加强经济普查宣传动员工作的几点思考

第一篇：加强经济普查宣传动员工作的几点思考

加强经济普查宣传工作浅析

第二次全国经济普查是在党的十七大成功召开之后开展的一次重大国情国力调查。如何善始善终地做好经济普查的社会宣传动员工作，充分调动广大普查工作者和普查对象参与经济普查的积极性和主动性，是各级经济普查机构努力探索的问题。笔者结合**市第二次经济普查宣传工作，分析探讨普查宣传的重要性和存在的问题，对如何加强经济普查宣传工作提出几点建议。

充分认识经济普查宣传工作的重要性

第二次全国经济普查是我国经济生活中的一件大事，是促进科学发展的一项重要基础性工作。由于经济普查具有涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、时间跨度较长等特点，要高质量地完成普查任务，离不开广泛、强势、深入、细致的宣传动员，离不开强有力的舆论支持。因此搞好经济普查工作就要充分认识普查宣传的重要性和必要性，坚持以宣传为先导，进行广泛而深入的思想动员和组织动员。一是普查宣传工作是扩大经济普查知晓度的根本途径；二是各种宣传活动能激发社会各界参与经普工作的热情；三是加强对《**法》和《全国经济普查条例》的宣传，可以消除普查对象的各种顾虑，提高普查源头数据质量。各级经济普查机构和普查工作人员必须高度重视各个阶段的宣传工作，精心组织、统筹安排，努力为经济普查工作有序推进营造良好的社会氛围。分析查找经济普查宣传工作存在的各种问题 一是对普查系统内部的宣传不到位。各级经济普查机构是普查宣传工作的组织者和实施者，广大普查工作者是整个普查工作的主力军。从经济普查宣传现状来看，往往忽视了对普查系统自身的宣传动员。各级普查机构虽然都分级、分专业对普查骨干、普查指导员和普查员进行了有针对性的业务知识培训，有效地提高了普查队伍的业务水平，但是对普查人员的思想道德、责任感和**法律知识缺乏深入细致的宣传教育。当遭遇普查对象的冷眼相对和尖锐言辞时，他们容易产生畏难情绪，甚至丧失信心，从而影响到普查工作的质量。

二是宣传经费比较紧张。市场经济下的各种宣传活动都需要大量资金支持，公益宣传虽然能节约部分经费，但宣传时间和频率不够，力度不大。另外，印制各种各样的宣传资料和宣传品也需要大量经费。特别是有些区县和乡镇原本普查经费就很紧张，难以再投入更多的宣传经费，不得不删减宣传内容、减少宣传频度、缩短宣传时间，影响了宣传质量和效果。

三是宣传协调工作难度大。由于经济普查涉及工业、建筑业、贸易、房地产业、交通运输、服务业等行业，普查对象种类多、分布广且情况复杂，需要各级编办、民政、税务、工商、质监等部门提供详细的行政记录，还需要宣传、财政、铁路、邮电、金融、保险等各方面的支持配合。经济普查涉及部门如此之多，统一协调难度非常大，再加上，各部门本来日常工作任务就很繁 重，因而更多关心与本单位相关的经济普查工作，较少过问如何支持配合经济普查，宣传工作不易形成合力。

四是宣传工作缺乏长期规划。从第二次全国经济普查的时间安排来看，完成整个普查工作需要大约2年半的时间，共分为三个阶段，即：普查准备阶段，普查登记及数据处理阶段，数据发布、开发及总结表彰阶段。每个阶段的经济普查宣传工作又有不同的针对性和侧重点。然而在不同的社会时期，各级党委宣传部门和广大新闻媒体单位关注的社会热点和焦点又不尽相同，各地区在经历了轰轰烈烈的宣传月后，宣传工作就草草结束。经济普查很难得到长期性、高频率、广覆盖地宣传报道，宣传工作难以深入持久,入脑入心。

五是宣传手段单一，宣传效果难以保证。当前，各种商业性调查、市场调查频繁增加，使社会公众难以区别国家调查与商业性调查的不同目的。另外，眼花缭乱的各类广告和宣传资料充斥着大街小巷，充斥着人们生活的方方面面。但经济普查宣传仍以挂标语、拉横幅、发放资料等传统方式为主，很难吸引广大普查对象的眼球，不容易彻底消除普查对象的思想顾虑，宣传效果就可想而知。

