安监局2011年度基层党建年度计划

第一篇：安监局2011年度基层党建年度计划

**县安监局2011年度基层党建年度计划

为进一步加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，切实做好2011年我局的党建工作，根据我局实际，特制定本年度工作计划。

一、深入开展“创先争优”活动

按照我局“创先争优”活动实施方案总体安排，今年将进入活动的第二、第三时段。局党组要在局领导小组的领导下，按照实施方案要求，有步骤、分阶段、按计划地组织实施，力争做到时间、内容、人员、效果“四落实”。

第二时段：从2011年1月初开始至6月底结束，为初见成效阶段。着重围绕庆祝中国共产党成立90周年开展活动。重点抓好两项工作。第一项是继续开展“双诺、双述、双评”活动。通过党员向党组织和党员群众承诺、党员向党组织和党员群众述诺、对党员践诺情况进行党组织考评和党员群众评议的制度，形成党员“奉献岗位、争当先锋”的浓厚氛围，提高党员干部服务发展、服务基础、服务群众的能力和水平。第二项是组织开展庆祝建党90周年系列活动。通过组织演讲比赛、有奖征文、书画摄影等活动，宣传党的历史功绩、宣传中国特色社会主义理论体系、宣传广大党员干部的先进事迹和突出贡献，进一步坚定党员干部走中国特色社会主义道路的决心，激发党员干部创先争优的热情，在全局兴起“比、学、赶、帮、超”的热潮。

第三时段：从2011年7月初开始至党的十八大召开前结束，为总结交流经验、巩固活动成果阶段。重点抓好两项工作，第一项是总结交流经验，表彰先进典型。认真做好典型的培养、选树、挖掘、宣传工作，积极营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，使大家干有标尺、学有榜样。“七一”前后，在总结前段经验的基础上，将评选表彰一批“五个好”先进党支部和“五带头”优秀共产党员，并积极向上级党组织推荐受表彰的先进集体和先进个人。第二项是建立长效机制，巩固活动成果。在开展“创先争优”活动的同时，注意做好健全完善体制机制的工作，认真总结在“创先争优”活动中形成的思想成果、制度成果、实践成果，以制度的形式加以固定，形成长期有效的工作机制。

二、深入开展“深入基层、服务群众”活动

县委决定在全县集中开展“深入基层、服务群众”主题活动。县直机关工委也及时制定了县直机关《实施意见》。局党组将按照上级党组织的要求精心组织、周密安排，扎扎实实开展好这一活动。一是要准确把握活动的目标要求。这次主题活动，以落实以人为本、执政为民理念、密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，引导基层党组织和党员干部扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为顺利实施“十二五”规划、推动全县科学发展提供坚实的群众基础和组织保证。

二是要明确活动的形式内容。这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，通过广泛开展学习讨论，深入进行民情调研，建立完善接待群众来访、体察民情制度等，引导全体党员干部更加自觉地在思想上贴近群众、在行动上贴近群众、开展结对帮扶服务、协调联系服务，切实把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”落到实处。

三、深入开展文明机关创建活动

以文明机关创建活动，推进学习型、服务型、效能型、创新性、节约型机关建设。努力建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，真正把局机关建设成政治强、业务精、作风正、纪律严、素质高、业绩优的文明机关。

一是以创建文明机关为引领，广泛开展群众性精神文明创建活动。加强思想道德建设，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；积极拓展创建内涵，开展低碳生活和资源节约活动，推进节约型机关建设，不断提高干部职工文明素质和机关文明程度。

二是做好经常性的思想政治工作。正确把握新形势下思想政治工作的特点和要求，及时了解干部职工的思想动态，把握思想脉搏，加强人文关怀和心理疏导，及时化解矛盾，维护社会和谐稳定。

三是以“深入基层、服务群众”为切入点，维护政府机关良好形象。按照高标准要求、高质量服务、高效率办事、群众满意的要求，深入开展“深入基层、服务群众”活动，广泛听取社会各界和人民群众的评议意见，促进局机关改进工作作风、强化服务意识、提高服务质量，把安监局建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。

