全市统战工作会议讲话材料解读

第一篇：全市统战工作会议讲话材料解读

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全市统战工作会议讲话材料

近年来，我市认真贯彻党的统一战线理论和方针政策，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握大团结、大联合的主题，统一战线呈现出良好的发展态势，特别是过去的一年，既是国家十一五规划的开局年、起步年，也是统战工作围绕中心、服务大局的关键年、丰收年。统战工作和全市各项工作一样，紧紧围绕全市工作重点，在推进中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，加大党外干部培养选拔力度，促进宗教与社会主义社会相适应，加强非公有制经济及海外等方面的统战工作，都取得了新进展和新成效。可以说我市经济实力的增强、社会事业的全面发展、人民生活水平的不断提高、社会保持和谐稳定，是全市上下团结拼搏的结果，也凝聚了统战部门的同志们和统一战线广大成员的心血和汗水。在此，我代表市委，向全市统战部门的同志们和统一战线广大成员表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！今年是我市全面实施市二次党代会和全市经济工作会议确定的围绕‘一二三四六’目标、走出‘五条路子’、实现‘五个跨越’、推进忻州又好又快跨越式发展战略的重要一年，也是统战工作全面落实全国第二十次统战工作会议和全省统战工作会议精神、重任在肩、大有可为的一年。从目前的形势看，中央已下发了《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，省委对学习贯彻中央的意见十分重视，提出了进一步加强统战工作的措施。市委也已在去年十一月份

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召开常委会，专门就统战工作急需解决的十个方面的问题进行了研究。下一步摆在各级党委面前的重要任务就是如何结合我市的实际，创造性地把中央和省委的精神落到实处，抓出成效，开创新的局面。

一、充分认识统战工作的重要地位和作用，牢牢把握统一战线这个法宝

胡锦涛总书记在全国统战工作会议上的重要讲话，全面深刻地阐述了新世纪新阶段统战工作的地位作用、指导思想和主要任务，进一步揭示了统一战线的发展规律，赋予了统一战线新的时代内涵，充分反映了十六大以来中央治国理政的新思想，是当前和今后一个时期统战工作的行动纲领。各级领导干部要认真学习，深刻领会，不断深化对统一战线的认识，进一步增强做好新形势下统战工作的使命感和责任感。

第一要强化法宝意识。统一战线是我党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。这是党中央对新世纪新阶段统战工作的科学定位。

各级领导要务必强化法宝意识，把统战工作放在心上、拿在手上、落实到行动上。要真正把统战工作列入各级党委的议事日程，每年至少专题研究两次统战工作，党委中心组学习要增加统战理论政策内容，要做到对统战工作高看一眼、厚爱三分。要使每个领导干部清醒地认识到，我们党的事业是代表最广大人民利益的，需要充分调动各方面的积极性，需要最广泛的统一战线为之奋斗。统战工作作为党的精

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政治优势和光荣传统绝不能削弱，作为党的长期方针绝不能动摇，作为一个重要法宝绝不能放弃。

第二要珍视法宝作用。去年召开的市二次党代会描绘的我市《十一五规划》，确立了未来五年全市工作的整体思路、奋斗目标、主要任务和工作措施。今年初召开的全市经济工作会议进一步完善了我市的发展思路，明确了发展途径。刚刚结束的两会更加明确了今年经济社会发展的具体任务。实现这些宏伟目标、推进忻州实现又好又快跨越式发展，既是全市人民的共同任务，又为统一战线发挥独特作用提供了最佳的机遇。各级党委要倍加珍视统战工作这个法宝的作用。要主动与统战对象中的代表人物交朋友，倾听他们的建议和意见，不断地发现人才、重视人才、重用人才。各级统战部门要紧紧围绕全市中心工作，做好协调各方面关系、化解各类矛盾、理顺各种情绪的工作，做好增进团结、凝聚人心、集中智慧的工作，调动一切可以调动的积极因素，因为这是革命事业的需要、实现宏伟蓝图的重要保证。第三要为发挥法宝作用创造良好氛围。统一战线作为党的特殊的群众工作，是党加强同各方面群众联系，充分反映社情民意的重要途径，也是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的重要途径。各级党委要把为更好地发挥统一战线这个法宝的作用创造必要的、宽松的良好氛围作为重视和支持统战工作的实际行动来抓紧抓好。首先是要选配好统战部长。按照中央和省委要求，各级统战部长应由同级党委常委担任，但我市县级党委班子换届时由于职数问题，全市１４个县（市、区）的统战部长未由常委担任，只能在条件成熟时给予考虑、逐步解

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决，但统战部长担任同级政协副主席并列席同级党委常委会议，市委是发过文件、有具体要求的。各县（市、区）在今年换届时要注意把握，务必落实统战部长担任同级政协副主席的要求。同时要按规定培养选拔符合条件的党外人士担

任政府及其职能部门和司法机关的领导职务。就我市情况来看，虽然有进展，但是还没有达到中央和省委要求，要更新观念，下大力培养选拔一批德才兼

备的党外干部进班子、担担子。其次是要逐步改善各级统战部门和统一战线成员组织的办公条件。随着我市经济和财力的逐年提高，各县（市、区）要尽可能地为统战部门增加办公业务经费，列入财政预算。随着统战工作范围的延伸，也要提供必要的交通工具，以适应新形势下的统战工作需要。三是要关注一下各级统战部门的人员编制问题。力争解决年龄偏大、人员偏少的现状，从队伍上加强统战部门的力量，以解决统战工作任务大、力量不足的问题。从而为更好地发挥统一战线这个法宝的作用创造良好的环境和氛围。

二、充分发挥统一战线的优势，为加快忻州全面发展立新功 实现市二次党代会确定的奋斗目标，特别是走出稳定脱贫、全面建设小康社会的跨越式的发展路子，是摆在全市人民面前的紧迫任务，也是统战工作的第一要务。统战工作作为党的重要工作的组成部分，要自觉服从和服务于市委工作大局，要充分发挥统一战线的特殊功能和作用，为构建富裕、开放、文明、和谐的新忻州做出新贡献。

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一是要发挥联系广泛、朋友众多的社会优势，在推动全市经济发展上有新作为。

我市有六个民主党派，其成员近１３００多人，他们是分布在全市各个领域的精英，其中不乏有许多有识之士，要通过在全市开展的谏诤言、献良策、大调研活动，广泛深入地把群众最关注的重点难点问题摸清搞准，拿出有份量、有价值的意见和建议，为市委、市政府进一步完善决策提供重要参考。要着眼建设社会主义新农村发挥民主党派成员中的智力优势，采取智力扶贫、科教扶贫、医疗下乡等社会服务活动的形式，帮助贫困地区群众掌握致富技能，争取早日脱贫；工商联要精心组织非公有制经济中的代表人士在富而思源、富而思进的同时，教育和鼓励他们大力开展光彩事业和温暖工程，掀起献爱心、比奉献、塑形象的竞赛活动，采取一企帮一村、多企帮一乡等形式多样的帮扶办法，建设社会主义新农村的样板村。要向代县民营企业家韩树平那样，不惜巨资投身新农村建设，建学校、修公路、行义举、做善事，为改善农村落后面貌做奉献。要通过开展各类活动，进一步调动统战成员谋发展、搞建设、推动我市经济上台阶的积极性、主动性和创造性。

二是要发挥亲和力强、联系群众深入的工作优势，在维护全市政治安定和社会和谐中展风采。

我们党领导的统一战线已经走过８０多年的历程。这是一段光辉灿烂的历程，书写了统一战线为中国革命、建设和改革事业做出巨大贡献的壮丽篇章，其浓郁的亲和力和联系群众的广泛性是统一战线的鲜

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明特点，在新世纪新阶段，统战工作就是要以巩固发展安定团结的政治局面和为构建社会主义和谐社会服务为重要的出发点。通过完善和推进多党合作、政治协商的制度化、规范化、程序化建设来落实中央两个５号文件精神，要以召开座谈会、协商会、情况通报会这些形式来体现我们党的民主政治建设，不断提高我们党作为执政党的先进性来密切与参政党的关系。

我市作为宗教大市，既是发展旅游产业的一张王牌，但也由于国际国内的影响，宗教界潜在的矛盾和不安定因素存在时有发生的可能，各级统战部门决不能掉以轻心，要通过认真学习《宗教事务条例》，不断提高信教群众法制法规意识，在宗教界大力开展以促和谐、保稳定、做贡献为主题的活动，引导宗教与社会主义相适应，促进宗教和顺局面的形成。

新的社会阶层人士工作是新世纪新阶段统战工作新的着力点和增长点，各级党委要重视和支持统战部门按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，引导新的社会阶层人士做合格的中国特色社会主义事业建设者，鼓励他们把企业做大做强，干大事，干实事，不出事，要向坚持多年、生活节俭、一心投身扶贫助教事业的全国劳动模范、繁峙县民营企业家沙万里同志学习，积极投身光彩事业，在建设和谐社会和新农村建设中再做贡献。

三是要发挥凝聚力强、网络齐全的功能优势，在巩固中华儿女大团结中创佳绩。

海内外中华儿女的大团结是实现中华民族伟大复兴的重要前提，也

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是统一战线长期为之奋斗的目标，要高举爱国主义旗帜，感召更多的华夏儿女，实现人心回归。统战部门要精心组织民主党派、侨联、工商联等有关人民团体，发挥亲情、乡情优势，开展考察、参观、交友联谊等活动，密切两岸同胞感情，加强同海外侨胞联系，推动实现海外华侨华人资源的可持续发展。要依托五台山唱响佛教文化的大戏，吸引更多的有识之士来我市投资办企业，为我市的社会经济发展助力。还要针对自上世纪八十年代以来移居海外的新移民做好工作，鼓励和支持他们回来讲学育人、投资办企业，为家乡的脱贫和小康建设做贡献。

