谋民福 保民安 暖民心

第一篇：谋民福 保民安 暖民心

谋民福 保民安 暖民心

——横峰县公安局争创“上饶最美公务员集体”先进事迹

横峰县公安局共有31个内设及下属机构，185名在职公务员，35岁以下民警占80%，是全市警力最少、最年轻的一个县级公安局。近年来，该局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，全局上下戮力同心，砥砺奋进，奋勇拼搏，谋民福、保民安、暖民心，各项公安工作取得了历史性佳绩，队伍面貌发生了根本性变化。2011年“清网行动”获公安部贺电表彰，排名全市第一、全省第二；2012年被公安部确定为全国首个经侦工作研究点，首夺全市优秀公安局殊荣，被县委县政府授予全县经济社会发展“特别奖”，其80%的科所队业绩跻身全市第一方阵；连续两年荣立集体二等功。

谋民福 社会治安持续稳定

稳定是山，平安是福。近年来，横峰县公安局坚持维护稳定不动摇，密切关注维稳领域新动态，大力加强矛盾纠纷排查化解，切实提升掌控力和处突力，及时消除了一大批危害社会稳定的诱因，妥善处置了上饶奥体中心意外坠亡事故、铺前中心卫生院医患纠纷等引发的多起群体性事件，有效应对了“9.18”涉日维稳等活动，顺利完成了党的十八大安保、全省新农村建设现场会安保等一系列重大警（保）卫任务，确保了国家安全和社会稳定。全县社会稳定的局面呈现出“一遏制、两减少、三提升”的显著特点。“一遏制”就是刑事发案上升的势头得到了有效遏制，八类严重刑事案件同比下降40%，2012年以来所发三起“命案”全破、无一欠账。“两减少”就是交通事故和火灾事故减少，同比分别下降73.8%和8%。“三提升”就是违法犯罪打击处理效率提升，刑事案件破案数上升了35.2%，特别是“两抢一盗”案件

破案数上升了95%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升了25.2%，查处行政案件数和违法人员数同比分别上升98.4%和93.3%，案件批捕率达91.2%，位居全市第一；公安机关执法水平提升，所有案件的处理实现了零诉讼、零赔偿；人民群众安全感和满意度提升，据省统计局抽样调查，2012年度全县公众安全感指数为95.1%，同比上升了0.53个百分点，人民群众的安全感和幸福度大幅提升。

保民安 专项行动捷报频传

人民最痛恨什么犯罪就坚决打击什么犯罪，群众反映什么问题最突出就大力整治什么问题。近年来，横峰县公安局以人民期盼为念、为治安安宁而战，大力开展了追逃“清网行动”、严打经济犯罪“破案会战”、严打侵财性犯罪“百日行动”、机关民警大巡防、打假专项行动、“打击食品犯罪餐桌保卫战”等一系列专项行动，以实际行动回应了群众呼声，保护了人民安全。该局2011年追逃“清网行动”获公安部贺电表彰，受到刘金国副部长两次批示表扬，战绩位列全省第二、全市第一，被省公安厅荣记集体二等功，受到时任省委常委、政法委书记、公安厅长舒晓琴同志的批示肯定，有一民警荣立个人一等功，一民警被授予全国“清网行动”成绩突出个人称号；2012年严厉打击经济犯罪“破案会战”，人均移送起诉率名列全省第一，被全省推广学习横峰经验，被省公安厅荣记集体二等功，有一民警被授予全国“破案会战”成绩突出个人称号，创编全国首部“破案会战”专著《啄蛀之战》，受到公安部经侦局孟庆丰局长批示表扬，被确定为全国首个经侦工作研究点；公安情报领域“铸剑战役”和“砺剑战役”，连战连捷，双双勇夺全市第一；参与侦办公安部督办的“101”打黑专案，扫黑除恶综合绩效位居全市第一；缉枪治爆专项行动名列全市第一，得到公安部治安局的肯定，有一民警被授予全国“缉枪治爆”成绩突出个人

称号；成功破获“4.21”特大赌博案，被省公安厅列为全省治安系统精品案件；命案侦破、网上追逃、网吧整治、交通秩序整治以及反盗窃等专项行动战果斐然，名列全市前茅。一个战役接着一个战役，一场硬仗接着一场硬仗，无一不是为了群众的安全而开展，无一不是为了维护经济和社会的发展。

