第一篇：2011年人大工作先进集体申报资料——坚持以民生为主 重视代表行动 扎扎实实做好人大工作
2011年度人大工作 先进单位申报材料
坚持以民生为主 重视代表行动 扎扎实实做好人大工作
重庆市巴南区东温泉镇人大主席团
区人大常委会：
2011年，东温泉镇人大主席团按照区人大常委会、镇党委的统一部署和要求，紧紧依靠镇政府的支持和全体代表的努力，密切围绕“五个重庆、六个巴南”建设目标，以加快发展，保障和改善民生为代表行动的重点，以围绕全镇各项工作为根本，以促进地方经济建设、加大监督力度、强化监督职能、构建和谐东温泉为己任，以围绕中心、服务大局、人民群众关注的热点难点问题，充分发挥人大职能和代表主体作用，创新代表活动形式，为促进全镇经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。
一、建立完善工作制度，增强人大工作的规范性。为了使人大工作有章可行，我们结合东温泉镇人大工作实际情况，进一步完善了代表履职登记制度、代表述职制度、代表学习培训制度、代表联系园选区选民和人民群众的制度等，并要求代表在执行职务和履行职权中要做到“三必须”、“三主动”，对代表行动也提出了“12481”工作思路。一年来，人大主席团4次对代表遵循制度情况进行检查，保证各项制度措施落到实处，确保人大工作规范化。
二、开展针对性活动，增强代表履职的主动性
2011年，我们在认真总结和反思人大及代表工作中的经验和
不足的基础上，立足于增强代表履职的主动性，精心组织开展好活动。
1、依托平台，丰富代表活动。一年来，依托我镇7个“人大代表之家”积极开展代表活动，累计组织代表视察、约见、质询、评议等活动20余次，达到每个代表之家都有1－2次特色活动。同时，要求做到活动有考勤、有记录、有总结。
2、紧贴代表实际，强化业务培训。坚持把提升代表业务素质、法制水平作为增强代表监督实效的前提和关键，做到代表培训与代表小组活动相结合、重点培训与参观学习相结合、分层培训与代表小组活动相结合、发放资料与个人自学相结合，学习了《选举法》、《食品安全法》、《监督法》等法律知识，并引导和鼓励代表们把相关法律知识运用到日常的监督之中，拓展了代表监督工作的广度与深度。
3、拓宽渠道，增强代表知情知政权。知情知政既是人大代表的重要权利，也是代表依法履职，提写高质量的议案和书面意见的必要前提。为了保证代表“耳聪目明”，人大主席团不断拓宽代表的知情知政渠道，积极邀请代表列席政府工作会议、主席团会议，定期组织代表执法检查、工作评议、视察、调研等各项活动，定期向代表通报人大工作。
三、实行项目化管理，增强人大工作的推动力
镇人大主席团在认真研读上级有关文件精神的前提下，将相关要求逐一分解、量化，按照项目化管理的要求，狠抓落实到位。
一是狠抓建议督办。镇人大主席团规范程序，注重实效，强化办理责任，不断提高办理工作的效率和水平，确保在规定时间 2
内书面答复有关代表，做到事事有交代，件件有答复，办结率100%，代表满意率100%。
二是提高议案质量。在区第十六届人民代表大会第六次会议上我镇代表踊跃提出建议意见，其中赵勇提出的《关于进一步加快东温泉实际中心镇建设的建议》、《关于加快对东温泉镇实际风景区管理提档升级的建议》等得到高度关注，并获得采纳。目前，东温泉景区风貌改造方案已落实，现进入实施阶段，大大提升了东温泉旅游景区的形象。
三是精心组织调研。组织镇人大代表深入基层、深入选区、深入选民开展调研，广纳民言，广集民智，以”走出去、引进来“的原则广泛吸收先进经验。其中区人大代表张帮全长期以来关心帮助空巢老人，深入调研，并形成了调研报告《老龄事业城乡统筹势在必行》，深度解析了本镇老龄事业发展中的难点问题，为下一步工作奠定了基础。
四是广泛开展视察。全年共组织代表对东温泉镇经济社会发展情况视察12次，重点视察了我镇滨河步游道建设项目、危旧房改造、援建房项目、种养殖业建设等，极大地增强代表们的责任感和自豪感。
