第一篇：提高看守所执法行为规范化
日前，为提高看守所执法行为规范化工作，进一步强化看守所安全管理，托里县看守所多举措并举狠抓看守所执法规范，树立看守所安全、文明、规范的良好形象。
一、完善执法规章制度，规范执法流程。严格按照《看守所执法细则》和看守所“五化建设”标准，健全完善工作机制和内部规章制度，要求监管民警在收押、提审、巡视等执勤过程中，严格把住入口关、程序关，严格按规章制度开展工作；同时，所领导充分发挥监督作用，及时发现民警在日常执法执勤中语言举止、办事程序不规范的问题，有针对性地进行纠正。
二、强化公正、文明、热情执法理念。牢固树立文明形象意识，规范文明用语，保持理性、平和的心态；尊重人权和人格尊严，要做到热情周到，耐心细致，努力实现法律效果与社会效果的统一。
三、拓宽对外开放渠道，接受社会广泛监督。为进一步拓宽看守所对社会开放的渠道和形式，接受上级机关、办案单位及在押人员家属的监督。
第二篇：看守所执法目标责任制
市第二看守所执法目标责任制
第一条 为落实看守所执法责任，规范执法行为，健全执法监督，提高执法水平，根据《中华人民共和国看守所条例》和公安部“严格执法，文明管理”八项承诺，特制定本责任制。
第一章 安全管理
第二条 确保在本所劳动改造的罪犯不发生脱逃、行凶、暴狱、非正常死亡等事故。
第三条 严格执行24小时双人值班巡视制度，值班人员认真履行《公安机关看守所安全大检查与值班巡视暂行规定》。
第四条 对罪犯实行分级管理、量化管理，实行民警分区包号管理制度。
第五条 每月二次狱情分析，对危重罪犯实行跟踪管理，责任到人。
第六条 及时准确填报各种报表，不发生差错，不弄虚作假。
第二章 罪犯教育
第七条 罪犯投劳前，须进行不少于七日的入监教育，并予以考核。
第八条 每月对罪犯进行一次集体教育，个别施教每名罪犯每月不少于一次。
第九条 每年请“四长”来所对服刑人员进行法律、人生观、时事政治及形势教育。
第三章 罪犯奖惩
第十条 罪犯表扬、记功、评定改造积极分子、减刑、假释必须遵照罪犯“双百分”考核的实际成绩，按规定程序进行审批。
第十一条 罪犯因违监违纪，应该受到警告、训戒、责令具结悔过、禁闭、加戴械具或加刑惩处的，应按照《中华人民共和国看守所条例》及《中华人民共和国刑法》中的有关规定，依法惩处。
第四章 财务财物管理
第十二条 罪犯给养单立帐户，专款专用，不得挪用或拆借。
第十三条 统一管理罪犯财物，防止私人财物被其他人侵占。
第五章 罪犯基本保障
第十四条 保障罪犯的基本生活条件。按规定标准调剂和改善罪犯生活；保障罪犯的热、冷水供应；切实做好罪犯的防暑抗寒工作；保障罪犯人均铺位面积达1.5平方米。
第十五条 保障罪犯的辩护、申诉、上诉、控告检举和揭发权，保障有选举权的罪犯的政治权利。
第六章 执法工作
第十六条 严禁以任何名义，任何理由收取罪犯的投劳保证金、罚款、减刑假释费、保外费等费用。
第十七条 依法审批暂予监外执行、保外就医，依法申报减刑、假释及留所执行。
第十八条 依据规定审批罪犯临时出监手续，严禁利用政策漏洞私放罪犯。
第十九条 严禁殴打、体罚、虐待被监管人员，切实保障被监管人员的人身健康权。
第二十条 罪犯满刑应及时出具证明文书，除《中华人民共和国刑法》中有明确规定的暂予不予出监的规定外，任何个人和组织不得借故刁难或扣押迟放。
第七章 附则
第二十一条 本责任制采取100分制。除正文第二条总分为10分外，其他条款均为5分。
第二十二条 本责任制80分为及格，100分为优秀。
第二十三条 本责任制自2005年5月20日实行，原责任制自即日起废止。
第三篇：看守所执法目标责任制
第一条 为落实看守所执法责任，规范执法行为，健全执法监督，提高执法水平，根据《中华人民共和国看守所条例》和公安部“严格执法，文明管理”八项承诺，特制定本责任制。