顺民意 争先创优成效显著

小县有大作为，小县公安也要创一流。近年来，横峰县公安局积极响应县委“创先争优”活动号召，紧紧围绕“单项工作争第一，综合工作创一流”的总目标，始终坚持“有先必争、有旗必扛、有冠必夺”的总策略，戮力同心、励精图治、顽强拼搏，全面完成了各项公安工作任务，有力顺应了人民群众意愿和期待。在2012年度全市县级公安机关综合考评中，该局首次夺取了“全市优秀公安局”的殊荣，全局80%以上的警种部门排名全市第一方阵，其中有8个警种部门排名全市第一，占总数的40%。从业务工作看，该局综合情报、刑事侦查、国保阵地、指挥监控、治安管理、户政管理、出入境管理、交通安全管理、监所安全管理、信息化应用与安全等工作名列全市前茅；从队伍建设看，该局警务督察、纪检监察、办公秘书、警务保障、政治思想、公安信访以及执法规范化建设实力不断提升，跻身全市前列；从公安宣传看，各级各类新闻媒体刊播稿件数、公安信息报送及采用量两项排名均居全市第一。县委程文书记对县公安局提出要特别加强的“一个中心、两个窗口”（即指挥中心、出入境和户政窗口）建设，分别位居全市第一名。与此同时，该局被县委、县政府授予全县经济社会发展工作特别奖和先进单位奖，机关党建、宣传思想、人口计生、安全生产、治理“三乱”、创卫工作等项目考评均历史性创造了全县第一名。仅2012年，该局就先后承办了3次较大规模的全市性现场会议，5次在全省、全市性大会上作典型发言或交流发言，10次获上级通令嘉奖或通报、贺电表扬，33次获各级领导批示肯定，全县公安机关共有38人次获市级以上表彰。

集民智 创新发展亮点纷呈

警务跟着民情走。近年来，横峰县公安局多措并举，纳民谏、集民智，大力创新开展了民本警务、民意警务。一是做强了打击主业。把握社会治安的规律和特点，始终把打击的锋芒对准群众反映强烈的黑恶势力犯罪、故意杀人等严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及邪教组织犯罪，切实净化了横峰社会环境，以往犯罪分子动辄持枪伤人、持械斗殴、强揽工程的混乱局面不复存在，不断累积了群众对公安机关的信任和满意。二是做大了情报品牌。以一流标准率先在全市公安机关高位推动综合情报机构建设，大力整合信息资源、注重警种合作、拓展工作外延，整体推进情报工作深度应用、创新应用、拓展应用和安全应用，成为横峰公安新名片。三是做足了管理文章。狠抓网吧、旅馆业实名制管理，创新推行黄牌警示制度，强化同工商、文化等部门合作，开展联席会议、联动执法、联手查处、联名规范，形成强大合力。四是做优了勤务机制。在巡特警日常巡防的基础上，2013年全面启动了机关男民警带队夜间治安巡防和女民警白天上街巡逻活动。“白天见女警察，夜晚见男警察”，3个多月的巡逻中，共出动警力3218人次，盘查可疑人员2283人次，依法治安拘留85人、刑事拘留40人，巡逻盘查的见警率、管事率和打击现行的效率得到显著加强，全县发案率呈总体下降趋势，尤其夜间发案率明显下降，切实提高了群众安全感。同时，该局牢固树立“信息导防”理念，2013年5月创新推出了每周社会治安形势常态化分析机制，综合评估辖区案件警情发展态势，实行动态布警和弹性工作制。为促使民警进一步

规范、公正执法，该局于2012年5月创新开设每周四晚上“法制大讲堂”，打造培训平台，加大教育力度，引导民警切实把维护社会公平正义作为公安执法工作的首要价值追求。五是做实了基础建设。该局想方设法，积极强化各项公安基础建设，增强公安事业发展后劲。2012年3月，该局顺利搬进新公安大楼，几代横峰公安人的夙愿得以实现，彻底结束了无指挥监控中心、无民警会议室、无规范化档案装备库房的历史。在综治部门的牵头组织下，投入500万元建成集实时监控、高清抓拍、电子巡逻、勤务指挥于一体的“天网工程”视频监控中心，并投入正式使用，通过推进“人防、物防、技防”三同步，实现了对治安警情和突发性事件的扁平化指挥，有效压降了各类违法犯罪，有力增强了人民群众的安全感。2012年，该局主动适应新《刑事诉讼法》的要求，投资100余万元，决心一次下定、保障一次到位、规范一次落实，提前四个月在全市率先100%完成执法办案场所建设。2013年上半年，该局积极采纳山区群众和人大代表、政协委员意见，对新篁派出所进行了恢复重建，受到了基层群众的广泛好评。2013年4月，该局从机关警队中选调了5名形象好、素质高的女警充实到各派出所户籍窗口岗位，并把各派出所原临时招录的户政员一次性全部解聘，着力提高了窗口服务水平，树立了公安队伍良好形象，顺应了群众对优化公安服务的热切期待。