四、进一步加强学习型党组织、学习型机关建设 认真落实县委、县直机关工委关于建设学习型党组织的指导意见和我局实施方案，全面把握建设学习型党组织的总体要求，把创建学习型党组织作为一项政治责任。积极促进形成局党组统一领导、有关科室密切配合的领导体制和工作机制。不定期邀请专家进行辅导讲座，适时举办学习交流会、恳谈会，积极开展形式多样的读书、荐书活动。加强对党员干部的引导和服务，使党员干部把学习真正作为一种精神追求、一种生活方式，树立全员学习、终身学习的理念。

坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的头脑，进一步增强全局党员干部坚持中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，使社会主义核心价值体系转真正成为全局党员干部的基本信仰和基本价值取向。把学习党的理论与学习专业技能、学习新知识结合起来，不断增强拓宽党员干部的知识面。坚持学习与思考相结合，与应用相结合，与创新相结合，不断提高学习效果，增强学习的针对性和时效性。通过学习，把党员干部职工的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到局党组的决策部署上来。

五、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作

认真落实局党组关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署要求，加强与县纪委联系与沟通，履行好局党组在局党风廉政建设和反腐败工作中的具体组织、协调职能。

一是深入开展反腐倡廉教育，进一步提高党员干部廉洁从政的自觉性。结合我局反腐倡廉工作实际和党员干部思想实际，以学习贯彻中纪委十七届六次全会和省、市纪委全会精神为重点，以树立正确的权力观、政绩观、发展观为目的，在全体党员干部中广泛开展反腐倡廉学习教育活动，着力解决党员干部在廉洁从政方面存在的突出问题，进一步强化宗旨意识、纪律意识、责任意识和廉洁意识，规范从政从业行为，增强秉公用权、廉洁执法的自觉性。

二是加强反腐倡廉制度建设，着力构建惩防腐败体系。按照县纪委的部署安排，围绕建立健全廉政教育机制、权力监控机制、纠风长效机制、有效预防机制和从严惩戒机制，全面推进制度建设，提高制度建设的系统性、科学性、可操作性和实效性。抓好相关制度规定的宣传教育，增强党员干部的制度意识，提高执行的自觉性。

三是积极推进廉政风险防范管理工作。开展廉政风险防范管理是县纪委提出的一项全新工作，是我县从源头上预防腐败的一项重要举措。局党组将认真做好宣传发动、查找廉政风险、确定风险等级、建立信息档案等基础性工作，根据“三定”方案确定的职能，围绕机关各项行政权力和人、财、物等内部管理权力，以权力的运行为主线，认真排查权力运行中可能存在的风险点，有针对性地制定防控措施和相关工作程序，实行分权制约，强化过程监控，初步建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

六、进一步加强机关党组织自身建设

2010年6月最新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称“条例”）是新形势下推进机关党的建设必须遵循的基本规章，认真贯彻落实《条例》是基层党建工作的一项基本任务。局党组将结合贯彻学习落实《条例》，进一步加强机关党组织自身建设，重点抓好以下几项工作。

一是认真抓好《条例》的贯彻落实。组织全体党员认真学习最新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。以此为契机，进一步修改完善我局机关党建工作责任制，提升我局机关党组织工作科学化、规范化水平。二是进一步加强对党员干部的教育、管理和服务。落实“三会一课”、党员组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活制度，不断提高党内组织生活的质量。定期开展党性分析评议，加强党员动态管理。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断增强党组织的凝聚力。完善党内选举制度，全面推行党支部班子直接选举。进一步推进党务公开，健全党内情况通报制度，畅通党员与党组织信息互通渠道。充分发挥党员干部的积极性、主动性和创造性。

三是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，坚持成熟一个发展一个的原则，对于支部列入重点发展对象的入党积极分子，要加强教育管理，认真做好考察培养，组织参加县直机关工委举办的入党积极分子培训班，严格组织程序，认真落实发展党员工作推荐制、公示制、表决制和责任追究制，确保党员队伍纯洁。

