审查等作出明确规定，提高公诉案件质量，今年以来公安机关移送审查起诉的案件，一次退补率下降11％。三是完善诉讼监督工作标准。制定《检察室人员参加看守所例会制度》、《每周通报羁押情况制度》等，巩固超期羁押“零工程”成效。制定《扣押、冻结款物管理暂行规定》、《控申部门对涉检上访案件实行责任倒查制度》、《检察委员会工作细则》等一系列制度，使各项业务工作高标准、高质量开展。
4、完善重点环节监控机制，把好重要关口。对案件受理、侦查措施、撤案、不批捕、不起诉等容易发生违法违
纪办案的关键环节，加强监督和管理。一是对自侦案件立案进行重点控制。尤其是对渎职侵权犯罪案件，市院严格把关，要求基层院渎职侵权案件立案前，向市院渎职侵权检察处汇报，填报立案申请表格。去年以来市院渎检处否决基层院4起案件的立案，杜绝了草率立案、凑数立案、一事多立的现象。二是对强制措施的适用和变更进行重点控制。规定基层院对立案查办的犯罪嫌疑人，依法应当采取拘留、逮捕羁押强制措施的，应及时拘留、逮捕。对不如实供述犯罪事实的，不能随意变更羁押强制措施。基层院对自侦案件的犯罪嫌疑人不采取或变更羁押强制措施的，应经市院主管业务部门同意、分管检察长批准。三是对自侦案件侦查终结后的处理决定进行重点控制。市院自侦部门对立案侦查的犯罪嫌疑人拟作撤案、不起诉处理的，提交检察委员会讨论；基层院对自侦案件作撤案或不起诉处理的，报市院检委会讨论决定，以抵御各种说情干扰，确
保决策的严肃性和准确性。今年以来，市院检委会对基层院3起拟作不起诉处理的案件进行研究后，分别作出撤案、起诉和退回侦查部门补充侦查的决定。
三、坚持以民为本，强化服务意识，是规范执法行为、促进执法公正的目标
执法公正的最终目的在于为了绝大多数的利益，我们始终把“为人民服务、向人民负责、受人民监督、让人民满意”作为检察工作发展的根本方向，教育、引导干警充分认识检察工作在党的工作大局中的地位和作用，端正执法思想，克服和防止单纯办案思想，立检为公、执法为民。
1、妥善处理涉法上访，化解社会矛盾。在专项整改活动中，我们要求干警牢记检察机关的“十心十忌”，树立执法为民的意识，能为民解忧排难。控申检察部门对上级院交办案件逐件签定责任书，明确责任，限期办结；实行领导包案责任制，对3起涉检疑难上访案件由市院党组成员分包处理，截止目前，3
起案件均已办结、息诉，有力推动了集中处理涉检上访工作的深入开展。
2、坚持标本兼治，积极开展职务犯罪预防。我们以专项整改活动为契机，坚持办案与服务相结合，打击与预防两手抓，实行重要领域系统预防，重大工程专项预防，发案单位个案预防，以案释法警示预防，进一步加强预防职务犯罪工作，努力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。先后与12个系统、64个单位建成了预防网络，定期召开会议；在监狱建立预防职务犯罪警示教育基地，挑选在押犯人以身说法，定期组织预防网络成员单位的干部职工到监狱接受警示教育。由于警示教育活动形式新颖、内容真实、真情动人，市武警消防、金融、税务、烟草、文化、水利、部分国企等单位组织近万名干部职工接受了教育。
3、自觉接受监督，不断改进检察工作。为加强对检察机关执法活动的监督，促进执法公正，我们建立完善了邀
请人大代表视察制度、定期通报情况制度、走访制度、特约检察员工作制度、廉政监督员座谈会制度等，对接受人大质询、向人大报告重大事项、认真接受执法检查、加强与人大代表联系等内容做了规范性规定，要求两级检察院一体遵行，更加自觉的主动接受监督。全市两级检察机关聘任人大代表、政协委员等社会知名人士担任检察机关的人民监督员，对检察机关直接受理的案件中，犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤销案件、拟不起诉的三类案件进行监督，确保了执法活动的规范性、公正性和严肃性。
近年来，我们工作的不断进步赢得了党委政府的肯定和人民群众对检察队伍的认可，市院先后两度被高检院授予“基层检察院建设组织工作奖”，荣获全省“人民满意的政法单位”、全省“人民满意的公务员集体”荣誉称号，荣获全省“五一劳动奖状”。市委作出表彰决定，号召全市各部门各单位向市检察院学习。今年9月，市院作为拟上表彰的国
家级文明单位在《人民日报》公示，社会各界广泛认同。
在专项整改活动中，我们虽然取得了阶段性成果，但与上级的要求、与兄弟单位相比。还有一定的差距，在以后工作中，我们将一如既往，进一步加大工作力度，扎扎实实把专项整改活动的各项措施落到实处，以专项整改活动促进各项检察工作全面健康协调发展。
第二篇：检察院专项整改活动汇报
检察院专项整改活动汇报
“>检察院专项整改活动汇报2007-02-17 16:40:18
专项整改活动汇报
