认真传达学习陈健副县长在全县行政服务工作会议上的讲话精神的情况汇报

第一篇：认真传达学习陈健副县长在全县行政服务工作会议上的讲话精神的情况汇报

德江县人民医院

认真传达学习全县行政服务工作会议上精

神的情况汇报

县行政服务中心：

3月1日，我院召开中层干部会议，副院长杨定光同志（主持工作）主持，副院长覃礼忠、赵国兵及全院中层干部参加会议。会上副院长杨定光同志就2011年提出工作思路及目标，并认真传达学习全县行政服务工作会议精神，重点学习县委副书记商友江同志的要求和县委常务副县长陈健同志的讲话。一年之计在于春，这次于春初召开的会议，为我院做好2011年工作明确了方向，确立了目标。因此，抓好会议的落实，满怀激情地投入工作，认认真真地分解任务，扎扎实实地推进工作，是当前我院重要工作任务。会上，杨定光副院长要求：

一、贯彻落实好会议精神，一定要转变作风。转变作风是振奋精神、推进工作的动力，是保持昂扬斗志、只争朝夕、锐意进取的先决条件，是咬定青山不放松、不达目的不罢休精神的集中体现，是坚持以人为本、勤政为民的最基本要求。不转变作风干不好工作，不转变作风成不了事业。服务型政府建设关系到经济社会发展大局，关系到我县的生存和发展环境，关系到人民群众的根本利益保障，更需要转变作风去想工作、干工作。转变作风会让我们牢牢把握住经济社会发展这条主线去开篇布局；会让我们更加关注民生、关注和谐，带着对人民群众的深厚感情为人民服务；会让我们在各自的岗位上恪尽职守，敬业奉献，转变作风，提升效能，从而做出成绩，打造精品，让人民群众真正满意。

二、贯彻落实好会议精神，一定要扎实肯干。实干出实效，实干出亮点，实干出精品。没有实干，再好的思路都是空谈，再高的目标都是妄想。陈健副县长在全县行政服务工作会议上讲话确定的四个强化，是县十五届人民代表大会第七次会议精神的贯彻落实，体现出较强的前瞻性和务实性。吃透讲话精神，落实工作任务，关键要靠脚踏实地的去干。就是要根据全县的总体工作部署，结合本县、本单位实际，对工作任务进行细化、分解，量化工作指标，明确完成时限，确定责任部门及责任人，建立起有效的跟踪、调控、监督、考核系统。就是要增强工作的责任感，经常查找工作中的不足和差距，一丝不苟的分析问题，实事求是的解决问题。推行政务公开，就是要研究人民群众想要公开什么，避免群众想要的不公开，公开的群众不想要的；开展行政审批，就是要研究怎么优化流程、提升效能，让企业享受既高效又便捷的服务；开展电子政务，就要研究如何拓展应用范围、提高应用水平，做到建用同步、建用一致，使人民群众和企事业单位得到真正的实惠；开展行政投诉办理工 作，就要研究如何倾听百姓诉求，如何想群众之所想、急群众之所急，使人民群众所反映的现实难题得到切实解决。

三、贯彻落实好会议精神，一定要开拓创新。创新是医院发展的不竭动力。近年来，德江县人民医院走出了一条在创新中发展，在发展中创新的特色鲜明之路，开拓创新也已成为行政服务文化理念的重要组成部分。开拓创新，就要如陈健副县长在讲话中所强调的那样，加强服务型政府建设规律的探索，潜心研究如何运用服务型政府建设成果指导工作、推动工作。要坚持理念创新，从德江县实现建设铁路交通枢纽的大局出发，从建设区域性中心城市的要求出发，高瞻远瞩，把握大局，全域谋划，推进发展。要强化工作体制机制创新，通过整合行政服务资源，不断理顺和完善内部协调机制，把政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉办理等医院建设工作“捆绑”开展，同步规划，同步实施，同步检查，同步考核，充分发挥综合效应。要强化手段创新，不断增强学习力，善于学习借鉴先进地区和城市的好经验、好做法，巧取他山之石，提升自身水平；要用现代网络技术手段搭起便民高效的载体和平台，增强与人民群众的互动性，提高群众的参与度；要用工作试点带动全面工作，加强调查研究，挖掘基层新鲜经验，成熟一个推广一个；要用科学完善的考核手段推进工作，奖励先进、鞭策后进，发挥强有力的工作导向作用。转变作风、扎实肯干、开拓创新是贯彻落实会议精神的必然要求。我院发展建设任务十分艰巨，2010年已过去，作为保障经济社会发展的医疗服务建设工作任务繁重而紧迫。我们应认清形势，转变工作作风，发扬实干精神，创新工作思维，以优异的工作成绩推进我县实现科学发展新跨越。

