第一篇:区人民政府办公室关于认真做好2012年人大议案代表建议和政协建议案委员提案办理工作的通知
区人民政府办公室关于认真做好2012年人大议案代表建议和政
协建议案委员提案办理工作的通知
(新政办〔2012〕4号)
各镇人民政府,各街道办事处,涨渡湖、龙王咀农场,区人民政府各部门、各直属单位:
为认真做好市十三届人大一次会议议案和代表建议,市政协十二届一次会议建议案和委员提案涉及我区办理工作任务及区四届人大一次会议议案、代表建议和区政协四届一次会议建议案、委员提案(以下简称议提案)办理工作,经区人民政府同意,现就有关事项通知如下:
一、明确责任,狠抓落实
各承办单位要进一步提高认识,将办理议提案作为一项重要工作来抓,加强组织领导,切实将办理工作纳入本单位中心工作,全面落实工作责任制,成立办理工作专班,拟订办理方案,并以正式文件形式报送区人民政府督查室。
二、强化配合,形成合力
各承办单位要加强与人大代表和政协委员的联系和沟通,多听取他们对办理工作的意见和建议,及时采纳,推进办理工作。对涉及多个部门共同办理的,主办单位要切实负起责任,加大工作力度,及时掌握工作进展情况;协办单位要切实履行职责,主动与主办单位联系,密切配合,形成工作合力。
三、加强督办,按时办结
各承办单位要采取强有力措施,认真办理好议提案,将办理工作和本单位日常工作有机结合起来,对办理过程中存在的困难和问题,要加强研究协调,及时化解,确保市人大代表建议和政协委员提案2012年5月底前办结,区人大代表建议和政协委员提案2012年9月底前办结,市、区人大议案和政协建议案2012年10月底前办结。
第二篇:关于认真做好县第十五届人大一次会议代表建议和政协十二届一次会议委员提案办理工作的通知
密政办字„2012‟9号
密云县人民政府办公室关于
认真做好县第十五届人大一次会议代表建议和 政协十二届一次会议委员提案办理工作的通知
各承办单位:
县第十五届人大一次会议、政协十二届一次会议交由县政府研究办理的人大代表建议、政协委员提案(以下简称“建议和提案”)共129件,其中建议89件,提案40件。为认真做好“建议和提案”办理工作,经县政府同意,现就有关事项通知如下:
一、时限要求
请各单位根据本通知要求,结合工作实际,认真做好“建议和提案”的办理工作,务必于2012年6月18日前,将代表或委员签署意见的办理报告一式三份、“建议和提案”原件及县政府领导批示件一并报县政府督查室(县政府2号楼307室)。
1二、工作要求
(一)加强学习,提高认识。“建议和提案”办理工作是各级政府及各部门的一项重要职责。认真做好“建议和提案”办理工作对于密切党和政府同人民群众的联系,增强政府决策科学化、民主化,提高政府工作水平,具有重要现实意义。各承办单位要切实提高认识,认真学习和贯彻执行《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》、《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》、《政协北京市委员会提案工作条例》等法规和文件,做到依法依规、规范有序的办理“建议和提案”。
(二)加强领导,完善机制。各承办单位要高度重视,切实加强对“建议和提案”办理工作的组织领导。要建立“一把手”负总责、分管领导主抓、办公室综合协调的办理工作机制。着力加强对办理工作统筹协调、审核把关、督促检查等环节的管理,扎实有效推进办理工作。对于涉及重大疑难问题的,要坚持“一把手”负责制,主要领导要亲自办理、答复,并力争在办理工作中有新突破。