我院根据省院、分院和林业局政法委的工作部署，从6月中旬开始，在全院上下广泛开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。在专项整改活动中，我们紧密结合检察业务工作实际，按照上级院确定的专项整改“四个方面内容”，紧紧抓住整章建制这个关键环节，围绕提高法律监督能力、提高执法工作水平和办案质量，围绕机制建设着力解决检察工作和队伍中存在的突出问题，精心组织，狠抓落实，使专项整改活动取得明显成效。
一、统一思想，提高认识，认真搞
好动员部署
省院、分院和局政法委《“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动”实施方案》下发以后，我院党组清醒地认识到：结合先进性教育在全国范围内开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，是检察机关加强法律监督能力建设的必然要求，是推动检察工作发展的客观需求，是提升队伍素质的有效途径。院党组一班人统一思想，统一认识，召开专题会议研究落实。首先，召开了党组扩大会。会议对我院开展专项整改活动做出了具体部署：要求副检察长要切实抓好分管战线的专项整改活动，要统筹安排专项整改活动与业务工作，做到两不误，两提高，两促进；要求各科室负责人要切实负起责任，抓好本科室的专项整改活动。要求党组成员要带头学习、自查和整改，发挥表率作用。党组会议研究决定成立专项整改活动领导小组，检察长亲自挂帅担任组长，两位副检察长担任副组长，成员由各科
室负责人组成。领导小组下设办公室，具体承担专项整改活动的日常工作。其次，召开了专项整改活动领导小组办公室会议，研究起草了专项整改活动总方案和学习动员、集中整改阶段实施方案，明确了办公室每个成员的责任分工。再次，召开了干警动员大会。认真传达了高检院贾春旺检察长在全国检察机关“（请登陆政法秘书网）规范执法行为、促进执法公正”专项整改电视电话会议上的讲话和省院姜伟检察长在全省检察机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上的讲话；宣读了我院专项整改活动工作方案，院党组书记、检察长张克力在会上作了动员讲话，副检察长潘福学提出了具体要求，对专项整改活动进行了全面安排和部署。为保证专项整改活动的有效开展，从一开始我们就集中全部精力认真组织干警学习了有关文件、材料，并将有关文件、材料登载在内网上供大家学习，在内网和外网上开辟了“规范执法行
为，促进执法公正”专栏。在学习过程中大家结合自己的感受写了学习笔记，均达到1万字，撰写心得体会22篇。通过学习动员，使干警进一步认清了专项整改活动的重要性和必要性，澄清了各种模糊认识，克服了厌倦思想和消极埋怨情绪，增强了干警参与专项整改活动的积极性和自觉性，尽而为开展好专项整改活动奠定了坚实的思想基础。在这次专项整改活动中，我们认真按照高检院、省院和分院的部署，做到了一段一部署，一段一检查，一段一总结。即每一阶段都召开专题党组会研究落实阶段工作任务，制定可操作性强的实施方案，每个阶段都召开干警动员大会，并写出阶段性总结报告报局政法委验收检查。
二、突出重点，明确任务，认真查摆存在的问题
在专项整改活动中，我院紧密结合检察工作实际，结合业务部门执法情况，本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个
环节的原则，紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，采取了如下方式进行查摆：一是开门查摆。由副检察长程强带领专项整改办公室成员到企业和预防网络单位进行走访，并发放20多份征求意见函，设立征求意见箱4个，召开社会各阶层人员征求意见会两次，广泛征求社会各界意见；二是组织自查。召开了民主生活会，科室会进行干警自我剖析，每个科室、每个干警都认真对照查找自身存在的问题，每个科室和个人都写出了自查材料，并针对自查出存在的问题制定了整改措施。三是交叉互查。各科室互查问题，组织全体干警帮助院领导查摆问题，干警对领导班子的查摆的情况进行点评。四是执法检查。对2003年以来的涉检上访案件进行了认真检查。我们通过梳理重点查摆和整改了四个方面的问题。一是规范执法行为的长效机制不完善。第一、执法机制不够完善。如：我院办案流程和业务部门工作细则基本都是2000年制定的，随着
市场经济的发展，各项法律法规的修改和完善，我们的执法机制建设难以适应新时期检察业务的要求。因此，我们的执法机制急需修改和完善。第二、执法制度不健全。从当前看，我院执法责任追究制度、执法中的错案追究制度和执法质量检查制度还没有建立起来。二是个别办案人员责任心不强，工作作风不扎实。具体体现在：个别案件跑粗，取证不细；有些文书制作的粗糙，不细致；“一案三卡”制度执行的不好，对告诉义务不够重视，表卡填写的不详细。三是办案中有考虑地方经济发展等现象。在查办个案中，当影响地方经济发展时，过多地考虑地方的经济利益，有时减弱了案件的查办力度。一年来，异地办案多，在本局办理的自侦案件少，或多或少的存在着地方保护主义思想。四是证据意识树立的还不够牢固。主要体现在检委会讨论案件时，有的检委会委员不看卷宗材料，有凭经验讨论案件的现象。针对以上问题，我院在全院范围内进行
