在全市招商引资整纪提效工作会议上的讲话

第一篇：在全市招商引资整纪提效工作会议上的讲话

在全市招商引资整纪提效工作会议上的讲话

2011年2月28日

同志们：

今天这次会议是我市春节后召开的第一个大规模重要会议，主要目的是安排部署全市2011年招商引资上项目工作，全面启动整纪提效服务发展活动。就如何做好招商引资工作和如何做好提效工作,我代表市委强调几点意见：

一、全民动员，真抓实干，全力抓好招商引资上项目工作

发展靠项目，项目靠招商，招商引资是实现经济跨越，富裕一方、造福一方的重要途径。这是发达地区总结出来的成功经验，也是我们大家的共识。近年来，我市把招商引资作为事关全局的战略举措，放在心上，抓在手上，全力以赴抓招商，千方百计上项目，取得了实实在在的成效。2007年以来，全市招商引资上项目取得了重大突破，共引进项目191个。其中，亿元以上项目18个，千万元以上项目105个，计划投资85亿元，实际到位资金30.3亿元，安置就业1万多人。完达山乳业500吨鲜奶、热电联产、风电项目、东北大集团、林源洗煤、金九药业等一批重大项目陆续投产。在项目的拉动下，全市经济取得了快速发展，截至2010年末，全市地区生产总值比2006翻了一番，全口径财政收入四年迈出四大步，去年完成近4亿元，城镇固定资产投资总额是2006年的4倍，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别翻了一番。可以说，我们取得的这些成绩是招商引资上项目的结果，是招商引资壮大了密山经济，增加了税收，使密山发展步伐更快，人民生活更加殷实。在看到成绩的同时，也要看到我市招商引资上项目工作还存在着立市大项目少、财税贡献不大、项目推进速度不快、进展不平衡等问题。在人的方面，存在不想招商、不会招商、不愿招商问题。产生这些问题的原因是多方面的，我认为主要体现在三个方面：一是在思想认识上有较大差距。一些单位和同志有厌战畏难情绪，有应付对付思想，有等待观望心态，把招商引资当作额外负担，“怕”字当头，存在以对上争取项目代替招商项目，小项目充当大项目，挂靠顶名分项目等问题，督促紧一点，就抓一抓，督促松一点，就等一等、放一放。二是在责任落实上有较大差距。一些部门和单位没有把招商引资工作作为首要任务，没有真正纳入重要日程，指标停留在纸上，任务挂在嘴上，没有落实到人头，没有落实到行动上，责任不清，压力不够，结果是有招商没效果，有项目没进展，或者进展缓慢。没有把密山的经济和社会发展做为自己的重要责任。三是在招商能力上有较大差距。一些单位工作思路窄、招数少、不得法，有的对我市资源状况不了解，不能统筹利用我市的资源和区位优势；有的把眼光只束缚在本乡镇、本部门范围内，不善于主动对外沟通联系；有的对我市的招商引资优惠政策吃得不透，不会推介项目，不会洽谈项目。我们必须把这些问题解决好，必须把问题研究明白，否则，招商引资只能是一句空话。

今年，市委五届十次全会提出了2011年乃至“十二五”时期的奋斗目标，明确了发展战略，确定了建设八大经济园区和实现赶超晋位的工作任务。要实现新突破，完成新任务，必须靠项目壮大园区，靠项目做强产业，靠项目促进发展。因此，我们要把招商引资上项目作为要务中的要务、重点中的重点、中心中的中心，打一场招商引资大上项目攻坚战，确保产业项目建设和引进资金的规模、质量和效益取得历史性突破。

（一）全面发动，解决好“不想招商”的问题

思想是行动的先导，无论什么工作，没有统一的认识，就不可能做好。全市上下必须从更深的层次和更广的范围统一思想和行动，使每个人都认识到，招商引资上项目事关密山长远发展大局，事关每个人的切身利益，是全党的事、全社会的事、全体密山人民的事，人人都招商有责，人人都要为招商引资献计出力，进而形成各级领导千方百计抓招商，社会各界齐心协力引项目的工作局面。

一要健全组织，加强领导。今年，我们对市招商引资工作领导小组进行了调整，由我和左市长任组长，招商引资工作领导小组办公室（简称招商引资办）设在经济开发区，具体负责组织、协调、督查和考核等工作。招商引资办要全天安排专人，做好接待，搞好服务。各部门、各单位要立即成立相应领导组织，乡镇由党委书记任组长，市直部门由行政一把手任组长，既要挂帅，更要出征，确定一名副职专职负责，抽调重点培养的后备干部和得力干部组建专门机构、专门队伍全年抓招商，确保招商引资工作抓出成效。

二要层层动员，统一思想。这次会议结束后，各单位要迅速组织召开动员大会，使干部职工都行动起来，彻底消除“招商引资是单位的事、是领导的事，与己无关”、“我们不是经济部门，和招商引资没有直接关系”等错误思想，使招商引资工作深入人心，使每一名干部职工都成为招商引资主力军，主动创造和利用一切机会，为全市招商引资上项目做贡献，自觉做招商引资的“第一责任人”。

三要扩大宣传，创建氛围。今年是省委确定的“产业项目建设年”，宣传部门要充分利用好报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传招商引资上项目的重大意义和奖励政策，把优惠政策和奖励政策在单位、社区、街道、乡村、网络公布，并邮寄给在外地的密山人、有关客商、大专院校和科研院所；大力宣传招商引资取得的新成就、新经验和先进事迹，鼓舞人心，树立榜样。要精心选树一批创实业、办企业的先进典型，宣传一批支持家乡、回乡创业的精英，激发全市人民主动招客商引资上项目，倾情创业谋发展的热情。电视台要把招商引资工作作为常年宣传的重点，号召全民积极招商，真正形成人人宣传招商、人人参与招商的良好局面。

（二）落靠责任，解决好“不愿招商”的问题

全市各级干部必须牢固树立“不会抓项目就是不称职,不抓项目就是失职”的责任意识,把招商引资上项目当作“一号工程”，真正把责任落到实处。

一要严格执行责任制。继续实施市级领导包保大项目责任制，认真执行“五个一”工作推进机制。包保领导要进一步理清工作思路，明晰工作重点、难点，研究落实切实有效措施，加快推进项目进程。认真落实战线领导负责制，分管战线领导要对本战线所有单位的招商工作负总责，认真做好战线招商工作的指导、推动、督查工作，亲自组织谋划，亲自参与引进，亲自解决问题，亲自跟踪督办，及时召开项目推进会议，确保本战线各单位如期完成任务。严格执行市委常委会专项汇报制，每季度市级包保领导、各战线分管领导和各乡镇、各部门一把手，要向市委常委会专题汇报招商引资工作，对没有按时完成任务或进度缓慢的，要在主观因素上说清楚。

二要强化督办考核。离开有效的督办考核，目标任务就会流于形式；没有奖惩鞭策措施，招商引资就会缺乏动力。今年，我市制定出台了《招商引资上项目奖惩办法》，规定了“四奖三罚”措施，实行重奖重罚，对完成招商引资任务的单位给荣誉，发奖金，对表现突出的干部提拔重用，特别是乡镇招商引资实现的增值税地方留成部分全部用于支持乡镇经济和社会事业建设，这就是给了乡镇送了一个“金饭碗”；对没有完成招商引资任务的单位，在全市范围内通报批评，一律取消单位、领导干部和职工先优评比资格，领导班子成员一年内不提拔、不重用，并由市主要领导对党政一把手进行问责谈话，连续两年没有完成招商引资任务的，对单位主要领导进行组织调整。决不能让能力差、没作为的人影响密山发展。年末，将根据考核结果，把奖惩不折不扣地兑现到位。要继续实行“一月一报告、一季一通报”制度，市招商引资办、市委督查室和政府督办室要发挥好督查督办职能，对各部门、各单位招商引资、项目争取及重点项目建设情况进行全程督办，定期向全市公开通报招商引资上项目进展情况。这里我要重点强调，今年的招商引资任务是经过市委、市政府在全面分析当前发展形势，结合我市实际情况，经过了认真的反复论证确定的，通过努力是完全可以完成的，这里下的指标是硬指标、是死任务，谁也不能讲价钱，谁也不能打折扣，到年底，必须坚决完成。

三要形成工作合力。招商引资上项目是系统工程，只有上下联动，相互支持，发挥合力，才能取得实效。我们必须明确，在密山没有与招商引资上项目无关的部门和单位，也没有与招商引资上项目无关的员工和市民。各部门、各单位必须强化大局意识，自觉把部门工作融入全局，主动进入招商引资主战场，只要有利于招商引资，都要大开“绿灯”，给予支持。招商引资办、发改局等部门要创新工作措施，充分发挥好招商引资上项目牵头单位作用。财政部门要加大对招商引资上项目的财力支持力度。土地部门要积极争取用地计划，合理配置土地资源，对重点项目建设用地要优先规划、优先安排。工商、国税、地税、住建、环保、质监等部门要解放思想，主动为招商引资上项目提供优质高效服务。工商联等群团组织要发挥好桥梁和纽带作用，调动好工商界人士参与招商引资的积极性。政法委、纪委监察局要认真履行职能，为招商引资上项目保驾护航。

