第一篇:市工商局半年工作总结
市工商局半年工作总结
今年以来,我局按照省工商局和市委市政府的部署,以“抓改革促发展,强队伍提形象”为工作主线,倡导“说真话,用真心,察实情,求实效”的工商新风,努力克服改革带来的各项挑战,围绕中心,凝心聚力,开拓创新,真抓实干,各项工作目标任务推进落实有序有力,基本实现了推进深化改革、教育实践活动与工商职能落实的三手抓、三不误、三促进,全局各项工作在原有基础上取得新的成效,1-6月,全市新登记注册各类市场主体9770户,其中,公有企业103户,比增4.04%;私营企业2019户,比增36.33%;新申请注册商标436件,查办各类经济违法违章案件927件,罚没入库307.15万元,受理消费咨询、申诉及举报10936件,为消费者挽回经济损失165.72万元。省工商局叶木凯局长、市委裴金佳书记、市政府林宝金市长等领导都批示肯定了我们的工作,在服务发展竞赛、执法骨干培训、效能建设、党的建设等方面都获得了不少荣誉。有关情况如下:
一、主要工作落实情况
(一)攻坚克难,全力作为,三大改革工作扎实推进
1.全力推进注册资本登记制度改革。我局作为全省登记制度改革的非试点地区,在省局的大力支持、指导和XX市委、市政府的重视推动下,紧跟改革走向,把准改革脉搏,不等不拖,主动先行,各项改革措施均得到了较好的落实。我局主要领导、分管领导先后三次向市委、市政府领导专题汇报注册资本登记制度改革的具体内容、推进思路和进展情况,争取市领导的支持。2013年12月31日由市政府办印发了《关于推进工商登记制度改革服务南平绿色经济发展的意见》,在我市5+3产业和十个工业园区内先行开展除“先照后证”以外的登记制度改革,先行先试,提前释放改革红利。5月12日、14日,市政府常务会和市委常委会先后审议通过了我局拟定的《XX市推进注册资本登记制度改革实施方案》,并已于5月底上报省政府审批。在此期间,我局完成了《注册资本登记制度改革后续市场监管工作方案》、《市场主体住所(经营场所)登记管理规定》和《市场主体登记管理规定》等3个与改革方案相配套的市政府规范性文件草拟和向全市40多个部门的意见征求,并提交市政府法制办审核,拟近日提请市政府审议。叶木凯局长和市委书记裴金佳、市政府林宝金市长多次对我市在登记制度改革中积极主动、不等不拖,大胆先试的做法给予表扬肯定。新华网、人民网、中新网、福建日报等主流新闻媒体刊发我局全力做好工商登记制度改革的新闻稿件35篇。从数据上看,登记制度改革所带来的成效也是明显的,上半年,全市登记有限公司数量同比增52%;新增注册资本总额比增71%。
2.稳妥推进食品监管职能和人员编制划转。在省工商局的全力支持和XX市委、市政府的重视推动下,全市工商系统统一思想,坚定信心,攻坚克难,全力沟通,全力协调,全力运作,保证了食品监管职能划转工作有序稳妥推进。2月18日,XX市工商局率先在全省工商系统完成了设区市工商局食品安全监管职能机构和人员划转工作。目前市本级9个县局完成了食品监管职能划转工作,有3人到同级食品药品监管局担任局长,13人担任或拟任党组成员,26人担任或拟任食品药品监管所长职务。XX市工商局划转工作进入尾声,相关后续工作正在抓紧有序推进。通过这次改革,我们化压力为动力,推出了一大批干部,而且工作方法比较人性化,让一些外地工作的同志们也回到了原籍工作。
3.有序推进监管模式改革试点工作。在省局领导和相关处室的支持下,坚持“宽进”与“严管”同步谋划,印发《关于开展探索基层工商部门监管新模式试点工作的通知》,指导推动武夷山、建阳工商局着力解决改革后基层工商所“管什么、怎么管、谁来管”的问,分别开展基层监管模式创新、个体工商户信用监管及市场主体公示信息抽查监管三项试点工作,研究探索实行市场主体抽查制,推动工商所根据辖区经济户口情况和实际监管能力,有计划地抽查本辖区市场主体,对本辖区内新登记的企业实行抽查回访和重点回访相结合,加强对新登记市场主体的重点回访。同时,围绕登记制度改革和职能划转这个重点,组织开展了规范性文件及内部规章制度清理工作,明确工商管什么、怎么管,该管的一定管好,不该管的明确职权,要求各负其责。
(二)执法为民,提升效能,监管执法工作全面铺开
1.部署开展“执法提升年”活动。我局为适应随着工商登记制度改革的深入推进,及食品监管职能划转的全面完成,全省各级工商机关履行职能将面临一系列新的情况和新的变化需要,印发了《关于开展“执法提升年”活动的实施意见》,明确围绕执法队伍专业化、执法机制科学化、执法手段现代化、执法领域多元化、执法行为规范化的新时期工商监管执法工作需求,以着力领导执法决策能力、执法保障水平、执法办案效能、监管执法内涵、文明执法形象、执法办案质量、执法办案活力提升的“七大”提升目标,在全市工商系统部署开展“执法提升年”活动,努力实现全年一般程序经济违法案件数量、罚没入库金额、大要案件数量均较上年有显著增长。6月8日,召开了动员大会全面启动“执法提升年”活动,部署开展“执法提升年”——流通领域化肥商品质量专项执法行动,拟定了《“诉转案”工作规范》、《案件线索管理研判工作规范》,设立检查中队33个,配备数码相机、笔记本电脑、打印机等执法装备33套;各执法办案部门加强反不正当竞争执法,严格规范市场主体行为,持续推进商标、广告专项执法行动,认真履行合同监管职责,加强网络商品交易及有关服务行为监管,取得了初步成效。