三、充分认清新形势赋予我们的重要使命，不断提高统战工作的质量和水平

当前，我国正处于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大征程中。要把统一战线事业不断推向前进，最重要的就是坚持以科学发展观为统领，始终保持科学的发展方向、协调的发展格局和蓬勃的发展活力，坚持立足全局、围绕中心、统筹兼顾、以人为本、求真务实，紧紧抓住和把握五大关系这个着 力点，不断提高统战工作的质量和水平。

第一，要加强和改善党对统战工作的领导。各级党委要定期听取统战工作汇报，结合实际制定开展统战工作的思路和措施。据福亮同志讲，今年我市统战工作要围绕贯彻全国、全省统战工作会议精神和市委、市政府中心工作，实施４５１工程。市委常委会已经研究并通过了这个方案，各有关部门要通力合作，密切配合，积极参加统一战线

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精 的重要活动，并要把统战工作纳入党建工作目标责任制，列入党政主要领导干部工作述职、考核的重要内容。各级党校要在每期干部培训班中开设统战理论课。

县级换届即将开始，各县（市、区）委要根据中央和省委的规定要求，委托统战部门把好各类班子的党内外比例关和程序关，圆满完成换届工作。

第二，要切实形成统战工作的合力。要坚持党委总揽全局、协调各方的原则，形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门各负其责的体制。各县（市、区）要建立健全统战工作由统战部牵头负责的协调领导组，专门负责处置统战工作范畴的急事、难事、突发事，各有关部门要关心、支持、配合统战工作，做到渠道畅通、信息共享。市委在这方面是重视和支持的，宗教局长和安全局长兼统战部副部长，就是为了便于协调工作、沟通情况、形成合力。各县（市、区）也可从实际出发参照执行，以确保全市统战工作提高质量，进一步为我市营造政通人和、和谐稳定的政治局面。

第三，要切实加强统战工作队伍的建设。统战工作政治性、政策性很强，要按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，加强统战部门领导班子建设。市委于去年底在调整市直部门干部时给市委统战部提拔３名同志，这是近年来少有的，极大地激励了多年从事统战工作的同志。各县（市、区）要重视统战干部的培养、任用和交流，关心他们的成长，帮助他们解决工作中的实际困难，为他们开展工作创造良好的条件。各级统战干部要热爱本职工

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作，不断提高政治理论素质和业务素质，要牢记统战工作无小事的道理，始终保持政治上的清醒和坚定，善于和社会各界人士处事来往，以良好的人格魅力、灵活的工作方法，真诚待人，求同存异，民主协商。做到认识到位、措施到位、组织到位、作风到位，虚心地尊重人、耐心地理解人、热情地帮助人、诚恳地团结人，用一流的工作作风，创造一流的工作业绩，向组织和人民交上一份领导满意、群众满意的答卷。

同志们，回首过去，统战工作硕果累累，令人鼓舞；展望未来，统一战线前景广阔，催人奋进。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，围绕中心，同心同德，群策群力，开拓创新，努力提高全市统战工作质量和水平，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

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6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

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第二篇：统战工作会议讲话

这次全市统战工作会议，对于进一步巩固和发展我市的爱国统一战线，促进我们尽快建成现代区域经济中心城市和现代文明花园城市具有重要意义。我们要紧密联系发展和统一战线工作实际，深入学习贯彻好全国全省统战工作会议精神，不断提高全市统一战线工作的水平，以统一战线的大团结大联合促进我市富民强市目标的早日实现。

近年来，全市各级党委及其统战部门牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和市委、市政府的中心工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为凝聚人心、增强合力、倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，展示了无穷智慧，作出了重要贡献，在此，我谨代表市委、市政府向全市统战系统的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

统一战线工作是全市工作中一个非常重要的组成部分，做好统战工作对推动全市其他各项工作有着非常重要的意义。围绕大团结、大联合，争取人心、凝聚力量，我们的统一战线大有可为。下面，我就做好我市新世纪统一战线工作讲几点意见。

一、深刻认识统一战线的重要地位和作用，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感

进入新世纪，统一战线工作仍然是党的一项重要工作。我们必须从全局的高度、政治的高度和战略的高度，充分认识统战工作的重要地位和作用，进一步增强政治责任感和紧迫感，努力做好新世纪的统战工作。

（一）必须从国际国内形势深刻变化的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化曲折发展，经济全球化加速进行，科技进步突飞猛进。同时，霸权主义和强权政治依然存在并有新的发展，全球范围内综合国力的较量和竞争更加激烈，特别是西方敌对势力不愿意看到社会主义中国的统一和强大，利用所谓的民主、人权、宗教等问题，加紧对我国实施“西化”“分化”，我们与西方敌对势力在渗透与反渗透方面的斗争，将是长期和复杂的。从国内看，随着改革开放的深入，我国的经济、社会结构发生深刻变化，出现了多种经济成分和分配方式，人们思想活动的自主性、差异性明显增强，价值取向、行为方式日趋多样化；多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局仍然存在，香港、澳门回归后，还形成了。

领导，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，向历史和人民交上一份合格的答卷。

（五）必须从维护改革、发展、稳定大局的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。从新世纪开始，我市的改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。今后五至十年，我们要认真做好加快经济发展步伐、加大城市建设和管理力度这两篇文章，为把我市建成现代区域经济中心城市和现代文明花园城市，实现富民强市目标奠定坚实基础。省委、省政府和全市万人民都对我们寄予很大的期望。路是人走出来的，事业是人干出来的，全市各族、各界人士的积极性发挥出来了，南昌就一定会兴旺发达。一分耕耘，一分收获；一份心血，一份成就。我们只有从一件件、一桩桩实实在在的具体事情做起，才能正确处理改革、发展和稳定的关系。面对当前发展的大好形势，我们一定要以百倍的努力、百倍的辛苦、百倍的工作去履行职责。要实现我们的共同目标，要求我们必须继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地加强广大工人、农民、知识分子的团结，加强全市各民族、各党派、各爱国力量的团结，加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结，把各方面的智慧和力量都凝聚起来，把大家的积极性和创造性都发挥出来。同时，充分运用统一战线在社会各界中协调关系、化解矛盾，理顺情绪、减少阻力，增加助力、形成合力，为我市的经济建设和花园城市建设创造一个良好的社会政治环境。总之，在新的世纪里，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。各级党委和政府一定要从全局、战略的高度，充分认识统一战线的地位和作用，以满腔热情和务实态度，全面推进我市新世纪的统战工作。

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二、从讲政治的高度，进一步坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是符合中国国情的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。我们必须充分认识这一制度的优越性，在实践中坚持好、完善好、落实好。****年十二月，中共中央下发关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见以来，我市的多党合作工作取得了重大进展，但我们也要看到，一些单位的工作还存在一些不足，主要表现在部分党政领导同志多党合作意识淡薄，有的对新时期民主党派的性质和地位缺乏正确认识；有的不能充分发挥民主党派的作用；有的不注意解决民主党派工作和生活中的实际问题，等等。这些现象都需要我们在今后的实际工作中积极地加以克服。当前最重要的是要在以下几方面努力，使我市的多党合作进一步规范化、制度化。

（一）重大决策要同民主党派、无党派人士协商。各级党委要把政治协商纳入决策程序，重大方针政策和重要法律法规的制定和重大事项的决定，各级人大、政府、政协和司法机关等方面领导人选的确定，应坚持采取协商会、座谈会、情况通报会等形式，认真征求民主党派的意见，坚持协商于决策之前。重大决策听取各党派和各界人士的意见，有利于决策的民主化、科学化，有利于决策不走弯路，也有利于调动各党派各界人士的智慧和力量，使我市多党合作呈现出更加生动活泼的局面。

（二）扩大民主党派知情范围和参与程度。扩大民主党派知情范围和参与程度，对各民主党派履行参政党职能，充分发挥参政议政、民主监督作用有着重要意义。今后，各县区、各部门要逐步建立和落实党外人士参加内外事重要活动的制度，一些重要活动和专业性会议，应视需要邀请民主党派负责人参加或列席；政府有关部门要坚持与民主党派的对口联系制度，要进一步健全和完善“党委、政府出题、党派调研、部门落实”的运作机制，为民主党派围绕改革开放、经济建设、社会发展的全局性和战略性问题开展调查研究、献计出力创造条件。

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（三）完善民主监督机制，畅通下情上达的渠道，加大民主监督力度。我们党是执政党，必须自觉倾听人民群众和民主党派的意见，自觉接受人民群众和民主党派的监督，始终保持清醒的头脑，始终兢兢业业工作而不致懈怠。要拓宽政府和司法机关在民主党派成员中聘任监察员、检察员、审计员、教育督导员、审判员等特约人员的领域，明确特约人员的职责和权利，切实发挥他们的作用。各级党委和领导干部要主动接受民主党派的监督，闻过则喜，从善如流，特别是要听得进逆耳之言，容得下尖锐批评，有则改之，无则加勉。广纳群言，以收众益，这应成为我们党的各级领导干部的座右铭。

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（四）协助民主党派搞好自身建设。协助民主党派进一步加强自身建设，是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，也是多党合作的重要基础。多党合作是以合作对象的存在为基本前提的。各级党委要充分认识它的重要性。要协助民主党派以搞好政治交接为主线，进一步加强思想建设、组织建设和作风建设，提高领导班子素质，做好成员的思想教育工作。要把加强政治引导和照顾同盟者利益结合起来，逐步增加调研、培训和活动经费，切实帮助民主党派解决工作中遇到的困难，改善工作条件和办公环境。