（三）突出重点，解决好“不会招商”的问题

从我市目前看，要重点做好以下几个方面工作。

一是完善项目储备。做好项目储备是开展招商引资的前提和基础。各单位要认真研究国家产业政策和投资导向，准确把握我市区位、产业、环境、资源等优势，紧紧抓住南方投资战略转移的机遇，积极与大财团、知名企业、大专院校、科研院所联系，跳出本部门、本行业、本乡镇，从密山全局着眼，大胆想，大胆做，编制一批科技含量高、财政贡献大、市场前景好、符合国家产业和环保政策要求的重大项目、优质项目、新兴产业项目，上报到市招商引资办公室。每个单位至少要报3个意向性项目，并完成可行性研究报告、初步设计方案等前期工作。招商引资办要认真进行分类整理，造册设档，充实项目储备库。

二是抓住招商重点。抓重点就是抓主攻方向，只有主攻方向明确，才能使招商引资工作有的放矢。一要围绕八大经济园区抓招商。园区是推动生产要素集聚和产业升级的重要平台，也是招商引资的重要载体。今年，市委、市政府提出以经济开发区为平台，按照“一区多园”的模式，打造风电工业园区、煤电化工业园区、钾长石产业科技园区、湖滨现代农业示范区、白鱼湾生态旅游开发区、将军湖红色旅游集合区、对俄进出口加工园区和密山新城区。要充分发挥各经济园区在招商引资中的载体作用，按照规模化、特色化、市场化、集约化的要求，以“大项目做强产业链，产业链汇集形成产业项目群，产业项目群壮大产业基地”为方向，搞好园区产业发展规划和产业定位，促进关联企业、项目之间合理集聚，发挥园区资源共享和配套协作优势，增强园区聚集力和吸附力。要依据每个园区产业资源、企业和产品特点，明确引进大项目的重点，做好包装推介，使项目招商有亮点、有看点、有卖点和投资兴奋点。风电、煤电化和钾长石三个工业园区要着眼于延伸产业链，重点引进龙头企业、配套项目；农业园区重点围绕农田水利、观光旅游、高产高效农业、养殖业、农机合作、小城镇建设引进项目；对俄产业园区要重点引进生产加工型项目；旅游产业园区要依托我市“两湖一山”优势，新建、扩建旅游景点，整合旅游资源，开辟旅游线路。同时，要加强各类园区基础设施建设，提高项目承载能力。二要围绕重点大项目抓招商。没有大项目，就没有大产业，就难有大发展。今年，市里确定了30个重点大项目，这是市委、市政府根据我市的特色和优势确定的，各单位要认真研究，积极认领，加快推进，年末必须达到预期目标。三要围绕自我开发项目抓招商。各部门、各单位要结合自身的实际特点，主动自行开发项目，要突出项目特色，吸引客商投资兴业。另外，还要统筹全市资源和优势，围绕农业产业化经营，谋划一批农副产品深加工项目；围绕境内资源能源开发及境外资源能源进口加工，谋划一批进出口加工项目；围绕加快城镇建设，提高城市品味，谋划一批城市基础建设项目；围绕和谐密山建设，谋划一批文教卫生等社会公共服务项目，充分发挥整体招商合力。

三是改进招商方式。要认真总结我市招商引资成功经验，学习借鉴外地好经验、好做法，多策并举，创新方式，务求招商引资工作取得实效。一要大力开展亲朋好友招商。充分利用好亲友关系、同学关系、老乡关系，特别是在外地发展的亲朋好友，积极宣传密山的优惠政策和资源优势，请他们帮助我们招商。二要大力开展登门招商。要围绕具体合作项目，在做好前期工作的基础上，招商责任单位主动走出去，积极联系客商、对接项目，特别是主要负责同志，要苦练招商引资本领，主动与投资商接触，想方设法敲开客商的门，说动客商的心，推介项目，争取投资，确保完成招商任务。三要大力开展以商招商。企业是市场的主体，也是招商引资的主体，企业家是招商引资的最活跃因素。对已经结识和已在我市投资的客商，要密切联系，周到服务，增进友谊，结成朋友，借助他们的人脉资源，实现招商引资上项目，通过引进一个客商，带来一个团队。四要大力开展会展招商。要利用好哈洽会、广交会、西博会等招商平台，有针对性地选择好项目，积极参加国家级和省级专业招商展会，做好与企业的对接，多渠道寻求项目合作。五要大力开展网上招商。要加强密山招商网建设，及时更新内容，发布招商信息，做好面向大企业、大集团的网上联络和推介，发挥招商网传媒互动优势，扩大宣传覆盖面。同时，还要通过专业招商、联合招商、中介招商、委托招商等方式，全方位、多渠道开展招商引资，扩大招商引资的成果。

二、优化服务，转变作风，全面促进整纪提效活动开展

优良的经济发展环境和机关作风，是吸引投资、留住客商的重要保证。经济发展环境建设和机关作风建设没有最好只有更好，必须以更高的标准、更硬的手腕、更强的措施，常抓不懈，用一流的作风创一流的环境，用一流的环境保密山的发展、促密山的和谐。

（一）进一步优化环境建设

环境不仅是生产力，也是竞争力，更是一个地方的第一品牌和资源，决定着一个地区的发展速度和潜力。当前，我市正处于加快发展的关键时期，没有高效、透明、廉洁、宽松的服务环境，就难以引来项目，实现更好更快发展只能是空话、大话。近年来，我们通过抓环境建设，解决了一些影响发展的实际问题。但是，发展环境仍然是企业反映最强烈、群众意见最集中的问题。有的部门“官本位”思想严重，把党和人民赋予的权利变为制约手段，架子大，不服务；有的部门“门好进、事难办”，“搭车”审批、变相审批依然存在，办事效率低下，一个手续拖半年，“中梗阻”现象还很严重、很突出，以权谋私问题时有发生；有的部门对市委、市政府制定的政策置若罔闻，进企业检查不审批、不备案，企业不景气时没人管，一旦经营出现转机，检查、收费的首先登门，把企业当成“摇钱树”；有的工作人员把罚没当作福利，陷入了“罚款就为创收、执法就是罚款”的怪圈。这些问题虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响极坏，严重败坏了密山的形象。当前，省内及周边各市县发展势头迅猛，区域竞争日趋激烈。在这种情况下，我们必须以更优、更好的发展环境吸引客商，资本才有可能进入密山，否则，不仅外边的企业引不进来，密山自己的企业也会跑出去。所以说，抓环境就是抓发展，就是抓密山赶超晋位的主动权，而这个主动权就掌握在在座的密山人自己手里。

一要增强服务意识。党和人民把密山发展的责任交给我们，我们只有更好地为密山人民服务，为密山经济发展服务，才是每一个正直、有良心干部的唯一明智选择。我们要切实增强主动意识，认真克服本位主义，从全市发展大局出发，对有利于优化发展环境的事情要主动执行、主动落实，不讲条件、不计得失。

二要提升服务效能。开展“整纪提效服务发展”活动的关键是服务，服务效率体现着优化发展环境的程度。因此，全市各部门要在服务上下功夫，要把服务事项的办事条件、所需资料、办事程序、服务时限、收费标准等内容，以印制明白卡、设揭示栏、上网公布等形式进行公开，实行通透式办公，最大限度地接受社会监督。开辟项目审批“绿色通道”，实行限时办结。对千万元以上大项目，由市纪检监察部门全程领办代办。对其他审批事项也要健全和完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等配套制度，严格以制度管人、按规定办事，进一步畅通办事渠道，提高办事效率和服务质量。继续清理和削减行政许可和收费项目，涉企收费和处罚一律按最低标准执行，能不收的不收，能不罚的不罚，打造一个公正、透明、高效、廉洁的服务环境，使密山成为最适宜资本成长、最适合人民创业、最具有发展活力的城市！

三要强化服务监督。继续深入开展行风聚焦、行风评议、明察暗访等活动，加大行政效能监察力度，重点对服务部门政务公开情况、办事效率情况进行监督检查。开展执法执纪行为专项整治，推动文明执法、规范执法。严肃查处执法执纪过程中存在的乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”行为；随意、多头、重复、粗暴执法行为；办事久拖不决、刁难当事人行为；不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。要让违规的人付出“成本”，让违法的人亏掉“血本”，让影响发展的人丢掉“老本”。同时，严格规范涉企检查，纪检监察部门要统一归口、集中管理，防止多头布置、重复检查，保证企业发展不受外部干扰，保护企业合法权益不受侵害，使投资者的利益得到充分保障。

（二）进一步加强作风建设

干部队伍的精神状态和工作作风，直接影响环境建设，影响项目发展，影响全市各方面工作效果，甚至决定着我们事业的兴衰成败。在去年的市委工作会议和市五届十次全会上，我都重点强调了机关作风建设，从这段时间看，应该说机关风纪有了明显好转，但个别干部还存在一些问题，我归纳为五个字：一是“懒”。抱着“混日子”的想法，墨守陈规，不思进取，精神不振，无所事事，缺少干事创业的朝气和活力，缺少争创一流的决心和勇气。二是“散”。机关纪律松弛，迟到早退，工作时间上网聊天、炒股、玩游戏，甚至上班时间溜出去打麻将、钓鱼，玩风较盛。三是“软”。怕挑重担、怕干实事、怕负责任、怕担风险、怕得罪人，遇到困难就回头，碰到矛盾绕着走，办事推诿扯皮，工作消极，办事拖拉。四是“怨”。自以为一身本事，对现职工作不满意，眼高手低，满腹牢骚，一肚子怨气，这山看着那山高，看不到自身不足，却对别人评头论足。五是“浮”。思想浮躁，不干实事，急功近利，于己有利的事争着干，于己无利的事推着干，华而不实，搞形式主义，做表面文章。为了解决好这些问题，我们必须进一步加强组织、作风和效能建设，以良好的精神面貌和扎实的工作作风成就事业、取信于民，干好工作，完成任务。

