发挥人口协管员“四员”作用初探

第一篇：发挥人口协管员“四员”作用初探

发挥人口协管员“四员”作用初探

武阳派出所 曹俊 陆斌

歙县公安局武阳派出所成立于2012年9月，现有警力7人，人口协管员3人，辖两乡一镇，总人口4万余人。为尽快改变辖区情况不熟、群众工作经验贫乏、警力不足等因素给公安工作带来的影响，武阳派出所充分发挥人口协管员作用，将其与民警进行捆绑使用，最大限度调动人口协管员的工作积极性，充分发挥他们的长处，有效补充警力，取得明显效果。

该所按照《歙县公安局警务室人口协管员管理办法》大胆放心使用，最大程度形成合力，改变了对人口协管员的使用停留在协助管理实有人口、采集基础信息方面的局面。所谓“捆绑使用”，即在合法合规的情况下，由两名正式民警在日常接处警中带领人口协管员出警，既弥补警力不足、又发挥他们作用：在日常矛盾纠纷调处中，在正式民警主持下，做好“调解参谋员”；在摸排案件线索中，做好“前锋排查员”；在案件调查中，做好“地理向导员”；在处置疑难警情现场中，做好“参谋建议员”。

一、武阳所人口协管员发挥作用实例

（一）充当“调解参谋员”，协助化解疑难纠纷。3月13日，辖区岔口镇井潭村方汉全与方锦祥因土地纠纷发生争吵，双方剑拔弩张，随时有打架可能。得到消息后两位民警带领协管员赶赴现场。经查：两人在2007年私下签订土地

交换协议书，现因方汉全做房基超出当时丈量土地三个公分，引起方锦祥的不满。民警当时认为按照常规套路思维有两种方案可以解决争端：一是超出部分自行拆除，二是对超出部分不做改动，由超出方金前补偿，但双方未达成协议。在争执不下的情况下，同行的协管员根据长期担任乡镇要职积累的土地问题处理经验，询问方汉全一方是否有政府部门的地基批复手续，方汉权辩称原来交钱未批下来，协管员告知其这属于“未批先建”土地，按照规定应先行停工；协管员再对方锦祥说土地为集体所有，私下与他人订立协议互换土地，未经集体同意，属“无效协议”。双方一听这话，放弃原先想法，维持现状，均表示通过合法途径尽快解决，不再起事端。试想，此次警情如果没有协管员协助，不仅纠纷不会快速化解，可能还会造成公安机关的被动。

（二）充当“地理向导员”；方便案件调查取证。3月12日，武阳乡正口村山上的知川组发生一起多人参与的打架案件。由于知川组的地理位置较为偏僻，民警由协管员做向导带领进山。在到达现场后，民警发现需要调查取证的一些旁证都在打架一方当事人家中负责料理丧事。为了不引起这方当事人的不满情绪，避免因风俗问题引发事端，民警当即考虑让协管员先行上山通知旁证，民警则在山下等候。该名协管员根据长期在本地乡镇担任领导的影响力和丰富的群众工作能力，说服旁证下山积极配合取证工作，为案件的后期处理奠定了基础。

（三）充当“前锋排查员”，摸排提供相关线索。武阳派出所成立初期，曾多次接到有关辖区部分地区遗存土铳等

枪支问题的反映，虽然民警开展了大量工作，好似大海捞针，效果甚微。该所根据当地村民碍于情面不会举报、民警又非本地人、情况不易掌握的具体情况，决定由熟悉当地环境的协管员出面开展工作，经过他们的努力，该所在今年春节期间成功收缴4把土铳。

（四）充当“参谋建议员”,为处置复杂警情献策。蛇年大年初二，辖区岔口镇湖岭村惊现白骨化尸体。所领导和值班民警带领协管员赶赴现场处置。经过初查了解到尸体系去年十月底兄弟所通报协查的走失人员汪某某。在确定尸源后，民警通知死者家属确认，在确认后即安排将尸体移走。很快整个湖岭村村民都知晓该消息，大部分村民以“非正常死亡的人要从村中运走会给村里带来不好的邪气”为由，强烈反对运尸。适逢春节，如强行运尸，极易引发不稳定因素和群体性事件。同行的协管员运用丰富的群众工作经验积极做好群众情绪稳控工作，并利用熟悉当地地理的优势带队找出一条道路，使得尸体避开大部分人群顺利运走，一起复杂警情就此得到圆满化解。

