云霄严查校外培训机构 着力减轻中小学生课外负担

第一篇：云霄严查校外培训机构 着力减轻中小学生课外负担

云霄县严查校外培训机构 着力减轻中小学生课外负担

为解决中小学生课外负担过重的问题，保护孩子的身心健康，云霄县从部门联动、监督管理、监管机制、问责追究方面用力，打好“组合拳”，不断加强校外培训机构治理，坚持严格治理、严控准入、严管办学，着力减轻中小学生课外负担。

形成部门联动。成立由教育部门牵头，会同民政、人社、市场监管等行业主管部门组成的联合专项行动工作领导小组，建立联动协作机制、应急反应机制，加强对减轻中小学生课外负专项行动工作的协调、指导、监督，积极开展摸排、汇总、整改、查处、总结等工作，形成“部门协作、上下协调、迅速反应、联合整治”的联动机制。全县共检查校外培训机构31所，下发整改通知书14份，送达相关文件85份。

强化监督管理。县教育局牵头会同各有关部门畅通公示、公开、监督举报途径，设立校外培训机构监督举报电话，建立监督举报工作台账，对社会监督举报进行查核、登记、处理、跟踪。聚焦办学场所安全隐患、无证无照办学、违规教学、与中小学校合作办学、聘用中小学在职教师兼职授课、违规招生宣传等方面进行治理，使校外培训成为学校教育的有益补充，规范学校和教师管理，完善课后服务制度，有效缓解社会需求。以社会诚信体系建设为重要抓手，建立校外培训机构“白名单”和“黑名单”，通过网站、报刊、公开信等方式及时向社会公布。

创新监管机制。建立学生课外负担公告制度，通过家长会、致家长信、公示栏等途径向家长和社会公告；建立“互联网+督查”机制，充分利用网络、微信、QQ等平台与家长及时沟通，听取意见，及时查摆整改。

严格问责追究。按照教育与处罚相结合的原则，集中排查和清理违规办学校外培训机构，做到清理一批、整治一批、规范一批，促进校外培训机构依法设立、规范经营、诚信办学、健康发展。强化信用对市场主体的约束作用，让失信主体“一处违法，处处受限”。

（通讯员：张瑞勇）

第二篇：2021年关于减轻中小学生课外负担开展校外培训机构整治工作方案

2021年关于减轻中小学生课外负担开展校外培训机构整治工作方案

各校外培训机构：

为进一步加强对校外培训机构的专项整治，减轻中小学生课外负担整治校外培训机构不规范问题专项行动，特制定《XX县教育局关于减轻中小学生课外负担开展校外培训机构整治工作方案》，现印发给你们，请各校外培训机构要认真遵照执行，务必在本周内组织本机构教师认真学习本文件，并将文件复印发放给每位教职工，经每位教职工阅读签字后，收回存档、备查。

XX县教育局

2021年5月30日

XX县教育局关于减轻中小学生课外负担开展

校外培训机构整治工作方案

为深入贯彻落实教育部《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，按照省、市、县纪委监委统一部署，决定在全县开展减轻中小学生课外负担整治校外培训机构不规范问题专项行动，现结合我县实际，制定本工作方案。

一、治理对象和范围

本次治理行动主要针对由教育部门许可，在民政部门或市场监督管理（工商）部门登记，利用非国家财政性经费，面向中小学生举办实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关补习辅导的非学历教育培训机构（以下简称校外培训机构）。

二、工作目标

在全县迅速开展校外培训机构专项治理行动，落实落细治理责任，完善工作机制，通过实地察看、听取汇报、查阅档案资料等方式，开展宣传自查、集中整治、全面整改、督促核查，切实维护学生合法权益，坚决治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，督促校外培训机构规范办学，减轻中小学生课外负担。