暖民心 民警队伍敬业奉献

近年来，横峰县公安局团结奋进，创新开拓，各警种各部门你追我赶、不甘落后，扬优成势、各具特色，工作扎扎实实，绩效实实在在；广大民警职工围绕中心、服务大局，把事业放在心上，把责任挑在肩上，任劳任怨，敬业奉献。尤其是身处基层和一线、担当急难险重任务的广大民警，顾不上休息，顾不到家庭，顽强拼搏，连续奋战，日夜操劳，辛勤保民安，亲民暖民心，为横峰公安事业进位赶超付出了巨大辛劳，为构建和谐警民关系作出了辛勤奉献。2013年2月24日，该局看守所民警杨金华不顾生命危险跳入冰冷水库中勇救2名落水女童，其英勇事迹被《江西日报》、《上饶日报》等各大媒体竞相报道，在横峰大地和全省公安监管系统引起热烈反响，市委常委、宣传部长朱民安在媒体上刊文，赞誉杨金华为“最美警察”。继3月27日县公安局党委作出向杨金华同志学习的决定后，市、省公安监管部门和县委政法委相继发文要求学习，杨金华个人也被市公安局荣记个人三等功。在杨金华精神的鼓舞、感召下，全局广大民警、职工和协警人员积极投身2013年“创最优业绩、做最美警察”主题实践活动，涌现出一批最美典型。警为民，携手共建保平安已成为共识；民拥警，鱼水情深促和谐蔚然成风。近年来，该局积极组织开展“全警大走访、平安送万家”，“全警入校园、平安护新蕾”，“走基层、转作风、促发展”等主题爱民实践活动，主动下到基层，帮扶困难群众，送法律、送平安、送服务、送温暖。广大民警背起水壶、背包，深入城乡社区、企业单位、乡村农户，认真倾听群众呼声，真诚帮助群众解困，共为群众办实事、好事360余件，化解各类矛盾纠纷280余起，提供咨询、服务4700余次，为群众送去了平安，让群众感受到了温暖。

第二篇：“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

“访民情 解民忧 保民安”活动实施方案

去年6月开始，我县万名干部党员深入全县各自然村，开展了“访民情、解民忧、保民安”活动，为群众办了大量实事、好事，解决了一大批矛盾和问题，让全县干部党员受到了深刻教育，增强了亲民、为民感情，密切了党群、干群关系。市委充分肯定了我县的做法。为进一步巩固“三民”活动成果，推动全县各项工作顺利开展，县委研究决定，从五月份开始，继续组织全县干部党员开展“访民情、解民忧、保民安”活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强和改进机关作风建设为切入点，以深入实际、深入基层、深入群众为主要途径，倾听群众呼声，解决民生难题，增进与群众的血肉联系，传播科学发展理念，查找工作差距，强化全县干部党员立党为公、执政为民的宗旨意识，切实转变工作作风，提高领导科学发展、和谐发展的能力。

二、工作任务

今年是开展“三民”活动第二年，也是工作落实年，要认真对照去年“三民”活动建立的台账，结合落实今年全县农村工作会议等专业会议精神，做好今年的“三民”工作。

(一)深入调查研究，认真细致访民情

县直单位和各乡镇、村都要抽调党员干部组成工作组，深入全县各行政村（社区），进村入户走访群众，了解广大群众生产、生活各方面情况，重点是走访五保户、困难户、上访户、老党员、老干部、种养大户。走访过程中记好《民情日记》，做好民情民意、矛盾纠纷、信访案件、群众诉求等记录，了解农民群众关注的热点、难点问题，征求群众对本村新农村建设、和谐平安建设和班子建设的意见建议。要根据了解掌握的情况，实事求是填写各类表格和调查问卷，做好问题梳理、归类、处臵。对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理；对一时难以解决的问题，由工作组带回作进一步的分析和研究，由乡镇和县直有关部门协调解决，并限时给群众答复。要发放宣传惠民政策的小册子，大力宣传农村社会养老保险、农村新型合作医疗等政策，对被访者有可能反映的问题，法律、法规、政策怎么规定，现在解决的可能性如何，都要事先有所考虑，做到心中有数，不能仅充当“传声筒”。县四套班子成员要分头到蹲点挂片乡镇开展调查研究，并担任所在乡镇组长，帮助协调解决问题。

（二）认真落实举措，想方设法解民忧

按照“包户、包人、包问题”的方法，认真解决好群众反映的问题，特别是关系群众切身利益的问题，如吃饭穿衣等基本生活方面存在的问题，困难家庭危房维修改造问题，困难群众看病难问题，子女上学难问题；帮助有劳动能力的困难群众实现就业再就业；为困难群众提供帮扶救助和社会保障方面的政策咨询和指导，帮助他们依法维护自身的合法权益；帮助解决好村级（社区）组织规范管理、村（居）务公开特别是财务公开的问题；帮助解决其他需要解决并能够解决的问题。要围绕发展经济这个中心环节，针对群众生产生活状况，认真分析其生产生活困难的原因，帮助理清发展思路，为他们出具体的主意，想可行的办法，帮助群众解决资金上、技术上、信息上、销售上的难题，为他们提供一个良好的创业致富平台。