二、武阳派出所发挥人口协管员作用的具体措施

（一）生活上尊重关心。要想让协管员发挥作用，首先要对其生活上、工作上进行关心，关心关怀绝不能停留在口头上，要重在落实；在日常生活中，所领导带头尊重、上行下效、民警也会尊重，充分调动其工作积极性，发挥他们领导能力强、作风扎实、善于做群众工作、情况熟的特长，深入到群众中做好民事矛盾纠纷排查调解等派出所日常工作，为社会治安持续稳定发挥作用。

（二）工作中合理使用。有人说人口协管员积极性不高，笔者有不同看法，“同样的一副牌，你打就输，换了人打就赢。是何道理呢？不是牌差、只能说是打牌的人水平不高！”怎么使用？每个派出所都要因地制宜不能照搬照套，目前武阳所的现状就是对协管员“捆绑使用”，这样既发挥协管员的长处，又让协管员内心觉得单位同等对待他们，肯定了他们的作用，让协管员觉得派出所有“人情味”，反过来又促进他们工作积极性的强烈迸发。

（三）管理上刚柔并济。该所在按照县局下发的各项人口协管员制度对人口协管员进行刚性管理的同时，更加注重柔性管理，提高他们的荣誉感、认同感、归属感，变“要我干”为“我要干”。定期结合辖区治安特点及规律下达总的任务，如茶季来临重点做好农村地区茶农财产安全保护防范工作，在结合每日的警情（如纯民事纠纷、疑难警情等）具体和他们一起接处警，发挥长处。

（四）使用上扬长避短。“人无完人、金无足赤”。人口协管员也不例外，每个人都要长短处，使用上注意每个人身上特点，知道他们善于干什么、不善于干什么，在哪些问题处理上有真知灼见、在哪些问题上处理棘手，这些都是派出所作为使用管理者需要搞清楚的，既要合理使用，又要依法使用，两者不冲突、也不矛盾。

（五）配合中加强交流。交流促进步，变人口协管员身上的长处为民警所用，在处理具体事务中相互不断沟通交流，学习老经验、老办法，结合新工作法，解决农村新老问

题。此举不仅在民警与人口协管员之间建立了深厚的同志友情，还为农村派出所新警培养探索了一条有益途径。

第二篇：充分发挥协管员作用

充分发挥协管员作用 切实加强农村社会管理

大兴镇地处东丰县西北，交通便利，四白公路和四梅路贯通全镇，是东西交通的要道。全镇幅员面积102.5平方公里，耕地面积4597公顷，总人口14079人，共有84个组，共有协管员120名，协助派出所和司法工作，成为本镇维稳工作的主力军，切实为农村社会管理作出了积极的贡献。

镇党委政府始终把维稳工作作为重中之重来落实,在县政法委的领导下，以平安稳定为前提，以镇综治办、镇维稳中心为阵地，狠抓协管员队伍建设，充分发挥协管员作用，加强农村社会管理，做到切实抓落实，踏实干实事，认真抓管理，资金开绿灯，专人抓维稳。镇综治维稳工作以党委书记为核心，以维稳中心为纽带，下设办公室，以办公室为轴，在各村设立维稳工作站，并设专人负责，人员及办公设施齐备，分工明确，层层落实责任，逐级追究责任，上下一心，齐抓共管，形成了有效的管理队伍，确保了全镇安全稳定。

一、强化基础，确保运行。（舍得投入应有尽有）首先明确态度重维稳基础设施建设到位。2010年镇政府投资5万余元成立了独立行使职能的综治办维稳工作中心，摒弃以前由其他部门的人员进行兼职综治维稳工作的做法，完善了相应的办公设施，先后投入了13000多元资金，安排了专职综治干事两名，建立健全了档案、台帐。投资了10000余元成立了十二个村级工作站，使综治维稳工作能够切实有效地开展。维稳工作达