一要振奋精神，铆足“四股劲”。无论是干工作还是做事情，都要有股精神头。第一是要铆足一股永不言败、争创一流的心劲。有志者，事竟成。路是人走出来的，事业是人干出来的，暂时的困难不可怕，暂时的落后也不可怕，可怕的是，没有直面差距的勇气，没有战胜困难的胆气，没有改变面貌的志气。只要我们铆足劲、拼命干，就能在鸡西，乃至全省争一流、当排头。第二是要铆足一股狠抓不放、一抓到底的实劲。凡事就怕认真，定事就要落实。全市各级干部尤其是领导干部，务必做到重心下移，位置前移，靠前指挥，靠前调度，全市工作目标已经确定，我们各部门、各单位就要一个环节一个环节去落实，一项工作一项工作去推进，一个问题一个问题去解决。说了就要算，定了就要干，干就要干好。第三是要铆足一股敢担风险、敢闯新路的闯劲。创新就要冒风险，不创新，就没有发展。只想当“太平官”，我们的事业难发展，密山也没有出路。我们肩负着党的重托和43万人民的期望，在竞争日趋激烈的形势面前，我们要大胆地试，大胆地闯、大胆地干。我相信，只要是为了工作、为了发展、为了人民，即使出现了一点失误，组织也会谅解，群众也会理解。第四是要铆足一股咬定目标、百折不挠的韧劲。我们的事业不可能一帆风顺，发展的道路不可能一路平坦。干事创业，如果遇到困难就退缩，碰到挫折就放弃，听到议论就犹豫，那将一事无成。密山要发展，密山要晋位，密山要开创新局面，就必须发扬“咬定目标不放松、不达目的不罢休”的坚韧精神，去夺取最后的胜利。

二要领导带头，一级抓一级。加强作风建设，领导干部是关键。我们的每一位领导干部要在难题面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为、敢担责任，为干部群众树起样板，做出榜样。各级领导干部要带头对自身作风方面存在的突出问题进行深入反思、重点查摆、认真整改，做到查摆不怕亮丑、整改坚决到底、查处不讲情面，自觉做到身体力行、率先垂范。要通过领导干部的模范带头作用，一级做给一级看，一级带着一级干，特别是在机关纪律方面，主要领导必须经常强调、检查，一抓到底，推动本部门、本单位作风整顿深入开展，并取得实实在在的成效。

三要严肃纪律，全市“一盘棋”。讲大局、讲协作，既是加快发展的迫切要求，也是领导干部的基本素养。全市各级、各部门一定要牢固树立全局观念、大局意识和“一盘棋”的思想，坚决维护市委、市政府的权威，维护政策的严肃性，想问题、干事情都要从全市的工作大局出发，不折不扣地执行市委、市政府的决策、部署，做到有令则行，有禁则止。市委、市政府将用政治纪律、组织措施和法律手段，来保障政令畅通，保障决策执行，保障工作落实。纪检委要成立专门机构，加大对机关纪律检查力度，常年紧抓不懈，每年要严肃处理一批。希望大家自省自重，好自为之，不要顶风违纪、逆势而为，不要撞到法律和纪律的枪口上。

三、当前几项重点工作。

春节过后，天气转暖，要统筹兼顾安排好当前工作，不能顾此失彼。

一是要切实做好备春耕工作。农口各部门要全力做好种子、化肥等农资储备工作，合理安排调运、调剂和供应，满足春耕生产需要。认真开展好农资市场专项整治，严厉打击制假售假、哄抬物价、坑农害农等违法行为。金融部门要想农民所想急农民所急，尽可能简化程序，保证春耕资金按时足额到位。农机部门和包村干部要进村入户，帮助和指导农机手保养、调试和检修各类农机具，确保按时投入春耕生产。全面落实垦地三代工作，积极与农垦对接，强化工作措施，细化工作内容，统筹安排好机械调度，已经落实的任务和地块要坚决落实到位，确保完成省、市下达的“三代”工作任务。

二是要超前安排好植树造林工作。积极做好资金和苗木筹备，加强种苗质量管理和调剂工作，确保苗木及时到位。各乡镇要抢前抓早，落实好植树造林地块，做好植树造林人员的培训，提高林木的成活率和保存率，保证造林质量。巩固好往年绿化成果，补齐公路两侧、村屯周围树木。认真做好春季防火工作，各部门要紧密配合，落实责任，明确任务，专人负责，死看死守，做好防火预案，将火灾隐患消灭在萌芽中。

三是要加强环境卫生治理。马上就要开化了，这个时期也是环境卫生最差的一个时期，要适时组织开展好环境卫生大清扫，重点抓好铁路、公路、旅游景点、市区（市场、街路、垃圾点）、城乡结合部、乡镇直所在地的环境卫生整治，为全市人民创造一个整洁干净、优美舒适、文明和谐的生活环境。

同志们，做好招商引资和整纪提效工作，事关全市的发展大局，事关密山的未来，事关每个人的切身利益。全市上下一定要以时不待我的意识、百折不挠的毅力、只争朝夕的精神，不断开创我市招商引资和整纪提效工作的新局面，推动我市经济社会大发展、快发展，为早日进入全省十强县而努力奋斗。

第二篇：简报：纠风整纪提效优化发展环境

纠风整纪提效 优化发展环境

——广阳区地方税务局

为进一步深化全区地税系统政风行风和“效能廊坊”建设，努力改进作风、端正行风，提升服务效能，优化税收发展环境，3月中下旬，广阳区地税局集中10天时间，以一线税务干部职工为重点对象，广泛开展行风税纪集中查纠整改活动，取得初步成效。一季度，在经济税收形势异常严峻的情况下，实现税收94067万元，同比增收20608万元，同比增长28.05%。

一、领导重视，思想统一，形成全员参与内外互动格局 活动开展前，区局党组召开专题会议，进一步学习贯彻2月23日广阳区“效能廊坊”建设活动警示教育大会精神，确保班子成员认清形势，明确任务和责任，始终保持清醒头脑抓督导抓落实。在此基础上，区局领导按照分工，带着任务、带着问题分别深入8各基层单位，亲自动员布置，亲自宣讲教育，亲自与企业代表座谈。区局机关统一编印了《纠风整纪学习教育资料》，组织全员认真传达学习上级党风廉政会议精神，深入学习区委、区政府领导在“效能廊坊”建设活动警示教育大会上的重要讲话，系统学习《廉政准则》法规、各项禁令规定、岗位行为规范、有关问责办法等一系列廉政勤政规章制度，人人建立了学习笔记，撰写了体会文章，在全系统营造了正风提效、严纪促廉的良好氛围。

二、突出重点，找准问题，为狠抓整改提高奠定基础

本着从严从难、不遮不掩、亮丑揭短、彻底整治的原则，针对本系统屡查屡犯的问题，日常管理上存在的薄弱漏洞问题，结合各级明查暗访通报的问题，通过局党组分析、领导点评、单位排查、个人自查、集体互查、逐级审查等方式，进一步明确了全系统的整纠方向和任务目标。一要坚决整治不履行或不正确履行职责的现象，纠正个别人员责任心不强、服务意识不够、作风霸道、特权观念严重等问题。二要坚决整治慵懒散问题，要坚决整治有损地税部门形象的行政慢作为现象，纠正一些基层税务人员制度执行不到位、推诿扯皮、办事拖拉、效能低下、增加纳税人负担问题。三要坚决整治损害纳税人利益的行政乱作为现象，纠正个别人员群众观念差，法纪意识不强，办人情税、关系税，乱收乱罚、故意刁难等问题，狠刹吃、拿、卡、要、报，以税谋私、以税谋利、定额不公、处罚不公等损害群众利益的不正之风。四要坚决整治作风松散、纪律不严、秩序不正规等问题，纠正不按时上下班、迟到早退、脱岗空岗、在岗聊天，工作时间打游戏、看电影、吃零食、办私事，上班期间不着税服或着装不规范，值班制度不落实，环境卫生脏、乱、差，办公物品摆放零乱，个人用品随处堆放，下班不及时关闭用电设施等问题。通过查找，机关各部门、基层各单位查找管理问题15个，干部职工查找个人问题共计270个。单位和个人都撰写了对照检查材料及整改措施，各单位负责人对所属人员的整改材料逐一审查签字，报区局监察室备案督促整改。

三、多措并举，经纬交织，确保队伍风清气正效能提升 在深化学习教育、开展纪律对标活动的基础上，多角度、多层面、多渠道开展了丰富多彩的纠风整纪配合活动。一是 开展一次基层分局廉政教育自省日活动。整改提高阶段，利用1天时间，个人对照问题和措施进行反省警悟，以管理小组为单位进行思想汇报；各基层单位领导、兼职监察员一起开展纪律检查活动，并将检查结果在分局会议上进行通报讲评。从3月份开始，基层分局每月5日（节假日、双休日顺延），以分局为单位组织一线人员，深入开展纪律检查和风险防控警示，形成了每月“自省日 ”制度常抓不懈。二是召开一次行风监督员和纳税人代表座谈会。先后召开征纳双方座谈会9场次，区局领导深入会议现场，在行风、作风、服务、效能、廉政等方面，认真听取、搜集、梳理社会各界的意见建议3类12条，现场答复企业提出的个性问题25个，增强了纠风整顿工作的针对性和实效性。三是开展一次廉政谈话。针对纳税人意见相对集中的问题作为重点内容，区局领导对分局长，分局长对重点岗位税收管理员进行廉政谈话，对存在的纪律作风问题进行批评教育，并监督整改。四是组织一次公开承诺。整改期间，各基层单位认真组织廉政勤政公开承诺活动，承诺内容包括工作目标、执行纪律、文明服务、优化作风和廉洁勤政等方面。集体承诺书均在纳税人代表座谈会上宣读，在本单位公开栏张榜公示；每个干部职工都撰写了《勤政廉政承诺书》，采取入户送达、随机发放等方式，共向纳税人发放3000余份，自觉接受各方监督，受到纳税人的普遍好评。