德江县人民医院 二0一一年三月二日

第二篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第三篇：西秀区认真传达学习贺国强等领导同志讲话精神

西秀区认真传达学习贺国强等领导同志

对“三访”活动重要批示精神

西秀区按照文件要求，采取有力措施，认真传达学习贯彻贺国强等领导同志对“三访”活动重要批示精神，使全区上下进一步统一思想，凝聚力量，力求在“三访”活动中取得更好的成绩，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全区经济社会又好又快、更好更快发展提供有力保证。

一是10月11日，召开区纪委常委扩大会议将贺国强等领导同志对“三访”活动重要批示精神进行传达学习，并结合我区实际，对“三访”工作作出安排部署；二是将文件印送区委、区政府，并将贯彻落实批示精神进行报告；三是召开委局机关全体干部职工会议进行传达学习，要求全区纪检监察干部要进一步统一思想，增强政治责任感，扎实抓好“三访”工作，确保“三访”活动真正取得实效；四是将文件转发到全区各部门各单位进行组织学习，要求要以“三访”活动为契机，全面推进各项工作任务的开展，确保目标任务保质保量按时完成。

西秀区在“三访”活动期间共接访96批次（重访15批次，实有81批次），截止10月14日，已办结71批次，办结率为87.7%，满意度为62%。其中：省级交办8批次，办结7批次，办结率为87.5%，；市级交办43批次，办结35批次，办结率为81.4%。

第四篇：陈晓市长在全市项目工作会议上的讲话

陈晓市长在全市项目工作会议上的讲话

2009-03-18发布机构： 东阳市政府

认清形势抢抓机遇攻坚破难

全力推进全市项目建设

--陈晓市长在全市项目工作会议上的讲话

(2009年3月5日）

同志们：

今天这个会议是市委、市政府召开的一个重要专题会议。目的是通过这次会议,进一步贯彻落实中央扩内需、促投资、保增长的重大决策，研究部署新一年我市项目建设工作，提高全市的项目工作能力，推进项目建设，确保投资增长，增强发展后劲，增加我市经济社会的可持续发展能力。下面我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，认清差距，切实增强做好项目工作的责任感和紧迫感

项目是发展的载体、增长的后劲、工作的抓手。重大项目建设在经济社会发展中具有关键性、主导性、推动性作用。过去一年，是极为复杂和特殊的一年，项目工作同样受到了国际金融危机带来的不利影响。面对严峻形势，在全市相关部门及项目建设单位的共同努力下，全市项目建设难中求进，2008年，我市实现限额以上固定资产投资583967万元，同比增长

3.4%，比去年同期上升了9.6个百分点，扭转了固定资产持续负增长的局面，为全市经济平稳较快发展奠定了基础。主要体现在以下五个方面：

一是重大项目建设进展良好。城市基础设施得到加强。江北大卖场、广电中心、东阳剧院等一批市级重点工程相继启动，东门菜场改造土建工程已完成，国际建材城和世贸城商务楼先后竣工，国际汽配城等项目建设前期准备工作正在有序展开。农村基础设施建设扎实推进。完成6座水库除险加固和25.1公里清水河道整治，南江灌区节水配套改造项目和东方红水库灌区改造配套二期已经完成。交通电力基础设施建设不断加快。诸永高速公路北段主线和22省道西线怀鲁至枫山段、金义东公路建成通车；东永高速公路已进入勘查设计阶段。完成220千伏东阳变增容、石金变二期扩建工程和110千伏南马变、官田变扩容工程。二是投资结构不断优化。中核苏阀、得邦照明等重大工业项目的成功引进，将对工业转型升级产生引领作用。全市固定资产投资出现了新变化：一是投资结构调整步伐加快。主城区以外的乡镇、街道投资快速增长，共完成投资30.2亿元，同比增长19.4%；民间投资比重不断提高，成为拉动投资的主要动力，完成限额以上民间投资49.7亿元，同比增长14.0%，占限额以上固定资产投资的85.1%。二是“二产”投资中制造业投资比重增大。制造业完成投资36.9亿元，同比增长20.6%。其中通用设备制造业、纺织服装和鞋帽制造业、金属制品业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业等行业成为投资主导行业。三是房地产投资有回升趋势。全年共完成房地产业投资12.8亿元，同比增长35.1%。