到了8有：有阵地、有设备、有资金、有组织、有队伍、有待遇、有行头、有培训。

其次明确宣传重途径宣传教育到位。采取多方位、多渠道的宣传方式，宣传法制、平安和谐、治安防范、交通安全等的教育活动，一是喇叭充分发挥了应有的作用，从最初的报警设备，延伸成了宣传法律法规，国家政、教育提醒农民安全防范意识、便民服务、群众娱乐等多项功能。二是协管员走家串户的宣传更取得实际效果。三是学校开设了第二课堂，由民警进校园讲授相关知识，切实使教师和学生掌握了更多的法律法规、提高了师生的安全防范意识，同时协管员对学校的管护更增强了师生的安全意识。四是通过活动开展宣传教育提升农民素质。开展了以大兴村为试点的“平安文明家庭”、“平安村屯”创建活动，协管员走家串户工作，群众积极相应，每户一份宣传单，按照宣传单上的内容自己申报，然后村民代表评议，一户户表决通过，然后挨户挂牌。整个活动扎实有效，群众非常满意。全村208户农户，已有141户被平为平安之家。2010年末，农行到我镇采集农户信息，这个村农户的诚信度就以平安家庭评选结果为准。

第三明确网络重防范三级网络建设到位。形成了镇、村、组三级维稳网络，126名专、兼职协管员，充分发挥自身优势，经常与镇维稳中心、驻村民警、司法及各职能部门联系，随时发现并解决问题，在治安防范宣传教育和治安防范实施活动中，切实加强了治安防范力度和广度，给犯罪分子以震慑，确保了全镇社

会和谐而稳定。

第四明确服务重民意便民服务到位。过去村民有了矛盾纠纷，大多是村民到村里或是到镇里，由村委会或是司法部门进行调解，由于调解的不及时，或是村民嫌麻烦，有很多矛盾纠纷激化，进而使事态扩大。现在把调解室、警务室设在协管员家里，成了便民点，更加方便了群众。群众出现问题第一时间都是协管员知道，先调后报。情况上报后由镇维稳中心统一协调，分管领导具体负责，及时协调本级及上级有关部门共同处理。如联通公司在永平村二组架设，铺设的线路，影响了群众的出行，协管员冯良宝找到维稳中心，镇维稳中心副主任进行了协调，先协调县联通公司，县联通公司又联系市联通公司，通过层层协调，市县联通公司分别派专人到现场查看，最后由施工单位出资，村民出工维修，解决了该问题。2010年，好多协管员在水毁房重建中都掏出自己的钱借给那些倒房户，使那些户及时建起了新房。

二强化管理，注重实效。（一心为民肯下工夫）

（一）充分认识协管员发挥作用的重要性。

大兴镇警务室原来有6名警察，2011年只有3名警察了，要管理全镇14000口人，警力不足，警察是心有余力不足。按警察人均工资每年3万计算，一名协管员每年补助600元，全镇126名协管员每年的补助资金75600元，相当于两个半警察的工资，而协管员身处群众中，了解每家每户的情况，而且每个协管员都有一定威信，对身边发生的任何事情，都能及时的处理，能

很有效的把事情处理萌芽状态，对于处理不了的事情也能及时与公安联系，及时处理。所以选好协管员，发挥好协管员的作用，对全镇的和谐稳定将起到积极的作用。费用小，效果好。

（二）、充分重视协管员队伍管理的现实性。

1、协管员是农民。协管员是农民，来自农民中，是农民的素质，必须强化培训，使之能来自农民服务农民，带动农民，影响农民。

2、协管员是能人。协管员都是本组里大家公认的能人，民主推荐的，大家认可的、信任的。必须发挥他们在农民中能人的作用。

3、协管员是喇叭。协管员就是喇叭，这个喇叭能起到上传下达的作用，必须发挥好这个喇叭的作用，把党的政策、法律法规等通过他们宣传到群众中，同时也通过这个喇叭，了解农民的心声。