第一章 安全管理
第二条 确保在本所劳动改造的罪犯不发生脱逃、行凶、暴狱、非正常死亡等事故。
第三条 严格执行24小时双人值班巡视制度，值班人员认真履行《公安机关看守所安全大检查与值班巡视暂行规定》。
第四条 对罪犯实行分级管理、量化管理，实行民警分区包号管理制度。
第五条 每月二次狱情分析，对危重罪犯实行跟踪管理，责任到人。
第六条 及时准确填报各种报表，不发生差错，不弄虚作假。
第二章 罪犯教育
第七条 罪犯投劳前，须进行不少于七日的入监教育，并予以考核。
第八条 每月对罪犯进行一次集体教育，个别施教每名罪犯每月不少于一次。
第九条 每年请“四长”来所对服刑人员进行法律、人生观、时事政治及形势教育。
第三章 罪犯奖惩
第十条 罪犯表扬、记功、评定改造积极分子、减刑、假释必须遵照罪犯“双百分”考核的实际成绩，按规定程序进行审批。
第十一条 罪犯因违监违纪，应该受到警告、训戒、责令具结悔过、禁闭、加戴械具或加刑惩处的，应按照《中华人民共和国看守所条例》及《中华人民共和国刑法》中的有关规定，依法惩处。
第四章 财务财物管理
第十二条 罪犯给养单立帐户，专款专用，不得挪用或拆借。
第十三条 统一管理罪犯财物，防止私人财物被其他人侵占。
第五章 罪犯基本保障
第十四条 保障罪犯的基本生活条件。按规定标准调剂和改善罪犯生活；保障罪犯的热、冷水供应；切实做好罪犯的防暑抗寒工作；保障罪犯人均铺位面积达1.5平方米。
第十五条 保障罪犯的辩护、申诉、上诉、控告检举和揭发权，保障有选举权的罪犯的政治权利。
第六章 执法工作
第十六条 严禁以任何名义，任何理由收取罪犯的投劳保证金、罚款、减刑假释费、保外费等费用。
第十七条 依法审批暂予监外执行、保外就医，依法申报减刑、假释及留所执行。
第十八条 依据规定审批罪犯临时出监手续，严禁利用政策漏洞私放罪犯。
第十九条 严禁殴打、体罚、虐待被监管人员，切实保障被监管人员的人身健康权。
第二十条 罪犯满刑应及时出具证明文书，除《中华人民共和国刑法》中有明确规定的暂予不予出监的规定外，任何个人和组织不得借故刁难或扣押迟放。
第七章 附则
第二十一条 本责任制采取100分制。除正文第二条总分为10分外，其他条款均为5分。
第二十二条 本责任制80分为及格，100分为优秀。
第二十三条 本责任制自XX年5月20日实行，原责任制自即日起废止。
第四篇：税收执法行为规范化促进和谐社会建设范文
内容提要：规范税收执法行为，是实现依法治税的内在要求和基本保证。税收执法规范与否，不仅关系着纳税人的利益，而且也是衡量税务部门执法水平高低的重要标志。阜宁县地税局建局以来，坚持依法治税，努力构建和谐的税收征纳关系，作出了有益的尝试，并取得了显著成绩。但当前税收执法实践中仍存在着这样或那样一些问题，与依法治税的要求还有不少差距，阻碍了依法治税进程。笔者对此进行了有关探索和分析，并提出了较为可行的措施与建议。
1994年国家推行“分税制”改革，在省级以下实行国、地税机构分设。各级地税机关认真实践“三个代表”重要思想，坚持“聚财为国、执法为民”宗旨，强化税收征管，规范执法行为，推进依法治税，优化税收环境，得到了各级党政领导和社会各界的高度肯定和广泛赞誉。
一、构建“法治型税务”的工作实践
依法治税是税务工作的灵魂，也是构建和谐征纳关系的根本。阜宁县地税局成立于1994年9月21日，下设7个职能科室，7个派出税务分局，1个稽查局，负责对全县范围内12个地方税种和社会保险费及地方基金（费）的征管任务。成立10多年来，围绕“创三型税务，建和谐地税”的主题，坚持以“依法治税是准绳、完成任务是天职、队伍建设是根本、高效服务是保障”为工作要求，认真推行执法责任制，规范执法行为，取得了令人瞩目的税收业绩和社会效益。主要做法有：
