供电服务典型案例

第一篇：供电服务典型案例

（一）不良服务事件

案例一：估超电量出差错 应急不足被投诉

【案例提要】

某供电公司抄表人员抄表不到位被媒体曝光，造成不良社会影响。

【案例分类】

抄表收费

【事件过程】

在居民抄表例日，抄表员赵某因雨雪冰冻不便出门，没有按照以往的周期抄表，而是对客户王某的电能表指示数进行估测，超出实际电量350千瓦时，达到了客户平均月用电量的3倍多。当客户接到电费通知单后，与抄表员联系要求更正，但抄表员以工作忙为由，未能进行及时解决，造成客户不满，向报社反映此事，当地报社对此事进行了报道。

【造成影响】

事件发生后，当地报社以“抄表员查电竟靠猜”为题对事件进行了报道，引发了当地客户对供电公司职工的工作态度、责任心和抄表准确性的质疑，严重破坏了供电公司的形象，造成较大负面影响。

【应急处理】

事件发生后，该供电公司立即派人上门核实现场情况，主动道歉，按实际电量重新计算电费，并对责任人进行考核。同时，请宣传部门协调报社，联合推出供电服务热线接听栏目，扭转不利影响。【违规条款】

本事件违反了以下规定：

（1）《供电营业规则》第八十三条：“供电企业应在规定的日期抄录计费电能表读数。”

（2）《国家电网公司供电服务规范》第十九条第一款：“供电企业应在规定的日期准确抄录计费电能表读数。因客户的原因不能如期抄录计费电能表读数时，可通知客户待期补抄或暂按前次用电量计收电费，待下一次抄表时一并结清。确需调整抄表时间的，应事先通知客户。”

（3）《国家电网公司供电服务规范》第四条第二款：“真心实意为客户着想，尽量满足客户的合理要求。对客户的咨询、投诉等不推诿，不拒绝，不搪塞，及时、耐心、准确地给予解答。”

（4）《国家电网公司员工服务“十个不准”》第四条：“不准对客户投诉、咨询推诿塞责。”

【暴露问题】

（1）抄表员在服务意识、工作态度、责任心等方面有待进一步提升，规章制度执行不严、学习掌握不彻底，未真正使服务规范、工作标准落实到工作人员的思想和行动上。

（2）对投诉事件响应处理不及时。抄表员对事态发展可能带来的影响估计不足，认识不深刻，处理不及时，失去了正确处理的最佳时机，从而扩大了负面影响，形成被动局面。

（3）电费核算工作质量不高，未能及时发现电量异常，失去了控制事件发展的机会。

【案例点评】

抄、核、收工作是供电企业与客户交易结算的终端环节，是供用电双方公平交易的具体体现，也是客户最关注的服务内容之一。日常工作中，严格执行有关规章制度，培养员工高度的责任心和工作中的自觉规范意识，是做好抄、核、收工作的基本保障。本案例中，抄表员赵某以如此不负责任的态度对待客户，想要客户满意可就难了！与塑造供电企业良好服务形象要求的差距就更远了！

案例2：欠费停电太随意 客户不满引纠纷

【案例提要】

某供电公司抄表员在欠费停电过程中未能严格履行手续，与居民发生纠纷，造成不良社会影响。

【案例分类】

抄表收费

【事件过程】

由于历史原因，某居民小区采用总表计量收费，小区居民向物业公司交纳电费，物业公司按总表向供电公司交纳电费。一天上午，供电公司抄表员来到该居民小区催收电费，在催收无果的情况下，未按照履行停电通知手续，即对小区实施停电。停电过程中，居民们反映他们已向物业公司交纳电费，应该至对那些没有交费的居民停电。抄表员解释，供电公司只能根据总表计费电量催收电费，坚持进行停电操作，双方随即发生纠纷。停电后，居民不准抄表员离开现场，并向当地媒体投诉，抄表员无奈之下拨打110报警，才得以脱身。

【造成影响】

事件发生现场引起群众围观，引发当地媒体关注和报道，对供电服务形象造成负面影响。

【应急处理】

事件发生后，供电公司采取了应急措施，事态得到了较好控制。

（1）当天，供电公司立刻恢复了小区供电，有关负责人主动找到小区物业管理负责人进行了解释，对抄收人员未按程序停电向居民道歉，并按规定下发了停电通知。

（2）主动与当地媒体联系说明情况，避免出现负面报道。

【违规条款】

本事件违反了以下规定：

（1）《供电营业规则》第六十七条：“在停电前三至七天内，将停电通知送达用户，对重要用户的停电，应将停电通知报送同级电力管理部门；在停电前30分钟，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。”

（2）《国家电网公司员工服务“十个不准”》第一条：“不准违反规定停电、无故拖延送电。”

【暴露问题】

（1）供电公司对居民供电服务重视程度不够，在采取停电催费措施之前，未能了解小区居民用电和交费的实际情况，对停电后可能造成的不利影响预估不足。

（2）抄收人员工作制度执行不严格，抄表员停电催费未办理《电费欠费停电通知书》，未提前通知客户，未对客户进行停电公告或通知，客观上造成客户不理解的后果。

（3）工作人员缺乏灵活的解决问题技巧。

【案例点评】

居民总表供电的情况还普遍存在，由于涉及居民、物业公司、政府房产管理、供电公司等多个利益主体，供电问题比较复杂，处理不当极易引起纠纷，造成不良社会影响。此类问题的处理应特别慎重。试想，如果你是这个小区的客户，每月都按时交纳了电费，却因为别人没有交纳电费而被停电，你会满意吗？对涉及居民多、影响范围大的欠费停电工作要严格执行国家相关规定，不可随意采取停电措施。要加强与相关部门和单位的协调和沟通，尽早通过实施“一户一表”改造彻底解决类似问题。

案例3：流程执行不严格 重复收费引投诉

【案例提要】

工作人员未按照工作流程执行，疏忽大意，重复收取客户电费，引起客户投诉。

【案例分类】

抄表收费

【事件过程】 2008年3月23日，居民客户李先生来到了某供电公司营业厅，交纳了当月电费57.82元。但负责该片抄表工作的抄表员张某为了“省事”，没有及时核实欠费明细，“漏”掉了李先生家的交费信息。两日后，抄表员张某到李先生家进行现场催费，正在家中的李先生的父亲不知道家人已经交纳了电费，便按抄表员张某的要求，重复交纳了电费。而抄表员张某在收取了用户交纳的57.9元后，由于自己当时身上没有零钱，并认为找零数目很少，便没有主动找给李先生的父亲8分钱。

李先生为此向供电公司进行了投诉，并反映：在此事件发生之前，从来没有抄表员到客户家中进行过电费的收费工作，客户对抄表员重复收费，而且在第二次收费后拒不找零的做法表示强烈不满。

【造成影响】

抄表员不按照工作流程操作，导致了投诉事件的发生，损害了供电公司的服务形象。

【应急处理】

供电公司在接到投诉工单后，立即对客户反映的情况进行了调查核实，并登门向客户退款道歉，向客户通报了处理结果。对抄表员本人、所在班组班长、电费专责及主管主任进行了经济处罚，并将事件通报全公司予以警戒。事件处理结果得到了客户的认可。

【违规条款】

本事件违反了以下规定：

《国家电网公司供电服务规范》第四条第五款：“熟知本岗位的业务知识和相关技能，岗位操作规范、熟练，具有合格的专业技术水平。”

【暴露问题】

（1）抄表员对待工作缺乏责任心，工作不细致。

（2）抄表员对本职工作的相关规定不能熟练掌握，没有严格按照工作标准核对欠费明细，造成重复收费，引发投诉。

【案例点评】

抄表收费工作看似简单，但容不得半点马虎，对居民的供电服务最需要的是对待每一件“小事”的细心和对待每一位客户的耐心。本案例中，客户多交电费的失误容易弥补，但对于供电企业公平、公正、公信的社会形象而言，失去的东西是多少个“8分钱”都买不回来的。

此外，传统的走收方式存在较大风险，建议尽快拓展其他收费方式，逐步减少走收比例，以规避风险。

案例4：搭车收费不应该 客户质疑“乱收费”

【案例提要】

客户反映供电所职工在村内收电费时搭车收费，每千瓦时加价0.08元。

【案例分类】

抄表收费

【事件过程】

2007年3月之前，供电所职工李某在收取村民照明电费时，执行电价为0.60元/千瓦时，其中电费电价0.52元/千瓦时，使用税务票据；另外的0.08元/千瓦时是代村委会收取的公益事业建设费。村民误认为是电工执行电价错误，从中牟取不正当利益，向当地供电公司进行了投诉。

【造成影响】

因为代村委会征收的公益事业建设费用与电费一起征收，造成村民的误解，给供电公司服务形象造成负面影响。

【应急处理】

接到客户反映后，供电公司立即纠正了搭车收费的错误行为，按照规定对该农电工作出相应处理，并积极向客户宣传电价政策。同时，针对事件进行自查自纠，举一反三，对公司收费工作进行了全面整改。

【违规条款】

本事件违反了以下规定：

（1）《电力供应与使用条例》第二十七条：“供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。用户应当按照国家批准的电价，并按照规定的期限、方式或者合同约定的办法，交付电费。”

（2）《国家电网公司供电服务规范》第五条第四款：“严格执行国家规定的电费电价政策及业务收费标准，严禁利用各种方式和手段变相扩大收费范围或提高收费标准。”

【暴露问题】

（1）电价、收费标准宣传和执行不到位，擅自为村委会代收其他费用，搭车收费造成客户产生误会。

（2）供电所管理存在疏漏，对职工服务行为的监督不力，没有及时发现职工在日常工作中的错误。

【案例点评】

依靠各级政府对供电公司的支持开展工作是我们一贯坚持的宗旨，但是绝不能离开服务客户这个根本。搭车收费是国家命令禁止的违规行为，电费收缴要严格按照由国家制定的政策和标准执行，做到有章可循、有法可依。

（二）优质服务事例

案例5：依法停电不得已 两支蜡烛化干戈

【案例提要】

供电公司积极采取相关应对措施，化解依法停电后可能引发的各种矛盾。

【案例分类】

抄表收费

【服务过程】

因企业改制遗留问题未能得到妥善解决、安置款项未能及时发放等原因，某县一大型国有破产企业家属民区三年来共拖欠总表电费43万元，拒绝任何单位人员进入该家属区内抄收电表、水表，供电公司按照县政府清算组、临时管理办公室批复对生产、生活区实施用电分离改造工程也因遭到家属区上百人的数次围攻二被迫停止，依法停电催费在居民的围攻下更是难以开展。为保护国有资产不受损失，县供电公司在向市县各级政府部门汇报后，争取到政府部门的支持，决定依法采取强制停电措施。为了避免引发恶性冲突，巧妙地将停电时间安排在凌晨，主管副市长委派市经委、市国资委的领导到该县坐镇，协同县公安局进行了周密部署，防止发生暴力事件。此外，供电公司提前介入，采取三项措施积极应对停电后可能引起的居民情绪激化：一是不论对方如何恶语相加，一律笑脸相迎，做好政策解释工作；二是停电的同时，继续实施“两电分离”前的线路改造；三是提供温馨服务，为每户居民送上了两支蜡烛。在按照正常手续审判、通知客户后，当日凌晨2：30，停电顺利实施。由于事先准备工作充分，停电没有引起混乱和冲突。停电第二天，该公司按计划出动356人次加班加点对线路进行改造；同时派工作人员每天下午挨家挨户上门给客户送两支蜡烛，并对客户解释和宣传电力政策。正是这两支小小的蜡烛深深打动了居民用户的心扉，其中一居民说：“我们欠了你们那么多电费，你们停电也是理所当然，但是没想到你们还为我们考虑得这么仔细周到。”三天后，线路改造全部到位，市国资委有关部门考虑到改制职工确有实际困难，从改制资金中替家属区垫交了所欠电费，供电公司当即进行了复电。家属区435户居民也放下了对企业改制不满的怨气，主动与该供电公司签订了《供用电合同》和《安全用电协议》，按电表计量收费。该家属区用电交费步入了正常轨道。

【取得效果】

（1）停电工作得以顺利进行，改造工程顺利完成，欠费问题得到彻底解决。

（2）维护了电力企业的合法权益，产生了良好的社会舆论效应，树立了良好的企业形象。

（3）赢得了地方政府的肯定和赞誉，当地政府向供电公司承诺以后改制企业不会再出现类似情况，拖欠电费现象绝不会再次发生。

（4）周密的安排避免了恶性冲突事件发生，营造了和谐的供用电关系。

【案例点评】

依法停电催费是不得已而为之的措施，对供用电双方都不利，容易引发客户抱怨，甚至酿成不良事件。本案例中，供电公司对服务风险充分预计，对停电行动巧妙策划，依靠政府的支持，采取了积极稳妥的措施，部署周密，实施合理，有理有度，表达了供电企业“客户至上”的态度，取得到了客户的理解，用爱心把“两败”变成“双赢”。“两支蜡烛”不仅仅点亮了停电后的居民小区，更点亮了整个小区居民的心！

业扩报装

（一）不良服务事件

案例6：装表接电违承诺 客户投诉没商量

【案例提要】

一低压动力客户竣工验收并办理完相关营业手续后，装表人员5个工作日内未装表接电，引起客户投诉。

【案例分类】

业扩报装

【事件过程】

2008年5月30日，客户王先生向供电公司申请低压动力用电。供电公司业扩报装人员当日组织了现场勘察，并确定了供电方案。6月3日，施工完毕并经验收合格。办理完相关手续后，装表人员于6月6日领表出库，但由于工作疏忽，6月18日方完成装表接电工作。客户王先生对此表示不满，6月19日将投诉电话打进当地“阳光热线”进行投诉。

【造成影响】

未履行服务承诺，导致客户晚用电，引起媒体关注，对供电服务形象造成负面影响。

【应急处理】

供电公司领导高度重视，立即安排专人负责调查落实，了解到情况与客户投诉相符；随即安排有关人员向客户王先生解释并道歉，取得了客户的谅解；同时与媒体沟通，消除不良影响。

【违规条款】

本事件违反了以下规定：

（1）《国家电网公司供电服务规范》第十八条供电方案答复及送电时限之

（三）：“受理居民客户申请用电后，5个工作日内送电；其他客户在受电装置验收合格并签订供用电合同后，5个工作日内送电。”

（2）《国家电网公司供电服务“十项承诺”》第5条：“非居民客户向供电企业申请用电，受电工程验收合格并办理相关手续后，5个工作日内送电。”

【暴露问题】

（1）业扩报装流程各环节时限监控不到位。

（2）装表人员工作责任心不强，服务意识淡薄，未能按时承诺时限完成装表工作。

【案例点评】

客户的各种手续都办完了，却用不上电，何来客户满意？向社会公开承诺的事情却得不到很好的兑现，何来诚信可言？供电服务人员要时刻牢记自己的一言一行都体现着供电企业的服务形象，在为客户提供服务过程中，要严格执行《国家电网公司业扩报装管理规定》及“十项承诺”等规定，本着客户至上的原则，严格控制各个环节时限，提供工作效率，为客户提供快捷的“一条龙”服务。同时要不断完善服务监督机制，在工作中由系统或专人进行业扩工作超时提醒，防止环节超时现象发生；强化员工职业道德教育，严格服务考核制度，增强员工服务意识，不断提高供电服务水平。

案例7：客户沟通要及时，主动服务要到位

【案例提要】

五位居民客户申请分户接电，因供电公司未能与客户及时有效地进行沟通，遭到客户连续投诉。

【案例分类】

业扩报装

【事件过程】

2006年12月底，县五位居民客户委托张先生到当地供电公司营业厅申请分户。供电公司受理业务后，勘察人员现场勘察确定表格及材料单，客户交纳分户改造费用后，装表人员前去现场装表，但遭到五户中的一户反对，原因是在没有征得本人同意的情况下，不允许将表箱安装在此。现场工作人员未向客户解释就离开了现场。委托人赵先生拨打“95598”服务热线进行投诉：费用早已交清，供电公司迟迟没来安装。接95598工单后，工作人员再次来到现场，当安装人员完成施工进行接电前检查时发现，客户室内刀闸开关下桩头带电，原因是该五户内部线路共用零线，存在安全隐患，需客户自行整改后才能送电。现场工作人员未向客户解释清楚就再次离开了现场，客户对此难以理解，又拨打“95598”服务热线进行投诉。接95598工单后，工作人员告知客户：室内线路产权属于客户，不属于供电公司维护范围，需客户自行将各户内部线路分割开，待内线整改到位后，即可接电。后经客户自行整改，满足接电条件后，供电公司完成了此项分户业务。

【造成影响】

从客户申请到装表接电遭到客户两次投诉，工作人员的工作效率及业务水平在客户心中大打折扣，同时供电公司努力塑造的优质服务形象受到了严重影响。

【应急处理】

第二次接到客户投诉后，公司领导当即与相关工作人员联系了解现场情况，与相关部门联系施工安排，并向客户解释原因并说明进展情况，协助客户现场解决问题，客户表示满意。

【违规条款】

本事件违反了以下规定：

《国家电网公司供电服务规范》第四条：“真心实意为客户着想，尽量满足客户的合理要求。对客户的咨询、投诉等不推诿，不拒绝，不搪塞，及时、耐心、准确地给予解答。”

【暴露问题】

（1）勘察人员在现场确定表位时没能与客户及时沟通，造成表位不能被客户接受，现场无法正常施工，延误接电时间。

（2）现场安装人员对于现场出现内线隐患，没有对客户进行技术指导，也没有向现场客户详细说明应由客户自行整改。

（3）工作人员对客户的焦灼情绪没有进行有效安抚。

（4）现场工作人员没有将现场出现的突发情况及时告知业务处理人员，致使在处理时很被动。

【案例点评】

一个简单的分户业务，却遭到客户的两次投诉，应该引起我们的深思。本案例中供电服务人员如果能够在装表方案确定时和客户深入沟通，在发现客户内部安全隐患时及时地对客户进行说明和指导，帮助客户尽早完成隐患整改工作，使客户尽早用上电，我们收到的还会是客户投诉吗？本案例充分说明部分供电服务人员服务意识的淡薄，更不要说服务热情了。国家电网公司“真诚服务，共谋发展”的服务理念，其核心在于“真诚”，只有从心里真心想为客户做好服务，才会在服务行动上体现出来，也才会真正树立起国家电网公司良好的服务形象。建议各供电企业不断提高现场工作人员的主动服务意识及业务水平，主动积极做好与客户的沟通，争取客户对供电企业的理解与支持，创造供电服务的良好工作氛围。