第三篇：在全县招商引资工作会议上的讲话

在全县招商引资工作会议上的讲话

同志们：

县委全会刚刚结束，我们就召开全县招商引资工作会议，主要目的就是对X年招商引资工作进行全面总结，表彰奖励招商引资工作先进集体，围绕全会确定的经济社会发展思路和目标任务要求，对下步工作进行安排部署，动员全县广大干部群众进一步解放思想、认清形势、抢抓机遇、乘势而上，努力开创招商新局面、实现发展新突破。下面，就做好招商引资工作，我讲三点意见。

一、全党动员、全民参与，招商引资工作热潮初步形成2021年，我县招商引资工作在全县上下共同努力下取得了较好成效，是我县近年来招商引资热情最高、进步最大、落地项目最多的一年。

一是招商成果较为丰硕。

去年年初，县委、县政府确定在全县开展“招商引资攻坚年”活动，由X名处级领导和X个责任部门组成X个战线招商组，全力以赴开展招商洽谈、促进项目落地、抓好开工建设等项工作。在全县各级各部门艰苦努力下，招商引资工作取得了阶段性成果，项目数量、规模、质量、速度均有所提升。新引进水苏糖加工、大东建材、盛达粮食等招商项目X个，续建招商项目X个，招商引资实际到位资金X亿元，增长X%，超额完成市里下达的任务指标；新引进落地招商项目中，投资超亿元项目X个，投资X万元以上项目X个，并全部开工建设；项目质量明显提高，X鹏友集团水苏糖项目有多项国家专利，科技含量很高，全国仅此一家，产品市场需求广阔，应用十分广泛，这也为我们进行产业链招商提供了依托；项目建设速度有所加快，新项目和续建项目齐头并进，盛达粮食仓储、大东建材等产业项目，实现当年开工、当年建成、当年投产达效。产业项目的入驻，为我县扩总量、提增量提供了有力支撑，积攒了发展后劲。

二是招商氛围更加浓厚。

全县各级招商主体按照县委、县政府招商部署，不等不靠，积极走出去、请进来，挖关系、聚人脉，寻商机、搞推介，建平台、促合作，主动围绕项目抓意向、意向抓签约、签约抓落地、落地抓开工、开工抓投产，积极投身招商引资工作。县四大班子主要领导及承担战线招商任务的各位县处级领导，多次带领战线同志远赴X等地谈项目、招企业，并取得预期效果。住建、商粮、发改、行政执法、交运、审计、二门山等十五个部门单位充分利用各种人脉资源，广泛开展联系沟通和宣传推介，招引了一批项目落户我县，点名的七个单位均如期完成了目标任务。X等社会各界人士也多次到有关部门咨询政策，积极引荐客商。据不完全统计，今年走出去招商引资X余人次，请进外地客商X伙X余人次，政府网站浏览量明显增加，全县上下初步形成了全党、全社会、全民抓招商的工作热潮，有效提升了X知名度，为推进做好当前和今后一个时期招商引资工作奠定了坚实基础。

三是招商环境日趋优化。

良好的招商引资环境，是我们招商引资工作取得成效的重要保障。年初以来，我们重新充实完善了招商引资优惠政策和奖励办法，丰富健全了招商引资包保和督查督办机制，既调动了招商主体的积极性，又增强了我县招商引资的对外吸引力。投资X万元加快园区基础建设，硬件条件逐渐具备，聚集效应初步显现。各单位、各部门高度重视招商、大力支持招商，服务意识和服务质量明显提高，国土资源和规划、生态环境、质监、市场监管、电业等部门积极参与做好招商引资服务保障工作，充分履职尽责，积极建言献策，自觉做到在办理审批手续上从简，在解决项目用地上从优，在配套设施建设上从快；健康产业园区、基地办、招商、工信、发改、住建等部门，积极协调、上下沟通，及时帮助企业解决各种难题，提供优质服务，为招商引资创造了良好软环境。

四是招商能力有效提升。

在招商引资过程中，各级领导干部想千方设百计，用心想事、诚心做事、尽心成事，努力探索实践招商引资新的招法、硬的措施、好的成效。谋划的项目符合县情，借助中国农科院、哈工大、省农科院等高等院校科研实力，围绕我县农林、矿产和二战遗址遗迹等特色资源，谋划储备了X个招商项目，一些企业集团很感兴趣，并提出了合作意向。洽谈的招数不断增多，在充满变数的招商谈判中，不论是在大连、北京项目推介会上，还是在X项目争取中，不论是在与珍奥集团会见时，还是在招引其他企业方面，我们都尽力争取，友好磋商，努力赢得对方信任与理解，X水苏糖项目就是一个成功的例子。履约的诺言确保兑现，我们努力克服资金少、用地缺等实际困难，投资X余万元，积极与爱俐华糖业兑现了签约条件，保证了项目进度，增强了投资者信心。以往招商实践表明，一些招商项目的引进落地，固然有我们资源禀赋优势等客观因素，但更多的是靠我们深入宣传、积极争取、践诺履约和人格魅力。过去的一年，我们取得了阶段成绩，更积累了经验、锻炼了队伍、拓宽了人脉，各级领导干部抓招商、上项目能力得到了历练和提高。

在肯定成绩的同时，也要正视存在的差距和不足。除客观上我县高寒偏僻、人才匮乏、经济弱小外，我们在工作中还存在重视不够到位、思想不够解放、方法不够创新、环境不够优化等问题，有些单位还没有完成招商引资工作任务，一些单位甚至没有找到对接对象，引进的项目数量少、规模小、层次低、质量不高，等等。对于这些问题，我们要在下步工作中认真加以解决。

二、立足县情、借力发展，招商引资是我县第一战略选择

加快发展是我们当前的首要任务，招商引资是推进县域经济社会加快发展的重要抓手，也是我们加快发展的第一战略选择。对此，我们必须要有深刻认识，进一步增强抓好招商的紧迫感、责任感和使命感。

大力开展招商引资，是顺应发展大势、激发发展活力的必然选择。当今的世界，是开放的世界。当前的发展，必须兼容并收。任何一个地方都不可能在自我封闭的情况下实现快速发展。实践证明，大力开展招商引资，对于扩大投资规模、增加地区经济总量、培植新的增长点都具有非常重要的推动作用，这样的成功案例随处可见。特别是对于X这样一个地处高寒偏远、经济总量小、历史欠账多的县份来说，我们之所以落后，第一位的原因就是投资不足、内需不旺，怎么改变这个现状，只有通过大规模、高质量的招商引资，才能加快结构调整、增强发展后劲、改变贫穷落后状况，我们没有别的选择。面对改革开放更加深化、各地竞争更趋激烈、资金流动更加频繁、要素资源集聚发展的新形势、新挑战，我们在资源、区位、环境、人才、资金等各方面都不占据优势的情况下，要在激烈的竞争中争取主动、赢得先机，更等不得、慢不起，必须抢抓发展机遇，奋勇争先，大力开展招商引资，通过引进理念、项目、资金、技术、人才来活跃经济、市场和人脉，促进各类要素资源有序流动并向X聚集，努力打造大引资促大发展的县域经济发展新格局。

大力开展招商引资，是集聚发展优势、实践发展战略的现实要求。从自身看，我县具有独特的区位地理优势、丰富的自然资源优势、良好的生态环境优势、明显的后发竞争优势。依托这些比较优势和现实发展基础，县十五次党代会确定打造“三区”、“六大产业”，实施产业立县、项目强县、旅贸兴县、生态建县、文化活县“五县战略”，提出建设富裕和谐活力新X的发展目标。如何把这些优势和发展目标转化为实实在在的成果，把我县“民生优先、发展至上、后发赶超、富民强县”的各项举措付诸实施，唯有招商引资才是最好途径，才能实现财富积累。当前，我县正处在集聚发展优势、破解制约因素、顺势发力赶超的关键时期，推进承载着全县发展重任的产业发育、民生工程、对外合作等重点项目建设，必须通过招商引资吸引优质资源资本资金，延长产业链条，提高开发开放水平，打造一批财税贡献率高、带动就业能力强的优质项目，从而推动全县经济壮总量提增量，切实改变我县基础落后、财力弱小、发展缓慢的现状。

大力开展招商引资，是优化经济结构、促进群众增收的有效途径。某种程度上，招商引资是优化经济结构的重要途径，可以有效改善我县一产不强、二产不大、三产不活的经济结构。通过招商引资，我们引来的不仅仅是一个项目落地和一个企业发展，而将会带动社会消费、金融服务、物流配送、交通运输等相关行业发展，一个招商项目落地就会带动一系列相关配套产业发展，促进人流、物流、资金流集聚，城乡市场也会更加活跃、更加繁荣。同时，招商引资和项目建设又是增加就业的主要途径，一个项目往往能吸纳一批人就业，以爱俐华糖业为例，项目建设期每年用工在X人左右，投产后年可用工X至X人。目前全县工业企业和项目建设总用工量达到X多人，带动群众增收X万元。随着农业规模经营和农村合作组织的不断发展，我县将有更多富余劳动力解放出来，投入到其他行业就业，这就为我们增创就业岗位、增加群众收入提出了更高要求。所以，没有招商引资和项目建设带动下的二产发展，也就不会有足够的就业岗位，增加群众收入就成了一句空话。

