工业和信息化系统第六个五年法制宣传教育规划(2011-2015年)

第一篇：工业和信息化系统第六个五年法制宣传教育规划(2011-2015年)

工业和信息化系统法制宣传教育第六个五年规划

（2011年-2015年）

为贯彻落实中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神，做好工业和信息化系统法制宣传教育工作，提升法制宣传教育工作水平，结合“十二五”期间我国工业和信息化发展改革的总体目标和主要任务，制定工业和信息化系统第六个五年法制宣传教育规划（以下简称“六五”普法规划）。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕《工业转型升级规划（2011—2015年）》确定的总体目标和工业和信息化改革发展的客观实际，坚持法制宣传教育与贯彻科学发展观相结合，与社会主义法治理念相结合，与工业和信息化系统法制建设的实践相结合，深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，为工业和信息化持续协调健康发展营造良好的法治环境。

（二）主要目标。紧密结合工业和信息化改革发展的新 形势、新任务、新成果，适应工业和信息化系统法制建设的需要，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高工业和信息化系统干部职工的法律意识和法律素质，在领导干部、公务员和管理人员中树立社会主义法治理念，提高依法行政、依法管理的能力和水平，发挥法律在工业和信息化改革发展中的规范、引导和保障作用，推进工业和信息化健康发展。

二、主要任务

（一）深入学习宣传以宪法为核心的社会主义法律体系。突出抓好宪法的学习宣传教育，深入学习宣传宪法基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本特征及其基本构成。加强宪法、行政法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等方面法律的学习宣传，在工业和信息化系统，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威，学法守法用法的良好氛围。

（二）深入学习宣传工业和信息化领域的法律法规。紧紧围绕工业和信息化“十二五”规划总体目标，深入开展法制宣传教育活动，加强工业、通信业和信息化相关的《循环经济促进法》、《中小企业促进法》、《电子签名法》、《电信条例》、《互联网信息服务管理办法》、《无线电管理条例》等法律法规的学习宣传，提高工业和信息化系统干部职工法治意识，充分发挥法制建设对推进传统产业改造提升、战略性新兴产业发展、节能减排和淘汰落后产能、中小企业健康发展、通信业转型发展、两化融合和军民结合、网络信息安全等重点工作的规范和服务作用。

（三）深入学习宣传行政法律制度。进一步宣传和贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《政府信息公开条例》等规范政府行为的法律法规，深入学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《工业和信息化部关于加强法治政府建设的实施意见》，在工业和信息化系统公务员中树立依法行政的观念，规范行政执法行为，强化行政责任意识，不断提高政府的公信力和执行力，推进法治政府建设。

（四）深入学习宣传社会管理的法律法规。围绕加强和创新社会管理的需要，深入学习宣传维护国家安全、促进社会和谐稳定的相关法律法规。重点学习宣传突发事件应急管理、互联网安全管理、信访、投诉、调解以及诉讼等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷，引导公民依法表达利益诉求，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。

（五）加强反腐倡廉法制宣传教育。以工业和信息化系统的领导干部为重点，加强《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》和《廉政准则》等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

三、对象和要求

工业和信息化系统“六五”法制宣传教育的对象是工业和信息化系统全体干部职工，重点是处级以上领导干部、公务员、企事业单位高层管理人员。

（一）加强领导干部学法守法用法。完善领导干部学法制度，通过法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等方式，推进领导干部学法经常化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，切实把依法行政、依法管理、依法办事作为干部综合考核评价的重要内容。

（二）加强公务员学法守法用法。加强对工业和信息化系统公务员的培训，通过定期开展通用法律知识、专业法律知识和新颁布法律法规的培训，提高公务员的社会主义法治理念和用法律手段解决问题的能力。要将依法办事情况作为公务员任职、晋升的重要依据。进一步完善行政执法人员持证上岗制度，把通用法律知识、专业法律知识作为持证上岗培训考试的重要内容。

（三）开展大学生法制宣传教育。部属高校要进一步探索大学生法制宣传教育的方法和途径，充分发挥大学课堂教学的主渠道作用。根据大学生的特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，引导大学生树立社会主义法治理念和法治意识，培养大学生的权利义务观念，增强社会责任感，养成遵纪守法的行为习惯，使其成为具有社会主义法治理念的合格人才。

（四）开展部属单位管理人员法制宣传。根据部属单位和部属高校管理工作的实际需求，加强对各类管理人员社会主义市场经济法律法规的宣传教育，深入学习宣传依法管理的基本理论，深入学习与经济社会发展相关的法律法规，尤其与本单位管理工作、技术开发、科研等各类技术咨询服务活动相关的法律法规，提高管理人员依法管理、依法办事、依法开展各类技术咨询服务活动的能力。

（五）推进企业经营管理人员学法用法。增强工业和信息化系统企业依法防范风险的能力，重点加强大中型企业经营管理人员的社会主义市场经济和企业经营管理相关法律法规的学习宣传。积极发挥企业法律顾问的作用，完善企业经营管理人员法律知识培训制度，扎实推进企业职工法制宣传教育，努力提升企业经营管理人员依法经营、依法管理、依法办事的意识和水平，引导职工遵纪守法和依法维护合法权益，推进企业法治文化建设。

四、工作步骤和安排

工业和信息化系统“六五”法制宣传教育规划分三个阶段进行：

（一）动员准备阶段：2012年5月底以前，各省（区、市）通信管理局、部属单位和部属高校要根据本规划，结合 本单位实际情况，制定第六个五年法制宣传教育规划或计划。各省（区、市）工业和信息化主管部门根据本地区的“六五”普法规划，结合本规划制定第六个五年法制宣传教育规划或计划。