(三)加强协办,审慎调整。“建议和提案”由两个(含)以上单位办理的,主办单位要主动牵头,积极协调会办单位,加强协作、密切配合,做好“建议和提案”办理;会办单位要积极协助主办单位开展工作,要在“建议和提案”交办之日起十五个工作日内,向主办单位提交会办意见。主办单位综合各会办单位的意见,提出办理意见答复代表、委员;必要时,会办单位应当与主办单位共同听取代表、委员的意见,联名给予书面答复。按照“沾边就办”的原则,“建议和提案”一经交办后如无特殊情
况不做调整。承办单位确因职能所限无法开展办理工作的,要在交办会后七个工作日内,向县政府督查室提交书面报告,说明申请调整的理由,由县政府督查室报请县政府批准后,视情况予以确认或调整。未经批准,各承办单位不得擅自对“建议和提案”进行调整、转办。
(四)加强落实,规范答复。各承办单位要认真研究分析,对能够当年解决的“建议和提案”,要加大工作力度尽快兑现承诺;对目前解决尚不成熟但下一有希望解决的“建议和提案”,要建立工作台账,积极创造条件,确保在承诺期限内落实;对于受客观因素制约而一时难以明确解决时限的“建议和提案”,承办单位要耐心细致地向代表或委员说明情况,争取代表或委员的理解。其中,对因特殊情况造成应该按照承诺予以解决的“建议和提案”但在规定期限内未能得到落实的,责任单位要形成书面报告,经主要领导审签后向代表或委员通报情况,在取得代表、委员的理解后,向县政府报送书面说明,同时报送县人大常委会代表联络室或县政协提案委员会。
各单位要在认真办理的基础上规范撰写办理报告。严格按照格式要求(见附件),将案号、类别、主要领导签发、承办人及联系电话、代表或委员意见、公章等逐一落实。在注明报告类别时特别要注意,所提问题经过努力当年得到解决的,用“A类”标明;已采纳代表、委员意见计划于下一解决的,用“B类”标明;因受客观因素制约近期不能解决的,用“C类”标明。
(五)加强沟通,热情服务。根据工作安排,县人大、县政协领导及代表、委员,将对办理大户、重点办理件及为群众拟办实事进行检查、视察,年底要全面报告办理工作情况。在相
关工作中,各单位要热情服务,扎实做好工作。各承办单位要加强与相关代表、委员的沟通和交流,在借鉴“邀请代表委员全程参与办理工作”、“逐件办理,集中答复”、“答复与部门工作座谈相结合”等有效方式的同时,积极探索更加高效的沟通联络方式和方法,更好地推动“建议和提案”办理工作开展。在当面答复代表或委员时,要选派政治责任心强、业务能力过硬的同志(原则上应为副处级领导),答复时务必做到态度端正、礼貌、诚恳。
(六)加强总结,规范建档。承办“建议和提案”5件以上的单位,要在全部办复后的一个月内,就本单位开展办理工作情况写出书面总结(包括办理情况、主要做法、基本经验、存在问题、下一步工作安排等内容)报县政府督查室,以便及时总结经验,推进工作,同时将相关文件、办理报告等及时进行归档。
附件:1.县人大代表建议办理报告样本
2.县政协委员提案办理报告样本
二○一二年三月一日
主题词:文秘工作建议提案办理通知
抄送:县委办公室、人大办公室、政协办公室、纪委办公室,法院、检察院。
密云县人民政府办公室2012年3月1日印发
附件1:
县人大代表建议办理报告样本
(建议办理报告格式为红头文件格式)
密云县××××××(承办单位全称)
密云县十五届人大一次会议
第××号建议的办理报告(标明类别)
×××代表:
您提出的关于×××××建议收悉,现将办理情况报告如下: ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(单位公章)
二○一二年×月×日
主要领导签发:
承办人及联系电话:
代表意见:
注:1.“标明类别”分为三类:
A类,建议所提问题在本年内予以解决;
B类,建议所提问题能够解决,列入计划下年解决;
C类,建议所提问题因政策、财力等因素不能解决或确实不能解决。
2.本报告按照公文办理规定,一律用本单位红头A4纸打印一式3份。
附件2:
县政协委员提案办理报告样本
(建议办理报告格式为红头文件格式)