三是项目争取工作取得了很大成效。去年11月，党中央、国务院作出进一步扩内需、保增长的重大战略决策后，我市积极响应、迅速行动、极力争取，全市列入世行贷款钱塘江流域小城镇环境综合治理规划项目2项（浙江省共20项，金华8项），项目总投资18100万元，拟安排世行贷款资金1330万美元；列入2008年省级政府投资项目计划1项、省重点建设项目6项、省重点预安排项目1项、金华市重点建设项目11项、金华市重大前期项目4项。2008年，从发改系统口子全年共争取到各类项目资金补助11732.5万元，其中申报2008年新增1000亿中央预算内资金项目34个，获中央预算内资金4923万元；其他中央预算内资金和省级补助资金6809.5万元。日前，我市又申报2009年1300亿元新增中央投资项目

18个，总投资27.2亿元，有望获中央预算内资金2000多万元。

四是政府投资项目管理得到加强。出台了《政府投资项目管理办法》，严格政府投资项目审批程序，遏制了“预算超概算、决算超预算、投资超计划”现象。组织开展了4次全市重点工程专项督查，掌握重点工程真实情况，协调项目实施过程中出现的问题，并将督查情况进行了通报。

五是要素保障工作成效明显。用地供给增加。积极向上争取土地指标，全年上报农转用13批次3928亩，比上级下达的用地指标1578亩多2350亩；盘活土地存量400多亩。贷款增势逐步趋于好转。加大了重点项目的金融对接力度，多次举办银企洽谈会、融资对接会，各金融机构不断改进金融服务,有效地扩大了信贷资金投入。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市项目建设仍然存在一些不容忽视的问题。一是抓项目的战略意识有待进一步强化。没有充分认识到项目建设对经济社会发展、民生改善的重大推进作用和深远影响，项目工作意识和工作力度与当前国家扩大内需、促进投资拉动还有差距，存在就项目抓项目现象。我市的固定资产投资增幅也多年处在金华市偏后位置。二是项目工作水平有待进一步提高。项目谋划“欠深”，储备不足，缺乏一批对东阳长远发展起重大影响的“立市项目”。我省当前重点推进的35个扩大投资建设重大项目中，与我市关联的项目一个都没有。同时，我市一些项目前期工作“欠实”，存在质量不高、深度不够情况，给项目实施带来困难。三是协调推进效率有待进一步增强。在项目建设当中，不同程度地存在“拖”、“推”、“拉”、“挤”现象，部分项目实施的周期太长，一些决策和立项多年的重点项目，进展缓慢。一些单位和部门在征地拆迁、政策处理以及具体协调当中，缺乏勇挑责任、敢破难题的精神，甘当“太平官”，乐当“评论员”，动辄把矛盾问题向上交。项目决定未来的发展态势和可持续发展能力，在当前经济社会发展处在爬坡越坎的关键时期，谁能在项目工作中赢得主动，谁就能在转型升级中增创优势，就能在未来发展中赢得先机。应该说，当前我们正面临着抓好项目工作千载难逢的机遇，前天，国家信息中心的范剑平主任在经济形势报告会中也讲到：投资、出口、消费仍然是我国现阶段经济增长的三驾马车。一是新一轮基础设施建设投资高峰的机遇。中央经济工作会议明确把保持经济平稳较快增长作为今年经济工作的首要任务，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大投资力度，扩大内需。今后两年多时间中央将安排1.18万亿元、带动全社会投资4万亿元，来刺激拉动经济。全省经济工作会议也明确提出，要不失时机地推进大工程、大项目建设，只要是符合科学发展要求的，要按照“能早则早、能快则快”的原则，抓紧上多年想上而未能上的重大项目。二是产业结构转型升级的机遇。全国和我省都把加快产业转型升级作为重大战略进行部署，我市制造业配套能力强，如果把握得好，就有可能在产业转型升级尤其是装备制造业发展上争取一块较大的蛋糕。三是加快民生事业发展的机遇。近年来各级党委、政府都高度重视民生问题，民生事业呈现了蓬勃发展的良好态势。这对我市一批重大民生项目实施，将起到积极促进作用。因此，我们要树立起强烈的“机遇意识”、“份额意识”、“争抢意识”，顺势而为，乘势而上，争取国家和省更大支持，切实加大项目工作力度，使全市发展的步子能迈得更大一些。