五是定期进行评议。镇人大主席团今年采用实地考察、听取汇报、问卷调查等的方式分别对镇属各部门进行民主评议，对城环办、计生办进行专项评议。针对有关部门在评议中存在的问题，及时通报，并要求其提出整改方案，整改后工作满意率达到99%。
六是加强与选民的联系。按照上级要求，全年积极开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”、“三联三进六个一活动”。区、镇 3
两级人大代表共走访慰问困难群众100户，结穷亲50户。在活动中对农村留守儿童、弱势群体、困难党员等建立起了一帮一帮扶制度，建立起困难群众帮扶档案40余个，帮助群众解决了出行、科技种养殖、危房改造等实际生产生活困难；化解各类信访积案和矛盾纠纷18件，为群众办好事实事30余件，增强了代表与选民的联系。
四、围绕民生工程，增强人大工作的实效性。
一年来，东温泉镇人大主席团积极探索，创新方法，在保障民生方面做出了积极的贡献。建设森林工程项目8个，共计2000余亩；积极走访群众，援建6户贫困户住房建设；关心留守儿童、关爱空巢老人，共向留守儿童和贫困儿童捐款约4.16万元，捐赠书籍约638册，每逢过节，都为每位空巢老人送去约200元的慰问品；代表积极引资，共筹集150元打造粮食基础能力设施建设，包括2310米长的生产管理便道和223米长的冬囤水田坎，改建600米长的排洪沟，硬化晒坝5403平方米，新修机耕碎石路2210米，沉沙凼3口，蓄水池6口，山坪塘3口，大大的改善了群众的基础设施；助推经济发展，帮助微企发展20个；积极组织协调土地，新修建碾砣村等4个村的村卫生室，方便了万余名群众看病就医。
五、认真做好区镇两级人大代表换届选举工作，保证人大工作的延续性。
今年是区镇两级人大代表换届之年，我镇主席团在区人大常委会和镇党委的领导下，严格按照《宪法》、《选举法》和《地方组织法》的规定，切实开展区镇人大代表换届选举工作。我镇成立了以党委书记为组长的镇选举委员会和各村（居）选举工作领 4
导（指导）小组，制定了本镇选举工作实施方案，并抽调人员，专门成立选举办公室保障选举工作的顺利开展和实施。本次换届选举除了下发文件资料、召开村民小组会议等形式宣传外，还通过横幅、标语、广播、黑板报等形式广泛宣传，提升本次选举工作的宣传力度。其中还请专人录制了换届选举音响资料，并利用村村通广播、宣传车等广为宣传，使本次换届选举工作真正深入人心。经镇党委研究决定把本次选举工作纳入对村（居）的单项目标任务考核，确保本次换届选举工作圆满完成
第二篇：积极争取党委重视依法做好乡镇人大工作
积极争取党委重视依法做好乡镇人大工作
郑家林
乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,乡镇人大作用发挥的好与坏，直接关系地方经济发展、民主法制建设大局，关系社会稳定。近年来，太平溪镇人大主席团，积极争取党委重视，依法开展人大工作，充分发挥乡镇人大在全镇经济社会建设中的作用，实现了乡镇人大工作阔步向前。
一、积极争取党委重视，乡镇人大的地位和威信不断提高
对于乡镇人大工作，当前社会上存在一些认识上的误区：有的认为没有实职实权，可有可无；有的认为只有形式，缺少内容；有的认为人大在上面很重要，在乡镇无关紧要。针对这些模糊的认识，镇人大通过积极争取党委的重视和不断加强宣传，使镇党委一班人高度统一思想，把镇人大工作纳入了党委工作的重要议事日程：一是坚持每年年初集体研究一次人大工作，平时不定期听取人大工作汇报，了解人大工作进展情况，并提出指导性意见，确保人大工作与党委工作大局保持一致；二是严格按照法律规定，对应由人大讨论决定的事项，都依法提交人代会讨论决定，确保决定的科学化、法制化；三是重要工作部署和涉及全镇经济社会发展的重大决策，都充分征求人大主席团和人大代表的意见，以求共识，形成合力。由于镇党委的高度重视和支持，镇人大的地位和威信不断提高。
二、依法行使人大职权，乡镇人大作用不断增强
围绕党委中心工作，依法行使职权，是做好乡镇人大工作的关键。镇人大紧紧围绕本镇经济社会发展和重点、难点、热点问题创新工作思路，依法开展监督，鼓励代表多提建设性的建议和意见，充分发挥乡镇人大的作用，推动各项工作有序开展。