第二篇：安监局党建计划

在机关工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“安全是天，责任重于山;以人为本，理念深似海”的观念，落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、安全发展、和谐发展”的目标，坚持政治理论学习与党性实践活动相结合，巩固党员先进性教育成果，完善长效管理机制，充分发挥党员和领导干部的带头作用，为地方经济安全和谐地发展作出贡献。

一、工作措施与内容

1、加强理论学习。组织机关全体党员群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛总书记关于“社会主义荣辱观”的重要论述，坚持做到“三个结合”、“五个落实”，即：集体学习和自学相结合、学习内容要和具体工作相结合、政治理论学习和党性实践活动相结合，学习时间落实;学习内容落实、学习地点落实、辅导人落实、学习效果落实。通过学习，不断提高党员和领导干部及机关工作人员的政治素质和思想觉悟，努力做好本职工作，为提升安监局的整体形象打下坚实的思想基础。

2、加强党的思想建设、组织建设和作风建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。认真组织上好党课，搞好党性实践活动。一是切实抓好班子建设和干部队伍建设，进一步提高领导班子的决策能力和管理水平。二是加大对青年后备干部的培养、使用力度，认真做好发展党员和培养入党积极分子工作。三是完善作风建设各项制度，切实转变工作作风，提高机关效能，努力建成人民满意的服务型机关。

3加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁自律。把党风廉政建设和反腐败工作当作中心任务来抓。坚持把反腐倡廉教育纳入全局宣传教育的议事日程，贯穿整个工作的始终，要求机关全体人员正确使用好手中的权利，自觉做到自重、自省、自警、自励，在全局推行“以德养廉、以章保廉、以俭促廉”的新举措，筑起自我约束、外部制约、跟踪监督管理的三道防腐拒变的防线，促进机关作风建设的进一步好转。

4、开拓创新，努力争创先进党支部。不断加强支部的自身建设，做到“三化”(党员教育经常化、发展党员程序化、党员管理规范化)。

二、党建活动安排

一季度：

1、力争年内发展1名党员。

2、邀请县委党校教师为全局党员干部举办一次科学发展观宣讲活动。

3、组织全局干部学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话及省、市、县委书记在作风建设年动员会上的讲话精神。

4、开展下基层调研活动。

二季度：

1、加大事故隐患排查与整改力度，防止重特大事故的发生。

2、认真组织“安全生产月”活动。

3、召开民主生活会

三季度：

1、以“七一”为契机，组织全体党员接受革命传统教育，增强爱国热情。

2、切实加强党风廉政建设，组织机关全体党员开展警示教育活动，促使大家爱岗敬业，廉洁从政。

3、针对高温季节安全事故易发的特点，组织开展安全生产检查活动。

四季度：

1、召开民主评议员座谈会，认真听取各方面的意见，不断改进工作。

2、围绕“科学发展，和谐发展”的目标，组织开展安全生产专项行政执法活动。

3、组织机关党员干部捐款慰问挂钩乡村的特困户。

4、召开支委会，做好党组织工作，落实党员目标管理考核及工作总结，研究下年的党组织工作计划，部署发展党员工作

5、组织召开机关中层以上领导干部及家属“廉内助”座谈会，进一步落实“廉洁过年，廉洁从政”的承诺和保证

三、进展情况1、3月27日邀请县委党校教研室主任为全局党员干部就什么是科学发展观，科学发展观形成的历史背景，科学发展观的科学内涵和精神实质和理论基础进行了宣讲。

2、3月24日组织全局干部学习了胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话及省、市、县委书记在作风建设年动员会上的讲话精神。

4、3至4月份开展了安全生产执法检查活动，加大了事故隐患排查与整改力度，防止重特大事故的发生安监局党建计划责任编辑：刘老师 阅读：人次

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第三篇：安监局“党建工作先进单位”活动计划

**市安监局党建工作先进单位活动计划

为贯彻落实中央、省委、市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动部署，不断推进机关党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥安监局党员干部在贯彻落实科学发展观，推进**市五个跨越，建设五个城市，结合市局机关、直属单位实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署和市安监局的中心任务，以改革创新精神推动机关党建工作，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高机关党员干部的整体素质，切实增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在更高层次上谋划思路、谋划举措、谋划运作，全面推进新形势下机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为实现**跨越发展提供思想保证和政治保证。

