第一篇:工作经验素材:关于做好新时期督察工作的几点体会
关于做好新时期督察工作的几点体会
修水县公安局 邹幸生
县局公安机关民警人数、所担负的工作任务和发生的违法违纪问题占全国公安机关总数的70%以上,加强县级公安机关队伍建设、意义深远、责任重大。在队伍建设中,督察工作显得尤为重要。督察工作的基本任务时保障和监督公安机关及其人民督察机构具体承担着七项工作职责,任务繁重,责任重大。笔者在警务督察部门工作近6年,就如何做好新时期警务督察工作谈几点体会,仅供参考。
一、做好警务督察工作的重要性。
公安工作纷繁复杂,公安队伍庞大,督察工作也相应地呈现面广、量多、难度大的特点。督察对民警执行法律、法规、遵守纪律情况进行动态的同步监督,直接渗透于日常执法活动之中。督察不仅要对民警的执法活动、遵守纪律情况进行监督,而且还要对干扰公安机关及其人民警察依法行使职权的外部因素进行督察,并通过适当途径予以解决,为公安机关及民警履行法定职权提供支持和保障。县、区公安机关是基层实战单位,担负着打击犯罪、维护稳定、服务经济建设的具体职责,各项工作都关系到人民群众的切身利益。因此,搞好县、区公安督察、完善内部监督,对于维护公安执法权威,保障公安内部管理制度化、规范化,预防和制止民警违法违纪,树立人民警察良好形象,促进公安队伍建设
和各项业务工作更具现实意义。总之,做好新时期警务督察工作是强化内部监督,加大依法从严治警力度,坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导原则的最直接、最有效的方式,是落实公安业务工作和队伍建设“两手抓、两手都要硬”方针的有效载体,对于强化公安机关内部监督制约机制,推进公安工作和队伍建设具有十分重要的意义。
二、当前警务督察工作中遇到的实际问题。
1、对督察工作不理解。在改革开放、市场经济大潮的冲击下,人们的思想起了变化,各种意识并存,公安工作面临新的挑战,许多民警还不适应新形势的需要。有的民警对公安督察工作缺乏正确理解,认为是捆绑手脚、束缚工作,因而采取不配合态度,甚至产生抵触情绪;特别是由于自己的过错行为受到督察纠正时,认为是小题大作与自己过不去而牢骚满腹。因此,督察人员常常处于得罪自己同志的尴尬境地,引起较大的思想负担。
2、督察的内容和形式单一。根据《公安机关督察条例》的相关规定,公安督察的内容涵盖了警务活动的方方面面,包括现场督察、执法督察、行政督察、职能督察、警容风纪督察等,形式也多种多样,包括定期督察、不定期督察、区域督察、专项督察、跟踪督察、随案督察等。但从目前督察情况来看,还未全面深入到业务工作和执法活动之中,警务督察工作大多还停留在对警容风纪和警车管理使用,值班备勤等方面的督察上,对业务部门开展各项警务活动实施事
前、事中的监督检查力度不够。督察内容和形式的相对简单使得对在执法执勤活动中易出问题的部位和环节以及民警职务违法违纪和失职行为不能及时发现,揭露和纠正,执法权力动作过程中动态的监督制约不能完全得到有效实施。
三、做好督察工作的几点体会
1、争取领导尤其是行政一把手的重视。一切工作离不开领导重视和支持,公安督察更不例外。有的民警对公安督察工作缺乏正确理解,认为是捆绑手脚、束缚工作,因而采取不配合态度,甚至产生抵触情绪,牢骚满腹,因此督察工作的开展如果没有领导为督察工作撑腰壮胆,不但会影响督察人员的工作积极性,而却会导致督察工作无法开展的被动局面。所以,局领导特别是主要领导必须重视、支持和关心督察工作,作督察的坚强后盾。一是要教育广大民警充分认识督察工作的重要性、必要性,使广大民警理解、支持和配合督察工作,为公安督察全方位履行职责,营造良好的外部环境。二是要提高督察地位,树立督察权威,增强督察工作的影响力。大力支持督察大队依照《公安机关督察条例》独立行使职权,帮助排除各种干扰,解决公安督察工作中遇到的各种困难和问题。三是要管理督察人员,鼓励他们大胆开展工作。对坚持原则、忠于职守、清正廉洁、不徇私情、为督察工作做出突出贡献的要给予奖励,提拔重用;坚决防止因工作得罪人而遭报复现象发生,消除督察人员的后顾之忧,做到督察对局党委负责,局党委对督察人员负责。为争
得领导的重视和支持一方面,要多收集了解掌握动态。利用经常到基层所队开展日常督察的机会,同基层所队领导和同志们进行座谈会和沟通,了解手机基层单位在执法执纪、队伍管理、民警工作生活等方面存在的困难和难题,分析归纳出共性和个性问题,实时向局主要领导反映;另一方面,要多汇报,当好参谋助手。将我们绩效考评同全局年终绩效考评的厉害关系向局主要领导进行详细汇报,并以此为契机争得领导在人、财、物方面的大力支持;将了解掌握的关于民警执法和队伍管理方面存在的苗头性、倾向性问题向领导进行时时汇报,提出一些解决实际问题的合理性意见和建议,为领导决策当好参谋和助手,从而为领导分忧解难。
2、赢得被督察单位的理解和与支持。督察工作是确保上级政令警令通畅的有效方法,往往是带着“本本”下去的。而被督察对象,尤其是基层单位,由于自身硬软件的限制,公安工作的需要,往往与督察部门在同一问题的认识上存在差异,而且有的是合理的,作为警务督察部门,要充分认识到这一点,也要摆正位子,换位思考,想民警所想,急民警所急。要转变观念,督察工作对象是民警,触点是基层,督察工作离开了基层单位和民警们认可,理解和支持,就不能很好地发挥其特殊作用。一是对宣传,提高知晓率。督察部门利用开展日常现场督察,开座谈会、开展民主评议等机会将督察“打击与保护”的双重职能宣传到位,消除敌对情绪和督察民警“找茬”、“挑刺”的形象;二是对进行沟通协调。
以实际行动帮助其管理队伍、促进工作,使其变敌视为主动邀请我们去帮助发现问题,改进工作,病通过他们教育民警善待督察,正确对待督察,从而自觉地接受督察。三是要注意服务于基层。把基层民警的意见和要求向上级汇报,使民警的疾苦及时解决,避免浪费警力、消除无谓的牺牲,充分调动民警工作热情,使公安决策能够搞笑准确得到落实。
3、健全督察工作机制。对原有的一些工作机制进一步的完善和补充,结合新时期警务督察工作的特点,制定出更加贴近实战,更加符合公安工作的警务督察工作机制。
