村民自治先进材料

第一篇：村民自治先进材料

**村计划生育村民自治先进材料

（2011年6月）

**村位于私渡镇西南部5公里处，全村有7个村民小组，519户，1648人，有育龄妇女447人，已婚育龄妇女321人，近年来，强化计划生育“村为主”工作，认真落实计生各项管理和服务，在实践中总结、规范、提高计划生育村民自治工作，全面夯实了计生基层基础。全村多年无计生信访，连续三年无违法生育，从未出现溺弃女婴行为，晚婚率达50%以上，主动放弃二胎10户，领取独生子女证92户，占已婚已领妇女的28.6%。计生工作质量不断提升，持续稳定了低生育水平，2003我村年被国家计生协会评为先进单位，2007年被评为县级计划生育村民自治样板村，近三年连续在计生目标责任书考核中位于全镇前列。

一、充分发动群众参与，按程序制定村规民约。通过培训、宣讲及广播、板报、标语、国策碑、国策墙等形式，广泛向群众宣传计划生育村民自治的目的、意义，动员群众积极参与，为开展村民自治工作创造良好的群众基础。将村级各项计生工作目标任务，全部纳入了计生村民自治的内容，本着“尊重民意，合理合法、权责分明、公平公正”的原则，严格程序，制定《计划生 1 育村民自治章程》、《公约》、《合同》。全村《村民自治合同》、“户落实”责任书、流动人口户主承诺书签订率均达100%。村委会严格执行《章程》、《合同》规定的权利和义务，取信于民确保了合同的法律实效性。

二、积极建立计生奖励和约束机制。在认真落实上级计生各项优惠奖励政策的同时，村级结合实际的制定计生奖励措施，激发群众落实计生义务的积极性。每年推选出“少生快富示范户”、“支持计生工作典型户”、“主动放弃二胎典型户”等进行表彰奖励，近三年来，全村表彰计生典型户62户；实行寄回三查证明奖励制度，对一年寄回三次以上三查证明的外出三查对象，年底返乡后，除镇政府给予100元的奖励外，村上也给予100元的奖励，今年春节已对16人兑现了奖励；拓宽渠道，开展计生帮扶活动，依托本村的互助资金协会，优先向模范履约的计生贫困户发放贷款，解决发展资金，采取资金倾斜、项目优先、技术指导等多种方式，积极扶持计划生育家庭创业致富。共向42 户计生家庭发放贷款 30万元，涌现出一大批计划生育家庭创业致富带头人。根据群众意愿，实行了收缴计生承诺金和违约金制度，具体执行中做到了“专人专帐、人帐分离、违约必究、应退尽退、公开透明”，目前共收取群众合同履约金22份，共计8000余元，在一定程度上约束了群众婚育的行为。

三是坚持群众民主评议计生制度和计生村务公开制度。成立了计划生育评议监督小组，确定思想觉悟高、群众基础好、工作能力强的村民为评议监督员，定期组织群众评议计生工作，让群2 众在人口计生工作中做到事前参与，事中介入，事后监督。从而体现了“大家的事大家议，大家的事大家管，大家制定的制度大家执行”的原则，确保计划生育村民自治行之有效。同时，每季度对村民自治《协议》的履行情况及计生事务进行公开，接受群众监督，确保各项工作落到实处。

四、发挥计生协会骨干作用。注重培养计生协会骨干会员，广大会员遵守计生村民自治《章程》、《合同》，发挥了带头作用。同时建立了中心户长、会员联系群众制度，督促群众履行计生义务，维护群众合法权益，有力的推动了计生村民自治的顺利实施。

五、积极开展诚信服务。村委会认真落实承诺的各项服务工作，做到了件件有落实。2010年，村上多方筹资110余万元，新建了村级活动场所，建好了村计生活动室、计生服务室和人口学校，完善了配套设施，提高了服务功能，为计生宣传、便民服务、工作推进创造了良好的环境。

通过计划生育村民自治工作持续、深入开展，逐步形成了“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的工作局面，实现了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