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（五）努力营造一个有利于多党合作的稳定团结和谐的政治环境。保持宽松稳定、团结和谐的政治环境是多党合作的一条重要原则。对民主党派同我们之间的某些差别，要采取求同存异、体谅包容的态度。在当前，我们最大的“同”就是要尽快使我们的经济实力强起来，使城市面貌靓起来，使群众生活富起来。全市各级党委和统战部门都要在求这个“同”上，保持政治坚定，头脑清醒，大力宣传市委、市政府的各项方针政策，积极开展工作，不断增强广大党外人士为实现富民强市这一共同目标而团结奋斗的历史责任感。对于无碍大局，无妨政治方向的一切“异”，都要有超越前人的远大眼光和宽阔胸怀给予体谅和包容。只有这样，才能把一切可以调动的积极因素调动起来，把一切可以团结的力量团结起来，使多党合作在我市取得实实在在的成果。

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（六）加强党外干部队伍建设，为多党合作夯实坚实基础。加强党外干部队伍建设，培养和造就一大批与我们党亲密合作的新一代党外代表人物，直接关系到多党合作的巩固和发展。培养新一代党外代表人物，关键是使他们继承老一辈的优良传统，在政治上与我们党团结合作，能够经受各种政治考验。当前，要把党外干部的培养选拔与使用纳入各级政府和司法机关领导班子建设总体规划，统一管理。市委已经明确，力争某年以前，市法院、检察院配有一名党外领导干部，市政府职能部门三分之一以上配有党外领导干部。县区应结合本地实际逐步到位，符合条件的党外人士可以担任正职。今后担任各级人大、政协领导职务的党外人士应与同级职务的党内干部享受同等待遇。

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三、围绕中心发挥优势，不断提高我市统战工作水平

在实现经济跨越式发展和富民强市的新的历史时期，统一战线在国家政治和社会生活中地位的高低、作用的大小，从根本上讲，取决于能否最大限度地把我市各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到经济建设上来，凝聚到富民强市这一宏伟目标上来。

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（一）充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为迅速提升我市经济实力服务。一个城市要有名气，就必须要有经济实力，我们所有方面、所有部门、所有工作的最终落脚点，都要放在致力于加快经济和社会发展上，放在增强地方经济实力上，有实力，才有地位，当然，其它方方面面的工作也都很重要，但是经济工作是中心，经济搞不上去，没有实力，其他工作就没有主动权。我市统一战线聚集了方方面面的代表人士，素有“人才库”、“智囊团”之称。

第三篇：统战工作会议讲话

统战工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面，我就2013年全县组织、统战工作进行总结，部署今年的主要工作任务。

一、2013年工作回顾

过去的一年，全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕提升“四大产业”推

进“六项重点工程”发展战略，团结协作，开拓进取，出色地完成了年初确定的各项目标任务。

――深入学习贯彻党的十八大精神，提高党员干部服务群众能力，夯实了基层党组织建设基础。一是党员干部思想政治建设明显加强。认真开展了党的群众路线教育实践活动上下联动工作，开展专题学习6次，深入学习了总书记一系列讲话精神，观看了《四风之害》、《焦点访谈——证难办、脸难看》和《新闻夜航——整风肃纪》等专题片。广泛开展意见建议征集活动，县四个班子领导通过深入基层调研、召开座谈会、发放调查问卷等方式征求基层意见建议。以“为民、务实、清廉”为主题，以解决“四风”问题为重点，分别召开了高质量的民主生活会。市委领导参加了县委常委班子民主生活会，给予了充分肯定和很高评价。同时，将学习贯彻十八大精神、十八届三中全会精神贯穿于党员干部教育全过程，会同宣传部，采取集中培训、专题培训、分级培训、网络培训等方式，对全县科级干部、后备干部、非党干部进行普遍轮训，提高了各级领导班子和干部队伍的政治理论水平。在中心组学习中，处、科级领导干部“脱稿发言、民主评议”，促进了干部认真学习、认真思考，提升了业务能力和素质。二是基层党组织服务群众的意识和能力明显提升。深入开展了以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，党员干部深入基层、深入实际、深入群众，党群干群关系进一步融洽，干部能力在实践中得到锻炼和提高。全年，县处级领导深入包保企业158人次，乡镇、县直机关党员干部深入企业调研235人次，解决企业生产难题49件。全县各级干部与基层群众结成“一帮一”联系对子1220 个，深入基层调研2320 多人次，收集民情、民意3150条，协调、解决生产资金3800 多万元，解决生产难题689件。县住建局、国土资源局、县总工会、融兴村镇银行和中储粮佳木斯直属库等单位积极与联建村开展上党课、修建田间路、铺设自来水管道等，促进了双方共同发展。在松花江、铃铛麦河、音达木河、太平河防汛抢险、排内涝工作中，各级党组织和广大党员干部不畏艰险、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。与省、市有关部门开展联建工作的一些乡镇和村级党组织，在市住房公积金管理中心、市电业局、市审计局、市委党校等单位的帮助下，通过建设“文化大院”、配备文艺器材等形式，积极发展村级事业，取得了较好成效。三是基层组织建设明显加强。各行政村基本上达到了“十有”标准，农村“六位一体”活动场所功能进一步加强，实现了村级活动场所的“一室多用”。采取“双述双评一查看”的方式对村党支部书记进行了绩效考核，增强了村党支部书记带领村“两委”班子服务群众、服务发展的积极性和主动性。认真落实了离任村干部补贴，县委、县政府一次性拨付专项资金175万元，为全县离任村干部兑现了离任补偿和生活补贴。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，发展党员144名。继续推行了农村入党积极分子后备人选民主推荐制，一批优秀青年被推荐为入党积极分子后备人选。深入开展“暖心工程”，结合庆祝建党92周年活动，为24名建国前老党员和连续任职20年以上的村党支部书记进行了免费体检，发放了药品；元旦、春节期间，下拨慰问金2.7万元，走访慰问了贫困党员。组织县一中毕业的学生党员开展了走访敬老院、义务清雪等社会公益活动。

――加强领导班子和干部人才队伍建设，提高服务科学发展能力，为xxxxx追赶跨越发展提供了坚强的组织保证。一是进一步加大了干部教育培训力度。大力实施干部能力提升工程，坚持党校培训和域外培训相结合，全年举办科级干部、后备干部培训班3期，非党干部培训班1期。组织干部参加了中央、省市委党校的培训。重点加强了女、少、非和年轻干部的培养和锻炼，有计划地选派19名年轻干部、女干部到重点建设项目、信访部门、乡村等基层一线参加实践锻炼，进一步提高了综合素质和处理复杂问题能力。积极组织新提职干部、新发展党员参加义务植树、义务清雪、走访敬老院等社会公益活动8次，增强了干部的责任感。二是进一步加强了干部选拔任用工作。紧紧围绕县委中心工作选拔任用干部。更加注重选拔基层工作经历丰富、经过多岗位锻炼和重大考验的干部。在招商引资、防汛抢险、排内涝等重点工作中表现优秀、贡献较大的18名同志得到提拔。完成了县处级领导干部后备人选推荐工作。在市委和市委组织部的亲切关怀下，2013年，我县有3名处、科级干

部被确定为拟提职人选进行了考察。在干部推荐和提拔过程中更加注重“两代表一委员”、基层群众和职工的参与度，在公推竞聘县人民医院院长过程中，有53名医院职工参与了竞聘投票，占投票总人数的56%。完成了15名公开选拔的副科级领导干部预备人选的岗位安置。三是进一步加强了干部监督工作。认真开展了领导干部个人有关事项报告、领导干部在企业兼职任

职情况清理等工作，执行了新提职干部试用期满考察工作。严格规范了考察文书管理。进一步明确了各单位主要领导推荐干部终身责任追究制度。及时开展谈心谈话，干部日常监督管理更加规范。四是人才工作稳步推进。发挥组织部门在人才工作中牵头抓总作用，充分调动各相关部门工作积极性，2013年，引进各类人才118人，为xxxxx将来的发展储备了人才、奠定了基础。进一步加强了农村实用人才队伍建设，市委组织部半年工作检查时，市委常委、组织部长龚夏梅对我县的农村实用人才工作给予高度评价，并现场为武殿举奖励了工作设备。评选了“十大名师”和“十大名医”，落实招商引资、项目建设、目标考核等奖励资金81万元。进一步完善了干部考核评价制度，完成了全县9个乡镇、57个县直单位和28个中省直单位的目标考核。驻桦中省直单位服务地方的意识进一步增强，工商局和农村信用联社联合开展的农民贷款动产抵押，邮政储蓄银行发放了“妇女创业贷款”、担保贷款、烟农小额贷款，农业发展银行核销处置国有粮食购销企业不良贷款，在推动xxxxx社会发展中发挥了积极的作用。进一步加强了大学生村官队伍建设，我县苏家店镇苏家店村的大学生村官刘兴媛同志，代表全省大学生村官参加了中组部、农业部举办的大学生村官培训班。

――强化组工文化建设，提升组工干部能力素质，树立了组工干部的良好形象。深入开展了以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设和“三定三考三争做”活动，全年开展“组工大讲堂”集中培训学习8次，组织业务竞赛4次；部机关干部深入“百部联百村”联建单位，开展党课、党员活动日、走访慰问26次；深入全县重点项目现场3次，参与悦来镇中和村、星火乡铃铛麦河防汛抢险4次。全年共形成信息、调研报告94篇，首次在全国党员干部现代远程教育网刊发了文章，积极发挥党建宣传员的宣传优势，先后在黑龙江日报、佳木斯日报、党的生活、三江党建和省、市组工信息等刊发信息58篇。进一步加强了xxxxx先锋网建设，增设了“老干部之家”和“党史之窗”，全年发布组工信息、新闻动态278条。