2.强化反不正当竞争执法工作。部署开展了医疗行业、金融行业、电讯行业、保险行业、公交公司和驾校六类违法案件线索排查,编发了《竞争执法动态分析》、《公共服务行业案件查办指南》,明确案件查办的切入点。牵头举办了全省工商系统执法办案南平片区案件研讨会,与省局竞争执法处、漳州、泉州、XX市工商局同事探讨交流了弃土费、自来水公司管道费、防雷工程、电梯维修等违法线索,部署了针对“家校通”、金融行业转嫁评估费、医疗行业多收取注射器费用、自来水公司收取管道建设费等涉嫌违法行为专项执法行动。持续开展公共服务行业专项整治工作,督促南平电力公司配合工商部门调查处理武夷山供电公司限制竞争案;指导XX市局办结3起林业系统中介组织以“检查费”、“检尺费”等名义实施商业贿赂案件,罚没34万元。在XX市、XX县开展“无传销城市”创建工作,约谈直销企业9人次。圆满完成百名执法办案骨干人才培训工作,全市共有2人被评为优秀学员、优秀个案3件、优秀论文2篇。
3.强化消费者权益保护工作。深入宣传新《消法》,持续消费教育引导工作,探索消费教育引导基地的规范化建设,在全市42所中小学开展“六个一”为载体的“消费教育进校园”活动,在建阳、光泽老年大学设立“老年人消费维权岗”,编播“消费维权帮你忙”广播栏目20期。“消费教育引导”工作被省工商局推荐为精神文明创建工作创新案例。印发了进一步规范流通领域商品质量抽查检验工作指导意见,组织开展流通领域化肥、水泥商品质量抽检62组,鉴定涉嫌不合格化肥11组;开展了通信行业落实消费者意见建议“回头看”活动。12315指挥中心被市委表彰为“服务发展最佳科室”、被XX市青年联合会表彰为“XX市五四青年奖章”集体。
4.强化市场监管执法。认真组织开展春节市场执法专项行动,以“四类行为”为整治重点,立案查处违法案件98起;全面启动“红盾护农保春耕”行动,立案查处违法经营化肥、农药、农械等案件11件;积极推进网络商品交易监管,采集(更新)涉网经营主体户2355户,涉网信息采集覆盖面超过90%;强化新闻媒体广告监管,召开上半年整治虚假违法广告联席会议;抽查监测发现违法广告18条(次),责令立即停止发布3条(次),限期整改14条(次),立案查处1条;依照《XX市新闻媒体单位信用等级评定与广告处罚记分监管办法》,对南平广播电视台记6分;部署开展“八闽红盾出击”——打击商标侵权和制售假冒伪劣商品专项整治行动,查处商标案件24件。
(三)优化服务,做大做强,服务经济发展继续发力
1.深化服务企业发展竞赛活动。对2013年全系统服务企业发展竞赛工作进行全面总结,制发了2014年“抓改革促发展”方案,积极争取表彰荣誉,行政服务中心工商窗口被XX市委表彰为“服务发展最佳窗口”,市局何智平科长获评福建省“五一劳动奖章”,XX市城区工商所获评省“工人先锋号”;另有2个县级局、4名干部、5个所(股)分获XX市“五一劳动奖状”、“五一劳动奖章”和“工人先锋号”等荣誉称号。目前,市工商局已连续五年与市总工会联合在全市工商系统开展“服务企业发展竞赛”活动,全市系统已有5个单位被命名为省“工人先锋号”,12个单位、16名干部和32个股(所、台)分获市“工人先锋号”、“五一劳动奖状(奖章)”称号。
2.深入推进商标战略实施。深入开展新《商标法》宣传,细化落实省政府办公厅转发省工商局《关于推进商标品牌工作的若干措施》,商标品牌工作被市政府纳入2014年度县市区政府的绩效考评,代市政府拟定了《XX市关于贯彻落实推进商标品牌工作若干措施的意见》、《关于推广和使用“武夷××”区域品牌的实施方案》,得到陈美琼副市长等市领导的肯定;陈美琼副市长还带队到XX市和XX市学习考察实施商标品牌战略的做法和先进经验。认真落实省政府领导关于《省工商局关于省领导批示件办理情况的函》指示,市局领导专程到XX市与当地政府领导汇报沟通,深入茶农、茶企指导协调,督查指导“武夷山金骏眉”申请注册地理标志证明商标事宜,目前,XX市政府确定XX市茶叶科学研究所作为申报主体,申请注册地理标志证明商标,并编写了“武夷山金骏眉”地理标志传说。全市入编《福建地理标志传说》第三集24篇,篇数为全省设区市最多。
(四)适应转变,优化形象,队伍建设持续加强
1.深入开展党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动以来,我局认真按照省工商局和XX市委的部署要求,在省局第4督导组的指导下,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,大力倡导“说真话,用真心,察实情,求实效”理念,坚持从工作实际、工商特点和群众需求出发,精心组织,周密安排,严格落实“规定动作”,做实做细“自选动作”,我局推行的“党员一线课堂”活动做法被省委政策研究室《调研内参》刊发,得到省工商局叶木凯局长批示肯定,国家总局半月刊、中国工商报和省市级媒体都作了大篇幅的宣传。组织开展全国工商系统先进集体、个人典型学习活动,举办了“典型在身边榜样在眼前”视频宣讲,召开“‘读好书,争当工商好干部’党员入党纪念日赠书座谈交流会”;武夷山景区工商所作为全国先进工商所代表,被国家工商总局选拔为参加全国工商系统先进事迹巡回报告活动单位。
强化公务车辆管理,市局机关上半年接待和车辆运行管理费用同比均下降,未发生违规接待和违规使用公车现象。
