为什么建筑业利润长期低下!

第一篇：为什么建筑业利润长期低下!

为什么建筑业利润长期低下？！

我国建筑业利润长期低下，已成为行业协会和企业家最为关注的问题之一，协会和众多企业家也基于此，反对推行合理低价中标的呼声一浪高过一浪，行业利润长期低下确实严重影响了建筑业可持续发展。

我国建筑业利润低下的严重情况，同行业内相比，中国特大型建企赢利水平远低于国外大型建企，同时也远低于国内整个行业水平；与其他行业相比，中国建筑业远低于中国工业平均水平，应属利润率最低的第二产业。

值得深思的是国内建筑业利润长期低下是在我国建筑业增速是GDP增速2-3倍的情况下发生的，这违背一般的经济学规律。另一个更不合常规的情形是，这样利润低下的行业在规模高速增长的同时，竞争却愈趋激烈，企业数量越来越多，非但没有企业退出转换到其他行业，相反，特级、一级企业数量快速增长。

这种状况确实威胁到了行业的健康发展，企业和协会一直据此向地方政府和主管部门施压，要求改变清单报价（合理低价中标）招标政策，最好是回到定额计价制度；造成建筑业利润长期低下这样状况的原因到底又是什么呢？ 问题表象

业内专家与企业家普遍的观点是以下两种情况造成的：一是产能过剩，二是生产方式落后。产能过剩造成业主方压价、建企间恶性竞争。生产方式落后意指在整个产业链中，被业主、设计方等利润分割太多，留给施工单位太少了，大家要求政府来改变现行行业体制。

控制竞争，控制上游产业的利润剥夺，工程造价的结算方法最好回到定额时代，似乎建筑业的发展希望全在政府身上，与企业自身无关了。

这种情形已存在了很多年，建企企业家喊了很多年，协会也帮行业呼吁了很多年，事态却并没有朝着企业期望的方向去发展。相反，企业数量愈来愈多，恶性竞争愈演愈烈，产业方式调整也相当缓慢，工程总承包始终未能形成主流。我们就很有必要深究一下，问题表象背后的真相是什么？解决问题的出路又在何方？

我们一定要清醒意识到：现在世界大势是低碳经济，投资主体是民营企业。这种大背景下，最低价中标（用最低的消耗建成合格的建筑产品）已是不可逆转的趋势。政府投资项目引用最低价中标更是早已通行的国际惯例。在这样的趋势下，如何改变行业现状和企业生存状态才是企业家应该考虑和突破的地方。

我们也一定要意识到，在当前的中国大环境下，等待行业环境改善的想法是天真的。近10多年的产业变迁已证实了这一点。我们现在更应多反省自己：目前的现状可以通过自身的努力去改变吗？企业的努力能影响产业朝良性方向发展吗？鲁班咨询研究表明，企业内部的变革和提升更能让我们自己逃离困境，更能改变行业现状。

当前的行业困境主要是企业长期以来在落后的经营理念、长期定额计价方式和计划经济思维影响下，由于企业变革和管理提升停滞不前所造成的。真相

建筑业作为一个高危（法律方面）和高风险（成本、质量、安全方面）行业，获取这么低的利润是十分不合理的。然而一方面大家叫苦不迭，另一方面又有越来越多的行业新人和新企业往里挤，一个工程几十家、上百家企业打破头。建筑行业利润比其他行业低很多，风险又大很多，且行业增长是GDP增速的2~3倍，产能过剩却越来越严重，这不符合一般经济学规律：水往低处流，钱往高处走。真相是什么？ 真相一：企业利润低，项目利润高

现在所谓的行业利润低，大家的说法和统计数据反映的是企业总部利润低，实际上项目上利润可能不低。

由于国内建企管理体系和管理能力落后，无法进行集约化经营，大多数民营建企和越来越多的大型国营建企采取项目承包制的方式作为项目数量和地域扩展的主要手段。这种简单粗放的企业运营模式的结果是大量利润留存在项目上，有的企业总部本身只承担“税务局”的角色，收点管理费了事，而项目负责全部的责任（拿项目、质量、安全、进度、垫资）。企业总部每个项目总共才收取1-3个点的管理费，管理费开支完，有的项目还要帮忙揩屁股（亏损大后项目经理跑了），一年下来就不可能高利润了。在这样的情况下，总部拿低利润就是正常的了，项目留取高利润也是应该的了。真相二：企业和项目的利润都低，项目成员或分包供应商利润高

这也是企业管理能力不强的典型现象之一，富了和尚穷了庙。企业的各级单位都没挣到钱，项目上掌权（发包、采购）的个人挣到钱了，分包商、供应商挣到钱了。

这种状况在国有大型建企中更为普遍，民营建企中也不在少数。项目上利润漏洞很多，总部和项目部都对成本管控乏力，项目上到处跑冒滴漏。最为严重的是，在总部管控无力的情况下，项目掌权人员缺乏职业精神，为个人私利，对分包商、供应商放水，造成项目亏损。

真相三：总承包企业利润低，专业公司利润高

在整个行业利润低的背景下，行业细分市场却大相径庭，差别巨大。

从表中可以看出专业化公司利润率要高很多，约为总承包类公司1.5倍（其中中国建筑利润大部分来自房产，否则差距更大），市盈率是总承包类的3倍，说明专业化公司拥有更高的赢利能力，且资本市场对专业经营模式有更高的认可，但我们的企业却非常热衷于做大、做全、多元化，无心在主业或在某个领域做强、做专业、做品牌，导致利润低下。总承包类企业数量众多，企业间品牌差异化小，缺乏独特的核心竞争力，低价竞争就成了必然手段，低利润生存就成为行业常态了。

真相四：企业、项目、个人和分包商均利润甚低，但并非主流

道理很简单，这样的企业本身是不可能长期生存的，会自然解体，或转行，或被兼并、收购。市场经济规律决定了市场具有自然调节的能力，这样的企业和行业都不可能久存，并不需要我们去担心。

真正需要担心的是由于行业复杂度和企业管理落后导致的企业总部利润低下，利润流向项目、个人和供应商的情况，严重影响到了行业良性可持续发展。项目、个人、分包和供应商，拿的钱再多，不会为行业再投入（技术、信息化、人才培养等），建企总部无法得到的利润流向了其他行业（房地产、开酒店、多元化），没有反哺到行业进步，对行业发展非常不利。深层原因

产能过剩导致恶性竞争和压价，问题仅考虑到这一步还失之肤浅。

产能过剩其实只是表象，行业长期利润低下、规模高速增长的背景下还出现产能过剩，一定有其深层原因，即国内建企长期不注重内部核心竞争力建设，导致行业门槛过低，新进入者可以很容易且风险较低的加入竞争。