案例8：不重安全酿隐患 亡羊补牢早化解

【案例提要】

供电公司在供电方案编制时考虑不周，造成客户供电方案存在安全隐患，引起客户不满。

【案例分类】

业扩报装

【事件过程】

2006年初，一污水处理厂在用电申请中写明其属于一级负荷，申请双回路供电。由于受供电网络条件限制，当地供电公司回复供电方案为：从一座110千伏变电站主变压器10千伏同一母线段以双回10千伏线路供电，仅为单电源双回路供电。且供电公司在答复供电方案时，并未提醒客户应配备足够的自备应急电源及应急措施。

实际上该客户一旦停电，存在很大安全隐患：如果因停电造成机械关闭阀操作失灵，出现污水倒灌，值守人员无法迅速撤离工作区，有可能造成人员淹没；停电还可能造成有毒有害气体失去监测和控制，危及人员和工作场所安全；一旦因停电造成污水泄漏，污水将直接排放于河流，造成环境污染、水质污染，从而引发重大环境污染事故。

经过5个月试运行，该客户发现现有供电方案仅为单电源双回路供电，同时未配备足够的自备应急电源及应急措施，仅靠50千伏安的UPS电源接入闸门（关门阀）控制回路，起不到紧急避险作用，存在较大的安全隐患，随即向供电公司提出了质疑。

【造成影响】

供电公司提供供电方案时考虑不充分，给客户造成了安全隐患；同时供电公司作为专业的电力技术服务提供者，向客户提供有缺陷的供电方案，不能满足客户安全供电需要，使客户失去了对供电公司的信任，给供电服务形象造成了不良影响。

【应急处理】

该供电公司领导立即采取措施，与客户积极协商，由供电企业与客户按照产权分界完成建设第二电源工作，将客户供电电源改为不同的110千伏变电站10千伏母线出线，达到两个独立供电电源供电的要求；同时协助客户配置了22千瓦的自备发电机作为闸门关闭的应急电源，有效防范和化解了客户可能发生的安全风险。

【违规条款】

本事件违反了以下规定： 《电力供应与使用条例》第二十条：“供电方式应当按照安全、可靠、经济、合理和便于管理的原则，由电力供应与使用双方根据国家有关规定以及电网规划、用电需求和当地供电条件等因素协商确定。”

【暴露问题】

（1）供电服务人员业务素质不过硬，对客户用电性质认识不到位，未充分了解客户的重要性，导致对一级负荷客户提供了存在安全隐患的供电方案。

（2）未履行对重要客户应配备足够的自备应急电源及应急措施的告知义务。

（3）在业扩的设计审查等环节也未能及时对双电源配备方面存在的安全隐患作出提醒。

【案例点评】

为客户提供安全可靠的电源是供电企业重要的职责，每个供电服务人员都要时刻牢记自己所担负的这份责任。在为客户提供电源时，供电企业要在充分考虑客户用电特性的基础上制定可靠完善的供电方案。特别是针对涉及国家安全、社会稳定、生命安全、百姓民生、环境保护等重要客户，更要严格控制初设审查和竣工验收等重要环节，加强事前、事中和事后的监督管理，做到为客户提供的电源万无一失。

（二）优质服务事例

案例9：齐心协力“铸”金牌 争分夺秒“抢”电量 【案例提要】

供电公司对高成长性用电客户实施“一对一”跟踪服务，快速高效地为客户装表接电，赢得客户好评。

【案例分类】

业扩报装

【服务过程】

2008年4月6日，某化工企业向当地供电公司申请容量为17600千伏安的专线高压供电。该客户一期煤化工项目是该市一项重点工程，设计规模生产甲醇16万吨/年，配电容量17600千伏安，是供电公司重点服务对象之一，也是2008年供电公司售电量重要增长点之一。供电公司将该项目列入公司高成长性用电服务对象，并指定专门人员对其实行“一对一”全过程跟踪服务。

供电服务人员多次到现场了解客户电需求，并邀请客户商谈供电方案和双方配合问题，每项工作具体落实到人，在最短时间内确定了供电方案。同时负责此项目的客户经理全程负责协助客户协调工程进度，整个供电工程项目按计划顺利进行。

4月14日，客户申请竣工验收，并提出了18日供电的要求。由于工期紧张，客户的一些技术资料和设备说明书没有及时到位，无法进行定值计算。供电公司主动与客户委托的施工、设计公司联系，让供货厂家通过互联网发送电子版说明书和有关技术资料。17日晚，调度中心连续加班工作，完成定值计算并及时出具定值报告。4月18日上午，按照工作计划供用电双方顺利签订供用电合同和调度协议，18日下午供电公司进行竣工验收，17：30验收完毕，高压室具备投运条件。现场调度人员和生产技术部联系，请生产技术部工作人员携修试保护人员现场配合准备设备投运。20：23，调度开始下令进行设备操作。22:40，经过两个多小时的程序操作，投运工作圆满结束，在客户要求时间范围内完成送电工作，满足了客户的用电需求。客户对供电公司的服务非常满意，向供电公司赠送了锦旗和表扬信。

【取得效果】

供电公司以强烈的市场意识和精心的市场准备，认真履行供电服务承诺，未为供电企业赢得了客户好评。

【案例点评】

“以客户为中心，以市场为导向”是供电营销服务工作的指导原则。供电公司凭借强烈的责任感和使命感，以超前的服务意识、真诚的服务行动赢得了客户赞誉。“时间赢得效益，责任铸就金牌”，供电公司正是本着“度电必争”和“争创金牌”的精神，以争分夺秒的工作态度，各部门的通力合作，既树立了国家电网公司良好服务形象，又为企业赢得了新的电量增长点，取得了社会效益和经济效益的双丰收，用实际行动完美诠释了国家电网公司“真诚服务，共谋发展”的服务理念。

案例10：情系三农 心连百姓

【案例提要】

供电企业及时解决农民生产急需提水用电的难题，将优质服务送到田间地头，受到农民欢迎。

【案例分类】

业扩报装

【服务过程】

某市城南村里住着两个村民组约70户农民。该村农业用水靠临乡电灌站输送，提水路线长、水价高、负担重，每逢旱期，村民们都盯着无精打采的庄稼犯愁。最近又传来乡电灌站要改道的消息，这下更愁坏了村民们。

农田断水的消息很快就传到了负责该属地的城南供电所。供电所所长二话没说，当即组织供电服务人员赶到该村进行实地调查。来到村子里，村民们立刻围上来七嘴八舌倾倒着苦水，有的甚至指手划脚，言辞激烈：“再没水插秧，我们就要集体上访，到乡里、市里要水去！”供电所所长认真的聆听着农民的倾诉，耐心的劝说着情绪激动者：“老乡们，咱也是庄户人出身，庄稼是农民的心头肉，你们的苦处我能体会。这样吧，我们以最快的速度修建一条线路，安装一台公用变压器专供你们打水用。保证在一个星期内，让庄稼喝上‘活命水’！”

农电工们立刻开始实地勘测丈量，根据实测数据，供电方案很快就制定完毕。供电所所长带领员工们突击施工，架杆搭线，顶着毒辣的日头挥汗如雨。一连几天，农电工们吃到了不少苦头，一个个累得瘫坐在田边。可他们一看到农田里在烈日下打焉的庄稼，心疼地直咧嘴，咬咬牙站起来接着忙活。四天过去了，长达4千米的线路建成了，还新装了一座台区变压器。

“突突突„„”小水泵的马达欢快地叫了起来，饥渴难耐的三百亩农田大口大口地喝着源源而至的甘冽河水，现场的上百名群众眼含感激的泪水，爆发出一阵阵热烈的欢呼声。

【取得效果】

按照国家电网公司“新农村 新电力 新服务”的发展战略，供电企业认真研究分析农民的用电需求，筹集充足的人力、物力，有效解决农村发展、农民生活的用电问题，得到了农村客户发自心底的感激。

【经验总结】

广大农村地区的生活水平还不高，对于许多农民来说，庄稼就是他们的命根子。本案例中，身处基层服务一线的供电所员工，用真诚服务搭建起沟通农民客户的桥梁，为他们排忧解难，主动帮助他们解决了最关心的农田浇水难的问题。农民眼中的热泪，表达着农民朋友对供电公司优质服务行动的信任和感动。面对这热泪，我们能不感到作为一名供电服务人员的责任与自豪吗？“尽心服务”，这是基层供电服务人员无论何时何地都要铭刻于心的服务理念；“尽力先行”，无论何时何地都应成为我们构建和谐电力、共建和谐社会的领航动力！

案例11：开发商电力未配套 供电人和谐巧处理

【案例提要】

供电公司积极主动配合政府实施城市转供电工程，提高了居民用电的电能质量和供电可靠性，减轻了企业负担，同时也为供电公司解决了遗留已久的欠费难题。【案例分类】

业扩报装

【服务过程】

某小区的数百户居民长期深受用电问题的困扰。开发商在小区配套设施尚未健全的情况下，将小区居民用电接到施工临时电源上，并且长期拖欠电费。临时电源的容量远远不能满足居民的正常用电，造成小区居民多年来生活上的极大不便，时常因用电负荷过大造成长时间停电，给当地居民留下用电安全隐患，也给供电公司造成很大损失。

供电公司积极配合地方政府解决小区居民用电问题，在城市转供电工程中发挥主观能动性，积极与区建委、当地居委会、业主委员会等相关部门联系，起到承上启下的作用。

供电公司组织工作人员利用公休日深入小区对居民提出的使用正式电源、安装一户一表的疑问进行咨询和解答。个别客户因曾受开发商欺骗，在安装一户一表的问题上心存疑虑。为消除这些客户的疑虑，工作人员逐户进行走访沟通了解，并耐心解释，使其免除后顾之忧。

为尽快地解决小区居民用电问题，工作人员将申请表及需要办理的相关手续送到每位客户手中，及时与负责人联系，上门把客户填好的资料收回，并及时送回相关部门，为业扩报装的程序流转赢得了时间，保证了工程进度。

正式送电后，小区居民代表送来了锦旗和慰问信，感谢供电公司主动上门服务，解决了困扰居民多年的用电难题。【取得效果】

城市转供电工程的完成，解决了客户用电难题，同时也为供电公司自己解决了遗留已久的欠费难题，赢得客户对供电服务的认可，展现了供电公司的良好企业形象。

【案例点评】

这又是一个体现国家电网公司“真诚服务，共谋发展”服务理念的典型案例。本案例中，供电公司克服畏难情绪，主动出击，加强与有关部门的沟通与协调，为客户提供优质、方便、规范、真诚的供电服务，解决了客户的用电难题，取得了客户的认可和信任，根本解决了客户长期欠费问题，达到了互利共赢的效果，值得学习和借鉴。

停限电管理

（一）不良服务事件

案例12：恶意停电酿苦果 意识淡薄毁形象

【案例提要】

某市（县级）供电局领导酒后对当天开业的某大酒店恶意停电，导致该酒店无法正常营业，给酒店经营造成较大经济损失，严重损害了供电企业的服务形象。

【案例分类】

停限电管理

【事件过程】

2006年7月一天下午下班后，某市（县级）供电公司原党委书记周某、原副局长李某等人一起宴请朋友。酒席中，周某邀请朋友在该市住宿，并随即给当天开业的A大酒店销售部经理李女士打电话订房，同时在电话中要李女士马上过来陪酒，并并乘酒兴戏称“不来就会停电”。周某醉酒后向朋友吹嘘自己可以随时停掉A大酒店的电，并当即电话通知配电班班长张某将A大酒店的电停掉，之后原副局长李某又多次打电话给张某。张某考虑是两位局领导通知，就临时抽调人员前往A大酒店接电的环网柜处，于20:40实施了停电。因当日恰逢A大酒店开业典礼，突然停电引起当地政府部门关注。21:02，该市市委领导与该供电公司负责人联系，询问酒店停电的原因。该负责人答复马上查实原因，尽快送电。随后立即通知供电公司技术人员赶到现场，责令配电班班长张某赶快送电。21:20，A大酒店供电恢复正常。

【造成影响】

（1）造成A大酒店无故停电40分钟，致使酒店开业现场混乱，造成较大经济损失，并影响了酒店附近居民正常生活用电。

（2）恶意停电事件被当地新闻媒体曝光，国内各大公众媒体网站进行了广泛转载，在社会上造成恶劣影响，严重损毁供电企业形象，败坏供电企业声誉。

【应急处理】

省电力公司经调查核实后，立即对事件有关责任人进行了严肃处理：市（地区）供电公司党政主要负责人给予记大过处分，县供电公司主要负责人就地免职，周、李二人给予“双开”（开除党籍，开除公职）处理。同时市（地区）供电公司党政主要领导立即赶赴事发当地，将处分决定通报该市（县级）党政领导及相关媒体，并向酒店负责人和当事女员工当面赔礼道歉，承诺承担酒店停电造成的经济损失，最终取得了该市党政领导和酒店负责人及员工的谅解。

【违规条款】

本事件违反了以下规定：

（1）《电力供应与使用条例》第二十八条：“在供电系统正常运行情况下，供电企业应当连续向用户供电，因故需要停止供电时，应当按照规定程序事先通知用户，或者进行公告。”

（2）《国家电网公司员工服务“十个不准”》第一条：“不准违反规定停电，无故拖延送电。”

【暴露问题】

（1）部分基层单位领导的政治意识、大局意识、危机意识淡薄，特别在当前社会对电力系统关注度越来越高的形势下，从政治上、大局上考虑和处理问题不够。

（2）少数基层干部责任缺失，个别干部政治素质低、缺乏电力员工应有的职业道德。

（3）党风、行风建设虽开展多年，但个别单位没有真正落实，不正之风没有从根本上得到彻底消除。

（4）少数干部、员工服务意识太差，工作上与“四个服务”宗旨和“三个十条”的要求相距甚远。

（5）员工没有严格执行停限电工作标准和工作规范。【案例点评】

在国家电网公司系统认真贯彻落实“三个十条”，服务意识和服务水平不断提高的大背景下，发生这类不良服务事件，让人觉得不可思议！但是，该事件确实发生了，这给我们的供电服务工作敲响了警钟。供电是服务还是权力？这个问题值得每一个电网员工认真思考。由于少数干部、员工服务意识及法律意识淡薄，缺乏应有的基本职业素质，仍以“电老大”自居，严重影响了电网企业形象，造成恶劣的社会影响。建议针对此事件广泛开展员工警示教育，加强法律法规的学习，提高全员服务意识，牢固树立“真诚服务，共谋发展”的服务理念，进一步规范工作程序和服务流程，强化服务标准和服务监督，完善管理制度和考核办法，坚决杜绝类似事件的发生。

案例13：考虑欠周全 停电引不便

【案例提要】

在查获某自来水公司违章用电后，因其拒绝停止违章用电行为并接受处理，供电公司对其依法采取停止供电措施，导致市区部分地区停水，引起媒体关注。

【案例分类】

停限电管理

【事件过程】

7月9日，供电公司用电检查人员发现某自来水公司在未按规定办理增容手续的情况下，私自将630、355千瓦的两台高压电机分别更换为800、450千瓦的高压电机，其用电容量与签订的《供用电合同》中约定容量相比，共计超出265千伏安（千瓦）。根据《供电营业规则》第100条之规定，此行为属违章用电，应首先拆除私自增容设备，并补交私增设备容量使用月数的基本电费，同时承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费。现场用电检查人员将此情况口头告知自来水公司用电负责人。

7月13日，供电公司与该客户进行交涉，并下达了《用电检查结果通知书》、《违章用电通知书》，该客户用电负责人拒绝签字。7月16、17日，该公司用电检查人员再次协调此事，该客户称工作人员无权处理，并称领导不在，协调无果。随后，用电检查人员在对其另一台私自增容电机进行取证时，遭到客户的拒绝和阻挠。

在多次接触协商没有结果后，供电公司向该客户用电负责人送达了《违章用电通知书》。之后于7月24日向客户送达了《停电通知书》，通知客户如若不停止违章用电行为并接受处理，将于7月31日上午11时对其停电。对此，该客户拒绝签字。

7月25日，供电公司向当地市人民政府递交了《关于某自来水公司违章用电有关情况的报告》，汇报了该客户违章用电情况，以及拟于7月31日11时对该客户采取停止供电措施等事宜。

之后，虽经多次联系解决此事，该客户始终置之不理。7月31日上午8：13和8:19，供电公司两次电话通知客户，敦促处理此事，客户仍然拒绝接受处理。电力调度中心值班人员分别于10:50和11:15两次通知客户后，于11:20对其实施停电，停电1小时42分钟后，于13:02恢复了供电。

【造成影响】

（1）停电措施导致市区部分地区停水，影响了群众生产生活。

（2）该事件引起媒体关注，给电网企业的社会形象造成了负面影响。

【应急处理】

（1）供电公司立即向当地市政府、电监办等部门汇报整个事件的过程，取得了电监办和市政府的理解和支持。

（2）迅速启动新闻宣传应急机制，与各大媒体主动进行沟通，说明采取停电措施的原因、依法采取停电措施的做法，并做好向社会各界的宣传解释工作，维护电网企业的社会形象，防止事件被恶意炒作。

（3）供电公司领导和有关部门主动与该自来水公司主要负责人联系沟通，表达了协商解决问题、共同消除负面影响的诚意。

【暴露问题】

（1）政治敏锐性、大局观念不够强，在迎峰度夏的关键时期，未充分考虑到停电措施可能产生的社会影响。

（2）停止供电的过程虽然符合有关程序规定，但在处理方法上过于简单、急躁，对可能由此引发的后果考虑不足。

（3）新闻宣传工作中仍然存在漏洞，应急机制建设有待进一步加强。【案例点评】

因违章用电、恶意欠费等原因对客户实施停电措施，是我国现行法律法规赋予供电企业保护自身合法利益的一种手段。但停电措施毕竟会对客户生产生活造成不良影响，因此，必须采取谨慎态度，不到万不得已，不宜主动采取停电措施。特别是对于涉及国计民生的重要用户，在违章用电、窃电、欠费等问题的处理上，应及时向上级及有关主管部门汇报，尽量通过协商、沟通的方法处理问题，或者通过法律途径解决问题。工作方式方法不能过于简单急躁，尽可能不采取停电措施，以免造成工作被动，产生不良影响。不得已采取停电措施的，也要考虑充分由此可能引发的各种后果，要做好各种预案，以维护电网企业良好的社会形象。