一是充分发挥人大在经济建设中的促进作用
镇人大紧紧围绕事关全镇经济发展的大局，通过一年一次的人代会例会和不
定期组织代表开展视察、检查活动等方式，督促政府中心工作的落实。我们先后组织代表视察了集镇建设、港口建设、乡村道路硬化、项目建设等工作，对发现的问题及时向政府提出和交办意见。
为了更好地发挥代表参政议政和监督政府工作的作用，镇人大从2007年开始在每年8月前后，召开全体区、镇人大代表参加的议政会，大会听取镇政府上半年经济工作和承诺实事完成情况的报告，以代表小组为单位进行讨论和审议。集中进行议政活动，有利于集中领导和时间，有利于加强党委对代表活动的领导，有利于镇政府向代表报告政府工作，接受代表的监督，有利于代表了解全镇经济和社会发展的情况，更好地向政府提出好的建议和意见，也有利于镇人大、镇政府掌握和了解基层的工作情况，从而促进全镇的各项工作。对于提高代表代表议政水平、提升代表素质、促进政府工作都有十分重要的作用。
二是充分发挥人大在构建和谐社会中的监督作用
构建和谐社会是党中央提出的一项战略任务，也是乡镇人大工作的重要内容。近年来，镇人大加强了对人民群众关注的移民工作、农村基础设施建设、农业产业发展等热点问题的监督。太平溪镇是移民大镇，移民政策的落实、移民的安置、移民生产生活条件的改善，一直是移民群众和镇人大十分关注的热点问题。镇人大多次组织人大代表就移民工作中存在的矛盾和问题进行调查和检查，并将调查情况与区、镇政府和移民部门领导进行面对面沟通，督促政府和移民部门认真落实移民政策，解决移民生产生活的困难和问题，稳定移民情绪。例如部分移民村在二轮土地延包中，移民和非移民按照同样标准承包土地，因移民所分的土地远远不能满足生活需要，国家出台了移民后期扶持政策，移民可以享受每人每年600元的资金扶持，但非移民却不能享受这样的政策。针对移民工作中出现的新问题，镇人大组织区人大代表在调查研究的基础上，向区政府提出了《关于妥善解决库区移民后扶问题的建议》，建议得到了区委、区政府的高度重视，原则同意将部分调出了原有承包地、用于安置农村移民的非移民人口纳入政策扶持范
围，此项工作的宣传、审核、公示、汇总已全部完成并上报到省政府，待省政府批准后执行。
三是充分发挥人大代表的桥梁纽带作用
人大的主体是人大代表，人大的作用发挥如何，关键在代表。镇人大高度重视代表工作和代表作用的发挥，并采取强有力措施予以推进和落实。
一是抓好代表选举，确保代表素质。在人大代表换届选举中，镇人大坚持依照法定程序，把综合素质过硬、参政议政能力强、社会影响力大的选民提名为候选人。2006年换届选举时，仍推荐连续当了五届县、区人大代表的望西林同志为区三届人大代表候选人，望西林不负重望，再次被选为区人大代表，并积极履行职责，多次被评为优秀人大代表。
二是注重代表培训，提高代表水平。每届代表换届后，镇人大都要对代表进行人大知识培训，力争所有代表在届期内依法履职的能力和水平得到不断提高。三是引导和支持人大代表发挥作用。2006年以来，镇人大坚持在全体镇人大代表中开展争当“五好人大代表”活动，组织区人大代表参加区人大组织的“5+5”创先争优活动。通过树立典型，开展宣传，促进优秀人大代表群体的涌现，并在年终予以奖励表彰。区人大代表望西林、韩玉平、杜菊三和镇人大代表张昌轩等同志的先进事迹经镇人大总结整理后，在人民网、人民代表报、民主法制网、市区人大网等20多家新闻媒体采用。
四是认真督办代表建议。为了促进代表建议办理工作，镇人大每年都要召开建议办理交办会和听取镇政府办理代表建议情况报告。四年来，共督促政府办理和落实人大代表建议100件，人民群众关注的行路难、通信难、供电质量差等问题得到了较好解决，受到一致好评。
在2008年三月召开的太平溪镇八届二次人代会上，6名代表联名向大会提出了《关于农村用电增容的建议》，供电所接到代表的建议后，所长陈兴培亲自到夷陵水电公司向领导汇报，公司在资金十分紧张的情况下，为太平溪镇解决