了通报反馈，并制定了整改方案和措施，进行了全面公开的整改，使专项整改活动收到了较好效果。
三、结合案例，深刻剖析，教育干警从中吸取教训
从2004年迄今我院涉检上访案件为零，省院和分院没有交办重点涉检上访案件，没有长期未结的缠访案件，群众对我院执法活动的满意度达到100%。尽管如此，我们为了确实查找办案中存在的问题，组织干警学习了高检院《关于认真组织学习讨论佘祥林等五个典型案例剖析材料》的通知，并组织干警对佘祥林案进行了重点剖析，通过讨论大家深刻认识到，之所以发生此类冤假错案，一是办案人员主观意断、有罪推定；二是人权意识不强；三是监督不力，制约机制不健全；四是证据意识不强；五是执法人员素质不高，缺乏对国家、对法律、对当事人高度负责的责任心。通过剖析大家认识到佘祥林案教训是十分深刻的。广大干警纷纷表示要从佘祥林
案中汲取执法不严的教训，牢固树立证据意识、人权意识、程序意识不强的教训，依法律规范为准绳，以公正为己任，正确履行好法律监督职能。
四、整章建制，规范流程，规范干警执法行为
根据分院的统一部署，我们紧紧围绕“四个方面内容”抓住规范执法行为机制建设这个重点，从“三个方面”入手，进行整章建制。
一是细化办案规程。对执法办案线索管理，立案、批捕、侦查、起诉，控告申诉、民事行政、刑罚执行、监所监督等方面、各个执法环节的执法规范、质量标准作出严密细致的规定。出台了七个部门《办案工作流程》，并汇编成册，进一步规范了干警的执法行为。
二是完善执法责任和责任追究制度。我们建立健全了每个执法部门、执法岗位、执法人员的工作责任制，明确了质量标准，建立健全质量问题和责任事故制度，建立健全了责任倒查制度，确保办案工作和工作标准得到严格执行。
三是健全内部、外部监督制约机制。我们着眼于加强对自身执法活动的监督，进一步加强内部各环节的相互制约，做到一环扣一环，一级对一级负责，进一步深化了人民监督员制度的试点工作。此外我们还紧紧围绕省院提出的四个方面的内容，在整章建制上做到了该废的废，该改的改，该立的立。在原二000年《规章制度汇编》的基础上，在新编的《工作制度规范集》里废除了与现行法律内容不相适应的工作规范和制度34项，修改45项，保留6项，重新制定工作规范和制度121项，增加了检务公开的具体内容，分“业务规范集、监督制约集、队伍建设集、综合保障集”四大部分，形成了一套较为简练、管用、规范的制度。同时建立健全了促进各项规章制度贯彻落实的保障机制。
五、注意实效，全员参训，全面提升干警业务素质
在培训考核阶段我们严格按照要求和标准认真开展了培训工作，做到了全员参与、立足岗位、注重实效。院党组把培训考核工作作为全面提升干警素质，全面提高办案质量的重要一环来抓，院里制定了培训考核阶段实施方案和学习培训计划，并采取有力措施推进复习备考工作。一是坚持做到领导带头。院班子成员认真撰写省院部署的调研文章，为干警复习备考树立榜样。同时，院班子成员按分工抓好主管科室干警的复习备考工作，经常深入科室与干警一起学习和研讨，极大地调动了干警学习的积极性。二是坚持做到集中培训。对考试中的公共内容部分，院里组织全院干警进行集中培训，由院领导分专题进行讲课，使干警在共同学习中得到提高。三是坚持做到分类学习和辅导。院里按报考类别的不同组成了5个学习小组，并以学习小组为单位确定骨干进行辅导，增强了复习的针对性，提高了复习的效果。在组织好全员培训考核内容学习的基础上，重点突出抓好业务部门的培训考核，有针对性地开展了脱产培训。侦查监督和公诉部门的负责人参加了省院组织的脱产培训，七个重点科室的其它人员均参加了分院组织的七天脱产培训，其它部门由本院组织了在岗培训，培训时间达到了30学时。通过培训学习，队伍的整体素质和干警公正执法的水平均有了新的提高。
总之，通过近半年专项整改活动的开展，我院坚持以人为本，以人民满意为标准，以提高素质为目标，以规范执法行为为重点，以点带面、细化措施、树立典型，有力推动了队伍建设的开展，促进了各项检察工作的全面发展。干警执法公正，执法行为规范得到广大人民群众的认同和赞扬。领导班子和干警队伍焕发出了忘我的工作热情和积极向上的进取精神，都能以事业为重，以干好工作为己任，积极进取，锐意创新，表现出蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气,以实际行动，维护了林区社会的和谐与稳
定。
第三篇：检察院专项整改活动进展工作汇报
检察院专项整改活动进展工作汇报