3.基层基础建设稳步推进。XX县工商局仙阳工商所和XX县工商局寨里工商所被省工商局授予“省级规范达标示范工商所”。加快推进全市15个建设项目建设,截止6月底,全市15个综合服务场所已有9个迁入办公。其余项目进展情况:市工商局综合业务用房二次装修基本完工;光泽工商局(含城关所)基本完工,待县政府完成管网配套后,即可迁入办公;邵武工商局外立面装修、电梯空调的采购安装已全部完成,正在进行内部装修,预计10月份全面完工;武夷山工商局正在进行外立面装修;武夷山景区工商所正在进行内装修。
第二篇:市工商局工作总结
xxxx年,全市工商系统市场监督管理部门以党的十七届六中、七中全会和十八大精神为指针,认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神,按照国家工商总局、省工商局关于市场监管工作的部署和要求,在省、市工商局的正确领导下,不断深化职能,强化服务,不断提高市场监管水平,切实维护市场经营秩序,工作成效位居全省系统前列,有力地促进了地方经济平稳较快发展。现将xxxx年工作总结如下:
一、积极开展红盾护农春季打假百日行动
开展行动以来,全市系统共出动执法人员3952人次,检查经营户4236户次,抽检农资26个品种,查处各类农资案件123件,案值66.1万元,已办结案件罚没31.86万元。取缔无证无照农资经营户14户,查扣劣质化肥11000公斤。依法就地封存过期农产品“阿维菌素”30件、查扣安仁县伟业复合肥有限责任公司生产的“安仁稻香”复混化肥17包。
二、开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动
根据国家工商总局和省局的安排部署,我市系统突出“四个抓”,以公用事业、房地产(含房产中介、物业管理)、旅游、农副产品购销等行业中的不平等格式合同条款作为此次专项执法行动的重点,严厉打击了利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为,有效遏制消费领域“霸王条款”现象,切实维护消费者合法权益,努力创造公平、诚信、和谐的消费环境,取得了明显的成效。xx市局被国家总局表彰为专项整治基层先进单位。截止xxxx年11月底,全市系统共出动人员2662人次,检查企业2103户,发放通知书2340份,召开座谈会22场,检查合同3825份,实行合同备案149份,指导企业纠正合同条款173条,点评违法条款49条,查处含“最终解释权条款”合同41份,共查处合同格式条款案件89起,罚没入库117万元,其中查处金融、房地产大要案18件;责令涉案商家退回456户消费者违法金额123.48万元。
市局检查支队、永定县局、新罗区局加大查处房地产公司侵害消费者权益案件,共查处房地产案件19件,罚没金额37.97万元,退回违法收取的费用32.39万元;武平县局成功调解4家房地产企业与消费者的纠纷,责令侵权企业返还117户消费者消费款91.18万元;武平、长汀县局查处金融机构利用格式条款加重消费者负担案件10起,罚没金额46万元,进一步规范了市场合同订立行为,切实保护消费者合法权益。
三、做好动产抵押登记和拍卖监管工作,积极服务企业融资
针对企业融资困难的实际情况,指导各县(市、区)工商局做好动产抵押登记工作,严格执行《动产抵押登记办法》的有关规定,进一步规范动产抵押登记程序,提高服务意识和工作效率,促进银企对接,简化办事程序,帮助企业特别是涉农企业、中小企业、个体工商户和农业生产者解决融资困难的问题,积极服务地方经济发展。xxxx年全市办理动产抵押登记143份,融资金额167915.6万元。
在拍卖监管工作中,严格按照拍卖监管办法,做好拍前拍后材料备案工作和现场监拍工作。据统计:全市系统共参加监拍55场(次),拍卖成交金额26164万元。
四、开展网络购物领域打击假冒伪劣商品专项行动
根据省局部署,我局组织全市系统开展网络购物领域打击假冒伪劣商品专项行动,全年网上检查网站562个次,实地检查网站经营者81个次,删除违法商品信息11条,查处6起网络交易违法案件,罚没9.08万元。连城县局应用“四查四定”工作方法查处网络违法案件,查获一大批假冒运动服装、鞋帽,其做法在国家总局政务信息网予以刊登。
五、加强“节日”市场监管工作
xxxx年,根据省局文件精神,开展了元旦、春节“五一”和中秋、国庆节日市场专项整治行动,加大节日旅游市场监管力度。在旅游市场检查中,各县(市、区)局在主体旅游景区永定土楼、古田会址、冠豸山、九鹏溪、培田古村落等重点景区加强巡查监管工作,严厉查处无照经营和超范围经营、不正当竞争、商标侵权、虚假广告、销售假冒伪劣旅游商品以及利用旅游合同中的不平等格式条款侵害消费者合法权益等违法行为,净化节日旅游市场消费环境。
全市系统共出动执法人员5642人次,检查经营户9543户次,检查各类市场215个次,其中检查节日旅游市场21个次;查处市场案件26起,案值10.08万元,取缔无照经营户19户;受理消费者投诉23起,为消费者挽回经济损失5.52万元。
六、认真开展汽车品牌市场专项整治工作