当前总承包类企业由于长期在计划经济思维中打转，对关系竞争力的极度迷恋，疏于企业内功的提升，缺乏真正的核心竞争力，在品牌、技术、资金运营、采购、成本控制等方面对新进入者都构不成竞争门槛。特别我国建筑业长期处于规模不经济的现实，大企业成本比小企业成本高，小企业成本比个体包工头成本高。这种行业状况造成难以将有关系拿项目但没有管理经验的新进入者挡在门外，竞争者增多无法控制。

任何行业进步，实施行业整合，提高价格和利润空间只有两种路径，一种依赖品牌，如苹果、奢侈品牌，一种依靠规模经济的成本优势兼并落后产能，阻止新进入者最后获得定价权。如家电、百货连锁行业。中国建筑业两种情形都没有能实现，产能过剩就无法控制。

中国建筑业曾经有过好日子，笔者上世纪九十年代初当项目经理时，由于大企业少，建企地位相当高：有高达30%的预付款，定额计价以上还要有数百元每平方的人工、机械、周转材料补贴，这样的好日子已一去不复返了。市场经济的价格和竞争激烈程度毕竟是由供求关系决定的，行政调节很难起到决定性作用。现在的巨额垫资、恶性压价很大程度上是市场竞争的结果，大可不必抱怨业主太坏。逼政府出台管制政策，大家则用阴阳合同来对付，已说明这些做法有违市场经济规则，作用不大。BT、BOT不就是合法的带资垫资吗？市场经济只要双方情愿、不违法，一般都是合理的。

因此改变竞争生态的责任首先是企业，不是政府产业政策。有些大型建企企业家甚至还有这样的一种陈旧观念：大企业成本高是必然的，负担大、老问题多。完全忘记一个企业家应尽的责任，就是通过不断创新提升企业生产效率，用最少的资源投入生产出最大的社会价值和福利，这是企业家的天职。

大型建企有不利之处，但应该看到相比于小企业还拥有更多的有利之处。一次性采购一万吨钢筋总比采购一千吨钢筋要便宜，100亿的资金运作总比10个亿的资金运作成本要低、效率要高。企业家的责任是克服短处，发挥企业的优势，中国建筑业长期规模不经济是不应该的。

从国际上看，建筑业早已呈现规模经济的基本规律，这样就形成了大企业数量很少，专业分包众多的良性产业生态，日本、欧美无不如此。

从国内各个产业横向比较看，随着管理技术和信息化的发展，无论是第二产业还是第三产业，规模经济已成为普遍规律，中餐业过去认为最不可能规模化经营的行业，现在已经到了没有规模就不能生存的地步，大型连锁品牌已有很多成功案例。

只要中国建筑业还处在规模不经济状态，就说明整个行业创新能力还太差，企业家还没有承担起自己的责任，建企企业家应该为此感到羞耻。中国建筑业耗用了全球森林砍伐量的49%，全球建筑用钢材水泥的50%，将占中国社会碳排放总量的50%，我们还在高消耗、高排放地粗放发展产业，是对子孙后代、对地球、对全人类的犯罪。

建企企业家必须清醒意识到一点：中国建筑业只要不改变规模不经济的现状，产能过剩问题就不可能解决，恶性压价竞争就不可能避免。而这一问题解决的第一责任人一定是企业自身，一定是企业家自己，等待政府政策无疑是瞎子等天亮。天助自助者，市场环境的改善首先依赖于自己的努力。行业利润低下的另一种表象是产业链分割不合理。企业和协会抱怨现在施工企业差不多沦落为“来料加工”了，被业主、设计方拿去的利润过多，却承担了建造过程的大多工作和风险，希望政府来改变这种分配体制。

这种牢骚对行业发展完全无益，又是一种典型的计划经济思维。这种分配体制在市场经济的大背景下，政府并无能力调整（主要是市场在起作用），我们若再坐等这样的机会，会贻误行业发展良机。

产业链的整合和扩展是企业职能，是按市场经济规律发生作用的，政府只要没有搞禁入、搞行政垄断，就是市场的事，是企业自己的事。建筑业的上游产业投资开发、设计只要不是类似石油、电子、通讯行业一样的行政垄断产业，我们提的问题就不存在。事实上恰是很多建企将有限资金大量抽血，投向房地产业是建筑业发展的最大障碍。不用协会呼吁、政府安排，企业只要有能力，自会争着向上游瓜分利润。从近年的行业政策看，倒是建筑业行政壁垒越来越高，与国际、国内经济潮流反动，与WTO原则相违背。最新的特级建企资质管理标准之高是国际上行业管理独一无二的，这种产业政策对行业发展是利是弊，笔者并不看好。会不会形成食利阶层？仅凭高资质收取挂靠费，可以不思进取？当前挂靠盛行，愈演愈烈，税务局型企业集团众多，难道不是高资质门槛的一种副产品吗？

企业家只钻营于提升资质，却不热衷于提升品牌、质量、成本的竞争力，难道不是对企业进步、行业发展的一种伤害吗？

现阶段的建筑业向上游发展，向上游要利润，不是如何调整体制的问题，而是企业有没有能力的问题，战略上合不合适的问题。

现实是我们建企建造阶段的管理尚千疮百孔，无论是质量、安全、成本，还是品牌战略、资金能力都还问题多多，何以向上游扩展，何以瓜分产业链更多利润。鲁班咨询研究表明：当前建企项目管理的利润空间应有10%（从2%到12%）以上的空间可以挖掘。当前各大建企“项目承包制”的比例越来越高，并不充足的资金投向房地产、多元化，每个特级企业都想投资建个豪华酒店而投入信息化、技术研发和人才资源建设的资金却少得可怜，科技贡献率是最低的一个行业。产业链中建造阶段的事未能做好，却大谈向上游整合、瓜分上游产业的利润，完全缺乏基础。这方面想得过多、做的过多，反而伤害了建筑主业。

从以上分析可知，建筑业长期未能从低利润恶性竞争中的环境脱离出来，是长期的计划经济思维害了我们，是对关系生产力极度迷恋的价值观害了我们，是我们长期关注外部，不注重内功修炼的经营理念害了我们。是到了我们自己来解放自己的时候了。出路

当前我国建筑业实质上已成了一个“围城”。

从资金的角度讲，越来越多的企业从建筑业赚钱，将并不足够多的资金投向房地产、建酒店和多元化，大幅减少了对建筑主业的反哺。

从人力资源的角度，越来越多的赚到钱的企业家、项目经理转身于外行业，有经验的项目经理、企业家向外行出逃，大量没有经验、没有赚到钱的行业内外人士涌入建筑业搞承包冒险，质量、安全和腐败问题层出不穷。中国建筑业的创新能力，几乎全用在设计招标规则和如何围标串标上，全国各地招标方法不下千种，围标串标技巧更是五花八门，这才是中国建筑业的悲哀。无怪乎建筑业一直是被整顿的行业。这种大量高水准人才外流，低水平人力资源较易入行的现状，对建筑业发展是非常不利的。