190多万元的电力增容资金。供电所迅速组织劳力110人次、用车12台次，从6月19日开始到6月30日结束，仅仅十多天时间就完成了太平溪镇6个台区变压器增容200千伏安和新增5公里规格70的供电线路的任务。
三、切实搞好人大自身建设，乡镇人大水平不断提高
人大主席团的自身建设和发展离不开良好的外部环境和必要的物质条件，在镇委的重视和支持下，为镇人大创造了良好的工作条件和工作环境，乡镇人大工作的水平也不断得到手提高。
一是人大工作条件不断改善。镇人大代表活动经费从人平100元提高到300元，人大主席团工作经费由5000元提高到10000元。镇人大办公室配备了电脑、数码相机，更新了办公桌、文件柜、沙发、茶几等办公设施，较好地保证了人大工作高效运转的需要。
二是人大制度建设不断加强。镇人大先后建立了代表学习、视察、履职、述职、联系选民和代表小组活动制度，并在4个代表小组建立规范化活动室。2009年，镇人大又建立了镇人大主席团议事规则、太平溪镇办理代表建议办法、镇人大主席团成员联系代表办法等制度，进一步规范了镇人大主席团的工作。同时还起草和讨论了太平溪镇人民代表大会议事规则，待下一次人代会例会审查通过后实行。
三是人大组织建设不断增强。在乡镇人大换届时，注重优化人大代表和人大主席团人员的结构，提高人大代表和主席团人员的整体素质。与上届相比，本届人大代表中农村致富能手和懂市场、经济的人员明显增多，文化程度有较大提高。在镇人大主席团建设上，坚持把德高望重的老同志选为人大主席团成员，并在主席团成员出缺时及时予以补充，确保主席团的正常运行和作用的发挥。
四是人大理论宣传工作不断创新。镇人大每年拿出3000多元用于人大宣传奖励，镇人大理论宣传一年上一个新台阶，区级以上新闻媒体用稿从2006年的27件增加到2008年的193件，今年上半年已达153篇，有望突破去年，镇人大
干部撰写的关于乡镇人大工作的3篇论文先后被中国人大新闻网等20多家区以上新闻媒体采用。镇人大主席团多次被评为全区人大宣传工作先进单位。作者单位：湖北省宜昌市夷陵区太平溪镇人大办公室
第三篇：认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职
责
认真做好代表工作切实履行人大职责2007-12-08 14:40:38第1文秘网第1公文网认真做好代表工作切实履行人大职责认真做好代表工作切实履行人大职责(2)认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职责
——xx区人大常委会关于开展人大代表工作的主要做法
近年来，xx区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四种、五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，坚持把发展做为
执政兴国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设，推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。
一、基本情况
1、xx区现有区人大代表xxx名。区人大代表活动小组主要按行政辖区划分，共有x个代表活动小组。x个街道办事处，每个办事处设一个小组；两个乡，每个乡设一个小组。另外，较大的系统，如文教卫生及所属单位联合设一个小组；发展计划改革委员会及下属区属企业设一个小组。每个小组代表人数大约在14——24人之间。代表活动组设组长一人，副组长1——2人。
2、在区选举产生的市人大代表共48人，分三个活动小组，每组代表16名，设组长1人，副组长1人。
二、加强代表工作，发挥代表作用 一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会带训等多种形式，组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》