（一）深化政务公开，作出公开承诺。阜宁地税自2003年6月率先在全省地税系统推行政务公开工作以来，通过政务公开栏、地税网站等多种途径，多渠道、全方位、深层次地向社会公布文明办税相关内容，保障纳税人对税收管理活动的知情权、监督权。并向社会各界郑重做出“八项承诺”，即认真落实各项税收政策，积极支持经济发展；实行文明办税“八公开”，增加工作透明度；优化纳税服务，提高办税效率和质量；实行税务稽查计划管理，杜绝重复检查；严格执行“税务人员十五不准”和“六条禁令”，规范税收执法行为；建立社会评议税收执法制度，切实加强外部监督；坚持依法治税，做到依法行政；推行行政执法责任制，强化执法约束。通过推行公开办税，建立了优化经济发展环境的长效机制。几年来，阜宁地税坚持做到有诺必践，违诺必究，取信于纳税人，实现了公开效果显著、群众评价满意的良好效果。
（二）规范税收执法，推行优质服务。以办税服务大厅为载体，推行多元化申报方式，开设“绿色通道”，实施“阳光工程”，搭建高效的纳税服务平台，创建服务品牌。根据纳税人的需要，提供预约服务和纳税提醒服务，对行走不便的老年人、残疾人提供上门服务，设置全功能的综合服务窗口，推行“一窗式”服务。对所有个体业户的定税情况进行公示，大大减少了“人情税”、“关系税”。实行纳税信誉等级评定和ISO9001质量认证体系，提升纳税服务层次。开展严格的执法质量评议考核，实施执法过错责任追究。
（三）强化教育培训，提高队伍素质。依法行政，首先要求税务人员必须有过硬的政治素质和业务水平。阜宁地税深入开展“学习型”税务建设，通过认真组织党纪政纪教育，提高干部职工的法纪观念；开展权力观教育，促使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观；开展以思想作风纪律整顿，增强干部职工的服务观念；开展全员《税收征管法》和《行政许可法》培训和竞赛，树立干部职工“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨意识；通过开展评选“最佳办税人员”、争当“业务能手”、岗位练兵和文明单位创建活动，树立“人人是环境，人人是形象”的大局意识。目前全系统95的税务干部已通过自学和成人考试取得大学本科学历，有30多名同志还取得注册会计师、注册税务师证书。
（四）坚持依法行政，强化执法监督。强化对税收执法权的监督与约束，是落实税收执法责任制的着眼点，是规范执法行为的根本。阜宁地税认真落实“两权”监督制约的各项措施，严格各项行政审批制度，完善税法公告制度，坚持税务检查廉政公示制度。运用现代科技手段，全面推行税收执法责任制管理软件。在不断完善税收执法责任制的同时，加强税务人员绩效管理，全面提升岗位执法效能。通过向社会公开聘请行风监督员，定期组织明查暗访，开展连环监保，有效地促进了税务人员依法行使税收执法权。
（五）加大稽查力度，规范税收秩序。税务稽查是税收征管的“重中之重”，是强化依法治税的关键环节。阜宁县地税局积极推行“一级稽查”机制，加大了涉税违法犯罪行为的打击力度，破获了一大批涉税违法案件，有力地震慑了涉税犯罪分子，为国家挽回了损失，净化了税收环境。在税务稽查环节，建立了“选案不稽查，稽查不审理，审理不执行”的制约机制。建立了税务案件举报中心，公开举报电话，落实对举报人的保密和奖励制度；并将一定数量或比例的典型案件予以曝光，增加威慑力。三年来，阜宁地税稽查局累计查补入库税款、
第五篇：规范行政执法行为,提高行政执法效能
规范行政执法行为，提高行政执法效能