案例14：户表接反错停电 推诿处理不应当

【案例提要】

施工单位误将客户表后出线接反，由于客户欠费，造成抄表公司错误停电，客户反映问题时相关部门相互推诿，最终酿成媒体曝光。

【案例分类】

停限电管理

【事件过程】

6月的一天晚上21:00，张女士回家以后发现家中停电，在查看了空气开关并无跳闸故障之后，发现邻居王某家的电表被贴上了当地供电公司欠费停电通知书，因此怀疑可能是供电公司停错了电。于是张女士在21:06拨打了停电通知书上留下的抄表公司联系电话，抄表公司称现在已经下班，如果没有欠费不可能停电，然后挂断了电话。张女士于21:11拨打了当地有线电视台的新闻热线求助。21:31，张女士又请人拨打了供电公司95598服务热线，95598客户代表人为判断属于户表故障，把抢修服务队的电话告诉了她。张女士先后于21:50和22:10两次拨打了抢修服务队电话。因当晚天气炎热，抢修服务队从19:00至次日凌晨2:00一直在其他现场忙于故障处理，接到张女士电话后，沟通中了解到张女士属于欠费停电，不属于抢修范围，又告知张女士抄表公司的值班电话，请她与抄表公司联系处理。但张女士并未打通抄表公司的电话。就在这一交涉过程中，电视台记者赶到现场开始进行暗访。

次日中午12:30左右，张女士随同暗访记者来到供电公司营业厅，询问错停电事宜。营业大厅当值人员李某进行了接待，经查询确认张女士并无欠费后，随即拨打了抄表公司内部电话。因当时正值午饭时间，没有与抄表公司联系上，于是李某向张女士承诺联系上抄表公司后将立即恢复送电。记者和张女士一行又找到抢修班，抢修人员赵某于13:05协助客户联系上了抄表公司钱某，钱某立即安排抄表员到现场恢复送电。与此同时营业厅李某也与抄表公司孙某取得了联系，孙某也立即安排了同一工作任务。

当日14:20暗访记者再次到营业厅，与值班主任周某对恢复送电的工作进行了确认，并对错停电的责任追究和损失赔偿进行了探讨，记者的暗访报道到此结束。【造成影响】

（1）服务过程中相互推诿，引起客户强烈不满。

（2）当地新闻媒体对事件发生过程进行了现场暗访并曝光，在社会上造成较大负面影响，损害了供电企业的服务形象。

【违规条款】

本事件违反了以下规定：

（1）《供电服务规范》第二章第四条第二款：“对客户的咨询，投诉等不推诿、不拒绝、不搪塞，及时耐心、准确的给予解答。”

（2）《供电服务规范》第四章第十四条第五款：“接到客户保修时，应详细询问故障情况。如判断属供电企业抢修范围内的故障或无法判断故障原因，应详细记录，立即通知抢修部门前去处理。”

（3）《国家电网公司员工服务“十个不准”》第四条：“不准对客户投诉、咨询推诿塞责。”

【暴露问题】

（1）供电公司在工程竣工验收中没有严格把关，留下事件隐患。

（2）抄表公司接到客户来电时未及时妥善处理，而且以对客户极不负责任的态度挂断了电话。

（3）客户后来再次拨打该抄表公司的两个值班电话时，均无人接听，反映出抄表公司值班电话的管理和欠费停复电服务程序不规范。

（4）除95598外，仍然保留了其他服务电话，未能实现客户服务中心一口对外的功能要求，营销“三个中心”建设不完善。

（5）95598客服代表业务技能不熟练，服务不规范，没有实现闭环管理。

（6）没有执行“首问负责制”。当客户反馈停电问题时，95598客服代表只是简单地告知抄表公司的值班电话。

【案例点评】

供电服务是一个复杂过程，涉及供电企业内部多个专业和部门，但供电企业内部的工作流转不应成为对客户反映问题进行推诿的正当借口。此事件暴露出服务工作未能做到“一口对外”，相关部门之间的工作协调不够，员工服务意识不强，服务技能不高。同时，也更加显现出加快推进客户服务中心建设的必要性。建议以完善客户服务中心功能设置为基础，严格执行“一口对外”，不断提高供电服务整体水平，进一步加强95598供电服务热线的指挥协调功能，对客户投诉、故障报修等要实行100%回访，实现客户服务闭环管理；加强客户工程竣工验收管理，认真对客户计量表计后的接线进行核实；供电服务人员要加强学习，提高服务意识和服务技能，工作中严格落实客户“首问负责制”。

案例15：检修停电遭投诉 牢记责任是关键

【案例提要】

检修计划发生变更，没有再次通知重要客户，从而影响客户正常生产，给客户造成了经济损失，致使客户投诉。【案例分类】

停限电管理

【事件过程】

某供电局检修计划中，安排了对某乳品厂所在供电线路进行计划检修，时间安排为：3月13日上午8:30停电，下午16:30送电，停电8小时。为此，该供电局提前7天将停电计划以书面方式通知了该乳品厂。该厂接到停电通知后，重新调整了生产计划，并做好了停电准备工作。在距离计划检修停电还有3天时，该供电局接到上级生产科技部的通知，由于系统原因，本次计划检修发生变更，计划检修时间向后延时1天，并要求供电局做好相应通知客户工作。该供电局立即安排布置，将停电事宜再次通知相关客户，但由于工作人员忙中出错，遗漏了通知乳品厂。3月13日，该厂全厂放假休息。由于在通知停电的时间一直没有停电，该厂觉得奇怪，通过电话询问，工作人员才发现停电变更一事没有通知该客户。乳品厂对此非常不满，并向有关部门进行了投诉。

【造成影响】

由于供电局没有将计划检修停电变更信息及时通知乳品厂，打乱了该厂的生产计划安排，间接造成了一定的经济损失，引起客户投诉，在一定程度上损害了供电企业的声誉。

【应急处理】

供电局在得知情况后当日立即采取应急措施进行处理：一是派生产副局长就此事向该厂进行解释和道歉，以取得客户的谅解；二是将计划检修停电变更信息以书面形式重新通知该厂；三是派大客户巡检队对该厂电气设备免费进行全面安全检查，消除隐患。由于没有造成直接经济损失，乳品厂表示不追究经济赔偿责任。

【违规条款】

本事件违反了以下规定：

《电力供应与使用条例》第二十八条：“因故需要中止供电时，供电企业应按下列要求事先通知用户或进行公告：（1）因供电设施计划检修需要停电时，应提前七天通知用户或进行公告；（2）因供电设施临时检修需要停止供电时，应当提前24小时通知重要客户或进行公告；（3）发供电系统发生故障需要停电、限电或者计划限停电时，供电企业应按确定的限电序位进行停电或限电。但限电序位应事前公告用户。”

【暴露问题】

（1）部分工作人员责任心不强，工作不认真，造成计划检修停电遗漏通知客户现象的发生。

（2）停电通知客户的管理制度不严密，流程不完善，缺少审核监督环节，致使停电计划变更信息遗漏通知客户现象未被及时发现和纠正。

（3）生产部门检修计划编制不严密，临时变更计划停电时间导致无法做到提前7天通知客户。

【案例点评】

现代社会生产中，电力已经成为重要的生产资料之一，没有了电，往往意味着企业将面临重大经济损失。企业按照计划检修停电时间主动调整了生产安排，即是对供电企业工作的支持，同时也是生产企业的无奈之举。如果我们的员工能够进行一下换位思考，站在客户的角度去看待停电计划的变更，还会发生这种遗漏通知客户的现象吗？针对本案例所反映出的停电信息发布工作不规范，员工责任心不强，工作态度不认真，管理存在漏洞等问题，建议进一步提升服务人员服务意识和责任意识，完善停限电管理制度与工作流程，强化工作质量监督与考核。同时，生产部门应加强计划检修管理，尽量减少计划停限电时间的变更。

案例16：图简单停电了事 招非议名声受损

【案例提要】

某机械厂因长期拖欠电费，被供电公司依法中止供电，该厂家属院500余户居民因连续停电停水，集体上访，造成了严重的社会影响。

【案例分类】

停限电管理

【事件过程】

某市机械厂始建于20世纪五六十年代，厂里的生产、生活用电采用总表计量方式，近年因经营管理不善，长期拖欠电费。虽然供电公司知道停电会给居民正常生活带来不便，由此引发不稳定因素，但仍按照程序依法中止供电。该厂家属院500余户居民因连续停电停水，怨声载道，在厂区聚众闹事，到市政府门前集体上访，造成多次交通堵塞，市民议论纷纷。

【造成影响】

停电引发了社会不稳定事件，在当地引起强烈反响，使“供电”成为焦点问题，供电部门陷入舆论的中心，造成严重的社会影响。

【应急处理】

（1）供电公司获悉事态扩大后立即向当地政府进行了汇报，并按照政府的要求，采取“先送电，后解决”的处理原则，立即恢复了该厂的供电，事态得到了较好的控制。

（2）当日恢复该厂供电后，供电公司主动邀请厂方和住户代表座谈，张贴告示，说明停电的原因，宣传供用电法规，及时化解矛盾。

（3）次日，组织召开专题会议，研究解决该厂的问题，决定对该特困企业实行户表改造，将生产和生活用电彻底分离，永久性解决困扰该厂居民多年的用电难题。

【暴露问题】

（1）部分供电企业的危机意识、大局意识不强，对停电产生后果的严重性估计不足。

（2）采取停电措施前的准备工作不全面，没有提前向政府部门进行汇报，没有提前向客户进行广泛宣传。

（3）没有优先安排该厂进行两电分离工作，也未采取技术手段，实施分类停电，导致矛盾激化。

【案例点评】

生产生活合表用电是发展过程中遗留的历史问题，应该以对客户高度负责的态度，通过实施两电分离从根本上解决有关矛盾，不宜简单采取停电措施了事。特别是对特困破产企业应优先实施两电分离工作，同时积极向政府进行汇报，和客户加强联系沟通工作，认真做好实施停限电后的应急准备工作，及时掌握客户动向，制定切实可行的措施，防止因采取停电措施引发矛盾激化。举一反三，类似的小区合表计量问题，也应通过积极推进小区用电的一户一表工程，及时消除矛盾隐患。

（二）优质服务事例

案例17：张贴告示解释停电原因 细致到位送去温馨服务

【案例提要】

线路跳闸，酷暑难熬，积极组织抢修，小区内张贴告示解释停电原因，为客户免费送去蜡烛。

【案例分类】

停限电管理

【服务过程】

2008年7月18日下午，客户反映位于某路中段的一个小区四百余户居民有近半数家里突然没电。供电值班人员迅速赶到现场，经检查证实属于客户内部故障。物业公司虽然清楚是自己的设备出现故障，但苦于能力有限请求帮助支援。供电公司了解情况后，急客户所急，想客户所想，一边迅速召集员工安排对客户设备巡视检查、试验、抢修，一边要求相关人员迅速告知95598具体情况，并在该小区醒目位置张贴告示，解释停电原因，告知抢修进度，满足客户知情权，取得客户谅解与支持。

20:40，天色已晚，客户设备依然在紧张的抢修中。为方便小区客户，供电公司临时决定买来蜡烛为小区客户免费分发。第一次听说供电公司免费发蜡烛，群众无不交口称赞。经过积极抢修，21:35，该小区供电恢复。

【取得效果】

停电不但没有造成不良社会影响，反而得到客户的理解和支持，拉近了电力企业跟客户之间的距离，树立了供电企业的良好服务形象。

【案例点评】

为广大电力客户提供“优质、方便、规范、真诚”的供电服务，既是电网企业员工的立身之本，也是国家电网公司实现建设“一强三优”现代公司战略目标的必要条件。一张告示明确了客户与供电企业的责任归属，小小蜡烛代表着供电企业细致入微的服务。优质服务是供电企业的生命线，是供电公司拓展市场的通行证，是打造电力品牌的根本途径。服务就是形象、服务就是品牌、服务就是企业的根本所在。面对日趋激烈的市场竞争，必须转变思路，将优质服务工作化为自觉的行动，在细微之处彰显优质服务新理念。

案例18：一张温馨的停电通知单 【案例提要】

供电公司工作人员互换角色，互查问题，以客户为中心，以服务接触体验为关键，修改《停电通知单》内容，增进对客户的人文关怀。

【案例分类】

停限电管理

【服务过程】

为进一步提升优质服务水平，某供电公司创新开展“流程穿越”活动，让不同部门、不同岗位、部门主管与普通职工之间相互转换角色，相互体验感受，查找对方和自身系统协作环节中存在的不足，并结合以“客户为中心”的服务理念，制定相应整改措施，按照量、质、期的要求组织落实。

7月10日，供电公司营销部张主任，以一名普通抄表员的身份走进某居民小区开始了一天的抄表工作。在抄表过程中他了解到，供电公司下达的“停电通知书”中的语言描述生硬，居民对部分用于的表达存有意见。当天工作结束后，他连夜给抄表催费班提出了整改意见。7月13日一张温馨的“续交电费通知书”就印制了出来。

停电通知书一改过去单调、生硬的语言，变成更有人情味，令客户感到被关怀、被尊重的服务性用语，使客户收到通知单后，不快感觉减淡，既提高了企业的服务形象，也加深了客户对企业的理解和信任，真正体现出了“优质、方便、规范、真诚”的供电服务方针和国家电网公司“真诚服务，共谋发展”的服务理念。

【取得效果】

在和客户接触的服务过程中，令客户感受到温馨的人文关怀，淡化客户对于催费或停电的抱怨情绪，进而增强和提高客户满意度。

【案例点评】

“停电催费”是供电企业服务过程中客户抱怨和投诉多发的环节，在坚持规范服务的同时，做到准时告知、友善、提醒、温馨关怀，是感动客户、让客户满意的关键因素。本案例中，供电服务人员虽然只是做了修改停电通知书这么一件小事儿，却反映出他们心中实实在在重视客户感受的这种大精神。建议进一步针对各个服务环节、各类与客户接触有关的表单、协议等文书，以“依法服务”、“关怀客户”的立场对相关内容表述进行修订。

供电抢修

（一）不良服务事件

案例19：抢修中与交警发生矛盾产纠纷

【案例提要】

某供电公司抢修人员在抢修过程中与交警发生纠纷，造成不良社会影响。

【案例分类】

供电抢修

【事件过程】

5月6日上午8：30分左右，某供电公司线路抢修班人员接到抢修电话通知，去抢修一台枕木腐烂、高度倾斜的公用变压器。当抢修吊车快到工作地点时，几名交警拦车检查，发现吊车已超过两个月没有年检，交警对未年检吊车实施暂扣并将车拖走。为抓紧时间开展工作，抢修人员一边与交警交涉，一边派人对所需抢修的变压器进行停负荷、拉支线刀闸等工作。因为道路交通信号灯的电源恰好就接在该变压器上，停电工作致使信号灯熄灭。一个交警误认为这是一种报复行为，在未对抢修人员进行任何询问的情况下，突然用随身携带的“防狼器”，对实施停电的抢修人员进行袭击并致其轻伤，引发双方纠纷。

【造成影响】

事件发生后，当地多家新闻媒体对此进行了报道。某报刊焦点新闻版以“你扣我的车？我就断你电！”为题进行报道，新浪网以“供电部门被指报复交警掐灭信号灯”为题对事件进行转载报道。媒体各种言论观点不一，引发一定的社会议论，对供电公司造成较大负面影响。

【应急处理】

事件发生后，该供电公司采取了应急措施，事态得到了较好控制。

（1）该供电公司就有关情况分别向当地市委、市政府有关领导汇报，并与交警部门进行进一步的沟通，化解矛盾，尽快妥善处理有关矛盾和问题。

（2）为防止影响进一步扩大，该公司积极与政府新闻主管部门进行沟通，采取措施化解了某些媒体的不实报道和炒作。

（3）该供电公司对事件继续调查了解，从内部管理与工作流程入手，防止内部事态扩大化。【违规条款】

本事件违反了以下规定：

（1）《电力供应与使用条例》第二十八条第二款：“因供电设施临时检修需要停止供电时，供电企业应当提前24小时通知重要用户”。

（2）《供电服务规范》第十七条第七款：“在公共场所施工，应有安全措施，悬挂施工单位标志、安全标志，并配有礼貌用语。在道路两旁施工时，应在恰当位置摆放醒目的告示牌。”

【暴露问题】

（1）抢修人员服务意识不强，服务观念淡薄。

（2）工作制度执行不力。临时停电可能造成该地段交通信号指示灯、居民客户供电中断，尤其是涉及公共交通秩序，随时紧急抢修，但对停电后可能造成的影响严重估计不足，而且没有提前通知有关客户，客观上容易造成客户的不理解。

（3）文明施工制度执行不严。停电抢修设施地处城市中心，抢修前没有按照有关要求，在道路两边布置安全措施，悬挂施工单位标志、安全标志，没有配礼貌用语标识，没有摆放醒目的告示牌，使供电抢修施工环境失控。

（4）停电抢修任务安排和抢修方案存在不足。抢修管理部门对停电抢修的时间考虑不周，抢修时间选择在交通车辆高峰时间，对交通秩序产生的影响比较大；对抢修设施的安全隐患和危机程度了解不充分，抢修方案编制不合理，对倾斜变压器没有采用先支护后择机停电抢修的抢修方式。

（5）对配电设施的日常管理存在疏漏。该公用变压器的枕木已腐烂并高度倾斜，说明正常巡视检查流于形式。

（6）服务保障机制不健全。参与抢修工作的车辆均应该严格按照有关规定进行年检。车辆管理部门对车辆日常保养和管理未得到有效落实。

【案例点评】

窗口服务人员是供电服务的前沿，承担着树立供电企业良好服务形象的重任。但是，如果由此就认定供电服务只是窗口服务人员的事儿，只是营销部门的事儿，就不仅仅是认识片面，而是大错特错了。供电服务涉及营销、声场、调度、农电、规划、基建、安全监察、行风建设、市场交易、品牌宣传、后勤保障等多个内部管理部门，包括营业厅、95598、抄表收费、业扩报装、故障抢修、计量检定、用电检查等诸多环节。本案例充分表明了梳理全员服务理念，简历及安全供电优质服务保障机制的重要性。供电服务一线工作人员要规范服务行为，供电服务后台支撑部门要为供电优质服务奠定坚实基础，做好对人员、车辆、设备、环境的后勤保障工作，为供电服务提供服务支持。本案例也进一步提醒我们，要不断完善供电服务突发事件应急响应机制，强化与新闻媒体的联系和沟通，正确引导宣传导向，及时客观地向社会披露事件发生的真实信息，维护供电企业的服务形象。

案例20：抢修人员技术差 招致客户不满意 【案例提要】

客户电表进线虚接，因抢修人员服务技能低下，责任心不强，多次检验未能彻底解决，引起客户对供电服务的不满。

【案例分类】

供电抢修

【事件过程】

2月26日，某客户反映电表进线虚接致使经常停电。供电抢修人员李某到达现场，经检查后告诉客户：“电表有电，进线没问题，其他问题自己找物业处理。”客户找到有偿收费电工，经电工检查后发现确实是电表进线有问题。