（三）维护一方稳定，化解矛盾保民安

宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，协助乡镇建立法制宣传长廊，上门入户开展公众安全感宣传；掌握可能危害社会治安、社会稳定的矛盾纠纷和苗头；了解农村宗族势力、社会黑恶势力的活动情况；掌握“法轮功”等邪教组织及其他非法宗教势力的活动情况；协助开展矛盾纠纷排查、治安乱点排查和影响社会稳定的突出问题及公共安全隐患排查，协助化解突出矛盾纠纷、开展突出治安乱点整治。督促指导乡村平安建设工作，协助抓好乡镇平安建设联创中心和村（居）综治工作室建设，协助进行群防群治队伍建设。

三、方法步骤

干部党员“访民情、解民忧、保民安”活动参加对象为全县科级（含退居二线）以上领导干部、县直各单位和乡镇干部、党员。参加活动的全体干部和党员由活动领导小组根据各乡镇上报村小组情况，结合挂点新农村建设安排，按照每个乡镇确定的重点村小组不少于1人、每个工作组不少于2人，实现重点覆盖的原则组成工作组进村入户开展工作。集中活动从5月10日启动，分三个阶段推进，整个活动延续到今年第三季度。

（一）动员部署阶段（4月15日至5月9日）县委、县政府成立领导机构，制定下发《实施方案》，召开动员大会。各乡镇各单位会后成立相应机构，并召开动员会，抽调人员进基层。各乡镇、县直各单位抽调参加活动的人员以及各乡镇所辖村小组情况，在5月6日前将电子稿报组织部邮箱。

（二）集中入户阶段（5月10日至5月15日）5月10日在广场举行万名干部党员“访民情、解民忧、保民安”活动出发仪式，工作组成员直接进驻各乡镇的行政村（社区）和村小组、自然村，集中5天时间进村入户，察访民情、解决问题。在集中入户活动阶段，各工作组要严明工作、生活纪律，不接受吃请，不在餐馆用餐，不增加群众负担，以良好的工作和生活作风，树立干部的良好形象，赢得群众的信赖。工作组每人至少走访30户，并做好民情调查记录，尽最大可能解决群众反映的实际问题。工作组要把收集的民情资料、办实事情况和需要协调解决的问题汇总归纳成书面材料，由乡镇汇总，于5月20日前报组织部，同时发电子稿到组织部邮箱。

（三）解决问题阶段（5月16日至6月30日）对摸排梳理上来的各种问题和情况，各乡镇各单位要分类建立办理台账，特别是对关乎民生的问题，对群众的合理诉求，一定要落实人员、责任和解决问题的具体措施，实行销号管理，确保集中活动的实际效果。对影响社会安定团结的人和事，特别是对称霸一方、危害社会，在一些群体性事件中兴风作浪、推波助澜的黑恶势力，县政法部门要依法进行打击和处理，进一步优化全县发展环境，提高全县人民的安全感。

（四）巩固提高阶段（7月1日至9月31日）各乡镇、各单位和工作组要整合挂乡扶村和“四个零”平安乡村创建等工作，认真解决群众关心关注的困难和问题，让群众真正感受到党的关心和温暖。要注意总结活动中的好经验、好典型，加大宣传力度，健全规章制度，进一步建立健全长效机制。各工作组要及时总结活动情况，于9月10日前报书面总结和电子稿到组织部，县委、县政府适时进行总结表彰。

四、组织保障

（一）强化组织领导。县委、县政府成立活动领导小组，县委书记任组长，县委副书记，县委常委、常务副县长，县委常委、公安局长，县委常委、组织部长任副组长，组织部、宣传部、政法委、农工部、县委县政府督查办为成员单位，领导小组下设办公室，由**同志任办公室主任。县级领导干部要以身作则，率先垂范，带头深入基层，解决问题，以领导干部的表率作用，推动活动深入开展。各乡镇也要成立领导小组，挂点县领导为组长，乡镇党委书记和其中的一名县直单位领导作为副组长。各乡镇和各单位也要把这次活动作为一项政治任务，摆上重要议事日程，党政主要领导要亲自抓，要抽调人员，负责本乡镇和本单位活动的组织实施。

（二）建立工作制度。各乡镇各单位要指定干部每半个月定期报告一次活动进展，县活动领导小组定期通报各乡镇各单位活动开展情况。要建立重大问题调度协调制度，对需要解决的复杂问题，主要领导要牵头协调有关单位及时加以解决。要建立责任追究制度，明确工作职责和领导责任。对领导不力、工作进展迟缓、活动成效不大的，要通报批评；对活动期间发生重大问题、造成严重影响的，要追究责任。

（三）严格督查考核。县委组织部和县委县政府督查办要对活动的每个阶段认真督查，对存在问题突出、工作成效不明显、没有完成阶段目标任务的乡镇、部门和工作组，及时督促整改。参加活动的全体干部和党员要吃派饭，由单位交伙食费，不增加村（社区）、组负担。要严格遵守党风廉政建设有关规定，自觉维护党员干部的良好形象。