一是要推行深度督察。督察部门要牢牢把握公安中心工作和行政首长以及县局党委决策的执行环节;大平台、接处警、交警纠违、审查看管等执法环节;行政审批、窗口接待等服务环节;不断优化蹲点督察、专项督察、回访督察等工作方法,深入查找发生问题的深层次原因,努力在机制体制上堵塞隐患漏洞,实现督察效能的最大化.二是要建立大要案件督察牵头专项督办机制。对群总投诉涉及的重大涉黑涉恶线索、群众反响强烈的治安热点、媒体关注的焦点和久拖不决的难点问题,经县局党委研究决定后,由督察牵头办理督办。对行政首长交办的案件,督察部门经过县局党委审批,在全局范围内抽调素质过关、业务能力强的民警,随案督察,强力推动办案和问责。
三是要建立领导交办事(案)件追踪督察机制。凡主要领导交办事(案)件均要建立完善的台账资料,并且以追踪
督察的方式对事(案)件的完成过程和最终结果进行全程记录,并以信息报送的形式书面上报县局主要领导落实情况,在得到县局主要领导或分管领导同意后,及时将有关情况以经验材料的方式上报市局警务督察大队。
四是要创新警务评议机制。建立具有较强真实性和可操作性的警务评议制度,充分借鉴先进成熟的社会评议经验做法,搭建传统方式与现代信息技术相结合的警民联系平台。在全局范围内建立警务评议制度,构建当地督察特有的信息网络,听取社会各界和人民群众对公安机关及其人民警察的意见和建议,从督察的角度扎实推进民意警务建设。督察警务评议结果纳入全局年终考核。
五是要建立对各单位“一把手”督导检查的工作机制。督察大队每季对各单位一把手进行考核,只要考核抓班子带队伍的能力,党风廉政建设、纪律作风建设、规范执法等方面的工作情况,考核情况形成报告报局党委。
只有通过强有力的机制,才能推动公安工作的开展,才能把局党委的决策落到实处。
4、加强督察队伍自身建设,提高督察民警政治业务素质。倾力打造督察队伍。用发展的理念求创新、完善、强化督察工作。督察部门必须“能干事”,按照“起步高、规格高、标准高”和“管理严”的“三高一严”原则,强力建设督察队伍。要求督察民警要“受得了磨练”、“耐得住寂寞”、“经得起考验”。督察工作涉及了公安工作的全部,“打铁还
需自身硬”。一是督察的性质,任务和工作方式,决定公安督察工作必须具有一支政治坚定、业务精良、作风过硬、训练有素的高素质督察队伍,因此在督察人员的选用上,要坚持标准,不搞拉人凑数,保持相对稳定;二是督察民警要精通业务,掌握知识全面,这样才能在督察工作中做到游刃有余,事半功倍。这主要通过上级组织培训、单位集中业务学习、民警自学等方法,广发学习法律、法规等公安业务知识,使督察民警成为“多面手”;三是要求督察民警在督察工作中一定要坚持实事求是的原则,严格依法督察,把握好分寸,谨防越权办事或干预业务部门的正常工作;四是要求督察民警做到文明督察。在督察过程中,要言行适度,举止文明。尤其是现场纠民警违规时,要有理、有节,以理服人,不能横挑鼻子竖挑眼,盛气凌人。
5、理清督察工作思路,突出督察重点。警务督察工作是本着服务群众和民警为目的,要不断的深化警务督察工作,从而提高民警的素质和执法水平,更加牢固地树立起执法为民的思想。督察工作又是一项综合性的工作,涉及到公安工作的方方面面,不可能面面俱到、事事督察。督察部门要紧扣全局中心工作和重大警务部署,全过程动态督察、同步监督。从会议传达、工作部署、措施落实、效果取得等全方位开展督察,不留死角,跟踪问效。充分运用禁闭、停职、发督察通知书、督察建议书等督察措施,促使民警自觉、认真负责地履行职责。在对民警执法执纪、队伍管理等方面开
展督察时,必须突出重点,以点带面,整体推进。尤其是整而不改、禁而不止的问题,要抓住问题的关键环节、循序渐进,逐层逐项解决。通过开展实时督察、同步督察、服务督察,实现“警务跟着警情走,督察跟着警务走”的目标。
6、充分运用督察成果,全面推动督察工作。一是对所做的督察工作事事有结果,跟踪问效,及时制作督察报告或督察通报,充分运用督察成果,灵活运用督察措施;二是积极开展民警维权工作。通过公安网络、内勤例会、全局会议等广泛宣传维权工作,切实为合法权益受到伤害的民警进行维权;三是广辟案件来源。通过投诉信箱、投诉电话、110报警服务台、领导批办、其他部门转投诉以及暗访时群众举报等多宗渠道受理案件,并及时查办。
第二篇:做好新时期基层信访工作经验材料(模版)
对于如何做好新时期信访工作,我分三个方面进行讲述,一是我镇目前信访工作的现状和特征;二是现阶段信访工作存在的主要问题;三是做好新时期信访工作的措施。
一、我镇信访工作的现状特征。
近年来,随着我镇经济发展进入新的阶段,以人民内部矛盾为主要形式的信访问题比较突出。年月至月份,我镇来访、来信、来电共有批/人
次,与年同期批/人次相比,批数上升%,人次下降%。其热点问题和突出矛盾体现在以下几个方面:
1、城市建设管理方面存在的突出问题。
1)社区管理问题。
某些开发商在工程竣工后,公建配套设施不到位,导致无法建立居委会和业委会,对此小区居民意见颇大,如南方城等。而建立后的业委会在运作过程中,没有处理好与居委会、物业公司“三驾马车”之间的关系,造成物业管理差,小区居民利益受损等现象。
2)违法搭建问题。
随着整治违法建筑工作的全面推开,此项活动既是解决居民群众关注的热点问题,也是涉及部分群众和一些集体经济组织利益的敏感问题,诸多矛盾交织在一起,工作难度相当大。区下达给我镇的指标是98630平方米,经梅陇镇摸底界定,镇、村、公司摸底出来共有103000平方米。此项工作面广量大,且触及集体经济组织和群众个人的利益问题,工作难度和由此引发的不稳定因素可想而知。
3)办理产证问题。
办理房屋产权证问题,始终是解决历史遗留问题过程中,尤为棘手的问题,特别是已建成的农村小别墅的农村宅基地使用证问题。
4)旧村宅改造问题。
由于,梅陇镇南片10个村共有4402户村民,随着人口的自然增长,而无法建房。区政府提出的旧村改造已有5年,但现在未有动迁意向,控制区域内的群众反响比较强烈。
5)动拆迁问题。
在城中村改造等农村宅基地动迁工作中,按照依法动迁,有情操作的原则进行操作,大部分村民配合动迁工作,但有一小部分村民为利益驱动,漫天要价,且抱成团,成为“钉子户”。
6)乱设摊问题。
流动人口的急剧增长,为我镇经济建设和社会繁荣增添了动力,做出了贡献,也给我镇的城市发展和管理带来了不小的压力,产生了一系列问题。突出表现为夜排档、乱设摊等现象更加严重。乱设摊现象在普乐路、高兴路、曹建路、万源路、罗锦路、金都路西南市场等6个地方比较严重。
2、企业经营管理中引发的突出问题。
1)台资企业中劳资纠纷问题。