二、抢抓机遇，夯实基础，切实提高项目工作水平

2009年是扩内需、保增长、调结构的攻坚之年，抓好重点项目建设，意义十分重大。今年重点项目建设总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握中央扩大内需、促进经济稳定增长的决策部署，突出完善城市功能、增强发展动力、改善生态环境、关注民生建设等重点领域，夯实基础，增强后劲，增创优势，大力推进全市重点建设项目实施，实现全市经济社会平稳较快发展。

今年我市项目工作目标任务是：2009年安排重点建设项目44项，总投资109.6亿元，其中续建项目13项，总投资18.8亿元，计划投资6.9亿元；新建项目16项，总投资

28.6亿元，计划投资11.8亿元；争取开工项目4项，总投资10.2亿元，计划投资

1.1亿元；前期项目11项，总投资51.9亿元。一般政府投资项目154个，总投资25.1亿元，计划投资11.8亿元。这一目标，与去年相比，无论从项目数量、投资总额、计划投资计划都大大超过去年，量增面广，任务艰巨。年初，我们以实施“东阳人经济回归工程”为契机，取得了项目工作的开门红，浙江明凯照明项目、康恩贝健康产品产业园项目等相继取得了阶段性的进展。下一步我们要再接再厉，在具体的项目工作中，要着力提高四方面工作水平：

（一）提高项目前期工作水平，在重大项目带动上有新谋划。项目前期工作既是项目决策的重要基础，又是项目顺利实施的关键。为此，市政府专门制定了政府投资项目前期工作管理办法，各镇乡（街道）和有关部门要树立“大前期”观念，把项目库建设作为一项基础性工作，进一步把前期工作做深做实，多规划储备一批大项目、好项目，确保我市重大项目不断档、不掉线。一是围绕长远发展，谋划一批大型工程项目。积极向上争取，着力做好东永高速公路东阳段、卢宅保护利用工程、垃圾焚烧处理工程、第二垃圾填埋场、500KV 吴宁变等一批大项目的前期工作。二是围绕城市功能完善，谋划一批基础设施项目。按照城市功能布局要求，谋划安排城市基础设施项目，着力推进红椿巷区域旧城改造、江湾南路西延、商贸车站建设等项目前期工作。三是围绕产业支撑，谋划一批现代产业项目。按照我市六大主导产业和六大块状经济规划的要求，突出谋划一批生产性项目。围绕商贸新市建设，研究谋划一批第三产业的重大项目。四是围绕改善民生，谋划一批社会事业项目。通过推进一批文教卫公共设施项目、新农村建设项目，不断改善城乡环境和居民生活质量。

（二）提高项目包装申报水平，在项目争取和引进上有新突破。项目包装是项目工作的重要一环，直接关系到项目招商引资和向国家、省争取扶持的成败。项目“包装”并不是无中生有，而是指项目申报要对路，项目内容要符合国家产业政策，项目建议书、可研报告编制的质量要高，前置审批条件要符合相关要求。要善于挖掘项目，精心策划包装一批好项目、一批高质量的大项目，以争取国家和省里的支持。要提高项目争取工作的针对性和有效性。今年1月份，中央新增投资1300亿元（第一批）安排方案已经中央批准，采取的是按领域分省（自治区、直辖市）切块下达方式安排，资金投向从原来六大领域42类调整为六大领域17类。新的一年，我们要注意把握中央宏观政策走向，适时而动，组织好向上争取项目和资金工作，这也是衡量我们每个领导干部能力和水平的具体表现和重要标志，是对我们各级领导干部的考验。各有关部门必须进一步加强与国家、省有关部门的汇报衔接，更多地争取国家、省项目及资金补助。同时，要进一步加大招商引资工作力度，要特别注重瞄准大企业、盯牢大项目，着力引进一批投资规模大、科技含量高、辐射带动能力强的重大项目，促进产业转型升级。因为，引进项目不难，关键是引进大项目、好项目难。一个好项目、大项目，不但在投资、税收、带动就业上抵过许多小项目，而且可以节约土地、环境容量等项目要素，优化全市的产业结构。