（四）大力宣传引导。县委宣传部要组织力量积极向上级新闻媒体投稿，多层次、多角度地宣传报道活动的做法、经验和先进典型。各乡镇、各单位、县电视台、政府网和党建网要强化宣传力度，营造活动的浓厚氛围，扩大活动的影响。

附：《 2010年万名干部党员下基层活动安排表》

第三篇：抓党建暖民心、保稳定、促发展心得体会

“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”

心得体会

今年8月我县集中开展了孙书记提出的“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题教育，通过这次活动的开展，我深深认识到开展“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题驾驭活动的必要性和重要性，增强了努力搞好工作的责任感和使命感。结合自身工作，深刻体会到作为共产党员只有在思想观念、工作方式方法和工作作风等方面有全方位的转变和提升，才能适应我县又快又好发展，从而担当起社会发展的重任。

一、深入学习，做好宣传。深入学习，做好宣传。要做好群众的工作，就得做好宣传，让群众知道党的政策，法律法规，时代在变，政策也在随着更新。近年来，党对农村各项惠农政策络绎不绝，群众的信息接收相对闭塞，再加上文化程度低，对政策大多是道听途说，村民之间互相传说，这势必会造成政策传达的错误，让群众误解政策。因此，要正确的传达政策，做好宣传。

1、体察民心，了解实情。体察民心，了解实情。我们在基层工作并不等于我们是深入基层，在走访的过程中，看到部分群众的生产生活还相当艰苦。特别是一些家庭，因病因残导致家庭贫困的现实，感到十分的不安和内疚，在走访中都一一进行了了解和记录，并解决了一些具体问题。作为一名乡镇干部，要了解民意，就要和群众面对面的交流，同吃住，让群众说出最需解决的问题，了解群众的困难，了解群众的疾苦，要切实了解实情，该帮扶的要帮扶，该思想教育的要教育改造，改变落后局面，让群众走向致富小康之路。要细心做好民情日记，记录所见所闻，总结提高。

3、增收致富，促进和谐。要有效化解纠纷矛盾，让大事化小，小事化了，想问题办事情要设身处地，关注群众的想法和感受，要换位思考，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，这样才能在实际工作中真正建立和培养与群众的感情，做好顺人意、暖人心、稳人心的工作，多讲真话。真正做到增收致富，和谐发展。这是一次解放思想、转变作风、也是锻炼干部的创新之举。也是加强我们干部与农民群众的沟通，搭建我们之间的桥梁，了解新农村农民生活中的困难和急需解决的问题，有利于我们今后更好的工作，动员干部职工进村入户，帮助农民早日脱贫致富，推动农村经济快速发展，这是强化“三农”工作、推进扶贫开发、密切党群干群关第、锤炼干部作风的一项重大举措，确实是一项为民、惠民、得民心的工程。我会切实把这一行动贯彻好、落实好，真正为群众解决一些生活中的困难和问题，努力为农村经济发展，和谐稳定作出更大贡献.二、解放思想、更新观念

一是强化发展意识。结合自身工作特点，围绕提高服务水平，探索有利于促进发展的服务机制和社会环境，以此来带动工作开展，在发展中求转变，在转变中谋发展。二是要强化忧患意识。切实树立起“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，强化忧患意识，转变思想观念，增强加快发展的动力。

三、迎接挑战，敢于创新

敢于触及矛盾，敢于破解难题，有责任不推脱，有问题敢负责，注重实干，实干是一种境界，是思想、情感、意志、决心、信心、作风、气节等精神因素的凝聚和升华。作为一名普通工作人员处处起表率作用，必然会影响和带动同事苦干实干，要在实干、总结的基础上，勇于实践、敢于创新，以创新的胆识和气魄，大胆地试验，科学地论证，形成适合自己的发展思路、模式和路径，这样才会实现“跨越”和“突破”。

总之通过开展“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题教育，我一定会在工作中贯彻落实党的方针政策，起模范带头作用，努力争创佳绩，树立远大理想！

第四篇：新疆维稳关键字民心民安民富

新疆维稳关键字民心民安民富

自古以来，边疆稳，则国安；边疆乱，则国难安。新疆局势事关中国改革发展大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”这是我们治党治国的一个重大原则。建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆，是2200万新疆各族干部群众的迫切期盼，是13亿中华儿女的共同意志。新疆维稳，必须摆在国家发展的重大战略地位。

要实现新疆的长治久安，我们究竟应该怎么办？

加强团结赢民心

自古以来，新疆就是一个多民族聚居的地区。几十个民族在天山南北辽阔的土地上生息繁衍、和睦相处。“天山雪松根连根，各族人民心连心。”在新疆，民族团结是各族人民的生命线，加强民族团结是长治久安的根本保障。尤其是在暴力恐怖犯罪分子盛行之时，民族团结尤其重要。新疆的稳定和谐，需要我们进一步加强民族团结，让各族人民心连心，筑起民族团结的铜墙铁壁。