这些现象是最令人忧虑的，是我们行业发展的最大障碍。提升行业利润，促进行业良性发展出路究竟在何方？ 一是要研究行业发展规律，要让行业认识到问题的本质。市场经济规律在建筑业究竟是如何发生作用的。我们的行业领导、企业家穷于应付公关和各个出问题项目上的救火。整个行业缺乏真正的研究力量，让我们认清行业的本质和规律，采取有效措施。

二是树立正确的企业价值观，改变行业落后的计划经济思维。企业家应充分意识到自己的创新责任，放弃“等、靠、要”，建立“平民精神”的经营理念，依靠勤奋、管理创新获取平均利润，甚至高于平均利润。

行业环境固然不佳，谁能改变，谁来改变？

等待政府的产业政策救助，向房产、多元化发展，会丧失建筑主业的大好机会，建筑业大有可为，只是我们未能看清形势，房地产一时暴利，却终会有万丈深渊来临。

救行业、救企业首先是我们企业自己，我们企业家一定承担起创新责任。多反省自己，多练内功是正道。三是大练内功，提升核心竞争力，建立行业壁垒。当前行业的产能过剩和恶性竞争，说到底是行业门槛过低引起。如果筑高行业门槛，阻止有关系没能力的新进入者，依靠现存企业的自身势力，从品牌、技术、质量、成本多方面入手，提高竞争壁垒。大企业一定要突破规模不经济的怪圈，获得成本优势，才能打破产能过剩的格局，才能淘汰众多落后产能的中小企业，产业生态才能逐步进入良心循环。这样“挂靠承包”、“内部项目承包制”一定需要被“直营”代替。甘于拿点管理费，自废武功的经营现状需要被扭转。

要实现规模经济优势，国内大型建企一定要在信息化实现突破，一把手要把精力转到研究管理、研究信息化上来。利用信息化实现集约化经营，提升核心竞争力，建筑业利润率的提升指日可待。

第二篇：长期坚持学雷锋 一心一意为教育

长期坚持学雷锋

一心一意为教育

长期来，我校以雷锋叔叔为光辉榜样，深入开展“学雷锋事迹，走雷锋成长道路”的系列活动，取得了可喜的成绩，得到了上级有关部门和社会各界的肯定。1987年我校被全国少工委授予全国红旗大队荣誉称号；1990年3月全省学雷锋，学赖宁现场研讨会代表来我校观摩；同年，我校雷锋中队及其他两个英雄中队列入全国百个英雄中队行列；1985年以来，我校一直是县、市文明单位和县先进集体，去年九月被评为嘉兴市德育工作先进集体，今年四月又被评为浙江省德育工作先进集体。

一、学雷锋长期坚持，一以贯之

我们开展学雷锋事迹，走雷锋成长道路的系列活动，是在60年代毛主席、周总理等老一辈无产阶级革命家发出“向雷锋同志学习”的号召以后，开展起来的。那时我校就扎扎实实地开展了学雷锋活动，坚持以学雷锋为动力，推动学校的各项工作，促进优良校风的逐步形成。当时校内没有任意损坏公物，攀摘花木的现象，相反，助人为乐，见义勇为的好人好事却层出不穷。现在部分课桌，就是当年历届学生亲手栽下的树木做的；现在是空军政治学院领导干部和学雷锋标兵的沈国权同志，当年在五年级就曾沉着勇敢地把不慎触电的陶国华同学从生命的危急关头抢救出来。最近他来信说：“读五、六年级正赶上全国学雷锋的热潮，母校教师带领我们讲雷锋故事，学雷锋日记，演雷锋节目，雷锋的精神渐渐地在我脑子里打下了深深的烙印。从雷锋的事迹中，我开始懂得人活着为什么，应该做个什么样的人。参军以后，我曾先后担任过指导员，教导员，团政治处主任和团副政委等工作，立过三等功，多次评为优秀党员，学雷锋标兵……”。事实证明：雷锋同志闪光的共产主义精神拨亮了孩子幼小的心灵，培养了一代又一代新人。

十年**的岁月里，雷锋叔叔不见了，反潮流，交白卷的却成了当时的英雄。面对这么严酷的现实，学校也经历了种种磨难，但我校绝大多数老师确信：雷锋是社会主义时代精神的典型，雷锋精神是中华民族传统美德和共产主义光辉思想的完美结合，雷锋的光辉形象是任何人也抹煞不掉的。当时没有课本，我们就用雷锋故事教育学生懂得怎样做人，引导学生坚持学雷锋做好事。同学们数年如一日地铺路，植树，打扫校园，接送瘫痪同学，一时在平湖城关被传为佳话。尽管在**年代，我校的门窗从未打碎一块玻璃；校园里的批杷树年年长满果实，没有一个学生偷摘。

进入八十年代后，雷锋的形象又逐渐在人们的心目中确立起来了，雷锋又回到人民之中。然而由于“一切向钱看”的不正之风的影响，社会上有人制造了一种“雷锋精神已过时”的论调，这使学雷锋的活动遇到了新的挑战。为了进一步统一认识，我们请老山前线二等功臣张国权同志和一个个社会上学雷锋的先进代表先后来校作报告。从英雄和先进人物的现身说法中，师生们深深懂得英雄模范人物正是在雷锋精神指引下成长起来的；雷锋精神永远不会过时。于是“学雷锋，学老山英雄，为祖国学习”的活动又在我校蓬勃展开了。为了把我校学雷锋活动持久深入地开展下去，我们首先用雷锋的名字命名了两个中队，接着又相继以王国华（老山英雄）许明清（家乡烈士）的名字命名两个中队。雷锋中队等命名以后，队员们提出了要进一步学习雷锋叔叔热爱党，热爱祖国，热爱社会主义的共产主义精神；学习他热爱人民克已奉公，全心全意为人民服务的无私奉献精神；学习他勤俭节约艰苦奋斗的创业精神；学习他刻苦钻研，虚心好学的钉子精神，他们围绕“象雷锋叔叔那样学习、工作、生活，做雷锋式的好少年”这一中心，开展了一系列活动。如“像雷锋叔叔那样……”、“雷锋叔叔望着我们笑”、“好事从身边做起”、“千万个雷锋在成长”、“对待同志象春天般的温暖”、“向雷锋叔叔说句悄悄话”等等，学习雷锋的活动在我校全面地开展起来了。每年的三月，我校定为学雷锋活动月，月初有雷锋中队率先发出倡议，号召全校同学行动起来，把学雷锋活动推向高潮；全校126个学雷锋小组积极响应并年年坚持。我们充分利用寒署假，星期天开展“学雷锋，见行动”的活动。自觉地为孤寡老人，烈军属，残疾人或到公共所做好事：韩余娟中队谢伟学雷锋小组从1986年开始长期为残疾老人孔爷爷服务；王国华中队屈晓云学雷锋小组能够常年坚持定时定点为孤寡老人做好事。雷锋中队，许明清中队命名以来经常组织全体少先队员去车站、码头为旅客办实事；定期去敬老院打扫卫生，为老人梳头，剪指甲；每年年初一去敬老院给爷爷奶奶拜年；用节省下来的零用钱买上蛋糕，糖果送给老人们；每适节假日给老人们送去自己排练文艺节目……。