密云县××××××(承办单位全称)
政协十二届一次会议
××类第××号提案的办理报告(标明类别)
×××委员:
您提出的关于×××××提案收悉,现将办理情况报告如下: ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(单位公章)
二○一二年×月×日
主要领导签发:
承办人及联系电话:
委员意见:
注:1.“标明类别”分为三类:
A类,提案所提问题在本年内予以解决;
B类,提案所提问题能够解决,列入计划下年解决;
C类,提案所提问题因政策、财力等因素不能解决或确实不能解决。
2.本报告按照公文办理规定,一律用本单位红头A4纸打印一式3份。
第三篇:安徽省人民政府关于进一步做好省人大代表议案、建议办理工作的通知
【发布单位】81202
【发布文号】皖政[2000]36号 【发布日期】2000-10-12 【生效日期】2000-10-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
安徽省人民政府关于进一步做好省人大代表
议案、建议办理工作的通知
(皖政〔2000〕36号)
各市人民政府、行政公署,各县(市)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
近几年来,各地、各部门对办理省人大代表议案和建议、批评、意见(以下简称建议)工作十分重视,办理工作质量逐年提高。但也有少数承办部门办理答复不够认真及时,存在敷衍应付现象。为进一步做好新形势下省人大代表议案、建议的办理工作,特作如下通知:
一、一、从讲政治的高度,充分认识办理工作的重要性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表提出议案、建议,是宪法和法律赋予的重要权利,是代表行使民主权利、管理国家事务的重要形式。认真做好省人大代表议案、建议的办理工作,是各级政府和省政府各部门自觉接受人大法律监督和工作监督、加强社会主义民主法制建设的需要,对于改进政府工作,推动政府决策民主化、科学化,促进我省改革开放和现代化建设,具有十分重要的作用。各地、各部门一定要从贯彻落实江总书记关于“三个代表”重要论述的高度,进一步提高认识,努力增强办理工作的自觉性和责任感。
二、二、建章立制,努力实现办理工作制度化、规范化。各地、各部门要认真贯彻执行省人大常委会关于代表议案、建议办理工作的规定和省政府的要求,建立和完善交办、承办、审核、答复、督查落实、总结报告等工作程序和制度,努力实现办理工作的制度化、规范化。各承办部门办理省人大代表建议,从交办之日起,应在3个月内办结,并书面答复代表;少数难度较大的建议,在向代表和交办机关说明情况后,也应在6个月内办结。凡涉及两个或两个以上承办部门办理的代表建议,主办部门要主动征求协办部门的意见,协办部门要积极配合。凡代表对答复不满意要求重新办理的建议,承办部门要继续认真办复,不得以任何理由拖延不办。凡办理重大事项议案,从交办之日起,省政府有关部门应在3个月内提出办理意见,经省政府审批后报省人大常委会。
三、三、注重实效,进一步提高办理工作质量。办理省人大代表议案、建议,要坚持质量第一的原则,尽最大努力解决代表提出的问题。对能够解决的,要尽快予以解决;因条件所限暂时难以解决的,要积极创造条件加以解决;因客观条件或政策限制确实不能解决的,也要诚恳地向代表解释清楚。答复函一定要符合有关法律、法规和政策规定,符合实际情况,切忌敷衍应付。办理工作要切实做到件件有交待,事事有回音,努力提高问题解决率和代表满意率。