今年6月以来，我市两级检察机关根据上级检察院和政法委的部署，立足实际，突出重点，精心组织，强化措施，深入扎实地开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。
两级院切实把专项整改活动作为巩固保持共产党员先进性教育活动成果的重要手段和推动下半年检察工作的主线，本着求真务实、不图形式、不走过场的原则，在真查真改上下功夫，在规
范行为、提高水平、推进工作上做文章，认真部署，统筹安排，狠抓落实，务求取得实实在在的成效。市检察院在成立专项整改活动领导小组、制订活动方案及阶段工作计划安排的基础上，切实做到了“四个抓”：一是抓部署落实。
采取召开全市检察机关专项整改活动动员大会、专项整改活动领导小组扩大会议、全市检察机关规范执法行为专题会议和全市检察长座谈会等形式，及时对专项整改活动各阶段工作进行部署强调，把专项整改活动一步一步引向深入。二是抓责任落实。对专项整改活动实行严格的责任制，形成了一把手负总责、分管领导分工负责、专项整改办抓督导、各职能部门特别是重点部门具体落实的工作格局，逐级逐人明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。三是抓检查督导。市检察院于7月下旬组织检查组到各基层院检查专项整改进展情况并通报了检查结果；班子成员既联系分管部门的专项整改活动，又分别挂钩联系一个基层院，先后三次分头深入各基层院了解指导专项整改相关工作；检察长采取与基层院班子成员、中层干部和重点部门干警代表座谈等方式，多次深入基层调研指导专项整改工作，面对面地帮助基层院解决在专项整改工作中遇
到的实际困难和问题。市检察院还通过抽查案件的形式对一些典型案件进行跟踪督办，如对某县检察院办理的被不起诉人刘某某拐卖儿童一案进行督办，经调卷审查，发现该案存在撤回起诉错误、侦查监督不力的问题，经市检察院督促，目前市公安局也已对该案挂牌督办。四是抓典型示范。市检察院确定某区检察院为专项整改活动的联系示范单位，并选择7个基层院内设机构为联系点，树立典型，以点带面，推动工作。
一、专项整改活动取得的初步成效 总的来看，全市检察机关专项整改活动进展顺利，取得了一定成效，表现在五个方面：一是检察干警规范执法的自觉性有了新的提高。两级院把专项整改作为保持共产党员先进性教育活动的重点内容和深化先进性教育的重要措施，坚持把学习和教育贯穿专项整改活动的始终，不断统一干警思想，增强干警参与专项整改的自觉性和紧迫感。通过深刻剖析执法不规范的问题和根源，干警受
到了一次深刻的思想教育，提高了对规范执法行为必要性和重要性的认识，树立了“立检为公、执法为民”的正确执法观，坚定了维护公平正义的价值追求，大局意识、法治意识、人权意识、公正意识和规范执法的自觉性得到进一步增强。二是切实查找出了执法不规范的较突出问题。通过排查，两级院共梳理归纳出五个重点部门存在的87个问题，涵盖了检察机关执法办案的各个关键环节，既有不规范的问题，也有不作为甚至乱作为的问题，比较全面、客观地反映了当前全市检察机关执法工作存在的薄弱环节和突出问题。如在审查逮捕环节查找出个别沟通案件、随意让公安机关撤回报捕案件、介入侦查引导取证不规范等问题，在审查起诉环节查找出诉讼监督力度不够、庭前准备不充分、滥用撤回起诉等问题，在侦查环节查找出违规内部立案、线索管理随意松散、与纪检监察部门配合协作不规范等问题，在民行检察环节查找出不重视保障被申
诉人权益、文书说理不透彻、备案不及时等问题，在控申检察环节查找出对内监督制约不到位、线索评估不规范、举报反馈不及时等问题，为有针对性地进行整改提高明确了方向。三是一些影响公正执法的问题已经得到或正在解决。两级院边查边整边改，对查摆出的问题逐条剖析原因，研究提出了切实可行的整改措施，狠抓整改落实。目前全市检察机关执法不作为的问题已得到初步纠正，执法不规范或乱作为的问题大部分都已经得到整改或正在整改。经过努力，检察工作中存在的执法思想不端正、执法作风不严谨、执法程序不严格、执法监督不到位等一些突出问题也得到初步解决。如通过每季度开展一次法律文书评查活动，全市检察机关法律文书制作的差错率明显降低；通过强化公诉庭前准备、听庭评庭和案件质量评查，出庭公诉工作更加规范高效，案件质量得到提高，无罪案件明显减少，今年以来全市仅有2人被判无罪，且市检察院已对
其中1人提请省检察院以审判监督程序提出抗诉。某县检察院针对群众反映强烈的打击涉林犯罪不力及不规范的问题，结合实际，认真开展“林权制度改革后林区治安特点”专项调研，形成调研报告供有关部门决策参考，并被县委、县政府转发，有效带动了相关执法环节的规范。四是检察业务工作的制度化规范化建设得到新的加强。在认真查摆整改的基础上，两级院把制度建设摆到了突出位置，对现有制度和规范性文件进行了一次全面的清理、检查，围绕重点部门、重点环节和重点问题，逐一列出需要立、改、废的制度和规12全文查看