全国少工委发出开展“学赖宁、学‘十佳’争做优秀少先队员活动”通知后，我们把学雷锋、学赖宁与命名英雄中队的活动结合起来，使孩子们全面而深入地理解英雄的精神实质，从而使我校学英雄活动不断得到发展。通过学习，孩子们懂得少年英雄赖宁的诞生正是雷锋精神在新时期的延续，学习赖宁实质就是学雷锋的继续和发展。赖宁之所以能成为少年儿童的榜样，是因为他和雷锋一样热爱党、热爱祖国、热爱人民。少工委号召全体学生学习赖宁就是要学生象赖宁那样学雷锋，做党和人民的好孩子。

为此我们重新制订了学雷锋，学赖宁的实施办法，具体做法是：

1、重温中央领导同志向雷锋同志学习的题词，深刻领会其精神实质，把题词印发给每个学生。

2、重温雷锋原著，进一步了解雷锋的崇高思想境界，高年级学生组成宣讲团，到低年级宣讲雷锋事迹。学习历届雷锋中队的事迹及雷锋班战士的封封来信，使雷锋精神人人皆知。

3、开展“四个一”活动：

学雷锋，学赖宁看一本好书，让精神世界更美好。学雷锋，学赖宁做一件好事，做到心中有他人。

学雷锋，学赖宁树立一个小目标，使自己前进有方向。学雷锋，学赖宁改正一个缺点，不断使自己奋发向上。

4、评选“十佳”好少年，在队部黑板报上刊登他们的事迹，并组成小雷锋事迹报告团，在校巡回报告学雷锋，学赖宁优秀队员的事迹，号召全体学生学习身边的小雷锋、小赖宁，形成了人人争当九十年代小雷锋的氛围。

二、以学雷锋为主线，坚持三个结合

多年来，我们在这一系列活动中坚持把学雷锋作为一条主线，并努力做到以下几个结合： 第一，学雷锋与开展活动相结合 根据小学生的年龄特点，把学雷锋有意识地渗透在多种形式的活动中，让学生在活动中以英雄为榜样，逐步养成良好的思想品德。

近年来，我们在每年的建队日都举行一次用雷锋等英雄名字命名中队的活动。命名前，各中队通过讲故事，编诗歌，出专刊，演节目等活动来唱英雄，赞英雄，让英雄事迹和英雄品质深入人心；然后由英雄事迹；校党支部书记授予证书、英雄红旗；全体队员在庄严宣誓，誓言就是英雄人物的豪言壮语或领袖题词。活动结束，队员们在教室的正中挂起英雄像，贴上誓言，以激励自己学习英雄精神，继承英雄业绩。

雷锋中队等命名后，接着开展“像英雄那样……”的教育活动，并做到全学期有目标，每个月有中心。如每年雷锋中队一命名就按“雷锋是怎样做的，他为什么能这样做，我们该怎样做”三个步骤进行。中队队员陈某花钱大手大脚，不把钱放在眼里，家长对他也没有办法，辅导员得知情况后，教育他，我们是雷锋中队的队员，雷锋中队队员首先要学习雷锋叔叔的品质，雷锋叔叔艰苦朴素，从不乱花零用钱，学习雷锋就应从这件事情学起。从此陈某改掉了乱花钱的毛病，把节约下来的钱储进了班级小银行。每逢清明节，我校每个队员都做一个小白花扎成的花圈，开展室内祭扫活动，缅怀雷锋等烈士的光辉业绩，并在烈士像前宣读誓言和烈士名言。通过这样的活动，让烈士的光辉形象在孩子们心中深深扎根。

每年六月一日，学校评选学雷锋的优秀队员，召开表彰大会，号召学习身边的小雷锋，使学雷锋的教育活动进一步深化、拓展。去年署假期间，学生们得知我省沿海地区连续遭受台风和洪水的袭击，一开学马上有许多学生向老师提出，要为灾区人民分忧解难。同学们说：“雷锋叔叔平时省吃俭用，把节省下来的100元钱捐给了灾区人民。现在我们学习雷锋，就要像雷锋叔叔那样，把灾区人民的困难当作自己的困难。”于是一个“学雷锋、学赖宁，为灾区人民送温暖”的活动在我校全面掀起。仅两天时间，就捐款人民币926元，粮票258斤，衣裤2243件（全是半新以上的），还专程送往受灾严重的临海市。事后我们先后收到了十多封感谢信。有的在信中写道：“收到你校送来的衣物，给我们增添了抗灾自救的力量。在孩子们身上我们看到了雷锋、赖宁精神在闪光。”

第二，学雷锋与日常行为的养成教育相结合。学雷锋与养成教育相结合，就是引导学生在日常生活中按照榜样的标准要求自己，规范自己的言行。如在军训中，有些女同学怕苦怕累，带队的战士和辅导员就给同学们讲述了雷锋叔叔克服个子小，刻苦训练投弹的故事，同学听后深受感动，使得后来的军训顺利进行。为了激励学生时时处处以雷锋等英雄为榜样规范自己的言行，各中队都设立了学英雄的园地，把英雄的光辉形象比作一颗大星星，学生们比作小星星，每个队员只要有一点进步，就在大星星的周围贴上自己的一颗小星星，队员们把自己的点滴在绩看成是英雄精神在闪光。在学期结束前举行的“灿烂群星，竞放光彩”主题队会上，各中队把好人好事编成说唱材料来赞扬。结束时，让所有的“文明星、好学星、勤巧星……”等小星星在英雄这颗大星星旁集体留影，永远记住走英雄道路的前进脚印。有些中队还设立了雷锋座位，刘胡兰座位等，在座位上放有毛主席题词，凡是日常行为表现好或在学英雄活动中取得成绩的就轮流在上面就坐，并合佩戴雷锋或其他英雄纪念章。一个全校有名的调皮学生，在县运动会上顽强拼博为学校争得了荣誉，同学们请他坐英雄座位，整整两天，端坐静听，从中体现了榜样教育的巨大力量。