维吾尔族有一句谚语，“事成于和睦，力生于团结”，这句话的意思是，和睦才能成事，团结就是力量。

筑起民族团结的铜墙铁壁，要进一步加大对各族人民民族团结友爱的教育。团结，是新疆的精神特质。人们都没有忘记，勇救落水少数民族少年而献身的杜养富、卖烤肉捐资助学的全国道德模范阿里木；给素不相识的维吾尔族男孩捐肾的王燕娜；挺身而出勇救汉族女大学生的艾尼?居买尔„„他们用自己的行动，诠释着民族团结血浓于水的内涵。我们要大力宣传中央新疆工作座谈会召开以来新疆和乌鲁木齐市建设发展取得的历史性成就，在全社会形成感恩伟大祖国、建设美好家园的浓厚氛围；要坚持以现代文化为引领，着力推动各民族交流交往交融，促进各民族相互理解信任。尤其是要把青少年民族团结教育摆在突出位置，从学前教育到大学教育，把民族团结贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起，手拉手、心贴心、交朋友，从小培养珍惜爱护民族团结的感情，建立水乳交融的民族关系。

抓好民族团结教育，要不断创新活动的形式和载体，充分发挥典型示范作用，开展 “远学焦裕禄、近学李元敏”活动，大力宣传民族团结进步先进典型和民族团结模范，用模范人物的先进思想和模范行为影响感召各族干部群众，形成宣传一个典型、引领一个单位、带动一个系统、影响一方群众的生动局面。

恐怖分子的暴行完全违背各民族求团结、盼发展、向往美好生活的愿望，与社会发展、民族进步的要求格格不入，是国家的祸害，是民族的败类，是当今社会和现代人类文明的共同敌人。国家统一、社会稳定、民族团结，对于国家、新疆是极端重要的。暴恐分子的目的是要制造社会恐慌，破坏和睦团结的民族关系，制造民族对立、社会隔阂，破坏各族人民群众正常的生产、生活秩序，干扰经济发展，阻碍各族群众致富奔小康的步伐。我们绝不能让他们的这些目的得逞。各民族一定要保持充分的冷静，要坚决维护和加强民族团结。

依法治疆保民安

恐怖暴行背后，暴徒及其主谋们暴露了惨无人道、反人类、反社会的面目，已经完全撕去了画皮，让人震惊。作为“东突”恐怖组织的一支重要力量，活跃在巴基斯坦、阿富汗地区的“东伊运”，长期派人向我国境内渗透，传播所谓“圣战”思想和暴力恐怖战术，积极培植“三股势力”组织，进行民族分裂破坏活动，这是影响我国安全与稳定的最大外部威胁。

只有“依法从严惩处暴恐分子，坚决将其嚣张气焰打下去”，才能捍卫法制法律的尊严，维护人民生命财产安全，维护民族团结、社会稳定，不让无辜者的鲜血白流。对恐怖活动决不能手软，必须坚决打击、严厉制裁。发现一起，打掉一起；早发现早打击，露头就打，严打狠打，绝不能有丝毫的手软，绝不能给暴力恐怖分子以喘息之机。

“依法从严惩处暴恐分子，坚决将其嚣张气焰打下去”，才能显示出我们党和政府维护人民利益的坚强决心，对恐怖犯罪活动打击的钢铁意志。无论是谁，只要是触犯了法律，只要是危害人民群众生命财产安全，只要是从事分裂国家、破坏民族团结的活动，都要坚决依法处理。只有这样，才能保护人民群众的生命财产不受损失，才能有力维护社会稳定、捍卫法律尊严。

依法治疆，依法从严惩处暴恐分子必不可少。然而，若要维护新疆的长治久安，一个清正廉明、全心为民的领导干部班子是无比重要的。在新疆，领导干部的腐败危害是双方面的，一方面，腐败会危害到新疆人民的利益，丧失民心。另一方面，若官员腐败和恐怖分子联合起来，这种腐败就尤其可怕。因此，管理好领导干部，依法惩治腐败对维护新疆民安是无比重要的。

铲除腐败滋生的土壤是反腐败斗争的治本之策。自治区各级党委、政府要不断加大从源头上预防和治理腐败工作力度。加大对各级领导干部的思想教育，对于腐败现象，一定要查处并从严惩处，保证领导干部队伍的清正廉明。

保障民生促民富

中央新疆工作座谈会以来，新疆经济不断发展、民生持续改善，城乡居民收入增幅双双位居全国前列。这一切，离不开各民族团结一致的努力。民族团结是发展进步的基石，发展要落实到增进团结上。“这几年来，新疆的发展大家有目共睹，只要日子过得越来越好，各民族同胞就会抱得越来越紧。”这是很多新疆人所公认的观点。因此，对于新疆来说，民富是长治久安的基础。