――突出服务发展大局，统筹推进各项分管工作，促进了富裕文明生态和谐的幸福xxxxx建设。统战工作有新成效。紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，以抓好非公有制经济的服务引导工作为切入点，不断提升了统战工作的社会影响力。进一步强化了工商联组织建设，积极吸纳经济实力强、思想觉悟高、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士加入工商联组织，新增会员54名。注重在非公经济代表人士中发展党员，全年发展党员4名。注重引导非公有制企业和代表人士参与社会公益活动，先后组织开展慰问乡村小学教师、改善办学条件、助力新农村建设等活动6次，累计捐赠款物20余万元。县电视台开设“非公有制经济宣传报道”栏目，提升了会员企业的影响和知名度。坚持请进来与走出去相结合，开展招商引资工作，促成了佳木斯大地酒业有限公司与成都市天威酒业有限公司合资承办的白酒生产线扩建项目和富绅米业有限公司粮食生产线及绿色生态园和合作社建设项目落户xxxxx。进一步加强了民族宗教工作，认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规。申请少数民族事业专项补助资金15万元，对星火乡中星村综合文化站进行了维修改造。结合黑龙江省少数民族传统文化保护示范点评选工作，为朝鲜族学校的“朝鲜族语言文化传承项目”进行了申报。向国家民委申请改善民族中小学办学条件项目资金30万元，购置了双语教学及民族教学设备。开展非法宗教活动专项治理工作，对11个非法基督教场所，分情况进行治理，促进了宗教活动场所的正规化发展。老干部工作有新成果。为离退休老干部发放了“服务联系卡”和“爱心联系卡”，该做法在全省推广；县医院开设了老干部就医绿色通道，老干部住院药费实行零垫付，定期上门为行动不便的老干部进行巡诊；相关部门为老干部订阅了报刊。党校、党史、档案工作有新进展。充分发挥党校的教育培训主阵地作用，围绕县委中心工作，探索“行动教学法”、“案例式教学法”等培训方式方法的运用；稳步推进党史研究和县志的编纂，深入开展了“传承红色历史，感恩革命前辈”主题教育；加强了重点建设项目档案、民生档案和新农村建设档案的监督和指导，积极开发馆藏档案信息资源，为我县经济建设、编史修志、落实政策待遇、学术研究等提供了大量详实的第一手资料。

在过去的一年，尽管我县组织、统战等工作取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是部分单位主动开展好“双促”活动的意识不强，还没有真正做到出实招、办实事；部分驻桦中省直单位主动融入地方、为地方发展服务的力度还不大。二是部分党员干部对“四风”问题重视不够、认识不高，存在学习风气不浓厚、思想解放不到位、联系群众不紧密、工作落实不得力等问题。三是部分村“两委”班子关系不和谐，村级党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，作用发挥不明显。四是部分党委党员教育管理制度还不够完善，组织形式和活动方式还比较单一。五是统战工作宣传力度不大，个别领导干部和部分群众对统战工作的方针、政策、性质、任务理解片面，支持力度不够。对上述问题，各单位要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、2014年主要工作

2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是奋力推进xxxxx经济社会追赶跨越科学发展的重要一年。结合今年的工作，我重点强调以下四个方面：

（一）以服务型党组织建设为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省市委统一部署，我县作为第二批教育活动参加单位，将于市委召开启动会议后专门召开会议，慧华书记还将在会上进行全面的安排部署。在此，我强调四点：

一要明确参加活动的范围及重点对象。这次教育实践活动，以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、社区、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。党组织关系在地方，并且未参加全省第一批活动的省级以下垂直管理单位，教育实践活动实行双重管理，以地方为主，同时发挥行业系统的指导作用。县委将统一部署，依次推进，压茬进行。县直机关单位先行一步，初步安排在2月至7月进行；乡镇、社区、村及其他基层组织依次推进，安排在4月至9月进行。

二要明确活动的总体要求和方法步骤。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“为民务实清廉”主题，认真落实好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，使全县党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为建设“富裕文明生态和谐的幸福xxxxx”提供坚强支持和有力保障。各党委、各单位要认真组织开展学习，集中组织收看冷云、建国前老党员等先进人物事迹专题片。要敞开大门，把“面对面”与“背靠背”结合起来，直接到群众中去真心听取意见建议，认真查实找准“四风”问题具体表现。县直机关及其直属单位领导班子、班子成员，乡镇和社区领导班子、班子成员和大学生村官要撰写对照检查材料，逐风写出具体表现、典型案例，并召开专题民主生活会。村和其他基层组织的党员干部可以不写对照检查材料，但要认真查找问题，并提出整改措施。

三要明确活动的载体形式。要以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，作为全县各级党组织和党员干部贯彻群众路线教育实践活动的载体，不断改进“走进群众”的形式，丰富“服务群众”的内容，真正把作风转变体现在为群众服务、为民办实事上，不断加强服务型党组织建设。要充分发挥县行政服务中心、国税办税厅等6家服务大厅及乡镇服务中心的平台作用，在为民服务、为民办事中不断提升素质、树立形象。要加大宣传力度，重视发挥微博、博客和网上论坛等新兴媒体的作用，提高宣传的针对性和时效性，集聚教育实践活动的正能量。要加强典型宣传，既宣传正面典型，发挥引领作用，又注意剖析、跟踪、曝光反面典型，开展警示教育。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

四要切实提高对开展教育实践活动的认识。这次活动主要是解决“四风”问题，必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题。有的干部认为我们是第二批教育活动单位，不一定像第一批搞的那么紧、抓得那么严，有应付了事、走过场的心理；有的认为“四风”问题主要是在上层，基层有点问题也是小事；有的还认为，基层范围大、涉及人员多，纠“四风”的雨点不一定砸到自己的头上，有侥幸心理。要充分认识到中央对深化教育实践活动决心是坚定的，态度是坚决的；群众对解决“四风”问题是高度关注的，对解决过程是会积极参与的。因此，各党委、全体党员干部务必高度重视，全身心投入到教育实践活动中。要注意引导广大群众充分认识到，一次活动不可能把所有的问题都解决。工作中要注意处理好开展群众路线教育和坚持依法行政的关系，对于借机进行非法上访、写黑信、告黑状、泄私愤的要坚决依法处理，严厉打击。要注意区分问题的轻重缓急，坚持把群众意见最大、最不满意、最希望解决、当前能够办好的事情作为整改工作重点，明确任务书、时间表和责任人，对于能够立即整改解决的问题，不推不拖不靠。对历史遗留、情况复杂、短期内无法解决的问题，作出中长期安排。省委将向各市（地）派出督导组。省委督导组是下派到市，督导到县的。

（二）以干部教育管理为重点，不断加强领导班子和干部队伍建设。提升“四大产业”推进“六项重点工程”、实现xxxxx的追赶跨越发展需要各级党组织、广大党员干部和全县人民的共同努力，关键是各级领导班子和广大党员干部。总书记指出，好干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这是新的历史条件和时代背景下，对好干部标准的高度概括、深刻阐释。为此，我们必须围绕从严教育、从严管理、从严选拔、从严监督，不断加强领导班子和干部队伍建设。

一要努力建设一支高素质的干部队伍。干部的党性修养、业务素质、工作能力不会随着年龄的增长积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，是需要终生努力的。要引导干部勤于学、敏于思，认真学理论、学业务，学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。组织上要为干部锻炼成长搭建平台。以党性教育、能力培育、扎实锻炼、险难磨砺为重点努力培养干部。要创新干部教育培训方式，不断开阔干部视野、思路、胸襟。今年，还要有计划地采取挂职等方式选派经历单

一、缺少基层工作经历的年轻干部到重点项目、重点企业、信访部门和“双促”活动联建村屯等基层一线去墩墩苗，攒把劲，使广大干部，尤其是综合素质好、有发展前途、有潜力的优秀年轻干部在实践锻炼中丰富阅历，积累经验，经风雨、见世面、长才干。

二要坚持从严管理干部。全面贯彻落实新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善选人用人工作机制。加强对民主推荐、民主测评中得票结果的分析，与领导班子、分管领导和组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要结合起来，在加强综合研判的基础上，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑干部素质能力、经历、专业、性格等多种因素，统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部、非党干部的培养选拔，综合考虑确定考察人选，尤其是选优配强党政一把手。更加注重从基层选拔任用干部；大胆使用敢干事、会干事、不出事的干部；特别是注重在招商引资、项目建设和民生改善等“六项重点工程”中培养干部、发现干部、提拔干部。有重点地做好干部交流工作，在交流中锻炼干部、培养干部。积极探索驻桦中省直单位与地方之间的干部交流。落实谈心谈话制度，组织部门、分管处级领导每年至少要与全县党政“一把手”和重要岗位领导干部全面约谈一次，提醒干部知规守矩、履职尽责。做到“七必谈”，即：领导班子不团结的必谈，一把手履职不力的必谈，工作失职失误的必谈，民主测评结果偏低的必谈，思想情绪波动的必谈，干部群众意见大的必谈，职务岗位调整的必谈。坚持个人有关事项报告制度。落实拟提职考察人选的收入、投资、汽车、住房和配偶、子女从业等情况在一定范围内公开制度，并逐步扩大公开范围。加强领导干部出国（境）管控，严格清理因私出国（境）证件，实现在职党政领导干部因私出国（境）证件个人“零持有”。后备干部中担任重要股级职务的领导干部也要纳入个人有关事项报告工作中。落实经济责任审计制度，每5年对党政主要领导干部轮审一次，对临近退休的实行“先审后退”。今年安排审计21家单位。加强对涉及干部问题的舆情监控，认真落实组织函询制度，对线索清楚、群众实名举报的干部，除要调查核实的，及时进行组织函询，由干部本人对举报反映的问题作出实事求是的说明。对于无中生有、诬告陷害、写黑信、告黑状的，也要依法依规严肃处理，是干部的还要记录在案。实行裸官职位限入和提拔限制，配偶移居国（境）外，或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的干部，将不再列为拟提职考察对象。要进一步完善考核评价办法，健全中省直驻桦单位考核制度，加强对领导班子和领导干部的综合考察，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价；既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩；既考核尽力而为，又考核量力而行，全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。坚持干部业绩考核结果与干部使用相统一，使组织考核更加有实效、干部努力更加有方向、群众监督更加有标准，真正让那些工作实绩突出的干部得到褒奖和重用。