3月3日，客户再次拨打95598报修，抢修人员李某再次到达现场后将电表的进线重新接了一次，就告诉客户没问题了。3月5日，客户第三次报修，抢修人员李某到现场后没有经过检查就告诉客户没问题，客户马上将有偿收费电工找来，在该电工的指导下，抢修人员李某才将电表的进线彻底处理好。

由于3次为用户抢修的都是同一位抢修人员李某，客户认为抢修人员技术水平不高，在抢修工作范围内还让客户自己找有偿电工处理，造成了客户不必要的经济付出。客户对此向供电公司进行了投诉，要求供电公司有关部门调查情况后给予解释，同时赔偿客户聘请有偿收费电工所支付的费用。

【造成影响】

因抢修人员服务技能不高，对待工作不认真负责，引起客户的不满，造成投诉事件的发生，损害了供电企业形象，影响了供电企业声誉。

【应急处理】

供电公司立即针对该事件进行了认真调查，发现属实后对当事人李某进行了严肃处理，责令李某作出书面检查，并对其处以经济罚款。同时登门向客户道歉并给予赔偿，向客户通报了事件的处理结果，得到了客户的谅解。之后，供电公司又立即组织开展了针对全体供电抢修人员的业务知识和服务意识专项培训。

【违规条款】

本事件违反了以下规定：

《供电服务规范》第二章第四条第五款：“熟知本岗位的业务知识和相关技能，岗位操作规范、熟练，具有合格的专业技术水平。”

【暴露问题】

（1）抢修人员业务技能较低，服务意识淡薄，工作责任心不强。

（2）供电抢修队伍管理不完善，对抢修人员的培训工作重视不够，缺乏日常技能培训考核。

（3）对客户报修的闭环管理不到位，客户重复报修都没有引起95598的注意，没有通过及时的客户回访发现事件苗头，最终导致客户投诉。

【案例点评】

供电服务人员的个人业务技能和素质绝不仅仅是个人的事，更是供电企业整体服务质量的基础和保障。每个供电服务的从业人员要时刻牢记自己的一言一行就是供电企业的形象代言。一个专业的供电抢修人员在简单的用电问题上还需要在非专业人员指导下才能处理，丢的不仅仅是个人的小利益，也丢了供电企业的脸面；损失的不仅仅是个人的小利益，损失的更是供电企业在客户心目中的服务形象这个大利益。因此，要不断加强员工队伍的业务培训，提升每位员工的业务技能，不断强化服务理念，提供供电服务的综合实力。

（二）优质服务事例

案例21：用心血和汗水兑现诺言

【案例提要】

某农场水产养殖户特别多，在天气闷热的夏天，变压器发生故障停电，直接威胁水产养殖户的财产安全。供电所的员工以群众利益为己任，尽力抢修，提前恢复了供电，避免了群众的损失。

【案例分类】

供电抢修

【服务过程】

7月20日14：00，一供电所接到故障报修，某供电台区停电。此台区大部分都是鱼池用电，四十多度的高温，闷热的天气随时都有翻塘的可能。当抢修队员赶到现场时，群众早已经聚集在那里，顾不上炎热的天气，在变压器旁焦急地等待着。当抢修队员检测到变压器已经烧毁，需要更换变压器时，周围的群众一下子炸开了锅，有些性子急的直接就对着抢修人员大吼，要求马上修好送电。抢修队员们一面给群众解释，一面拆卸变压器，同时联系营业所紧急调配变压器。抢修人员都深知如果不尽快送电，每一个用户都可能造成上万元的损失。时间一分一秒过去了，抢修队员已经在电杆和台架上待了三个多小时，浑身上下早已经被汗水湿透。周围的群众看到抢修人员一刻不停地工作，也渐渐平静下来，有的群众还主动地从家里拿来水递给抢修队员。18：00，变压器终于安装好了，在电送出的那一刻，周围的群众一阵欢呼，抢修队员也松了一口气。周围群众纷纷要留下他们吃饭，都被他们婉言谢绝了：“能把供电故障尽快修好，不让你们受到经济损失，比什么都好。”

【取得效果】

供电故障抢修及时，避免了客户的经济损失，维护了供电企业的良好服务形象。在那次抢修以后，供电服务工作得到了更多的理解与支持，一些原来的电费“钉子户”也都能自觉缴纳电费。

【案例点评】

一份付出，一分收获。供电服务人员认真履行供电企业的责任和义务，用心血和汗水兑现供电服务承诺，必将得到广大用电客户的理解和支持。“急客户之所急，想客户之所想”。只有坚持这种真诚服务的理念，真心为广大用电客户做好供电服务，才能真正塑造供电企业优质服务的良好形象，才能为企业的发展创造更加宽松的外部环境。现在一些供电企业感觉供电服务工作越来越难做了，而客观上，随着社会经济的快速发展，客户需求必然不断在提高；主观上，还要认真考虑你是否真心为客户提供良好的供电服务，也就是你的服务意识是否能够适应社会经济发展的需求。本案例中的供电抢修人员只是尽到了供电企业的义务，就得到了客户的认可与支持，做到这一点真的很难吗？

案例22：零点抢修忙 客户暖心房

【案例提要】

一超市深夜停电报修，供电公司安排了零点抢修，最大限度地满足了客户用电需求，赢得了客户和社会的高度评价，塑造了良好的供电服务形象。

【案例分类】

供电抢修

【服务过程】

2007年4月30日22:37，某供电公司抢修人员接到95598报修电话：某超市计量箱烧坏，超市停电，需要紧急抢修。供电抢修人员紧急出动，于22:38到达事故地点。早已等候在现场的该超市负责人焦急地对抢修人员说：超市已定在5月1日举办开业典礼，到时将有各界贵宾应邀参加，同时开展大酬宾活动，如无法及时送电，将对超市造成巨大损失。

抢修人员立即查看现场，发现互感器B相接头松动发热，导致接头炸裂，引起停电，抢修工作需停电作业。由于超市和某单身公寓公用一个开关，为了将停电影响降到最低限度，在确保不影响超市第二天的开业典礼和正常营业的前提下，经与超市负责人协商后，抢修人员决定在零点进行停电抢修。在此期间，抢修人员一边火速调配新互感器，一边做好线路停电安全措施，同时联系单身公寓，告知停电时间及原因。

零点整，停电抢修正式开始。在高温狭窄的配电房隔离间，约300斤重的互感器，抬出抬进，抢修人员大汗淋漓，但没一个人叫一声苦、喊一声累，而是全力进行抢修，拆除、安装、检验，抢修工作有条不紊。经过供电人员的共同努力，凌晨1:20，抢修工作结束，该超市和单身公寓全部恢复供电。一直等候在抢修现场的超市负责人握着抢修人员的手久久不放，连连道谢：“你们在五一假期连夜为我们抢修，辛苦了！你们一心为客户着想，精神可嘉，令人钦佩！”

【取得效果】

5月4日，中央电视台《新闻联播》和地方电视台对“零点”抢修事件进行了正面报道，同时在各大电力报刊和其他报刊均连续登载此事件，使供电企业的优质服务得到了社会和客户的更多肯定。由于该超市是当地目前最大的超市，供电公司的“零点”抢修行动对于优化地方供电环境，促进地方经济建设起到了积极作用。

供电企业通过为社会和客户提供优质的供电服务，塑造和展现了供电企业优质服务的品牌形象。同时，新闻媒体的大量正面报道，以及客户亲自送来的锦旗和感谢信，对企业员工具有较强的激励作用，更加坚定了供电企业员工履行社会责任及实施优质服务的信心和决心。

【案例点评】

第二篇：电商典型案例

古虞王果业星创天地电商

开展情况汇报

二0一八年三月二十日

案例目录

一、强大专业的导师团队

二、组织开展“平陆大讲堂”“战略规则与生存法则讲座”，及“中小微企业家生存法则讲座”

三、辅导神鹰果品专业合作社承建“玉露香梨标准化示范基地建设”

四、在张店镇流转200亩土地建设苹果标准化示范区

五、帮助西南吴村制定产业扶贫发展规划

六、电商助力脱贫攻坚

七、孵化大学生创业——“桃花源渔乐中心”、“春雨苗木基地”、八、“玉露香梨标准化生物防控技术”开发推广

九、“玉露香梨提质增效技术”开发

十、“产品可溯源技术”开发

十一、申请“古虞王”著名商标

十二、开发“大红蜜”桃品种

十三、带动贫困户应用“神鹰农业物联网平台”1700余户

十四、引进“勋章”微管理系统供中小企业免费使用

十五、开展电商培训

十六、创建平陆县微信互动群30个

十七、90后团队培育

十八、培训贫困户

平陆县古虞王果业有限公司自创办以来，充分发挥自身优势，积极投身电商平台建设，并被国家科技部评为“古虞王星创天地”，为返乡创客提供创业示范场地、创客培训基地、企业孵化场所，吸纳了一支熟悉农村产业、经验丰富的创业服务团队和导师队伍。不断创新服务模式，如龙头企业模式，专业合作社模式，“线上+线下”一体化营销模式，为入驻企业和创客提供创业开店、运营指导、电商培训等服务。目前共有核心导师16人，常驻创业导师4名，转化技术成果与产品2项，孵化大学生创业及专业合作社6个。

一、强大的导师团队

在原有核心导师团队以香港科技大学MBA 著名战略专家鲍舟波，曾任锡恩集团副总裁胡小燕，中国企业联合会咨询管理委员会注册高级管理顾问、工商管理博士周意纯等9位专家团队的基础上，2017年我们又聘请了农业领域资深战略专家、MBA工商管理硕士、农学学士何占良，著名星火科技带头人、洛川果树研究所专家赵福泰，西北大学王耀教授，西北果树所高级农艺师、“金剪刀”项目负责人、苹果故事技术规程起草人侯小安，洛川第一剪冯红利老师等成为我们星创天地的客座教授，擅长教练技术的曹涧秋老师等，目前团队共有核心导师16人。鲍舟波

 世纪盟创始人

 香港科技大学MBA 华南理工大学应用数学硕士

 十多年咨询培训实操经验，专注于企业顶层设计，精通企业战略规划和商业模式设计。

 曾为数百家家企业提供咨询或专场培训服务，包括万科集团、立白集团、波司登男装、云南滇红茶业、深圳南玻集团、惠州天宝集团、正大集团、影儿服饰、波司登男装、辰州矿业、金太阳家纺、美格登家具、温州上宾等

 为云南滇红茶业、奥飞集团等企业导入五年长期战略执行一体化项目

 为天宝集团、亿源科技等企业导入战略实施管控咨询项目  为立白集团、影儿服饰、南玻集团、订购拜科技、金太阳家纺、美格登家具、上宾美容、辰州矿业、波司登男装、辰州矿业等企业导入内训项目

胡小燕

世纪盟联合创始人

曾任锡恩集团副总裁，主管集团渠道、大客户事业部 曾任共好集团《成功经理人》、《突破管理》、《人财》、《赢销》等杂志主编

擅长核心战略系统、团队管控、执行力提升方面的咨询及培训

16年咨询培训行业经验，7年大型公开课授课经验

周意纯

工商管理博士

中国企业联合会咨询管理委员会注册高级管理顾问 中商国际管理研究院执行院长助理、研究员 擅长工业品营销咨询、组织架构重整

专业著作：《中国管理顾问手册》、《赢利模式》、《商业营业员培训手册》、《完美营销》、《零障碍营销》、《零缺陷复制》、《黑钻顾问》

王耀，西北大学，高级工程师，现农心研发部。近年来先后申请国家发明专利20项，其中发明专利授权15项，外观设计授权1项。撰写科研论文十多篇，在国内重要刊物上公开发表论文八篇。

在科研方面承担国家科技部科研项目一项、陕西省科技厅科重大研项目一项、陕西省农业厅、陕西省果业局科研项目4项，成果鉴定2项。从2000年开始研究果树腐烂病的综合防治，其研究成果 2009年5月14日通过了陕西省科技厅组织的专家技术鉴定（陕科鉴字[2009]第049号），并作为重大科技成果进行登记（登记号9612009Y0223）。该项技术在全国推广使用面积600万亩以上。

2010年获得延安市科学技术一等奖、2010年获得陕西省首届发明创业奖、2010年获得第十九届全国发明博览会金奖、2014年获得第八届国际发明博览会金奖、银奖、享受西北大学（1992）青年科技工作者校内特殊津贴。

一流的专家队伍

目前团队除核心导师外，人才梯队已初具规模，目前团队有90后知识青年19人加盟，178名技术专家服务，其中高级农艺师6人。

二、在全县开展“中小企业生存法则”培训

聘请著名战略专家鲍舟波老师为平陆县100多名小微企业家讲授《中小企业生存法则》；在平陆大讲堂为300多人

讲授《生存法则与战略规则》，从战略的高度，对平陆县脱贫攻坚产业扶贫提出了建设性意见。

开展平陆县中小微企业生存法则讲座，培训人数150人

在平陆大讲堂开展300人左右的“企业生存及战略规则”讲

座 10

三、协助神鹰农业承建“玉露香梨标准化示范区”

古虞王果业紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚主导产业玉露香梨的发展规划，引导帮助农户尤其是贫困户发展种植玉露香梨这一特色产业，扩大种植面积，取得了良好成效。目前主要做了以下几方面的工作：

1、项目区以平陆县辛店村为主，幅射全县7个乡镇玉露香梨种植村，面积达10000亩以上。目前已制定了玉露香梨栽培管理技术规程及标准化收购、包装、销售标准。2、2017年，玉露香梨收购季节，通过微店、淘宝等电商平台，线上线下双管齐下，组织收购并销售了全县境内的玉露香梨，收购价高于市场价1-2元左右，大大提高了农户的种植积极性。

3、创新玉露香梨栽培管理模式获得成功。“三不植保方案”大大减轻了农民负担，降低了农民投入。“三不”即不施化肥，不浇水，不套袋，“三不”方案让农户每亩地减少投入两千元左右。按照“三不”方案种植出来的玉露香梨糖度高达16度以上，远远超过市场上普通玉露香梨两三度以上。常温下存放期高达60天不腐烂，便于农户轻松管理、确保收成，更给贫困农户吃上了定心丸。

项目评审会

示范基地建设观摩

四、张村镇辛店村开展玉露香梨产业讲座并流转土地进行示范带动

在张店镇流转200亩土地建设苹果标准化示范区

五、帮助西南吴村制定产业扶贫发展规划

帮助平陆县西南吴村制定产业发展规划，目前意见稿已经完成。该规划高屋建瓴，使西南吴村的脱贫致富有了战略指引和正确的方向，确保西南吴村在以后几十年的发展中少走或不走弯路。在西南吴村流转200亩土地，发展大红蜜桃及玉露香梨产业，带领村民致富。

六、电商助力脱贫攻坚

从2015年苹果滞销到2017年玉露香梨销售，我们利用朋友圈，在张家口、涿州、重庆、杭州等地建立销售网络，累计帮助农户销售苹果20多车240余吨。与高端企业平台联合，打造城市运营商、社区销售等渠道，多方拓宽销售网络；还多方宣传，鼓励指导农民创建微店，使用微信，利用亲友圈销售自家水果。例如员海军的膜袋苹果去年一斤卖到了3元，陈东振家的9亩果园卖了20多万元，赵公民的桃子在网上销售，一斤平均卖到了5元钱还供不应求。大部分社员在我们的帮助下，将苹果销售出去，降低了损失。

产业扶贫需要助拉，推力，但是，更需要外部拉力，也就是销售通道。产业扶贫必须建立优质的销售平台，确保不滞销，才能不挫伤农户的生产积极性。如果说我们属于助推产业发展、农民脱贫的推力，那么外部销售平台就是拉力。两者有效结合，才能使产业扶贫不至于出现供大于求的尴尬局面。2016年，世纪盟企业家平台、重庆友善通讯、广州惠盟电力、涿州志愿者协会、张家口丰正医疗器械等公司或平台，累计帮助我县果农销售160余吨苹果，成为产业扶贫一支不可缺少的“拉力”团队。

培育销售网络，星创天地目前已打造了260多人的城市代理商团队，教会近100多名社员开微店销售自己及该村水果，吸纳汇聚了40多位果桃梨诚信客商加盟。目前基本形

成了高端精品水果供应给城市代理商，中低端水果由传统客商兜底及农民微商自产自销的三级销售体系。

2017年，玉露香梨收购季节，通过微店、淘宝等电商平台，线上线下双管齐下，组织收购并销售了全县境内的玉露香梨，收购价高于市场价1-2元左右，大大提高了农户的种植积极性。

七、孵化大学生创业——“桃花源渔乐中心”，孵化“平陆县正道职业技能学校”，目前各种手续正在审批中。成立以后的“正道职业技能学校”将以农村劳动力转移培训为主，对需要转移到非农产业就业的农村富余劳动力开展培训，提高农民的素质与技能，包括职业技能培训和引导性培训，注重认知改造、心理疏导、法制教育等，提高农民就业竞争力，帮助他们适应城市化、市场化、工业化进程，孵化“平陆县春雨优质苗木基地”，培育无毒无菌优质苗木。孵化洪池会业养猪医院，目前已正式运营。

八、“玉露香梨标准化生物防控技术”开发推广

产业建设标准化

（1）标准化生产资料供应

示范区生产资料由神鹰农业统一采购供应。（2）标准化生产植保方案

示范区全程采用“有机肥做底肥+生物农药+叶面肥”的植保技术方案，简单，高效，省时，省力，易操作，可复制。

（3）标准化农业机械投资

示范区采用高效的机械化操作，提高生产效率，降低劳动强度。

生产数据记录标准化（1）产前

产业发展前景及种植技术培训指导生物有机肥、生物农药应用培训。

（2）产中

生产资料统一采购供应，简单、高效的植保方案，建立及时完整的数据分析和汇总，做到管理统一，技术统一，标准统一。

（3）产后

统一包装、标准存储、展销、推广、招商。

九、“玉露香梨提质增效技术”开发

玉露香梨产业作为我县“县东玉露香，县西干果林”这一规划的主要产业，在振兴我县农村经济和促进农业增效、农民增收方面发挥了非常重要的作用。但仍然存在着基地规模发展和现代农业生产技术相对滞后的矛盾，提高香梨生产基地管理水平和组织化程度，建立标准化、规范化的生产单位，把生产、管理、贮藏、包装、销售等环节连成一个整体来进行品牌的培育是产业发展的必然要求。玉露香梨示范园区的建设实施，为实现平陆县香梨绿色果品的规模化生产、核心技术的集成示范，龙头企业经营模式的创新发展提供了一个平台。该项目的实施，将发挥企业组织牵头辐射带动农户的作用和市场开拓能力，将提高平陆县香梨品牌的影响力和市场竞争力。利用星创天地平台及服务团队，将“植保懒配方”通过全县多个合作社、种植大户进行推广，提升农产品品质，促进农民增产增收。