台资企业引发的不稳定因素,成为梅陇镇企业管理方面一个凸现的矛盾。由于某些企业劳动保障诚信缺乏,表现出克扣、拖欠劳动者工资报酬、不按规定支付劳动者加班工资、违法延长劳动者工作时间、不依法订立劳动合同、未按规定缴纳社会保险费以及外来人员综合保险费,由此引发的劳资纠纷不断。
2)企业调整职工分流问题。
为了落实“节能减排企业的战略调整”,区域内的上海旭电子玻璃有限公司、永新彩管厂等企业,由于企业未向职工做有效宣传、解释、分流安置等工作,职工情绪激动,要求公司经济补偿等。公司职工对政策了解不透,认为补偿标准过低,引发职工集访。
3)市场管理问题。
近年来,通过信访渠道反映市场管理和市场运作方面的矛盾纠纷,已呈逐年上升的趋势。
二、现阶段信访工作存在的主要问题。
1、矛盾双方思想认识不够到位。
一方面,由于稳定工作不能直接创造经济效益,少数基层同志没有把社会稳定放到重要位置。另一方面,有少数群众受利益驱动,片面理解政策。更有的法制观念淡薄,错误认为党和政府怕“闹事”,认为闹得越厉害,问题解决得越快。在这错误思想指导下,经常出现群众集体上访、越级上访现象。
2、政策规定不够完善。
由于法律、法规及政策的滞后性,当出现了一些新情况、新问题,其政策和法律不能及时对其作出解释和约束。某些政策特别是涉及群众切身利益方面的具体政策规定制定时,考虑不周密,论证不科学,出台太匆忙,变化调整频繁,而使很多事情成为历史遗留问题,造成许多历史欠账。此外,前后政策的连贯和衔接问题,给实际工作带来诸多被动。从而形成政策规定落实不了,造成群众意见大,对政策持怀疑态度,引发群众情绪不满。
3、管理权责不相对称。
一是行政执法的力度与工作任务不相适应。在政府管理职能发生变化以后,有些部门不适应这些变化,少数行政执法人员存在着多做多错、怕被人投诉、怕承担责任的消极心理。二是编制体制与工作任务不相适应。一些单位存在着人手少事情多的现象,使行政管理的漏洞较多,对行业疏于管理,甚至会出现失控的状态。对有些需要联合执法的长效机制还未完善建立。三是企业经营者诚信缺失
第三篇:做好新时期老干部工作经验做法
**县现有离休干部256人,其中企业103人。近年来,我县按照上级的工作部署和要求,认真贯彻党的老干部工作方针政策、坚持以加大领导力度为根本,积极落实两项待遇,完善服务管理措施,促进了老干部工作全面和谐发展。连续多年荣获“全省、全市老干部工作先进集体”光荣称号。我们的主要做法是:
一、统一思想,提高认识,加强对老干部工作的领导
老干部是党和国家的宝贵财富,是中国革命和建设事业的先行者,也是全面建设小康社会的重要政治力量。做好老干部工作是县委重要的政治任务和政治责任。为此,县委始终坚持从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的高度,按照“高看一眼,厚爱一层”的原则,真正做到老干部的事无小事,小事也要当大事,再难也要办好,力求达到老干部满意。一是把老干部工作纳入县委重要日程。县委常委会坚持定期听取老干部工作汇报,专题研究老干部工作,规定凡是关系到老干部的切身利益,影响老干部正常生活的事情,县委领导随时听取汇报,随时解决问题。两年来,我们对建立完善“三个机制”情况,加强企业离休干部服务管理情况、活动中心、老年大学建设情况等专门例会研究达7次,不定期听取工作汇报28次。每年春节前夕,县党政主要领导都参加老干部春节团拜会,由县委书记亲自向老干部通报全年的工作情况,征求老干部的意见和建议,并拨出专款由县委常委牵头对老干部进行走访慰问。二是认真落实老干部工作领导责任制。从县委做起,进一步完善了各级领导班子做好老干部工作责任制。坚持各级领导班子主要领导负总责、重点抓;主管领导具体负责、亲自抓;班子其他成员认真抓好分管系统的老干部工作。县委成立了以县委书记任组长的县委老干部工作领导小组,加强了对老干部工作的领导力度。县委要求组织部把老干部工作作为考核单位工作成绩、考察领导班子和领导干部政绩重要内容之一。严格规定对老干部工作做不好的单位绝不能进行评优;对老干部工作做的不好、老干部意见大的领导干部,不提拔、不重用。通过不断完善目标管理责任制,使全县上下形成了“少论老干部工作怎么难,多谋老干部工作怎么办”的良好氛围,促进了老干部工作的深入开展。三是全力支持老干部工作部门做好工作。老干部工作涉及方方面面,要做好这项工作,既要靠老干部工作部门的自身努力,更需要财政、劳动、人事、卫生等部门的大力支持,相互配合。县委要求,凡是老干部工作涉及的部门都要开绿灯,予以支持配合。有关部门在研究制定涉及老干部利益的政策措施时,要听取老干部工作部门的意见,维护和发展好老干部的利益。几年来,县财政加大投入,加强老干部局基础建设。拨出专款30余万元,用于老干部局和老年大学改善办公条件和购置设施设备。为老干部学习活动创造了良好的环境。
二、完善机制,强化服务,全面落实好老干部的生活待遇
我们把落实好生活待遇作为具体工作中的重要内容来抓,以巩固完善离休干部“三个机制”为重点,千方百计为老干部办实事、做好事,让老干部共享改革发展的成果。
1、完善“三个机制”,确保老干部“两费”落实到位。为保证“三个机制”持续有效运行,我们加大工作力度,狠抓工作落实。一方面,县委研究出台了《关于进一步健全完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的实施意见》,特别是明确了财政支持机制的内容,为进一步完善离休干部“三个机制”提供了强有力的制度保障。另一方面,组织协调财政、劳动、卫生等部门,及时解决离休干部“三个机制”运行中的问题。两年来,召开协调会6次,县财政为离休干部补贴医药费统筹金152万元,解决离休干部医药费超支63万元。确保全县离休干部离休费按月定额发放,医药费按规定实报实销。
2、落实措施,积极做好企业老干部管理服务工作。中办厅字[2005]12号文件下发后,县委从改革发展稳定的大局出发,立足实际,采取切实可行的措施,加强企业离休干部的管理服务。使他们与行政、事业单位离休干部享受相同的待遇,分享改革发展的成果,安度晚年。一是坚持多部门联合参与,形成齐抓共管的合力。中办厅字[2005]12号文件下后,县委、县政府高度重视,及时召集组织、财政、老干部局等部门负责同志认真学习领会文件精神,对全县企业离休干部的管理服务情况进行分析。同时,责成财政、老干部局等部门组成调查组,对企业离休干部管理服务工作进行调查,了解核实企业离休干部“两项待遇”落实情况。在此基础上,县委主管领导召开组织、财政、人事、劳动、老干部局等部门负责人会议,对全县企业离休干部的管理服务工作进行进一步研究,并按照12号文件精神提出解决办法,有效保证了企业离休干部与行政事业单位的老干部享受同等待遇。二是坚持从政治上关心,落实好企业老干部的政治待遇。县委坚持落实企业老干部阅文学习、情况通报、参观考察、走访座谈、意见征询等制度,每月组织开展两次集中学习活动,人手一份《退休生活》,积