切实加强经济普查宣传工作的几点建议

第一、加强领导、组织到位，扎实抓好对内宣传。从经济普查宣传经费的落实、宣传机构的组建、工作人员的配备等方方面面都需要各级党委政府的高度重视和大力支持，需要全体普查 系统工作人员积极参与。为此，必须要强化各级政府领导对宣传工作的重视，将宣传工作纳入重要日程，深入动员全体普查人员。一是争取领导重视。通过汇报工作和抄送经普简报等方式，让各级党政领导及时掌握经济普查的重要意义和作用，了解普查进程中的各种难题，引起领导的特别重视，及时解决如宣传经费不足等困难。二是进行目标管理。各级政府要把经济普查宣传工作完成情况纳入年度普查目标考核内容，利用奖惩机制督促宣传任务层层分解落实。三是组建宣传队伍。各级普查办公室成立宣传协调组，抽调经验丰富、精力充沛的人员承担宣传动员任务，负责本级经济普查宣传策划、内外联络和具体实施。四是加大对内宣传力度。充分利用业务培训和普查会议时机，集中讲授《**法》、《全国经济普查条例》的有关知识和应对特殊问题的处理办法，使普查人员懂得依法普查原则和肩负的重要使命。此外，经济普查宣传工作要高举公益宣传大旗，尽量采用政府招投标和定点采购等方式组织印制了大批量的宣传资料，节约宣传经费。

第二，部门配合、通力协作，形成宣传合力。经济普查宣传工作要着力在促进部门协同作战上下功夫，明确各个部门在普查工作中的责任和义务，做到各司其职、各负其责。一是各级党委宣传部门要把经普宣传工作列入重要议事日程，密切配合经济普查机构精心策划，认真组织宣传动员活动；二是各级编办、民政、工商、税务等成员单位要积极参与经济普查工作，共同研究解决普查工作中的问题和困难，加大对本系统的宣传动员力度，为经普工作营造宽松有利的普查环境。在第二次经济普查工作中，**市经济普查办公室吸取了历次普查经验和教训，改变成员单位“有名无实”的不利局面，多次主动联系相关部门，共同商讨经普工作。市委宣传部与市经普办联合发文部署宣传任务，并积极联系新闻媒体单位，为宣传活动献计献策。根据我市实际情况，全市金融业的单位清查工作由市金融办积极牵头，人行**营管部、银监局、证监局、保监局分别负责组织实施。相关部门还按要求提供单位清查所需的行政登记资料，形成了部门密切配合、通力协作的强大宣传攻势，为掀起经普宣传高潮奠定了坚实基础。

第三，讲求实效、狠抓落实，分阶段实施宣传。经济普查宣传工作要根据各地的实际情况，求真务实，量入为出，量体裁衣，既要加强宣传工作的针对性，又要突出自身的鲜明特点；既要正确把握宣传工作的舆论导向，又要有的放矢地搞好各种宣传活动。为确保经济普查宣传任务层层落实，各级普查机构应拟定好各阶段的宣传计划，通过定期上报宣传材料、开展宣传检查、制定考核办法等措施加强对宣传工作的督促检查和指导，充分调动基层积极性，真正做到宣传形式多样，特色鲜明，效果突出。普查准备阶段，要以广泛的告知性宣传为主。在车站、码头、机场以及大型广场、步行街等重要地段发布各类型的户外广告；在电视、广播、报刊播放经济普查公益广告，突出宣传普查的意义、作用、内容、方式方法、普查对象的权利和义务等，着重解决为 什么要进行经济普查以及如何开展经济普查等问题。普查登记及数据处理阶段，宣传工作要向“认知性”和“义务性”深化。重点宣传普查登记工作的重要性、数据质量控制办法等，及时反映经济普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹，弘扬求真务实、无私奉献、脚踏实地的普查精神；对虚报、瞒报、伪造和篡改普查资料等违法行为也要予以曝光宣传，不断强化经济普查主体和客体的依法普查意识。普查资料开发应用阶段，可采取发布普查公报、开辟报刊专栏等方式及时向社会公众发布经济普查的主要成果，告知社会公众获取普查资料的信息途径，最大限度地发挥普查资料的使用价值。

第四，创新手段、贴近实际，扩大宣传影响力。当今，各类铺天盖地的广告宣传已让人们产生了视觉疲劳，要想突出经济普查，就必须从创新和贴近上下功夫，利用有限的宣传经费去争取最大的宣传效果。在第二次经济普查工作中，**市、县两级经济普查办公室力求锐意改革创新，因地制宜地开展宣传工作，宣传成效突出：市经普办利用**局和调查队的办公电话开通经普宣传彩铃；**区抓住“电影进社区”的机遇，在广场电影放映前播放经普公益广告片，贴近广大公众进行宣传动员；**区组织成员单位、街道和乡镇经普工作人员，以及部分企业的**员开展“南山杯”经普趣味运动会；**县在圣诞节利用中国移动、中国联通、中国电信的短信平台群发服务功能，向全县“三上”企业负责人 6 发送经济普查祝福短信；乡镇选择赶集日，在人流量较大的集市设臵经普宣传咨询台，通过声音宏亮的喇叭反复播放经普知识。居委会通过夜间巡逻喊话方式宣传经济普查。这些宣传方式贴近普查对象，取得了很好的宣传效果。

一言以蔽之，经济普查的宣传工作一定要紧扣普查的脉搏，随着普查工作的不断推进，宣传也要向纵深发展，形式和内容要不断更新，为经济普查顺利实施铺平道路。

第二篇：对经济普查工作的几点思考

对经济普查工作的几点思考经济普查，是一次重要的国情国力调查。它包括以往的工业普查、第三产业普查、基本单位普查，并增加了建筑业普查的内容，覆盖面广，技术要求高，操作难度大。为了进一步搞好2013年第三次经济普查工作，我想从基层的工作实际出发，对经济普查工作提出几点建议。