和有关人大的业务知识，同时，积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动，增强了代表的参政议政能力。二是年初制定详尽的代表活动计划，并严格按计划开展代表活动。在组织活动之前还要拿出实施方案，确保代表活动取得实效。如2005年12月27日至29日，组织市人大代表进行了为期3天的集中视察活动，视察活动按照计划安排在短短3天时间内，有条不紊地对xx有限公司、xx饲料公司、xx公司、xx火车站、xx小学、xx公安分局、xx市监狱、xx区xx社区、xx乡等9个单位进行了视察，写出了视察报告，集中提出了关于优化企业外部环境等8个问题，并以代表建议的形式向市人大十二届三次会议提交。三是围绕市区人大常委会的工作安排开展代表活动，使代表活动紧密结合人大常委会的工作。如市人大常委会通过了《关于开展市人大代表述职的意见》后，我区人大常委会就及时对市人大代表向常委会述职活动进行了认真地安
排：
1、制定了市区代表述职评议暂行办法，规范了述职评议程序，明确了代表述职内容。
2、采取口头述职和书面述职相结合的方式，扩大了代表的述职面，一年来，先后有12名市人大代表向区人大常委会述职。
3、本着实事求是的原则，认真组织审议，增强了述职工作的实效性。通过述职评议，密切了人大代表与辖区选民的联系，促进了代表作用的发挥，提高了代表履行职责的自觉性。四是代表活动小组结合自身情况自行开展活动。如对我区工业项目建设，园区基础设施建设和社区服务等工作进行的专题视察等。五是根据工作需要组织代表活动。如召集代表评议国家机关作风、代表座谈会、邀请代表列席常委会，为代表知情当政创造条件。六是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动，并对3个代表活动小组和13名区人大代表进行了表彰，激励调动了广大代表参加活动的积极性。
三、创新代表工作机制，提高代表工作
实效
创新是发展的不竭动力。xx区人大常委会不断强化创新意识，坚持与时俱进，正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系，在坚持法定原则的前提下，创新观念，创新举措，全力打造人大代表工作的新亮点。
1、改进代表视察办法，提高视察效果。经过几年的工作实践，在代表视察工作中发生了以下几个变化。一是变无准备视察为有准备视察。人大代表大多在工作一线，相当一部分代表担任着单位、部门的领导，工作繁忙。代表视察往往是在视察的当天才把代表们集中在一起，代表们对视察的内容、目的、意义不甚了解或了解不深不透，直接影响了视察效果。因此，在代表视察之前，区人大常委会将视察的内容提前告知代表，并组织代表对视察事项进行调研，在掌握大量第一手资料的情况下进行视察活动，大幅度提高了视察实效。二是变综合视察为单项视察。以前开展的代
表视察多为综合性视察，视察时，被视察单位向代表们总结汇报近期工作时，成绩多，问题少，站在本单位、本部门的立场上提一些困难，让代表反映、呼吁。代表们在综合性视察中因视察面宽，针对性差，对存在问题不了解，提不出实质性的意见和建议，直接影响视察效果。而单项视察，虽然视察面窄了，但视察的事项更直接、更具体，更有利于代表们有针对性地对某项具体工作提出批评建议。三是变发现问题提出建议为监督改进处理。在代表视察中，对直接发现的问题，多以建议的形式转交有关单位办理，对解决问题的过程缺少必要的监督，使视察中发现的问题没有得到解决或根本解决。为此，区人大常委会要求，一是人大常委会领导带头参加视察。二是对发现的问题应作进一步调查了解，明确责任。三是在问题明了的基础上，监督改进处理。使视察工作实效
认真做好代表工作切实履行人大职责
第四篇：认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职责
认真做好代表工作切实履行人大职责
——xx区人大常委会关于开展人大代表工作的主要做法