二、工作目标

（一）党组领导班子好。努力建设一支政治坚定、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的领导班子。一是加强领导班子思想政治建设。坚持理论联系实际的马克思主义学风，做到学以致用，用以促学。加强和改进党组中心组学习，继续发挥学习、调研、研讨三位一体的功能作用，坚持党组织集体学习制度和党组中心组理论学习制度。二是坚持民主集中制。进一步完善并严格执行议事规则和决策程序，落实局党组会、局长办公会、征求意见会等制度，坚持重大问题和重要工作由局党组会或局长办公会集体研究决定。坚持民主生活会制度，严格程序、提高质量，积极开展批评与自我批评，不断增强解决自身问题的能力。三是加强党风廉政建设。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行党员领导干部廉洁自律和党风廉政建设的各项规定，认真落实党员领导干部个人重大事项向组织报告、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，严以律己，清正廉洁。

（二）党员干部队伍好。以提高党员素质为重点，加强教育、管理和监督，进一步坚定理想信念，激发内在动力，增强履职意识，提升履职能力。一是开展经常性的思想政治教育。落实三会一课制度，组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习会、读书会、知识竞赛等手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。二是持续推进学习型党组织建设。充分吸收传统学习的有效做法，积极探索富有时代特点的新方式，组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系，努力提高党员干部的思想政治素质和履职能力。三是坚持管理与服务并重。深入开展争当优秀共产党员主题实践活动，通过党员先锋岗、党员公开承诺、送温暖、献爱心等活动形式，搭建党员服务基层、服务群众和加强党性锻炼的平台。积极做好发展党员工作。健全党内激励、关怀、帮扶机制，积极帮助党员解决实际问题，真心诚意地为党员服务。宣传忠诚履职、创业奉献的优秀共产党员，发挥先进典型的示范、引领和带动作用，充分发挥共产党员先锋模范作用。

（三）基层组织建设好。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，建立健全基层组织体系，激发组织活力，推进基层党建工作创新。一是深入开展创先争优活动。按照局创先争优活动实施方案，扎实开展五好党支部建设，做到内容规范、制度健全，不断增强解决自身问题的能力。基层党组织负责人认真履行一岗双责，班子成员热心党务工作，讲党性、重品行、作表率。二是抓好基层党组织领导班子建设。及时做好基层党组织的换届选举工作，实行一岗双责。加大基层党务干部培训力度，重视落实党支部书记的责任，创新基层党组织工作的方法、形式和载体，增强基层党组织的凝聚力、感召力。

（四）机关作风形象好。不断加强作风建设的要求，坚持求真务实、艰苦奋斗，不断提高机关党组织和广大党员服务发展、服务基层、服务群众的水平。一是改进工作作风。深入开展宗旨意识、纪律观念、党的优良传统和优良作风教育。建立局纪检监察和机关党组织抓机关作风建设的良好机制，认真组织实施局机关绩效管理工作，切实解决机关作风、效能建设中存在的突出问题，努力建设高效率的服务型机关，树立为民、务实、清廉的良好形象。二是加强党内监督。贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严肃查处党员干部违纪违法案件，扎实推进党风廉政建设。

（五）单位履职业绩好。认真贯彻落实科学发展观，牢固树立发展意识、责任意识，自觉把创建工作放到市委、市政府工作大局和安全监督管理工作来谋划，找准切入点，准确站位、主动融入，推动机关形成围绕大局履职、强化责任履职、改革创新履职、科学依法履职、争创一流履职的良好局面。一是准确站位，主动融入。紧紧抓住**市跨越发展的重大历史机遇，通过发挥机关党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，引导和教育广大干部提高认识，明确责任，组织和带领广大党员干部尽责履职。二是以人为本、注重和谐。认真贯彻市委、市政府推进五个跨越、建设五个城市和开展创建文明单位的决策部署，深入开展平安单位建设和创建精神文明单位活动，化解各种矛盾、维护单位、机关的安定稳定，努力构建和谐机关、和谐环境。