第二篇：村民自治先进材料

村民自治先进材料

一年来，我村委会计划生育工作在蒲西办事处的正确领导下，在计生主要部门的指导下，认真贯彻省、市、县的指示精神，与时俱进，深入学习贯彻十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想。进一步贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》结合实际情况，认真落实“三为主”工作为方针，全面推进“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制。经过广大干部群众一年来扎扎实实工作。我村委会在人口与计划生育工作取得了显著的成绩。村委会计生工作主要做了如下几方面：

一、深入开展宣传教育

我村委会始终把宣传教育工作作为计划生育主要任务来抓，认真贯彻落实“三为主”中的以宣传教育为方针。每次有新的政策、法规颁布，都召集全村党员干部、育龄妇女小组长分批办班培训，及时传达有关文件精神。为了使广大干部群众更好地接受“一法一例”及“关爱女孩”等等计生知识教育，我们举办了各类人员的培训班：一是举办村党员干部培训班。以学习计生理论、政策和业务知识重点，提高他们业务水平，当好宣传员和管理员；二是举办育龄夫妇培训班。主要是孕产期、育儿期、更年期夫妇培训班；三是举办育龄妇女小组长培训班。以宣传人口国情和形势为重点，提高他们的人口意识和人均观

念，更能做好下户宣传教育。

二、制订了村民公约

2007年4月，我村在实施计生新机制的工作中，认真组织干部、群众制定计生村民公约。首选由村两委组织党员干部、村民小组长、育龄妇女小组长、村民代表学习有关计生政策法规。然后开会讨论，拟定《杨占村委会计划生育村民公约》。最后由村民代表一致举手赞成通过，并公报上墙。自从村委会全面开展依法管理以来，群众的法律观念，意识不断增强，计划外生育户缴交社会抚养费和落实“四术”措施的自觉性大大提高，有力地推动了我村委会计生工作的深入开展。

三、抓好流动人口管理工作

我村委会认真做好流出人员办证和流入人员验证工作，流出人员办证率和流入人员验证率达100%流动人口实行计划生育合同管理制度。由于管理到位，我村委会流出人口当中无出现计划外环孕现象。

四、干群关系非常好

我村委会共有6个干部，干部及其家属、亲属都没有违反计划生育政策，做到“三清”由于党员干部带头执行计划生育政策，带头落实节育措施，从而带动全村委会育龄群众落实计划生育避孕节育措施，无集体上访、个人上访现象，干群关系密切，群众百分百满意。在蒲西办事处的正确领导下，上级计生主管部门的大力指导下，经过我村委会广大干部群众的努力，我村委会计划生育工作成绩显著，曾多次收到县级部门表扬。

在工作中还存在许多问题和困难，今后我们要总结经验，克服困难，摸索解决问题的新方法，与时俱进，认真学习十六大、十六届四中全会精神，认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》，为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展多作贡献，为全面建设小康社会创造良好的人口环境而努力奋斗!

杨占村委会

第三篇：村民自治推荐材料

龙角镇村民自治推荐材料

“为群众提供最优质的服务，让群众满意，才是我们工作的宗旨和根本。”龙角镇龙堰村计划生育协会会长蒲东培这样说。

2011年龙角镇龙堰村成为重庆市首批“计划生育村民自治示范村”之一，代表着该村计划生育村民自治工作得到上级计生部门的肯定。计划生育村民自治一直是稳定农村低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要的基础性工作。龙堰村计生协会成立以来，坚持以“为群众服务”为宗旨，做到了事事为群众着想。

“多亏了我们村里的计生协会，我今年才可以纳入农村计划生育家庭部分奖励扶助对象呀”，龙堰村5组的村民谢长中这样说到。原来谢长中在2010年按照龙角镇移民政策后靠移民，户口由原来的农业户口转成了非农业户口，但是一直却没有办理城镇居民养老保险，按照最新的重庆市农村计划生育家庭部分奖励扶助政策，由于政策原因户口转非，并一直没有享受城镇居民社保的独生子女户或双女户家庭，可以界定为农业户口，继续享受农村计划生育奖励扶助政策。龙堰村计生协会了解到这件事情后，及时向镇计生办说明此事，并提交了申请，跑前跑后为谢长中完善了申报材料，并在截止日期之前通过了审批，成为2012年龙角镇农村计划生育家庭部分奖励扶助对象之一。