三、成立XX县教育局校外培训机构整治工作领导小组

组

长：XXX

副组长：XXX、XXX、XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

XX县教育局校外培训机构整治工作小组下设办公室，挂靠在县教育局中教股，并抽调相关人员承担工作小组的日常工作。

主 任：XXX

副主任：XXX、XXX、XXX、XXX

成 员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

四、主要任务

专项治理行动主要针对校外培训机构不规范行为开展集中整治，具体内容见《XX县校外培训机构规范办学清单》（附件1）。

五、行动安排

第一阶段（2021年XXX月20日-2021年XXX月31日），即宣传引导工作部署阶段。做好宣传引导工作，稳步推进校外培训机构治理，营造一个齐抓共管、严督高压的良好舆论态势。要求各学校通过微信、QQ、家长会等形式，发送告家长书，传达到每一名学生家长，做到应知尽知。

第二阶段（2021年XXX月1日-2021年XXX月20日），即机构自检阶段。要求所有校外培训机构认真学习《XX市教育局等六部门关于印发XX市校外训机构设立管理暂行规定的通知》等文件,对照《XX县校外培训机构规范办学清单》（附件1）的每一个细项逐一落实检查自评自纠。明确要求校外培训机构规范办学,签定承诺书，切实落实减轻中小学生课外负担。

第三阶段（2021年6月21日-2021年7月20日），即集中整治阶段。在宣传引导和机构自查基础上，由中教股、人事股、体卫艺股、初幼教股、审批股、办公室、计财股（校安办）、未保办等股室联合协同开展集中整治。根据《XX县校外培训机构规范办学清单》（附件1），各部门通过实地察看、听取汇报、查阅档案资料等方式，在依法办学、机构管理、财务管理、安全管理等方面，展开全面检查，对存在问题开出《整改通知书》，并要求整改。

第四阶段（2021年XX月21日-2021年XX月10日），即专项督促整改阶段。由整治办公室牵头组织各相关部门对各机构开展专项督促整改工作。

第五阶段（2021年XX月11日-2021年XX月31日），即梳理总结阶段。总结梳理专项治理行动的经验和做法，不断完善治理措施。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

局各股室中心要高度重视，提高认识，统一思想。规范校外培训机构办学行为，减轻中小学学生课业负担，事关全县教育事业改革发展大局、人民群众切身利益和社会和谐稳定。

（二）落实责任，协同推进

各股室中心相关人员按照要求，推进整治工作。切实承担并做好宣传集中治理等专项治理工作。具体任务分工见《XX县校外培训机构规范办学清单》（附件1）。

（三）严格执法，堵疏结合根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定，充分运用多种措施，整治校外培训机构违法违规办学行为，确保如期完成各项整治任务。要畅通投诉举报渠道,公布专项治理行动举报电话和信箱，充分发挥社会舆论监督作用，做到有举必核、核实必处，对校外培训机构违法违规办学行为“零容忍”。要坚持堵疏结合，对守法合规的行为予以保护和进一步规范。

（四）加强宣传，形成合力

积极通过网络、电视、广播等多种媒体，及时宣传治理工作开展情况，形成有利于推进校外培训机构综合治理的社会舆论氛围。积极宣传引导家长树立正确教育观念，理性看待参加校外培训的作用，选择规范、合格的民办培训机构，不盲目攀比，切实减轻子女校外培训负担。

七、治理举报电话、信箱

举报电话：XXXX-XXXXXXX

举报邮箱：XXX@XXX.com

第三篇：减轻校外培训负担实施方案

减轻校外培训负担实施方案

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实立德树人根本任务、发展素质教育，根据中办、国办《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和省市有关文件精神，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，我校结合学校实际，制定落实“双减”工作实施方案。

实施方案

做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所要做的重要工作。

课后服务时间

1.星期一至星期五早自习（初中部7:20-7:50，小学部8:00-8:20，早到早参加）。

2.星期一至星期五下午放学后课后延时、社团活动等（初中部16:45-17:55，小学部16:10-17:30）。学生自主完成作业、复习预习、阅读学习。

3.学校会根据季节及时调整时间。

课后服务方式和内容

遵循教育规律和学生成长规律，促进学生全面发展。课后服务主要内容是安排学生做作业、写字、诵读、体育、音乐、美术及创客活动，开展社团及兴趣小组活动、学生综合实践活动等各类校园活动。