第三，学雷锋与家庭教育，社会教育相结合。

学校教育、家庭教育、社会教育是造就人才的三大要素。家庭教育、社会教育状况如何，直接影响学校教育的效果。因此，在向学生进行学雷锋的教育时，必须抓好学校、家庭、社会三者的协调与配合，以形成合力，使学生到社会环境中去接受榜样教育，在更大范围中自觉规范自己的行为。

为把学雷锋深入到家庭，我们努力做到每次家长会上向家长宣讲雷锋等英雄的事迹，通报学校英雄教育活动的情况及孩子们学英雄的效果。同时要求家长也要学雷锋并成为子女的表率。当年学雷锋标兵任金明经常教育子女学雷锋，事事处处以榜样的力量教育子女。在家长的支持下，不省家庭办起了学雷锋、学赖宁园地，为孩子们学英雄创造了良好的环境。为把学雷锋深入到社会，我们在各中队聘请了校外辅导员，其中有烈士亲属、生前战友、同窗好友，也有离退休老干部和现役军人等。各中队经常请他们上课，讲烈士生前的事迹，指导学英雄活动。学生经常向校外辅导员汇报学英雄活动的开展情况和收获；外地的就用书信联系，有许多中队与雷锋生前连队、北京军事博物馆建立了通信联系。雷锋中队的学生向雷锋生前班战士写信，向雷锋叔叔说句悄悄话，有的同学谈了自己拾到东西还给失主这件事告诉了雷锋生前班的战士，战士们非常重视，回信中鼓励队员们努力改正错误，为雷锋中队增添光辉，孩子们分别收到了信，教育很深。他们说：“雷锋叔叔没有死，我们要当八十年代的小雷锋。”中队随后召开了“千万个雷锋在成长”的主题队会。北京军事博物馆为举办雷锋事迹展览曾来信要雷锋生前部队的来信原件，并要求队员继英雄志，做英难人。这些珍贵的信件，殷切的期望，激起同学们对英雄的崇敬、更坚定了走英雄成长道路的决心。我们不但争取家庭、社会力量齐抓共管，而且组织学生走出校门学雷锋、做好事，配合中心工作用多种形式进行法制、税收、治安等宣传，并且定期定时到学雷锋服务点，对社会学雷锋树新风起到了潜移默化的作用。

三、坚持学雷锋的几点体会

1、以雷锋为榜样，加强学生思想政治教育，是符合小学生心理和年龄特点的。由于雷锋是家喻户晓的英雄人物，富有情感，看得见、摸得着，具有很强的形象性和生动性，易于达到理想的教育效果。孩子人学习了雷锋的事迹后，都说：“雷锋精神的核心是全心全意为人民服务，我们学雷锋就要为人民服务，助人为乐。”孩子们就是这样时时处处像雷锋那样去想，那样去做，走雷锋成长的道路。

2、雷锋精神是我们中华民族奋发进取，不畏艰难，艰苦创业，勇于献身的革命精神。它体现了我们时代的特点，永远不会过时。要使雷锋精神在学生中发扬光大，收到良好的教育效果：首先必须做到学习雷锋要长期坚持，一以贯之；第二要做到学习雷锋不能流于形式，一定要落实到实处；第三要做到学习雷锋与学校的日常工作有机的结合，以学雷锋为动力，推动学校的各项工作。由于我们长期坚持学雷锋，用雷锋精神教育学生，因此使得我校在德、智、体、美、劳各方面都得到和谐发展。

3、要使学雷锋在学校深入持久开展下去，教师必须处处以身作则，带头学雷锋，成为学生的表率。我们要求学生学雷锋，争做九十年代的小雷锋，教师必须首先学雷锋，做雷锋式的好老师。我校党支部书记顾德桢老师是全国教育系统先进工作者，是一个学雷锋的标兵，她工作几十年，处处以雷锋为榜样，吃苦在前，享乐在后，堪称教师之楷模。书记带头学雷锋，教师奋起学雷锋。雷锋中队辅导员，尽管自己身体虚弱，但带领队员学雷锋长年不衰，他们中队定期到汽车站为民服务，辅导员更是一马当先。汽车站领导和职工们都深有感触地说：“平师附小能常年坚持学雷锋，关键在于老师带领学生一起学雷锋。”

我校有位青年教师，利用暑假为自己班组一个学生补课，事后家长为了感谢这位老师，送去200元钱作为报酬，这位老师执意不肯收下，并说：“这是我应该做的，我们要求学生学雷锋，做好事，当老师的更要学雷锋、做好事，这就算我这个青年老师学雷锋的具体行动吧！”平时，我们老师都能与学生一道投身到学雷锋的各项活动中去。每次义务劳动，老师们总是出现在最艰苦，最危险的地方；冲洗厕所，我们老师光着脚，卷起袖口和学生一起干；上街做好事，老师既当指挥员又当战斗员……

第三篇：长期激励机制：为保险公司经营短视破局

http://.cn 2006年08月21日 15:48 金时网·金融时报

记者 张兰 2006-08-21 11:14:00

“短视，这是我国保险业目前发展所面临的一个痼疾。要想解决这个问题，长期有效的激励机制和坚强有力的约束机制，两者恐怕缺一不可。”这是一位保险监管官员在日前举办的“保险公司治理结构与长期激励机制研讨会”上发出的由衷感慨。

短期利益驱动

正如这位官员所言，我国保险业在蓬勃发展的同时，也存在着恶性价格战、违规支付手续费、重保费规模轻经营效益等短期行为。尽管这些“短视”行为能够给企业带来一时的快乐，在短期内占领更多的市场份额、获取更多的保费。然而殊不知，他们的短视行为却在不

知不觉中腐蚀着保险业经营的根基———诚信。

“在缺乏长期激励机制的情况下，经营管理人员偏重于谋求短期利益，往往采取粗放的发展模式，不仅扰乱了市场秩序，也影响了自身的发展效益。还有一些保险公司不顾自身业绩和财务状况，盲目采取高薪方式招揽人才，导致保险业薪酬水平不断攀升，公司运行成本

大幅增加。”这位官员痛陈了“短视”给保险业带来的种种恶果。

该官员认为，“缺乏相应的长期激励机制”是原因所在。“只有实行长期激励，才能够增强企业内部活力，使保险公司高管人员树立长期经营的理念，避免短期行为，促进保险公司按照有利于实现股东和被保险人长远利益的方向发展，走内涵式增长和集约化发展的道路。通过长期激励机制，将公司利益和经营者个人利益结合起来，有利于建立规范的保险公

司薪酬制度，深化保险公司人力资源管理体制改革。”