各县(市、区)局均成立了领导小组,对辖区内的汽车品牌经销企业逐家进行核查,发现问题及时查处,特别是新罗区局,为保障消费者合法权益,规范汽车4S店服务行业经营行为,xxxx年以来,按照省、市局的部署,新罗区工商局以关注民生、服务民生为主线,紧贴社会关注的热点和焦点,扎实开展了汽车品牌市场专项整治工作,共立案36起,案值136.67万元,罚没金额184.85万元,汽车消费者申诉举报同比减少了71%,有力教育了一批企业,进一步促进了行业规范,使开展一项整治、查处一批案件、引导一批企业、规范一个行业的“四个一”工程取得了显著成效,成效受到各级领导的充分肯定。
七、开展打击欺行霸市维护市场秩序专项整治行动
市局认真部署,制定方案,开展打击欺行霸市维护市场秩序专项整治行动。全市系统在专项整治过程中共出动执法人员785人次,车辆262台次,检查经营户2188户次,检查市场97个次,召开专题座谈会3场,发放宣传资料2400份,开展行政指导工作108(户次),暂未发现违法案件。
市局成立了“打击欺行霸市维护市场秩序专项整治行动领导小组”,由主要领导任组长,指挥做好打击欺行霸市的违法行为。为广泛发动民众参与打击欺行霸市专项行动,市工商局加强宣传力度,公布了三种举报途径:一是拨打24小时12315举报电话;二是信函举报;三是公布举报邮箱(schtg@yahoo.cn)。近期在全市主要排查了流通环节水产品、农副产品等领域采取垄断货源、阻碍流通等非法牟利方式加剧市场供应紧张及非法控制市场经营权、强买强卖等欺行霸市行为,对60家大中型农贸市场进行摸排检查。
八、开展网络经营主体数据库建设工作
为进一步规范网络商品交易秩序,净化网络购物环境,全市系统认真贯彻执行《福建省工商局关于加快建立网络经营主体数据库的通知》精神,加强指导培训,完善我市网络经营主体数据。市局在参加完省局网络经营主体库软件使用培训班后,紧接着举办网络经营主体数据库软件使用培训班,对各县(市、区)局市场股人员进行培训,要求各县(市、区)局参训人员采取多种方式对工商所全体人员进行培训,严格按照工商总局《关于加快建立网络经营主体数据库的通知》、《网络商品交易及有关服务行为监督管理数据规范》要求对网络经营主体数据建设工作进行业务指导,确保及时、准确、规范地完成辖区网络经营主体数据库建库工作。
为了加强对全市网络经营主体数据库建设的督促和指导,市局于xxxx年10月17日、10月25和11月1日共三次对各县(市、区)局开展网络经营主体数据库建设工作进行通报,有力地促进了我市网络经营主体数据库的建设工作,在10月31日前提前完成了我市网络经营主体数据库的建设工作,目前我市各县(市、区)局工商所仍对辖区内的经营户进行巡查,对发现新的网络经营户进行补录工作。
通过对全市经济户口的普查,截止xxxx年11月12日,我市网络经营主体数据库已基本建立完成,共录入涉及网络经营主体906户,此项工作在全省系统位居前列。
九、积极开展肥料打假专项整治行动
根据《福建省工商局关于深入开展“八闽红盾出击 —肥料打假专项执法强化农资市场监管”的通知》(闽工商市〔xxxx〕493号),全市系统充分发挥工商机关监管职能,进一步加大查处农资市场违法违章案件力度,严厉打击制售假劣肥料坑农害农行为。
开展行动以来,全市系统把与农业生产关系密切的水稻、烟叶、水果等化肥品种作为专项执法的重点品种,严厉查处销售假劣肥料恶意坑农害农等违法行为。各基层工商所加强农资市场巡查力度,重点打击借科技下乡、订单农业、肥料直销等名义,无照经营或超范围经营肥料的违法行为。此次行动中,全市系统共出动执法人员1265人次,检查经营户2203户次,抽检农资14个品种,查处各类农资案件12件,案值5.1万元,已办结案件罚没1.8万元。取缔无证无照农资经营户4户。
十、强化肉品市场监管努力推进流通环节肉品消费安全
xxxx年,全市系统认真开展了以肉品为重点的专项整治,严厉打击私屠滥宰、销售病死猪肉等违法行为,保障流通环节肉食品消费安全。共检查肉品经营户2090户次,取缔私宰窝点1个;立案3件,其中已结案1件,罚没4.49万元;移送有关部门案件2件;无害化处理病死、问题猪肉12.17吨。
全市系统严格执行肉品市场准入机制,重点检查目标市场肉品经营主体资格。对所有经营肉品的市场、超市、商场等经营场所和从事肉品批发、零售的企业以及个体工商户,对其是否符合市场主体资格进行重点清理检查。同时严格执行肉品检验上市制度。上市肉品必须是经政府主管部门批准的定点屠宰厂(场)生产,经检疫、检验合格,两证(肉品品质检验合格证、动物产品检疫合格证)两章(肉品品质检验合格验讫章、动物产品检疫合格章)齐全的肉品,严禁无“两证两章”的猪(牛、羊)肉品上市经营。
以日常巡查为基础,对生猪定点屠宰场、农贸市场、批发市场、冻库、超市、肉食店等场所增加巡查频次,完善巡查记录,确保有监管、有记录、有成效。对巡查中发现的涉嫌私宰、销售病死猪肉等违法经营行为,一律依法从严从重查处;对于违法行为人所使用的工具,如私宰工具、病死猪肉运输工具等也一律予以扣缴。长汀、上杭县局在案件查处过程中分别扣缴了当事人用作运输病死猪肉的工具车。
十一、积极创建诚信市场和文明集市,积极开展“守合同、重信用”企业创建活动,巩固创新有机结合