根据协管员的现实情况，强化了管理，使之发挥了应有的作用。

（三）、充分发挥协管员工作的积极主动性。

1、把住选人关打好坚实基础

选人重品行树正气，用能人顺民意。要求各村选出的协管员要是能公正处事，有威信，敢管事，会办事，能调事，会处事，能成事的群众认可的能人。126名协管员都是群众民主投票选出来的。

2、把住管理关发挥维稳作用。

一是明确要求协管员工作以情为重以帮为本，做到：以正行事、以公处事、以心调事、依法办事。

二是全镇于2010年9月3日举办培训、军训班，进行岗前培训，使之成为来之能战，战之能胜的一支协管员队伍。

三是不定期走访抽查农户，对于不称职的协管员坚决不用。四是要求协管员记日志，并统一发放了日志本，使每名协管员记好自己每天的工作日志，镇建立协管员档案，对其进行管理。

五是为了方便协管员工作，在县政法委协调下，县委县政府非常重视协管员管理工作。为每名协管员配发了价值600元的服装，并配有协管员标志。今年又增加了6名，也通过政法委帮助联系配上了行头。

六是镇政府为每名协管员发放补贴每年600元。对于有特殊贡献的，还要给于适当的补助奖励。

七是投资9000余元为每名协管员家配备一部大喇叭，方便本组的工作。

八是投资3000余元为每名协管员印制便民联系卡，分别发放每个农户的手中，便于群众有事情及时联系协管员，协管员及时处理。

九是投资3000余元为每名协管员家制作了工作版，在协管员家，可以一目了然。一是让群众通过工作版了解协管员的工作；二是方便协管员与相关单位的联系；三是提醒协管员时时为百姓

服务。

十是要求协管员每月进行一次矛盾纠纷排查，排调同步。爱民凝心工作，政务效能工作，特殊人群帮教工作，农民思想道德教育，文化活动等等，其实都应该以全心全意为人民服务这条主线展开，农民认可的就是看大家为百姓做的事。

如政务效能，本镇做到了镇干部，学有时、做有度、不离岗、便百姓。学有时，每周五大家做在一起，给每个镇干部机会，没人准备一份学习材料，都是和自身工作性质有关的，大家讲起来得心应手，每个人都了解了不同行业的内容，这样成了多面手，下乡时候不管百姓问什么都能给予很好的解释，不用花钱学习电脑知识利于现代化工作。做有度，就是待百姓如亲人，全心服务于民，让人民满意。（收农业保险、合作医疗等等既是工作也是宣传国家政策，让农民享受互相帮助带来的实惠，同时也联系了感情）不离岗，需要下乡，走之前要在去向本上留下说明，这样随时可以找到人，同时还在门上贴上自己电话，方便百姓联系。一句话就是百姓随时找到人。

一个地区的风气，每个人的人格品行，每个家庭的孝老爱亲美德，社会公德的诚信守法互相帮助等这些在镇这一块阵地靠的就是镇村干部协管员的带动影响，所以这些人的素质的提高很重要，尤其是村干部及协管员离群众最近，他们的带动影响比多少说教都管用，所以我们把协管员管理工作放在了农村社会管理工作的重中之重，也取得了明显的效果。

而实实在在的活动更能令百姓为了一定的目标而努力，如平安家庭创建活动。

2010年至今，全镇协管员充分发挥了一岗五责作用，真正成了镇里工作的宣传员、信息员、调解员、守护员、战斗员、突击员、联络员、服务员、消防员。仅2010年就调处纠纷386起，协管员调处的纠纷都有明细，有记录。2010年查处治安案件15起，比2009年下降20%，刑事案件7起，比去年下降15%。各类纠纷调解，各类案件的查处，协管员都发挥了积极作用。两劳释解人员26人，社区矫正10人也都不同程度的得到协管员的关心和帮助，防洪中大兴受到了省军区的表彰，外出协助抗洪的大多都是协管员。这支队伍成了会做事、敢做事、能做事、能成事的一支大兴镇不可或缺的队伍。真正为全镇的和谐稳定发挥了积极的作用，群众满意。