三要积极引导干部正确认识自己，客观评价他人。干部能够正确认识自己，客观地评价他人是干部成熟的标志，也是干部政治品格的表现。工作中，我们欣赏也鼓励干部敢于挑大梁、挑重担，去争去抢去干。但是，对待工作岗位、职级待遇，我们每个人必须对自己有清醒的认识。干部能否提拔重用，除了干部自身素质、个人努力之外，还有岗位空缺的机遇、与空缺岗位的契合度等诸多因素。要正视自己的问题和不足，才能更好充实完善自己，也才能在将来担当更重要的责任。走上领导岗位的干部一定有很多优点和长处。当然，再优秀的领导干部也肯定有缺点和不足，这就要看我们怎么看待了。“以绳墨取木，则宫室不成”，还是不应该求求全责备，应该多从大局看待评价干部，“小瑕不足以掩大器”呀。组织上培养干部是不容易。对干部应该也必须有公正客观的评价，领导干部尤其各单位的党政一把手要注意引导干部、引导社会全方位、多层次、多侧面地去了解干部、分析干部，客观公正地评价干部，在全县形成一种团结奋进、共克时艰的良好氛围。

（三）以村级组织换届为重点，深入推进党的基层组织和党员队伍建设。今年，我县105个行政村党支部和村委会任期届满，要进行换届选举。各乡镇党委要履行好第一责任人的职责，从现在开始就要加强对重点问题的研究和解决，特别是村级财务管理不规范、历史遗留问题和矛盾突出、外出人员多、宗族宗派势力影响换届选举等问题。各乡镇党委要建立联席会议制度和信访接待制度，稳妥处理好换届选举引发的上访问题。民政部门要进一步加强对村委会换届工作的指导，通过各种形式，宣传有关法律、法规，让广大村民认识掌握选举的重要意义和方法步骤。提倡村党组织书记依法竞选村委会主任，“一肩挑”。鼓励党员依法竞选村委会成员，提倡村委会成员中的党员通过党内选举兼任村党组织领导班子成员，不断提高村“两委”成员交叉兼职的比例和村委会成员中党员的比例，真正把办事公道、群众公认、能力突出、清正廉洁的人选配到村级组织中去。鼓励素质高、有能力的大学生村官通过选举进入村“两委”班子。切实加强村党组织书记能力建设，坚持多渠道培训与开放式培训相结合，着力提高村干部、村班子带富致富能力。继续开展从优秀村干部招录乡镇公务员工作。加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度，探索推行在职党员到社区报到、进社区服务。深入实施党员教育培训工程，充分发挥远程教育站点作用。进一步加强党员档案管理工作，加大核对、清理力度。坚持民主评议党员制度，加大对不合格党员的处置力度，疏通出口、纯洁队伍。进一步拓宽大学生村官培养渠道，通过组织大学生到乡镇基层单位、生产一线和信访部门锻炼，提升大学生村官服务农村、服务农民的能力。

（四）以“内强素质、外树形象”为重点，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。打铁还需要自身硬。组工战线的工作性质、工作特点决定了我们更要重视自身建设，不断深化以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设，树立良好组工干部形象。

一要增强全局意识。带头落实党的方针政策和县委的决策部署。严格按政策办事、按规章制度办事，知规矩、守规矩，有令必行、有禁必止，保证各项工作顺畅、健康、有序开展。各级党组织要落实“书记抓、抓书记”的要求，履行好党组织书记抓党建工作第一责任人职责，部门行政领导要全力支持党务工作，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的良好氛围和工作局面。

二要恪守公道正派。组工干部要做到讲党性、重品行、作表率，坚定理想信念，在原则面前、是非问题上旗帜鲜明、立场坚定。要把公道正派的要求体现到实际工作中，特别是干部选拔任用工作中要出以公心、处事以正，不许愿、不讨好、不跑风。有决定权、推荐权的领导干部都不要封官许愿、外传买好。

三要提高工作本领。着眼提高组工干部把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革创新能力，强化岗位练兵和实践锻炼。全年开展“组工大讲堂”活动不少于12次，进一步拓展学习范围，深化学习内容，实行组工干部轮流讲学制度，不断提升组工干部整体素质。有计划地安排组工干部到农业、信访、企业和村屯等生产一线去熟悉情况、开阔视野、增长才干。

四要带头转变作风。组工干部要树牢为民思想，弘扬务实作风，保持清廉本色，强化担当意识，秉承人梯精神，养成平静、平实、平和的心态。要在落实中央八项规定、反对“四风”中作出表率，在“促发展、促和谐”主题实践活动中作出表率，在群众路线教育活动中履行好“双重责任”。要进一步加强xxxxx先锋网建设，加大信息更新力度。

要扎实做好统战工作，健全完善党外代表人士培养工作和动态管理机制，注重加强党外干部队伍建设，推进党外干部实职安排。加强党外后备干部培养，为非党干部培养储备力量。开展台胞台属调查摸底工作，大力宣传党的对台方针政策和国家涉台法律法规。深入实施“同心工程”和“创业工程”，利用统战资源，发挥统战组织特别是工商联的优势，加强与县域外xxxxx籍优秀企业家的沟通和联系，加大招商引资力度。以“民营企业服务年”为载体，进一步加强为非公企业经济服务力度，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，帮助民营企业做大做强，不断提高在全县经济活动中的贡献份额。开展对非公经济代表人士综合评价工作。深入贯彻《宗教事务条例》和《民族乡工作条例》，进一步加大少数民族乡的项目资金争取力度；坚持民族宗教联席会议制度，切实加强依法管理宗教事务的工作力度，完善宗教教职人员档案，提高宗教事务管理法治化水平。要切实做好老干部工作，认真落实好老干部的各项政治和生活待遇。继续做好党建理论研讨、组工信息与宣传、信访等工作。完成《中共xxxxx历史》的编纂工作，完成《中共xxxxx县组织史》

同志们，今年的组织、统战工作任务重，要求高，责任大。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻中央十八届三中全会和县委十六届六次全会精神，围绕中心，服务大局，以与时俱进的理念，奋发有为的精神，求真务实的作风和真抓实干的行动，全力做好群众路线教育实践活动，推进服务型党组织建设，为xxxxx经济社会追赶跨越发展做出新的更大贡献!

第四篇：统战工作会议讲话

这次全市统战工作会议，对于进一步巩固和发展我市的爱国统一战线，促进我们尽快建成现代区域经济中心城市和现代文明花园城市具有重要意义。我们要紧密联系发展和统一战线工作实际，深入学习贯彻好全国全省统战工作会议精神，不断提高全市统一战线工作的水平，以统一战线的大团结大联合促进我市富民强市目标的早日实现。

近年来，全市各级党委及其统战部门牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和市委、市政府的中心工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为凝聚人心、增强合力、倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，展示了无穷智慧，作出了重要贡献，在此，我谨代表市委、市政府向全市统战系统的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

统一战线工作是全市工作中一个非常重要的组成部分，做好统战工作对推动全市其他各项工作有着非常重要的意义。围绕大团结、大联合，争取人心、凝聚力量，我们的统一战线大有可为。下面，我就做好我市新世纪统一战线工作讲几点意见。

一、深刻认识统一战线的重要地位和作用，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感

进入新世纪，统一战线工作仍然是党的一项重要工作。我们必须从全局的高度、政治的高度和战略的高度，充分认识统战工作的重要地位和作用，进一步增强政治责任感和紧迫感，努力做好新世纪的统战工作。

（一）必须从国际国内形势深刻变化的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。进入新世纪，和平与发展仍然是时代的主题，世界多极化曲折发展，经济全球化加速进行，科技进步突飞猛进。同时，霸权主(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)义和强权政治依然存在并有新的发展，全球范围内综合国力的较量和竞争更加激烈，特别是西方敌对势力不愿意看到社会主义中国的统一和强大，利用所谓的民主、人权、宗教等问题，加紧对我国实施“西化”“分化”，我们与西方敌对势力在渗透与反渗透方面的斗争，将是长期和复杂的。从国内看，随着改革开放的深入，我国的经济、社会结构发生深刻变化，出现了多种经济成分和分配方式，人们思想活动的自主性、差异性明显增强，价值取向、行为方式日趋多样化；多阶层、多党派、多民族、多宗教的格局仍然存在，香港、澳门回归后，还形成了不同社会制度共同存在的局面。面对国际、国内的这种形势，统一战线任务不是轻了，而是越来越重了；统一战线工作不是可以削弱，而是需要进一步加强。在新的世纪，我们必须进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。

（二）必须从发展社会主义民主政治的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。发展社会主义民主政治，是建设有中国特色社会主义的重要内容，也是实现富民强市目标的根本保证。要加快经济的发展，做好“两篇文章”，我们必须进一步加强社会主义民主政治建设，进一步坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，进一步加强民主监督、群众监督、舆论监督，使全市各界和各族人民群众的意志在我市的政治、经济和社会生活中得到充分的体现。在新的世纪里，我们要充分认识统一战线在推进社会主义民主政治建设中的重要作用，进一步扩大统一战线各界人士在我市经济建设和改革开放中的政治参与意识，为我市经济建设、改革开放和富民强市提供更广泛的政治动力和力量支持。