（六）工作机制运行好。局主要领导认真履行抓机关党建第一责任人职责，各科室、直属单位职责明确，密切配合，齐抓共管，形成合力。一是落实党建工作责任。落实局党组抓机关党的建设的领导责任，不断健全完善党组抓机关党的建设的工作机制，局党组每半年至少听取1次机关党建工作汇报，研究解决问题，指导工作开展。二是健全党建长效机制。坚持党组会议制度，每季度至少召开1次党总支会、讨论决定党总支重要工作、交流工作情况、分析研究问题、部署阶段性工作。三是全面提升三级联创水平。落实党建三级联创挂钩联系制度，市、县两级定期开展党建活动，指导推动本系统的机关党建三级联创工作，做好系统带动，促进上下联动，实现共同推动，形成一级带一级、层层抓落实的良好运行机制。

三、组织领导

（一）明确创建职责。局党组对创建党建工作先进单位活动负总责，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，班子其他成员协同抓，机关党总支抓落实，机关各科室、直属事业单位密切配合，全体党员共同参与，基层党组织具体负责本单位创建活动的组织实施。

（二）加强组织领导。局成立创建工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，机关党总支委员、科室、直属单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，局分管领导兼任办公室主任，负责创建活动的具体组织指导。建立创建活动联系点制度，每一位党组成员挂钩一个基层党组织，指导创建活动的开展。

（三）细化创建措施。党建工作是强班子、带队伍、促发展的重要抓手和载体，局机关各科室、直属单位要把第六届创建活动纳入工作总体规划统筹部署，紧密结合实际，认真制定计划，细化创建目标，丰富活动内容，创新方式方法，狠抓工作落实，形成创建活动的浓厚氛围。

（四）丰富创建载体。加强宣传引导，强化督促检查，妥善处理好业务工作和创建工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，扎实推进创建活动的开展。

（五）营造创建氛围。局机关党总支要充分运用公开栏、宣传栏、简报、党建网页等阵地，采取党员干部喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先建活动的好做法、好经验，营造正确的舆论导向，努力在局机关营造创建活动良好氛围。

（六）科学考核评估。要把创建工作纳入班子成员和党员个人年终考评的重要内容，充分运用民主测评、民意调查、实绩分析、个别访谈、查阅资料等办法，对创建工作进行综合分析，研究解决创建工作中的新情况、新问题，不断推进创建活动的深入开展。

第四篇：2011基层党建活动计划安排

孝感养护站党支部2011活动计划

根据湖北省交通运输厅党组和京珠管理处党委有关2011党建工作的总体部署和具体要求，紧扣“先行跨越年”总体部署，孝感养护站党支部结合实际情况，现就活动作如下安排：

一、学习教育活动

1、按照党支部制定的学习制度，每月组织一次集中学习，全年达到12次以上。主要内容包括：

一是学习党的十七届六中全会文件汇编；学习胡锦涛总书记关于科学发展观的一系列重要论述；学习湖北省交通运输厅和京珠管理处 “十二五”发展规划；

二是学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、京珠管理处党员干部廉洁从政“十不准”；学习党的基本知识、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论；