第四篇：检察院专项整改活动进展情况通报
检察院专项整改活动进展情况通报
今年6月以来，我市两级检察机关根据上级检察院和政法委的部署，立足实际，突出重点，精心组织，强化措施，深入扎实地开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。两级院切实把专项整改活动作为巩固保持共产党员先进性教育活动成果的重要手段和推动下半年检察工作的主线，本着求真务实、不图形式、不走过场的原则，在真查真改上下功夫，在规
范行为、提高水平、推进工作上做文章，认真部署，统筹安排，狠抓落实，务求取得实实在在的成效。市检察院在成立专项整改活动领导小组、制订活动方案及阶段工作计划安排的基础上，切
实做到了“四个抓”：一是抓部署落实。采取召开全市检察机关专项整改活动动员大会、专项整改活动领导小组扩大会议、全市检察机关规范执法行为专题会议和全市检察长座谈会等形式，及时对专项整改活动各阶段工作进行部署强调，把专项整改活动一步一步引向深入。二是抓责任落实。对专项整改活动实行严格的责任制，形成了一把手负总责、分管领导分工负责、专项整改办抓督导、各职能部门特别是重点部门具体落实的工作格局，逐级逐人明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。三是抓检查督导。市检察院于7月下旬组织检查组到各基层院检查专项整改进展情况并通报了检查结果；班子成员既联系分管部门的专项整改活动，又分别挂钩联系一个基层院，先后三次分头深入各基层院了解指导专项整改相关工作；检察长采取与基层院班子成员、中层干部和重点部门干警代表座谈等方式，多次深入基层调研指导专项整改工作，面对面
地帮助基层院解决在专项整改工作中遇到的实际困难和问题。市检察院还通过抽查案件的形式对一些典型案件进行跟踪督办，如对某县检察院办理的被不起诉人刘某某拐卖儿童一案进行督办，经调卷审查，发现该案存在撤回起诉错误、侦查监督不力的问题，经市检察院督促，目前市公安局也已对该案挂牌督办。四是抓典型示范。市检察院确定某区检察院为专项整改活动的联系示范单位，并选择7个基层院内设机构为联系点，树立典型，以点带面，推动工作。
一、专项整改活动取得的初步成效 总的来看，全市检察机关专项整改活动进展顺利，取得了一定成效，表现在五个方面：一是检察干警规范执法的自觉性有了新的提高。两级院把专项整改作为保持共产党员先进性教育活动的重点内容和深化先进性教育的重要措施，坚持把学习和教育贯穿专项整改活动的始终，不断统一干警思想，增强干警参与专项整改的自觉性和紧迫感。通过深刻
剖析执法不规范的问题和根源，干警受到了一次深刻的思想教育，提高了对规范执法行为必要性和重要性的认识，树立了“立检为公、执法为民”的正确执法观，坚定了维护公平正义的价值追求，大局意识、法治意识、人权意识、公正意识和规范执法的自觉性得到进一步增强。二是切实查找出了执法不规范的较突出问题。通过排查，两级院共梳理归纳出五个重点部门存在的87个问题，涵盖了检察机关执法办案的各个关键环节，既有不规范的问题，也有不作为甚至乱作为的问题，比较全面、客观地反映了当前全市检察机关执法工作存在的薄弱环节和突出问题。如在审查逮捕环节查找出个别沟通案件、随意让公安机关撤回报捕案件、介入侦查引导取证不规范等问题，在审查起诉环节查找出诉讼监督力度不够、庭前准备不充分、滥用撤回起诉等问题，在侦查环节查找出违规内部立案、线索管理随意松散、与纪检监察部门配合协作不规范等问题，在民行检察环节查找出不重视保障被申诉人权益、文书说理不透彻、备案不及时等问题，在控申检察环节查找出对内监督制约不到位、线索评估不规范、举报反馈不及时等问题，为有针对性地进行整改提高明确了方向。三是一些影响公正执法的问题已经得到或正在解决。两级院边查边整边改，对查摆出的问题逐条剖析原因，研究提出了切实可行的整改措施，狠抓整改落实。目前全市检察机关执法不作为的问题已得到初步纠正，执法不规范或乱作为的问题大部分都已经得到整改或正在整改。经过努力，检察工作中存在的执法思想不端正、执法作风不严谨、执法程序不严格、执法监督不到位等一些突出问题也得到初步解决。如通过每季度开展一次法律文书评查活动，全市检察机关法律文书制作的差错率明显降低；通过强化公诉庭前准备、听庭评庭和案件质量评查，出庭公诉工作更加规范高效，案件质量得到提高，无罪案件明显减少，今年以来全
市仅有2人被判无罪，且市检察院已对其中1人提请省检察院以审判监督程序提出抗诉。某县检察院针对群众反映强烈的打击涉林犯罪不力及不规范的问题，结合实际，认真开展“林权制度改革后林区治安特点”专项调研，形成调研报告供有关部门决策参考，并被县委、县政府转发，有效带动了相关执法环节的规范。四是检察业务工作的制度化规范化建设得到新的加强。在认真查摆整改的基础上，两级院把制度建设摆到了突出位置，对现有制度和规范性文件进行了一次全面的清理、检查，围绕重点部门、重点环节和重点问题，逐一列出需要立、改、废的12全文查看