十、“产品可溯源技术”开发

十一、申请“古虞王”著名商标和有机转换认证

十二、开发“大红蜜”硬肉桃新品种

大红蜜硬肉桃，被称为桃子中的“不腐真身”，是古虞王果业在平陆桃区连续几年不断优化改良的一个新品种，个大色艳，汁多如蜜，口感独特，果肉白里透红，核小肉多，粘核，成熟期通常为7月中下旬。自推向市场以来，一直供不应求，成为广大客商热捧的一个品种，也是古虞王星创天地大力推广、操盘的一个产业致富品种。

十三、带动贫困户应用“神鹰农业物联网平台”1700户

十四、引进“勋章”团队管理软件免费让中小企业使用

勋章，中国首套面向微团队管理的执行力软件，团队行为习惯纠正系统。“勋章”系统，简到极致，却刚健有力： ——为中国30人以内的基层团队做执行力推动和习惯纠正。10秒钟即可建一个“组”倡导什么行为，就为之加分；杜绝什么行为，就为之减分；——让员工清晰的知道你鼓励他做什么。

【3大理念，直指内心】

1、少即是多

——“勋章”系统聚焦于微，旨在一段时间，为一个小团队，改掉一个坏习惯，或树立一种好风气。一步一步，就是成功。

2、简才能繁

——在移动互联网中，每增加一个流程，用户流失30%。我们将操作做到简单极致，就是为了能频繁使用。

3、断胜于连

——勋章就是小团队，小鼓励，小惩罚，指向清晰但不难堪。因为环境、规则、尺度都不同，所以我们不鼓励团队和团队拉通评比。

十五、开展电商培训

十六、创建平陆县微信互动群30个

建立30个互动交流群

十七、90后团队培育

十八、助力新型职业农民培育，加大对贫困户“扶贫扶智”的培训

助力脱贫攻坚，帮助神鹰果品专业合作社培训贫困农户二千多人。古虞王果业积极对接外部优秀师资力量，发挥团队优势，通过卓越的课程运营体系，除了教授农民技术以外，重点使广大贫困户学会了使用智能手机，用微信进行技术交流，学会自己开微店，增加了贫困户脱贫致富的信心，改变了贫困户“等、拿、靠、要”的惰性心态，增强了他们自立自助的积极心态。通过培训，很多农户有了“争当有钱人，33

不当贫困户”的“富人”意识，树立了“以富为荣，以贫为耻”的正确观念。

在培育贫困户和新型职业农民方面，利用星创天地专业化的优势，着眼于帮助农民解决适应科技进步、市场变化、提高农业生产经营水平等问题，满足新型职业农民多层次、多形式、广覆盖的培训需求，培育和发展一批新型职业农民，使农村双创的巨大潜力得以加快释放。

第三篇：社会服务典型案例

社会服务典型案例

中西医结合救治颅脑损伤取得显著社会效益和经济效益

随着经济快速发展与现代交通工具日益增多，颅脑损伤发生率逐渐增高，重型颅脑创伤患者的病死率、致残率较高，康复治疗难度较大，周期长，给家庭和社会以沉重负担，而结合中医药进行综合性的治疗，比单纯的西医治疗具有更多优势。近20余年来，中医学科收治了大量颅脑损伤病例，在脑外伤恢复期促醒、颅脑损伤后综合功能障碍康复训练、颅脑损伤合并重症肺炎中西医结合诊治等方面积累了丰富的经验，年出院颅脑损伤病例约150例，许多在西医那里诊治后认为复苏无望的病例获得了复苏，许多严重残障的病例获得了良好的康复效果，获得了西医同道们的认可，得到了患者家属的好评，取得了较好的社会效益和经济效益。

1998年广西医科大学第一附属医院中医科成为国家中医药管理局重点建设专科（脑病方向）。2010年本院中医学科成为国家中医药管理局重点建设专科颅脑损伤协作分组组长单位。2010-2013年，按照国家中医药管理局的工作部署，协作分组组织起草了颅脑损伤诊疗方案，通过了国家中医药管理局“十一五”重点专科专家委员会审核批准，已有2篇相关文献在中医核心期刊发表。

综合医院中医药介入机制的探索与实践

中医学科是综合西医院的重要补充，满足了社会的不同需求。作为代表广西最高医学技术水平的综合医院，我院学科门类比较齐全，分科较细，基本能涵盖临床常见多发病。但学科越细，其缺点也表现得较为突出。某一学科只治疗某一学科的疾病，因而同时患有多学科疾病或诊断不清的患者常常无处可去，这些精细学科也不愿意收治这类同时患有多学科疾病或诊断不清的病例，而基层医院又难以处置，门急诊常汇集了不少此类需要住院而又无处就医的患者。本学科因而责无旁贷地担当起了这个重任。近年来，急诊遇有难以收入病房的此类患者，首当其冲想到的就是本学科。近五年来，本学科收治的合并有多学科的疑难杂症病例达200余例，通过学科会诊，疑难病例讨论，确定了诊断，制定了中西医结合治疗方案，取得了良好疗效，解决了大量病人的困难，取得了显著的社会效益，同时也增长了科室医务人员的才干，扩大了视野，综合技术水平得到了提升，服务水平也相应得到提升。这表明在综合医院的中医学科，具有不可或缺的作用，显示出了应有的地位，满足了社会的需求。

中西医结合防治传染病：

借助国家中医药管理局中医药防治传染病重点研究室（临床基地）平台，中西医联动应急，近年先后参与手足口病、麻疹、禽流感等防治工作，组成专家小组，亲赴疫区参与传染病中医药防治工作。参与获得应急工作先进个人1人，连续两年举办

学习班，为全区培养中医药防传染病人才

。义诊

讲座

等。

东盟国家中医药人才培养与交流：

近年来中医学在国际社会获得了越来越多的重视，其自然疗法优势获得了越来越多人的亲睐。在此趋势下，为了增强中医药在国际社会的影响，推动中华文化在国际间的传播，我校近年来一直坚持进行外国留学生的中医学全英语教学。

中医学科承担着外国留学生临床医学专业本科每年40-70人中医学课程（包括中医学基础、针灸学、中医治疗学三门课程共150学时的教学）的全英文教学，教学过程中，中医学科自编了讲义，并且作为副主编参编了科学出版社中医学全英文教材的编写。在中医留学生教育方面也做了大量工作，已培养留学生研究生3人，在培养留学生研究生2人（包括与药学院合作培养留学生中药人才）。与越南顺化医科大学签署了中医药合作办学协议，接受2期短期中医药学习。2012年6月中医学科凌江红教授代表我校参加印尼天然药物发展国际会议，就中医中药发展的新趋势从四个方面进行了阐述，还分别在阿哈曼德兰大学及印尼马格兰市穆罕默迪亚大学进行了四场中医养生及针灸的专题讲座，对于促进我校及印尼高校之间开展天然药物的共同研究起到了积极的影响。

3年来先后接收了越南、法国、日本、泰国、德国、俄罗斯等一些国家的学者、参观考察，这些进一步提升了我校在综合性院校中医学领域的地位，对促进中医药国际交流和结合医学的发展具有重要意义，为实现广西结合医学教育对外开放合作，实现中西医结合高层次人才、高水平研究成果向东盟国家辐射打下了坚实的基础。

积极开展老中医专家学术经验传承和整理工作：

2012年广西医科大学第一附属医院中医科黄李平教授获得全国第五批名老中医药专家称号，2014年获国家中医药管理局全国名老中医药专家（黄李平）传承工作室建设项目立项，以科室老、中、青三代业务骨干为主，组建老中医学术经验传承工作团队。目前有我校已有2人通过3年的师承学习，跟师临床/实践时间342.5天，独立临床/实践时间913.5天，总结黄李平教授临证病案120例，跟师笔记400多篇，书写学习心得（月记）70多篇，经典学习心得24篇。这些工作的开展，对于传承、挖掘名老中医宝贵学术经验，培养优秀中医人才，具有重大的推动作用。同时，中医学科开办了全国名老中医黄李平教授脑病临床经验继续教育学习班，区内40多家医院120多人参加了培训会，面对面地获取了国家级名老中医诊治脑病经验，对于提升基层医疗机构中医药诊治脑病水平具有不可低估的提升作用。黄李平教授的脑病诊治经验，如中药直肠滴注治疗脑病，已在10多家基层医院进行了技术培训推广，取得了良好的社会效益。基于全国名老中医经验传承工作，已获得厅局级课题2项，培养硕士研究生1名。

第四篇：服务风险典型案例

服务风险典型案例

目 录 目

录.....................................................................................................................................................................2

一、抄表收费...........................................................................................................................................................1 案例1：估抄电量出差错 应急不足被投诉.....................................................................................2 案例2：欠费停电太随意 客户不满引纠纷.......................................................................................4 案例3：流程执行不严格 重复收费引投诉.....................................................................................6 案例4：搭车收费不应该 客户质疑“乱收费”.............................................................................8

二、业扩报装.........................................................................................................................................................10 案例5：装表接电违承诺 客户投诉没商量...................................................................................11 案例6：客户沟通要及时 主动服务应到位...................................................................................13 案例7：不重安全酿隐患 亡羊补牢早化解...................................................................................15

三、停限电管理.....................................................................................................................................................17 案例8：恶意停电酿苦果 意识淡薄毁形象...................................................................................18 案例9：考虑欠周全 停电引不便....................................................................................................20 案例10：户表接反错停电 推诿处理不应当.................................................................................22 案例11：检修停电遭投诉 牢记责任是关键.................................................................................24 案例12：图简单停电了事 招非议名声受损.................................................................................26

四、供电抢修.........................................................................................................................................................28 案例13：抢修中与交警发生矛盾产纠纷.........................................................................................29 案例14：抢修人员技术差 招致客户不满意.................................................................................31

五、营业厅服务.....................................................................................................................................................33 案例15：延伸服务招投诉 好心反让人窝心.................................................................................34 案例16：流动车是新气象 服务管理要跟上.................................................................................36 案例17：解答咨询“惜字如金” 遭受投诉教育深刻................................................................38 案例18：懵懂客户代表被采访 写成“新闻头条”惹**........................................................40

六、95598 服务......................................................................................................................................................42 案例19：客户再三反映表不准 内部连环失误遭投诉................................................................43 案例20：一句话引起的“**”......................................................................................................45

七、用电安全及反窃电........................................................................................................................................47 案例21：拉路限电保安全 煤矿爆炸引**.................................................................................48 案例22：私自拆表引纠纷 用电检查需谨慎.................................................................................51

八、电能计量.........................................................................................................................................................53 案例23：客户不知情 换表遭投诉..................................................................................................54 案例24：一线员工敷衍塞责 客户无奈越级投诉.........................................................................56 1

一、抄表收费 2 案例1：估抄电量出差错 应急不足被投诉 【案例提要】 某供电公司抄表人员抄表不到位被媒体曝光，造成不良社会影响。【案例分类】 抄表收费 【事件过程】 在居民抄表例日，抄表员赵某因雨雪冰冻不便出门，没有按照以往的周期抄表，而是对客户 王某的电能表指示数进行估测，超出实际电量 350 千瓦时，达到了客户平均月用电量的 3 倍多。当客户接到电费通知单后，与抄表员联系要求更正，但抄表员以工作忙为由，未能进行及时解决，造成客户不满，向报社反映此事，当地报社对此事进行了报道。【造成影响】 事件发生后，当地报社以“抄表员查电竟靠猜”为题对事件进行了报道，引发了当地客户对 供电公司职工的工作态度、责任心和抄表准确性的质疑，严重破坏了供电公司的形象，造成较大 负面影响。【应急处理】 事件发生后，该供电公司立即派人上门核实现场情况，主动道歉，按实地电量重新计算电费，并对责任人进行考核。同时，请宣传部门协调报社，联合推出供电服务热线接听栏目，扭转不利 影响。【违规条款】 本事件违反了以下规定：（1））《供电营业规则》第八十三条：“供电企业应在规定的日期抄录计费电能表读数”。（2）《国家电网公司供电服务规范》第十九第一款：“供电企业应在规定的日期准确抄录计 费电能表读数。因客户的原因不能如期抄录计费电能表读数时，可通知客户待期补抄或暂按前次 用电量计收电费，待下一次抄表时一并结清。确需调整抄表时间的，应事先通知客户。”（3）《国家电网公司供电服务规范》第四条第二款：“真心实意为之客户着想，尽量满足客 户的合理要求。对客户的咨询、投诉等不推诿，不拒绝，不搪塞，及时、耐心、准确地给予解答。”（4）《国家电网公司员工服务“十个不准”》第四条：“不准对客户投诉、咨询推诿塞责。” 3 【暴露问题】（1）抄表员在服务意识、工作态度、责任心等方面有待进一步提升，规章制度执行不严、学习掌握不彻底，未真正使服务规范、工作标准落实到工作人员的思想和行动上。（2））对投诉事件响应处理不及时。抄表员 事态发展可能带来的影响估计不足，认识不深 刻，处理不及时，失去了正确处理的最佳时机，从而扩大了负面影响，形成被动局面。（3）电费核算工作质量不高，未能明时发现电量异常，失去了控制事件发展的机会。【案例点评】 抄、核、收工作是供电企业与客户交易结算的终端环节，是供用电双方公平交易的具体体现，也是客户最关注的服务内容之一。日常工作中，严格执行有关规章制度，培养员工高度的责任心 和工作中的自觉规范意识，是做好抄、核、收工作的基本保障。本案例中，抄表员赵某以如此不 负责任的态度对待客户，想要客户满意可就难了！与塑造供电企业良好服务形象要求的差距就更 远了！4 案例2：欠费停电太随意 客户不满引纠纷 【案例提要】 某供电公司抄表员在欠费停电过程中未能严格履行手续，与居民发生纠纷，造成不良社会影 响。【案例分类】 抄表收费 【事件过程】 由于历史原因，某居民小区采用总表计量收费，小区居民向物业公司交纳电费，物业公司按 总表向供电公司交电费。一天上午，供电公司抄表员来到该居民小区催收电费，在催收无果的情 况下，未按规定履行停电通知手续，即对小区实施停电。停电过程中，居民们反映他们已向物业 公司交纳了电费，应该只对那些没有交费的居民停电。抄表员解释，供电公司只能根据总表计费 电量催收电费，坚持进行停电操作，双方随即发生纠纷。停电后，居民不准抄表员离开现场，并 向当地媒体投诉，抄表员无奈之下拨打110 报警，才得以脱身。【造成影响】 事件发生现场引起群众围观，引发当地媒体关注和报道，对供电服务形象造成负面影响。【应急处理】 事件发生后，供电公司采取了应急措施，事态得到了较好控制。（1）当天，供电以司立刻恢复了小区供电，有关负责人主动找到小区物业管理负责人进行 解释，对抄收人员未按程序停电向居民道歉，并按规定下发了停电通知。（2）主动与当地媒体联系说明情况，避免出现负面报道。【违规条款】 本事件违反了以下规定：（1））《供电营业规则》第六十七条：在停电前三至七天内，将停电通知送达用户，对重要 用户的停电，应将停电通知报送同级电力管理部门；在停电前 30 分钟，将停电时间再通知用户 一次，方可通知规定时间实施停电。（2）《国家电网公司员工服务“十个不准”》第一条：不准违反规定停电、无故拖延送电。5 【暴露问题】（1）供电公司对居民供电服务重视程度不够，在采取停电催费措施之前，未能了解小区居 民用电和交费的实际情况，对停电后可能造成的不利影响预估不足。（2））抄收人员工作制度执行不严格，抄表员停电催费未办理《电费欠费停电通知书》，未 提前通知客户，未对客户进行停电公告或通知，客观上造成客户不理解的后果。（3）工作人员缺乏灵活的解决问题技巧。【案例点评】 居民总表供电的情况还普遍存在，由于涉及居民、物业公司、政府房产管理、供电公司等多 个利益主体，供电问题比较复杂，处理不当极易引发纠纷，造成不良社会影响。此类问题的处理 应特别慎重。试想，如果你是这个小区的客户，每月都按时交纳了电费，却因为别人没有交纳电 费而被停电，你会满意吗？对涉及居民多、影响范围大的欠费停电工作要严格执行国家相关规定，不可随意采取停电措施。要加强与相关部门和单位的协调和沟能，尽早通过实施“一户一表”改 造彻底解决类似问题。6 案例3：流程执行不严格 重复收费引投诉 【案例提要】 工作人员未按照工作流程执行，疏忽大意，重复收取客户电费，引起客户投诉。【案例分类】 抄表收费 【事件过程】 2008 年3 月23 日，居民客户李先生来到了某供电公司营业厅，交纳了当月电费57.82 元。但负责该片抄表工作的抄表员张某为了“省事”，没有及时核实欠费明细，“漏”掉了李先生家的 交费信息。两日后，抄表员张某到李先生家进行现场催费，正在家中的李先生的父亲不知道家人 已经交纳了电费，便按抄表员张某的要求，重复交纳了电费。而抄表员张某在收取了用户交纳的 57.9 元后，由于自己当时身上没有零钱，并认为找零数目很少，便没有主动找给李先生的父亲8 分钱。李先生为此向供电公司进行了投诉，并反映：在此事件发生之前，从来没有抄表员到客户家 中进行过电费的收费工作，客户对抄表员重复收费，而且在第二次收费后拒不找零的做法表示强 烈不满。【造成影响】 抄表员不按照工作流程操作，导致了投诉事件的发生，损害了供电公司的服务形象。【应急处理】 供电公司在接到投诉工单后，立即对客户反映的情况进行了调查核实，并登门向客户退款和 道歉，向客户通报了处理结果。对抄表员本人、所在班组班长、电费专责及主管主任进行了经济 处罚，并将事件通报全公司予以警戒。事件处理得到了客户的认可。【违规条款】 本事件违反了以下规定： 《国家电网供电服务规范》第四条第五款：熟知本岗位的业务知识和相关技能，岗位操作规 范、熟练，具有合格的专业技术水平。【暴露问题】（1）抄表员对待工作缺乏责任心，工作不细致。7（2））抄表员对本职工作的相关规定不能熟练掌握，没有严格按照工作标准核对欠费明细，造成重复收费，引发投诉。【案例点评】 抄表收费工作看似简单，但容不得半点马虎，对居民的供电服务最需要的是对待每一件“小 事”的细心和对待每一位客户的耐心。本案例中，客户多交电费的失误容易弥补，但对于供电企 业公平、公正、公信的社会形象而言，失去的东西是多少个“8 分钱”都买不回来的。此外，传统的走收方式存在较大风险，建议尽快拓展其他收费方式，逐步减少走收比例，以 规避风险。8 案例4：搭车收费不应该 客户质疑“乱收费” 【案例提要】 客户反映供电所职工在村内收电费时搭车收费，每千瓦时加价0.08 元。【案例分类】 抄表收费 【事件过程】 2007 年3 月之前，供电所职工李某在收取村民照明电费时，执行电价为0.60 元/千瓦时，其 中电费电价0.52 元/千瓦时，使用税务票据；另外的0.08 元/千瓦时是代村委会收取的公益事业 建设费。村民误认为是电工执行电价错误，从中牟取不正当利益，向当地供电公司进行了投诉。【造成影响】 因为代村委会征收的公益事业建设费用与电费一起征收，造成村民的误解，给供电公司服务 形象造成负面影响。【应急处理】 接到客户反映后，供电以司立即纠正了搭车收费的错误行为，按照规定对该农电工作出相应 处理，并积极向客户宣传电价政策。同时，针对事件进行自查自纠，举一反三，对公司收费工作 进行了全面整改。【违规条款】 本事件违反了以下规定：（1）《电力供应与使用条例》第二十七条：供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装 置的记录，向用户计收电费。用户应当按照国家批准的电价，并按照规定的期限、方式或者合 同约定的办法，交付电费。（2）《国家电网供电服务规范》第五条第四款：严格执行国家规定的电费电价政策及业务收 费标准。严禁利用各种方式和手段变相扩大收费范围或提高收费标准。【暴露问题】（1）电费、收费标准宣传和执行不到位，擅自为村委会代收其他费用，搭车收费造成客户 产生误会。（2）供电所管理存在漏洞，对职工服务行为的监督不力，没有及时发现职工在日常工作中 9 的错误。【案例点评】 依靠各级政府对供电公司的支持开展工作是我们一贯坚持的宗旨，但是绝不能离开服务客户 这个根本。搭车收费是国家明令禁止的违规行为，电费收缴要严格按照由国家制定的政策和标准 执行，做到有章可循、有法可依。10