（三）必须从建设有中国特色社会主义文化的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。建设有中国特色社会主义文化是有中国特色社会主义事业的重要组成部分。我市统一战线汇集了大量高中级知识分子和专家学者，他们作为掌握科学技术和文化知识较多的一部分，既是先进生产力的开拓者，又是精神产品的生产者和传播者，在富民强市、振兴经济的伟大事业中发挥着重要作用。富民强市，要靠我们干，要靠我们做，要靠我们创造，要靠我们经济战线、精神文明战线和统一战线各界人士齐心合力。我说过，所有一切都不是现成的、注定的，所有一切都是可以改变的，包括我们的明天是可以通过我们去创造的。我们必须高举爱国主义和社会主义的旗帜，把先进性要求和广泛性要求结合起来，努力发挥统一战线对推动经济文化建设的积极作用，同时加强统一战线内部的思想道德和科学文化建设，促进全社会共同理想和精神支柱的牢固确立，促进全民族科学文化素质的全面提高，为我市经济发展和社会进步，为我市做好“两篇文章”提供强大的思想保证和精神动力。

（四）必须从深入贯彻“七一”讲话精神，切实加强党的建设的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。我们必须坚持解放思想实事求是，坚持与时俱进开拓创新，把“七一”讲话精神和“三个代表”的要求，落实到全面加强党的建设的各项工作中去。在实现富民强市目标中，全市各级党组织担负着重大历史责任。发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是我们做好“两篇文章”、实现富民强市目标的根本前提，这不仅要靠广大共产党员的努力，也需要各界党外人士的支持，需要充分发挥爱国统一战线的作用。各民主党派作为参政党，是我们的友(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党和诤友，按照长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，知无不言、言无不尽，可以从自身特有的视角提供一种党员不容易提供的监督、能够发现我们工作中所没有发现的错误和缺点、能够对我们的工作作出有益的帮助。我多次说过，我们每天都在接受考试，是没有试卷的考试，评卷的老师是历史和人民，学生考试不及格有补考的机会，我们考试不及格就没有补考的机会。发挥统一战线的作用，广纳群言、集中智慧、反映民意、接受监督，有利于促进各级党组织的正确决策，有效防止官僚主义、形式主义和各种消极腐败现象，有利于我们的各级党组织始终坚持和实现“三个代表”，加强和改善党的领导，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力，向历史和人民交上一份合格的答卷。

（五）必须从维护改革、发展、稳定大局的战略高度，进一步增强做好新世纪统战工作的责任感和紧迫感。从新世纪开始，我市的改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段。今后五至十年，我们要认真做好加快经济发展步伐、加大城市建设和管理力度这两篇文章，为把我市建成现代区域经济中心城市和现代文明花园城市，实现富民强市目标奠定坚实基础。省委、省政府和全市430万人民都对我们寄予很大的期望。路是人走出来的，事业是人干出来的，全市各族、各界人士的积极性发挥出来了，南昌就一定会兴旺发达。一分耕耘，一分收获；一份心血，一份成就。我们只有从一件件、一桩桩实实在在的具体事情做起，才能正确处理改革、发展和稳定的关系。面对当前发展的大好形势，我们一定要以百倍的努力、百倍的辛苦、百倍的工作去履行职责。要实现我们的共同目标，要求我们必须继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地加强广大工人、农民、知识分子的团结，加强全市各民族、各党派、各爱国力量的团结，加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结，把各方面的智慧和力量都凝聚起来，把大家的积极性和创造性都发挥出来。同时，充分运用统一战线在社会各界中协调关系、化解矛盾，理顺情绪、减少阻力，增加助力、形成合力，为我市的经济建设和花园城市建设创造一个良好的社会政治环境。总之，在新的世纪里，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。各级党委和政府一定要从全局、战略的高度，充分认识统一战线的地位和作用，以满腔热情和务实态度，全面推进我市新世纪的统战工作。

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二、从讲政治的高度，进一步坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是符合中国国情的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。我们必须充分认识这一制度的优越性，在实践中坚持好、完善好、落实好。****年十二月，中共中央下发关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见以来，我市的多党合作工作取得了重大进展，但我们也要看到，一些单位的工作还存在一些不足，主要表现在部分党政领导同志多党合作意识淡薄，有的对新时期民主党派的性质和地位缺乏正确认识；有的不能充分发挥民主党派的作用；有的不注意解决民主党派工作和生活中的实际问题，等等。这些现象都需要我们在今后的实际工作中积极地加以克服。当前最重要的是要在以下几方面努力，使我市的多党合作进一步规范化、制度化。

（一）重大决策要同民主党派、无党派人士协商。各级党委要把政治协商纳入决策程序，重大方针政策和重要法律法规的制定和重大事项的决定，各级人大、政府、政协和司法机关等方面领导人选的确定，应坚持采取协商会、座谈会、情况通报会等形式，认真征求民主党派的意见，坚持协商于决策之前。重大决策听取各党派和各界人士的意见，有利于决策的民主化、科学化，有利于决策不走弯路，也有利于调动各党派各界人士的智慧和力量，使我市多党合作呈现出更加生动活泼的局面。

（二）扩大民主党派知情范围和参与程度。扩大民主党派知情范围和参与程度，对各民主党派履行参政党职能，充分发挥参政议政、民主监督作用有着重要意义。今后，各县区、各部门要逐步建立和落实党外人士参加内外事重要活动的制度，一些重要活动和专业性会议，应视需要邀请民主党派负责人参加或列席；政府有关部门要坚持与民主党派的对口联系制度，要进一步健全和完善“党委、政府出题、党派调研、部门落实”的运作机制，为民主党派围绕改革开放、经济建设、社会发展的全局性和战略性问题开展调查研究、献计出力创造条件。

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（三）完善民主监督机制，畅通下情上达的渠道，加大民主监督力度。我们党是执政党，必须自觉倾听人民群众和民主(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党派的意见，自觉接受人民群众和民主党派的监督，始终保持清醒的头脑，始终兢兢业业工作而不致懈怠。要拓宽政府和司法机关在民主党派成员中聘任监察员、检察员、审计员、教育督导员、审判员等特约人员的领域，明确特约人员的职责和权利，切实发挥他们的作用。各级党委和领导干部要主动接受民主党派的监督，闻过则喜，从善如流，特别是要听得进逆耳之言，容得下尖锐批评，有则改之，无则加勉。广纳群言，以收众益，这应成为我们党的各级领导干部的座右铭。

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（四）协助民主党派搞好自身建设。协助民主党派进一步加强自身建设，是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，也是多党合作的重要基础。多党合作是以合作对象的存在为基本前提的。各级党委要充分认识它的重要性。要协助民主党派以搞好政治交接为主线，进一步加强思想建设、组织建设和作风建设，提高领导班子素质，做好成员的思想教育工作。要把加强政治引导和照顾同盟者利益结合起来，逐步增加调研、培训和活动经费，切实帮助民主党派解决工作中遇到的困难，改善工作条件和办公环境。

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（五）努力营造一个有利于多党合作的稳定团结和谐的政治环境。保持宽松稳定、团结和谐的政治环境是多党合作的一条重要原则。对民主党派同我们之间的某些差别，要采取求同存异、体谅包容的态度。在当前，我们最大的“同”就是要尽快使我们的经济实力强起来，使城市面貌靓起来，使群众生活富起来。全市各级党委和统战部门都要在求这个“同”上，保持政治坚定，头脑清醒，大力宣传市委、市政府的各项方针政策，积极开展工作，不断增强广大党外人士为实现富民强市这一共同目标而团结奋斗的历史责任感。对于无碍大局，无妨政治方向的一切“异”，都要有超越前人的远大眼光和宽阔胸怀给予体谅和包容。只有这样，才能把一切可以调动的积极因素调动起来，把一切可以团结的力量团结起来，使多党合作在我市取得实实在在的成果。

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（六）加强党外干部队伍建设，为多党合作夯实坚实基础。加强党外干部队伍建设，培养和造就一大批与我们党亲密合作的新一代党外代表人物，直接关系到多党合作的巩固和发展。培养新一代党外代表人物，关键是使他们继承老一辈的优良传统，在政治上与我们党团结合作，能够经受各种政治考验。当前，要把党外干部的培养选拔与使用纳入各级政府和司法机关领导班子建设总体规划，统一管理。市委已经明确，力争2003年以前，市法院、检察院配有一名党外领导干部，市政府职能部门三分之一以上配有党外领导干部。县区应结合本地实际逐步到位，符合条件的党外人士可以担任正职。今后担任各级人大、政协领导职务的党外人士应与同级职务的党内干部享受同等待遇。

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三、围绕中心发挥优势，不断提高我市统战工作水平

在实现经济跨越式发展和富民强市的新的历史时期，统一战线在国家政治和社会生活中地位的高低、作用的大小，从根本上讲，取决于能否最大限度地把我市各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到经济建设上来，凝聚到富民强市这一宏伟目标上来。

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（一）充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为迅速提升我市经济实力服务。一个城市要有名气，就必须要有经济实力，我们所有方面、所有部门、所有工作的最终落脚点，都要放在致力于加快经济和社会发展上，放在增强地方经济实力上，有实力，才有地位，当然，其它方方面面的工作也都很重要，但是经济工作是中心，经济搞不上去，没有实力，其他工作就没有主动权。我市统一战线聚集了方方面面的代表人士，素有“人才库”、“智囊团”之称。他们不仅能从各自的角度为我市的发展建言、献策、出力，而且能够在统一战线这个大舞台上，对他们所联系的广大群众产生重要影响，从而为增强我市经济实力提供服务，在这方面，要重点抓好以下三项工作。