大兴镇政府 2011年6月2日

第三篇：发挥“四员”作用 加强农村党风廉政建设

发挥“四员”作用

加强农村党风廉政建设

——记京山县石龙镇黄湾村级纪检监督小组

2011.1.22.京山县石龙镇黄湾村地处武荆高速太子山出口与京石公路交汇处东2公里处，全村共有156户，607人，其中党员30名。耕地面积1887亩，山林面积1200亩。2010年农民人均收入达6830元，当年村集体收入新增积累8万元。近年来，黄湾村级纪检组织不断加强队伍、阵地和制度建设，完善工作运行机制，充分发挥“四员”作用，扎实推进农村基层党风廉政建设，取得了较好的效果。

一、配强队伍，落实保障

2010年5月，黄湾村党支部按照镇党委下发的《关于建立健全村级纪检组织工作方案》，经过党员大会民主推荐，村党支部初审，报镇党委审核后，以镇委办公室文件下发成立了由3人组成的黄湾村纪检监督小组。组长由村计生委员、村支部委员赖先丽同志担任；纪检委员由村政治素质高、思想作风正、工作能力强、办事公道、群众信任、坚持原则、熟悉村情、在群众中有较高威望的无职党员、离任村干部郭子荣担任；监督员由村民代表、村理财小组成员邓子龙担任。随之，结合“五个基本建设”对村级办公场所建设的要求，该村村级纪检监督小组积极争取村党支部的支持，本着“规范、节约、实用”的原则，坚持“因地制宜，合理规划”，为村级纪检监督小组安排了单独的办公室，并将相关工作制度和成员名单上墙公开，做到“七有”，即：有牌子，有人员，有办公桌椅，有档案柜，有制度，有来信来访登记表册，有信访举报箱。村党支部还将村级纪检监督小组活动经费纳入村级办公经费预算切实予以保障，其工作报酬也由村采取误工补助或定额补助的方式得到落实，极大地调动了纪检监督小组成员的工作积极性，为开展工作奠定了坚实基础。

二、制度健全，管理规范

为规范村级纪检监督小组活动，充分发挥好作用，他们建立健全了纪检监督小组相关制度，如村级纪检监督小组工作职责、学习培 训制度、议事规则制度、信访接待制度、信访保密制度、信访工作责任制度、定期报告工作制度、年终述职评议制度和档案管理制度，并结合村级纪检监督小组办公阵地建设，把这些制度和村级纪检监督小组人员名单统一规范上墙，方便群众办事。同时明确村级纪检监督小组工作责任，即认真当好“四员”（宣传员、监督员、协调员、服务员）、切实履行“四权”（参与权、监督权、审核权、建议权）为己任，推动村级纪检监督工作向纵深发展。年初与镇纪委签订了工作目标责任书，每半年参加一次镇纪委召开的村纪检监督小组组长会议，听取工作汇报，提出工作意见和建议。村纪检监督小组每季度还向村党员大会和村民代表会议报告一次村务党务财务公开的监督情况，年终报告全年工作开展情况，主动接受群众监督，并由党员和村民代表对其履行职责情况进行评议。

三、牢记职责，当好“四员”

他们始终把提高自身素质作为加强农村党风廉政建设的重要环节来抓，采取网上学习、定期交流、集中培训、以会代训等形式积极参加镇纪委组织的活动，从而使村级纪检监督小组成员的政治素质和业务水平都得到很大提高。该村村级纪检监督小组重点围绕参与权、建议权、审核权、监督权四项权利发挥职能作用，在工作中自觉做到参与不干预、帮忙不添乱、审核不审批、履职不对立，切实当好村民的贴心人，村两委会的好帮手，扎实推进了基层民主建设和党风廉政建设。