三是完成京珠管理处党委规定的学习任务；

四是认真参加京珠管理处党委中心组（扩大）的理论学习、专家讲座；

2、认真落实“三会一课”制度，由主要领导上一次党课，结合庆祝建党90周年进行革命传统教育，召开支部民主生活会、进行党员民主评议；

3、认真组织参与“党风廉政宣传教育月”活动，组织一次廉政知识测试、上一次廉政党课、观看一次（1-2部）警示教育电教片、制作一批警示提示标牌；

二、述职评议活动

1、开展党员领导班子述职述廉活动，由党支部委员分别述职述廉，并进行民主测评。

三、创先争优活动

1、党支部和全体党员实行公开承诺，并进行党员提诺、互相评诺、组织审诺，年终进行领导点评、群众评议；

2、组织“两结对三互动、城乡共建”活动，积极参加管理处组织的相关活动，并研究并帮助解决几个实际问题，进行结对共建，每个党员联系帮扶一个困难户；

3、认真按照“五好”要求，发挥党员先锋模范作用，争创“五好基层党组织”。

二○一一年三月七日

第五篇：县安监局计划

一、指导思想

认真学习、深刻领会、全面贯彻落实党的十七届四中全会和党中央、国务院及省、市、县委、政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，积极探索安全生产监督管理的长效机制，促进全县安全生产形势继续稳定好转，为建设“平安Xx”，推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。

二、工作目标

进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有较大幅度下降，确保不突破市政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况明显好转。

三、重点工作

（一）建章立制，进一步落实“两个主体”责任

1、落实政府及其部门的监管主体责任。一是加强领导，落实政府及其部门的监管主体责任。按照县政府制定出台的《Xx县人民政府关于县、乡两级政府及其有关部门落实安全生产监督管理责任的规定》，明确各乡镇、各部门主要领导和分管领导安全生产职责，实行行政首长负责制和“一岗双职”制，严格落实政府及其部门的安全生产监管主体责任。二是认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标管理责任书，把安全生产工作作为对乡镇、部门和有关单位及各级领导干部政绩（业绩）考核的重要内容，进一步强化政府及其部门的安全生产监管责任。三是严格安全生产工作考核。根据《安全生产目标管理责任书》及制定的考评办法，加大安全生产目标管理考核力度和频次，严格考核奖惩制度，实行“一票否决”。

2、落实企业安全生产主体责任。一是建立安全生产各项规章制度，进一步强企业化落实主体责任。督促企业建立完善各项规章制度和安全操作规程、按法律法规规定设立安全管理机构、配备相应的安全管理人员、保证必需的安全生产资金投入和物质保障、承担安全管理责任、强化员工的安全教育培训、应持证人员必须持证上岗、发生事故立即报告并积极开展应急救援等企业安全生产主体责任。二是完善经济政策，进一步推进企业落实主体责任。注重通过制定、完善相关经济政策，强化对安全生产的导向作用，适时实行安全生产风险抵押金、建立安全费用提取、强制推行工伤保险等三项经济政策，引导企业自觉落实安全生产主体责任。三是健全监督检查机制，促进企业落实主体责任。要从完善领导机制、工作机制、督查机制、约束机制等方面入手，加强监督检查，积极创新行之有效的落实企业安全生产主体责任的方法措施，通过全方位的服务、指导，全面规范企业的安全行为，提高安全管理水平，建立和完善企业安全生产长效机制，创新落实企业安全生产主体责任方法。

（二）狠抓整治，进一步深化隐患排查治理

1、深入开展专项整治。一是重点抓好矿山、危险化学品及烟花爆竹、道路交通、民用爆破物品、建筑施工、特种设备、公众聚集场所及学校、旅游景区等重点行业和重点领域的专项整治。二是突出抓好农村道路交通和康庄工程的安全专项整治，努力改善康庄道路交通安全基础设施。三是抓住六小场所等人员密集场所，突出整治文化娱乐场所和餐饮业，做好危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的安全监管，开展建筑施工行业安全生产治理。

2、深化隐患排查，落实整治措施。一是继续深化隐患排查治理，强化隐患排查力度、排查工作的深度和广度，全面排查治理安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节，以及生产经营单位设施设备、工艺流程、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。二是建立健全安全生产隐患排查机制，突出排查重点，抓住重点行业、重点领域、重点时段、重点对象、重大活动，及时、全面了解和掌握安全生产隐患的动态情况。三是着力整治安全隐患，严格整顿非法生产经营活动。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控，严防事故发生。