为群众服务的同时也严格按照制度办事。根据龙堰村村民自治规范，凡村内涉及违法生育的家庭一律必须先到相关部门接受处理，主动缴纳违法生育社会抚养费。龙堰村自成立计生协会以来一直坚持

宣传国家计划生育政策，并对出现的违法生育现象严格如实上报。龙堰村1组村民余洋，2006高中毕业以后就随家人常年在外打工，去年和女朋友回到家中的时候，已经生育小孩，但二人还没有达到结婚年龄，属于非婚生育，按照相关规定应该缴纳一定的社会抚养费。余洋却以不打算给小孩上户口为由一直不到镇计生办接受处理。村计生协会知道这件事情以后，派出协会会员对他们进行了半个月的宣传教育，终于说服这家人办理了相关手续。龙堰村一直都是龙角镇违法生育案例较少的村居，村民主动缴纳违法生育社会抚养费的比例也居全镇之首。

龙角镇龙堰村人口与计划生育工作一直以关注民生、维护民利，让群众满意为宗旨，以共享阳光、共建和谐为主题，经过镇、村干部的共同努力，在全村已初步形成了“阳光计生”管理服务新机制，使广大群众充分享有知情权，参与权和监督权，大大提高了群众对人口计划生育工作的满意程度。2012年龙堰村计划生育村民自治目标任务就是，组织和带领村民制定并落实本村的人口与计划生育发展规划、工作计划，完成镇下达的人口与计划生育责任目标。不断地促进村民婚育观念的转变，教育推动群众自觉履行计划生育的义务。

第四篇：2011村民自治章程

村民自治章程

第一条 为了保障本村村民依法自治，加强村民委员会建设，保证村务各项工作的正常运转，促进本村“三个文明”协调发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等国家法律、法规及政策的有关规定，结合本村实际制定本章程。

第二条 村民委员会实施村务管理必须在村党总支部的领导下，在国家法律、法规和政策范围内进行，必须体现民主决策、民主管理和民主监督的原则，积极协助街道办事处做好各项工作。第三条 为了保障村务各项工作的依法、规范、有序运行，村民委员会下设治保、调解、文卫计生、社会保障等委员会，接受村民委员会领导，对村民委员会负责。同时，建立村民代表会议制度、村务公开制度、民主理财制度、村规民约制度，以确保村民自治各项规章的贯彻落实。

第四条 本章程在广泛征得本村村民意见基础上由村民会议讨论通过。本章程既是村民委员会实施村务管理工作规程，也是全体村民的行为规范，无论干部群众都必须遵守。

第五条 本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。

第六条 村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成。村民代表由各村民小组按核定的名额推选产生，接受本村民小组村民的监督，任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。村民代表中应有适当数量的妇女。

村民代表在任期内亡故、丧失行为能力或者被判处刑罚的，其村民代表资格自行终止，不计入村民代表总数。严重违反村民自治章程、村规民约，或连续三次无故不参加村民代表会议的，应终止其村民代表资格。

第七条 村民代表会议向村民会议负责，在村民会议闭会期间，由村民委员会召集村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项和其它法定事项。

第八条 非村民代表的村党（总）支部、村务监督委员会成员应当列席村民代表会议，具有本村户籍的非村民代表的各级党代表、人大代表可以列席村民代表会议，上述人员均没有表决权。

第九条 村民代表会议履行下列职责：

（一）讨论决定村民会议授权的事项：

1、本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

2、从村集体经济所得收益的使用；

3、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

4、土地承包经营方案；

5、村集体经济项目的立项、承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地补偿费的使用、分配方案；

8、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

（二）讨论村民自治章程、村规民约，交村民会议决定；

（三）讨论决定村民委员会选举的选举办法、监计票工作人员和选举其他事宜；

（四）选举产生村务监督委员会；

（五）听取、审议村民委员会、村务监督委员会工作报告；

（六）监督评议村民委员会、村务监督委员会及其成员的工作；

（七）向村党总支部、村民委员会反映村民的意见、要求和建议。第十条 村民代表有提出议题、监督评议、表决、调查、反映意见和建议的权利。

第十一条 每个村民代表均应联系若干个村民（户），经常性地征求、听取所联系村民（户）的意见；按时参加会议，模范遵守国家法律、法规和党的政策，带头执行村民会议和村民代表会议决定、决议，协助村民委员会工作。