第五篇：检察院专项整改活动进展情况通报
今年6月以来，我市两级检察机关根据上级检察院和政法委的部署，立足实际，突出重点，精心组织，强化措施，深入扎实地开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。
两级院切实把专项整改活动作为巩固保持共产党员先进性教育活动成果的重要手段和推动下半年检察工作的主线，本着求真务实、不图形式、不走过场的原则，在真查真改上下功夫，在规范行为、提高水平、推进工作上做文章，认真部署，统筹安排，狠抓落实，务求取得实实在在的成效。市检察院在成立专项整改活动领导小组、制订活动方案及阶段工作计划安排的基础上，切实做到了“四个抓”：一是抓部署落实。采取召开全市检察机关专项整改活动动员大会、专项整改活动领导小组扩大会议、全市检察机关规范执法行为专题会议和全市检察长座谈会等形式，及时对专项整改活动各阶段工作进行部署强调，把专项整改活动一步一步引向深入。二是抓责任落实。对专项整改活动实行严格的责任制，形成了一把手负总责、分管领导分工负责、专项整改办抓督导、各职能部门特别是重点部门具体落实的工作格局，逐级逐人明确分工，落实责任，一级抓一级，层层抓落实。三是抓检查督导。市检察院于7月下旬组织检查组到各基层院检查专项整改进展情况并通报了检查结果；班子成员既联系分管部门的专项整改活动，又分别挂钩联系一个基层院，先后三次分头深入各基层院了解指导专项整改相关工作；检察长采取与基层院班子成员、中层干部和重点部门干警代表座谈等方式，多次深入基层调研指导专项整改工作，面对面地帮助基层院解决在专项整改工作中遇到的实际困难和问题。市检察院还通过抽查案件的形式对一些典型案件进行跟踪督办，如对某县检察院办理的被不起诉人刘某某拐卖儿童一案进行督办，经调卷审查，发现该案存在撤回起诉错误、侦查监督不力的问题，经市检察院督促，目前市公安局也已对该案挂牌督办。四是抓典型示范。市检察院确定某区检察院为专项整改活动的联系示范单位，并选择7个基层院内设机构为联系点，树立典型，以点带面，推动工作。
一、专项整改活动取得的初步成效
总的来看，全市检察机关专项整改活动进展顺利，取得了一定成效，表现在五个方面：一是检察干警规范执法的自觉性有了新的提高。两级院把专项整改作为保持共产党员先进性教育活动的重点内容和深化先进性教育的重要措施，坚持把学习和教育贯穿专项整改活动的始终，不断统一干警思想，增强干警参与专项整改的自觉性和紧迫感。通过深刻剖析执法不规范的问题和根源，干警受到了一次深刻的思想教育，提高了对规范执法行为必要性和重要性的认识，树立了“立检为公、执法为民”的正确执法观，坚定了维护公平正义的价值追求，大局意识、法治意识、人权意识、公正意识和规范执法的自觉性得到进一步增强。二是切实查找出了执法不规范的较突出问题。通过排查，两级院共梳理归纳出五个重点部门存在的87个问题，涵盖了检察机关执法办案的各个关键环节，既有不规范的问题，也有不作为甚至乱作为的问题，比较全面、客观地反映了当前全市检察机关执法工作存在的薄弱环节和突出问题。如在审查逮捕环节查找出个别沟通案件、随意让公安机关撤回报捕案件、介入侦查引导取证不规范等问题，在审查起诉环节查找出诉讼监督力度不够、庭前准备不充分、滥用撤回起诉等问题，在侦查环节查找出违规内部立案、线索管理随意松散、与纪检监察部门配合协作不规范等问题，在民行检察环节查找出不重视保障被申诉人权益、文书说理不透彻、备案不及时等问题，在控申检察环节查找出对内监督制约不到位、线索评估不规范、举报反馈不及时等问题，为有针对性地进行整改提高明确了方向。三是一些影响公正执法的问题已经得到或正在解决。两级院边查边整边改，对查摆出的问题逐条剖析原因，研究提出了切实可行的整改措施，狠抓整改落实。目前全市检察机关执法不作为的问题已得到初步纠正，执法不规范或乱作为的问题大部分都已经得到整改或正在整改。经过努力，检察工作中存在的执法思想不端正、执法作风不严谨、执法程序不严格、执法监督不到位等一些突出问题也得到初步解决。如通过每季度开展一次法律文书评查活动，全市检察机关法律文书制作的差错率明显降低；通过强化公诉庭前准备、听庭评庭和案件质量评查，出庭公诉工作更加规范高效，案件质量得到提高，无罪案件明显减少，今年以来全市仅有2人被判无罪，且市检察院已对其中1人提请省检察院以审判监督程序提出抗诉。某县检察院针对群众反映强烈的打击涉林犯罪不力及不规范的问题，结合实际，认真开展“林权制度改革后林区治安特点”专项调研，形成调研报告供有关部门决策参考，并被县委、县政府转发，有效带动了相关执法环节的规范。