极组织企业老干部以活动中心、老年大学、关工委为场所,开展丰富多彩的活动。三是坚持从生活上体贴,落实好企业离休干部的生活待遇。在确保企业离休干部“三个机制”正常运行的基础上,县财政支持力度逐年加大。全县98名改制、破产企业离休干部的医药费统筹金全部由县财政承担,从2007年起企业离休干部的特需经费、公用经费按每人每年1000元的标准
纳入县财政预算,从根本上解决了企业老干部的看病就医和老干部活动经费问题。
3、强化服务,主动为老干部办实事做好事。我县离休干部平均年龄近80岁,已进入“双高期”。近年来,我们以开展“情系老功臣、孝星在身边”活动为载体,积极主动地为老干部办实事、做好事、解难事。一是结对服务。全县183名各级领导干部与老干部结成帮扶对子,直接为他们解决实际困难。两年来,全县各级党政组织共走访慰问老干部680人(次),送去慰问金达12万元,为老干部解决实际困难120件(次)。二是健康服务。在县医院、中医院设立老干部看病优先窗口,开辟老干部专用病房6间,为老干部看病就医提供方便。2007年,为239名老干部进行了一次包括血脂、血糖、心电、b超等六项内容的体检,并为老干部建立了健康档案。三是异地服务。我县共有易地安置、异地居住老干部16名。春节前夕,我们以县委名义给每人寄去了一份精美的贺年卡和200元慰问金,使老干部非常感动。
三、坚持制度,完善设施,不断丰富老干部的精神文化生活
1、坚持各项制度,认真落实老干部的政治待遇。老干部虽然从工作岗位上退下来了,仍视政治生命为第一生命,仍然关心**的建设,关心国家的改革开放大业。为此,我们坚持重要会议、重大活动请老同志参加:党代会、人代会都有老干部名额,让他们有更多的机会参加重大政治活动,参与县委的重要决策。同时,针对当前的新形势,由县委领导和有关部门同志给老干部作“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大报告辅导讲座,使老干部能够全面理解中央提出的新思想、新观点、新论断、新举措,把思想和行动统一到中央要求上来。为了落实好老干部的政治待遇,我们积极做好《退休生活》和《老干部参考》的征订发行工作。自2006年起,县委组织部从党费中拨出1万元为特困企业老干部订阅“两刊”。我县连续多年被市里评为“两刊”订阅发行工作先进集体。
2、加强阵地建设,不断丰富老干部的文化生活。老干部活动中心和老年大学作为老干部文体娱乐的活动阵地和联系老干部的窗口,是老干部心灵依靠和精神寄托,在很大程度上满足了他们的多种心理需求。近年来,我们以开展创建老干部之家活动和建设规范化老年大学为契机,投入资金30余万元对老干部活动中心、老年大学进行了改造、装修,同时购置了电脑、桌椅等设施设备。组织老干部开展丰富多采的活动是对老干部一种极好的、有效的精神赡养方式。为此,县委对老干部开展各项活动,给予大力支持。根据老干部的特点和志趣,经常组织老干部开展丰富多彩、健康向上的文体娱乐活动。2007年,县委拨专款3万元,由县主管领导带队,组织老干部参加了全市首届老干部老年人运动会、全市首届老年大学汇演,并取得佳绩。
3、积极组织引导,充分发挥老干部作用。一是发挥老干部的经验优势。县委聘请9名原县级老干部为县委顾问。列席县里有关会议,参加县委、县政府组织的工作、重点工程项目的视察和重要决策的论证,并提出意见和建议。二是发挥老干部的监督作用。县委聘请15名德高望重老干部作党风社会监督员和干部信息监督员,参与基层党委党风廉政建设检查考核工作,发挥了不可替代的作用。三是发挥老干部的政治优势。县委大力支持县关工委工作,组织动员广大老同志投身关心教育下一代工作。两年来,县关工委在全县中小学校开展主题读书教育活动,发放教育读本1.3万册,举办报告会163场次。开展捐资助学活动,筹资15万元,资助贫困生、留守生和流动生245人。开展“学科技、育新人、奔小康”活动,举办各类培训班1236场次,培训人员10万多人(次)。帮教失足、劣迹青少年144人。
我们虽然在老干部工作中取得了一些成绩,但与上级的要求和兄弟单位相比还有很多差距和不足,今后我们要继续加大工作力度,进一步做好老干部工作,让市委放心、让老干部满意。
第四篇:做好新时期政务信息工作的体会
做好新时期政务信息工作的体会
作者:高福宏
近年来,县政府办公室通过理清工作思路,完善工作机制,加强队伍建设,优化工作手段,提高工作质量,政务信息工作取得了明显进步。我们紧紧围绕县委、县政府重大决策和部署,及时、准确、全面的采编报送政务信息,每年向省政府、市政府直报信息300多条,县政府门户网站点击阅读率大幅增长,去年在全国百强县排名中名列65位,为各级领导了解情况、作出决策、指导工作提供了有力服务。我们认为,做好新形势下政务信息工作,要抓好四个方面工作。
一、必须加强组织领导,抓住一个关键。领导重视是政务信息工作顺利开展的首要条件。近年来,县政府领导十分重视信息工作,给予了必要的人力、物力、财力支持,为信息工作的开展提供基础和平台。县政府主要领导每天都要浏览政府信息网,关注全县工作动态和进展情况,并就信息发布工作多次作出重要指示,提出信息工作的重点,指出存在的问题,协调解决工作中存在的困难。县政府办公室按照县政府领导要求,把信息工作融入推动各级工作和加强干部队伍建设之中,始终把信息质量作为政务工作整体水平的体现来抓,将信息工作当作一项重要的经常性工作进行总体安排,主任倾力抓、分管主任全力抓、责任股室集中抓,为政务信息工作顺利开展提供了有效地组织保障。办公室全体政务人员紧紧围绕“服务上级、服务领导、服务决策”的目标,积极参与政务信息工作,办公室把信息编写作为新同志熟悉政务工作的入门课,把不断提高信息工作水平作为每个政务秘书的必修课,无论是专职还是兼职人员,都能够以饱满的热情和扎实的作风做好信息工作。办公室通过抓信息工作,调动了政务人员深入实际调查研究的积极性,形成了善于学习,勤于思考,求真务实的风气,促进了整体工作水平的提高。