（二）组织实施阶段：2012年至2015年，按照规划确定的目标、任务和要求，围绕年度重点工作，制定年度法制宣传教育方案，确保本规划的全面贯彻落实。部依法行政领导小组将适时抽查各单位“六五”普法规划实施情况，并在2013年开展“六五”普法中期检查指导和表彰。

（三）检查验收阶段：2015年底，根据全国普法办的统一部署，部依法行政领导小组按照本规划确定的任务、目标和要求组织总结验收，表彰先进集体和先进个人。

五、组织领导和保障

（一）加强组织领导。部依法行政领导小组负责工业和信息化系统“六五”普法工作的组织领导，部依法行政领导小组办公室具体协调、指导和检查工业和信息化系统“六五”普法规划的实施。按照谁执法谁普法的原则，部机关有关司局要指导对口管理事业单位、高校和社会团体的法制宣传教育工作，同时要结合行政执法工作，积极面向社会和行政相对人开展相关法律法规的宣传。各省（区、市）通信管理局、工业和信息化主管部门在组织本部门、本单位普法宣传教育工作的同时，加强对电信运营企业和相关企事业单位法制宣 传教育工作的协调、指导。

（二）健全工作机制。各单位要建立健全法制宣传教育工作机制，明确法制宣传教育的工作机构，配备政治素质、法律素质和业务能力较高的专兼职工作人员，全面负责本规划的组织实施和检查监督工作。部依法行政领导小组办公室将组织公务员、行政执法人员培训，适时举办法律知识答卷或竞赛，提高机关公务员和行政执法人员依法行政的意识和能力，适时组织培训各单位的法制宣传骨干力量，提高法制宣传教育工作者的工作能力和水平。各省（区、市）通信管理局、工业和信息化主管部门要充分发挥法制工作机构和人员在法制宣传教育工作中的主导作用。

（三）落实经费保障。按照国家“六五”普法规划的要求，我部将安排法制宣传教育专项经费，用于组织编写具有示范性的普法读本或教材；开展各种形式的理论研讨、座谈和调研；培训法制宣传教育骨干和推广经验。各省（区、市）通信管理局、工业和信息化主管部门、部属单位、部属高校也要安排法制宣传教育专项经费，保证普法工作正常开展。

（四）健全考核评价体系。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，积极开展对本规划实施情况的阶段性评估考核和专项督查工作。各单位应在每年12月30日前，向部依法行政领导小组办公室书面报告本年度法制宣传教育工作情况和下一年度普法工作安排。各单位要做好法治宣 传教育活动记录，并保存有关材料。

（五）创新法制宣传形式。要充分发挥工业和信息化系统特色，运用互联网、手机等多种形式开展法制宣传教育。部机关、各省（区、市）通信管理局、工业和信息化主管部门应在门户网站设立法制宣传栏目，提供工业和信息化及相关法规规章的查询，同时尝试采取案例等形式开展普法宣传。部属单位和部属高校要充分发挥门户网站的作用，积极开展法制宣传活动。

第二篇：公司第六个五年法制宣传教育规划1

******第六个五年法制宣传教育规划

（2011-2015）

2011年，是******实施“十二五”规划的开局之年，也是全面实施“六五”普法规划的启动年。为贯彻落实******“六五”普法宣传教育办公室制定的《******第六个五年法制宣传教育规划》精神，进一步推动******系统深入开展法制宣传教育工作，巩固“五五”普法成果，继续着力把法制宣传教育与公司业务紧密结合，促进企业经营的规范化、法制化，增强决策者依法决策、依法管理、依法经营的能力，进一步提高员工的法制观念、法律意识。现结合公司实际制定《******第六个五年法制宣传教育规划》。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

******公司第六个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻******“六五”普法工作精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕公司“十二五”规划确定的目标，按照“依法决策、依法管理、依法经营”的总体要求，坚持公司法制教育与公司法治实践相结合，进一步深入开展法制宣传教育，全面推进公司法制建设，为实现公司“十二五”发展目标提供法律保障。

（二）主要目标

******第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是：通过第六个五年普法规划的实施，努力实现由提高公司广大员工法律意识向提高广大员工法律素质的转变，进一步提高公司领导依法决策的水平，提高依法治企的能力。法制宣传教育中的出发点和落脚点将主要集中在从受众的实际出发，根据各子公司所属行业的不同需求，选取不同的方式和内容，使法制宣传更加贴近公司经营管理实际、贴近公司业务发展需要。把公司普法教育与公司法治实践紧密结合起来，在运用法律解决实际问题的过程中学习法律知识、增强法律意识、树立法治理念，运用法律维护公司合法权益，确保国有资产保值增值，保障******公司持续、稳定、健康发展。这既是我们追求的目标，也是“六五”普法规划对我们的要求。

（三）工作原则

******第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下工作原则：

1、坚持围绕中心，服务大局。“六五”普法期间，******将立足于发挥法律的保障作用，围绕******公司“十二五”规划确定的目标和中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，使法制宣传教育与公司科学发展观的全面贯彻落实，保障公司经营的持续稳定发展和公司和谐进步。

2、坚持分类指导，注重实效。“六五”普法期间******将根据下属企业所属行业的不同，普法对象差异的特点，因人施教，因行业施教，加强对重点对象的教育力度，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强法制宣传教育的针对性和实效性。