（三）夯实基础，进一步推进企业安全标准化建设

1、完善分类管理制度。一是开展安全评估。继续推进企业安全生产状况评估，切实加强对重点行业企业安全生产工作的分类指导和重点监督，促进企业提高安全管理水平。二是完善分类监管。根据评估结果，对企业进行分类指导，实现分类动态管理。三是依法开展监督执法，针对突出问题和安全生产各方面条件较差的企业，有的放矢开展重点监督管理和执法工作，努力达到提高A级，压缩B级，减少C类，消灭D类的目标。

2、推进企业安全标准化工作。一是突出重点行业。按照“区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进”的原则，加大安全标准化工作推进力度，逐步向全县所有生产经营单位推进。二是细化创建标准。要在省安监局制订的安全标准基础上，结合我县实际，细化危险化学品、烟花爆竹、机械、矿山等四个行业的创建标准、考评规范和打分细则。同时，鼓励企业按照国家、省、市、行业颁布的各项规章、规程和标准，结合实际，建立起科学严格的企业安全标准、质量标准、技术标准、管理标准、作业标准及其他各项基础管理制度，使企业的各项活动，每项工作和作业工序、环节、岗位都有标准可循。三是坚持三个结合，即：坚持安全标准化与健全完善各项制度相结合，与深化安全专项整治结合，与“科技兴安”战略结合，同步推进，全面推动企业安全标准化工作，提高企业本质安全水平，努力培育安全标准化示范企业。

（四）加强教育培训，进一步提高从业人员安全意识

1、加大宣传力度。一是大力宣传，普及安全生产知识。我们要以“全国安全生产月”活动为载体，以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线，充分运用广播、电视、电影、标语、宣传板画、黑板报、宣传车、知识竞赛等宣传工具，广泛宣传安全生产方针政策和法律法规，大力普及安全生产知识。二是开展主题宣传活动，大力宣讲解“三违、三不伤害、四不放过”及应急逃生等方面的安全生产基本知识，让广大群众更多的了解安全生产常识，增强了安全意识，从而提高安全生产素质。三是开展安全生产宣传服务活动。通过“四进”，即安全生产“进社区、进家庭、进学校、进企业”活动，分发《安全生产法》、《安全生产知识》等宣传品和现场解答群众有关咨询，培养群众养成良好的安全习惯，不断提高安全意识和安全修养。

2、创新教育方式。一是加强思想政治工作。在监管执法检查中，对企业安全生产违法违规和“三违”人员的查处，坚持“首查不罚”，除必须给予经济处罚外，重点是要坚持对企业和职工进行思想政治的教育，晓之以情，动之以理，从而达到防治效果。二是突出重点内容。安全宣传教育要重点突出党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规；国家、省、市、县有关加强安全生产的重大决策、部署；安全工作中涌现的好典型、好做法、好经验；安全生产典型案例及事故教训。三是树立典型，激励先进。对典型案例进行解剖、分析、举一反三，吸取教训，对安全生产先进人物和典型事例进行采访报道，树立榜样，宣传典型，塑造“人人讲安全，事事重安全”的理念。

3、健全培训机制。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训，掌握安全管理技能，增强企业负责人和安全管理人员的安全意识，提高安全素质，保障生产经营单位生产安全，二是加强安全生产培训基地建设，规范安全生产三级教育，充分利用培训基地，加强各类人员安全和技能培训。开展职工日常安全教育，继续开展全员安全培训，使各类从业人员熟悉安全生产法律、法规和操作规程，熟练掌握相关的安全操作技能。三是严格执行未经安全教育培训的从业人员不得上岗和特种作业人员持证上岗制度，严肃查无处证上岗和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为，坚决打击违法非法生产经营活动。

（五）依法行政，进一步规范安全生产行为

1、加强监管监察。一是强化专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，定期检查企业落实安全生产主体责任的情况、存在问题等，及时督促企业排查事故隐患并做好整改。要不断有针对性地采取有力措施，加大执法检查力度和经济处罚力度，促进企业在生产中履行安全主体责任。二是强化安全监管，强力推进行政执法工作。坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变，加强执法检查的计划性，开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动。三是加强执法监察，不断创新工作思路、体制机制和手段方法，完善规章制度，提高安全生产监管监察的执法效率。