近年来，xx区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四种、五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，坚持把发展做为执政兴
国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设，推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。
一、基本情况
1、xx区现有区人大代表xxx名。区人大代表活动小组主要按行政辖区划分，共有x个代表活动小组。x个街道办事处，每个办事处设一个小组；两个乡，每个乡设一个小组。另外，较大的系统，如文教卫生及所属单位联合设一个小组；发展计划改革委员会及下属区属企业设一个小组。每个小组代表人数大约在14——24人之间。代表活动组设组长一人，副组长1——2人。
2、在区选举产生的市人大代表共48人，分三个活动小组，每组代表16名，设组长1人，副组长1人。
二、加强代表工作，发挥代表作用
一是加强代表的学习和培训。通过集中培训或以会带训等多种形式，组织人大代表进一步学习了《宪法》、《代表法》和有关人大的业务知识，同时，积极组织代表参加市人大举办的代表知识答卷活动，增强了代表的参政议政能力。二是年初制定详尽的代表活动计划，并严格按计划开展代表活动。在组织活动之前还要拿出实施方案，确保代表活动取得实效。如2005年12月27日至29日，组织市人大代表进行了为期3天的集中视察活动，视察活动按照计划安排在短短3天时间内，有条不紊地对xx有限公司、xx饲料公司、xx公司、xx火车站、xx小学、xx公安分局、xx市监狱、xx区xx社区、xx乡等9个单位进行了视察，写出了视察报告，集中提出了关于优化企业外部环境等8个问题，并以代表建议的形式向市人大十二届三次会议提交。三是围绕市区人大常委会的工作安排开展代表活动，使代表活动紧密结合人大常委会的工作。如市人大常委会通过了《关于开展市人大代表述职的意见》后，我区人大常委会就及时对市人大代表向常委会述职活动进行了认真地安排：
1、制定了市区代表述职评议暂行办法，规范了述职评议程序，明确了代表述职内容。
2、采取口头述职和书面述职相结合的方式，扩大了代表的述职面，一年来，先后有12名市人大代表向区人大常委会述职。
3、本着实事求是的原则，认真组织审议，增强了述职工作的实效性。通过述职评议，密切了人大代表与辖区选民的联系，促进了代表作用的发挥，提高了代表履行职责的自觉性。四是代表活动小组结合自身情况自行开展活动。如对我区工业项目建设，园区基础设施建设和社区服务等工作进行的专题视察等。五是根据工作需要组织代表活动。如召集代表评议国家机关作风、代表座谈会、邀请代表列席常委会，为代表知情当政创造条件。六是积极开展“争当优秀人大代表”、“争创先进代表小组”活动，并对3个代表活动小组和13名区人大代表进行了表彰，激励调动了广大代表参加活动的积极性。
三、创新代表工作机制，提高代表工作实效
创新是发展的不竭动力。xx区人大常委会不断强化创新意识，坚持与时俱进，正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系，在坚持法定原则的前提下，创新观念，创新举措，全力打造人大代表工作的新亮点。
1、改进代表视察办法，提高视察效果。经过几年的工作实践，在代表视察工作中发生了以下几个变化。一是变无准备视察为有准备视察。人大代表大多在工作一线，相当一部分代表担任着单位、部门的领导，工作繁忙。代表视察往往是在视察的当天才把代表们集中在一起，代表们对视察的内容、目的、意义不甚了解或了解不深不透，直接影响了视察效果。因此，在代表视察之前，区人大常委会将视察的内容提前告知代表，并组织代表对视察事项进行调研，在掌握大量第一手资料的情况下进行视察活动，大幅度提高了视察实效。二是变综合视察为单项视察。