3、坚持学用结合，普治并举。继续坚持把法制宣传教育与******公司依法经营管理的实际相结合，围绕公司对法制宣传教育的根本需要，开展与公司经营管理联系紧密的法律法规的学习、宣传。用法制宣传教育引导法治实践，在法制实践中深化法制宣传教育效果，保障公司各项工作依法合规顺利开展。

4、坚持统一组织，分工负责。******公司“六五”普法工作开展期间将在******公司“六五”法制宣传教育领导小组的统一领导下，施行分工负责制，力争公司普法在广度和深度上达到一个新的水平。

二、主要任务

根据******公司第六个五年法制宣传教育工作的具体要求，******公司将继续秉承将法制宣传与公司经营工作的实际出发，确定法制宣传工作任务。

（一）、加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步学习宣传宪法，深刻理解宪法的基本原则和精神，树立宪法权威，进一步增强广大员工的宪法意识；学习宣传国家基本法律制度，增强广大员工的民主法制观念；

（二）、深入学习宪法相关法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等国家基本法律，使广大员工了解企业生存的法制环境，了解、掌握在当前法制环境下促进企业发展的必要法律知识；

（三）、深入学习与公司业务紧密联系的有关规范商事主体与商事行为的公司法、企业法、外商投资企业法、合伙法、破产法、物权法、合同法、担保法等，提高公司依法经营、依法管理的水平和能力，预防和化解法律风险，维护企业合法权益；

（四）、深入学习规范国有资产管理、国企改制、境外投资监管以及税收征管的法律法规和政策，保障企业依法合规经营，实现国有资产的保值、增值；

（五）、深入学习房地产开发、基础设施建设、工程承包、资源能源、信息产业、高新技术、食品安全等行业性法律法规，保障公司所涉行业业务合规发展；

（六）、学习宣传与广大员工工作、生活紧密相关的重要法律，包括劳动法、劳动合同法、工会法、治安管理处罚法、道路交通安全法、食品安全法、消费者权益保护法、婚姻法、继承法等，增强全体员工在工作生活中依法行使权力、履行义务的法制观念，维护企业及员工自身合法权益。

三、对象和要求

******公司“六五”普法的重点对象是各级经营管理人员、公司全体员工。

（一）、进一步提高各级经营管理人员依法决策能力，大力加强各级经营管理人员的法制宣传教育，要把法制宣传教育纳入各级经营管理人员学习培训规划，制订切实可行的学法计划，健全学习制度，并抓好落实，建立公司经营管理人员学法、用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核公司经营管理人员的重要依据。

（二）、加强对各子公司普法依法治理工作的引导和监督。针对企业暴露出来的问题，加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要进一步加强企业诚信体系的建设，探索法制宣传教育和道德教育、法治实践与道德实践相结合的新途径。

（三）、提高广大员工的法律素质既是促进******事业健康发展的需要，也是维护广大员工合法权益的需要。******公司将加大对公司员工的普法教育工作力度。

四、工作步骤和安排

******公司“六五”法制宣传教育工作从2011年开始实施，到2015年结束，分为以下三个阶段：

（一）、宣传发动阶段（2011上半年）

2011年8月，******公司根据******公司“六五”普法办的要求，制定******公司第六个五年法制宣传教育规划，并成立了******公司“六五”法制宣传教育工作领导小组及其办公室，各子公司按照本规划要求，制定本公司具体实施计划，于2011年9月底前报******公司“六五”普法办公室，认真做好宣传发动和组织实施等工作，全面启动“六五”普法工作。

（二）、组织实施阶段（2011下半年至2015年上半年）

******公司及各下属子公司应依据本规划的要求和重点，制定本公司的法制宣传教育计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、督促到位，确保******公司第六个五年法制宣传教育规划的顺利开展。

（三）、检查验收阶段（2015年下半年）

根据******公司第六个五年法制宣传教育工作的目标和要求，以子公司为单位进行认真的自我检查和总结。各子公司应于2015年5月底前向******公司普法办公室上报本单位的总结材料。2015年7月开始，******“六五”普法办公室将组织、实施******系统第六个五年法制宣传教育工作的全面验收、总结。

五、组织领导和保障

（一）、加强组织领导，建立健全普法工作机制。领导高度重视，是做好普法工作的根本保证。通过实施“五五”普法宣传教育计划，******公司逐步实现由提高全体员工法律意识向提高员工，特别是提高领导干部法律素质的转变；促进企业依法决策、依法经营，不断提高企业法制化管理水平。为此，公司成立了以******为组长普法工作领导小组，加强对普法工作的统一领导和布署。领导小组下设普法办公室，成员以******部为主，具体负责普法工作的落实。公司******部在继续完成好原有工作的同时，始终将普法宣教作为一项重要任务。为避免普法流于形式，******部还调整人员分工，全体参与，责任到人，有目标，有计划，有措施，有监督的开展各项工作。努力使法制教育落到实处，并体现出******公司的企业文化。

（二）不断创新法制宣传教育的形式。创新法制宣传教育形式，动员广大员工参与，营造良好的企业氛围，是做好普法工作的重要条件。******公司除继续编制公司内部普法刊物******外，将积极丰富法制宣传教育形式，公司内联网针对“六五”普法工作开展的需要，专门设立了“六五”普法专栏，并有专人负责及时更新相关信息，同时公司内联网与******“六五”普法网做了链接，通过为下属公司开设VPN帐户，极大的方便了******系统员工学习相关普法知识。