寻求破局之道

作为监管机构，中国保监会显然意识到了这一问题的严重性，在大力整治种种不规范行

为的同时，也开始了保险公司长期激励机制的积极探索之旅。

今年年初，保监会发布了《关于规范保险公司治理结构的指导意见》，对完善保险公司治理结构改革提出了总体要求。5月，保监会在深圳举办了保险公司治理结构培训班，正式启动了保险公司治理结构监管工作。7月底到8月初，保监会发展改革部又举办了“保险公

司治理结构与长期激励机制研讨会”。

“健全的激励机制特别是长期激励机制，不仅有利于促使和引导公司员工尤其是董事和高管人员主动积极地工作，诚信勤勉地履行职责，更有利于保险公司自觉地合规稳健经营，有效防范和化解保险经营风险，为股东、被保险人及其他利益相关者创造更多价值。随着保险改革的不断深化，健全激励机制、建立现代企业制度成为保险业的一项重要工作。”在谈

及长期激励机制的功能时，这位官员显然相信它是破解当前困局的“正道”。

时机日趋成熟

就在保险监管机构积极寻求破解迷题方法的同时，保险业长期激励机制研究的时机也日

趋成熟。

近年来，随着国有企业改革、资本市场改革和保险改革的深化以及相关法律法规的不断完善，长期激励机制进一步引起各方面的高度关注。在法律法规方面，修订后的《公司法》、《证券法》在公司资本制度、回购公司股票和高管人员任期内转让股票等方面均有所突破，逐步消除了企业实施股权激励的法律障碍。在资本市场方面，随着股权分置等一系列重大改革措施的实施，中国资本市场比以往更能合理地反映企业的经营业绩，为建立长期激励机制提供了基础条件。目前，中国证监会已发布《上市公司股权激励管理办法(试行)》。在国有企业改革方面，中央强调，要建立和健全国有企业经营管理者的激励约束机制，实行经营管理者收入与企业经营业绩挂钩。目前，国资委已经实行《国有控股上市公司(境外)实施股权

激励试行办法》。

另外，保险业是较早探索长期激励的行业之一。

平安保险公司早在1992年就设立了职工合股基金。“随着保险公司改革的日益深化，许多国有保险公司和股份制保险公司都在积极尝试设立或准备设立股权、期权激励机制。从各方

面因素来看，保险公司探索长期激励机制的时机已逐步趋于成熟。”

依然任重道远

然而，时机成熟并不代表问题已经解决，中国保险行业依旧无法根本抗拒短期利益的诱惑。由短期行为导致的混乱还在不停上演，在探索长期激励机制的过程中也不可避免地经历着种种“意外”。尤其是在制度尚不健全的情况下，如果操作不好，长期激励很容易成为变

相提高薪酬和发放福利，甚至诱发道德风险。

对于长期激励机制的探索，一位保险监管官员表示，“探索长期激励机制涉及保险公司

战略发展、岗位管理、考核机制等一系列因素，是一项复杂的系统工程。对于这样一项政策性、操作性很强的工作，我们必须本着积极稳妥、趋利避害的原则，深入研究，稳步探索。”

尤其值得一提的是，我国保险业发展起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，仍处于发展的初级阶段。要探索出符合我国国情的长期激励机制，就必须充分考虑当前我国保险业发展所处的历史阶段。并且，在探索保险行业长期激励机制的建立途径时还

必须充分考虑保险业社会性、高负债性、长期性和专业性等特点。

与此同时，激励必须要有约束相制衡，要建立健全内控机制、绩效考核机制、高管人员责任追究机制和信息披露机制，防止道德风险和过度分配。当然，保险公司长期激励机制还涉及收入分配公平的问题，“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局”。

第四篇：帮扶党员为构建长期的党内帮扶机制

为构建长期的、有效的党内关怀激励机制,根据2010年12月15日县委常委会议纪要精神，制定本实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，通过建立党员扶助金，帮助困难党员切实解决实际困难，增强党员的自我发展能力和带动群众发展的能力，增强党组织的凝聚力和号召力，体现党内关怀和激励，为全面建设和谐保亭提供坚强的组织保证。

二、扶助对象

扶助对象为全县困难党员，符合下列条件之一的，均可申请扶助金：

1.符合扶助对象要求的农村党员和生活水平在城市最低生活保障线以下的居民党员（目前农村党员标准是家庭人均年纯收入低于1393元；城镇党员是家庭人均月收入低于220元）；

2.本人或家庭遭遇重病、重大灾难及其他突发性事件，个人难以承担损失的党员；

3.1949年10月1日前入党无固定工资收入的困难党员或入党50周年以上的无职困难党员；

4.连续担任村（社区）支部书记或主任15年以上或累计担任村（社区）干部25年以上的离任退职困难党员；

5.获得县委以上授予的“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”称号的离任退职困难党员村（社区）干部；

6.其他困难党员。

三、扶助方式和标准

（一）在生活上扶济

1.对生活特困党员、年老党员一年一次性补助500元以上；

2.对遭受大病、重灾或突发性事故党员的救助3000—10000元，帮助改善生活条件，缓解生活压力。

（二）在子女上学费用上扶持

1.对遭受大病、重灾或突发性事故党员的子女考上本科一线（包括本科提前批）一次性资助4000元，本科二线一次性资助3000元，大专院校一次性资助2000元；

2.对遭受大病、重灾或突发性事故党员的子女考上中专（技校）的一次性资助1500元；

3.对农村特困户、贫困户、城镇低保户中的党员、国有企业下岗失业职工中的党员子女考上中专（技校）的一次性资助1000元。

4.助学申请原则上只能向一种助学活动申请，不得重复申请，如有重复申请的，按照申请助学的最高金额进行资助。

（三）在生产上扶技。对缺技术、缺技能的困难党员开展技术技能培训，实行以奖代补，给予免费培训或对获得相应技术资格证书的困难党员一次性奖励500元以上，着力增强困难党员的自我“造血”功能。

（四）在项目上扶资。对有创业项目而缺启动资金的困难党员，实行项目扶资。

（五）在思想上扶志。按照“四联五帮”工作要求，机关各党组织、党员要与一名困难党员结对子，帮助其解决思想问题，即扶志提高其自身发展能力，又要跟踪监督有关帮扶资金使用情况。

四、扶助金申请、审核、拨付及发放

扶助金扶助由“保亭县困难党员扶助金管理办公室”负责具体操作、把关。扶助金按照申请、审核、公示、拨付和发放的程序阳光操作。

（一）个人申请。由党员个人提出申请，党（总）支部要了解党员生活、创业的现实情况，确定符合申请扶助金条件的困难党员，组织一定范围的党员和村民代表进行征求意见，然后结对帮扶的党员指导填写《保亭县困难党员扶助金申请表》（附件二），并逐级上报。