大力开展招商引资，是恪守执政为民、富民强县发展的政治担当。省委提出“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”的政治要求，招商引资是题中应有之义。招商引资是关系X长远发展的大事，是谋求X发展的第一要务，是当前和今后一个时期全县经济工作的重中之重。对这样一个事关全局的重要经济工作，我们各级组织和广大党员干部，特别是党员领导干部要切实增强紧迫感、责任感和使命感。为官一任，造福一方，责任重大。我们要以舍我其谁的精神，把精力用到招商引资上，有一种招不来商、引不来项目就忧思难寐的情怀，真抓实干，真招真引。要增强信心，增加干劲，在招商引资中比作风、比能力、比业绩，以更大的责任和担当履行富民强县职责。

三、应势而动、持续发力，努力扩大招商引资工作成果

立足基本县情，积极实施“引进来、走出去”双向并举带动战略，依靠民力、借助外力，创新招商举措，努力构筑招商引资新格局。

一要拓展招商领域。加快推动招商扩张，立足环渤海、长三角、珠三角，不断扩大招商覆盖面，最大限度地保障谈有企业、招有主体。要巩固现有合作关系，始终保持与大连佐源、三精制药、X鹏友、吉林博来德、大连珍奥等企业集团友好往来，深化合作领域，探索发展空间，推动产业良性发展。要发展新的合作主体，放宽招商视野，利用各种渠道，建立广泛人脉，勇于捕捉商机。要敢于沟通，善于沟通，勤于沟通，积极寻求一些新的合作伙伴，不断壮大招商人脉平台。我们既要盯住民企，更要盯住国企；既要盯住商家，更要盯住科研实力雄厚的大专院校和科研院所；既要招引新项目，又要招引现有好项目的吃配项目。对有线索，特别是看准的大项目、好项目，要穷尽力量，盯住不放，确保落地，一个一个的抓，一批一批的推，全力推动产业集群发展。今年要确保五个以上产业项目在园区落地并开工建设，两个亿元以上项目落地建设。同时，进一步扶持发展长乐山沙棘公司、天马彩钢、亿达电缆、鼎盛建材、宏大制油等本地企业，促其尽快发展壮大。

二要做好招商前期。精心做好各项基础工作是推进招商的前提和基础。要及时捕捉信息，发改、工信、招商、健康产业园等部门，要切实加强对国家产业政策的研究，把近两年、尤其是近期，国家和省有关政策进行全面细致的掌握，找出对我县经济社会发展有利的信息，围绕国家、省重点支持领域、产业，对现有项目进行筛选、排队，积极帮助项目单位做好相关材料准备，以赢得上级政策支持。要重新对我县招商引资优惠政策进行修订和补充，制定出台《X县招商之冬活动方案》，各战线招商组成员特别战线负责人，要熟悉我县招商引资政策，深度了解我县基本县情、项目基本情况和项目前景，不能在招商引资活动中说不清、道不明、谈不透，影响招商引资整体工作成效。要精心储备项目，招商、发改等部门，要围绕六大产业发育、农业综合开发、城乡基础建设等资源要素，借助大专院校和科研院所力量，加紧编制储备一批科技含量高、市场前景好、适应我县产业发展和投资需求的大项目、好项目，项目要有深度、有质量，为招商引资集聚发展后劲。

三要壮大招商主体。重点突出招商的专业性、针对性和务实性。要抓好以商招商，充分挖掘县内商界人脉，通过商人找商机、招客商。统战部、市场监管联要积极与各级各类商会取得联系，建立沟通协作机制，争取支持与帮助。要抓好以情招商，通过开展各种联谊活动，利用老乡、同学、战友等关系，挖掘人脉、投资优势，引荐客商到X投资兴业。要抓好领导带头招商，我和树奇县长会带头到外地找信息、谈项目、引客商，其他县处级领导以及各单位、部门“一把手”要切实承担起招商引资第一责任人的职责，积极研究下步招商工作，主动出去找市场、访商户、寻商机、谈项目，做到重大项目信息要亲自掌握，重要客户要亲自洽谈，重大问题要亲自落实。下步还要抓好异地经济发展，树立全市一盘棋思想，放大区位优势，坚持因地制宜、错位发展、县域互动、利益共享，对于不适合我县发展或由于某种因素在X落不了的项目，积极向黑河其他市县推荐，推动项目落户黑河境内。

四要强化招商推介。招商推介是招商工作的重要一环，直接影响工作成败，要努力做到知己知彼，讲求推介艺术。对招商企业要充分了解，在招商推介洽谈中，拿出诚意谈项目，坚定信心做招商，把项目前景分析透彻，把合作分歧考虑充分，提高招商预见性和成功率。要保证推介真实，我们要自觉做到不忽悠，全面客观地介绍X的比较优势，真正让对方看清楚、想明白，冷静清醒地下决心，与我们合作、到X发展；对于外地到我县洽谈的客商，也要了解他们的真实想法，做到有的放矢。要突出招商互补，多做换位思考，明白对方想要什么，我们能提供什么，切实挖掘合作潜力，寻找双方共赢基点，实现优势互补、互惠发展。要找到关键人物，多与企业集团决策层沟通，打消合作顾虑，坚定投资信心，尽最大努力把项目谈妥；在这方面我们也要尽力找那些有眼光视野、有胆识魄力、有社会责任感的高素质企业家合作。要做到文明招商，自觉树立良好形象，展示文明风范，成不骄、败不馁，从善如流。

五要注重招商实效。招商引资是一项系统工程，项目落地仅仅是成功的开始，后续还有大量的工作需要及时跟进。要把握关键环节，及时解决难题，锲而不舍地推进，务求取得实实在在的效果。要把握主导方向，各战线组在招商工作中，要围绕全县的发展方向和重点工作来展开，时刻保持清醒，坚持绿色、低碳、循环、可持续的原则，注重投资强度和税收贡献，坚守招商底线，有选择性地招企业、引项目，尽可能少出偏差。要提供招商保障，财政部门要按照规定额度、实际需要和工作进展，及时合理提供经费，保证工作正常开展，国土资源和规划部门要做好土地储备。各级领导干部，特别是单位、部门一把手要把那些能跑来项目、能干成项目的干部，及时选用到相应岗位，引导他们在招商引资工作主战场，发挥作用，实现价值。要加快工作节奏，要围绕招商之冬，对接目标任务，重点接触哪些企业、引进哪些项目、通过什么路径、如何完成任务，都要统筹安排，特别是目前还没有项目落地的招商组，既要查找根源，又要明确下步节点目标，马上行动，提高效率，确保完成招商任务。县委组织部要加大对招商引资工作的考核权重，对完成任务好的单位和干部要给予关注，强化在干部工作中的成果运用，优先提拔那些能招来商和引来项目的干部，对没完成任务的单位要取消评优资格。宣传、文广部门要加大招商引资的宣传力度，及时跟踪招商引资和项目进展情况，努力营造浓厚的舆论氛围。招商协调委员会要立足全局，统筹协调好全县招商引资工作，努力创新方法、创新机制，推动全县招商引资工作再上一个新台阶。

同志们，招商引资意义重大、使命光荣。希望各招商组要不畏艰难，扎实推进，确保全面完成任务目标，以招商引资的新成效推动X高质量发展。

第四篇：在全市招商引资工作会议上的讲话

在全市招商引资工作会议上的讲话

市政府副市长 古正举（2009年3月3日）

同志们：

为进一步抓好招商引资工作，推动我市经济社会又好又快发展，经市委、市政府研究同意，今天在这里召开全市招商引资工作会议。向志书记、何健市长亲临大会，并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深入领会，抓好落实。根据会议安排，我就传达全省招商引资工作会议和全省招商引资重大签约项目跟踪落实检查工作会议精神，总结2008全市招商引资工作，安排部署2009年工作任务讲几点意见。

一、全省招商引资工作会议和全省招商引资重大签约项目跟踪落实检查工作会议主要情况

（一）全省招商引资工作会议情况

全省招商引资工作会议于2009年1月7日上午在成都召开，黄小祥副省长出席会议并作了重要讲话。会议主要精神是：

1．全面总结了招商引资工作。去年全省到位资金2998.2亿元，其中，成都突破1000亿元，眉山、绵阳、达州、宜宾、南充、资阳等13个市突破了100亿元。全省取得这样的成绩，主要是有“五个方面的收获”和“五个方面的因素”。“五个方面的收获”：一是承接产业转移主线突出，机制方式不断创新。二是重大活动平台务实高效，至1月31日，履约项目758个，到位资金340.35亿元。项目履约率62.7%，项目开工率超四成。通过三大活动签约项目投资总额150亿元以上的市州中，达州各项指标均名列全省前茅。