（三）落实法制宣传教育的经费保障。根据普法工作实际，努力保障必要普法教育宣传经费的投入，保证“六五”法制宣传教育工作正常开展。

第三篇：新北区魏村中心小学第六个五年法制宣传教育规划

新北区魏村中心小学第六个五年法制宣传教育规划

一、指导思想

认真贯彻市、区教育系统“六五”普法教育规划，紧紧围绕学校中长期教育发展规划，深入开展法制宣传教育活动，普及法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践，进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，全面推进学校教育、教学、管理等诸项工作法治化进程，为促进学校办学水平健康快速提升，办人民满意学校提供坚实的法治保障。

二、主要目标

通过组织实施教育“六五”普法规划，进一步向全体教育行政干部和全体师生宣传普及宪法和法律知识，不断提高行政人员、教师、学生的法律意识，增强法律素质，树立法治信念，进一步促进教育行政管理由行政手段向法律手段的转变；使全体教师成为师德高尚、教书育人、为人师表的楷模；使全体学生成为学法、知法、守法的社会主义建设者和接班人；全面推行政务公开、校务公开，自觉接受有关部门和社会监督，使学校管理步入法治化轨道。

三、重点任务

（一）以宪法学习为核心开展法制宣传教育。继续抓好宪法的学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容和精神实质，努力提高各级教育行政人员、教师、学生的宪法意识，引导崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的观念。进一步学习宣传国家基本法律制度，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育。加强党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策的学习宣传，加强国家基本法律制度的学习宣传。增法治观念，提高法律素质，使遵守法律、崇尚法律、依法办事成为自觉行为。

（二）以服务大局为重点开展法制宣传教育。加强对教育法律法规的学习宣传，尤其是学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；维护学校、师生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，全面切实提高学校依法行政、依法治校和实施素质教育的能力与水平。深入开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局理念，把融入大局作为开展普法和依法治理工作的根本要求，切实提高教育系统领导干部和全体师生的政治意识、大局意识和民主法治意识，带头依法办事，履行职责，做学法用法的表率。

（三）以强化青少年法制教育为根本开展法制宣传教育。围绕全面实施素质教育的要求，把加强青少年法制教育、培养具备现代法治观念与法律素质的合格公民，作为学校教育中的一项重要任务，形成科学系统的学校法制教育课程体系，建立学生法律素质的衡量标准和评价指标，全面提高学校法制教育的地位和水平。大力开展法治文化进校园活动，努力创新青少年法制教育载体，提升法制教育效果，通过开展系列教育活动，创建法制宣传教育品牌——人人遵纪守法，规范办学行为。

（四）以维护师生合法权益为关键开展法制宣传教育。将依法维护本地生、外地生平等受教育的权利，依法维护学校教育教学秩序，依法维护广大教师的合法权益，作为“六五”普法期间的关键工作。学习宣传落实和保障国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识。严格规范办学行为，自觉做到不违规办班、不违规招生、不违规收费，自觉接受学生家长及社会各界的舆论监督。

（五）以促进依法行政为抓手开展法制宣传教育。完善学校依法治理的制度与机制，形成符合法治理念的校园秩序和文化氛围，确定每年11月份为我校法制宣传教育月，并宣传教育内容系列化，形式多样化，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法治观念、提高法律素质的重要场所。继续争创市级依法治校示范学校。

（六）以民主监督为保障开展法制宣传教育。学校自觉将接受区、镇领导机关和人民群众监督，完善和坚持党风廉政建设责任制度，把加强教育监督和精神文明建设、师德师风建设、校园文化建设等工作有机结合，定期检查评估，积极开展多层次的监督评议工作，保障全区教育系统的法制宣传教育工作真正落到实处。

四、普法对象

学校领导班子及全体成员、教职员工和全体学生，普法教育针对不同对象，确定不同内容，运用不同方法，创造性地开展工作。普法宣传教育重在有的放矢，讲求实效。

五、实施要求

（一）加强领导 统筹实施

一要加强领导。学校建立健全普法工作领导小组（组长：陆嶔磊，组员：徐建良、潘建强、各位中层领导干部），完善领导小组定期会议、听取汇报、工作督导等制度。要将法制宣传教育工作列入重要议事日程，普法工作领导小组每年至少要召开１次工作会议，认真研究部署法制宣传教育工作。二要统筹规划。结合实际，整合宣传资源，统筹安排，科学、合理地制定学期（周）工作计划或实施方案，认真组织开展法制宣传教育工作。每年列出本法制宣传教育工作计划，年底对全年工作进行专项总结回顾。三要狠抓实施把普法教育纳入教育学校总体规划，纳入各部门、各条线、各岗位工作目标管理，切实推进“六五”普法规划全面实施。

（二）注重效果 推进创新

进一步丰富内容、创新形式，以满足法制宣传教育的新需求为出发点和落脚点，增强法制宣传教育的针对性、实用性，以喜闻乐见的形式，提高法制宣传教育的实际效果。加大法制宣传教育工作创新力度，形成特色，创造品牌。

（三）重点着眼少年儿童普法教育

根据少年儿童成长特点和接受能力，以深入贯彻学生行为规范，培养文明习惯和优良道德情操为抓手，以学习未成人保护法、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规为重点，进一步培育学生从小树立法治意识，养成遵纪守法的行为习惯。充分发挥德育阵地和课堂教育主渠道作用，培养民主法制观念、公民意识、爱国意识和遵守法律、崇尚法律、依法办事的精神，结合实际，将课堂教学与课外教育相结合，品德教育与法制教育相结合。继续做好学校法制教育的教材、课程、师资和经费的落实工作，探索建立全面、系统的学校法制教育课程体系，使法制教育成为各级各类学校全面实施素质教育的重要内容。