民富的重点是保障和改善民生，改善民生，关键要解决好教育、就业、分配、养老、医疗保障、社会稳定等职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚定不移发展经济，促进民生不断改善。坚持稳中求进、改革创新，统筹处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系。领导干部要把注意力放到改善民生、保护生态上。通过抓发展、惠民生，让群众有事干、有钱挣、有盼头，不断增强党在各族群众中的凝聚力。

首先，应充分发挥新疆建设兵团的作用。“屯垦兴，则西域兴；屯垦废，则西域乱。”近年，兵团大力实施“十件实事”工程，在改善民生方面作出了巨大努力，并且取得积极成效。兵团的存在和发展绝非权宜之举，而是长远大计。新形势下兵团工作只能加强，不能削弱。要让兵团成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、汇集先进生产力和先进文化的示范区。当然，也应看到，目前兵团经济社会发展与国内发达地区仍有很大差距，兵团民生事业发展不可能一蹴而就，新疆建设兵团的作用应被进一步充分发挥出来。

其次，各省的对口支援工作已为新疆经济发展做出了贡献，应继续推广下去。今年1月，19援疆省市产业援疆工作平台已经成立。工作平台将组织19援疆省市国有企业开展援疆专题会，共商合作项目，推进产业援疆项目的落地，同时研究解决产业援疆工作中遇到的问题，协调理顺产业援疆工作中各方合作关系，解决项目落地中出现的问题和困难。此外，工作平台还鼓励产业援疆项目吸纳所在地群众就业，解决当地百姓就业，惠及当地群众。对口援疆工作开展以来，各援疆省市坚持“民生优先”，连年投入重资，实施民生项目，为兵团保障和改善民生事业加码。援受双方始终把改善民生作为推动新疆跨越式发展的重要方式，为广大职工群众办了大量实事好事，赢得了好评。

最后，应进一步推进新疆的基础设施建设，尤其是高铁建设，加强新疆和外部的沟通交流，促进新疆经济发展。若要富，先修路，兰新高铁的开通就是一个例子。兰新铁路第二双线全线开通运营后，将在新疆、甘肃、青海三省区之间形成一条新的大能力快速铁路运输通道，乌鲁木齐与内地主要城市的通达时间要比目前缩短一半左右。“新疆不再是边疆”，将为新疆建设丝绸之路经济带核心区提供有力支撑。高铁打破了矿产、棉花、瓜果等物资的运输瓶颈，旅客进疆的经济成本、时间成本也都大大降低，新疆能够更好地亮出自己的“名片”。对新疆来说，一条兰新高铁是对外的窗口，但只有一条兰新高铁也是不够的。高铁建设对新疆来说意味着对外交流机会的增多和经济的快速发展，加大建设力度非常重要。

民富是基础，是新疆稳定的重点和保障，推进新疆民生发展、经济建设对新疆维稳发挥着重要作用，必须引起重视。

第五篇：贵州 四帮四促 解民忧暖民心

贵州:“四帮四促”解民忧暖民心

面对紧迫的发展压力和严峻的民生难题,贵州省组织各级领导干部工作重心下移,深入基层一线,创新载体开展“四帮四促”活动。全省100多万名党员干部,推行“一线工作法”,走农户“结穷亲”,探索做好新形势下群众工作。全省广大党员干部穿行田间,走村入户,将党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举,送到生活在每一个角落的群众心坎里。

胸怀“民苦我忧、民贫我愧”之心,服务群众做到人对人、面对面、手拉手、心连心

贵州省贫困面大、贫困程度深,社会事业欠账多,民生问题非常突出。为加速发展、加快转型、推动跨越,2010年底以来,贵州省组织全省各级领导干部开展“四帮四促”活动,即:帮助学习领会精神、促进思想统一；帮助理清发展思路、促进科学发展；帮助解决实际问题、促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定。

“四帮四促”活动通过采取面上帮促和定点定人定时限帮企业、帮农户相结合的办法,带动全省各级领导干部胸怀“民苦我忧,民贫我愧”之心、“去民之患,犹除我心腹之疾”之念,扑下身子,深入基层、深入群众,人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作,帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

地处贵州西部、云贵两省交界处的威宁县迤那镇,是贵州省最为边远、贫困的乡镇之一,也是贵州省委书记栗战书“四帮四促”活动的联系点。新年伊始贵州遭遇严重的雨雪冰冻灾害,大雪封山,栗战书乘火车来到迤那镇,踏着冰雪和泥泞的山路,走访了迤那镇7个村的9户贫困农户,还召集16位村民代表“围炉夜话”,倾听群众意见。经过深入调研,对当地群众提出的水