二、业扩报装 11 案例5：装表接电违承诺 客户投诉没商量 【案例提要】 一低压动力客户竣工验收并办理完相关营业手续后，装表人员5 个工作日内未装表接电，引 起客户投诉。【案例分类】 业扩报装 【事件过程】 2008 年5 月30 日，客户王先生向供电公司申请低压动力用电。供电公司业扩报装人员当日 组织了现场勘察，并确定了供电方案。6 月 3 日，施工完毕并经验收合格。办理完相关手续后，装表人员于6 月6 日领表出库，但由于工作疏忽，6 月18 日方完成装表接电工作。客户王先生对 此表示不满，6 月19 日将投诉电话打进当地“阳光热线”进行投诉。【造成影响】 未履行服务承诺，导致客户晚用电，引起媒体关注，对供电服务形象造成负面影响。【应急处理】 供电公司领导高度重视，立即安排专人负责调查落实，了解到情况与客户投诉相符；随即安 排有关人员向客户王先生解释并道歉，取得了客户的谅解；同时与媒体沟通，消除不良影响。【违规条款】 本事件违反了以下规定：（1）《国家电网供电服务规范》第十八条供电方案答复入送电时限之

（三）：受理居民客户 申请用电后，5 个工作日内送电；其他客户在受电装置验收合格并签订供用电合同后，5 个工作 日内送电。（2）《国家电网公司向社会作出供电服务“十项承诺”》第 5 条：非居民客户向供电企业申 请用电，受电工程验收合格并办理相关手续后，5 个工作日内送电。【暴露问题】（1）业扩报装流程各环节时限监控不到位。（2）装表人员工作责任心不强，服务意识淡薄，未能按承诺时限完成装表工作。【案例点评】 12 客户的各种手续都办完了，却用不上电，何来客户满意？向社会公开承诺的事情却得不到很 好的兑现，何来诚信可言？供电服务人员要时刻牢记自己的一言一行都体现着供电企业的服务形 象，在为客户提供服务过程中，要严格执行《国家电网公司业扩报装管理规定》及“十项承诺” 等规定，本着客户至上的原则，严格控制各环节时限，提高工作效率，为客户提供快捷的“一条 龙”服务。同时要不断完善服务监督机制，在工作中由系统或专人进行业扩工作超时提醒，防止 环节超时现象发生；强化员工职业道德教育，严格服务考核制度，增强员工服务意识，不断提高 供电服务水平。13 案例6：客户沟通要及时 主动服务应到位 【案例提要】 五位居民客户申请分户接电，因供电公司未能与客户及时有效地进行沟通，遭到客户连续投 诉。【案例分类】 业扩报装 【事件过程】 2006 年12 月底，某县五位居民客户委托张先生到当地供电以司营业厅申请分户。供电公司 受理业务后，勘察人员现场勘察确定表位及材料单，客户交纳分户改造费用后，装表人员前去现 场装表，但遭到五户中的一户反对，原因是在没有征得本人同意的情况下，不允许将表箱安装在 此。现场工作人员未向客户解释就离开了现场。委托人赵先生拨打“95598”服务热线进行投诉： 费用早已交清，供电公司迟迟没来安装。接95598 工单后，工作人员再次来到现场，当安装人员 完成施工进行接电前检查时发现，客户室内刀闸开关下桩头带电，原因是该五户内部线路共用零 线，存在安全隐患，需客户自行整改后才能送电。现场工作人员未向客户解释清楚就再次离开现 场，客户对此难以理解，又拨打95598 服务热线进行投诉。接95598 工单后，工作人员告诉客户： 室内线路产权属于客户，不属于供电公司维护范围，需客户自行将各户内部线路分割开，待内线 整改到位后，即可接电。后经客户自行整改，满足接电条件后，供电公司完成了此项分户业务。【造成影响】 从客户申请到装表接电遭到客户两次投诉，工作人员的工作效率及业务水平在客户心中大打 折扣，同时供电公司努力塑造的优质服务形象受到了严重影响。【应急处理】 第二次接到客户投诉后，公司领导当即与相关工作人员联系了解现场情况，与相关部门联系 施工安排，并向客户解释原因并说明进展情况，协助客户现场解决问题，客户表示满意。【违规条款】 本事件违反了以下规定： 《国家电网供电服务规范》第四条：真心实意为客户着想，尽量满足客户的合理要求。对客 户的咨询、投诉等不推诿，不拒绝，不搪塞，及时、耐心、准确地给子解答。14 【暴露问题】（1）勘察人员在现场确定表位时没能与客户及时沟通，造成表位不能被客户接受，现场无 法正常施工，延误接电时间。（2）现场安装人员对于现场出现内线隐患，没有对客户进行技术指导，也没有向客户详细 说明应由客户自行整改。（3）工作人员对客户的焦灼情绪没有进行有效安抚。（4）现场工作人员没有将现场出现的突发情况及时告知业务处理人员，致使在处理时很被 动。【案例点评】 一个简单的分户业务，却遭到客户的两次投诉，应该引起我们的深思。本案例中供电服务人 员如果能够在装表方案确定时和客户深入沟通，在发现客户内部安全隐患时及时地对客户进行说 明和指导，帮助客户尽早完成隐患整改工作，使客户尽早用上电，我们收到的还会是客户投诉吗？ 本案例充分说明部分供电服务人员服务意识的淡薄，更不要说服务热情了。国家电网公司“真诚 服务，共谋发展”的服务理念，其核心在于“真诚”，只有从心里真心想为客户做好服务，才会 在服务行动上体现出来，也才会真正树立起国家电网公司良好的服务形象。建议各供电企业不断 提高现场工作人员的主动服务意识及业务水平，主动积极做好与客户沟通，争取客户对供电企业 的理解和支持，创造供电服务的良好工作氛围。15 案例7：不重安全酿隐患 亡羊补牢早化解 【案例提要】 供电公司在供电方案编写时考虑不周，造成客户供电方案存在安全隐患，引起客户不满。【案例分类】 业扩报装 【事件过程】 2006 年初，一污水处理厂在用电申请中写明其属于一级负荷，申请双回路供电。由于受供电 网络条件限制，当地供电公司回复供电方案为：从一座 110 千伏变电站主变压器 10 千伏同一母 线段以双回 10 千伏线路供电，仅为单电源双回路供电。且供电公司在答复供电方案时，并未提 醒客户应配备足够的自备应急电源及应急措施。实际上该客户一旦停电，存在很大安全隐患：如果因停电造成机械关闭阀操作失灵，出现污 水倒灌，值守人员无法迅速撤离工作区，有可能造成人员淹没；停电还可能造成有毒有害气体失 去监测和控制，危及人员和工作场所安全；一旦因停电造成污水泄漏，污水将直接排放于河流，造成环境污染、水质污染，从而引发重大环境污染事故。经过5 个月试运行，该客户发现现有供电方案仅为单电源双回路供电，同时未配备足够自备 应急电源及应急措施，仅靠 50 千伏安的 UPS 电源接入闸门（关闭阀）控制回路，起不到紧急避 险作用，存在较大的安全隐患，随即向供电公司提出了质疑。【造成影响】 供电公司提供供电方案时考虑不充分，给客户造成了安全隐患；同时供电公司作为专业的电 力技术服务提供者，向客户提供有缺陷的供电方案，不能满足客户安全供电需要，使客户失去了 对供电公司的信任，给供电服务形象造成了不良影响。【应急处理】 该供电公司领导立即采取措施，与客户积极协商，由供电公司与客户按照产权分界完成建设 第二电源工作，将客户供电电源改为不同的 110 千伏变电站 10 千伏母线出线，达到两个独立供 电电源供电的要求；同时协助客户配置了 22 千瓦的自备发电机作为闸门关闭的应急电源，有效 防范和化解了客户可能发生的安全风险。16 【违规条款】 本事件违反了以下规定： 《电力供应与使用条例》第二十条：供电方式应当按照安全、可靠、经济、合理和便于管理 的原则，由电力供应与使用双方根据国家有关规定以及电网规划、用电需求和当地供电条件等因 素协商确定。【暴露问题】（1）供电服务人员业务素质不过硬，对客户用电性质认识不到位，未充分了解客户的重要 性，导致对一级负荷客户提供了存在安全隐患的供电方案。（2）未履行对重要客户应配备足够的自备应急电源及应急措施告知义务。（3）在业扩的设计审查等环节也未能及时对双电源配备方面存在的安全隐患作出提醒。【案例点评】 为客户提供安全可靠的电源是供电企业重要的职责，每个供电服务人员都要时刻牢记自己所 负担的这份责任。在为客户提供电源时，供电企业要在充分考虑客户用电特性的基础上制定可靠 完善的供电方案。特别是针对涉及国家安全、社会稳定、生命安全、百姓民生、环境保护等重要 客户，更要严格控制初设审查和竣工验收等重要环节，加强事前、事中和事后的监督管理，做到 为客户提供的电源万无一失。17

三、停限电管理 18 案例8：恶意停电酿苦果 意识淡薄毁形象 【案例提要】 某市（县级）供电局领导酒后对当天开业的某大酒店恶意停电，导致该酒店无法正常营业，给酒店经营造成较大经济损失，严重损害了供电企业的服务形象。【案例分类】 停限电管理 【事件过程】 2006 年7 月一天下午下班后，某市（县级）供电公司原党委书记周某、原副局长李某等人一 起宴请朋友。酒席中，周某邀请该朋友在该市住宿，并随即给当天开业的A 大酒店销售部经理李 女士打电话订房，同地在电话中要李女士马上过来陪酒，并乘酒兴戏称“不来就会停电”。周某 醉酒后向朋友吹嘘自己可以随时停掉A 大酒店的电，并当即电话通知配电班班长张某将A 大酒店 的电停掉，之后原副局长李某又多次打电话给张某。张某考虑是两位局领导的通知，就临时抽调 人员前往 A 大酒店接电的环网柜处，于20：40 实施了停电。因当日恰逢A 大酒店开业典礼，突 然停电引起当地政府部门关注。21：02，该市市委领导与该供电公司负责人联系，询问酒店停电 的原因。该负责人答复马上查实原因，尽快送电。随后立即通知供电公司技术人员赶到现场，责 令配电班班长张某赶快送电。21：20，A 大酒店供电恢复正常。【造成影响】（1）造成A 大酒店无故停电40 分钟，致使酒店开业现场混乱，造成较大经济损失，并影响 了酒店附近居民正常生活用电。（2）恶意停电事件被当地新闻媒体曝光，国内各大公众媒体网站进行了广泛转载，在社会 上造成恶劣影响，严重损毁供电企业形象，败坏供电企业声誉。【应急处理】 省电力公司经调查核实后，立即对事件有关责任心进行了严肃处理：市（地区）供电公司党 政主要负责人给予记大过处分，县供电公司主要负责人就地免职，周、李二人给予“双开”（开 除党籍、开除公职）。同时市（地区）供电公司党政主要领导立即赶赴事发当地，将处分决定通 报该市（县级）党政领导及相关媒体，并向酒店负责人和当事女员工赔礼道歉，承诺承担酒店停 电造成的经济损失，最终取得了该市党政领导和酒店负责人及员工的谅解。19 【违规条款】 本事件违反了以下规定：（1）《电力供应与使用条例》第二十八条：在供电系统正常运行的情况下，供电企业应当连 续向用户供电；因故需要停止供电时，应当按照下列要求事先通知用户或者进行公告。（2）《国家电网公司员工服务“十个不准”》第一条：不准违反规定停电、无故拖延送电。【暴露问题】（1）部分基层单位领导的政治意识、大局意识、危机意识淡薄，特别是当前社会对电力系 统关注度越来越高的形势下，从政治上、大局上考虑和处理问题不够。（2）少数基层干部责任缺失，个别干部政治素质低、缺乏电力员工应有的职业道德。（3）党风、行风建设虽开展多年，但个别单位没有真正落实，不正之风没有从根本上得到 彻底消除。（4）少数干部、员工服务意识太差，工作上与“四个服务”宗旨和“三个十条”的要求相 距甚远。（5）员工没有严格执行停限电工作标准和工作规范。【案例点评】 在国空电网公司系统认真贯彻落实“三个十条”，服务意识和服务水平不断提高的大背景下，发生这类不良服务事件，让人觉得不可思议！但是，该事件确实发生了，这是给我们的供电服务 工作敲响了警钟。供电是服务还是权力？这个问题值得每一个电网员工认真思考。由于少数干部、员工服务意识及法律意识淡薄，缺乏应有的基本职业素质，仍以“电老大”自居，严重影响了电 网企业形象，造成恶劣的社会影响。建议针对此事件广泛开展员工警示教育，加强法律法规学习，提高全员服务意识，牢固树立“真诚服务，共谋发展”的服务理念，进一步规范工作程序和服务 流程，强化服务标准和服务监督，完善管理制度和考核办法，坚决杜绝类似事件的发生。20 案例9：考虑欠周全 停电引不便 【案例提要】 在查获某自来水公司违章用电后，因其拒绝停止违章用电行为并接受处理，供电公司对其依 法采取停止供电措施，导致市区部分地区停水，引起媒体关注。【案例分类】 停限电管理 【事件过程】 7 月 9 日，供电以司用电检查人员发现某自来水公司在未按规定办理增容手续的情况下，私 自将630、355 千瓦的两台高压电机分别更换为800、450 千瓦的高压电机，其用电容量与签订的 《供用电合同》中约定容量相比，共计超出 265 千伏安（千瓦）。根据《供电营业规则》第 100 条之规定，此行为属违章用电，应首先拆除私自增容设备，并补交私增设备容量使用月数的基本 电费，同时承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费。现场用电检查人员将此情况口头告知该 自来水公司用电负责人。7 月13 日，供电公司与该客户进行交涉，并下达了《用电检查结果通知书》、《违章用电通知 书》，该客户用电负责人拒绝签字。7 月16 日、17 日，该公司用电检查人员再次协调此事，该客 户称工作人员无权处理，并称领导不在，协调无果。随后，用电检查人员在对其另一台私自增容 电机进行取证时，遭到客户的拒绝和阻挠。在多次接触协商没有结果后，供电公司向该客户用电负责人送达了《违章用电通知书》。之 后于7 月24 日向客户送达了《停电通知书》，通知客户如若不停止违章用电行为并接受处理，将 于7 月31 日上午11 时对其停电。对此，该客户拒绝签字。7 月25日，供电公司向当地市人民政府递交了《关于某自来水公司违章用电有关情况的报告》，汇报了该客户违章用电情况，以及拟于7 月31 日11 时对该客户采取停止供电措施等事宜。之后，虽经多次联系解决此事，该客户始终置之不理。7 月31 日上午8：13 和8：19，供电 公司两次电话通知客户，敦促处理此事，客户仍然拒绝接受处理。电力调度中心值班人员分别于 10：50 和11：15 两次通知客户后，于11：20 对其实施停电，停电1 小时42 分钟后，于13：02 恢复了供电。【造成影响】（1）停电措施导致市区部分地区停水，影响了群众生产生活。21（2）该事件引起媒体关注，给电网企业的社会形象造成了负面影响。【应急处理】（1）供电公司立即向当地市政府、电监办等部门汇报整个事件的过程，取得了电监办和市 政府的理解和支持。（2）迅速启动新闻宣传应急机制，与各大媒体主动进行沟通，说明采取停电措施的原因、依法采取停电措施的做法，并做好向社会各界的宣传解释工作，维护电网企业的社会形象，防止 事件被恶意炒作。（3）供电公司领导和有关部门主动与该自来水公司主要负责人联系沟通，表达了协商解决 问题、共同消除负面影响的诚意。【暴露问题】（1）政治敏锐性、大局观念不够强，在迎峰度夏的关键时期，未充分考虑到停电措施可能 产生的社会影响。（2）停止供电的过程虽然符合有关程序规定，但在处理方法上过于简单、急躁，对可能由 此引发的后果考虑不足。（3）新闻宣传工作中仍然存在漏洞，应急机制建设有待进一步加强。【案例点评】 因违章用电用、恶意欠费等原因对客户实施停电措施，是我国现行法律法规赋予供电企业保 护自身合法利益的一种手段。但停电措施毕竟会对客户生产生活造成不良影响，因此，必须采取 谨慎态度，不到万不得已，不宜主动采取停电措施。特别是对于涉及国计民生的重要用户，在违 章用电、窃电、欠费等问题的处理上，应及时向上级及有关主管部门汇报，尽量通过协商、沟通 的方法处理问题，或者通过法律途径解决问题。工作方式方法不能过于简单急躁，尽可能不采取 停电措施，以免造成工作被动，产生不良影响。不得已采取停电措施的，也要考虑充分由此可能 引发的各种后果，要做好各种预案，以维护电网企业良好的社会形象。22 案例10：户表接反错停电 推诿处理不应当 【案例提要】 施工单位误将客户表后出线接反，由于客户欠费造成抄表公司错误停电，客户反映问题时相 关部门相互推诿，最终酿成媒体曝光。【案例分类】 停限电管理 【事件过程】 6 月的一天晚上21：00，张女士回家以后发现家中停电，在查看了空气开关无跳闸故障之后，发现邻居王某家的电表被贴上了当地供电公司欠费停电通知书，因此怀疑可能是供电公司停错了 电。于是张女士在 21：06 拨打了停电通知书上留下的抄表公司联系电话，抄表公司称现在已经 下班，如果没有欠费不可能停电，然后挂断了电话。张女士于 21：11 拨打了当地有线电视台的 新闻热线求助。21：31，张女士又请人拨打了供电公司 95598 服务热线，95598 客户代表人为判 断属于户表故障，把抢修服务队的电话告诉了她。张女士先后于21：50 和22：10 两次拨打了抢 修服务队电话。因当晚天气炎热，抢修服务队从 19：00 至次日凌晨 2：00 一直在其他现场忙于 故障处理，接到张女士电话后，沟通中了解到张女士属于欠费停电，不属抢修范围，又告知张女 士抄表公司的值班电话，请她与抄表公司联系处理。但张女士并未打通抄表公司的电话。就在这 一交涉过程中，电视台记者赶到现场开始进行暗访。次日中午 12：30 左右，张女士随同暗访记者来到供电公司营业厅，询问错停电事宜。营业 大厅当值人员李某进行了接待，经查询确认张女士并无欠费后，随即拨打了抄表公司内部电话。因当时正值午饭时间，没有与抄表公司联系上，于是李某向张女士承诺联系上抄表公司后将立即 恢复送电。记者和张女士一行又找到抢修班，抢修人员赵某于 13：05 协助客户联系上了抄表公 司钱某，钱某立即安排抄表员到现场恢复送电。与此同时营业厅李某也与抄表公司孙某取得了联 系，孙某也立即安排同一工作任务。当日 14：20 暗访记者再次到营业厅，与值班主任周某对恢复送电的工作进行了确认，并对 错停电的责任追究和损失赔偿进行了探讨，记者的暗访报道到此结束。【造成影响】（1）服务过程中相互推诿，引起客户强烈不满。（2）当地新闻媒体对事件发生过程进行了现场暗访并曝光，在社会上造成较大负面影响，23 损害了供电企业的服务形象。【违规条款】 本事件违反了以下规定：（1）《供电服务规范》第二章第四条第二款：真心实意为客户着想，尽量满足客户的合理要 求。对客户的咨询、投诉等不推诿，不拒绝，不搪塞，及时、耐心、准确地给子解答。（2）《供电服务规范》第四章第十四条第五款：接到客户报修时，应详细询问故障情况。如 判断确属供电企业抢修范围内的故障或无法判断故障原因，应详细记录，立即通知抢修部门前去 处理。（3）《国家电网公司员工服务“十个不准”》第四条：不准对客户投诉、咨询推诿塞责。【暴露问题】（1）供电公司在工程竣工验收中没有严格把关，留下事件隐患。（2）抄表公司接到客户来电时未及时妥善处理，而且以对客户极不负责任的态度挂断电话。（3）客户后来再次拨打该抄表公司的两个值班电话时，均无人接听，反映出抄表公司值班 电话的管理和欠费停复电服务程序不规范。（4）除95598 外，仍然保留了其他服务电话，未能实现客户服务中心一口对外的功能要求，营销“三个中心”建设不完善。（5）95598 客服代表业务技能不熟练，服务不规范，没有实现闭环管理。