一、经济普查的重点

2004年第一次经济普查与2008年第二次经济普查一样，分为普查准备、普查登记和数据处理、普查资料开发应用和总结表彰三个阶段。就整个普查工作而言，有两个重要阶段：

1、单位清查摸底阶段

单位清查摸底的目的是为经济普查下一步分专业的普查业务培训、普查表和相关资料的发放提供基础数据。清查摸底原则上按“在地统计”，采取“地毯式”的清查方法，逐村逐街摸底，逐户登记，力求做到不重不漏。

（1）划分小区，界定范围

根据区域内单位的密度、数量，普查区再细分为普查小区（农村的普查小区单位相对较少，没有必要划分普查小组），每个普查小区配备一至两名普查员。

清查登记前，普查员根据普查小区地图，实地察看，明确普查区的四至边界，和自己负责的区域及其街道名称、门牌起至号，定好清查路线，画出简单线路图。然后根据单位分布情况和调查路线，确定每天的清查区域和门牌起至号。（2）逐街逐路，开展地毯式清查

小区普查员按照责任区范围和线路图，挨门挨户，开展地毯式清查。清查登记时，采取“查、看、问”调查方式。“查”就是查看组织机构代码证、营业执照、税务登记证等各种证照和财务报表等相关资料，据此确定单位性质和类别。“看”就是查看实际从事的业务活动、规模等，以此推断清查对象报出的数据是否真实，是否有瞒报现象。“问”就是对有疑问的地方要问清具体情况，比如个体户报出的营业收入明显偏少时，通过询问雇用工人数、每月的店面租金和上缴的税费等，推算出每月的营业收入。

（3）查遗补漏，确保单位齐全

在第一轮清查登记结束后，县（区）普查办进行清查表的录入处理，并按照先清查再核实的原则，与税务、工商、编办、民政等部门资料进行核对，剔除已清查到的单位，剩余单位分解到各普查小区。各普查小区根据与部门资料库核对后反馈的单位名录资料进行第二轮核对，列出差异名单，对于关闭、搬迁、转让的单位做出标识，漏登的单位进行补登。

由于清查时从有关部门取得单位名录资料的时点在10月份左右，年终还要再和工商、编办、民政部门联系，收集清查时点后新登记的单位资料，继续做好补充登记。

2、普查登记填报阶段 普查登记填报是取得普查资料的关键环节，也是耗费人力最多、难度最大的一项工作。

（1）分层培训，注重实际效果

单位清查摸底工作基本结束时，开始分专业进行普查业务培训。市经普办首先对县（区）进行对口培训，然后市、县（区）两级根据单位的隶属关系、性质、行业划分和普查填表种类，分专业、分层次对企业和单位进行培训。培训注重实际效果，力求做到简明扼要、深入浅出，使参加培训人员能分清填报的表种，掌握各类指标的填报口径和范围。

（2）认真填报，全面回收报表

在登记填报特别是后期的报表回收工作中，充分发挥乡镇（街道）普查员和普查指导员的作用，一方面对填表有困难的单位提供帮助和指导，另一方面配合做好报表的催要回收工作。

普查表的回收是一项很重要的工作，难度也非常的大。为确保普查表回收工作任务按时完成，数据录入进度不受影响，要做到“三个加强”：一是加强联系沟通，主动上门服务，对个别单位电话无法联系、不愿配合普查的单位，上门做好收表工作；对有特殊情况的单位，上门督促、指导普查表的填报。二是加强督促、检查和指导力度，一级管一级，及时发现问题和解决问题。三是加强数据质量控制，在全面催要普查表的同时，加大普查表的审核力度，确保查表的填报质量。

二、经济普查的难点

经济普查有一套完整的制度方法，在组织领导、经费落实、普查员选调等方面都有明确的要求，并有《全国经济普查条例》作保障。但在实际的实施过程中，仍然存在不少的困难。

1、经费筹措困难

和所有普查一样，经济普查经费也是分级负担。说是分级负担，实际上主要还是市县两级负担，国家和省负担的也就是普查报表、手册、宣传画等，其他的如宣传费、培训费、会议费、检查费、数据处理费、调查员补贴等全部要依靠地方财政。

（1）基层普查经费不足

全国统一的经济普查，同样的工作量，同样的标准要求，由于地区之间财力的差别，工作的难度大不一样。财政状况好的，普查经费可能会充裕一些，甚至一个县的普查经费可以超过百万，用不完。财政状况差的，普查经费就少的可怜，有的县区整个普查经费只有十多万或三五十万，远不够用。从整个普查的经费需求上看，由于大量的基础工作如小区划分、单位清查、普查登记、数据处理等工作集中在县（区）、乡(镇，街)和村（居）委会，县区和乡镇两级的普查经费尤其要加以保证。但从实际情况看，普查经费最紧张的恰恰就在县区和乡镇两级，少量的普查经费与巨大的基层工作量严重不适应。