一是积极支持民主党派工商联围绕经济建设这个中心，积极开展调查研究和考察论证活动。统一战线中各党派、各界党外人士参政议政作用发挥得越好，对于我们的事业就越有帮助。各级党委要积极组织党外专家学者，紧紧围绕我市经济和社会发展的重大问题开展考察论证活动，进一步引导他们为我市的发展建言献策。这几年，我市各民主党派工商联及无党派人士，就我市改革和发展中的一些热点、难点问题开展了一系列调研，并形成了《对南昌创建中国优秀旅游城市的调查》、《深化我市国企产权制度改革、促进多种经济成份共同发展》、《我市农业和农村经济结构调整的调查报告》等一批有份量、有价值的调研报告，为市委、市政府的决策提供了依据和参考。今后，要围绕如何做好经济建设和城市建设这二篇文章，组织各民主党派工商联继续搞好调查研究和考察论证活动，用他们的真知灼见来推动我市经济建设迈上新台阶。

二是全面做好党外知识分子工作。21世纪是科技的世纪、创新的世纪，是知识主导经济的世纪。市场竞争说到底是人才竞争，得市场者得天下，得技术者夺天下，得人才者打天下。要实现后发优势，知识分子和人才资源就显得更为宝贵。我们必须高度重视知识分子和人才的作用，必须十分珍惜人才、爱护人才、紧紧依靠人才，构筑人才高地，构筑产业新优势，加快实现经济新的振兴。在我市，知识分子中有70％是党外知识分子。做好党外知识分子工作，是统一战线的一项基础性工作。各级党委要认真贯彻落实“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策，全面创新人才的培养、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)引进和使用机制，营造让一切有识和有为人士都乐于在这里放心大胆地有一番作为，有一番贡献，有一番创造的优良环境。各级党委和统战部门在知识分子工作中要认真履行“反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才”的职责，密切同党外知识分子的联系,及时了解情况,倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，解决他们的困难。同时，要加强思想政治工作，引导他们将个人价值与我市现代化建设的伟大事业紧密联系起来。

三是努力做好非公有制经济人士工作，推动我市非公有制经济健康快速发展。要实现富民强市这个目标，使人民群众尽快富裕起来，除了积极发展国有、集体等公有制经济之外，还有一个重要的途径，就是大力发展非公有制经济，特别是个私民营经济。市委、市政府对加快发展我市个私民营经济高度重视，前不久专门召开了个私民营经济工作会议，对我市个体私营经济发展进行了全面部署和安排。对非公有制经济的发展，我们要坚决贯彻“放心、放手、放胆、放宽、放开、放活”的“六放”方针，引导促进我市非公有制经济的全面发展。非公有制经济人士是当前统一战线工作中的重要对象，中央领导

同志在全国统战工作会议上指出，对非公有制人士，“应本着团结、帮助、引导、教育的方针，着眼于非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，帮助他们树立在党的领导下走建设有中国特色社会主义道路的信念，做到爱国、敬业、守法”。各级党委和统战部门要按照江总书记要求，大力加强非公有制经济人士的思想政治工作，教育他们“致富思源、富而思进”，进一步引导他们积极参与我市中小国有企业的改革、改制和再就业工程，参与光彩事业，参与社会慈善事业和各种社会公益事业。鼓励先富带动后富，鼓励有实力的民营企业帮助更多的人走上富裕之路，为经济发展做出更大贡献。统战部要与组织部门和共青团、工会密切配合，加强非公有制经济组织中党、团和工会组织的建设。工商联作为统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，要加强自身建设，认真履行职能，及时反映非公有制经济人士意见，维护他们的合法权益。要建立和健全工商联党组，工商联党组书记一般由同级党委统战部分管工商联工作的副部长兼任，以利于工商联党组在同级党委统战部领导下更好地发挥领导核心作用。

（二）充分发挥统一战线交友联谊、联系广泛的优势，为我市全方位开放、以开放促发展服务。南昌的发展，在很大程度上要靠发展开放型经济，这是最大的经济增长极，也是最重要的工作着力点。我们要以更加开放的眼光、更加开放的姿态、更加开放的举措，务求在发展开放型经济方面取得实质性突破。统一战线有海外联谊广、交往渠道多的优势，要充分发挥这一优势，进一步做好面向港澳台同胞和海外侨胞的统战工作，大力促进我市“开放型经济”战略的实施，这也有利于促进祖国统一大业的早日实现。统一战线要依托高新技术产业开发区和经济技术开发区，请进来，走出去，加强与海外工商界人士的联系，力争有一批高科技外资企业或合资企业落户。要积极作好“三引进”工作，紧扣我市三年利用外资十亿美元的目标，按照“四大区域，五条战线”的组织系统，发挥统战优势，以台、港、澳为重心，真抓实干，为有计划、有重点地为南昌各项事业引进资金、技术、设备、人才穿针引线、铺路搭桥。要打开视野，面向欧、美、日，跟踪世界500强，力争邀请更多的大财团、大企业参加我市的各种会节、各种经贸活动。我们今后也要加强与海内外本地籍人士的联系，要加强同出国和归国留学人员的联络，掌握一批在欧美社团和工商社团中有影响的代表人物，鼓励他们回家乡发展事业，为促进发展多做贡献。

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（三）充分发挥统一战线善于做思想政治工作的优势，为创造一个团结稳定的社会政治环境服务。新旧体制的交替，转型期各种利益关系的调整，不可避免地会产生一些新的矛盾。维护社会稳定，为我们发展创造一个良好的外部环境，始终是我们必须高度重视的重大任务，也是统一战线应该担负的一项重要工作。协调好统一战线内部各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，是巩固发展团结、稳定、和谐的社会政治局面必不可少的重要环节。统一战线汇集了各方面党外代表人士，他们在各自联系的群众中往往具有我们党不可替代的影响。同样的语言，由他们向自己代表的群众说出来，有时比我们说更容易接受，同样的工作，由他们到自己代表的群众中去组织和开展，常常比我们做效果更显著。统一战线作为一种重要的政治工作，要充分发挥自己善于做思想政治工作的优势，紧紧把握大团结、大联合的主题，多做团结鼓励、凝聚人心的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，在协助党委、政府维护团结稳定的社会政治环境上起到重要作用，体现出自己的特色和价值。

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四、以“三个代表”重要思想为指导，切实加强和改善党对统战工作的领导

加强和改善党对统一战线工作的领导，是进入新世纪开创统战工作新局面的根本保证。全市各级党委特别是领导干部要从贯彻“三个代表”要求的高度，发扬党的统战工作的优良传统，认真总结经验，不断探索创新，进一步提高对统一战线工作的领导水平。

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（一）各级党委要高度重视统战工作。统战工作是党的特殊的政治工作和群众工作。切实做好这一工作，是坚持“三个代表”的必然要求。各级党委要把统战工作作为关系全局的大事摆上议事日程，定期听取统战工作汇报，研究解决重大问题。各级党政主要领导要带头学习统一战线方针政策、带头参加统战活动、带头广交深交党外朋友。为了加强党委对统一战线的领导，按照中央和省委的有关要求，县（区）委统战部长，由于工作需要而又有条件的，可由县（区）委常委担任，以便于统战部更有效的研究、协调、处理涉及统一战线的重大问题，当好党委的参谋助手。

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（二）各级党委要加强对统战工作的领导。统战工作不仅仅是统战部门的事，必须全党重视，全社会支持，大家共同来做。政府要为统战部门开展工作增加经费，改善工作条件。党的组织部门要把会不会做统战工作作为考察考核领导干部的一个重要依据。党的宣传部门要积极宣传党的统战理论和政策。党校要把统战理论政策的培训列入党员干部培训的课程。各级人大、政府和司法机关的党组织要搞好与党外人士的合作共事。工会、共青团、妇联等人民团体要结合自身特点开展统战工作。科学、教育、文化、卫生、企业、社区党组织也要积极主动做好统战工作。各级党委要关心社会主义学院的建设，从人员编制、工作经费和教学设施等方面切实给予支持。



（三）要建立健全党委统战部对统一战线工作牵头协调、归口管理的工作机制。统战工作涉及许多领域和方面，建立和健全精干、统一、高效的统一战线工作机制，有利于加强党对统一战线的集中统一领导，有利于统战系统的协调配合和及时处理统战工作中的重大问题。统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)负有协调、监督和检查本地区统战工作的重要职责。各级党委都要结合本地实际，借贯彻这次会议的东风，按照中央、省、市委的要求和规定，逐步在统战工作方针的贯彻落实、重大问题的协调处理、相关干部的管理等方面，建立由统战部牵头协调、归口管理的工作机制，推进统一战线工作的发展。

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（四）进一步搞好统战部门的建设。统一战线工作面临的新形势、新任务，要求各级党委必须加强统战工作部门的建设。统战部门的机构改革要符合党和国家机构改革的部署和要求，要有利于加强统战工作，县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，要切实加强。统战工作任务重的高等院校、科研院所和大型国有企业应加强统战工作。各级党委要选派年富力强、德才兼备、善于团结人的干部担任统战部门领导。广大统战干部要按照江总书记提出的要求，全面提高政治、理论、业务素质，尤其要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部。各级党委要关心统一战线干部的成长，采取培训、交流、挂职、使用等办法进一步优化统战部门的干部结构，以适应统战工作的需要。各级党委要积极为统战部门解决诸如经费、干部调动等方面的困难，为统战部门更好地开展工作创造条件。

同志们，做好新世纪的统战工作，任务光荣而艰巨。让我们更加坚定地团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，团结奋斗，真抓实干，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，推动我市统战工作形成新气势，开创新局面，为全面实现富民强市目标、努力完成“两篇文章”作出新的更大贡献。