（二）组织审核。采取党支部初审、基层党委复审、县困难党员扶助金管理办公室审核三道程序进行审核。基层党委对要求创业扶助的项目进行可行性论证，提交县困难党员扶助金管理办公室研究。

（三）公示。经审核后，困难党员扶助名单在各自所在党支部公示7天，接受群众民主监督。对不符合条件的取消扶助资格。

（四）拨付发放。公示期间无异议的，给予审批。扶助金由县困难党员扶助金管理办公室拨付至各党（工）委，然后由各党（工）委转发至党员所在单位的党组织，由其转发给受扶助党员本人。

五、相关要求

（一）加强组织领导。为做好我县困难党员扶助金的管理和运作，县委成立保亭县困难党员扶助金管理领导小组，领导小组下设保亭县困难党员扶助金管理办公室（设县委组织部），具体负责制定资金筹集通知、使用方案的拟定、款项核拨和使用情况督查、通报、报告等工作，各党（工）委要指定专人做好困难党员管理和扶助金扶助工作，切实落实好党内激励关怀帮扶工作。

（二）建立困难党员动态管理机制。1.建立档案。县困难党员扶助金管理办公室要对困难党员建立档案，做到一户一档，材料齐全、规范管理，内容包括困难党员基本情况（含家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及原因等内容）、申请表（附件二）、户口簿和本人（或子女）身份证复印件等材料。2.实行动态管理。各基层党组织要定期调查摸底，将符合条件的困难党员纳入扶助范围。加强定期复核工作，原则上每复核一次。新增困难党员要及时纳入到扶助体系，不符合扶助条件或已经脱困的党员和已故党员要及时取消，实行动态管理。

（三）健立健全检查督促机制。为保证扶助金充分发挥扶助金的效用，各级党组织要将扶助金的申请、审核、公示、拨付和发放的程序实行全程公开。与困难党员结“对子 ”的党组织、党员要充分发挥引导作用，正确引导困难党员合理使用扶助金，切实解决生产、生活等问题,各乡镇、挂钩联系各单位要有专人跟踪。每年县困难党员扶助金管理办公室将跟踪监督检查扶助金的落实和使用情况，确保专款专用。

党（工）委要将困难党员扶助工作纳入党建考核范畴，负责跟踪、联系党组织和党员对困难党员开展的帮扶活动，使扶助困难党员工作实现常态化、长效化。

（四）加强宣传引导。各级党组织要加强宣传引导，使广大党员干部认识到建立困难党员扶助金的重要意义，引导广大党员干部增强关爱困难党员的积极性和自觉性，营造良好氛围。要坚持正确的舆论导向，帮助困难党员树立信心，依靠自身力量走上致富道路，从根本上摆脱困境。

第五篇：为用户提供长期服务保障和质量保障措施_2012

为用户提供长期服务保障

和质量保障措施

我公司全体员工，热情真诚对待每一位客户，将以细致入微的服务，精益求精的精神，服务于客户，虚心接受每一位客户的监督和意见。根据要开展的信息服务业务具体情况，我们从实际出发根据用户服务的需求制定相关服务和管理措施以建立长期服务质量保障体系。

一、长期服务质量保障：

1、严格执行信息产业部发布的条令规范，遵循《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定，严格对不健康信息内容进行过滤。

2、为用户提供5x8小时全天侯信息处理和维护，法定休息日，保证有工作人员在工作岗位值班。

3、设立客服中心，通过多种途径及时受理客户的投诉，根据不同的问题，设定解决时限，并在该时限内积极解决，同时制定客户回访制度。

4、对客户投诉的问题及时追踪，并定期采取有效措施，从中持续改善并保障服务质量。

5、建立健全质量检验体系，从根本上保障客户利益。

6、对各种设备和设施进行定期维护，确保日常工作的正常进行。

二、服务保障措施：

第一节通则

第1条质量管理以保证全网运行质量良好为目标。质量管理的内容是对系统运行的各个环节进行质量控制、监督检查日常维护和定期检修的质量、设备运行质量和系统综合维护质量、发现质量隐患、采取预防措施，不断提高系统运行质量和服务质量。

第2条质量管理的主要内容如下：

网站服务器系统维护，网站信息安全与质量信息，紧急事件的处理，客户投诉，发现质量隐患，采取预防措施，不断提高系统运行质量和服务质量。

第3条按照统一领导、分级管理和分工负责的原则，加强统计分析和质

量监督检查工作，形成从下到上逐级负责、从上到下逐级监督检查的质量管理体系，质量检查结果应与考核挂钩，奖优罚劣。

第二节质量统计与分析

第4条质量统计必须做到真实、准确、及时。

第5条定期进行质量分析，找出故障和异常现象的原因，提出并采取预防质量下降或改善运行质量的相应解决措施。

第6条按规定定期汇总质量统计报表，上报主管部门。

第7条网管系统运行质量的主要统计项目：

1、整个网络服务器系统的障碍次数及障碍历时。

2、网管数据采集的完好率：

完好率=（统计期内的总周期数-非正常周期数）/统计期间的总周期数x100%

3、服务器等主要设备的故障停机次数及历时。

4、网管软件系统的故障中断及历时等。

5、网站信息上传数量和质量。

6、网站信息安全。

7、紧急事件处理记录

8、客户投诉统计

第8条系统的运行质量统计的主要内容包括障碍次数、障碍历时、通信重大阻断及质量分析。

1、障碍和重大阻断

（1）服务器中断连接。

（2）凡投入通信业务的主用和备用设备在规定运行时间内不能正常运行者称设备障碍。

（3）发生在网络规划管理部责任范围以内的故障称管部门内障碍，以外者称管部门外障碍。

（4）凡发生在出口链路上的障碍称出口链路障碍。

（5）凡因工作责任心不强，违反操作规程或其他人为原因造成的电路及设备障碍、出口中断均为人为障碍（包括重大阻断）。

第三节质量监督检查

第9条质量监督检查，应按照统一领导、分级管理的原则，按每人所辖范围内的质量统计分析和质量监督检查。质量监督检查小组由公司领导、人力资源部经理、客户服务经理及本部门负责人组成。