行政执法队伍执法素质的高低和执法能力的强弱直接影响执法效果，因此打造专业型、服务型、高效型的行政执法队伍，从而进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能，也就成了顺利开展依法行政工作的重要环节。
一、目前行政执法现状
近年来，通过对行政执法队伍进行密集培训、执法监督等一系列 措施的施行，在很大程度上强化了执法人员的业务素质和工作能力，公正执法、文明执法已经占据了主导地位，为促进区域经济又好又快发展奠定了一定的基础。但是个别领域、个别人员还存在着某些不容忽视的问题，主要表现在：
1、服务意识有待增强。执法队伍中还存在着有些执法人员滥用职 权、有法不依、执法不严不公等现象，甚至还发生执法犯法，野蛮执法，假公济私，吃拿卡要，刁难群众，工作方法简单，作风粗暴，纪律松散，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的丑恶现象，广大人民群众对此反映十会强烈。
2、业务知识有待充实。不想学、不愿学、不去学的思想状态还存在于某些执法人员的意识中。平日懒惰散漫，无拘无束，以享乐主义为宗旨，终日无所事事，沉浸于玩乐、应酬氛围之中。工作职责与知识储备相距甚远，知识的缺乏致使执法人员在遇到新问题、新情况时无从下手，不知如何处理，只能临时抱佛脚，到了紧要时刻，才想起去翻书、去请教，严重影响工作效率和办事速度，同时在群众造成了
1不良影响。
3、法律意识有待提高。个别执法人员法律意识和责任意识贫乏，私欲膨胀，利欲熏心，将手的执法权力作为给自己谋利的工具，有时为了自已的蝇头小利，不惜违规执法、暗箱操作，臵法律、法规于不顾。殊不知，自己在获得了利益的同时，已经触及法律，一旦东窗事发才追悔不及。
二、规范行政执法行为，提高行政执法效能
尽管以上问题仅是个别现象，但是我们还是应该予以必要的重视，积极探索新机制、新方法，多管齐下、多措并举，及时制止该类恶劣现象的发生，更应该将关口前移，加强执法队伍的建设，提高执法队伍的整体素质，提高行政执法效能。为此，应采取以下几种措施：
1、学习培训制度化。学习培训是提高行政执法队伍素质的直接途径。通过多种形式、多种方法、多种途径有针对性地、有组织地对行政执法人员定期进行培训，通过集中学习和交流，可以相互促进和提高。各级政府的法制机构要制定具体切实可行的培训方案，将培训考核、持证上岗工作落实到位。将执法人员培训工作纳入正常化轨道，系统培训执法人员所必备的业务知识，有计划有步骤的轮训执法人员，使更多的人员有接受正规培训的机会。通过全员、全面系统的培训,分层次、有重点地培训和有针对性地业务培训,使执法人员对的法律、法规、规章有了比较全面系统的了解和掌握，增强法律意识、程序意识和依法执法意识,开阔视野, 逐步提高他们的业务能力和执法水平。
2、政务公开长效化。政务公开有助于使群众全面了解执法单位的工作职责，办事程序及其他相关事项。为此，各单位应建立政务公开长效机制。可以通过设立公示板、电子屏幕，进行政务公开，明确职责，并将责任细化，分解到人，把工作职能和工作责任结合到一起落实到行政执法人员。同时对出现过错的执法人员要进行责任追究，起到震慑其他人员的警示作用，从而杜绝和避免滥用职权、以权谋私、违法行政、越权执法、弹性执法、权钱交易等行为。
3、执法监督经常化。各级政府的法制部门是行政执法的监督部门，因此，应该充分发挥法制监督的工作职能，力争做到不定期对行政执法部门进行监督，并进行年终考核，激发各单位、各执法人员规范行政执法行为，并逐步提高行政执法效能。对于在执法过程中，出现的不负责行为要坚决予以制止，杜绝该类事件的再次，对屡教不改的，要收回其行政执法证件。通过这些强制措施的实施，必将会创造出一个良好的行政执法环境。
点击咨询 