拓展普法空间，建立多种形式的青少年法制教育基地，建立和完善学校、社会和家庭“三位一体”法制宣传教育网络，依托家庭、社区、街道开展少儿法制教育，营造有利于少年儿童健康成长的社会环境。要不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强青少年法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量与效果。广泛开展“法治文化进校园”活动，积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识讲座与竞赛、法律知识演讲与表演、模拟法庭、“12•4”全国法制宣传日以及开展校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动，努力营造学法用法氛围；充分利用青少年法制教育基地和各种教育资源，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动；充分利用校园广播、学校电视、校园网、校报校刊、黑板报等多种阵地，加强法制宣传教育。

（四）切实提高领导班子和教师的法治观念和法律素质

第一，加大对学校领导班子成员的法律培训，提高依法治校的意识和能力。校长要带头学习法律知识，树立依法治校观念，切实提高依法管理学校事务的能力。健全和完善学校行政办公会议集体学法制度，法制教育要作为中小学校长培训和任职的必修内容，学校要推动健全学校章程和制度，大力宣传，并重点着眼于运用好学校制订的规章制度，达到以制度管理学校的高度。

第二，加强教职员工的法制宣传教育，提高教师职业道德修养和依法执教的自觉性。突出学习宣传宪法，使广大教职员工牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民、国家尊重和保障人权的观念，树立权利与义务相统一的观念。建立教师法律培训制度，将法制教育列为必修课或者考核内容，组织教师系统学习并掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，重点学习宣传《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《江苏省中小学人身伤害事故预防与处理条例》、《江苏省学生体质健康促进条例》等教育法律、法规和教育规划纲要等重大方针政策，保证学时、学分，要将法制教育学习的内容列入教师继续教育的范畴。全体教师要把法律学习与师德修养相结合，严格遵守职业道德规范，牢固树立以人为本、爱岗敬业和为学生、家长服务的观念。

第三，各中小学继续做好聘请法制副校长或法制辅导员工作，进一步明确法制副校长、法制辅导员工作职责，建立法制副校长培训和考核制度。法制副校长或法制辅导员每学期至少做一次法制讲座。

第四，每位在职在编教师要充分利用业余时间自学江苏省教育系统“六五”普法教育读本（《以案说法》——教育法律问题的处理），从而掌握基本的法律知识体系，用于解决个人工作、生活中遇到的涉及相关法律的具体问题，解除困扰，维护正当合法权利，安心从事教育教学工作。

（六）加强管理，建立保障体系。

第一，完善考评体系。要进一步完善法制宣传教育目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，不断健全完善科学的法制宣传教育工作评估考核和激励、奖惩机制，推动法制宣传教育工作不断创新。

第二，落实经费保障。要把法制宣传教育工作经费列入预算，根据实际情况，制定合理的法制宣传教育工作经费保障标准，并安排相应经费，保证普法教育工作正常开展。

第三，重视理论研究。不断更新工作理念，创新方式方法，完善工作机制，创优普法效果，推动法制宣传教育工作与时俱进、科学发展。

六、工作步骤和安排

本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段推进：

（一）宣传动员阶段（2011年）。学校根据市、区普法规划确定的目标、任务、要求，结合实际，研究制定第六个五年普法规划，健全工作机构，落实人员和教材，组织培训，完善保障措施，做好宣传发动工作。

（二）组织实施阶段（2011年至2015年）。结合学期考评、考评，检查开展普法教育的进展和效果，迎接区2013年开展的中期检查和考评。

（三）考核验收阶段（2015年）。自下而上对“六五”普法规划实施情况进行总结验收，总结经验，表扬先进，接收上级部门检查考核，对先进集体和个人进行表彰。

2012-11-20

第四篇：工业和信息化系统

工业和信息化系统

“改进作风年”活动实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风的要求，动员和激励工业和信息化系统广大干部职工以更加奋发有为的状态和昂扬向上的斗志扎实工作、勤勉履职，经研究决定，2013年在全系统开展“改进作风年”活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及部党组贯彻落实八项规定的实施意见，紧密结合工业和信息化系统和本单位、本部门实际，紧紧围绕作风方面存在的突出问题，下大力气开展针对性强、务实有效的教育整改，使全系统干部职工的责任意识进一步增强，履职能力进一步加强，工作效能进一步提高，工作作风进一步改进，为实现工业通信业平稳较快发展提供坚强保证。

二、基本原则

（一）统筹兼顾、协调推进。根据党的十八大的部署，2013年要在全党开展群众路线集中教育活动。工业和信息化系统各单位、各部门在部署开展“改进作风年”活动时，要按照中央总体要求，结合本单位、本部门实际，把“改进作风年”活动作为党的群众路线集中教育活动的载体和抓手，使两个活动有机结合、统筹兼顾、协调推进，确保取得实效。

（二）突出重点、体现特色。活动过程中，各单位、各部门要按照中央精神和部党组的要求，紧紧围绕本单位作风方面存在的突出问题，确定活动方案和活动内容，充分体现特色，防止“上下一般粗，左右一个样”。

（三）上下联动，形成合力。活动过程中，各单位、各部门要树立大局意识，按照部党组部署要求，把“改进作风年”活动作为增强履职能力、提升管理水平、树立良好部门形象的重要工作，切实加强领导，认真组织实施，共同把“改进作风年”活动组织完成好。