一是当好宣传员，起到了“广播站”的作用。一方面积极地宣传了党的路线、方针、政策和国家法律法规、上级决策决定，特别是对县镇村三级的决策，及时向村民进行解释和宣传，确保了党的各项方针政策深入人心，家喻户晓。另一方面积极开展廉政文化进农村活动，努力营造村级廉政文化氛围。他们争取村党支部的支持，投资5万多元在全村建起了空中廉洁课堂，在京石公路到村部的道路两旁建起了长200米左右的村级廉政文化走廊，在村部院落内醒目位置制作廉政警示宣传牌，刷写廉政标语和格言警句，在“农家书屋”增设了廉政书柜，利用农村现代远程教育网络组织党员观看先模事迹、反腐 案例、廉政小品、廉政故事，开展象棋、乒乓球、篮球、腰鼓、健身操等球类、文艺活动比赛，促进廉政文化“六进”活动有序展开，增强了廉政文化的感染力和渗透力。

二是当好监督员，起到了“防护墙”的作用。由于村级纪检监督小组有权审核党务、村务、财务公开内容，有权对村“两委” 班子及成员依法办事、民主决策、民主管理、民主理财的情况进行监督，有权对通组公路等农村公益性事业建设重大事项进行监督，所以极大地减少了违纪问题的发生。2010年，该村纪检监督小组开展工作以来，重点对财务、村务、党务、集体财产处置、“三资”清理等涉及村民切身利益的事项进行了重点监督。该村纪检监督小组把村级“三资”清理工作作为去年工作重点，积极参与，严格清理，经过3个多月的辛苦工作，共清理出集体资源1326亩，为村增积累8万多元。村级财务向来是村务管理中最为敏感的问题，也是引发各类矛盾和纠纷的焦点所在，因此他们始终把对农村财务的监督管理作为他们行使监督权的一个重要环节，坚持严格按照职责权限参与村级财务管理，为民理好财，把好关。如参与每季度一次的村级民主理财时，对村级财务报销票据都要实行村级纪检小组监审制，得到纪检监督小组和民主理财小组共同认可后，方可到乡镇“双代管”中心报账，否则视为无效票据不予报销。全年共参与审核票据 1006 张，金额达194298元。其中因开支范围违规或手续不齐而被退回的票据有3张，金额2025元。同时，该村纪检监督小组还定期不定期地对本村惠农资金落实情况、救灾救济款物发放、农村低保户审批、宅基地安置、执行计划生育一票否决等群众关心的热点难点问题，主动实行全程监督，有效杜绝和避免了村干部不按政策规定办事，以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等不廉洁行为，使广大村干部不敢腐败、不能腐败、也不愿腐败，减少了违纪违法问题的发生。另外还结合争先创优活动，推行农村党员干部廉政承诺制。去年12月底，对在职“两委”班子成员进行了一次集中评议，现场打分，3名村干部均被评为优秀等次，有效促进了村干部廉洁勤政。

三是当好协调员，起到了“连心桥”的作用。该村纪检监督小 组成员一是积极主动深入村户了解村民意愿，收集村民合理化意见建议，并能及时否决两委会不合理决策，切实维护村民利益，化解基层矛盾纠纷，架起了村两委会与村民之间的“连心桥”。二是设立信访接待室，畅通信访渠道，随时随地接待群众来访，把群众反映的问题及时向上级纪委客观详细汇报，积极协助上级纪委组织开展调查，查处各种违纪违法案件，有力地维护了人民群众的合法权益。今年来，共接待群众来信来访12余人（次），做到了事事有回音，件件有答复，及时化解矛盾，消除了不稳定隐患，全年全村无一例违法上访事件，有力地维护了农村和谐稳定。