第五篇：服务群众典型案例

目录

1．四川中江：用“台账工作法”解决群众问题....................................2．云南普洱：情是打开群众心门的钥匙................................................3．贵州思南：开展“点题服务”构建联系和服务群众长效机制......4．新疆乌什：“三个转变”把服务群众延伸到最后一公里..............5．河北承德：构建“五个一”乡镇便民服务体系..............................6．江西赣州：“三送”活动拉近干群关系..........................................7．河北巨鹿：推行“干群夜谈会”制度..............................................8．福建南平：推行“六要”群众工作法创新服务群众机制..............9．湖南溆浦：全面推行村民事务代办..................................................10．浙江景宁：创新推开“乡会村开”做法........................................11．内蒙松山：推行农村社区化管理提升服务群众工作水平............12．云南墨江：“三种方式”把群众工作做细做实............................13．吉林长春：健全服务体系

创新服务方式....................................14．上海浦东：走千个居村

听万户心声............................................15．浙江西湖：施行“三全十服务”工作机制....................................16．浙江宁波：全面推行“365社区服务工作法”.............................17．上海宝山：组团式联系服务群众....................................................18．宁夏永宁：将“智慧社区”打造成为“便民综合超市”............19．河南洛阳：“五心”工程促和谐

真情服务惠民生....................20．江苏淮安：大力实施社区“1+4”组团服务..................................四川中江：用“台账工作法”解决群众问题

2012年，四川省中江县全面推行‚台账工作法‛，采取‚自下而上收集信息、分层分级办理处臵、自上而下反馈结果‛的工作模式，将农村基层工作条理化、简便化、规范化和流程化，让上级的‚大政策‛变成了基层看得见、摸得着、受欢迎的‚小实事‛，成为服务基层群众、加强农村党建的有效载体。

‚台账工作法‛让基层干部找到了知民情、解民忧、暖民心的具体方法，实现了台账信息从群众中来、破解问题的政策到群众中去，解决问题的方法从群众中来、具体工作的方案到群众中去，效果评判从群众中来、办理结果到群众中去，是新时期贯彻党的群众路线、做好群众工作的一次成功实践。

翻翻“三本台账”，民情一目了然

记者在南华镇石墙村村支书李成安的办公桌上，看到3本厚厚的台账——‚民生台账‛、‚困难群众台账‛和‚稳定工作台账‛。这3本如今全县每个村庄、每个社区都在使用的台账上，分门别类地登记了村民群众的各种‚烦心事‛：小到张大爷家的牛吃了李大爷家的苞谷，大到修路引水架桥、感化到省市县上访30余次的‚老上访‛，共有200多件。除了群众诉求，台账上还详细记载了工作措施、处理结果和当事人反馈意见等信息。

‚工作越来越得心应手，多亏‘台账工作法’‛。李成安说，2

村民种植药食兼用的瓜蒌，经济效益十分可观，把闲臵土地集中起来发展瓜蒌产业，肯定错不了。经过集体决议，柳林沟村采用土地流转、入股、租赁，引进业主种植经营，留守村民参与务工等形式，建设瓜萎种植基地，种植面积迅速扩大到近800亩，实现年销售收入2000余万元，全村人均增收1800元以上。

对于台账反映的问题，信息收集单位靠自身确实无力解决的怎么办？建立了村、乡、县三级分层处臵机制，并规定了限时‚结账‛的要求。限时‚结账‛规定，村或社区收到信息后，能现场处理的立即处理，不能现场处理的，5天内办结；解决不了的，上报给乡镇。乡镇须10天内答复，解决不了的，15日内上报县‚三本台账‛领导小组办公室。县‚三账办‛5日内完成登记，并向相关部门交办。相关部门接件后，15日内办理完毕；不能处理的，18日内书面报县‚三账办‛，提交联席会议研究处理；联席会议仍不能处理的，报县委、县政府研究处理。

柳林沟村村民就尝到了限时‚结账‛的甜头。由于瓜蒌种植面积扩大，村里的山坪塘无法满足生产用水需求，村上又无能力解决。这一情况上报后，富兴镇党委很快通过协调‚一事一议‛财政奖补资金，帮助村里建成了3口蓄水池，效率极高。

‚三本台账‛管不管用，老百姓心里有一杆秤。看着村里红红火火的瓜蒌产业，村民高兴得合不拢嘴，‚以前村干部碰到难解的事都躲着走，现在都主动来问我们有啥子问题，大伙感到干

部更贴心，‘本事’也更大了，反映的问题有人管，处理问题很及时，解决问题很满意‛。

翻开柳林沟村的‚民生台账‛，上面记载了经济发展、土地流转、产业结构调整、危房改造、养老保险、医疗保险、农电改造、基础设施建设等问题56件；‚困难群众台账‛上，记录了低保、五保、重度残疾人、其他低收入困难户等问题146件；‚稳定工作台账‛上，收集了劳教释放人员、因迁移引发纠纷的问题2件。‚对这些问题的‘结账’情况满不满意，当事群众签字确认后，就要公开‘晒账’‛。村干部说，‚建账‛、‚结账‛情况要月办月结，每月上墙公示，接受群众监督。

‚截至11月30日，我们从老百姓中收集的问题共有10万余件，其中上报到县上的不超过200件，绝大多数问题在基层就地解决‛。中江县‚三账办‛主任陈立贵介绍，问题的处理办结率达99.24％，其中村(社区)办结占92.04％、乡镇办结7.8％、县办结0.16％，确保了‚小事不出村、大事不出镇、难事不出县‛。

问题解决在萌芽，作风落实在基层

‚台账工作法‛的顺利实施和有效落实，还得益于一系列工作推进机制和工作考评监督体系的创新和保障。大家普遍反映，干部作风更实了，与群众感情更近了，党群干群关系更好了。中江县委组织部长张清军介绍，围绕‚三本台账‛，完善了村级、乡镇、县直部门和县委4个层面工作推进机制，建立起了村干部

云南普洱：情是打开群众心门的钥匙

2009年3月，江城县嘉禾乡农户与云胶江城分公司发生了土地租赁纠纷，群众打出了‚还我土地‛的口号，形势十分危急，处臵稍有不当，就会让矛盾进一步激化，引发严重的群体性事件。民情民意就是命令，市、县、乡及时抽调工作队员组成工作组，深入一线化解矛盾纠纷，对涉胶地区群众展开了一场动人的‚情感攻势‛。

以情感人，叩开心门

群众表达情感的方式简单而朴实，对损害他们利益的人会表现出强烈的反感、抵触甚至是对抗，但如果你能真正站在他们的角度考虑问题，为他们排忧解难，他们又会毫不吝啬地伸出友谊之手，和你做朋友。工作组以情感攻势作为工作突破口，以情感化群众，带着感情讲道理、带着感情解难题，采用‚笑、问、听、析、讲‛五字法开展调解工作。‚笑‛，笑是拉近彼此距离最好的方式。工作队员进村以后始终带着一张亲切的笑脸接触群众，给群众一个好印象，让群众消除戒备心理，让群众感受到工作队员是友善的、真诚的，是真心实意要为他们解决问题的。‚问‛，起初，群众认为：‚政府下派的工作组都是为政府说话的，官官相护，不管群众死活，我们才不要听他们那些骗人的瞎话‛，群众商量好了不准任何人和工作组进行交流，如果谁违反了商定和工

作队员接触就要受到群众的谩骂和攻击。群众不愿意和工作队员交流，阻障了工作的开展，但工作队员并没有气馁，从关心群众的角度和群众拉家常、嘘冷暖，询问他们的生产生活情况，存在主要困难等等，最后把话题转移到需要调解的纠纷问题上，试探性的询问他们关于土地租赁问题的看法及解决纠纷的想法。‚听‛，群众愿意和工作组对话，这也是调解工作取得的一个小小的进展，只有认真倾听才能知道群众的诉求和想法？每当群众情绪极其激动的诉说的时候，尽管群众的诉求有不合理甚至不合法之处，工作队员始终都认真、平和、耐心地倾听着，不和群众产生情绪抵触，鼓励群众把所有的顾虑和想法都说出来。‚析‛，通过问和听，工作队员和群众一起仔细分析问题产生的原因，并辩证地看待事物的发展和正视存在的客观事实，一起想办法解决存在的问题。‚讲‛，与群众沟通交流的平台建起后，群众最想听的是党委政府如何解决事情，如何维护他们的利益。于是，工作队员就认真向群众讲政策、讲法律、讲道理、讲情理。如，通过交谈分析后了解到有些群众误解为土地出租以后永远就是公司的了，就意味着卖断给公司了。针对这一问题，工作组拿出随身携带的国家关于土地方面的法律书籍，找出相关条款规定并以翔实的案例给群众分析讲解，从而让群众明白，农户与云胶江城分公司的土地租赁是有期限的，是尊重历史、照顾现实的结合，是公开、公平、公正的，是让群众长期致富、稳步发展的一条路子。

取项目落实资金。工作组还走进农户家中，以送温暖、送爱心、送医疗、送文艺等多种形式访贫问苦；积极开展民房改造，水、电、路通达工程等项目建设，以实际行动取信于民。当工作队员把大米、猪肉、食用油等送到贫困户张大爹的手中时，张大爹用颤抖的手握住工作队员的手激动的说：‚感谢党委政府，感谢你们……‛；当义诊队到李大妈家免费为李大妈治疗折磨她多年的支气管炎病的时候，李大妈感动得热泪盈眶，说不出话来……诸如此类的感人场面还有很多很多。多数工作队员还和当地群众建立了长期的‚亲戚‛关系。上面提到的‚大牯牛‛也成了工作队员的好朋友，工作队员还会接到‚大牯牛‛朋友打来的‚来我家杀年猪‛的邀请电话，‚大牯牛‛朋友到县城办事也会到工作队员家中坐坐。在工作队员与群众间的朋友情、同学情、兄弟情、手足情，形成了一股强大的暖流，最终化作春雨洒向大地、注入群众心田。通过工作队员数月不分昼夜的辛勤努力，嘉禾乡部分农户与云胶江城分公司的土地租赁纠纷成功化解，嘉禾乡最终核定土地租赁总面积7762.36亩，签定合同213份，签定率100%，土地租赁资金兑付率100%。纠纷化解了，群众满意了，干部舒心了，社会和谐了。

贵州思南：开展“点题服务” 构建联系和服务群众长效机制

贵州思南县认真贯彻落实十八大精神，牢记全心全意为人民服务宗旨，坚持问政于民、问需于民、问计于民，积极探索联系和服务群众工作，初步构建了党组织和党员联系和服务群众的长效机制。

一、背景与动因

做好联系和服务群众工作，是基层党组织和党员践行全心全意为人民服务宗旨的重要表现形式，是加强党同人民群众血肉联系的重要方式。随着改革开放的不断深入和发展的不断推进，广大人民群众，尤其是农村基层群众的服务需求显得更具体、更实际。2009年，思南县把原来的558个行政村撤并为168个。撤并村后，村干部职数锐减，农村无职党员人数增多,无职党员占全县党员数的95%。为拓展党员联系和服务群众的方式，充分发挥基层党组织的组织领导和协调服务作用；充分体现基层党员干部的先锋模范和骨干带头作用；努力激发乡土人才、致富能手发挥示范带动作用；积极探索和总结新时期基层党组织和党员联系和服务群众的新方法新途径，提升基层党组织和党员服务基层、服务群众、服务发展取得实效，进一步加强党同人民群众的血肉联系，思南县在东华、思唐、塘头、板桥等四个乡镇开展‚点题服

314

心‛明确的服务责任对象和要求，对服务措施落实情况进行监督；二是向‚服务协调中心‛搜集并反馈‚能人服务中心‛及相关服务责任人落实服务措施的具体情况；三是做好‚点题服务‛公开工作。以建立‚点题服务公开栏‛的方式，定期向群众公开‚点题服务‛项目及措施落实情况；四是定期开展‚点题服务‛效果评价。坚持每季度开展一次服务效果评价，每通过召开党员大会、村民代表大会的方式，以群众评价意见为重要依据综合进行一次‚优质服务小组‛、‚优秀服务项目‛、‚服务明星‛评选表彰活动。

（二）抓好“四个结合”，提升“点题服务”效果 一是抓好‚点题服务‛与‚三个培养‛工作的结合。通过动员各类致富能人发挥能力优势，积极参与‚点题服务‛，增强群众观念和服务意识，使之在参与‚点题服务‛的过程中接受锻炼、经受考验，加深对党的认识，为把致富能人培养为入党积极分子奠定思想基础；动员广大党员在参与‚点题服务‛的过程中，增强学习意识，提高致富能力，实现普通党员向能人党员的转化；动员能人党员在参与‚点题服务‛的过程中加强实践锻炼，进一步增强群众观念，提高管理村务的能力和水平，为逐步把能人党员培养为村级后备干部创造条件。

二是抓好‚点题服务‛与落实党员服务承诺制度的结合。把开展‚点题服务‛作为落实党员服务承诺制度有机结合起来，进

一步规范无职党员设岗定责活动，把党员承诺制体现在‚点题服务‛的工作中,以党员主动参与‚点题服务‛的方式兑现服务承诺，逐步实现党员服务群众的方式由被动式向主动式转化、党员服务群众的效果由一般性向实效性转化。

三是抓好‚点题服务‛与远程教育的结合。把远程教育资源运用于‚点题服务‛工作中，能够充分利用远程教育资源，发挥远程教育资源在为群众做好政策宣传、提供技术培训等方面的作用，把远程教育作为服务群众、提高群众的重要内容和方式，使远程教育资源成为随时为群众提供服务的‚远程专家‛和‚服务能手‛。

四是抓好‚点题服务‛与‚点题公开‛的结合。把‚点题服务‛的内容和方式、措施和效果，以‚点题公开‛的方式进行定期公开，使之成为‚点题公开‛的主要内容，将群众的服务需求、党员的服务方式、落实服务措施的效果向群众全程公开，接受群众监督，推进以‚点题公开‛为主的村务公开工作由形式向实效的转化。

三、成效与反响

1、进一步转变联系和服务群众观念。通过组织开展‚点题服务‛，党支部和党员的服务职能得以充分体现。党员承诺制所体现的党员个体服务行为转变为有组织、有计划的整体行动。通过党支部的组织协调和能人服务中心的组织参与，在规范各种服