（四）领导带头，以身作则。各级领导干部要带头改进作风，带头遵守中央规定和部党组的实施意见，要求下级做到的上级首先做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不搞特殊化，以实际行动为干部群众树标杆、作示范。

三、主题目标

“改进作风年”活动的主题是：强化大局观念、增强能力素质、改进工作作风、密切联系群众、高效廉洁履职。通过开展“改进作风年”活动，实现以下目标：

（一）强化大局观念。深入学习领会党的十八大精神尤其是对工业和信息化科学发展提出的新任务新要求，进一步增强工作的责任感和紧迫感，进一步树立大局观念和全局意识，在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，自觉维护中央权威，主动站在国家利益高度思考推进工作，坚持“全系统一盘棋”思想，努力做到立场坚定、纪律严明、行动统一、步调一致。

（二）增强能力素质。加强政治理论学习和业务学习，深入基层一线广泛开展调查研究，努力提高政策理论水平和解决实际问题的能力，认真研究工业转型升级、工业和信息化事业发展以及本单位改革发展的关键问题和解决途径，大力推进管理创新，提高管理水平和工作质量。

（三）改进工作作风。认真贯彻落实中央政治局八项规定和部党组的实施意见，切实转变文风、会风和工作作风，坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭干事业，坚决杜绝奢侈浪费。

（四）密切联系群众。坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立“管理就是服务”的观念，提高服务质量和服务效率，努力为人民群众办实事办好事，把人民群众的满意度作为衡量工作成效的重要标准。

（五）高效廉洁履职。培养敢于担当、求真务实、崇尚实干的精神，着力提高执行力，大力提倡协作配合、甘当配角的风格，认真履行岗位职责，不断提高履职效能，加强廉政建设，努力实现干部清正、政府廉洁、政治清明。

四、主要内容

活动过程中，部机关将重点开展以下五个方面的工作。

（一）抓好学习教育。

1.组织党员干部深入学习党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求以及党的十八大对工业和信息化科学发展提出的新任务新要求，切实增强全系统党员干部的大局意识、使命意识、责任意识和忧患意识，不折不扣贯彻执行中央决策部署，坚决保证中央政令畅通，保证部党组决策部署的贯彻落实。

2.把部党组制定的贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施意见作为学习的重点内容，通过组织开展改进作风务虚会、编印便于携带的小手册等形式，使中央的八项规定和部党组的22条实施意见深入每位党员干部头脑，成为行为准则。

3.把学习教育融入具体的活动中，适时组织开展“作风建设大家谈”、“我为改进作风建言献策”、“青年读书论坛”等活动，对优秀作品和成果及时汇编，举办成果交流，提高学习教育的吸引力和针对性。

4.面向全系统选树一批作风建设的典型，深入挖掘总结各部门、单位加强作风建设的好经验好做法，汇编成案例式的材料供全系统学习借鉴，对在加强作风建设中有突出事迹、发挥示范作用的单位和个人大力宣传表扬，用身边的典型来推动形成“正能量”。

（二）开展调查研究。

1.要把调查研究作为工作履职的重要基础性工作，注重了解实情，防止闭门造车；要结合工作职责，明确主题、细化内容，多研究问题、探索规律、解决问题；要多商量讨论、多解剖典型，不断提高调查研究的质量和针对性，不走过场、不搞形式主义。

2.领导干部要带头加强调查研究，部领导赴地方的专题调研每年不少于2次（可结合外出参加会议或活动开展多种形式的调研），部机关各司局安排的调研每季度不少于1次。

3.要努力形成高质量的调研成果，调研结束后，要形成报告，总结整理基层的经验，提出解决问题的思路和建议。各司局每年要形成2篇以上调研报告，部机关将适时组织开展优秀调研报告评选和汇编工作。

（三）改进外部评价。

1.继续组织地方主管部门、通信管理局、部属高校和直属单位对部机关工作开展评议，在2012年基础上，完善评价指标，改进方式方法，形成能够相互比对和量化衡量的科学合理的评议机制，使之制度化、长效化。

2.通过电话拨测、随机访问、问卷调查、基层访谈等方式，开展作风查访，并将查访情况及时进行反馈，督促抓好整改提高。

（四）建设机关文化。

1.组织开展工业和信息化部核心价值和行为规范征集提炼活动，把部组建以来形成的好的理念、做法认真总结升华，成为机关干部普遍认同、共同遵守的价值取向、精神追求和行为准则。

2.积极开展廉政文化创建活动，坚持开展“反腐倡廉、每季一课”教育活动，组织开展廉政建设承诺、新任干部廉政谈话、廉政知识答卷、廉政作品征集、廉政短信提醒等工作，增强教育的针对性和实效性，形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

（五）形成长效机制。要认真落实已有的各项制度，加大督促检查力度，充分发挥制度效能。要按照部党组贯彻落实中央八项规定实施意见的相关要求，探索推行首问负责、限时办结和追踪问责等制度，努力形成加强作风建设的常态机制，以制度管人管事，形成改进作风的内在动力和持久推动力。

各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门和通信管理局、部属高校和部直属单位要按照“突出重点、体现特色”的原则要求，围绕主题目标，结合本单位、本部门实际，确定活动的具体内容。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由部长任组长，分管副部长任副组长，部党组成员、总师组成的“改进作风年”活动领导小组，领导小组下设办公室，日常工作由直属机关党委承担。部系统各单位也要成立主要负责同志牵头的领导小组，切实加强组织领导，保证必要的人员和经费投入。