（三）提高协调服务水平，在重大项目建设上有新进展。重大项目能否如期推进，直接关系到经济平稳增长目标能否顺利实现。各部门必须加强协调，积极配合，提高服务水平和办事效率，切实解决项目建设过程中存在的困难和问题。各建设单位要树立能多快就多快的理念，对照目标任务，加大工作力度，加快工作进度。要通过加大协调落实，实现“三个一批”：一要确保“建成一批”。在确保工程质量的前提下，加快一批在建工程进度，确保按期顺利建成，发挥效益，如外国语学校、东门菜场改造项目、档案馆、东义路改造工程、南山垃圾填埋场扩容工程、农民饮用水工程等项目年内基本完成；220KV平安变工程年内要完成投入运行。二要抓好“续建一批”。精心组织，合理安排建设工期，加快怀万线公路、市委党校易地新建、中天高中扩建、国际汽配城、欧亚国际采购服务中心、国际缝制机械市场等一批续建项目的实施进度。三要加快“开工一批”。要落实责任，力争能够尽早开工建设一批

重点项目，保持项目建设的持续推动力。广电中心、东阳剧院、第二自来水厂、人民医院医疗综合大楼、第二垃圾填埋场、垃圾焚烧处理工程、画南下线画水至南马段、500KV 吴宁变等项目要抓紧开工建设。

（四）提高管理创新水平，在重大项目管理上有新提高。项目管理直接关系工程建设的质量，关系项目建设的成效。要强化项目质量管理，把高标准、严要求贯穿于项目建设的全过程，职能部门、项目业主、参建单位、监理单位务必以对党和人民高度负责的精神，把工程质量作为头等大事来抓，严格依法依规，落实责任，加强监管。要建立健全质量保证体系，完善落实质量保证措施，对设计、施工、设备安装各个环节进行全过程的质量监督和把关，强化项目的现场管理，做到一丝不苟，确保万无一失。严格重点工程的投资规模控制，目前政府投资项目还不同程度存在着投资超概算的问题，不少项目超概算的程度还相当严重，这其中有一些客观因素，但管理不严是最重要的原因。要加强重点工程的招投标管理，有关部门要进一步完善和强化监督机制，进一步提高招投标监管水平，重点加强标后管理，对招标过程中出现的行贿受贿、串标抬标、弄虚作假等违法违规行为，要加大查处、打击力度，净化招投标市场，维护重点项目建设的良好秩序。检察院、监察局、审计局要提前介入，全程跟踪。同时，要牢固树立安全意识，把安全工作放在突出位置，规范操作程序，严格安全生产制度，切实加强监督检查，及时消除各类事故隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。

三、强化保障，优化服务，形成推进项目建设的整体合力

一是要强化责任，加大项目推进力度。切实做到四个“到位”：一是责任分解到位。要把工作责任落实贯穿项目建设全过程，前期工作要落实责任，项目建设过程要落实责任，竣工验收也要落实责任。在2009重大项目前期工作计划和重点建设项目形象进度计划中，对每一个项目都要明确责任单位、责任内容，逐项落实工作责任和工作要求，特别是进度要求。这既是工作任务的具体部署，也是今后考核的依据。各相关部门要细化目标责任，明确任务要求、工作时限，分解落实到具体单位、具体人员，确保各项工作有序开展。二是跟踪督查到位。各项目责任单位和重点办，要密切跟踪、及时了解重点项目推进动态，加强项目情况分析、汇总工作，做好信息报送工作。发改局作为职能部门，要将重点项目的进展情况，按月报市政府督查室备案，特别是对进展不理想的项目，要重点督查，确保按计划推进。三是上下沟通到位。要加快适应投资体制改革后新的报批工作要求，准确把握报批程序、审批要求和前置条件，为项目的顺利报批奠定基础。需市级以上审批的项目，各相关部门积极与本系统的上级进行衔接，做好配合服务工作，对上报材料尽量做到详实，力争早日审批过关。四是考核奖惩到位。目标责任制考核，既是压力，也是动力，应充分发挥其激励、促进作用。通过严格目标考核、落实奖惩措施，推动重点项目顺利实施。