（2）普查员补贴难到位 由于经费不到位，无法招聘专职普查员，只能依靠村（居）委会的人员，利用行政手段强压任务。村（居）委会都有自己的正常工作，分配他们普查任务应发放适当的调查补贴，没有调查补贴或补贴太少，调查员队伍很难稳定，即使事情做了，质量也很难保证。县区普查办的工作很难开展，有时为了完成调查任务，只好采取说一套做一套的办法，往往是事做了补贴不了了之。但这一方法有时也不奏效，在工作检查时，不少村（居）委会的人员就说，以前普查也是这样承诺，普查结束了也没兑现。

2、普查员选调困难

普查员和普查指导员作为普查数据的直接采集者，其素质的高低在一定程度上决定着普查数据质量的高低，关系着普查工作的成败。此次普查，涉及范围广、行业门类多，普查对象和单位复杂，给普查人员的综合素质提出了更高的要求。但在实际工作中，要选调素质较高的普查员并不容易。

（1）人员难抽调

普查对象的复杂性决定了普查人员要具有良好的心理素质，掌握普查询问的方法技巧，以便应对调查中可能出现的各种情况；行业分布的多样性决定了普查人员要具备一定的经济知识和统计工作基础，以便准确填报普查登记项目。由于市场经济条件下人们的商品意识浓厚，更注重经济利益，无偿从企业抽调普查人员也不太现实，公开招聘普查人员又受到有限的普查经费的制约，只能是利用现有的村（居）委会人员。

（2）时间难保证 村（居）委会是最基层的一级组织，要应对各种繁杂的事务。因此，抽调的普查员多是一人身兼数职，有时难免是被动应付，用在普查上的时间得不到保证。

（3）培训难见效

由于抽调的普查员素质参差不齐，虽然在清查前进行过认真的培训，但对具体问题的理解和把握仍不是很准确，在遇到实际问题时就难以处理，或判断错误。比如在界定单位性质时，分不清是法人、还是比照法人、还是产业活动单位，把一些二级法人作为产业活动单位，把一些产业活动单位当法人单位；特别是行业判断不准，服务业当成行政事业、行政事业当成服务业等。

3、普查对象配合不够

经济普查，就普查对象的单位性质而言，绝大多数为企业。而这些企业的规模又以小企业占绝大多数，如私营企业、个体户。这类单位由于受自身条件和外界因素的影响，对普查的配合程度普遍不高。

（1）门难进

部分普查对象心存疑虑，怕露底，担心相关部门利用普查资料秋后算帐，影响自己的生意。尽管宣传工作中普查员一再讲明普查数据不与此有关，但他们仍然顾虑重重，不愿意配合。有的甚至态度粗暴，将普查员拒之门外。普查员为了登记完一张清查表，真是三番五次上门做工作也得不到明确答复。一些企业和单位认为自己是上级机关、省市属企业，不愿接受县（区）的调查，更不愿接受乡（镇、街道）和村（居）委会的调查。（2）人难见

一些小企业、小单位和个体户的雇员以经理不在家，或没有财务报表等有关情况为由，不配合普查。有的负责人在家，他们也说不在家，也有的企业负责人真的外出，行踪不定。如果负责人不在，其他人员难以如实填表。

（3）数据难填

清查摸底登记涉及的敏感指标较少，通过宣传和普查员做工作，普查对象还能予以配合。正式登记填报涉及的敏感指标较多，配合的程度相对较差，不少单位不愿填报，有的单位即使勉强填报了，报的数据也明显不实；还有些糊涂企业单位确实没有建立财务账，一年下来收入说不出来，这样的质量也没法保证。

三、对普查工作提几点建议

2013年第三次经济普查在即，无论普查采取什么方式方法，普查能否取得成功，关键要看制度设计方法是否科学，是否具有可操作性。现从基层普查员的角度，对普查工作提几点建议。

1、成立专门的县区普查机构

以往的各项普查，自上而下基本都是“三临时”的运行机制，即“临时任务、临时机构、临时人员”。国家首先下发开展普查的动员文件，成立普查领导小组和办公室，然后省、市、县各级政府相继成立普查机构，从统计局和相关部门抽调人员参加普查工作。普查结束，机构解散，人员回到各自岗位。由于抽调的人员大部分是兼职的，普查只是额外工作，有关部门也不可能将本部门的业务骨干抽出来搞普查，因而人员素质无法保证。抽调来的普查员也把普查当作临时任务来应付，对普查工作的责任心不是太强，在一定程度上会影响普查的数据质量。

从市、县普查机构的职责看，承担着本级普查的组织、协调、普查员的业务培训等职能，其中对基层普查员的业务培训是一个非常重要的环节，因为普查员对普查技能掌握程度直接影响到普查工作的开展和普查数据质量。