（二）密切沟通联系。部“改进作风年”活动领导小组办公室要注意听取地方工业和信息化主管部门以及各通信管理局、部属高校和直属单位的意见建议，及时了解掌握各单位的活动开展情况，主动加强调研指导，适时组织交流研讨。部系统各单位也要加强情况报送和信息沟通，努力形成系统合力。

（三）加强督促检查。部“改进作风年”活动领导小组办公室要对活动开展情况定期进行督促检查。部系统各单位要将本单位的活动实施方案、主要内容、进展情况、取得的成效等及时进行报送。活动领导小组办公室对各单位活动开展情况进行评估总结，向活动领导小组报告。部机关各司局的活动开展情况将作为基层党建工作主要内容，纳入年底考核范围。

（四）做好舆论宣传。利用门户网站、行业报纸、信息简报等载体，大力宣传“改进作风年”活动的经验做法和先进典型。加强信息报送和社会媒体宣传工作，树立部系统良好社会形象。

第五篇：雅安市档案法制宣传教育第六个五年规划

雅安市档案法制宣传教育第六个五年规划

（2011—2015）

全市档案法制教育第五个五年规划已顺利实施完成，并取得了显著成效。全市档案法制宣传教育深入开展，档案法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展，档案依法治理和法治创建活动深入推进，档案法律得到较为广泛普及，全体公民档案法律意识明显增强，全市档案法治化管理水平逐步提高，档案法制宣传教育在落实依法治国基本方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。档案“五五”法制宣传教育取得的成功经验，为全市档案系统“六五”法制宣传教育规划工作奠定了良好基础。

为全面贯彻落实《全国档案系统“六五”法制宣传教育规划》、《四川省档案法制宣传教育第六个五年规划》、《雅安市法制宣传教育第六个五年规划》，进一步提高全市档案事业法治化管理水平，切实推进依法治市和档案法治建设进程，结合全市档案工作实际，制定本规划。

一、指导思想、工作原则和主要目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会以及全国依法行政工作会议和第七次全国法制宣传教育工作会议精神，按照依法治国基本方略和建设法治国家的要求，围绕“建设西部档案强省”发展蓝图，坚持依法治档工作方向，坚持服务大局、以人为本、注重实效、普治并举、改革创新工作原则，深入扎实开展法制宣传教育。通过档案“六五”普法和依法治理工作，广泛宣传档案及档案工作，传播档案法律知识，进一步提高各级政府、各部门和各单位领导干部、公务人员的档案法制观念，提升广大档案工作人员的法律素质，增强公民档案法律意识和法治观念，努力提高全社会学法守法用法的自觉性和档案部门依法治档水平，保障各级部门依法履行档案工作职责，促进以档案法为核心的档案法规体系建设稳步实施，推动全市档案事业沿着法治化轨道科学发展，为全面完成雅安市档案事业发展“十二五”规划、促进全市档案事业科学发展营造良好法治环境。

二、重点任务

按照全国及四川省“六五”普法规划要求，雅安市档案“六五”普法工作在继续学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的同时，主要抓好以下重点任务：

（一）深入学习宣传档案法规体系。各级各部门要深入学习和广泛宣传《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《四川省<中华人民共和国档案法>实施办法》等档案法律法规，进一步提高广大档案工作人员的法律素养、依法行政意识和依法治档能力，并在全社会努力扩大档案法律法规宣传教育的受众面，使档案法律法规真正深入人心。密切围绕新出台的档案法律法规规章，认真组织好宣传贯彻和教育培训工作，使档案工作人员和社会广大民众了解相关法律、法规、规章的基本内容，了解和掌握档案法治理念的新变化，为新法的顺利实施营造良好社会环境，确保档案工作更好地服务经济发展、服务保障和改善民生、服务维护社会和谐稳定。

（二）广泛学习宣传档案工作标准规范。档案工作标准规范是对档案法律法规的贯彻和细化，是做好档案工作的重要依据。结合本地区、本部门实际，认真学习宣传贯彻《档案馆建筑设计规范》、《档案馆建设标准》、《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》、《归档文件整理规则》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《企业档案工作规范》、《数字档案馆建设指南》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《电子公文归档管理暂行办法》、《四川省电子文件管理暂行办法》等有关档案工作标准规范，不断增强依法管理档案的意识，进一步推进档案工作规范化管理，充分发挥档案工作资政、育人、服务的功能和作用，促进档案工作与其他各项工作协调发展。

（三）深入开展档案法制宣传教育主题活动。全市各级档案部门要继续深化“档案法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等主题活动，积极开展“12•4”全国法制宣传日、档案法制宣传周或宣传月等活动，增强法制宣传教育实际效果。根据不同地区、不同部门、不同行业和不同人群的实际，利用广播电视村村通、互联网、移动通信、法律图书、媒体专栏等便捷、有效的方式和途径，进一步推动档案普法向社会各领域、各行业、各方面延伸，做到既有针对性，又有覆盖面，引导公民正确行使档案法赋予的公民权利，履行相应的公民义务，依法维护自身的合法权益，努力营造自觉学法守法用法、重视支持配合档案工作的良好氛围。

（四）继续扎实推进档案事业依法治理工作。全市各级档案部门要继续深入学习立法法、公务员法、保密法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、审计法、四川省行政执法监督条例、四川省行政规范性文件制定和备案规定、廉政准则等一系列规范行政机关行政行为的法律法规规章，提高依法治档的自觉性。认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、省政府《关于加强法治政府建设的实施意见》、省政府《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》、《雅安市灾后重建项目竣工验收暂行办法》坚持依法、科学、民主决策，加强政务公开，不断完善依法行政机制。继续深化行政执法责任制，强化行政监督和问责，加强依法行政评议考核。推进档案法律法规有效实施，不断提高各级档案部门依法行政能力。