为进一步提升商品交易市场信用建设和管理水平,积极营造健康有序的市场发展环境,根据工商总局和省局有关创建诚信市场活动的精神,结合我市实际,巩固与创新相结合,在巩固原有诚信市场的基础上,积极创建新的诚信市场。一是广泛开展诚信宣传教育活动。全市系统通过各类媒体广泛宣传开展创建诚信市场活动的重要意义,深入基层召开座谈会、征求意见和建议,充分调动基层工商部门开展创建和各类商品交易市场开办者参与创建的积极性、主动性,充分发挥市场开办者的主体作用,强调市场是一个整体,诚信经营对每一个经营者都有益,而且事关消费者的切身利益。二是进一步开展创建诚信市场示范点活动。按照国家总局的部署,积极开展创建诚信市场和文明集市工作,在原有创建诚信市场的基础上,将上海红星美凯龙品牌管理有限公司xx分公司列为创建国家级诚信市场示范点,该示范点已被国家总局表彰为xxxx诚信示范市场。xxxx年国庆前已确定新罗区“新发地农贸市场”为新的创建省级诚信市场示范点。各县(市、区)局积极开展创建活动,目前已分别推荐7个市场创建市级“诚信市场示范点”。
根据省局的工作部署,开展了xxxx“守合同、重信用”企业创建活动,在市政府的重视支持及有关部门的配合下,xxxx年共评选出244家市级“守重”企业,比上一届增长20%,推荐上报省级“守重”企业74家,推荐上报xxxx—xxxx全国“守重”企业12家。
十二、加强宣传培训,努力提升市场监管水平
xxxx年,全市系统认真组织市场法律法规培训,3月和9月份分别在市局和连城县局举办了全市工商系统市场监管人员业务培训,培训45人次。同时,积极开展理论调研,撰写经验交流文章,加强横向交流和纵向指导,提升全市系统市场监管水平,全年在省级以上刊物发表市场监管文章、简讯20篇以上,全面完成了省局下达的任务。
第三篇:市工商局上半年工作总结
XX年,是工商系统全面落实国务院新“三定”规定,转变职能的第一年。今年以来,我局在面临各类信访多、各级活动多、人员思想多起伏的条件下,以科学发展观统领全局各项工作,积极推动工作转型,大力建设“服务型”工商,竭力服务地方经济社会发展,取得了一定效果。
一、转型思考
进入XX年后,全国各级工商行政管理机关无论内部和外部环境都面临着非常严峻的发展性和结构性的挑战,我们要应对挑战,突围图强,进一步提升工商队伍的整体素质,全面开创特殊时期工商行政管理工作的新局面,唯有走转型创新之路。当前,面对错综复杂的监管环境和不断变化的工商行政管理职能,我们要实现转型创新的目标,首先就必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力;因此,我们必须按照科学发展观的要求,确立以下三个方面的崭新理念:
(一)确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系,着力破除只讲市场监管,不关心经济发展;只注重发展速度,不落实科学发展;只注重行政执法,不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段,助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此,我们树立了“监管也是一种服务,科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新,不断提高行政服务水平,有力增强助推经济科学发展的本领。
(二)确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系,科学监管必须服从、服务于科学发展的需要,规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此,我们在转型创新中,着力构建有利于科学发展的工商监管新体制,就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求,更新监管理念,创新监管机制,把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
(三)确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本,把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,统筹推进城乡消费维权工作,实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变,做到调解处理与防范相结合,让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系,提振消费,树立信心,保障安全,实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效
(一)着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析,切实掌握企业生产经营状况,及时把握行业变化趋势,提出有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程,扩大股权出资、出质登记范围,进一步激活静态资本存量;同时进一步拓宽“绿色通道”,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题,不断提升行政服务质量。二是开展“品牌兴企”活动,帮助企业建立品牌培育库,优选一批品牌企业,形成重点企业品牌帮扶机制,开展专业商标品牌的培育创建工作,引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式,做大做强企业品牌。