第十二条 村民代表会议每季度至少召开一次，必要时可随时召开。有五分之一以上村民代表提议，应当召开村民代表会议。

第十三条 村民代表会议议题由党（总）支部或村民委员会提出，也可以由村民或村民代表单独或联名提出，村民或村民代表提出的议题需填写议题表，报村民委员会同意后列入议题。十分之一以上村民或五分之一以上村民代表联名提出的议题，应当列入会议议题。

第十四条 村民委员会应当在召开村民代表会议的3日前，将需要讨论的内容告知村民代表，重要事项应提供相关材料，以便代表广泛征求意见。

会议需要讨论的内容应当及时张榜公布告知村民。

重要事项应通过民主听证（恳谈）等形式广泛征求意见，但不得以此代替村民代表会议。

第十五条 村民代表会议必须有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意方为有效。

第十六条 村民代表会议作出的决定，应及时通过村务公开栏公告或以其他形式向村民公布。村民代表应当及时主动地把会议的决定、决议传达到联系户。

第十七条 村民代表会议决定的事项，在不违背国家法律法规和政策的情况下，村级组织和全体村民必须贯彻执行和自觉遵守。本《章程》自村民会议通过之日起执行。

村规民约

为了推进民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明 新农村，经全体村民讨论通过，制定以下村规民约：

1、自觉实行计划生育，落实计划生育措施，违者按《辽宁省人口与计划生育条例》的规定，由计划生育部门处理。

2、爱护公共财物，不得损坏水利、交通、通讯、供电、供水、等公共设施，未经批准，不私自安装用水用电设施，节约用水用电，严禁偷水偷电，发现违规者，要积极制止并及时向村委会报告。

3、团结友爱，相互尊重，相互理解，相互帮助，和睦相处，不打架斗殴，不诽谤他人，不造谣惑众，不拨弄是非，不仗势欺人，建立良好的邻里关系。

4、提倡社会主义精神文明，移风易俗，喜事新办，不铺张浪费，丧事从俭，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的社会风尚。

5、搞好公共卫生和村容整洁，做到人畜分离，垃圾不乱倒，粪土不乱堆，污水不乱流，柴草不乱放，房前屋后不积水，每户门前定期打扫。

6、建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自动工，违者将配合执法部门强行拆除，损失自负。

7、严禁私自砍伐集体或他人的林木，不准在村附近或田边路旁乱挖土，严禁损害庄稼、苹果及其他作物。对偷盗者处以作物两倍以上罚款。

8、自觉养护屯中水泥路，维护道路畅通，不准在村道、主道边搭建违章建筑、堆放废土、乱石、杂物，不准在路道上乱挖排水沟，不准在路肩上种植作物，侵占路面。

9、严格执行封山育林规定，贯彻落实《森林法》，对乱砍盗伐，放牧毁林，上坟烧纸、烧荒引起火灾者，按《森林法》有关规定处罚，严重者追究刑事责任。

10、对无理拖欠集体款项，有能力而不还的，村委会要配合有关部门进行追缴。

第五篇：村民自治章程

兴隆村村民自治章程

第一章 总则

第一条：为加强村级民主政治建设，构建和谐社会，壮大集体经济，实现自我管理、自我教育、自我服务，使全村逐步达到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整理、管理民主。根据《宪法》、《村民委员会组织法》，制定本章程。