要培训好基层普查员，市、县普查办人员的业务首先要过得硬，他们既要有专业统计的业务知识，又要有丰富的调查访户经验，这样才能提高培训的实际效果。通过授课人员通俗易懂、有针对性的讲解，普查人员才会对具体操作方法、步骤和入户调查技巧有全面的把握，弄清楚数据来源、相关指标间的关系、某些特殊情况和可能会出现的问题及处理方法，准确的指导普查对象填报调查表，恰如其分地宣传普查政策，最大程度的减少人为因素对普查数据质量的影响。

我国周期性的普查制度已经确立，省级普查机构均已成立，市、县两级政府成立常设普查机构的时机已经基本成熟。应尽快设置普查机构，要名名副其实，专门从事普查工作。

2、普查经费与任务同步下达

由于近几年各种普查比较频繁，还有这样那样的专项调查，给地方财政增加了不小的压力。特别是欠发达地区，本来财政的日子就不好过，哪能拿出足够的经费来搞普查。况且普查数据对市县两级政府来说作用不是很大，还要花费耗费了大量的时间和精力。有的县区整个普查经费只有十几万元，相对于庞大的普查业务量和经费需求，这点普查经费只是杯水车薪，解决不了大问题。第二次经济普查，国家只为县解决部分微机，其余的就是发一些普查方案、普查表、宣传画，再就是发一套需要多次修改的处理程序，其余的经费全要依靠地方政府解决。

经济普查主要是为国家的宏观经济决策服务，按照“谁调查、谁给钱”的原则，国家一级应承担大部分的普查经费。建议再搞普查和专项调查，普查经费能和普查任务同步下达，普查经费以条线为主，不能主要依靠市县级财政。并在经费等方面对贫困地区、困难地区给予一定的倾斜。

3、普查指标要简洁易填

经济普查的各类普查表表种太细、内容繁多，指标复杂。第二次经济普查填报的普查表有63张，2600多个指标，涉及国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类，90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的全部经济活动。面大量广不说，其专业性特强，许多经历过普查的“老统计”都感到非常棘手，对于一般普查员来说，仅靠短时间培训，一时难以全部掌握。

（1）资料容易取

而对企业而言，完成普查资料的填报也不是统计人员或一个部门能够独立完成的，需要相关方面提供众多的基础资料。由于企业管理水平参差不齐，相关资料的准确性与完备程度差异很大，致使一些企业难以准确填报普查数据。比如“能源消费”和“水消费”的实物量统计，企业普遍反映平时记账很少做到这么细致，填报确实有困难，一般是估算与不填。普查表上还有好多指标，在企业和单位没有现成的数字，需要经过加工才能得到，这些数字通常会是估计的结果。法人单位基本情况表中的年末从业人员数，不但要学历、专业技术职称、技术等级分出12个细项，而且这些细项还要分出女性人数，并且法人表的人员合计要与分支机构上报人数的合计数一致，这对于规模不大的企业和单位难度不大，而对于“中国人寿”等一些分支机构多、人员层次复杂的大单位来说，填准了、填平了确实不容易。

（2）指标少而精

普查的目的就是全面掌握普查对象的规模、结构和效益等信息，建立基本单位名录库，完善国民经济核算制度。科学合理地选择普查指标，即可以减轻各个环节的工作压力，减少普查经费的投入，还能够有效提高普查的成功率，降低普查登记误差。

因此，普查项目的指标设置宜粗不宜细，应从实际出发，尽可能简单一些，只要满足国家和地方的核算要求就够了，与此无关的数据可以不设，做到“少而精”。类似“工会成立情况”等搭车指标应取消。指标解释要准确易懂，要与会计核算，统计核算相衔接，指标名称与会计指标一致的，其含义要保持一致。

（3）通用一张表

对普查指标的基层调查表尽可能设计成一张通用调查表，将普查所有指标均安排在一张普查表上。一张标准8开表格，可设置属性指标15个左右；设置数量指标150个左右，尽可能选择共性指标。这样的指标容量，应该可以满足任何行业的普查需要。这种表式设计既可减少遗漏，又便于检查验收，也可进行分类整理。

4、方案设计要切合实际

首先，这次普查的范围为全部第二、三产业法人单位及其所属产业活动单位和个体经营户，以及附有二、三产业产业活动单位的第一产业法人单位，大部分的一产单位都不包括在内，称为“经济普查”似乎不妥。如果二三产业普查称为“经济普查”，那么农业普查是不是也应该称为“经济普查”才平等。这次普查要是称为“二三产业普查”，虽然有些拗口，但更能名副其实。

在普查表的分类上也有这样的问题。基层普查员要是问到“社会团体、民办非企业该填哪种表”，经普办的同志通常回答：“填行政事业单位表”，基层普查员又会问“它又不是行政事业单位，为什么要填行政事业单位表”，经普办同志继续给他耐心的解释。出现这种奇怪事情，其实都是报表名称惹的祸。同样，服务业企业财务状况表的填报范围是除房地产、交通运输电信、批发零售、住宿餐饮以外的其它服务业，是“小服务业”的概念，但要从报表名称上理解则是所有的服务业企业都应填这张表。普查对法人单位、产业活动单位作了明确划分，又规定某些单位“视同法人单位填报甲表”，给基层普查人员造成理解上的混乱。