四、四、加强督办检查,做好代表议案、建议的落实工作。各地、各部门要建立督办检查制度,对代表建议答复的落实情况,要组织人员进行自查,发现问题,及时解决。省政府办公厅将不定期对办理工作进度和质量进行督查,年底前,进行重点抽查,促使答复的事项落实到位。对重大事项议案的落实工作,省政府办公厅将会同省人大常委会有关工作机构组织人大代表进行实地督查,以确保落实。
五、五、拓宽渠道,加强同省人大代表的联系。省政府今年建立了与省人大代表联系的制度。各地、各部门也要采取多种形式,进一步加强与人大代表的联系,增加沟通和交流。要经常征询代表意见,多与代表直接面商,增强办理工作的针对性。办理工作结束后,要认真听取代表对建议答复工作和落实情况的意见。
六、六、切实加强领导,为做好办理工作提供组织保证。各地、各部门要本着对人大代表高度负责的态度,切实加强领导,真正把代表议案、建议办理工作摆上重要位置,对重大的议案和建议,一把手要亲自组织办理。各部门都要确定一位负责同志分管这项工作,并明确办理工作机构,确定专人办理。重点承办部门每年要召开1-2次专题办公会议,集中研究解决办理中的问题。每年办理工作结束后,省政府将对办理工作情况予以通报,以推动各地、各部门不断提高办理工作水平。
安徽省人民政府
二000年十月十二日
本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。
第四篇:结合招商工作谈如何做好代表委员建议提案办理
随着时代的进步,代表人民进一步参政议政的人大代表、政协委员的知识结构的不断丰富,参政议政能力和水平的不断增强,代表、委员的眼球更加注重关注民生、关注发展、关注稳定的热点和焦点问题。因此,做好新时期的代表委员建议提案的办理工作显得尤为重要。近年来,随着海安开放型经济的发展,特别是招商引资工作的不断升温,领导对招商引资工作的不断加
压,我县的利用外资工作也达到了一个空前的规模。但随之而来的也会出现一些问题,诸如代表委员在建议提案中提及到的新引进项目的环境污染问题、招商引资经费问题、出台优惠招商政策问题、整合招商资源问题、更新招商观念和方法问题、加大整治涉外劳务中介市场等一系列涉及到发展开放型经济和维护社会稳定的问题。代表委员所反映的问题大多又具有一定的代表性和普遍性,能否做好代表、委员建议提案的办理工作,事关全县开放型经济的发展,事关社会的稳定,事关代表委员参政议政的积极性和政府在人民心目中的形象,做好此项工作显得尤为重要。结合本局此项工作的开展,为更好的做好此项工作,笔者有以下几方面对策建议。
一、领导支持,扎实推进,是做好建议提案办理工作的前提
人大代表、政协委员建议提案的办理工作涉及到人员安排、政策的落实、部门协调乃至经费的安排等方方面面,没有局领导甚至主要领导的关心支持和推进是很难做好建议提案的办理工作的。近年来,结合我局办理情况,笔者认为,在建议提案的办理过程中,首先是成立建议提案办理工作领导组,由一把手任组长,分管领导任副组长,相关职能科室负责人为成员。同时,单位主要领导还须牵头召集相关负责人及涉及部门负责人会议,对代表所提的建议提案要进行认真学习和研究。在此基础上,根据建议提案反映的问题对涉及的部门及科室要进行明确的分工,结合现行的政策,落实专人,跟踪办理,确保建议提案办理工作的扎实稳步推进。
在办理过程中,还须由主要领导通过召开多次的协调会,听取各相关科室人员对建议、提案办理的情况汇报,对在办理的调研、落实政策等过程中出现的问题要及时加以疏通和解决。只有领导的重视,才能确保建议提案办理的质量和效果。
二、熟悉政策、强化落实,是做好建议提案办理工作的关键