2．安排部署了当前的主要工作。第一，要切实抓好三大活动签约项目的落实、开工、投产。各地各部门对每个重大签约项目都要制定跟踪落实进度表，确保资金如期到位、项目如期开工、企业如期投产。省招商引资局、省商务厅要按月收集、上报项目进展情况。省政府督查室要定期进行通报，并对重大签约项目落实情况纳入对市州和部门的考核内容。第二，要切实加强载体建设，尤其是要加强园区建设。省招商引资局要在全省范围内优选20个重点产业园区，建立联合推进工作机制。省商务厅也要优选10个园区，作为外向型经济示范区。第三，要切实加强项目准备。要精心准备，多方开拓项目来源，多方收集项目信息，努力发现、促进促成一批重大项目。第四，要切实抓好平台建设。各地要从实际出发，结合自己的产业特色、工作目标，组织有针对性的重大活动。会议特别强调：一是省下发的《关于做好招商引资集中签约项目跟踪落实工作的通知》明确了重大签约项目履约率、资金到位率、项目开工率指标，各地必须要高度重视，确保完成。省政府督办室要每季度通报。二是各市州领导带队外出招商、登门促进的情况督查通报制度要继续坚持，省委督查室要每月通报一次。

二、2008年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下克服自然灾害和金融危机带来的影响，不畏艰难，扎实工作，化工科技论坛暨产业推进会为平台，签订了3个项目，投资总额达到40.5亿元，其中贵州瓮福集团投资31.5亿元在我市兴建磷硫化工基地项目已正式实施；以水泥行业大公司大集团加快向西部进行产业布局为契机，引进了安徽海螺水泥集团在我市大竹县投资15亿元建设两条日产5000吨新型干法水泥生产线项目，湖北华新水泥在渠县投资6亿元建设日产4000吨新型干法水泥项目和在万源投资项目，均已开工建设。

回顾2008年招商引资工作，有几个方面的经验值得认真总结和在今后加以运用。

一是精心编制项目是招商引资的前提条件。2008年，全市招商引资系统加强项目选择、项目论证和项目评估，筛选了一批重点招商引资项目对外推介，大大增强了对投资者的吸引力。这启示我们，研究如何做项目的问题只能加强，不能减弱，只有通过谋划和筛选投资规模大、成熟度高、有发展潜力的项目对外推介，才能进一步提高我市招商引资的成功率。

二是突出工作重点是招商引资的关键所在。紧紧围绕“天然气能源化工基地、新型冶金建材基地、优质农产品生产加工基地”三大基地建设开展招商引资活动，着力对接能源化工、基础设施、建筑建材、物流产业，成功引进了双甘膦精细化工项目、磷硫化工基地项目、新型干法水泥项目等一批大项目，对全市经济跨越发展起到了支撑作用。

三是“走出去”和“请进来”是招商引资的有效形式。积极搭建活动平台，开展了全国硫化工科技论坛暨产业推进会、百日招商系列

以完善机制为抓手，以增强实效为目标，以加强领导为保障，确保全市招商引资到位资金突破200亿元。其中：省外到位资金178亿元，力争突破188亿元；新引进2-3家中国或世界500强企业以及上市公司入驻达州。

2009年的主要工作任务是：

（一）加强基础工作，全力做好项目规划推介。项目是招商引资的载体，是连接客商的桥梁，也是市场经济的聚集点。没有项目，招商引资无从谈起；没有好项目，不可能招来大客商、引来大投资。一要加强项目筛选。围绕打造“一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”发展战略，谋划一批扩大内需见效快、拉动增长作用大、长远效益好的大项目。同时，要着力提高项目的规范性，做好项目效益分析论证，使投资者对项目投资多少、风险多大、回报率多高、投资回收周期多长等一目了然，增强项目的吸引力。二要创建投资信息库。根据全市产业发展需要，不断推出新的招商项目。要大力收集、整理、储存国内外企业投资信息，向各县（市、区）和市级相关部门下达任务，积极推荐有价值的信息，使需求双方在信息上有效对接。三要创新方式推介项目。大力做好项目包装工作，充分发挥委托招商的中介作用，企业招商的主体作用，会展招商的促进作用，驻点招商、挂职招商和亲情招商的补充作用，利用一切可以利用的方式多渠道推介项目，形成“政府出题目，社会做文章，市场来演戏”的项目推介格局，提高项目的知名度，增强合作的成功率。

（二）突出工作重点，努力提高招商引资实效。一是针对重点

部能源化工高峰论坛，在重庆、广州、浙江等地举办一系列重大投资促进活动。同时，要积极面向国际、国内500强和上市公司，着力引进高质量、高价值、高档次、高投资的项目；着力引进产业链条中处于核心地位的企业，带动上下游关联企业发展，构筑完整产业链，形成以龙头项目和龙头企业为核心的企业集群和形成产业链上下游的带动发展、配套发展和集聚发展，形成我市参与国内产业分工的重要基础和优势。

（四）积极创新招商理念，建立健全促进机制。强化招商引资是发展的第一要务理念，大力用招商促进发展，用发展推进招商，切实把全市优势的自然资源、优良的生产要素配置给经济发展带动力强、影响力高、推动力大的项目。强化“环境是第一品牌、服务是第一要素”的理念，大力营造“企业发展我铺路，企业纳税我服务、企业赚钱我保护”的宽松和谐投资发展环境。为实现“引得进，留得住，能发展”的目的，要建立务实高效的推动机制。一要强化职能部门的联动作用，建立健全项目推进协调、跟踪落实和信息沟通等长效机制，共同促进承接。由市招商引资局牵头对签约项目的推进工作实行一月一通报，市目督办每季度对重点签约项目的实施情况进行实地督查。二要强化外来投资企业的促进作用。建立外来投资企业协会，设立外来投资企业联络员，定期上门走访重点外来投资企业，共建招商平台等多种形式调动外来投资企业参与我市投资促进工作的积极性。三要强化登门促进的推动作用。开展针对性强的专业化小分队登门促进活动，收集重大项目信息，促进重大产业化项目。

第五篇：在全市招商引资工作会议上的讲话

在全市招商引资工作会议上的讲话

2015年2月6日

同志们：

在春节即将来临之际，市委、市政府决定召开招商引资工作会议，充分表明招商引资在今年经济工作及未来经济发展中的现实紧迫性和极端重要性。为开好这次会议，省“两会”前武生书记就跟我做了交办，2月2日又主持市委常委会议进行了专门研究，特别强调要把招商引资作为重振我市经济的重中之重，作为今年全市经济工作的首要任务，作为推进转型发展的第一抓手，作为衡量各县市区和市直相关部门服务与促进经济发展的第一标尺来抓，举全市上下之力抓紧、抓实、抓好，切实抓出成效，努力在全市铸就招商引资的强烈意识，营造招商引资的浓厚氛围，打造招商引资的优良环境，形成招商引资的强大合力，真正使招商引资在我们娄底成为一种共识、一种常态、一种标杆、一种追求。等会，武生书记将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步提振信心