二、必须强化学习培训,着眼两个提高。加强信息工作人员培训,是提高信息工作质量的有效途径。有了信息工作人员,只是解决了“有人写”的问题,如何解决“都会写”和“能写好”的问题,是我们致力追求的目标。我们围绕实现思想认识和业务能力两个提高,每年定期召开全县政务信息工作表彰暨培训会,总结本全县政务信息工作,表彰优秀信息员,并对新一年政务信息工作进行总体安排。在会上,通过宣讲政务信息的重要性,让信息工作人员从思想认识上不断提高;通过业务知识培训,逐步提高广大信息员的信息收集能力,分析判断能力,文字表达能力,现代化办公能力和政治敏锐能力。我们每年都要召开全县各乡镇、各部门信息员培训会议,政务信息工作人员感受很深,受益匪浅。特别是通过信息采集发布,提高了广大政务人员的发现问题、解决问题的能力,并在一定程度上增强了广大政务人员的政治敏锐性。如:我们向省政府办公厅直报的木瓜病虫害信息,省政府原袁纯清省长作出重要批示,要求由省农业厅和西农大派专家来白河视察指导,白河的木瓜产业得到了省政府的高度重视,赢得了省农业厅的大力扶持,实现了政务信息的预期目的。在平时工作中,我们特别注重政府办公室全体政务工作人员的交流学习,对新调入办公室的干部,要求从写信息入手,锻炼文字写作能力。政府办公室每月都召开全体干部会,对政务信息工作进行专题安排,办公室主要领导和分管领导在会上讲要求、出题目、定任务、通报情况,并由优秀信息员定期交流写作体会,讨论重点、难点、热点问题,通过个人思考和集体讨论来不断提高信息内涵,增强针对性和实效性,达到了互相学习、互相借鉴、互相促进的目的。通过强化培训,定期交流,全县政务信息工作人员的思想认识和业务能力都有明显提高,重视政务信息写作的工作氛围更加浓郁。我们十分注重网上信息工作质量,通过层层把关后,方可在网上发布,宁可当天少一两条信息,也要从源头上保证发布的信息质量,争取不出现任何纰漏。
三、必须服务发展大局,做到三个落实。即人员、职责、任务落实。围绕服务全县经济建设这个大局,我们努力把政务信息工作的各项要求落到实处。我县被省政府办公厅确定为信息直报点后,我们面对工作人员偏少、工作任务繁重的实际,把健全信息网络作为抓基础、抓源头的关键环节,扩充信息工作队伍,改变信息工作仅靠政府办公室秘书单打独斗的局面,组建了以县政府办为中心的全县政府系统政务信息网络,全县15个乡镇及县政府工作部门都有一名领导同志分管信息工作,每个单位至少有一名专(兼)职信息员,并保持相对稳定。目前,全县共有专(兼)职信息员76名。形成了以政府办政务人员为骨干,以部门、乡镇专兼职信息员为主体的信息工作队伍,真正把信息工作延伸到基层,贴近到信息源头,为全方位搜集、传输、反馈信息奠定了基础,为信息工作带来了生机和活力。政府办分管领导和信息调研股围绕全县的中心工作和阶段性工作,明确工作重点,制定工作计划、印发报送要点,加强横向联系,掌握报送情况,严格进行把关,把握信息的广度和深度,力求时效性,确保真实性。同时,加强督促信息员按时完成任务。对上报省市的信息,年初一次将任务落实到专兼职信息员身上,专职信息员每月报送信息不少于5条,其它信息员每月报送信息不少于2条,从而使全体信息员形成了勤思、多写的良好习惯,保证了全县每月向省市上报信息均超过25条以上,实现了上报信息量的飞跃和质的突破。
四、必须健全管理机制,实现四个到位。即经费投入到位、制度建设到位、督促检查到位、考核奖惩到位。为使信息工作能够顺利开展,县政府及办公室对信息化建设舍得投入,去年年底我们投入近20万元改建了中心机房,对政府信息网进行了扩容,为新进干部配备了电脑,为做好政务信息工作创造了条件,较好地满足了信息员的工作需要。在制度建设方面,我们探索建立了任务分解制、培训交流制、按季约稿制、定期通报制、督促检查制、考核奖惩制等六项工作制度,每年年初就把信息采写报送任务落实到股室,责任到人头,实行目标责任制管理;定期开展信息培训交流会议,总结经验,培训业务,达到取长补短的目的;为突出重点、抓住热点、把握难点,县政府办结合全县经济工作任务,每季度都下发了《信息报送要点》,增强了工作的指导性;各乡镇、各部门及政府办信息工作人员信息报送任务完成情况,由信息股的同志定期督促检查,发现任务欠帐,要求限时补课,并将情况每月通报,确保工作进展平衡;坚持政务信息考核奖惩制度,对政务信息工作成绩优秀的,除了按省市采用情况给予一定的物质奖励外,年终还评选出优秀信息员和先进个人进行综合表彰奖励。对不能按时完成任务的,除了通报批评以外,还要在年终考核中予以扣分,从而形成了行之有效的奖勤罚懒的激励机制。实践证明,我们的制度是管用的,收到的效果是明显的。
政务信息是上级及社会各界了解当地经济社会发展的重要窗口和渠道。我们深深地体会到,虽然我县的政务信息工作取得了一定的成绩,但也存在个别地方重视不够,上报信息不均衡、不及时,总体质量有待提升等问题,信息工作与时代的要求还有一定差距。我们要进一步理清信息工作思路,不断完善工作机制,切实提高信息工作质量,紧扣县委、县政府重大决策和部署,紧紧抓住重大项目、农村产业、县域工业、基础设施、社会事业、民生工程、突发事件等信息源,不断拓宽信息内容,及时深挖整理,迅速采编上报,努力实现信息报送总量和采用率的双突破,为全县经济社会发展作出新的贡献。
第五篇:做好新时期督查工作的几点体会
做好新时期督查工作的几点体会
发布日期:2008-10-09 13:50
督查工作是办公室树权威、生影响、立地位、出人才的工作,归纳起来我有五点体会。
体会之一:督查工作是一项具有权威性的领导职能,实践中越来越凸显不可替代的作用。
督查是推动决策决定了的事、布置了的工作落实的实践活动。简而言之,就是抓落实。