课后服务要求

1.加强宣传进一步做好学生及家长的宣传教育工作，做到公开、公正、透明，引导家长深刻认识普及课后看护工作的意义。

2.及时整改及时总结课后服务工作开展以来的成功经验和存在问题，做好自查自检工作。

3.常态检查加强对课后服务工作的监督与指导，切实提高课后服务工作的质量。

4.提质增效做好课内教学与课后服务内容的有效整合，提高课后看护质量，明确课后服务工作的“服务”定位，切实为学生减负，为家长减负。

第四篇：中小学“关于切实减轻中小学生课外负担及开展校外培训机构专项治理”书面汇报

***小学

“关于切实减轻中小学生课外负担及开展校外培训机构专项治理”

清查摸查情况书面汇报

根据广东省教育厅、广东省公安厅、广东省民政厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省工商局关于印发《切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理方案的通知》(粤教督函〔2018〕23号)，汕头市教育局印发的《关于切实减轻中小学生课外负担及开展校外培训机构专项治理有关事项的通知》（汕市教基〔2018〕22号）文件的精神。我校积极开展清查和摸查工作，现将我校的清查工作情况做以下报告。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，通过开展排查摸底、全面整改、督促检查，依法维护学生权益，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康成长全面发展。

二、成立专项治理工作领导小组，加强清查和摸查工作 组长：***** 成员：领导班子成员及各班班主任

三、落实排查和摸查工作汇报

我校通过和教育，学校微信公号，班级学生家长微信群和学校的公布栏宣传栏，广泛开展宣传教育，特别是将“粤教督函〔2018〕23号”文件进行公开发布，使学生和群众认识到切实减轻中小学生负担的好处，参加课外补课和校外文化课培训的危害。

通过三天的宣传教育和广泛排查，我校不存在违规办“提高班”，教师不存在“钓鱼式”教学现象，无利用课余时间或节假日时间，强制或变相要求学生参加收费补课的行为，无以社会机构的名义举办文化课补习班和收费行为。据学生反映起来的情况，也没有学生参加任何校外收费的补习班和培训班的行为。

陈店镇***小学 2018年5月11日

第五篇：关于减轻学生作业负担和校外培训负担实施方案

关于减轻学生作业负担和校外培训负担实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，教育部办公厅《关于支持探索暑期托管服务的通知》，《市人民政府教育督导委员会关于印发市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》和全国、全省、全市“双减”会议要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

（二）工作原则。

落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律，尊重青少年成长规律，坚持标本兼治、内外监管、综合施策，认真梳理造成学生课业负担过重的深层次原因，从校内校外两方面着力，强化家校合作，坚持标本兼治、各部门协作治理。

（三）工作目标。

通过校内提升教育教学质量和服务水平，科学合理作业布置，实现学校课后服务基本满足学生需要，促进学生学习更好回归校园。全面规范校外培训机构，引导中小学校、广大家长尊重教育规律、转变育人观念，持续优化中小学生受教育环境，切实减轻中小学生课业负担，回归素质教育本质，让中小学生全面发展、健康成长。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担x年内有效减轻、x年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

二、重点任务和责任分工

（一）校内减轻学生作业负担

1.规范课程开设。规范课程开设是遵循教育教学规律和学生成长规律的必然要求，各义务教育阶段学校要严格执行国家和省、市有关课程设置要求，开齐、开足、开好国家规定课程，做到应教尽教，要坚持“零起点”教学，严格执行教学计划，严禁“超标教学”“提前教学”。各学校每学期初必须公开课程设置、教学计划，全程接受监督。

2.提高课堂教学质量。课堂是有效提升学生教学质量的主阵地，教学质量是检验课改成效的重要标准。要认真总结全县课改经验，向课堂要质量、要效益，确保学生达到国家规定的学生学业质量标准。

3.严格控制学生作业量。实行全县小学“每周一日无作业”制度。年级组、学科组要加强统筹协调，严控作业总量。小学一、二年级不布置书面课后作业，建议适量安排阅读类、兴趣类等实践性非书面作业。小学三年级至六年级书面作业平均完成时间不超过xx分钟，初中书面作业平均完成时间不超过xx分钟。严禁给家长布置或变相布置作业，作业批改必须由教师完成，不得让家长检查、批改作业。