这些枝节问题如果能适当规范，普查人员对照普查表种分类，就能知道哪些单位该填哪种表，这样简单易懂。

第三篇：经济普查宣传方案

丁集镇第三次全国经济普查工作

宣传方案

根据国务院和省、市、区相关文件精神，丁集镇将全面开展第三次经济普查工作。此次普查涉及面广、内容多、任务重、难度大，做好社会宣传动员工作，争取被调查对象的支持与配合，对搞好经济普查具有重要作用。为确保本次经济普查宣传工作取得的实效，按照区经普办对经济普查宣传工作的要求和总体部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、基本思路

1、贯穿全程。紧贴普查各阶段内容，有目的、有计划、有针对性地开展，努力把普查宣传做深、做细。

2、立体宣传。坚持政府宣传为主，其他媒介宣传为辅，多种形式共同造势，相互补充。

3、搞好结合。将宣传经济普查、普及统计知识与举行经济普查主题宣传活动相结合，将宣传经济普查工作与推介统计工作先进典型相结合，营造宣传氛围。

二、组织领导

1、牵头单位：镇宣传办、党政办、经发办

2、主要参与单位：普查领导小组成员单位、各村（居）

三、宣传目的通过宣传活动，使普查对象以及社会各界了解开展经济普查的目的和意义；知晓经济普查相关要求，支持配合普查工作；清楚在经济普查中的权利和义务，提高经济普查对象支持和配合普查工作的自觉性，为经济普查的顺利开展营造良好的社会氛围和工作环境。

四、宣传内容

1、统计法规和经济普查的基本知识；

2、国家、省、市对第三次经济普查工作的部署安排；

3、被调查对象的权利义务；

4、普查中涌现的典型事迹和查处的违法违纪案件情况。

五、工作安排

根据经济普查各阶段工作的主要任务，我镇经济普查宣传工作从2013年12月开始至2014年6月结束。

1、普查宣传的准备阶段(2013年12月)

（1）成立普查宣传工作机构。

（2）制定《丁集镇第三次全国经济普查宣传方案》。

（3）确定经济普查宣传标准标语。

2、普查核查阶段的宣传(2013年12月-2013年元月)

（1）张贴《关于开展第三次全国经济普查工作的公告》。

（2）张贴《第三次全国经济普查宣传画》。

（3）在各村（社区）悬挂标语横幅。

（4）分发《普查指导员、普查员工作手册》。

3、普查登记阶段的宣传(2013年2月—2014年6月)

（1）通过入户登记，送达《致第三次全国经济普查调查对象的一封信》。

（2）由调查对象填写《单位普查表》或《个体经营户普查表》，并在《关于如实提供第三次全国经济普查资料告知书》上签章，并由普查员收回。

（3）安排宣传日，介绍经济普查的准备情况。

（4）报道普查工作中的先进典型、经济普查过程中发生的违法行为。

六、宣传工作的总结与表彰

经济普查领导小组将及时总结通报宣传情况，对贡献突出的个人和单位予以表彰和奖励。

第四篇：经济普查宣传方案

第三次经济普查工作宣传方案

为贯彻落实国务院和省市关于开展第三次全国经济普查的通知精神,确保我县第三次经济普查工作顺利完成,根据国务院及省市第三次经济普查领导小组办公室宣传工作部署，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实“从头抓经普”的工作理念，扎实开展三经普的宣传工作。通过在全县范围内广泛深入开展第三次经济普查宣传活动，使普查对象以及社会各界了解普查的目的、意义，明确普查登记的时点，掌握普查的内容和指标含义、口径、计算方法，提高被调查单位的参与度、支持度和配合度，消除顾虑，如实申报，为普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围与和谐环境，确保高质量完成全市第三次经济普查任务。

二、基本思路

按照普查各阶段的工作要求，结合第三次经济普查工作实际，在普查宣传上要把握以下几点：一要把宣传动员贯穿普查全过程，紧贴各个阶段中心内容，有目的、有计划、有针对性地开展宣传工作，努力把普查宣传做深、做细。二要创新宣传形式，注重影像资料的拍摄与制作，最大限度地发挥政府宣传资源与各种媒体宣传造势的作用，开展群众喜闻乐见的各种宣传活动。三要把握宣传重点，注重区分宣传群

1.发挥优势，构筑“对内宣传”良好平台。一是在网页上设置宣传动态、活动剪影、方法制度、经普风采等栏目；二是开通工作信息交流平台，明确信息采编的途径、工作要求、考核办法及激励措施，要求全县专职信息联络员，负责信息报送工作。三是编写经普工作简报，分门别类有重点地及时宣传和反映经普工作。四是建立新闻媒体报道平台，由县委宣传部指定专人负责联系，及时宣传和报道全县经普工作、重要会议。