1.从督查工作的历史渊源来看,加强督查是统治阶级执政治国的重要理念。历代统治阶级为实现统治意图,维护统治利益,巩固统治地位,都非常重视选拔督查官员,运用督查手段,开展督查活动。(1)原始社会和奴隶制时代,督查制度初见雏形。据《史记·五帝本纪》记载,黄帝“置左右大监,监于万国”,“监”便是督查所辖区域酋长执行部落联盟决议和联盟首领的意志。(2)秦汉时期,督查系统初步形成。朝廷专设御史府台、御史大夫、御史中丞、校事等职专事督查。据《汉书·百官公表》记载,“御史大夫位上卿,掌副丞相”,负责“典正法度,监察百官”,主掌督查事务。(3)唐宋时期,督查运行机制逐渐完善。主要表现在:一是机构更为完备,分工更为明细。实行“一台三院”制,即设御史台和台院、殿院、察院,分别“掌邦国行实典章之政令”,“督纠京城百官和诸州地方官”;二是设置专门官吏,从事专项督查。设谏官,主要任务是研究国家的政策法令,指陈利弊来影响皇帝决策,通过检举违失来完善国家法度。三是加强地方督查,确保政令通达。将地方划分为十道至十五道,设监察御史督察州县。(4)明清时期,督查职责规范更加明确。朝廷置都察院,地方置“督抚——按察司——巡道”三级督查系统,建立了规范、明了、严格、系统的督查法规。同时,对督查官员的权利和责任的规定也非常严格和具体,如准确奏报情况,“不得朦胧举问”;不得超越督查权限,“另出已见,多出法例”;遵守回避制度,“不得沽恩报仇”等。
2.从我党督查工作的实践来看,加强督查是提高执政能力的重要手段。进入改革开放以来,督查工作越来越受到各级党政领导的重视,越来越成为各级党政秘书部门一项经常性的重要工作,也越来越提到了各级党委政府重要的议事日程。我党新时期督查工作的发展,以三次会议为标志,实现了三次较大的突破。(1)起步阶段(1983——1989),以1983年11月中办《关于开展查办工作的通知》为标志。主要是明确了各级各部门单位要办理、落实好领导的批示和指示,把查办工作作为政务服务的主要内容。(2)发展阶段(1990——1994),以1990年1月召开的全国党委秘书长座谈会为标志。温家宝同志把督查工作称为办公室的两项重要工作,提出了实现督查重点由“批办督查”向“决策督查”转移的指导思想,并正式使用了“督查”这一概念。之后,各省市县党委政府都逐步成立完善了专门的督查机构。(3)提高阶段(1994——今),以1994年6月江泽民同志所作的“两个一半”的重要批示为标志。批示指出“决策的制定和实施方案的部署,事情还只是进行了一半,还有更重要的一半就是确保决策部署的贯彻落实。为此,督促检查工作十分必要。开展督促检查是一个重要的领导环节和领导方法,此事切不可放松。”江泽民同志的重要批示,从理论和实践的结合上阐明了督查工作的性质、地位和作用,成为各级各部门加强督查工作,切实克服工作有布置、无检查或布置多、检查少等不良倾向的科学依据。
3.从领导工作的角度来看,加强督查是实行科学领导的重要环节。通常来讲,领导工作的主要内容是一手抓科学决策,一手抓决策实施,而抓决策实施的重要手段就是督促检查。可以从四个方面来理解。(1)督促检查是顺利实现决策目标的重要保证。领导的科学决策行为是一个完整的过程,包括决策意向的提出、决策方案的论证和决断、决策的实施和反馈,以及在此基础上的二次决策。无论哪一级领导机关和领导者在作出决策、进行工作部署之后,都必须对决策目标实现的全过程进行认真的、有效的督促检查,及时发现执行系统在执行过程中出现的偏差或落实不力的问题,及时总结推广创造的新经验,保证决策目标的顺利实现。(2)督促检查是验证决策方案正确与否的重要途径。实践是检验真理的标准。决策方案的正确与否,需要在社会实践中去验证。验证的最好途径是对决策方案的实施情况进行督促检查。在督查活动中广泛听取意见和反映,进行客观的分析、思考、判别,在督查活动中去发现、去探讨、去检验,坚持正确的决策,抛弃错误的决策,维护决策的科学性、严肃性。(3)督促检查是完善和调整决策的重要方法。由于社会实践是复杂的、多变的、发展的,对每一项具体的决策而言,必然有一个“提出决策方案——进入实施阶段——发现不完善方面——提出修正、调整、完善意见”的过程,而其中“发现不完善方面”这个重要环节,必须依赖于督促检查的方法。通过督查方法,从宏观上对下级执行情况进行监督控制,及时发现决策之后出现的新情况、新问题,去伪存真,使之趋于完善和成熟,更加符合客观实际,更加切实可行。(4)督促检查是改进领导机关作风的重要措施。督促检查从某种意义上讲,就是对各级领导工作作风的监督和检查。这项工作做好了,就能够改变一个时期以来人民群众反映强烈的会议多、文件多、落实少的状况,逐步在各级领导机关形成一种唯实、务实、讲实效、办实事的良好风气。
体会之二:督查工作是一项具有辅助性的政务服务,拓展了办公室大有作为的工作空间。
督促检查都是办公室的一项重要职责,是党委政府工作职能的延伸,是为各级党政领导搞好政务服务的一项重要内容。
1.抓好督促检查是办公室的参谋助手地位决定的。各级办公室是党政领导的重要参谋部和综合办事机构,肩负为领导科学决策和落实决策的辅助作用。这种辅助作用集中表现在领导决策前,要协助领导深入调查研究,摸清下情;认真分析政策,吃透上情;广泛收集信息,了解邻情。在进行综合分析研究的基础上提出决策预案,搞好科学论证,提供领导决策参考。一旦形成领导决策,就要协助领导抓督查、抓落实。并在督查活动中注意发现那些不落实环节和不落实问题,准确分析原因,大胆提出建议,及时向领导反馈。这项工作抓好了,就能有效提高办公室的服务水平。
2.抓好督促检查是新时期办公室的工作重点决定的。各级党委政府都有新的重要决策推动发展。这些重要决策、政策和措施的贯彻落实,有大量的督查工作需要去做。否则,决策再正确、政策再优惠,一旦缺乏强有力的督查手段,也只能是一纸空文,起不到推动改革开放和经济建设的作用。特别是十六大以来,党中央提出以科学发展观统领经济社会发展全局,努力构建社会主义和谐社会。这样的奋斗目标、这么重要的决策,如果不辅之以强有力的督促检查,措施就落实不了,决策就实施不了,目标就实现不了。目前我们所处的时期,是一个重要战略机遇期、黄金发展期、人民内部矛盾凸现期,面临许多机遇和挑战,需要应对许多新矛盾、新问题和各种复杂局面,人民群众的期望值也越来越高,可以说,各级党政办公室担负的督查任务是十分繁重的。办公室在确定自身工作重点的时候,一定要抓好督促督查,这是历史赋予我们的光荣任务。
3.抓好督促检查是造就人才的要求决定的。从事督查工作是一条能够催人奋进的有效途径,是办公室人员成长成才的重要阶梯。有幸从事督查工作,实际上是一种全面的思维训练、智能锻练和能力培养,它对改善秘书工作人员的政治素质和知识结构,提高综合能力,都大有帮助。督查工作人员不但要会写,会讲,还要会做,督查室的工作岗位是造就人才的好岗位,能锻炼人才,培养能力。
体会之三:督查工作是一项具有科学性的社会实践,正确的思路决定了工作的成效。
督查工作要出成效、出地位、出权威,关键是要善于抓主流,抓重点、抓方向。