718

访登记制度、村级民主管理‚三会制度‛、党员服务监督考核制度等，形成相对完善的基层党组织联系和服务群众的长效机制，确保联系和服务群众工作长期有效开展。‚三个中心‛的建立，使群众反映问题有窗口，组织协调有支部，提供服务有能人，效果监督有组织。实现了接受申请、组织协调、责任明确、措施落实、监督保障等环节的一条龙运作。随着‚点题服务‛工作的深入开展，思南县还制定了村干部轮流坐班制度、群众来信来访登记制度、村级民主管理‚三会制度‛、党员服务监督考核制度等，初步构建了基层党组织联系和服务群众的长效机制。

新疆乌什：“三个转变” 把服务群众延伸到最后一公里

近年来，新疆乌什县直接联系群众服务群众，坚持全员参与、强基固本，落实长效帮扶，把服务群众延伸到最后一公里，深受群众欢迎。

构建新模式，实现由派人驻村向全员联系的转变。一是直接联系群众全覆盖。出台《乌什县各级领导和干部联系基层、群众制度（试行）》，县直单位对口帮扶1个行政村，每名干部联系1-5户农户，全县384个城乡党组织建立城乡互帮互助机制，3356名机关党员干部各直接联系1户村民和1户居民，认亲交友，每月至少1天走访联系的困难户、上访户和重点人员，确保每户群众都有1名党员干部联系负责，实现城乡党组织和每户村民联系帮带全覆盖。二是实打实为群众排忧解难。以开展‚党的十八大精神进村入户‛宣讲活动为抓手，开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，7000余名党员干部住农家屋、喝农家水、吃农家饭，在调查走访的基础上，分析各村情况，对存在的问题梳理分类，根据事项轻重缓急建立‚三本台账（需解决问题、已解决问题、待解决问题）‛，并明确相关单位和责任人，明确解决时限，对一时解决不了的问题，积极向群众做好解释工作，及时回应群众关切，共走访农户2.7万余户，捐款捐物折合资金610万元，受益群众达

122

业灌溉最后一公里‚卡脖子‛问题，保障65户1850余亩农田及时灌溉，不误农时。县卫生系统推出常用药品‚零利润‛销售制度，村级卫生室医疗全免费，为13.7万各族农牧民办理了健康卡。开通‚农技110‛，即16822110农业科技服务咨询专线，选派8名科技特派骨干、25名科技特派员组成农技应急服务队，24小时在线为农牧民群众提供林果种植、畜牧养殖、农机检修等方面的技术服务，方便群众。三是宣传向群众贴近。根据农村实际和农民生产生活习惯，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式，宣传政策、提供信息。由县文体局、文工团编排《腾飞的乌什》、《为了您》、《农民大叔，您好》等11个小品、歌曲、舞蹈等节目，寓教于乐。累计演出15场次，涵盖全县八乡一镇，受众2.3万余人。充分利用农村党员现代远程教育网络资源，农民提供农资市场资讯、真假农药辨别方法等信息100余条，组织播放农业技术课件12部，满足广大农民的生产需求。

河北承德：构建“五个一”乡镇便民服务体系

河北省承德市以简政放权为突破口，在全市乡镇全面推行‚五个一‛服务，即向乡镇下放一批权力、建设一个‚便民服务中心‛、建立一个‚民情库‛、开展一次‚月月谈‛、发放一张‚连心卡‛，探索出一条做好新形势下群众工作、促进农村社会和谐的新路子。2012年以来，全市乡镇便民服务中心共为群众办理各类事项22.4万余件次，其中代办服务15.2万余件次，办结率保持在98％以上。

一、向乡镇下放一批权力。一是还权。对政策、法律、法规明确规定由乡镇一级行使的权力事项，而乡镇无行使权的，还权给乡镇。二是放权。明确规定行政行为实施主体为县级政府及其职能部门的行政事项，从提高行政效能角度，按照严谨审慎的原则，把乡镇一级能够承担的事项逐步放权到乡镇，同时把直接服务基层的站所管理权逐步下放给乡镇。三是授权。在乡镇领导班子配备、调整上，给予乡镇党委一定的建议权；给予乡镇党委内部机构设臵和人事任命自主权；给予乡镇对垂直管理部门基层站所的业绩考核权、人事任免建议权等，提升乡镇统筹各方的能力。四是扩权。扩大乡镇对县级制定涉及本乡镇发展规划、安排重大项目和重大决策的知情权、参与权；持续增加乡镇财力，改善乡镇办公条件，建立起事权与财权相匹配的财政体制和工作体制。

526

江西赣州：“三送”活动拉近干群关系

江西省赣州市是苏区精神发源地和党的群众路线重要形成地，‚苏区干部好作风‛深深扎根在人们心中。为弘扬光荣革命传统，解决干部作风上存在的突出问题，做好新形势下群众工作。2010年12月赣州市选派2.3万名干部开展下基层‚送政策、送温暖、送服务‛。2011年底，进一步扩大范围、提高标准，组织9.3万名干部与228万户群众直接联系、结对服务，实现了干群联系‚双向全覆盖‛，‚三送‛工作成为做好新形势下群众工作的有效抓手。

一、基本做法

推行干部群众双向互动、联系网络全面覆盖，立足宣传解惑‚送政策‛，解决信息不对称问题；立足排忧解难‚送温暖‛，解决感情不沟通问题；立足发展帮富‚送服务‛，解决宗旨不落实问题。

“三联系”：实行机关干部挂点联系、乡镇干部分片联系、下派干部驻村联系。市、县机关单位挂点联系1个村，每名干部联系10户以上群众，重点为在乡老红军、红军失散人员、贫困户、信访户、产业大户等；每名乡镇干部按片区联系2—3个村民小组、30—50户群众；市、县机关单位选派2—3名干部组建工作队常驻挂点村，城区以工作组方式分片联系社区居民，编织

起‚横向到边、纵向到底，点面结合、各有侧重‛的立体式群众工作网络，干部和群众保持直接、常态、相对固定的联系。

“五促进”：从群众最期盼、最急需解决的问题入手，确定五项主要任务，即促进创业致富，帮助挂点村和联系户发展致富产业，提高创业致富水平；促进环境提升，加强村镇整治，完善村镇功能，改善人居环境；促进民生改善，抓好扶贫开发，着重帮扶重点户改善生产生活条件；促进社会和谐，开展平安创建活动，排查调处基层矛盾纠纷，妥善化解信访问题；促进基层党建，加强村(社区)党员队伍和班子建设，推进基层党组织规范化建设。

“六建立”：围绕‚怎么服务、怎么监督、怎么评判‛，创新方法、完善机制。一是建立信息服务平台。开通‚96333群信通‛，对群众诉求集中受理、分级承办、限时反馈；建立群众信息库，汇集群众生产生活基础信息，提高群众工作信息化水平。二是建立诉求解决制度。建立民生档案，实行销号管理，直接联系的干部能解决的问题必须及时解决，不能解决的由村乡县市四级联动、统筹解决。三是建立联系公示制度。在联系户家中张贴‚联系牌‛。公布联系干部姓名和电话；联系干部记好‚民情日记‛，由群众签字认可；对群众反映的问题明确办结时限，作出公开承诺，接受群众监督。四是建立民意恳谈制度。每季度由驻村干部组织召开恳谈会，请村‚两委‛成员、‚两代表一委员‛、村民代表参加，通报工作情况，听取意见建议，协商解决办法。五是建

930

苏区的时代强音。2012年，全市经济发展稳中趋好、好中趋快，主要经济指标增速高于全省平均水平。

四是维护了社会安定祥和局面。两年多来，收集群众诉求、意见44.23万条，调处矛盾纠纷9.07万件，从源头上减少了矛盾、促进了和谐，全市群众安全感测评指数达96.57％。同时，通过抓好村民理事会、合作社等群众组织，引导群众自我教育、自我管理、自我服务，提升了社会管理水平。

五是筑牢了基层坚强战斗堡垒。‚三送‛工作注重培养‚不走的工作队‛，驻村不取代、帮扶不包办。挂点单位党组织与挂点村党组织结对共建，帮助建强‚两委‛班子、增强党员‚双带‛本领，广泛开展‚永远热爱党、永远跟党走‛主题教育实践活动。探索在农村社区设立党小组、村民理事会和村民监事会，创新党组织领导下的村民自治载体，巩固了基层基础。

三、几点启示

‚三送‛工作是促进作风转变、做好群众工作、密切联系群众、推动农村发展和促进社会和谐的有益探索。

直接联系服务是关键。干群如亲戚，越走越亲。勤走动、常联系，群众自然就会把干部当亲人。通过开展‚三送‛，实行干部直接联系服务群众制度，较好地解决了直接联系、全面覆盖、常态落实的问题，使干部真正服务于民、扎根于民，干群之间打成一片、鱼水情深。

解决实际问题是核心。真心实意为群众办实事办好事，群众工作就能‚实打实‛、‚一通百通‛。在‚三送‛工作中，干部带着责任下去、解决问题回来，从具体一件件事情入手，事事见真心，把工作做在群众急需处、做到群众心坎上，让群众满意，让群众受益。

相信依靠群众是根本。群众工作方法千条万条，尊重群众、相信群众、依靠群众是最关键的一条。广大下派干部坚持宣传群众、组织群众、动员群众，把政策交给群众掌握、意见交给群众讨论、资金发动群众管理，使开展‚三送‛工作的过程，成为凝聚民心民智民力、激发事业发展动力的过程。

334

干部明确提出‚五个不准‛，即：不准无故推迟或不召开夜谈会，不准中途打断群众提出的尖锐问题和意见，不准顶撞群众的指责和抱怨，不准推托不解决或不回复群众提出的疑难问题，不准以夜谈会取代村民代表大会、借机出台集资等项目，增加农民负担。为消除群众的思想疑虑，要求镇村干部向群众做出公开承诺：无论什么事，群众都可以说；无论多难听的话，干部都要听；无论多难解决的问题，都要认真研究解决或给予明确答复。‚五个不准‛和‚三个无论‛消除了群众的顾虑，增加了干部的压力，群众由原来的怕干部、不相信干部，变为‚有难会上讲，有怨当面说，有计当场献‛。二是抓规范，完善程序。针对推行过程中一些村出现的会前准备不足、会议组织不严密、会后落实不力以及普通群众参会比例低等问题，巨鹿县出台了《中共巨鹿县委关于在全县农村实行‚干群夜谈会‛工作制度的决定》，进一步规范和完善了召开‚干群夜谈会‛的程序。要求乡镇、村干部会前要深入农户调查摸底，广泛征求群众意见和建议，研究出初步的解决方案，做到心中有数。在此基础上，村党支部研究确定会议的议题、召开时间、参会人员。各村提前三天将有关议题用广播、板报、公开栏等形式告知群众，动员群众广泛参与。会议召开时，乡镇包村干部必须参加，参会人员中普通群众所占比例一般不低于40％，确保有广泛的代表性。乡镇包村干部或村支部书记要亲自主持夜谈会，向群众讲明会议的目的、程序和要求，组织与会

人员围绕主题有序发言，以口头或书面形式提出意见，乡镇、村干部现场解答，能解决的当场解决；当场解决不了的，承诺答复或解决问题的时间。会议内容记录在案，建立档案。对群众提出的问题，要求乡镇、村干部共同研究解决办法，明确具体承办人和办理时限，抓好落实，并将落实情况向群众反馈。对需要由乡镇解决的问题，由乡镇党委集中研究后，10天内给予答复。对一些涉及村里长远利益的村镇规划、新上项目等重大事项，通过适当形式向群众反馈，问计于民，征得多数群众同意后再付诸实施。各乡镇制作‚干群夜谈会‛召开程序流程图，并建立了‚一单三簿‛，即问题办理结果报告单、会议记录簿、问题解决公示簿、督查记录簿，使会议的程序环环紧扣，做到科学规范。三是抓深化，拓展内容。‚干群夜谈会‛实施一个时期后，群众参与的热情明显高涨，党员和群众对科学发展和党的政策方针有了更客观明确的认识，同时农村长期积累下来的绝大多数热点难点问题得到有效解决，群众由最初的讲自己的事、身边事更多地转变到对致富的渴求和要求政府提供更周到的服务上来，夜谈会的议题发生了明显变化。顺应形势的变化，巨鹿县委积极引导，进一步深化和拓展了‚干群夜谈会‛的内容，要求在继续解决好农村热点难点问题的同时，注重在夜谈会中增添议发展、讲政策、讲法律、教技术、传信息的内容，以满足群众的需求。围绕学习实践科学发展观，以及免征农业税、种粮和购买大型农机具补贴等惠农政

738

民公开，保障村民的知情权，这是“六要”群众工作法的基础。村“两委”通过制定党务、村务公开目录，将新农村建设规划，村财收支、村干补贴，集体资产购建与处置、公益性项目及工程招投标，林地承包、土地征用及补偿、宅基地分配，救灾救济款物、计划生育、农村低保，评先评优等纳入公开内容，严格按照村级事务的性质，采取上到公开栏、下到议事点、发到联户代表、送到户代表等形式，每件事务以2种以上形式随时公开或每月公开、季度公开，实现村民对村务的知晓率达100％。

3、拓宽民意渠道，做到村里的事村民“要参与”。对涉及村民切身利益的事项，在事前事中广泛征求村民意见，确保村民利益诉求得到充分表达，保障村民的参与权，这是‚六要‛群众工作法的前提。推行重大村务理事会制度，通过推选群众代表或联户代表、户代表组成理事机构，实行一事一议‚理事会‛；开展征求意见工作，通过在户代表议事点、向农户发放征求意见表、设立征求意见箱、召开民主听证会等形式，广泛听取村民意见；疏通民意渠道，必要时村民可直接或通过村民代表、联户代表、户代表向村‚两委‛反映情况，提出意见建议。

4、规范决策程序，做到村里的事村民“要作主”。坚持在村党组织的领导下，重大村务由村‚两委‛根据村务性质组织村民采取相应决策形式进行讨论决策，确保村民的决策权，这是‚六要‛群众工作法的关键。对村里的重大事项，经村党组织集体研

究提议，交村‚两委‛会讨论商议、党员大会讨论审议后，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下集体决策。属于党建工作、计划生育、社会治安、评先评优等日常事务，由村‚两委‛讨论决策：属于新村建设规划、基础设施建设、集体财产处臵以及村民反映强烈的事项等，由村委会提请村民代表会议或联户代表会议、户代表会议讨论决策；属于村委会换届选举以及其他与村民切身利益相关的重大事项等，由村委会提请村民会议讨论决策，并依照法定程序进行票决。

5、强化监督管理，做到村里的事村民“要监督”。充分利用各种监督手段和形式，鼓励和引导村民对村里的事进行监督，保障村民的监督权，这是‚六要‛群众工作法的保障。发挥村务监督委员会、理事会和联户代表、户代表的监督职能作用，按照有关事项指定具体监督责任人，负责对相关村务实施全程跟踪监督，并在公开栏和信息栏公布监督结果，收集、反馈村民的意见建议。村‚两委‛根据工作需要和村民意见，适时召开村务听证质询会，让村民了解相关情况，接受全体村民监督。党员群众可直接向村党组织、村务监督委员会和上级有关部门反映有关问题，并在15个工作日内予以答复。

6、完善考评机制，做到村里的事村民“要满意”。坚持以群众满意为第一标准，把对村干部的评价和村务实施结果的评价交给村民，保障村民的评判权，这是‚六要‛群众工作法的目的。

142

之间的理解和信任。近年来，南平市通过‚六要‛群众工作法成功解决了涉及征地补偿、宅基地分配、山林土地纠纷等问题1.1万件．农村信访量从2005年的21.6％下降到2011年的3.98％。

三、经验启示

‚六要‛群众工作法经过6年多的实践，已经成为农村党组织服务群众的新机制，充分发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，也为做好新形势下群众工作提供了有益启示。

启示之一：必须坚持以人为本、执政为民理念，把服务群众、做群众工作作为核心任务。南平市推行‚六要‛群众工作法，决策的事项回应群众关切、顺应群众期望，保障群众切身利益，给群众带来实实在在的好处，体现了党的根本宗旨。实践证明，新形势下，基层党组织和基层干部只有牢记党的根本宗旨，坚持以人为本、执政为民，把服务群众、做群众工作作为核心任务，把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点，做到问政于民、问需于民、问计于民，才能使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

启示之二：必须尊重群众的主体地位，充分依靠农民群众的力量推动农村科学发展。南平市推行‚六要‛群众工作法，不是单纯依靠行政命令，而是尊重村民的主体地位，发挥村民的主体作用，把广大村民建设新农村的积极性、主动性和创造性充分调

动起来。实践证明，做好新形势下群众工作，必须坚持一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众，激发农民群众干事创业热情，根据村民意愿来谋划新农村建设，依靠村民力量来推进新农村建设，使推动农村科学发展成为广大农民群众的自觉行动。

启示之三：必须增强服务群众功能，切实加强基层服务型党组织建设。南平市推行‚六要‛群众工作法的根本要求是‚服务群众‛，体现了基层党组织建设的根本价值取向。实践证明，做好新形势下群众工作，必须把基层党组织的功能定位和工作重心转移到服务上来，在发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定、密切党群关系上下功夫，努力建设服务意识浓厚、服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层党组织，充分发挥基层党组织在农村工作中的领导核心作用。

启示之四：必须改进工作作风，密切同人民群众的血肉联系。南平市推行‚六要‛群众工作法，创新了服务群众的方式，促进了干部作风转变，拉近了党群干群距离。实践证明，做好新形势下群众工作，必须认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，建立干部直接联系服务群众制度，坚持从群众中来、到群众中去，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益办实事、解难题，真正把服务群众工作做到家、做到群众的心坎上，这样才能保持同人民群众的血肉联系，赢得群众的衷心拥护。

546

记在案，并在年底考核时扣分。实行‚实名投诉‛制度，逾期未办结或对代办员服务不满意的，村民可向乡镇政府投诉，一经查实，按情节轻重追究责任并限期整改。目前，共受理投诉200多件次，全部整改到位，收回‚跟踪卡‛3.5万余张，按期办结率96％。

四是“管理台账+民主评议+量化考核”：三项措施保证“长效化”。建立‚村民事务代办管理台账‛，按月进行登记，年底对代办事务的件数、质量、投入等情况进行统计排名，并张榜公布。建立民主评议制度，年底邀请全体党员和村民代表，对代办员的服务态度、办事效率和效果进行集中评议。建立量化考核制度，出台代办员量化考核办法，设臵代办事务件数、代办工作成效、群众满意度等5个方面量化考核指标，对代办员进行百分制考核，考核结果与评先评优、津贴补助发放挂钩。对符合条件不受理、办理不及时、态度生硬粗暴、索要钱物等行为，以及因工作失职造成群众损失的。给予严厉教育批评或组织处分；对工作成效明显、群众反映好的进行表彰奖励。