四是检察业务工作的制度化规范化建设得到新的加强。在认真查摆整改的基础上，两级院把制度建设摆到了突出位置，对现有制度和规范性文件进行了一次全面的清理、检查，围绕重点部门、重点环节和重点问题，逐一列出需要立、改、废的制度和规范性文件，分别轻重缓急，确定时间表，有分工、有计划地集中开展了建章立制工作。两级院共制订新的制度规定23项，修改完善制度规定38项，废止不合时宜的制度规定22项。市检察院针对介入侦查引导取证、撤回起诉、制作法律文书工作中存在的较突出问题，分别制定了《介入侦查引导取证暂行规定》、《规范刑事公诉案件撤回起诉工作的意见》和《规范法律文书制作的意见》等，用制度保证规范执法、公正执法，堵塞漏洞，减少执法的随意性。五是有力地促进了办案业务工作的开展。两级院把开展专项整改活动和检察业务工作两手抓、两促进，办案力度不断加大，执法水平和质量进一步提高，各项检察业务工作上了新台阶。今年1至10月，全市共批捕刑事犯罪嫌疑人1534人，提起公诉1861人，纠正漏捕32人、纠正漏诉16人。立案侦查职务犯罪案件101件122人，其中贪污贿赂犯罪案
件77件97人，渎职侵权犯罪案件24件25人；在电力、煤炭、林业、交通工程等行业和领域查处了一批群众反映较强烈的案件，产生了良好的法律效果和社会效果。
二、开展专项整改活动的主要做法
在专项整改活动中，我市检察机关以“突出一个重点、运用两个载体、抓好三项工作”为总抓手，落实专项整改活动各项任务：
“突出一个重点”：即突出重点部门、重点环节、重点问题、重点案件，集中整改执法不规范的问题。根据高检院、省检察院的要求，全市检察机关抓住职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察等五个重点部门和环节，重点整改徇私枉法、权钱交易，执法不文明、违法违规办案，玩忽职守、执法不作为以及不能依法独立行使检察权等四个方面的问题。两级院结合各自实际，深入具体案件和执法环节，查摆出执法不规范、不作为、乱作为的问题。为了更好地把问题找准、找实，两级院对2003年以来捕后撤案、不诉和判无罪的135件案件进行了逐案复查，形成了专门的复查报告，并共选择了11个典型案例进行剖析，逐个环节查找问题，分析原因，提出整改对策，以重点查摆推动专项整改工作的深入。市检察院还选择了一批重点案件进行跟踪督办，如针对一件刑事申诉案件和一件死刑改判无罪的案件，组织两个专案组，从一些不正常现象入手，已初步查清了部分执法人员在执法过程中该追究不予以追究、徇私枉法、受贿等问题，目前专案正在进一步深挖细查中。
“运用两个载体”：一是深入开展“规范执法从我做起”活动。要规范执法，必须坚持以人为本，依靠干警严格、自觉地执行法律和规章制度。两级院通过组织规范执法行为大讨论，举办“规范执法从我做起”演讲会，召开典型案件剖析会、规范执法经验交流会等形式，反思执法不规范的危害、分析产生执法不规范的原因以及对此应采取的整改措施，引导广大干警把规范执法看成是履行法律监督职责的一项要求、一份责任和一种约束，坚持从检察机关做起，从各职能部门做起，从每个干警自身做起。连城县检察院要求每位干警将“规范执法行为规则”放置在各自办公桌面上，时刻警醒对照。在8月30日召开的全市检察长座谈会上，某市检察院由检察长带头，副检察长、科长和一般干警代表立足各自岗位职责，作了“规范执法从我做起”的发言，收到了良好效果。二是健全落实“五个一”制度。在总结、归纳、完善基层检察院好的做法的基础上，市检察院专门下发意见，要求两级院认真落实一案一总结、每月一抽查、每月（季）一评庭、每季一评查、半年一练兵竞赛等“五个一”制度，通过行之有效的载体，切实把规范执法、提高执法水平和办案质量寓于具体执法活动之中，落实到具体案件上，扎实有效地实施，持之以恒地坚持，并不断创新完善。
“抓好三项工作”：一是抓好排查与整改。两级院通过召开查找问题、原因分析会，走访公安、法院、律师事务所等有关单位和部分案件当事人，寄送征求意见函，召开征求意见会等方式，结合学习讨论佘祥林等五个典型案件剖析材料，进行深入查摆问题，摆实、摆深、摆全，不搞表面文章，不看表面问题，既查找出了本单位、本部门执法工作不规范的问题，又查找出了执法不作为甚至乱作为的突出问题。针对问题有针对性地研究了整改措施，制定了整改方案，扎扎实实地抓好整改落实，对能改的立说立行，马上整改；对一时还不具备条件整改的，也分别列出了专题，提出了整改方向和计划。二是抓好制度建设与落实。两级院在对现有制度和规范性文件进行全面清理检查的基础上，针对查摆出来的重点问题和突出问题，从细化办案流程、强化执法责任、健全内外部监督制约机制入手，本着“少而精，急需管用”的原则，结合本部门、本岗位工作实际，及时拟订了一些能解决问题、可操作性强、切合实际、行之有效的规章制度。