二是要加强联动，完善难题破解机制。项目工作头绪多、难度大，协调的任务相当繁重。一方面，重点办要充分发挥协调职能，及时协调有关部门，解决工作中的矛盾和问题，为重点建设做好服务工作。另一方面，要围绕重点建设面临的要素制约和征迁难、政策处理难等问题，合力攻坚克难，争取有所突破。一是要坚持项目资金联席会议制度。组织开展重点项目融资银企对接信息发布活动，积极引导各金融机构加大对重点项目的信贷支持力度。要积极向国家争取债券额度，通过发行债券解决部分项目的资金困难，同时要积极引导民间资金参与重点建设。二是要实行重点项目与建设用地联动。合理安排、深入挖潜，保障重点项目建设用地供给。加大土地报批工作的协调配合力度。三是着力破解政策处理难题。征地拆迁、政策处理是工程实施各环节中的“难点”。各有关方面要劈山开路，攻坚破难，为项目建设扫清障碍。各镇乡、街道要把建设环境作为大事来抓，加强对重点项目征地拆迁、政策处理工作的力度。在做到依法征迁、补偿政策到位、群众工作到位的情况下，对无理取闹行为要依法严肃处置，为重点工程顺利实施提供良好的保障。四是加强重点工程建设的廉政监督。进一步加强政府投资项目的资金管理和审计监督，推行项目建设的后评价制度，逐步建立健全

与重点建设相适应的预防和惩治腐败体系，努力把重点工程建设成阳光工程、廉洁工程。三是要强化服务，营造良好外部环境。重点建设项目涉及面广、工作量大，不可避免地要遇到各种矛盾和困难，需要社会各界的支持与配合，才能顺利开工、推进和建成。因此，要按照科学发展、和谐发展的要求，更加重视外部环境的营造。一要营造良好的服务环境。各有关部门要继续加强对重点项目建设配合，不断改进管理方式，加大解决实际困难力度。要探索建立重点项目审批“绿色通道”，试行重大项目会审制，加快审批进度和前期工作，既做到程序到位、依法办事，又简化审批环节、提高审批效率。要强化项目落地后的后期服务，不能引进来就不管不问，要一以贯之的做好服务，对于违法干扰企业正常生产经营的行为要果断处理，严厉打击。二要营造良好的舆论环境。要加大宣传，让全社会都能够充分认识项目建设工作的重要意义，从而理解、支持项目建设。适时邀请人大代表、政协委员视察重点工程；要进一步深化重点建设立功竞赛，继续组织现场慰问活动；要继续组织对重点工程建设成就和先进集体、先进个人的宣传，在舆论上营造全社会关心重点建设、理解重点建设、支持重点建设的良好氛围。三要形成重点建设整体合力。在重点项目前期、建设过程中，全市上下树立“一盘棋”思想，立足全局，形成合力。各有关部门在人力、物力、财力上给予项目建设最大的支持与配合。国土、农林在土地和林地等指标分配中，优先考虑市重点建设项目。公安等执法部门对干扰重点项目建设的违法行为，加大查处打击力度，为重点项目建设创造稳定的社会环境。

同志们，今年项目工作目标任务已经明确，做好重点项目建设责任重大，任务艰巨，希望大家以更有力的措施、更务实的作风，坚定信心，攻坚克难，积极有为，确保今年项目工作目标的完成，为保持全市经济社会平稳发展、提升全市综合竞争力和可持续发展能力做出新的努力。

第五篇：在全市行政服务工作会议上的讲话

在全市行政服务工作会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开全市行政服务工作会议。主要任务是，总结成绩，分析问题，进一步加强和改进行政服务工作，更好地促进经济社会发展。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好行政服务工作的紧迫感