以前开展的代表视察多为综合性视察，视察时，被视察单位向代表们总结汇报近期工作时，成绩多，问题少，站在本单位、本部门的立场上提一些困难，让代表反映、呼吁。代表们在综合性视察中因视察面宽，针对性差，对存在问题不了解，提不出实质性的意见和建议，直接影响视察效果。而单项视察，虽然视察面窄了，但视察的事项更直接、更具体，更有利于代表们有针对性地对某项具体工作提出批评建议。三是变发现问题提出建议为监督改进处理。在代表视察中，对直接发现的问题，多以建议的形式转交有关单位办理，对解决问题的过程缺少必要的监督，使视察中发现的问题没有得到解决或根本解决。为此，区人大常委会要求，一是人大常委会领导带头参加视察。二是对发现的问题应作进一步调查了解，明确责任。三是在问题明了的基础上，监督改进处理。使视察工作实效性
第五篇：如何做好基层人大工作(镇直代表组)
如何做好基层人大工作
镇直代表小组
如何进一步发挥地方基层人大的职能，认真做好基层人大工作，充分发挥好基层人大代表作用，不断开创人大工作新局面，是我们面临的光荣而艰巨的任务。我们已经站在新的历史起点上，必须承担起科学发展、和谐发展、跨越发展的历史重任，增强“五个观念” 做好新时期人大工作。
一、增强政治观念，用科学发展观统领人大工作党的十七大是我们党在新世纪、新阶段召开的具有重大现实意义和深远历史意义的大会，这次大会科学回答了当代中国发展要举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等一系列重大理论和实践问题。我们要认真学习党的十七大精神，用十七大精神武装头脑，指导实践，做到政治上清醒，方向上明确，立场上坚定。科学发展观是党中央立足中国国情，适应新的发展要求在十七大系统阐述的一个重大战略思想，是我们党最新的发展理念和最新的理论成果，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们作好地方人大工作的行动指南。我们学习贯彻党的十七大精神，很重要的一条，就是要全面理解和把握科学发展观的科学内
涵和精神实质，以科学发展观统领基层人大工作。要紧紧围绕发展这个第一要义，开展人大工作，依照法律赋予人大的职权，综合运用各种手段，着力推进经济社会又好又快发展；要紧紧围绕以人为本这个核心，高度关注民生，把维护好和实现好人民群众的根本利益作为基层人大工作的出发点和落脚点；要按照全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，安排和谋划基层人大的工作，把科学发展观落实到人大工作的各个方面。
二、增强党的观念，自觉坚持和依靠党的领导
中国共产党的领导地位，是在中国革命、建设和改革开放的长期实践中形成的，是由党的先进性决定的，是人民的选择、历史的选择。人民代表大会制度是中国共产党根据我国国情创立的最好的政权组织形式，他的发展和完善都是党的正确领导的结果。我们基层人大的工作必须坚持党的领导，这既是宪法确认的原则，也是国家权力机关行使职权、开展工作的根本政治保证。要主动地、自觉地接受党的领导，维护同级党委总揽全局、协调各方的核心领导地位。要善于把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义政治文明。
三、增强大局观念，更好地履行法律赋予的职责
基层人大要在行使职权时，注意围绕中心，服务大局，贴近实际，关注民生。只有这样，我们的工作才能有成效，才能有作为、有权威、有地位。第一，要认真行使好重大事项决定权。要紧紧围绕市、区党委的工作大局开展工作。第二，要认真行使好监督权。人大的监督是各种监督体制中最高层次的监督，最具权威性和法律性。我们要依照监督法的规定，正确掌握监督的内容、程序和方式，准确把握“度”，做到敢于监督不越位，善于监督不失职。要健全和完善监督机制，强化监督职能，加大监督力度，提高监督实效。第三，要依法行使人事任免权。按照党管干部和人大依法任免干部一致性的原则，区一级人大组织把对党负责同对人民负责一致起来，依法搞好人事任免工作。把任免权与监督权有机结合，既要及时把党委推荐的干部任命好，又要认真监督他们的工作，适时听取他们履行职责情况的专题工作汇报，增强他们依法履行职责的积极性和自觉性。