4.提升作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点、学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。教研部门在“三优”基础上开展“优质作业”评选活动。

5.所有义务教育学校一律免试招生入学。严格执行免试、就近、划片、分配的原则招生，严禁所有小学、初中通过考试、面试、面谈、考察等任何方式或擅自附加条件招生。

6.严格规范日常考试。按照省教育厅规范中小学办学行为“十二条规定”，严格规范考试管理，义务教育阶段学校不得公开学生考试成绩，不得依据考试成绩对学生、班级或教师排名排队奖惩。严格高考信息管理，除考生和招生学校外，不再向任何部门、单位和个人提供考生报名、考试成绩等信息。严禁单纯以高考成绩为依据，对学校、校长和教师排名、排队和奖惩。

7.科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展阅读和文艺活动。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通、关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。每月学生与家长共同完成一次亲子活动作业，如欣赏文艺演出、踏青、参加社会公益活动等。

8.保证中小学生享有充足睡眠时间。根据不同年龄段学生身心发展特点，合理安排上课时间。小学上午上课时间一般不早于x:xx，中学一般不早于x:xx；小学生就寝时间一般不晚于xx:xx；初中生一般不晚于xx:xx；高中生一般不晚于xx:xx，确保小学生每天睡眠时间达到xx小时、初中生达到x小时、高中生达到x小时。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。学校、家庭及有关单位应共同努力，加强科学睡眠宣传教育，保障中小学生睡眠时间充足，促进学生身心健康发展。

9.严格规范教师从教行为。所有教师不得以任何形式诱导、逼迫学生参加校外辅导培训；不得以任何形式为校外培训机构做宣传。严禁教师从事有偿补课活动，不得到校外培训机构兼职（无论是否取酬）。严禁教师“上课不讲、课后讲”。

10.提升学校课后服务水平。课后服务结束时间原则上不早于我县政府机关正常下班时间，对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务，初中学校工作日晚上可开设自习班。学校课后服务可开展丰富多彩的科学、音乐、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，不得利用课后服务时间讲新课。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

11.拓展暑期托管服务。各校按照“县校主导，因地制宜、自愿参加、公益普惠”的原则开展假期校内托管服务，收费可参课后服务相关政策。具体托管时间原则上为每期两周，每周上午x:xx—xx:xx，下午x:xx—x:xx。服务对象主要为双职工家庭无人看护的一年级至五年级在读学生，学生以就近和自愿原则参加托管服务。优先保障残疾儿童、留守儿童和进城务工人员子女、家庭经济困难学生等亟需服务的群体。教师参加暑期托管的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

12.完善家校社会协同机制。进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。要发挥学校的主导作用，健全家长委员会制度，每学期召开x-x次家长会，围绕学生学业、思想、劳动教育、养成教育等状况进行家校沟通，共同研究提出学生学业指导和教育引导建议。建立健全全员育人导师制，育人导师对本人负责的学生每学年要进行x次家访，条件不具备的要与家长单独进行x次家校合作育人面谈。分析家庭教育、家长成才观念中存在的突出问题，有的放矢，加强教育引导。强化家校建设，每年至少为家长提供x次x课时的免费家庭教育指导服务和x次普惠性公益咨询服务，重点宣传普及教育知识，引导家长尊重教育规律和青少年成长规律，形成正确的成才观。引导家长理性看待校外辅导培训的作用，不盲目攀比。

13.深化高中招生改革。中学和砂河中学要积极探索和逐步完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。

（责任单位：县教科局、中学、中学）

（二）校外开展规范整治培训机构

1.从严审批机构。停止面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构审批，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对非学科类培训机构，区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准，严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。

2.规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法相关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师，从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布，不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示，接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息。建立和完善非学科类校外培训机构《白名单》和《黑名单》制度，定期向社会公布校外培训机构《白名单》《黑名单》。

3.强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处垄断行为。线上培训要注重保护学生视力，每课时不过xx分钟，课程间隔不少于xx分钟，培训结束时间不晚于xx点。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