人大代表、政协委员所提及的建议提案大都具有一定的代表性,是代表、委员在现实生活中涉及到的或者是了解到的真实情况的一种浓缩,是代表委员监督政府工作的一种途径,是对政府工作推进效果的一种反馈,是人民行使当家作主权力的一种方法。对于一些提案,有些代表、委员对相关方面已经进行了较为深入的研究,有些代表、委员本身就是某个方面的行家,要想达到代表满意率100的要求,并非草草了事、敷衍塞责就能解决的事情。作为承办部门和具体办理人员,应围绕代表委员所提及的中心,收集政策依据,吃透政策精神,并做到熟透于心,灵活运用。同时,围绕政策,强化落实,站在“三个代表”重要思想的高度,带着强烈的工作热情,尽最大限度和最大能力为人民群众努力办实事,努力维护廉洁、高效、便捷的政府形象。例如,今年我局在办理代表委员提及的关于解决村级招商经费的问题上,因县委、县政府没有下达村级干部招商指标,因而涉及招商引资考核的文件中没有明确规定解决村级人员的招商经费问题。但代表能提出解决招商经费一事,说明了代表是想招商、关心招商。因而,我们在办理建议提案、答复代表过程中,并没有强调“没有政策”或“无法落实”之类的语言,而是围绕现行出台的政策,答复代表招商经费的解决可在招商奖励中列支,在用足政策的情况下,努力解决代表所提的中心问题,既保护了基层招商的热情,从而解决招商经费的问题。这样既能为代表解决招商经费提供途径,又避免因没有现成的政策而引起尴尬,正真将代表委员的建议提案办理工作落到了实处,争得了代表的支持和满意。
三、加强沟通,寻求理解,是做好建议提案办理工作的重要途径
对建议提案的办理工作离不开与代表委员的沟通联系,离不开寻求代表、委员的支持和理解。因为代表委员所提及的建议提案有些并不具有普遍性,有些与中央现行政策相抵触,有些是当地现有财力所不能解决的。因此,要做到代表满率达到100,尤其需要与代表委员做好沟通,加强与代表事前、事中、事后的沟通联系显得尤为重要。我局充分注重与代表、委员的沟通,在今年的建议提案办理工作中取得了较好的效果。事前,我们通过采取电话询问和实地考察等种种途径,了解代表、委员所提建议和提案的真实目的,了解建议提案内容自身的内涵和外延,从而为全面准确的理解建议提案,进一步做好建议提案的办理工作打下基础。事中,我们坚持“请进来”与“走出去”相结合。“请进来”,让代表一同见证落实的情况和效果,让代表熟悉我们办理的过程,了解涉及到的政策;“走出去”,进一步说明情况,对于符合政策办理和已办理或正在落实中的,我们通过主动与代表见面,加强
第五篇:结合招商工作谈如何做好代表委员建议提案办理
随着时代的进步,代表人民进一步参政议政的人大代表、政协委员的知识结构的不断丰富,参政议政能力和水平的不断增强,代表、委员的眼球更加注重关注民生、关注发展、关注稳定的热点和焦点问题。因此,做好新时期的代表委员建议提案的办理工作显得尤为重要。
近年来,随着海安开放型经济的发展,特别是招商引资工作的不断升温,领导对招商引资工作的不断加压,我县的利用外资工作也达到了一个空前的规模。但随之而来的也会出现一些问题,诸如代表委员在建议提案中提及到的新引进项目的环境污染问题、招商引资经费问题、出台优惠招商政策问题、整合招商资源问题、更新招商观念和方法问题、加大整治涉外劳务中介市场等一系列涉及到发展开放型经济和维护社会稳定的问题。代表委员所反映的问题大多又具有一定的代表性和普遍性,能否做好代表、委员建议提案的办理工作,事关全县开放型经济的发展,事关社会的稳定,事关代表委员参政议政的积极性和政府在人民心目中的形象,做好此项工作显得尤为重要。结合本局此项工作的开展,为更好的做好此项工作,笔者有以下几方面对策建议。
一、领导支持,扎实推进,是做好建议提案办理工作的前提
人大代表、政协委员建议提案的办理工作涉及到人员安排、政策的落实、部门协调乃至经费的安排等方方面面,没有局领导甚至主要领导的关心支持和推进是很难做好建议提案的办理工作的。近年来,结合我局办理情况,笔者认为,在建议提案的办理过程中,首先是成立建议提案办理工作领导组,由一把手任组长,分管领导任副组长,相关职能科室负责人为成员。同时,单位主要领导还须牵头召集相关负责人及涉及部门负责人会议,对代表所提的建议提案要进行认真学习和研究。在此基础上,根据建议提案反映的问题对涉及的部门及科室要进行明确的分工,结合现行的政策,落实专人,跟踪办理,确保建议提案办理工作的扎实稳步推进。