三、工作安排和步骤

第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段：

（一）宣传发动阶段。2011年10月中旬前。全市各县（区）档案部门根据本规划研究制定本县（区）档案法制宣传教育第六个五年规划，做好宣传、发动和组织工作。并于10月20日前将规划报市档案局法制教育科备案。市级各部门应将档案法的宣传教育纳入本单位“六五”普法规划。

市档案局将组织召开全市档案法制工作会议。动员部署档案“六五”普法工作，推动全市档案“六五”普法工作全面开展。

（二）组织实施阶段。2011年11月至2015年。各县（区）档案部门依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年，市档案局结合市依法治市办开展中期检查督导和表彰。市级各部门要依据本规划，制订本部门的档案“六五”普法工作计划，并做好组织实施、督促检查和总结考核等工作，确保档案“六五”普法规划全面贯彻落实。

切实抓好每年“12•4”全国法制宣传日活动。全市各级档案部门要根据当年法制宣传日主题，结合本地区档案工作实际，采取各种形式开展档案法制宣传教育活动。

2011年10月至11月，全市各级档案部门要组织开展纪念《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》颁布实施15周年、修订五周年主题宣传活动。积极参加省档案局在四川档案资源网和《四川档案》杂志上开辟的“档案法制宣传有奖征文”活动，掀起学习宣传贯彻档案法律法规新高潮。

2012年至2015年，市档案局将根据全市档案事业发展的实际情况，举办不同形式的档案法制宣传教育培训班、研讨班、法制讲座，举办档案法律知识竞赛，开展档案普法征文，开辟普法专栏，加大媒体宣传力度，定期或不定期地组织对全市档案法制宣传教育情况进行检查、评比。

（三）检查验收阶段。2015年下半年。由市依法治市办和市档案局负责组织对全市档案法制宣传教育“六五”规划实施情况进行验收和总结，并对工作突出的先进集体和先进个人进行表彰。

四、基本要求

（一）加强组织领导。全市各级档案部门要高度重视档案法制宣传教育工作，要将档案法制宣传教育纳入本地区本部门 “六五”普法规划，纳入档案工作目标管理，落实档案普法经费，努力创造良好的档案法制宣传教育条件，保证档案法制宣传教育工作正常开展。全市各级档案部门要建立“六五”普法工作领导小组，确定专门机构和人员承担日常工作，从组织机构上保障档案“六五”普法工作顺利进行。市档案局成立以局长为组长的雅安市档案“六五”法制宣传教育工作领导小组，统一负责全市档案法制宣传教育的组织领导和统筹协调，并由法制教育科负责日常事务。

（二）强化保障机制。全市各级档案部门要强化档案“六五”普法工作各项保障机制，切实解决档案法制宣传教育在人员、教材、经费、设备等方面的困难，加强普法队伍建设和阵地建设，建立健全考核奖惩制度，加强普法工作调查研究。积极推动将档案法纳入全市各级党校对领导干部的普法培训内容，进一步完善党组理论学习、中心组集体学法制度和法制讲座制度，严格落实档案“六五”普法规划及计划，及时督促检查档案“六五”普法工作进展。市档案局将有计划、有针对性地组织对全市各级档案部门实施本规划情况进行考核、阶段性检查和专项督查，并将结果作为档案“六五”普法工作全面总结验收、表彰先进的重要依据。

（三）突出宣传重点。全市各级档案部门要结合本地区的具体情况，确定重点内容，突出做好与档案工作密切相关的法律法规宣传教育。抓住重点对象，努力提高领导干部、公务员、企业事业单位管理人员等重点对象的档案法治观念和档案意识。抓好重点环节，结合档案基础业务建设等工作重点，强化对档案工作人员的专业法律知识培训；结合国家综合档案馆功能建设，有针对性地开展青少年档案法制宣传教育；结合新农村建设档案工作的不断深入，积极探索对农民开展档案法制宣传教育工作的新途径和新方法。

（四）坚持服务与创新。全市各级档案部门要坚持以人为本，服务群众的原则，着眼于广大群众对涉及民生等档案领域法制工作的实际需求，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育和引导群众，把维护人民群众的切身利益作为档案“六五”普法工作的出发点和落脚点。要根据时代发展的要求，适应人民群众的接受心理和特点，不断创新档案法制宣传教育观念和宣传形式，拓宽工作领域，丰富宣传内容，努力增强档案法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。

（五）加强经验交流。全市各级档案部门要充分利用广播电视、报刊网络、工作座谈会、经验交流会等多种形式交流档案“六五”普法工作新经验、新成果，不断推进档案“六五”普法工作深入开展。各县（区）档案局每年要对档案“六五”普法工作情况进行分析、总结，在档案“六五”普法规划实施中期及末期要形成翔实的工作情况报告并汇总相关依据性材料，报市档案局。市档案局将通过《档案工作》期刊、雅安市档案信息网及时交流各县（区）档案部门普法工作动态和成果，宣传推广典型经验和做法，并推荐到《四川档案》、四川档案资源网和《四川档案动态》，大力做好雅安“六五”普法宣传工作；针对工作任务和存在的突出问题，适时组织召开座谈会、研讨会，加强学习交流，研究改进措施，推动全市档案法制宣传教育工作不断取得新成绩。