四是当好服务员，起到了“预备队”的作用。一是针对该村两委干部只有三人，而且各自工作任务重的实际，积极向村党支部书记建议，将党员服务室、群众说事室、便民服务代办点有机结合，协助村两委干部开展便民服务代办业务，为村民提供服务，保证了群众有事有人办，小事不出村，大事不出镇。二是积极主动地参与村级重大项目的监督检查。如在该村通组公路建设过程中，他们严格按照镇党委的规定，认真执行招投标程序，并加强对工程质量和资金结算的全程监督，确保按工程合同执行，深受广大干群的一致好评。三是当好镇纪委的信息员，有效地解决了基层纪检组织力量不足的问题，广泛地拓宽了信息反馈渠道。村纪检小组在工作中发现苗头性问题和信访隐患，既可以及时予以解决纠正，也可以向上级汇报和反映，前移监督关口，使下情上晓，畅通信息渠道，促进各项政策规定落实。

虽然，他们去年做了一些工作，但是与上级领导的要求和群众的期盼还有差距。今后，相信一定会进一步加强学习，不断创新，牢记职责，强化监督，为村级经济社会发展做出他们应有的贡献。

第四篇：小小协管员发挥大作用

小小协管员 发挥大作用

协管员在认真摆放自行车

集中清理小广告行动

市容市貌协管员队伍成立于2010年6月1日，他们主要负责协助城管执法大队管理县城主要街道车辆乱停乱放、铲除非法小广告、发现违法行为及时报告大队等项工作。协管员管理实行网格化，他们每天穿着黄马甲活跃在县城的主要街道上，不怕苦不怕累，为改善县城的市容市貌做出应有的贡献。

车辆乱停乱放，是我县城市管理中的一大顽症，严重影响道路交通和市容市貌，由于一些市民缺少文明意识、环境意识，虽然城区的人行道、停车位等很多地方都划定了醒目的停车线、停车区，但很多人常常视而不见，自行车、摩托车、电动车、三轮车等随意乱停乱放、杂乱无章，极易影响道路交通和环境整洁。每天，协管员们总是忙个不停，一路走一路宣传、纠正、将沿路车辆搬到停车线内，摆放整齐，回过头来，又有车乱放，只好再说再讲再搬……反反复复，天天如此，但对协管员的辛苦个别人一点也不理解，说他们多管闲事，没有事找事，有人甚至挖苦、讽刺、辱骂协管员，骂他们是“瞎管”，是“多管闲事”，但我们的协管员始终保持良好的忍耐精神，用亲切的笑容和满腔热火，高度的责任感面对着冷嘲热讽、寒暑冰霜，兢兢业业地恪守着自己的职责，耐心地宣传城管法律法规，劝导人们动举手之劳换得大家方便、环境优美，协管员们的辛苦没有白费，现在县城里很多人都理解了，主动服从管理了，车辆摆放整齐了，街道宽敞整洁了，我们的城市变得更美了。

乱贴乱涂小广告多年来一直是城市管理中的一项通病和顽症，小广告严重损害城市美好形象，影响环境卫生，破坏城市秩序和环境的顽症，大街小巷、柳河两岸、道路墙面、广告灯箱、交通标志、公共设施等等几乎到处都受到它的侵扰，人们形象地称之为城市“牛皮癣”，它们严重损坏了城市建设设施和城市形象，严重影响了人们的物质和精神生活。为了清理和惩治城市“牛皮癣”，我局在这方面花了不少脑筋，采取了不少办法：我局和公安联合查处过、城管队员也自己铲（涂）过，但始终不能解决问题，今天刚清理，明天又出现了；今天抓到一个，明天又来三个……。反反复复，很难根治。自市容协管员上岗以来，他们每天的工作重点之一就是铲除“牛皮癣”，协管员们拿着工具耐心地铲去粘得牢牢的小广告，凡是张贴物能铲除的，就铲除干净；凡是清理困难的，协管管理员就组织他们集中清理。通过他们的努力，道路两旁的花槽、电线杆、树杆、路灯、公交车站站牌、广告牌等已经看不到牛皮癣的影子了，取而代之的是那些粉刷处理过后的痕迹，协管员使我们县城的脸面更加的灿烂。