目前,全市经济持续发展,到今年5月底,全市共有个体工商户11984户,企业1304家,农民专业合作社65家。
(三)落实发展政策,丰富服务发展内涵。今年来,我局出台了《关于充分发挥工商职能积极帮助企业应对金融危机的实施意见》。为xx经济发展,特别是个体私营经济营造更加宽松的发展环境。我局充分发挥工商职能,积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资,截至目前,我局已办理动产抵押49件、股权质押5件,为企业融资3.97亿元,我局的做法也被xx市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室以“典型推介”在全市予以转发。
第四篇:市工商局法制宣传工作总结
市工商局法制宣传工作总结
我局的法制宣传教育工作紧密围绕市委、市政府和依法治市领导小组的统一部署,以提高系统人员法律素质为目标,按照全市普法工作总体安排,结合自身工作实际,利用各种形式和途径开展法律法规普及、教育和宣传活动,积极推进依法治局、政务公开,认真落实行政执法责任制,强化依法行政、依法管理、依法决策意识,努力实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理的转变,全力打造一支学法、懂法、用法、护法、守法的工商执法队伍,将普法工作逐步引向深入,在全市工商系统逐步形成严格执法、公正执法、文明执法、依法办事的良好风气,为做好新时期工商行政管理工作,为整顿和规范市场经济秩序,营造了良好的法制环境。
一、加强领导,组织有力
我局领导高度重视,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为工商系统整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。市局和各工商分局都分别提出工作目标,明确由努力增强干部法律意识向提高干部法律素质转变,由注重提高干部依靠行政手段向依靠法律手段,全面履行工商行政管理职能的转变。我局多年来始终把加强法制建设视为工商行政管理工作的“生命线”,作为工作的重中之重,作为一项系统工程全方位来抓,在建设法治型工商上下力量,做文章。一是把素质较高、法制意识强,业务能力比较好的干部充实到法制机构,从人员配备上为系统依法行政工作提供有力组织保障;二是购买了大量法律书籍,配置相应的办公设备或工具,凡是有利于法制建设的,局里都给予了大力支持,从物质上提供了必要的保障;三是法制机构参加局长办公会,参与议事把关,注重发挥法制部门的参谋、助手和法律顾问的作用;四是系统制定的规范性文件必须先经法制部门核审把关,方可研究、施行,赋予法制部门一定的职权;五是结合工商行政执法实践,在系统普遍开展行政执法检查活动,通过抓典型、促规范、以案说法活动提高了广大干部学法、守法的自觉性。
二、加强培训,狠抓落实
按照市委、市政府法制宣传培训工作安排,结合我局工作实际,进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。一是以全国“四五”普法统编教材《公务员法律知识读本》和《工商行政管理法律法规汇编》为基本内容,结合部门法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方式,继续坚持和完善局党组中心组学法制度,每当新法出台或上级对法制建设作出重大部署之际,市局都及时邀请总局有关方面领导或市局领导亲自为机关或系统各级执法人员讲授法律辅导课,同时,还组织各级领导干部参加法制讲座,增强领导干部学法的实际效果。近几年来,组织领导干部先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《民法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《公务员依法行政读本》等几十部公共法和《公司法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《消费者权益保护条例》等有关工商行政管理方面的法律法规。
与此同时,我局深入贯彻市政府和国家工商总局关于法制宣传培训工作的部署和要求,紧紧抓住开展先进性教育的有利时机,进一步确立教育培训优先发展的战略地位,用科学的理论武装干部,用法律法规和现代技能充实干部,用党的优良作风教育干部,扎实开展基础性培训,突出抓好前瞻性培训,不断完善层次性培训,努力提高广大工商干部的政治素养,优化知识结构,增强执法实践能力,造就一支适应工商事业发展需要的高素质、专业化的干部队伍。为规范行政执法工作,促进依法行政。我们将普法宣传培训与实际工作相结合,根据国家工商总局《关于统一工商行政管理行政执法证件的通知》和市局《关于统一换发工商行政执法证件的通知》的要求,市局20**年组织进行了全系统行政执法证的培训、考试和换证工作。这是近几年来工商系统组织开展的一次力度大、标准高、要求严、涉及面广的全面、系统和集中性的法规培训和执法资格再确认的活动。市局和分局共有3203人参加考试,及格率为100%,最高分为99,最低分为73,市局对符合条件考试成绩合格的3196人核发了《行政执法证》。通过此次行政执法证换证培训、考试,进一步激发了广大干部学法、用法的自觉性和积极性。提高了法律知识水平,增强法制观念,促进执法人员依法行政,公正执法,更好地市场经济发展保驾护航。