同时树立制定制度重要，落实制度更艰巨、更重要的观念，加强对制度执行情况的监督检查，通过定期检查或不定期抽查，开展明查或暗访，努力使制度规范落实到每一个部门、每一个干警、每一起案件、每一个执法环节，防止形式主义。三是抓好培训考核。全市检察机关坚持把提高队伍素质作为规范执法行为的基础性工作来抓，大力开展业务培训、岗位练兵和技能竞赛等活动。今年6月份以来市检察院举办了全市检察机关侦查监督专项业务培训班、公诉实务培训班和公文写作与文书处理培训班等“三个培训班”，举办了提高侦查技能研讨班、提高发现犯罪能力研讨班、民行抗诉书说理改革研讨班等“三个研讨班”，并先后选送8名业务骨干到中国刑警学院和中国人民公安大学参加刑事证据、侦查或讯问等内容的课程进修。一些基层检察院还组织了模拟法庭论辩赛、检察业务知识竞赛等形式多样的练兵活动，把提高执法能力和水平寓于日常的办案实践中。10月中旬以来，两级院严格按照高检院印发的《培训考核实施方案》组织培训考核工作，市检察院围绕各个执法岗位应知应会的基本制度、基本规范和基本技能，分四批组织两级院主要业务部门的检察官开展了集中脱产培训，于10月26日组织两级院八个重点部门检察官以外的192名干警参加了开卷考试，10月29日又组织两级院反贪、渎检、公诉、侦监、民行、控申、监所、林检等八个重点部门的253名检察官参加了闭卷考试，两级院60名领导班子成员也都提交了撰写的论文，目前已经完成阅卷工作，正在统计考试成绩，并拟于近期对成绩予以通报。
三、下一步工作打算
10月18日，市检察院召开了专项整改活动领导小组（扩大）会议，传达学习中政委召开的全国规范执法行为经验交流会和高检院召开的深化专项整改活动电视电话会议等会议精神，原原本本学习贾春旺检察长9月28日的讲话精神，回顾分析前一段全市检察
机关开展专项整改活动情况，提出贯彻落实意见。会议认为，前一阶段的专项整改虽然做了一些工作，取得了一定成效，但不能估计过高，在一些单位和部门还存在认识不够到位、措施不够到位、发展不够平衡、效果不够明显等问题；普遍性问题查摆得比较多，典型性问题查摆得不够，有的对典型问题还没有认识到，对典型案例的剖析重视不够，涉及的典型性和深层次问题还没有很好地进行查摆；我市检察机关规范化建设的基础仍然比较薄弱，与检察机关所处地位、职能的要求还有不小的差距，有的机制建设还比较脆弱；执法现状确实还存在不公正、不严格、不文明以及不作为甚至乱作为的问题。会议强调，下一步全市检察机关要进一步深化认识，强化措施，继续扎实深入推进专项整改活动，重点要抓好以下五项工作：一是要进一步引导干警提高对规范执法行为的认识。要引导干警看到存在的问题，克服自满情绪，进一步增强规范执法的责任感和紧迫感，通过继续开展“规范执法从我做起”活动，真正使规范执法成为每个部门、每位干警的自觉行动。二是要继续扎实开展排查和整改工作。要把排查和整改贯穿于专项整改活动的始终，在前一段排查整改的基础上，选择一些典型案件进行深入剖析，重点排查典型性问题和群众反映强烈的问题。对涉检上访问题不仅要依法解决群众的合理诉求，还要对群众反映的问题进行梳理、分析，深入查摆检察机关在执法办案上存在的问题。对查摆出来的问题，要研究提出整改意见和措施，扎扎实实地抓好整改。三是要突出抓制度落实和责任追究。制度建设要着力抓好两方面的工作：一方面要在抓制度建立完善的同时，把着力点放在抓制度的落实上。要求两级院、各部门近期对制度执行落实情况进行检查，看哪些制度没有落实，哪些制度被执行偏了，认真分析原因，拿出抓好制度落实的意见和措施，并切实付诸实施。另一方面，要下功夫抓好责任追究机制的建立和责任追究的落实。要求各部门结合各自职能，认真思考、调研、探索，提出各个岗位、各个环节尤其是执法办案环节应负的责任以及追究责任的办法，由市院进行统一汇总后形成全市性的意见，与检务督察、绩效考评和办案流程管理等工作相结合，在实践中实实在在地抓好落实。四是近期要办好四件事。分别是：市院党组成员分头到挂钩基层院传达高检院、政法委近期对专项整改活动的部署精神，共同讨论、研究年内工作和推进专项整改活动的意见；向全市人大代表、政协委员寄发《岩检要况》，通报专项整改活动进展情况；由市院专项整改办成员组成检查组，深入各基层院，采取查阅资料、抽查案件、参与“五个一”活动等方式，对专项整改工作开展一次检查督促，掌握情况，发现典型，查找不足，推动工作；进一步抓好和推动“五个一”活动的开展，及时发现问题，总结完善。五是要加强领导，增强责任，抓具体、抓落实、重实效。要求两级院从检察长到党组成员、各部门负责人、一般干警，都要继续高度重视专项整改活动，进一步增强责任意识，按照中政委、高检院和省检察院的部署，各司其职，积极参与，狠抓落实，不搞形式主义、做表面文章，共同把专项整改活动做好做实，确保取得实实在在的效果。
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