四、增强服务观念，密切与代表和人民群众的联系发挥代表作用是做好基层人大工作的基础。只有抓住代表工作这个关键，突出代表的主体地位，充分发挥代表的作用，基层人大工作才能有生机、有活力。
围绕区委中心工作开展活动，是做好代表工作的前提。当前，认真贯彻落实好党的十七届四中全会和区委十届四次会议精神，各级党委、政府的重要工作任务，这为人大代表的积极参与，卓有成效地开展代表工作创造更多的切入点，也为人大代表进一步密切与人民群众的联系，发挥人大代表的聪明才智提供广阔的人生舞台。要做好的人大代表工作，开展好代表活动，就要坚持党对人大工作的领导，围绕区委的中心工作和人大常委会的工作安排，认真谋划好、组织好、落实好各项代表工作和代表活动，以保障区委的各项决策和常委会的各项工作部署得到落实，不断促进全区经济社会和谐快速发展。
畅通代表履职渠道，是做好代表工作的保证。要围绕大会期间和闭会期间的人大代表活动，积极为人大代表履职创造条件，搭建履职平台。一是组织代表参加调研、考察、执法检查和旁听庭审、监督执法以及评议行风政风等活动，安排“一府两院”及其部门向代表通报工作，使代表广泛及时了解经济、政治、社会等方面的情况和群众普遍关心的热点、难点问题。二是促进代表小组活动的经常化、规范化，要通过开展学习、调研等活动，引导代表围绕大局、贴近民生，积极提出切实可行的高质量的议案建议。三是人大常委会及专委会在召开各种会议时，要安排代表列席，充分听取代表的意见和建议。四是重视代表议案建议的办理工作，督促承办单位以务实作风有效举措，认真办理好代表提出的议案建议。
坚持创新工作机制，是做好代表工作的源泉。创新是一个民族不竭动力的源泉，代表工作也要在工作实践中不断创新。一方面要认真总结完善做好代表工作的好经验、好做法，使我区的代表工作不断推陈出新。另一方面街道如何设立人大代表工作机构、代表专业小组以及怎样保障代表知情知政
等新情况、新问题，积极进行探索创新，并在实践中逐步完善。要坚持“迎进来，走出去”，学习和借鉴外地人大代表工作的先进经验，开拓创新，与时俱进，善有作为，努力开创全区人大代表工作的新局面。
五、增强责任观念，切实加强自身建设
加强基层人大自身建设，是做好人大工作的基本条件。街道人大联组工作政治性、法律性和时效性都很强，不仅需要有坚定的政治立场和丰富的工作经验，而且还要有较强的政策理论水平及相应的法律知识和人大业务知识。
以沙面街为例子，我们地区人大联组每年围绕地区热点问题，坚持在代表中开展“联系一次选民、调查一个题目、提出一条建议”的“三个一”活动，提高活动质量。加强与代表的联系，坚持邀请代表每年两次听取街道工作情况汇报，努力拓宽代表知情、知政的渠道。认真搞好代表培训，把代表的集中培训与自学结合起来，为他们订阅学习资料，积极为代表依法履行职责、发挥作用提供保障。切实做到了解民情、反映民意、集中民智、造福于民。
一是要加强学习。组织学习人民代表大会制度理论，党的基本路线、方针和政策等，提高代表的政治责任意识;组织学习相关业务知识，提高履职意识;组织学习相关政情，通过向代表寄送资料、通报有关工作情况等，让代表了解本地经济社会发展的情况，在与选民联系时更具针对性。二是完善工作机制。按照岗位责任制的要求，合理分工，各负其责，紧密团结，相互配合，提高工作效率。三是搞好工作创新。近年来，结合解放思想大讨论活动、科学发展观学习实践活动，进一步解放思想，把依法办事和工作创新结合起来，实现思想和工作的与时俱进。四是改进工作作风。深入实际，调查研究，了解新情况，研究新问题，为常委会审议好各项议题和正确决策提供客观、准确的依据。五是进一步建立健全各项制度，实现基层人大工作的制度化、规范化。形成一种奋发有为、生动活泼的氛围，不断开创基层人大工作的新局面。
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