20**年我们深入开展五五普法及执法证登记的法律法规教育培训。在“四五”普法期间,全系统法制机构17个单位和个人被授予“四五”普法先进集体和先进个人荣誉称号。20**年6月,东丽和津南分局被评为20**―20**年全国工商行政管理系统法制宣传教育先进集体,红桥分局程红和河东分局卢继被评为20**―20**年全国工商行政管理系统法制宣传教育先进个人。在切实做好“四五”普法工作总结的基础上,我局对“五五”普法工作做了周密部署,认真组织开展五五普法及执法证登记的法律法规培训工作。全系统的培训采取个人自学与集中培训相结合的方式进行,市局组织对全系统80余人进行讲师团培训,然后再由讲师团成员对本单位的全体人员进行培训,各分局培训结束后,市局于20**年1月6日统一采取考试的形式对各单位的教育培训情况进行检查验收,全系统共有3673人参加了培训、考试。在全部考试合格后,各分局法制科还对执法人员并进行了执法证登记。
三、加强宣传,彰显效果
我们在抓好自身建设的同时,加大了对企业和个体经营者的法律、法规宣传。仅20**年,全系统法制部门共编印法律法规和宣传材料5万5千余份,开展法规培训114次,培训人员3918人次,在区县以上政府媒体进行法规宣传112次,受到分局及上级机关表扬22次,在系统内做经验交流12次。近几年来,我们共对近百万人次进行了法律、法规的宣传活动,发放各种法律、法规及相关宣传材料几十万份,为营造良好的法制环境作出了贡献。每逢国家和地方颁布新的法律、法规和法规纪念日,我们都要进行广泛的上街宣传活动。20**年3月1日是《商标法》实施二十周年,为营造良好的商标法制环境,促进我市商标事业的发展,市局由法制处、商标处牵头,组织相关处室参加,在全市范围内开展了《商标法》实施二十周年的纪念活动。采取灵活多样的宣传形式,在辖区内的繁华地段、广场等公众场所设立了《商标法》宣传点,向市民群众宣传商标法律知识,共发放宣传材料6万余份。宣传商标对企业发展乃至国家、地区经济发展的重要作用,宣传工商部门的商标执法成就,并现场依法受理了对商标违法行为的举报、投诉。另外,每年的3.15消费者权益保护日,我们都会组织各部门人员进行现场宣传、咨询和受理投诉。通过加强对法律、法规的宣传,使消费者进一步提高法制素质,增强法制观念。
第五篇:市工商局上半年工作总结
上半年,全局上下坚持“三个代表”,牢记“两个务必”,紧紧围绕全市“三级干部会议”精神和省工商局的工作部署,以引深“五增五创”为主线,以加快信用建设为重点,以推进队伍建设为基础,进一步整顿和规范市场经济秩序,求真务实,艰苦奋斗,为建设区域性中心城市做出了积极贡献!
上半年,行政性收费完成 114 万元,收缴罚没款 15 万元。工作主要表现在:
一、引深“五增五创”,忠实践行“三个代表”重要思想
“五增五创”既是思路,又是目标,半年来,我们进一步增强大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识,努力为建设区域性中心城市创造良好环境。
1、创造性地落实“五增五创”的工作主题,自觉加强理论学习,用“三个代表”武装头脑,指导实践,推动工作,开创新局面;使我们的工作始终跟上时代前进的步伐;进一步增强推进改革的自觉性、坚定不移地为完善社会主义市场经济体制服务。全局大兴学习调研之风,结合实际工作,撰写体会、理论性文稿55篇,被地市级以上报刊编发30篇,其中,国家级1篇,省级22篇。
2、创造性地落实“五增五创”的工作主题,以与时俱进的精神状态,永不懈怠的探索勇气,不断推进市场监管制度、监管方式方法的改革和创新。确保“五增五创”工作主题的落实,为我市经济发展创造良好环境。
3、创造性地落实“五增五创”的工作主题,坚持严格执法与优质服务相统一。为改革发展服务,牢固树立执法为民的观念。在落实“五增五创”工作实践中,努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一,实现市场监管与服务的统一。
二、全力推进信用建设,为建设区域性中心城市做出积极贡献
我们作为诚信建设推进年的牵头部门,全局上下以高度的责任感、使命感,以勇当主力、甘当苦力的精神,加强领导,精心组织,按照“统一规划、统一标准、统一平台;高起点规划、高标准建设、高效能服务;自上而下、有序推进、稳步展开”的建设原则,扎实推进企业信用体系建设。上半年,我们主要突破以下几个方面的工作—
1、为建立企业信用信息数据库做好了基础性工作。一是制定了《建设信用**,优化发展环境实施方案》,成立了“市工商行政管理局企业信用体系建设工作领导组”,领导组下设了办公室,负责日常工作;派出6名同志赴浙江的宁波、绍兴等地对信用工程进行学习考察和调研,学到了不少有益的经验和做法;二是企业登记的基础信息梳理录入工作;三是全面启动了企业各类信用信息的征集工作,通过企业年检和个体经营户的换照工作,发放了企业各类信用信息征集表,广泛征集各类信息;四是对企业档案全部整理归档。通过信用信息整合的前期准备工作,为建立企业信用信息数据库,全面反映企业市场准入、经营活动和退出市场过程中的信用状况奠定了良好的基础。