近年来，面对复杂多变的经济形势和各种严峻挑战，我们始终坚持以科学发展观为指导，全面推进“六个四年行动计划”，深入实施融城战略和娄商返娄战略，强化招商引资，注重项目质量，开放型经济加快发展，招商引资取得明显成效，在全市经济社会发展中贡献越来越大，作用越来越明显，主要体现在四个方面：一是规模总量不断扩大。招商引资方面，2012年至2014年，累计实际利用外资8.42亿美元，增长80.4%，年均增长21.7%;累计内联引资849.3亿人民币，增长76.1%，年均增长20.6%；2014年增幅分别排全省第1位和第3位，招商引资额占全省引资总额的4.73%，比2012年提高0.1个百分点。累计招商引资签约项目249个，履约241个，履约率96.8%，开工213个，开工率85.5%，累计投资额1221.7亿元。进出口方面，累计完成进出口总额47.85亿美元，占全省总额的8%，2014年进出口总额达到16.6亿美元，在全省排第6位。外经合作方面，累计新增境外投资企业16家，增长157.4%，中方投资额17110万美元，增长290%，对外劳务合作新签合同额13010万美元，增长379%，累计完成营业额11963万美元，增长246.7%，累计外派劳务人数6191人，增长194%，年末在外劳务人数7665人，增长4%。社会消费品零售方面，累计实现社会消费品零售总额1017.9亿元，增长47.9%。二是发展质量不断提升。从招商引资的成效来看，我市立足现有产业基础和配套需求，以产业链招商、配套招商为重点，引进了米塔尔汽车板、海螺水泥(600585,股吧)、三一中源新材料、华润啤酒、天宏不锈钢、湘中国际物流园、诚通现代物流园等一批大的产业项目，对引导钢铁、建材等资源型传统支柱产业向精深加工和链式循环发展转变起到了重要作用，特别是去年在“四期叠加”的特殊困难情况下，汽车板项目和天宏不锈钢二期顺利投产，给全市经济发展带来了难得的亮点，起到了很好的稳定“军心”、提振信心、鼓舞士气的作用。与此同时，整合“三机”产业资源，包装“三机”产业项目，依靠“湘博会”平台，针对性地引进战略投资者，通过组建企业集团，逐步提升了农机、煤机、电子陶瓷等本土产品的品牌知名度。中心商业圈、金融商务区、金融产业园、城市综合体建设加快，文化旅游、现代金融等现代服务业快速发展。招商引资对地方税收贡献率由2012年的7.18%上升至2014年的8.42%。三是基础平台不断改善。随着沪昆客运专线建成通车，娄底正式迈入“高铁新时代”，与省会城市长沙的通勤时间缩短到半小时，到北京、上海、广州等国内重要城市的时间距离也大幅缩短；娄怀、长韶娄高速全面建成通车，全市交通格局大幅改善，地理优势逐步显化为区位优势，区域性交通枢纽地位更加巩固。融城战略全面启动，贯穿全市的娄底大道正式动工，势必带来全市空间和产业布局的进一步优化。作为经济发展和项目建设的主要平台，园区建设取得了显著成绩，娄底经济技术开发区升格为国家级开发区，各县（市、区）也都拥有自己的省级开发区，2012年以来，累计建成标准厂房233万平方米，为企业有序入驻园区实施集聚发展创造了良好的条件。铁路口岸、出入境检验检疫、海关也已经正式开展业务，标志着全市开放型经济发展迈出了重要一步。四是影响力不断增强。我市连续主办五届“湘博会”，成功将“湘博会”打造成了娄底的特色机械制造企业走出国门、走向世界的平台和舞台，已经成为湖南省重要的会展品牌。据统计，五届“湘博会”共签订贸易合同680个，合同金额132.06亿元，签订投资合同147个，投资总额672.9亿元，其中，第五届“湘博会”签订投资项目41个，总投资213.9亿元，签订贸易合同147个，贸易总金额36.46亿元。积极参加“广交会”、“沪洽会”、“珠洽会”、“中博会”等重大经贸招商活动，使各项重大招商活动成为展示娄底本土企业的窗口，利用这些平台推介产品及吸引客商来娄投资兴业。利用“娄商总部”平台，吸引分布在各地的娄商回娄兴业，娄底作为中部地区宜居宜业的重要投资洼地的影响力不断增强。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果。但我们看到和肯定成绩的同时，更要认识到存在的差距和不足，这样我们在谋划工作、部署工作中才能更加理性，更有针对性。我觉得，我们的差距主要在这么几个方面：一是思想观念上有差距。实践证明，不管是抓开放型经济发展，还是抓招商引资工作，首先要解放思想、更新观念。守盛书记在湖南省党政代表团赴广东考察小结会上特别强调，“广东的宝贵经验有很多，我看贯穿这些经验始终的，也是我们湖南最需要进一步学习的，就是解放思想这一条。”我们娄底更是如此。我们在某些行业、某些企业中有一种不好的风气、不好的习惯，那就是抱团排外，生怕好了别人，不愿意和人合作。这种狭隘固化、封闭抵制和盲目自信，是我市企业引不进、做不大的主要原因，也是我们在招商引资方面放不开、抓不实的最直接表现。舍得舍得，先有舍才有得，我们不仅要想办法把外面的优势资源更多的引进来，也要乐于把我们的优势资源拿出来，寻求强强联手、协作发展、互利共赢的深度合作。二是质量效益上有差距。这些年，我们的招商引资工作做得有声有色，也引进了很多项目，但与长株潭等先进地区相比，我们的差距仍然比较明显，不仅体现在规模总量上，更体现在质量效益上，具体的表现就是四个“少”：第一是新项目少，在每年的重大项目观摩点评中，有的县（市、区）年年都是老面孔，新项目偏少，发展后劲明显不足；第二是大项目少，引进的大型项目、入驻的大型企业屈指可数，集群优势的龙头企业、基地型重大项目缺乏，带动能力有限；第三是好项目少，大家都知道，招商引资工作中政府是要提供很多优惠条件的，如果项目不能及时产生效益，“贴本引资”的招商引资模式就难以为继，这种情况在我市表现非常突出；第四是落地项目少，各县（市、区）也都签约了一些重大项目，但由于跟踪不紧，措施不力，或者是企业自身的原因，真正落地建设特别是建成投产的项目并不多。三是工作方法上有差距。招商引资工作是一项很具综合性、技巧性的工作，工作方法很重要。长沙、宁乡每年都有那么多大项目、好项目进驻，这固然和他们的区位条件有直接的关系，但这些项目不是天上掉下来的，也是他们一家一家请进来的，一家一家谈下来的，靠坐在家里等好项目送上门来是不可能的。天下没有免费的午餐，主动送上门的项目，多是一些特许经营性质的项目，而这些项目搞得不好，被一些“小老板”通过关系把控，既影响娄底的发展，也影响娄底的形象。只有我们在立足资源禀赋、产业配套需求的基础上，有计划性、针对性地引进一些有实力、讲诚信、有成功案例的企业，招引一些打基础、强配套、利长远的项目，才能真正促进经济持续稳健发展。宁乡在招商引资上的“狼性”精神就很值得我们学习借鉴。株洲围绕产业定位，开展产业集群招商，从单一项目招商向集群化招商转变，结合产业特色，开发真正能落地的项目，并建设完善项目库，让前来投资的人有“菜单”可点，这些都是值得学习的宝贵经验。四是环境氛围上有差距。开放型经济发展和招商引资工作，和经济发展环境是息息相关的。我们招商引资，就是要把别人请进来，在娄底投资兴业，外来客商来之前肯定要评估他在这里发展的预期。他们通过什么来评估呢？除了资源禀赋、区位条件、产业基础这些硬件条件之外，政府服务质量、民众对外来企业的支持程度这些软环境也非常重要。从实际情况来看，恰恰是在这些“软件”上，我们的差距很大。比如，我们的政府服务水平和效能还有待提高，项目全程服务工作的“绿色通道”还不够通畅；园区环境和管理机制还有待优化，“办事不出园，检查不入园”的理念仍停留在纸面上，部分园区水电气路配套不完整，承载能力有限；拆迁进度相对滞后，影响项目及时落地和按期推进；施工、生产和经营环境不优，阻工闹事、“三强”行为时有发生，极少数领导干部插手或干预项目。这些问题都会给开放型经济发展和招商引资工作带来巨大的阻力，只有正视并努力解决这些问题，我们的招商引资工作才会有新的起色、才会有新的突破。

二、把准把实重点，进一步明确方向

2015年，对于我们娄底来讲，既是“十二五”规划和六个“四年行动计划”的收官之年，也是在“四期叠加”的艰难环境下全面推进“科学发展、加速转型”的关键之年。全市上下务必科学认识、主动适应和积极引领新常态，切实把招商引资作为稳增长、打基础、调结构、促转型的战略举措，引进新鲜“血液”，激活内生动力，提高经济活力和开放水平。具体来讲，要重点把握好以下四个方面。

一是要通过招商引资来优化我们的产业结构。优化产业结构，有两条路径，一条是调存量，一条是引增量。发达地区成功的范例和我们娄底成功的实践均表明，无论是调存量，还是引增量，都要通过招商引资来实现。首先，是要通过招商引资，为工业补齐短腿，注入生机。立足于我市现有的工业基础和资源禀赋，按照高、精、专、特的要求，开展有针对性的招商，积极引进优质、高效的关联配套产业，大力发展符合国家产业政策、具有良好市场前景的下游产业，以此消化我们长期以来形成的过剩产能，增强我市工业经济抵御市场风险的能力，打造我市工业经济新的增长点。其次，是要通过招商引资，加快发展现代特色农业。我市有较为丰富的农业资源，近年来也形成了一批具有一定影响力的特色品牌，孕育了一批具有发展潜力的龙头企业，但农业产业化水平还不高，效益还不明显。加快现代农业发展，还需通过招商引资，引进战略性合作伙伴，研发新品种、新技术，推进农副产品精深加工，大力推进农业向高科技、高附加值、高效益方向发展。第三，是要通过招商引资加快发展现代服务业。加强与国内外服务业企业的交流与合作，不断拓宽服务领域，提升现代物流、科技信息、电子商务等生产性服务业发展水平，推动服务业发展迈上新台阶，特别是要着眼我市文化旅游产业和健康服务业发展，有针对性地引进一批具有丰富经营经验和雄厚资本的企业，为我市服务业发展培育新的增长极。

二是要通过招商引资来改善我们的企业生态。当前，娄底的企业生态正面临极其艰难的形势，部分企业或因国家产业政策调整，或因市场需求变化，或因民间融资问题，而遭遇到了发展瓶颈，出现了一些微利、亏损甚至濒临破产的企业。要扭转这种局面，必须通过招商引资，引进一批规模大、活力足、效益好、带动力强的优质企业，来改善我们的企业生态。在这个过程中一定要做好两个方面的文章：一方面，要勇于“选”。招商引资一定要有“选”的思维和意识，不能“饥不择食”，捡到篮子里就是菜，要学会“挑三拣四”，优中选优，更加注重项目投资强度、投资回报率，更加注重生态环保，坚决杜绝用地量大、贡献率低的项目，坚决杜绝科技含量低、成长性不强、高污染、高耗能的项目。在“选”的过程中，尤其是对于与娄底产业关联度高的，且效益高、前景好的央企、国企和上市企业，要千方百计地积极争取，大力引进。另一方面，要敢于“舍”。招商引资过程中要舍得放弃一些企业，对“三高一低”、“傻大黑粗”等不符国家产业政策、市场前景不优的企业，即便其当前的效益再好，也要敢于放弃；同时，要通过招商引资来兼并重组一批本地企业，把那些技术含量低、发展前景差的企业分门别类筛选出来，有针对性地进行对口招商，引导和支持弱势企业进行兼并或重组。