道路宽敞了，县城又漂亮了，市容市貌协管员的努力提高了我们的城市品位，改善了县城的综合环境。

第五篇：协管员

市卫生监督协管员考试知识点参考

1、卫生监督协管的内容有：食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告。

2、从事医疗执业活动的单位或个人必须办理医疗机构执业许可证。

3、卫生监督协管员开展从业单位协管巡查活动中，至少应2人以上，并向当事人出示卫生监督协管员证，制作现场检查记录。

4、公共场所从业人员必须持健康证上岗。

5、卫生行政执法主体是卫生行政部门。

6、卫生监督协管员发现轻微违法问题应如实记录，并向被管理人提出协管协查意见。

7、卫生监督协管员发现严重违法问题应制作《现场检查记录》，并及时上报卫生监督所。

8、卫生监督协管巡查的工作内容是：从业单位依法规范经营情况、从业单位履行协管意见、监督意见情况、主动收集从业单位违法、违规信息并及时上报工作。

9、食物中毒与其他急性传染病最重要的区别是吃过同一种食物。10、卫生监督协管服务“三级管理”“三级考核”是指市卫生局、市卫生监督所、乡镇卫生院三方参与。

11、卫生监督协管员不得行使行政处罚权。

12、##市卫生监督协管员实行申报制度，由各社区卫生服务中心、乡镇卫生院中心申报，卫生监督所登记、培训，市卫生局审查、考核、聘任。

13、公共场所卫生协管工作每季度巡查一次。

14、基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，卫生监督协管是基本公共卫生服务项目中一项重要的内容。

15、##市卫生监督协管的工作内容有：

（一）食品安全信息报告：发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告市卫生监督所并协助调查。

（二）职业卫生咨询指导：在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。

（三）饮用水卫生安全巡查：协助卫生监督所对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

（四）学校卫生服务：协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

（五）非法行医和非法采供血信息报告：定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

（六）公共场所卫生巡查：定期对辖区内所有公共场所开展巡查。绥中县食品药品协管员、信息员 食品安全法规及知识培训试卷（A）乡镇： 村（社区）： 姓名： 成绩： 考试时间：

一、填充题（每题5分，共25分）中华人民共和国食品安全法》于2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，本法自2009年 月 日起施行。《中华人民共和国食品卫生法》同时废止。2

制定《中华人民共和国食品安全法》的目的是为了保证食品安全，保障公众

和

。3 食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于

年。4 雇佣患有本法第三十四条中所列疾病的人员，从事接触直接入口食品的工作，警告无效时将处以 元以上 元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。5 被吊销餐饮服务许可证的餐饮服务单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起 年内不得从事食品生产经营管理工作。

二、选择题：（每题5分，共35分）国家对食品生产经营实行许可制度。从事餐饮服务经营应当依法取得（）。A、生产许可 B、食品流通许可 C、餐饮服务许可。食品安全监管部门对有不良信用记录的食品生产经营者应当（）。A、增加检查频次 B、吊销营业执照 C 吊销许可证 发生食品安全事故的单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地（）报告。A、县级质量监督部门 B、县级工商行政管理部门 C、县级卫生行政部门 在中国境内市场销售的进口食品，必须使用下列哪种标识：（）。A、英文 B、中文 C、拼音标识 以下哪种烹饪方式，在食物中最容易产生致癌物质？（）A、微波炉加热 B、蒸 C、油炸 6 食品冷藏的温度是（）。

A、11—20℃ B、0—10℃ C、-20—0℃ 2003年安徽阜阳出现的部分因食用劣质奶粉而形成的“大头娃娃”的患病原因主要是（）。

A、奶粉中蛋白质严重不足 B、奶粉中微量元素极低 C、奶粉中添加了三聚氰胺

三、判断题（每题5分，共40分）

1、食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。（）2、国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。（）3、食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会可向消费者推荐食品。（）

4、食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要，并符合国家规定标准而加入食品中的人工合成或者天然物质。（）

5、广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，可以涉及疾病预防、治疗功能。（）

6、食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。（）

7、食品生产者可以适当采购或者使用接近食品安全标准的食品原料、食品相关产品。（）

8、食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽。（）