2.开展活动，营造“外部宣传”浓厚氛围。按照时间节点要求，结合地区宣传特点，重点安排8项宣传活动。一是拍摄宣传短片，印制宣传画，制作宣传标语牌，悬挂横幅。二是在 电视台开设经济普查专栏宣传经普活动；三是在高档宾馆、公交车的电视和大型LED屏上循环播放宣传标语和宣传短片；四是在举办经普“宣传月”启动仪式，掀起全县经普宣传高潮。五是结合12.4宣传日、《统计法》颁布纪念日等时机开展连续宣传。六是利用社情民意调查中心开展宣传,开设电话彩铃。七是采用印发《致普查对象一封信》的方式开展点对点宣传。

3.创新模式，把握宣传节奏。要注重把握各个阶段的宣传节奏，明确宣传对象的特殊性，本着“先面上展开，后点上宣传；先政府领导，后普查对象；先面上普开，后深化细化”的原则，有步骤、有节奏、有深度、有影响地把第三次经济普查的宣传工作开展得轰轰烈烈、富有成效。要注重创

新宣传模式，适当引入市场化运作机制，聘请专业策划公司协助开展宣传活动。

六、阶段安排

根据全县第三次经济普查各阶段的主要任务，普查宣传工作重点抓住三个阶段，一是在前期准备的试点阶段；二是在普查实施的单位清查阶段；三是在普查登记阶段。

（一）前期准备阶段

1.成立县第三次经济普查宣传工作机构，制定全县第三次经济普查宣传工作方案；

2.县委宣传部、县第三次经济普查办公室联合下发《关于做好 县第三次经济普查宣传工作的通知》；

3.召开县经济普查宣传工作会议； 4.确定经济普查宣传口号和广告词； 5.组织普查试点的宣传工作；

6.设计与印制各种宣传品、宣传手册等。

（二）普查实施阶段（分为三个节点）第一节点 全社会发动

重点宣传内容：经济普查的目的、意义、内容和方法。1.筹划录制经济普查电视公益广告和专题节目播出； 2.在领导小组成员单位及普查单位网站进行经济普查宣传；

3.策划印制经济普查宣传海报、宣传画；

4.选择利用大型户外广告牌以及经济普查通告、张贴画、横幅等，向全社会宣传经济普查的目的、意义、内容和时点。

第五篇：北京市第一次全国经济普查社会宣传动员工作实施方案

附件：

北京市第一次全国经济普查 社会宣传动员工作实施方案

根据国务院（国发【2003】29号文件）决定，在2004年开展第一次全国经济普查，此次普查是一项重大的国情、国力调查，是关系社会发展和国计民生的一件大事。做好社会宣传动员工作，对搞好这次经济普查具有重要作用。为切实加强领导，精心组织，统筹安排，确保经济普查宣传工作的实际效果，按照国务院第一次经济普查领导小组办公室宣传工作部署，结合本市实际，制定本实施方案。

一、基本思路

普查宣传工作要体现“三个坚持”：一是坚持与时俱进的思想，将过去以行政手段为主、市场运作为辅的工作方法，改变为以市场运作为主、行政手段为辅的工作方法，充分运用现代宣传手段。二是坚持媒体资源的整合，充分调动中央媒体和地方媒体，公共媒体和普查领导小组成员单位自有媒体资源的优势，最大限度地发挥各种媒介宣传造势的作用。三是坚持贯穿普查的全程，紧贴普查各阶段的内容，有目的、有计划、有针对性地进行宣传，努力把普查宣传做大、做强、做深和做细。

此外，结合首都的特殊位臵，在认真做好北京市普查宣 传工作的基础上，积极、主动配合全国的普查宣传工作。

二、宣传目的

通过在全市范围内广泛、深入地开展经济普查的宣传活动，使普查对象以及社会各界了解普查的目的意义；知晓普查登记的时点；掌握普查的内容和指标含义、口径、计算方法；清楚积极参与普查、准确填报普查表是每个单位的法定义务。提高被调查单位支持和配合普查工作的积极性，为普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围和环境，确保高质量地完成经济普查任务。

三、工作原则

普查宣传工作实行五项原则：一是统一领导、分级负责，发挥各地区、各部门、各单位积极性；二是普查宣传内容与普查各阶段的任务紧密结合；三是公共媒体（包括中央媒体、地方媒体）、自有媒体共同承担；四是行政手段与市场运作相结合；五是宣传普查与宣传统计相结合，在全社会树立统计队伍的良好形象。

四、组织领导

北京市经济普查领导小组和中共北京市委宣传部共同领导经济普查宣传工作。市经济普查领导小组办公室设宣传组（办公地点在市统计局宣传中心），具体负责全市普查宣传工作的组织与协调工作。各区县经济普查办公室设宣传组，根据全市统一安排和要求，结合本地区实际组织实施。各街道、乡镇经济普查办公室设专人负责普查宣传工作。各普查对象负责本单位内部的普查宣传工作。

全市各级党委宣传部门应当直接参与和配合普查宣传工作，协调北京电视台、北京有线电视台、北京广播电台以及市、区各新闻媒体，全力支持和配合普查的宣传工作，结合媒体自身的特点开设普查宣传专栏和专题节目。