三是要通过招商引资来做实我们的园区平台。全市上下要高度重视园区平台这个重要环节，把园区的招商引资作为关键中的关键。要围绕园区产业规划包装推介项目，统筹推进各县市区产业招商、各级园区专题招商，实行差异发展，把宁乡县的“飞地经济”模式运用到我们的招商引资工作上来，探索“政府主导、市场运作、飞地招商、合作共建”的新模式，以此调动起全市上下招商引资积极性，推动相关产业向园区聚集，使各类专业园区形成有特色、成规模的聚集效益。充分利用娄底经济技术开发区升格为国家级产业园区并与长沙经开区建立战略合作关系的有利时机，利用涟钢原材料基础优势，重点引进一批汽车零部件、住宅钢构、不锈钢制品等领域的优质企业，建成先进装备和大型成套设备出口基地和薄板深加工基地。依托万宝新区，强力发展文化旅游、现代物流、现代金融、总部经济、信息设计咨询等“两型”产业，真正将其打造成为娄底两型产业示范基地。依托冷水江循环经济产业园，充分发挥资源优势，建成废旧金属材料加工贸易集中区。依托双峰经开区，充分发挥双峰全省外派劳务基地的人力资源优势和农机制造产业基础，建成农业机械出口基地、服饰轻工加工贸易集中区和不锈钢深加工产业区。依托涟源经开区，充分发挥矿山制造产业优势，建成矿山机械出口基地。依托新化经开区，充分发挥电子陶瓷、新能源材料产业优势，建成电子陶瓷和新能源材料出口基地。依托娄星工业集中区，建设现代装备制造配套产业基地和资源再利用产业基地，打造娄底循环经济发展的洼地。通过培育产业和建设基地，逐步形成一批面向国际市场，具有较强竞争力的出口产业集群。

四是要通过招商引资来提高我们的经济活力。当前我市经济遇到困难、财税减收的一个重要原因，就是经济缺乏活力，产业的市场适应性不强，市场拓展力和竞争力不够，社会商品成交不畅。一方面，要通过招商引资来增强我市产业对市场的适应性，提升我市产业的市场拓展力和竞争力，其中最重要的是要紧紧围绕满足人民日常消费需求的产品和产业来谋划项目、招商引资。作为资源型产业特征十分突出的城市，我市的产业绝大多数是局限在满足生产性消费需求上，这种需求是不稳定的，在很大程度上受制于国家的经济政策与产业导向。比如我们的工程机械，就完全受制于国家的投资政策，我们的煤炭产业受制于国家的能源及节能减排政策，我们的钢铁受制于国家的产业导向，而满足人们日常生活需求的产品及产业，其市场受政策的影响相对较小且相对稳定。正如娃哈哈老板宗庆后跟我说的，不管政策怎么变化，不管是否发生金融危机，人们喝水的需求是不会变的。当然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影响力和市场占有率的基础上的。而我市的产业结构恰恰在满足人们的日常生活消费需求的产业发展上极其弱小，在某些县市区和园区还是空白。因此，我们必须深刻意识到这一点，紧紧依托我们现有的基础和资源，比如黑猪、黑牛、黑茶、食用菌，比如纯净水、矿泉水，加大招商引资和银企合作的力度，着力做大做强，同时注重引进满足人们日常生活消费需求的品牌企业和战略投资者，做好“无中生有”的产业发展这篇文章。另一方面，要通过招商引资来搞活市场，强化流通，激活社会消费，提高资本运转速度，提升资本的经济和社会效益。要围绕培育消费市场热点开展招商，推动本土网络消费、信用消费、服务消费、品牌消费、会展消费，尤其是新型电子产品、智能型家电、节能型汽车、环保型家居建材等热点商品消费。要围绕发展生活服务业开展招商，把握服务业对外开放政策机遇，扩大家庭服务，健全家政服务体系；扩大社区服务，打造一刻钟便民消费圈；扩大农村服务，规划建设一批辐射力强的乡镇商贸综合服务体。

同时，要通过做好外经外贸和口岸工作来提升我市经济的开放度。外经工作方面，要创优外经平台，加强政策宣传和政策引导，主动融入经济全球化潮流，鼓励市内企业“抱团出海”，引导已经成功“走出去”的企业形成联盟，实现优势互补。支持有优势的农产品(000061,股吧)加工、农机、矿山机械、电子陶瓷、彩色印刷、高空高压电力施工等企业“走出去”。规范对外劳务输出，让更多的有意出国务工人员通过新化和双峰两个劳务平台走出国门。加强与国外政府机构合作，完善政策支持、法律咨询、信息共享、金融服务、风险防范等体系建设，为企业对外投资合作构建全方位服务联盟。加强政企联系，帮助企业建立完善应急预案、信息反馈机制和突发事件处理机制等风险防范体系。外贸工作方面，着重抓“破零倍增”，力争2015年外贸“破零”企业达到30家。着力抓住外贸的新增长点进行重点跟踪，重点支持伍星生物、忠食农业、华德绿色食品园以及安赛乐米塔尔的进口板材部分打造新的增长点。抓好出口基地和出口品牌建设，按出口基地标准和要求，整合新化电子陶瓷产业，把电陶产业做优做强；将涟源华德食品的生态醉花猪作为今年的重点品牌来打造。创新和完善各种贸易平台，搭建“外贸综合服务平台”，利用好“湘博会”、“北欧农业现代产业园”跨境电子商务等贸易平台，鼓励企业在境外设立产品展示中心、商品市场、专卖店各类国际营销网络，发挥平台对外贸的引领和支持作用。口岸工作方面，制定好娄底市“十三五”口岸发展规划，争取将海关、检验检疫局在娄底的机构设置和保税仓建设纳入国家和省总体布局的规划中，积极争取省口岸发展专项经费支持，力争在2015年启动口岸作业区和保税仓的建设。提升口岸工作服务水平，针对我市外向型的结构、产品特色，以及外向型企业的需求和困难，为企业提供优质服务。

三、切实强化举措，进一步求得实效

招商引资是硬指标、硬任务，各级各部门务必加强领导，强力推进，务求实效。

（一）切实加强领导。一是领导要挂帅。市委、市政府将进一步强化领导，制定招商引资“三年行动计划”，像抓实六个“四年行动计划”一样强力推进。各级各部门必须坚定不移地把招商引资放在更加突出的位置，主要领导要切实履行好“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的责任，真正把招商引资作为推进经济转型与发展的第一要事、第一责任、第一政绩，带头出去招商，带头洽谈推进项目，带头完成招商引资任务。要强化工作保障，把精兵强将派出去招商引资，优先保障招商引资经费，宁可其他方面挤一点，决不能因为经费问题而影响招商引资效果。二是责任要落实。参照“五个一”的项目推进机制，推行招商引资分组责任制，对所确定的重点产业、重点领域，要组建专门工作班子，明确牵头领导和责任单位。对市委、市政府明确的指导性任务、每一个重大项目，都要逐项落实工作责任，将任务分解落实到岗位，责任到人，定期跟踪推进，确保工作有序开展。三是奖惩要兑现。要列出各县市区、娄底经济技术开发区、万宝新区今年招商引资的任务表、项目表、时间表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，加强督促检查，做到每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终总排队。要树立“不抓招商引资就是不抓发展，不会抓招商引资就是不会抓发展、抓不成招商引资就是工作不力”的理念，健全招商引资考核办法，把考核工作做细做实，真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的导向。对为引进投资项目、资金、科技成果做出突出贡献的，对改善投资环境、搞好优质服务做出显著成绩的，要大张旗鼓地给予重奖；对表现突出的干部，要予以重用。对工作不力、完成情况不好、拖了全市后腿的，不予提拔，不评先进，该罚的要罚到位，并实行末位淘汰。通过严格兑现奖惩，使各级各部门思想有压力、招商有动力、工作有活力。

（二）切实改进方法。加强领导招商、定点招商、节会招商、上门招商等方式，大力开辟网上招商、驻点招商、代理招商等新途径。要更加注重专项招商，增强招商的针对性和有效性。今年要根据娄底的资源禀赋和区位条件的改善，认真研究筹备文化旅游和钢铁深加工两大专项招商活动，请市分管领导和市直相关部门及相关县市区认真做好准备。要更加注重以商招商，通过兑现承诺，亲商服务，引导外来投资者借助其市场网络和客商群体，影响、带动更多的客商来娄底投资兴业，寻求配套行业的进入，借力招商、借企招商。更加注重驻点招商，向港澳台及北上广深等地派驻专业招商队伍，强化目标考核，解决出工不出力等问题，开展高效的驻点招商。要更加注重“娄商返娄”，当前要抓住春节来临的契机，着力推进“娄商返娄”战略，主动拜访回乡的在外能人，让他们更多地了解家乡变化及有关优惠政策，增强他们回乡创业的信心，同时让他们更多地推介娄底，吸引更多的外来投资合作者。要更加注重前期工作，利用丰富的人脉资源，逐步建立我市招商引资的“信息库”和“智囊团”，及时掌握投资热点和动向，做实做细项目前期工作，加强有效对接。

（三）切实优化环境。各级各部门要增强大局意识、法治意识、服务意识，全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，提升服务效能。要用好用足产业、税收等现有政策，最大限度地完善土地、资金、技术、人才等方面的政策，特别是在融资问题上，要进一步加强政银企的信息沟通，做到“政府搭台，企业唱戏，金融弹琴”，让投资者安心上项目。要从投资者反映强烈的问题入手，对“三乱”行为，发现一起、查处一起、快查快结。铁腕打击“三强”，严格实行属地管理，谁的辖区谁负责、谁出问题处理谁，特别是对其幕后操纵者，不论涉及什么人、多少人，都要一查到底，决不姑息迁就。今年一定要在这方面抓若干反面典型予以震慑。要抓住一切可以抓住的机会，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、广覆盖地推介项目、宣传娄底，同时，要宣传典型、曝光后进，努力营造全社会关心、支持、参与、服务招商引资的浓厚氛围，使“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的理念深入人心。

同志们，今天的招商决定明天的项目建设，今天的投资决定未来的转型发展。全市上下一定要树立强烈的发展意识，把招商引资作为头等大事来抓，作为一项全民工程和系统工程来抓，不断开创全市招商引资和开放型经济发展新局面。