利工程、蔬菜大棚等问题一一落实,并确定省直机关部门拿出具体方案,让迤那镇的面貌发生彻底改变。

3月下旬,贵州省省长赵克志来到石漠化问题突出的望谟县麻山乡,三天两夜吃住在农家,详细了解当地各族群众生活是否有保障,粮食够不够吃,住得怎么样,实地考察当地扶贫开发和农业结构调整情况,现场解决群众生产生活中遇到的困难。

工作重心下移,方可知民情、解民忧、暖民心。从省委书记、省长到基层干部,贵州省各级干部共联系帮促1.3万个基层单位、3.1万户困难户,帮促工作基本实现重点企业、重点园区、重点项目、一类贫困村、街道社区“全覆盖”。

下到田间地头,多走多听,深入基层一线,问政问计,掌握民情民意,为群众解难题、办实事

一些基层干部和群众描述,很多领导干部“电视报纸常露面,日常工作难见面,关键时候不出面”,群众对一些机关干部中存在的作风漂浮问题深恶痛绝。

对此,贵州省明确提出,省直机关处级以上干部每年要拿出三分之一以上的时间下沉到基层、到一线,深入调查研究,了解基层和群众的所思、所盼、所忧、所求,为群众解难题、办实事。

问政于民、问计于民,科学决策才有坚实基础。贵州省水利厅规划计划处处长张显书深入8个县市,调查基层工业用水、农村饮水等情况。张显书说,以往了解基层情况主要靠在办公室听汇报,而自己系统走访后,深刻意识到只有深入了解基层,制定的政策规划才会不失灵、不变形。

新鲜的经验植根于基层,生动的实践孕育于群众。“人民群众是我们最好的老师。”贵州省交通厅基建处副处长许湘华在下基层过程中,坚守在省内两条新建高速公路的建设工地上,利用自己的专业知识,现场解决技术问

题。同时,施工现场管理人员传授的许多新方法,也让他受益匪浅。

“到基层一线去,到困难多的地方去,到发展最需要、到群众最需要的地方去”,如今已成为各级干部的共同行动。

参加帮促的领导干部,通过实行“保姆式”、全程代理、“帮办式”服务,制定实施一企一策、一村一策、一居一策帮扶计划,帮助基层解决实际困难和问题,切实做到问题不解决帮促不脱钩、人员不撤退。

毕节试验区是全国唯一在极贫生态脆弱区创建的国家级改革试验区,当地许多农民积极退耕还草养畜,保护生态又增收。今年4月,毕节地委书记秦如培到大方县星宿乡开展帮促时,听到麻岭村支书反映当地种草上千亩,但缺少牛羊,希望上级支持。秦如培当场表示,马上整合资金、项目,按标准尽快配给群众。

带着办法下去,带着问题上来,带着责任再下去,做好群众工作,增强党群之间血肉联系

广大群众不仅希望干部有本事,还希望干部办实事；不仅希望干部有公心,还希望干部能贴心。但当前不少干部在开展群众工作时,却面临着“老办法不管用,软办法不顶用,硬办法不能用”的困惑。

针对一些机关干部群众观念淡薄,群众工作能力欠缺的情况,贵州省委、省政府提出了新时期群众工作“十法”:坚持心里装着群众、遇事想着群众,放低姿态、平等交流,说群众的话、讲群众的事,学会道歉认错、敢于让步妥协,好事办好、实事办实,有理说理、以理服人,言而有信、兑现承诺,贴近群众、问计基层,以身作则、率先垂范,真正带着感情做群众工作。

带着办法下去、带着责任下去,群众工作才能做到群众心坎里。安顺市普定县猴场乡老甲村地处偏僻、高寒山区,群众长期出行难、致富难。普定县委书记彭贤伦三次前往老甲村,先后协调60万元修油路,引导村民种植核桃林、套种中药材。村民王家强说,出行路修通了,致富路变宽了，老甲村里欢声笑语也多了。

矿群矛盾突出、干群关系紧张的地区如何做好群众工作?铜仁地区万山特区政法委维稳科科长陆霓俊将因锰矿开发污染河流、损毁道路,多次发生矿群纠纷的下溪乡瓦田村定为帮促联系点。经过走访6个村民组、93家农户,陆霓俊带着群众反映的问题,协调政府部门督促企业加快环保设施建设,同时争取资金、物资和技术改善当地生产生活条件,将群众心思凝聚到生产发展上来。“感人心者,莫过于情。”陆霓俊说,时刻把老百姓的忧乐挂在心头,即使条件艰苦,对群众也会有亲人般的举动。

“四帮四促”活动开展以来,基层群众普遍反映,现在到基层“围着轮子转”、“隔着玻璃看”的领导干部少了,带着热情和真诚来住在农家、走在田间、解决困难的干部多了,“上级有政策,干部有帮促,我们没理由还守着贫困不发展。”