第二条：本村实行民主选举、民主决策、民主监督和政务、村务公开制度。在村总支委员会的领导及上级组织指导下由村民委员会管理本村的公共事务和公益事业。

第三条：本章程适用于本村全体村民。凡居住在辖区内的机关、团体、企事业组织、流入人口都应遵守本章程。

第二章 村民会议、村民代表会议和村民委员会会议 第四条：村民会议：凡属本村户籍18周岁以上的村民或每户选一名代表参加，必要时可以邀请驻村的企业、事业单位和其他群众组织派代表列席会议。

第五条：村民参加村民委员会重大事务决策会议。村民代表由每15户选举一名。村民代表应做到坚持原则、作风正派、办事公道、率先垂范、密切联系群众、充分听取和收集群众意见。任期和村民委员会一致。

第六条：村民大会和村民代表会议由村民委员会组织召开，村民会议在本村、组需要解决的事务可随时召开，实行一事一议；村民代表会议每半年召开一次，必要时可随时召开。由村委会主任向大会报告本村的政务、村务和经济发展工作情况。

第七条：村民委员会会议一月召开一次，总结前期工作，研究安排下步工作。

第三章 村民组织

第八条：本村设村民小组、监督领导小组、理财小计划生育协会、民兵、妇联、共青团、调解等有利于社会进步，经济发展的群众性组织。

各组织应接受村总支委员会领导，认真履行职责，相互配合、协助村两委完成各项任务，反映群众诉求，提出工作建议和要求。

第四章 村民委员会的职责及村民的权利和义务

第九条：村民委员会应广泛向村民宣传法律和法规，维护社会稳定，帮助村民发展生产，向上级人民政府和相关部门反映村民意见和建议。办理本村的公益事务和公益事业。

第十条：村民享有宪法规定的一切权利，有参与讨论村务，反映诉求，提出建议，向上级人民政府和相关部门反映问题的权利。

第十一条：村民应遵守法规、村民自治章程、村规民约、以个人利益服从集体利益，由协助村民委员会完成各项工作的义务。

第五章 村级事务 第十二条：凡户籍在本村，年满18周岁以上至60周岁的每一位村民（除在校学生、军人、服刑人员外），经过一事一议的公益事业和基础设施建设都有平等投工投劳、集资的义务。

第十三条：本村的一切土地（除国有土地外）属村民委员会所有，未经村委会批准，任何人不得将承包土地随便转变用途或转让，公益事业、村民宅基等用地，都应接受审批程序审批后方能使用。

第十四条：合理开发利用现有水资源，按照先保证人畜饮水，其次灌溉用水，再次工业用水的顺序，逐步改善生产生活条件。

第十五条：村民委员会应本着群众自愿的原则，对群众提供科技信息等培训方面服务，推广实用技术，办好试点，逐步实现产业结构调整。

第十六条：以分类指导、分期推进、喜闻乐见、易于接受、评比表彰、务求实效的原则，对村民进行崇尚科学、反对邪教、爱国、敬业、诚信、友善、婚育新风教育。

第十七条：提倡移风易俗，推行喜事喜办、丧事从简，厉行节约，不滥办酒席和违规吃酒。

第十八条：爱护环境，保护生态，搞好家庭环境和公共卫生，不乱倒垃圾，协助村民委员会做好本村的整脏治乱，改变村容村貌。第十九条：加强安全防范，注意防火、防盗，严禁野外用火，房前屋后不准乱堆杂物。

第二十条：稳定低生育水平，控制违法生育，实施“三大工程”（避孕节育、出生缺陷干预、生殖道感染干预），开展“关爱女孩、关注母亲”活动，严禁非医学需要的人工终止妊娠，全面推行计划生育优质服务，实行村民自治，村组干部在计划生育工作中不得违背工作纪律的行为。

第二十一条：遵循婚姻自由、男女平等、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的新家庭。

第二十二条：做好人民调解工作，把矛盾解决在萌芽阶段，做好小事不出村，禁止违法集体上访。

第二十三条：本村事务、财务实行每季度公开制度，由监督小组负责检查监督。

第二十四条：建立健全财务管理制度，加强村级财源建设，逐步壮大村级积累，村级账目应接受监督小组的检查监督。

第二十五条：本《章程》自 年 月 日经村民代表大会通过实施，由村民委员会负责解释。