五、宣传形式

普查期间全市要充分利用社会公共媒体和普查领导小组成员单位的自有媒体（如杂志、网站、公告栏）及普查对象单位内部宣传窗等广泛开展普查宣传；通过拍摄普查宣传专题片、公益广告片、主要报刊开设专题栏目等方法，结合经济普查各个阶段工作的重点进行宣传；利用全国和全市在经济普查期间组织的各种大型社会商业活动，借势开展普查宣传；利用市统计局拟在北京电视台创建的统计专题栏目连续性开展普查宣传。同时，抓住在试点、清查及普查登记中发生的统计违法行为，利用社会公众关注的《今日话题》等电视专题栏目进行案件曝光，进一步提高普查宣传的效果。

六、阶段安排

根据全市经济普查各工作阶段的主要任务，2003年11月至2005年6月普查宣传工作分为五个阶段：

第一阶段 成立普查宣传机构、普查动员宣传阶段（2003年11月至2004年3月）此阶段为普查准备和告知的宣传阶段。重点工作是：

1、制定全市经济普查社会宣传动员工作实施方案；

2、建立北京市经济普查信息网站；

3、成立市和区县经济普查宣传机构；

4、编印经济普查宣传提纲、宣传口号；

5、安排普查各种会议新闻报道和新闻媒体系列采访；

6、利用社会知名网络媒介进行经济普查宣传；

7、设计经济普查标识和各种宣传品；

8、选择在首都机场路、高速路口、四环路、三环路、二环路、商业街，利用大型户外广告牌发布经济普查公益广告，向全社会告知2004年开展中国第一次经济普查；

第二阶段 普查试点、全社会发动宣传阶段（2004年4月至6月）

此阶段为普查内容的宣传阶段。重点工作是：

1、印发经济普查宣传工作文件及实施方案；

2、召开经济普查新闻发布会；

3、召开经济普查宣传工作会议；

4、筹划拍摄经济普查公益广告片和宣传专题片，在北 京电视台连续播出；

5、筹划录制经济普查电台公益广告和专题节目，在北京广播电台连续播出；

6、主要报刊开设经济普查专题栏目；

7、安排普查各种会议新闻报道和新闻媒体系列采访；

8、利用社会知名网站媒介进行经济普查广告宣传；

9、策划印制经济普查宣传海报、宣传画；

10、编印经济普查宣传手册；

11、制作经济普查各种宣传品、礼品；

12、选择利用第一阶段大型户外广告牌以及经济普查通告、张贴画、横幅、广告路旗、公交车身广告等，向全社会宣传经济普查的目的、意义、内容和时点。

第三阶段 经济普查清查单位宣传阶段（2004年7月至11月）

此阶段为履行普查义务的宣传阶段。重点工作是：

1、拍摄有关领导、专家、教授介绍经济普查的专题片在北京电视台系列播出；

2、利用北京电视台《今日话题》等专题节目，拍摄、播放经济普查专题；

3、利用地方统计法颁发10周年机遇，组织统计法制与普查的各种宣传活动；

4、在北京电视台连续播出普查公益广告和宣传专题片；

5、在北京广播电台连续播出普查公益广告；

6、在各主要电影院电影播映前播放普查公益广告；

7、在各主要公园和公共场所举办经济普查展览和赠送宣传品；

8、继续利用第二阶段户外广告媒体，宣传依法参加经济普查是每个单位的法定义务。

第四阶段 普查布臵、登记准备宣传阶段（2004年12月）

此阶段为普查宣传的高潮阶段。将12月定为重点宣传月，12月份的第三周定为普查宣传周（拟定），12月18日定为普查宣传日（拟定）。重点工作是：

1、北京电视台、北京广播电台拍摄播放市政府领导关于开展经济普查工作的讲话；

2、北京电视台、北京广播电台连续播放普查领导小组主要成员单位从不同角度讲经济普查工作的重要性、必要性；

3、北京电视台、北京广播电台连续播放经济普查宣传口号、公益广告和宣传专题片；

4、北京电视台、北京广播电台和各主要报刊全面报道经济普查登记日各级领导到登记现场的活动和采访；

5、利用发行量大的北京青年报、北京晚报等夹带发送经济普查宣传材料及单页年历；

6、印发《致全市参加经济普查单位一封信》；

7、宣传周内拟组织一场大型文艺演出活动；

8、宣传日各区县在主要街道、乡镇开展街头宣传活动。同时，利用前三个阶段的各种广告宣传形式和充分利 用各种新闻媒体对普查工作进行全方位、深层次、连续性的宣传，将普查宣传推向高潮。

第五阶段 经济普查登记、汇总阶段（2005年1月至6月）

此阶段是确保经济普查全面登记和确保普查数据质量的普查宣传关键阶段，重点工作是：按照第三阶段的形式和内容开展普查宣传。

市经济普查领导小组办公室根据以上各阶段宣传项目，还将制定具体工作计划和时间进度，大型宣传项目另行制定具体实施方案。2005年6月份以后的宣传工作另行制定计划。