2、严格追究责任。一是建立“黑名单”及警示制度。为督促生产经营单位依法履行职责，我们要建立安全生产“黑名单”制度，对存在安全生产不良记录而被列入“黑名单”的企业，除依法给予行政处罚外，并在有关媒体上公布，实施停产停业整顿，实行重点监管，取消评优评先资格和一切优惠政策，推动各行业企业安全生产主体责任的全面落实。实施安全生产警示制度，采用黄牌警示、红牌警示、通报批评三种形式，对安全生产责任单位及其责任人实施安全生产监管警示。二是实行严格的问责制度。按照《Xx县安全生产事故行政责任追究办法》的规定，加大生产安全事故的查处力度，对发生人员伤亡的安全生产责任事故，必须严格调查程序，从严处理，真正做到“四不放过”。不论哪个地方、哪个部门、哪个企业、哪个环节出了问题，都要从严追究，严肃处理。三是加大监督执法力度，狠抓安全检查和隐患整改工作，及时发现、整改事故隐患，严肃查处违法行为。对查出的隐患和问题，要认真制定具体的整改措施，限期完成。一时难以整改到位的，要加强整改过程的监管，专人负责，确保整改过程不出事故。隐患整改期间无法确保安全的，一律停产停业整改，隐患不排除，不能恢复生产经营。对整改后仍达不到要求或整改无望，无法保证安全的，要采取断然措施，坚决予以关停。逾期不改或故意拖延不改，除坚决予以停产整顿或关闭外，还要根据安全生产法律法规严肃追究企业相关责任人的责任。

（六）勤政廉政，进一步提高安监队伍素质

1、加强安监队伍自身建设。一是加强学习。不仅要加强政治学习，还要加强业务知识学习、掌握业务技能。坚持夜学制度，不断改进学习方法，创新学习内容，努力提高学习质量和效果。二是加强业务培训。紧紧围绕提高安监队伍素质，切实加强安全监管、执法等方面知识的培训，着力改善安监队伍业务素质不够强的局面。三是建设学习型队伍。建立健全业务学习和考检制度，采取集中学习和自学相结合的方式，找准业务学习监管监察实际工作的结合点，深入持久地开展业务学习，提升业务水平。

2、积极开展廉政教育活动。一是加强对党员干部的教育和监督，加强制度建设，从源头上预防腐败。二是进一步转变工作作风，坚持文明执法、热情服务，提高办事效率，切实为基层和企业服务。三是进一步规范工作程序，严格办事纪律，提高办事效率，公开办事程序，增强服务意识。

3、提高修养，勤奋工作。一是加强党性修养，严格执行中纪委《关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的规定》和国家安监总局的“九条纪律”，自觉遵守党纪政纪，做到不误事、干好事、干成事，在做好安全生产工作的同时，保证自己的政治安全。二是加强思想修养，做到在大事面前讲原则，小事上面讲风格，做到相互信任，相互支持，相互理解。三是加强政治修养，树立正确的人生观、价值观和利益观，时刻保持清醒的头脑，警惕各种诱惑，始终把广大人民群众最直接、最关心、最现实的利益放在首位。

4、加强机关制度化、规范化建设。一是加强制度建设。健全和完善机关的各项规章制度，逐步建立一套严密的机关干部规范化管理新机制，形成一套科学的管理方式和工作手段，规范机关管理和服务行为。二是深入学习实践科学发展观，不断强化全局思想、组织、作风、制度、廉政等方面建设，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，努力建设一支政治上可靠、业务上精湛、作风上过硬的安全生产执法队伍。

三是进一步规范政务公开制度。凡是与企业和群众利益密切相关的事项，要公开办事内容、办事依据、办事程序和办事结果，并在工作质量、服务态度、完成时限等方面作出承诺，强化机关工作的透明度，规范工作运行机制，促进干部依法行政，提高办事效率。

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