第五篇：区委统战工作会议讲话

紧扣时代脉搏，把握发展主题

创造性的做好全区统战工作

同志们:

这次全区统战工作会议是经区委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照省、市统战工作会议的要求，总结全区去年统战工作，安排部署今年任务，推动全区统战工作再上新台阶

。刚才，金明部长总结了2003年我区统战工作取得的成绩，提出了今年工作的指导思想,部署了今年的工作任务,我完全同意，希望大家认真抓好落实。

2003年，在区委的正确领导下，在社会各界和广大统一战线成员的共同努力下，我区的统一战线工作取得了很大成绩。全区各级统战部门认真贯彻党的十六大和省委六届五次全会精神，围绕经济抓发展、围绕团结抓稳定、围绕素质抓队伍，使我区统一战线保持了团结、稳定、振奋、活跃的良好局面，为我区的改革、发展和稳定做出了突出贡献。在此，我代表区委向全区统战系统的广大干部、向统一战线的广大成员，向关心、支持统战工作的社会各界表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！

2004年，全区统战工作面临着更加艰巨而繁重的任瘢诶硭彻叵怠⒒饷堋⒄∪诵摹⒛哿α康确矫妫褂写罅康墓ぷ饕觥ｐ滦问啤⑿氯挝瘢笸痴焦ぷ饕行滤悸贰⑿伦魑ｇ痴讲扛菔∥⑶颓螅讯孕履甓鹊墓ぷ髯龀隽司咛灏才牛骷兜匙橹屯痴讲棵乓惺底ズ寐涫怠ｏ旅妫揖徒徊郊忧客痴焦ぷ?抓好今年各项工作任务的落实讲三点意见。

一、以“三个代表”重要思想统揽统战工作全局，不断增强做好统战工作的责任感、使命感和紧迫感

胡锦涛总书记明确指出：“统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝”。党的十六大也把统一战线写入我们党必须坚持的基本经验，这充分说明，在新世纪新阶段，面临改革、发展、稳定的繁重任务和复杂局面，统战工作越来越显示出它不可替代的重要性。对此，我们必须要有深刻的理解和足够的认识。

首先，做好新形势下的统战工作是为党和国家建设凝聚力量、凝聚人心的迫切需要。在这个新的历史阶段，是我国经济社会结构发生深刻变化的时期，也是各种社会矛盾比较集中凸现的时期。能不能在这样一个经济发展中保持社会基本稳定，调动全社会的积极因素，解决发展中的矛盾和问题，一个很重要的问题就是要凝聚力量和凝聚人心。而凝聚力量和凝聚人心就是统一战线的主要任务。

其次，做好新形势下的统战工作是建设社会主义市场经济，实现全面建设小康社会宏伟目标的迫切需要。当前，我区的民营经济已进入了一个加速发展、裂变扩张的关键阶段，已成为最具活力和增长潜力的经济，成为实现强区富民的重要力量。从统战工作来讲，如何正确认识对待新的社会阶层，妥善处理各种利益关系，做好非公有制经济领域代表人士的工作，把社会的积极因素和建设力量进一步调动起来，凝聚起来，让民营企业通过创业创新、做强做大、做特做优，得到更快更好地发展，这是一个非常重大和现实的问题。

第三，做好新形势下的统战工作是维护稳定的社会环境和安定的政治局面的迫切需要。在复杂的国际国内形势下，西方敌对势力不断利用宗教加强对我渗透的攻势，加之我区地处老城区，具有“五教俱全”的特点，如何正确处理好民族宗教问题，更全面地贯彻落实好党的宗教政策，坚定不移地坚持独立自主自办的原则，加强对宗教活动的依法管理，引导宗教与社会主义社会相适应，坚决抵御境外宗教的渗透，进一步增强民族团结、维护民族宗教领域的稳定，这是一个非常敏感和重大的现实问题。

总之，为了加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利，党的统战工作只能加强，不能削弱；只能发展，不能停顿。各级党委、各级统战部门要全面、深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，用“三个代表”重要思想统揽统战工作全局，深刻认识统战工作在党的全局工作中的重要地位和作用，进一步加强对统战工作的领导，不断增强做好统战工作的责任感、使命感和紧迫感。

二、突出重点，创新举措，展现全区统战工作新局面

2004年，全区统一战线工作的总体思路是：

为了确保上述总体思路的落实，2004年，全区统战工作要以为核心内容，创新机制、拓宽领域、探索方法，推动整体工作上台阶、上水平、争创一流。

二、在凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫。一是要加强党外知识分子工作。进

一步贯彻落实党的知识分子政策，充分发挥知识分子的积极性和创造性，激励他们投身知识和科技创新，引导他们将实现个人价值与实现强区富民宏伟目标紧密结合，支持他们在推进经济建设和实现跨越式发展中做出贡献。二是要加强非公有制经济人士的工作，推动非公有制经济健康发展。要继续坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，深入细致地做好非公有制经济人士的思想政治工作，教育他们树立正确的人生观、道德观，增强社会责任感，致富不忘社会的思想，坚定走社会主义道路的信念，做到爱国、敬业、守法。三要加强海外统战工作。发挥海外联谊会的作用，加强同港、澳、台和海外侨胞、侨眷的经常性联系，建立健全联系档案，帮助他们在家乡兴办实业，并帮助解决生产生活中的各种实际困难。积极开展多种形式的对外宣传和海外联谊活动，大力开展招商引资工作，吸引资金、技术、人才和先进的管理经验，促进我区对外开放和经济的快速发展，为实现经济跨越式发展增加助力。

三、结合区情、民情，扎实做好民族宗教工作。刚才金明部长已经对我区今年的民族宗教工作做了全面部署，下面我再强调三点。首先是突出抓好三支队伍建设。一是宗教工作干部队伍。目前，我们的宗教工作干部队伍总体是好的，做了很多工作，很辛苦。但还是要加强锻炼，乡、办、村、社区在对宗教管理方面，还不同程度的存在着不想管、不敢管和管不了的问题。二是宗教教职人员队伍。目前我区的教职人员都能够团结在党委和政府周围，正常开展宗教活动，但在团结和引导信教群众爱国爱教，积极与社会主义社会相适应上还有待提高。三是宗教活动场所民主管理组织队伍。还需要进一步建立健全各项制度，加强场所的民主管理和安全稳控，积极参加“五好”场所争创活动。统战部和民宗局要注意加强对这三支队伍的教育和培训，要采取各种形式开展多层面的培训，可以按照“走出去、请进来”的方针，组织人员到清苑等地进行学习考察，回来结合我区实际，搞出我们自己的特色来。其次是合力抓好天主教各敏感期稳定工作。要始终保持高压态势，克服麻痹厌战情绪，振奋精神、扎实工作，确保各敏感期平稳渡过，维护全区稳定。第三是坚持站在大稳定、大宗教的高度做工作。在做好天主教工作的同时，加强其他宗教的依法管理。时刻保持对宗教工作的动态管理，巩固治理整顿基督教非法活动和去年取缔制售非法佛教书籍光盘窝点的成果。

四、突出特色，大力引导非公有制经济健康发展。非公有制经济是市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极作用。大力发展非公有制经济是我区经济发展的一个重点，它对实现我区经济跨越式发展具有十分重要的意义。一定要把它作为充分体现统一战线直接为经济建设服务的重要工作来抓。我区非公有制经济与发达地区相比，起步晚、发展慢、规模小。因此，要加大扶持力度，采取综合有效措施，吸收发达地区的先进经验，迅速加以推进。要继续放宽政策，正确引导，调动起各方面发展非公有制经济的积极因素。要认真贯彻落实区委陈书记的“8.14”大会讲话精神，以更加积极的态度，更加崭新的面貌，更加务实的行动，投入到优化环境，放手加快发展民营经济的工作中来。

三、切实加强和改善党对统战工作的领导

加强和改善党对统一战线工作的领导，是开创新形势下统一战线工作新局面的根本保证。

一是要加强领导。统一战线工作是全党的工作，而不仅仅是统战部门的事。如果没有全党的重视和支持，这项工作是做不好的。要把统战工作纳入我们各级党组织工作的议事日程，各单位党委（党组）会每年至少2次听取统战工作汇报，认真研究、督促和检查统战方针、政策的贯彻落实。要把统战工作纳入各级党政主要领导干部的检查考核内容，作为选拔任用的依据之一。统战部门要做好党外干部的培养、了解、考察和推荐工作。各级党政主要领导都要支持统战工作，参加统战部组织的重要活动，努力给广大统战工作者创造必要的工作、生活条件。二是要创新机制。统战工作是一项以活动为载体的工作，所以，一定要善于通过开展活动来推动工作，虚功实做，软工硬做，不断增强统战工作的影响力。要加强学习，理清思路，转变作风，切实提高广大统战工作者的自身素质。老办法不灵，新办法不会是干部队伍中普遍存在的一个问题。现在是市场经济时代，很多新情况、新矛盾、新问题需要我们去分析、去认识、去解决，怎样使我们的干部由计划经济时的唯书唯上、照抄照转、被动执行转向学习型、思考型、创新型、实干型的干部，这个任务非常艰巨。三是要求真务实。要按照胡锦涛总书记提出的“四求四务”的要求，即不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。结合统战工作实际，探索统一战线新时期的自身规律。

同志们，当前是统一战线发展的大好时机，党中央对统战工作高度重视，提出了明确要求。我区的统战工作任务也已确定，关键是落实。我们相信，在各级党委的高度重视下，在各级统战部门的努力下，在社会各界的大力支持下，我区的统一战线工作一定能够跃上一个新台阶，呈现出崭新的面貌，为推动我区经济发展、社会进步，实现强区富民的宏伟目标做出新的更大的贡献。

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