1.紧贴一个中心。即督查工作必须紧贴党委、政府的中心工作,始终坚持与全市的发展目标、发展思路、发展战略有机统一,与市委意图目标同向、思路同
一、工作同频。一是谋划时要着力“引”。市第十次党代会已构建未来五年的发展蓝图。一个好政策就是一份政治资源,落实效果直接关系到发展的水平。安排部署督查工作,必须紧贴党委政府的中心工作来进行,围绕党委的重大决策和重要工作来部署,通过充分发挥督查作用,全面推进各项目标任务的完成,有效增强“推进跨越发展、构建和谐株洲”的紧迫感、使命感、责任感。二是实施时要努力“导”。政策的利益分解,需要通过督查强制入轨。随着发展进程加快、改革力度加大、政策推进加速,必然会使某些局部利益、部门利益和个人利益受到调整,容易产生抵触情绪或变通行为,有的甚至出现“上有政策、下有对策”的现象。要通过加强督查,确保政令畅通,真正把全市意志导向市委“推进跨越发展、构建和谐株洲”的工作主题上来,导向“产业兴市、科教先导、城镇带动、文化提升”的四大战略上来,导向努力建设“开放、文明、繁荣、宜居”株洲的工作目标上来。三是落实时要强力“推”。督查工作的核心是抓落实。要进一步把是否有利发展、是否致力发展、是否促进发展,作为衡量督查工作是否取得实效的重要标准。党委制定的政策前瞻性强,操作性强,落实起来面宽、点多、难度大。加之一般人具有的惰性,少数单位、部门和干部养成了不催不动的陋习,要积极发挥督查工作特有的鞭策、触动、激励等系统功能,充分调动最大多数人的积极性,激发创业工作热情,共谋发展事业。
2.围绕两个重点。即督查工作必须围绕党委政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实来开展。一要超前站位。积极将督查视角前移,针对每个、每个阶段、每个时期党委政府决策的工作重点,确定一批督查调研的主题主动介入,积极提出督查意见。二要重点攻坚。抓落实必须善于抓主要矛盾,理清主次,分清层次,区别轻重缓急。要改变面面俱到、项项分解督查的习惯性做法,理出牵动全局的大事、事关大局的要事、取信于民的实事,实施重点突破,推动全盘。三要跟踪追击。很多督查事项涉及部门较多,完成时限较长,推进难度较大,必然要求实施“一件事跟到底、抓到头”的工作方式,坚持反复抓,抓反复,一抓到底。四要查谏并举。要将督查与调研有机结合起来,不能片面强调贯彻落实党委决策“不走样”,满足于照搬照抄,照传照转,而忽视政务督查的参谋作用。要自觉在督查实践中主动思考一些深层次问题,力争提出切中要害、操作性强的督查意见和建议,积极转化督查成果,进入领导决策。可以说,抓住了党委政府重大决策、重大工作部署的贯彻落实这两个重点,也就抓住了督查工作的根本。
3.把握三个层面。决策督查、专项查办、督查调研是督查工作的主要工作任务。一是决策督查。决策督查是指围绕党和国家的大政方针,各级党委、政府重大决策的落实与完善所进行的督促检查活动。主要包括文件督查和会议督查两个方面。决策督查的主要任务就是要通过不同形式的督促检查活动,发现领导决策即通常所说的大政方针、重要文件精神、重要工作布署在贯彻落实和实施过程中的不落实问题和不落实环节,及时采取补救措施,狠抓落实。同时,发现决策的不完善方面,及时加以调整、充实、完善,以便实行科学领导。二是专项查办。即就某一问题发出指令,进行查处。其内容和范围大致有六个方面:(1)批示查办。上级党委和本级党委领导同志重要批示落实情况的督查。(2)函件查办。上级党委办公室及上级党委有关部门来函要求查处事项、上级一些老同志来信要解决问题、落实情况的督查。(3)文件查办。要求报告结果的上级党委及其办公室文件、本级党委及其办公室文件贯彻落实情况的催报。(4)会议查办。党委常委会议、党委办公会议决定事项和党委常委成员现场办公决定事项落实情况的督促检查。(5)建议、提案查办。人大代表建议,政协委员提案中需要党委部门调查了解并作出回答事项的催办。(6)新闻查办。主要党报党刊及新闻单位在内部材料中对本级工作提出的批评意见的检查答复。三是督查调研。督查调研就是把督促检查与调查研究结合起来,在督促检查中开展调查研究,在调查研究中进行督促检查。督查调研有如下几种:(1)综合督查调研。指围绕领导机关的重大决策和重要工作部署,适时组织力量调查研究,促进整个决策和部署的落实。(2)专题督查调研。指对领导机关的决策和部署选择某一项或某个重要方面开展督查调研活动。(3)专项查办调研。指围绕落实上级领导机关、领导同志的重要批示件的贯彻落实而进行的调研活动。(4)经验性督查调研。指发现和总结决策落实过程中涌现出来的新鲜经验和先进典型的调研活动。(5)问题性督查调研。指了解决策贯彻过程中出现的带有普遍性、倾向性、政策性的问题的督查调研活动,其中既包括执行决策中出现的工作性问题,也包括决策自身在实施中暴露出来的问题。
体会之四:督查工作是一门具有理论性的社会学科,掌握规律和方法才能事半功倍。
从方法论的角度来讲,督查有以下几种工作方法:
1.掌握六种基本方式。办公室督查工作大体有六种基本方式:一是分流承办。办公室对督查事项及时进行任务分解,下达有关单位具体承办。对于涉及几个单位的督查事项,要明确牵头的单位和领导,做好协调工作。二是定期催促。按照督查方案和工作要求,定期催促,按期通报分步落实实施。三是及时催报。在党中央、国务院文件和上级党委、政府重要文件发布后,要求各级在抓了一段贯彻后,层层向上级报告有关情况,由上级党委、政府办公室负责督促、催报和综合。四是日常催办。对督查工作计划、阶段性督查工作任务、日常督查工作事项,进行催办。五是民情调查。针对群众反映强烈、带普遍性、倾向性的问题和现象进行调查。六是巡视检查。一般由上级党政领导同志出面组织力量,亲自主持或带队,或请那些威望较高的老同志带队,或授权办公室、有关职能部门的同志,组成若干督查小组,就某一方面或某一阶段重要工作的落实情况进行巡视检查。
2.用好六种基本方法。督查工作实践中,要灵活用好六种基本方法。一是围绕中心工作开展督查与阶段性重点督查相结合。既对中心工作紧抓不放,又分阶段实行重点突破,推动全局。二是领导督查与有关部门督查相结合。要积极争取领导带队直接参与督查工作,并发挥部门督查的积极性。三是秘书部门与职能部门督查相结合。要整合秘书部门与职能部门的力量,发挥秘书部门的综合优势,职能部门的业务优势,推动工作落实。四是点上核查与面上推动相结合。点上的核查是指在某项决策发布后,选择一些有代表性的地区和部门,组织力量深入下去作调查了解,察看决策是否真正落到了实处,并针对反映出来的具有典型意义的问题,分析原因,帮助总结经验教训,促进问题的解决。面上的推动是指在某项决策发布后,采取有效方法把各级各方面的积极性调动起来,为决策的落实而努力工作。五是明查与暗访相结合。注重暗访作用,力求更好的找准问题,听到真实声音,掌握真实情况,确保督查实效。六是做好正反两方面典型与督促解决问题相结合。鼓励先进,鞭策后进,实实在在的解决问题。