第10条质量检查工作内容：

1、检查各项规章制度的执行情况，加强系统运行的严格管理。

（1）检查设备操作及维护管理制度、机房管理制度、安全保密管理制度和统计分析制度的执行情况，以及软件修改制度的执行情况。

（2）检查各岗位责任制是否符合各岗位的职责要求，发现岗位设置与实际情况不符，及时做出调整。

2、检查各项维护作业的完成情况，监督有关部门按规定的质量要求搞好管理维护工作。

（1）按规定的项目、周期、数量和方法，检查相关的管理维护工作。

（2）检查作业项目的执行情况和质量验收情况。

（3）检查系统的各项检修测试数据是否达到了规定的技术要求，检查运行中的设备、系统、线路的质量，重点是设备完好率和线路可用率。

3、检查各项原始记录的填写情况和各项技术资料的建立及保管情况。

（1）检查日常维护记录。

（2）各项原始记录的填写是否认真、准确、完整。

（3）检查各类技术资料的管理情况。

4、对工程质量进行检查，严把质量关，做好工程建设与维护的衔接工作。

第11条部门负责人和维护管理人员应认真履行各自的职责，凡由于人为原因而造成损失的，应按各级职责范围做出检查，并追究其责任。

第四节质量考核评定

第12条质量考核评定主要包括以下内容：

1、维护项目的执行情况

2、障碍处理和历时

3、各项规章制度的执行情况

4、机房环境与安全保密

5、严重故障、系统瘫痪情况

第13条质量考核评定具体办法及标准由人力资源部确定，作为奖优罚劣的重要依据，以不断提高系统的维护水平，进一步提高和改进网站运营的效率和质量。

三、技术保障措施

第14条防病毒、防黑客攻击技术措施是防止不法分子利用互联网络进行破坏活动，保护互联网络和电子公告服务的信息安全的需要。我公司特此制定以下防病毒、防黑客攻击的安全技术措施：

1、所有接入互联网的计算机应使用经公安机关检测合格的防病毒产品并定期下载病毒特征码对杀毒软件升级，确保计算机不会受到已发现的病毒攻击。

2、确保物理网络安全，防范因为物理介质、信号辐射等造成的安全风险。

3、采用网络安全控制技术，联网单位应采用防火墙、IDS等设备对网络安全进行防护。

4、制订系统安全技术措施，使用漏洞扫描软件扫描系统漏洞，关闭不必要的服务端口。

5、制订口令管理制度，防止系统口令泄露和被暴力破解。

6、制定系统补丁的管理制度，确定系统补丁的更新、安装、发布措施，及时堵住系统

漏洞。

第15条防黑客攻击主要包括:

1．安全漏洞检测与修补：

防范黑客最好的方法是在黑客找到安全漏洞并加以利用之前找到并修补漏洞。随着计算机技术的不断发展，新的安全漏洞不断出现。所以必须对最新发现的安全漏洞及时进行修补，并定期进行检测，做到永远领先于黑客一步。本服务中所包括的安全漏洞检测服务包括网络安全漏洞检测、主机系统安全漏洞检测、数据库安全漏洞检测和CGI程序安全漏洞检测四部分。263数据港使用领先的安全漏洞检测软件对托管客户的网络、主机、数据库和CGI程序进行彻底的安全漏洞扫描，可发现的漏洞包括所有已知的安全漏洞和最新发现的安全漏洞。安全漏洞的检测必须结合多种自动检测工具和安全服务工程师的专业漏洞检测和分析经验。

2．黑客入侵实时检测和紧急响应

经过安全漏洞检测和修补后的网络和系统仍然难以完全避免黑客的攻击，所以我们采用黑客入侵检测系统（IDS），在客户的网络和主机上部署入侵检测探头（Sensor），自动不间断地实时监控网络活动，及时识别可疑的入侵迹象，分析来自网络外部和内部的入侵信号，将任何的黑客入侵现象实时报警到24X7实时安全监控中心，记录攻击源和攻击过程，提供补救方法以及阻断等措施，最大程度地保护网络和主机系统的安全。

对于严重的黑客入侵行为，我们将启动二线的安全专家进行紧急响应（Emergency Response），及时阻断入侵和恢复网络系统。在完成紧急响应后，我们将对黑客入侵事件提供详细的审计分析报告，对黑客入侵的时间、攻击源、攻击手法、造成的损失以及系统日志向客户提供全面的报告。目前使用的安全产品，可识别出几乎所有现有的攻击模式，包括探测攻击、拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击、对WEB的系列攻击（CGI攻击、服务器攻击、JAVASCRIPT攻击、URL攻击等）、邮件攻击、非授权访问攻击、网络服务缺陷攻击以及网络非法监听等。

第16条防病毒主要包括:

跨平台多层次的产品：内部网络的互联以及系统异构，使得病毒的传播途径多样化，任何一个系统都有可能成为病毒传播的“传染源”，这要求防病毒产品能够提供跨平台多层次的产品，覆盖内部网络的各个方面。

统一管理与集中监控：计算机系统具有网络层次多、节点多、覆盖地域广等特点，各级单位对计算机的使用和维护水平也不尽相同，这些均要求防病毒软件能够提供统一管理与集中监控。

病毒码统一自动、升级：互联网的发展以及“黑客”技术等一系列边缘站点的影响使病毒的出现速度越来越快，借助邮件服务器和网页服务器，新的病毒在出现后24小时内就可以感染内部整个网络。

全网扫描和杀毒引擎：新病毒借助于内部局域网以及邮件服务器和网页服务器传播，并且修改内部网络安全设置，造成内部系统之间互相交叉感染，采用传统方法查杀病毒容易造成“野火烧不尽，春风吹又生”的情况。

强大的技术支持能力：病毒破坏系统的方法多种多样，修改注册表、删

除系统内部数据、修改内部系统安全设置、对内部网络进行攻击，发送内部信息文件泄密等多种手段。这些都对防病毒系统的维护人员技术水平、专业化程度提出了新的要求。

专业化的本地服务支持：内部网络复杂的使用环境、病毒传播和感染的多种手段、新的病毒对防病毒软件自身破坏情况的增多，这些都造成防病毒软件在具体实施和应用中会遇到各种各样的问题，对服务支持也提出了新的要求。

四、硬件设置的保障

第17条硬件采用ibm,dell等高性能商用服务器。本系统以位于chinanet主干网上的服务器为硬件平台，既作为数据服务器，管理原始商业信息并响应商业服务器提出的服务请求；又作为Web服务器，以高速率发布信息；服务器还具有定位其它服务器的功能。

第18条 随着公司的发展，逐步在全国设置节点服务器，集群服务器等，保障全国各地对网站的高速访问。

五、客户服务中心建设

第19条客户服务中心立足于客户服务，通过客户服务经理和特别咨询顾问为客户提供的优质服务，及时响应等，建立与客户之间紧密、友好的关系。开通800免费电话等模式保障客户及时呼叫。实行7*24职守制度。

第20条 根据公司发展需要，建立呼叫中心，统一全国特服号码，为客户提供更完善的客户服务。

六、企业核心经营

第21条******有限公司所经营的网站、网上商城完全以顾客需求为核心，以市场为导向，力争成为大庆市网络发展的引领者。随着网络技术和市场需求的不断升级与变化，为用户提供长期服务的内容也随之而变，公司将结合实际情况不断补充服务内容，切实做好用户的服务工作。

******有限公司

二○一二年五月十日