在办理过程中,还须由主要领导通过召开多次的协调会,听取各相关科室人员对建议、提案办理的情况汇报,对在办理的调研、落实政策等过程中出现的问题要及时加以疏通和解决。只有领导的重视,才能确保建议提案办理的质量和效果。
二、熟悉政策、强化落实,是做好建议提案办理工作的关键
人大代表、政协委员所提及的建议提案大都具有一定的代表性,是代表、委员在现实生活中涉及到的或者是了解到的真实情况的一种浓缩,是代表委员监督政府工作的一种途径,是对政府工作推进效果的一种反馈,是人民行使当家作主权力的一种方法。对于一些提案,有些代表、委员对相关方面已经进行了较为深入的研究,有些代表、委员本身就是某个方面的行家,要想达到代表满意率100%的要求,并非草草了事、敷衍塞责就能解决的事情。作为承办部门和具体办理人员,应围绕代表委员所提及的中心,收集政策依据,吃透政策精神,并做到熟透于心,灵活运用。同时,围绕政策,强化落实,站在“三个代表”重要思想的高度,带着强烈的工作热情,尽最大限度和最大能力为人民群众努力办实事,努力维护廉洁、高效、便捷的政府形象。例如,今年我局在办理代表委员提及的关于解决村级招商经费的问题上,因县委、县政府没有下达村级干部招商指标,因而涉及招商引资考核的文件中没有明确规定解决村级人员的招商经费问题。但代表能提出解决招商经费一事,说明了代表是想招商、关心招商。因而,我们在办理建议提案、答复代表过程中,并没有强调“没有政策”或“无法落实”之类的语言,而是围绕现行出台的政策,答复代表招商经费的解决可在招商奖励中列支,在用足政策的情况下,努力解决代表所提的中心问题,既保护了基层招商的热情,从而解决招商经费的问题。这样既能为代表解决招商经费提供途径,又避免因没有现成的政策而引起尴尬,正真将代表委员的建议提案办理工作落到了实处,争得了代表的支持和满意。
三、加强沟通,寻求理解,是做好建议提案办理工作的重要途径
对建议提案的办理工作离不开与代表委员的沟通联系,离不开寻求代表、委员的支持和理解。因为代表委员所提及的建议提案有些并不具有普遍性,有些与中央现行政策相抵触,有些是当地现有财力所不能解决的。因此,要做到代表满率达到100%,尤其需要与代表委员做好沟通,加强与代表事前、事中、事后的沟通联系显得尤为重要。我局充分注重与代表、委员的沟通,在今年的建议提案办理工作中取得了较好的效果。事前,我们通过采取电话询问和实地考察等种种途径,了解代表、委员所提建议和提案的真实目的,了解建议提案内容自身的内涵和外延,从而为全面准确的理解建议提案,进一步做好建议提案的办理工作打下基础。事中,我们坚持“请进来”与“走出去”相结合。“请进来”,让代表一同见证落实的情况和效果,让代表熟悉我们办理的过程,了解涉及到的政策;“走出去”,进一步说明情况,对于符合政策办理和已办理或正在落实中的,我们通过主动与代表见面,加强沟通。对于不符合政策办理的建议、提案,我们同样将相关的政策文件与代表见面,认真讲解政策的适用的范围,同时积极协助代表向上级反映,争取领导的支持。事后,我们采取回访和邀请代表对落实情况进行监督等方式,强化与代表委员的沟通和联系,努力争取代表委员的理解和支持。
新时期代表、委员建议、提案的办理工作给我们办理单位和办理人员提出了新的更高的要求,只有进一步加大领导重视程度,提高政策熟悉程度,增加
与代表委员的沟通密度,提高办理建议提案的办结率,才能更好地做好人大代表、政协委员建议提案的办理工作,才能在新时期面临新问题、新情况下,在代表、委员建议提案办理工作中取得新成绩,更好地保证人民当家作主,更好的维护政府在广大人民心目中的良好形象,也才能促进经济既快又好的发展。