3.熟悉三种基本程序。在督查工作中,要特别熟悉好三种督查程序。一是批办督查的程序。有七个环节:(1)拟办。接到领导同志、领导机关的批办、交办事项以后,应及时提出拟办意见。拟办意见一般包括承办单位(牵头单位、协办单位)、时限和工作要求等。其中,重大和复杂的事项,在提出初步的拟办意见后,还要征求有关方面的意见,在承办单位认可的情况下,再报领导同志审定。(2)立项。办理意见审定后,即可立项。立项一般一事一项。(3)交办。交办一般采取发“查办公函”的形式,交有关单位办理,特殊情况也可电话或口头交办。交办应努力做到任务量化,时限具体化,责任明确化,使之既具有权威性,又具有可操作性。(4)催办。“查办通知”发出后,要及时了解督查件的运行情况和办理情况,并适时加以催办。(5)审核。承办单位将办理情况报来后,要认真进行审查,看是否符合交办时所提出的要求,情况是否清楚,工作是否落实。(6)反馈。承办单位报来办结材料后,及时进行综合整理,报领导审定。本级党委、政府的批示件,可用“查办专报”形式报送,经批办领导审定即可了结,上级机关交办件和上级领导批示件,一般需写出专题报告,经有关领导审查后,以党委、政府或办公室的名义上报。(7)将办理结果以文字资料形式归档,以便备查。二是文件、会议督查的程序。有四个环节:(1)围绕决策目标,制订督查方案,确定检查项目。应当把握以下四条原则:一是立项要力求准确。其基本要求是紧贴党委和政府的中心工作,把握党委和政府的决策意图;二是立项要照顾全局,抓住重点不偏颇,不片面;三是立项要注意时效;四是立项要便于操作。(2)根据立项内容,划分工作责任,明确负责领导和部门。要调动各方面的积极性,使有关职能部门切实负起责任,保证决策的实施。同时要总揽全局,综合协调,并重点督促有关环节,确保决策的贯彻落实。(3)掌握工作进度,实行分类指导,重点督办,建立跟踪督查档案。要根据决策督查方案,有计划、有步骤地收集、了解各地各部门实施决策的情况,掌握工作进度,有针对性地进行督办。(4)情况汇总,分析评估,综合反馈。在大量掌握真实情况的基础上,“去粗取精、去伪存真”,抓住那些带倾向性、苗头性、规律性的东西,以利于决策者或迅速推广成功经验,或及时纠正决策在实施过程中出现的偏差。三是大型决策督查活动的程序。有三个环节:(1)草拟预案,报领导审定。预案一般包括:督查主要内容、督查方法步骤、督查力量的组织、督查时间安排、督查中需注意的问题等五个方面。(2)按方案的计划要求,组织实施。(3)召开碰头会,做好有关情况综合,情况通报及跟踪督查。
体会之五:督查工作是一种具有综合性的行为艺术,其工作成败关键在人。
督查工作是督查工作人员学识素质、能力作风、经验智慧的综合反映。从事督查工作的同志必须凝聚各方力量,聚集各种积极因素,共同致力服务发展大局。
1.要巧借“东风”。督查工作单靠办公室和文秘人员自身力量明显不足,要善于借力借智。一是要注重启动领导。各级党委是督促检查的主体,督查工作的实质是领导行为的集中反映。要切实加强对督查工作的领导和支持,积极争取领导带头参与、直接介入督查活动。要突出党委领导通过书记办公会、常委会、现场办公会等形式进行重点督查,突出政府领导对分管工作加强定期督查,突出人大、政协领导以调研、视察、评议等形式参与督查,并发挥办公室的自身作用协助领导抓督查,努力构建“横到边、纵到底”的工作网络,实现督查工作由“独角戏”到“大合唱”的转变。二是要注重联动部门。督查工作涉及多个部门,有的专业性很强,需要各方参与方能奏效。要有效整合部门资源,同时运用新闻媒体的舆论监督作用,定期不定期的协调媒体随同督查组进行明察暗访,通过报纸、电台、电视等向社会公开,强化督查权威。三是要注重调动基层。发挥基层处在一线,情况明、底数清、关系熟的优势和主力军作用,充分调动基层自觉落实的积极性,激发基层克服困难的创造欲。
2.要务实作风。作风事关形象、事关成效。督查人员尤其要锤炼作风,提高素质。一是要勤学勤跑。督查干部要不断学习党的方针政策,学习有关的政策规定,学习督查业务知识。原省委副书记谢康生就提出:每一次督查,必须用5到10天的时间学习掌握有关的政策规定,了解有关方面的情况。如果你对相关政策规定不了解,你到下面就会乱督一气,那就可能事与愿违,适得其反,督不到点子上,抓不到要害处。督查干部要多到下面去跑,到人民群众中去,到基层去。二是要细查细听。要认真过细去听去查,听有关意见,查有关依据。要通过翻看有关原始记录,听取老百姓直接的意见、反映,再去核实。假如是些道听途说的东西,是不允许的。三是实话实说。要如实向领导反映、报告督查情况。一就是一,二就是二,不需加工,原汁原味向领导反映。是好?哪些方面好;是不好,有哪几个问题。不要作文章、不要修饰加工,要原汁原味反映。四是要快办快结。向领导汇报后,领导有明确的态度和批示,就要抓紧去落实、去整改。同时,解决问题时要举一反三,不要就案办案,不要就某个问题解决某个问题,要通过解决一个问题促进类似问题的解决。
3.要当好“三公”。要当“关公”。始终忠于党和人民的事业,正确领会上级精神和领导指示,以正确的立场来看待事物的发展,以正确的原则来区分事情的本质。要坚持对上负责和对下负责相统一。对上负责,不仅仅是对上级负责,更重要的是对党的事业负责,对下负责,不仅仅是对下级负责,更重要的是对人民的利益负责。要当“包公”。无欲则刚,无私则韧,整个督查工作都要讲原则,不能把督查当成平衡关系的活动。既要领会领导意图,决不自作主张定督查项目、定检查标准,防止“走味”,又要全面掌握下情,决不违背事实下督查结论;要铁面无私,纪律严明,力戒督查疲软,杜绝督查腐败,防止假督虚查,针对工作中的难点、重点、弱点对症下药。要当“愚公”。要有锲而不舍、一以贯之的精神,对待交办的督查任务,一查到底,情况不明不收兵,工作不落实不放过,不留“后遗症”;要有不畏艰难、负重前行的品质,敢于迎难而上,顶得住压力、受得起非议,在苦心经营中获得工作乐趣。