2、搭建企业信用信息网络平台。目前,“市企业信用咨询网站”网络域名已被我局注册,统一归集、整合、发布各类企业信用信息,实现了资源共享;派出4名同志到山西师大学习计算机专业知识,为信用信息计算机平台管理培养人才;为实施信用监管和社会信用征信提供优质服务。
3、全面启动了企业信用分类监管工作.我们结合年检工作,连续制发了关于认真贯彻执行《国家工商行政管理总局〈关于对企业实行信用分类监管的意见〉》的通知,做出了《市工商行政管理局关于对“文明诚信单位”和“文明诚信经营户”2003企业年检和贴花验照予以免审的决定》,对在2003年12月被市人民政府命名表彰的53户“文明诚信单位”和138户“文明诚信经营户”予以年检免审。与此同时,我们抓好了基层分类监管的试点工作,4月16日,在新港服装城举行了信用新港建设活动启动仪式,拉开了信用市场建设活动的序幕,侯马市四大班子领导出席了启动仪式。上述活动在社会上引起了热烈的反响,对加快建立企业信用建设起到了积极的推动作用。
4、推动企业建立信用自律机制。坚持法治与德治并重、自律与他律统一,加强对企业的信用教育和引导,推动企业建立信用管理制度,完善信用风险防范机制、自主申报信用信息机制和维护企业信用形象的自我约束机制,使广大工商企业把诚实守信、依法经营作为基本行为准则。在全社会营造“诚实守信、依法经营”良好氛围。个体劳动者协会在全市范围内召开了诚信教育动员大会,下发了《关于在个体工商户中开展诚信教育活动的实施意见》,5月28日,我们组建成立了市信用企业协会,发挥社团组织的教育、引导和自律作用。3月上旬,在全市民营企业和个体工商户中广泛开展了“学纲要,讲诚信”知识答卷活动,8个单位荣获诚信教育先进组织奖,229名同志获得个人优秀奖;6月27日,我们在新田广场隆重举办了“共铸诚信,共谋发展”文艺晚会,进一步推进信用建设跨越式发展。
5、以“诚信维权”为主题,举办了隆重的“3·15国际消费者权益日”大型纪念活动.四大班子领导全部出席了活动仪式,社会各界5000余人隆重集会,40多辆宣传车进行了广泛宣传和游行;我局现场设立了咨询台和投诉台,先后有1000人次进行了咨询,现场解决7名消费者的投诉,受到了消费者的高度评价,为工商监管树立了良好的形象;同时我们还成功的举办了“3·15”晚会,利用晚会对诚信进行了广泛宣传,对不讲诚信被消费者投诉的经营者在平面媒体公开曝光,引起了全社会对诚信工程的广泛关注和重视。
6、在市场主体准入方面创造性地开展工作,降低门槛,诚信服务。截至目前,登记注册各类企业 1011 户,其中,有限公司 545户,股份合作制企业 46 户,国有企业 198 户,集体企业 109 户,个人独资企业
1局关于信用工商建设实施方案》,全面安排部署了信用工商建设的各项工作;下发了《关于开展民主评议行风工作的实施意见》,安排了全年行评工作,成立了行政执法过错责任追究领导组,聘请了16名行风监督员,召开行风座谈会,在全局范围内逐级签定了党风廉政建设责任书,6月下旬,我局代表队在全市党内法规知识竞赛中取得第一名的好成绩,并代表**市参加了党内法规知识竞赛,荣获三等奖;在全局范围内实行了《岗位目标分解与考核督查办法》,财物工作在接受省财物大检查中,受到好评。采用明察暗访等形式对一线人员贯彻“六项禁令”进行有效监督,努力增强工商执法人员的综合素质,更好的为**经济发展服务;组织举办了“欢庆五·一”文体活动,激发了全局团结友爱、拼搏向上、爱岗敬业的热情。开展了“模范工商所长”、“人民满意公务员”、“工商形象窗口”三项竞赛活动;隆重举行了我局工商登记窗口《青年文明号》授牌仪式。市委李孟斌副书记、副市长冯凌云、省局企业处长赵勇及有关部门领导出席了授牌仪式。紧密结合“五增五创”的工作实际,认真开展了《行政许可法》的宣传和学习,5月14日组织50余人在大礼堂广场设立了咨询台,发放宣传资料2000份;组织全局公务员参加了2004年全市公职人员法律知识考试;加强法制建设,规范执法行为,上半年备案49起,退回补正2起。充分发挥协会作用,构筑发展平台,个体、私营协会发挥“三自”作用,积极开展各项文明健康活动。组织开展了促进商贸市场发展调研活动,召开座谈会;妥善解决了**汽车东站货物装车费用问题;在全市私营企业中开展了学习《宪法修正案》和“四五”普法知识竞赛活动,4月份,在全临汾市民营企业“四五”普法知识竞赛中,侯马代表队荣获第一名。市消协围绕“诚信·维权”年主题,组织中学生举办了3·15“联通杯”诚信维权有奖征文系列活动。5月12日,顺利召开了消费者协会第二届理事会,对今后五年工作提出更高要求;半年来,处理投诉41件,挽回经济损失20000元。各工会、中心、党务、老干部管理、群众团体等组织都在各自的岗位上尽职尽责,为实现全局工作目标努力奋斗!
时间紧,任务重,全局上下要只争朝夕,同舟共济,为完成我们既定的工作目标,为优化经济发展环境,建设区域性中心城市而努力奋斗!
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