4.开展排查整治。严格落实属地管理的要求，结合各自实际情况，组织公安、消防、民政、人社、行政审批、市场管理、住建、卫健体、应急管理、文旅、网信、融媒体等多家部门联合执法，精心组织，进行地毯式排查治理。及时纠正校外培训机构违规违法行为，全面关停无证无照的黑机构，对面向中小学的学科类校外培训机构全部停业整顿，对存在问题的非学科类培训机构下达整改通知书，明确整改具体事项和时间表，定期督查，确保治理效果。

（牵头单位：县教科局成人办；成员单位：县公安局，县市场监管局，县住房城乡建设局，县民政局、县人社局、县文化和旅游局，县行政审批局，县卫健体局，县应急局，县网信办、县融媒体中心、县消防救援大队）

三、明确职责

为深入推动“双减”各项具体任务的全面落实，做好统筹协调，加强对“双减”工作的指导，县政府已成立县“双减”工作专班，建立起“双减”工作联席会议制度，各成员单位的具体职能是：

（一）县教科局重点做好校内减轻作业负担和校外培训机构培训内容、培训班次、培训时间、招生对象、教师资格及培训行为等办学情况的监管工作。

抓好统筹协调，会同有关部门加强对校外培训机构日常监管。

（二）县财政局要加强学校课后服务经费保障。

（三）县市场监管局重点做好校外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作，加大执法检查力度，会同县教科局依法依规严肃查处违法违规培训行为。

（四）县人社局重点做好教师绩效工资核定有关工作和职业培训机构未经批准面向中小学生开展培训的监管工作。

（五）县行政审批局重点做好学科类培训机构登记工作。

（六）县公安局重点做好校外培训机构的安全监管及配合其他部门开展执法等监管工作，联动开展情报信息收集研判和预警预防，做好相关涉稳事件处置工作。

（七）县发展改革局要会同县财政、教科等部门制定学校课后服务性或代收费标准；

会同县教科等部门制定校外培训机构收费指导政策。

（八）县应急局、县卫健体局重点做好校外培训机构的应急、卫生条件保障的监管工作；

（九）县住房城乡建设局重点做好校外培训机构违法违规悬挂牌匾，广告等行为的监管工作。

（十）县网信办、县融媒体中心、县文化和旅游局等部门在各自职责范围内配合县教科局做好线上教育监管和舆情监督、预防和化解等监管工作。

（十一）县消防救援大队重点做好校外培训机构消防安全隐患排查治理的监管工作。

（十二）人民银行支行、银保监分局监管组等部门负责指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作，清理整顿培训机构融资、上市等行为。

其他相关部门按照各自职责负起责任，抓好落实。

四、工作要求

（一）加强工作领导。

按照属地管理原则和分工协作机制，建立由县教科局牵头，县公安、民政、人社、市场监管等部门共同参与的部门协调机制，严格按照“双减”实施方案各项要求，压实工作责任，采取有力举措，提升治理水平，促进中小学学生德智体美劳全面发展。

（二）坚持标本兼治。

治理中小学生校内外过重的课业负担，需要学校与家庭、社会通力合作，要切实加强中小学教育教学改革，着力提高中小学教育教学质量，全面提升家校合作共育的水平和质量。

（三）加强宣传引导。

新闻媒体、教科局官网、学校、家长委员会要广泛宣传“双减”工作的重要意义，统一思想共识，营造良好舆论氛围，公布举报电话和信箱，引导广大学生家长共同监督减负工作，对造成在校学生过重课业负担的行为，实行零容忍，举报一起、查处一起、曝光一起。

（四）强化督导问责。

县教育督导部门要将“双减”工作列入教育督导重点内容，采取随机入校抽查和举报信息倒查的方式进行过程性督导。各成员单位要设立专门举报电话，畅通群众监督举报途径。治理中小学生课外负担过重问题，需对规范中小学办学行为与规范中小学校外培训一起抓，对责任不落实、措施不到位、减负工作不力、群众反映强烈的学校及相关责任人进行约谈，并予以严肃问责；对中小学违规办学行为和校外培训机构违规办班行为，要依法依纪严肃查处、严厉问责。