近年来，市行政服务中心紧扣全市发展大局，认真履行职责，创新服务方式，在优化发展环境、促进经济建设、服务人民群众等方面发挥了积极作用。一是进一步改善了服务环境。多方筹资50余万元，对行政服务中心大楼进行了改造和装修，添置了一批办公设施，新增办公面积800多平方米，改善了办公办事条件。将应进未进的11个单位64个项目全部纳入“中心”，拓展了服务功能。对窗口布局进行科学合理调整，方便了办事对象。二是进一步提升了窗口形象。以政务公开为突破口，全面提高行政审批服务工作透明度。在办证大厅设置示意图、流程图、电子触摸屏和显示屏，在窗口工作台上放置《办事须知》和《行政服务指南》，全面公开办事程序。设立公开栏，全面公开审批服务项目的服务内容、办事程序、政策依据、申报材料和收费标准，对涉及多个部门的复杂审批事项制成审批流程图，上墙公布。设立文明监督岗，制作监督牌，设置举报投诉电话，聘请义务监督员，全方位接受社会监督。三是进一步规范了审批行为。近两年，组织相关部门对全市行政审批服务项目进行了三次清理，共精简审批服务项目225项，减幅达40.12%，取消不合理审批服务环节56个，降低收费标准57项。四是进一步创新了服务方式。“中心”始终想办事对象之所想，急办事对象之所急，不断创新服务方式，多次组织公安、工商、交通、民政等窗口，开展上门服务、延时服务、联办服务、网络服务、主动服务和温馨服务等活动，竭尽全力为办事对象提供优质高效的行政服务。2008年，共接待办事群众10万余人（次），受理各类行政审批服务事项41656件，办结41056件，办结率达98.56%。

成绩值得肯定，但存在的问题更不容忽视，突出表现为“三个不够”：一是配合力度不够大。有的不愿放权，没有按规定将一些重要审批服务项目纳入“中心”办理；有的不充分授权，窗口人员无权直接办理，使服务窗口形同虚设；有的未明确分管领导，有的尽管明确有分管领导，但至今未到过窗口，出现问题无人管；有的未落实相关政策，“中心”办公经费、窗口人员待遇没有及时足额到位。二是服务方式不够活。有些窗口单位在审批服务中，片面抠政策，死搬照套条条框框，致使简单问题复杂化，协调工作难度大，办事对象特别是外地客商对此意见较大。三是人员素质不够高。少数单位选派的人员作风散漫、素质较差，不能胜任窗口工作，给“中心”管理带来了很大的难度。如：少数窗口人员经常迟到早退，工作期间上网玩游戏、串岗聊天，对办事对象态度冷漠，公然对抗“中心”管理等等。所有这些，影响了“中心”的整体形象，影响了行政服务效率。

行政服务中心窗口存在的问题只是表象，究其深层次原因，还是相关部门领导思想和认识的问题。一是思想解放不够。一些部门单位本位主义思想严重，牢抓审批权不放，不向窗口放权、不将审批项目纳入中心。二是大局意识不强。建立行政服务中心是市委市政府从战略全局的高度作出的一项重大决定，但一些部门单位至今认识不到位、配合不到位。三是纪律观念淡薄。“双轨运行”、“体外循环”、“名进实不进”、“头进尾不进”、“尾进头不进”、“两头进中间不进”等违规审批行为依然存在。各部门特别是有关职能部门要认真对照检查，对存在的问题要深刻反思，切实采取措施加以解决，努力把我市行政服务工作提升到一个新水平。

二、突出重点，硬化举措，推进行政服务工作再上新水平

行政服务中心成立五年来，实践充分证明，这项工作在经济社会发展全局中具有十分重要的地位，只能加强不能削弱。今年，要着力在以下五个方面下功夫：

一要在完善服务功能上下功夫。行政服务功能越强大，行政服务中心地位越突出。要始终坚持“便民利商”的原则，将那些审批频次高、涉及面广，与群众生活密切相关的审批服务项目，全部纳入“中心”集中办理，实行“一站式”服务。这次会后，要按照“应进必进，不进则停”的要求，组织纪委、监察、行政服务中心等部门，联合对行政服务审批事项进“中心”情况进行一次拉网式清查，坚决查处“双轨运行”、“体外循环”、“名进实不进”、“头进尾不进”、“尾进头不进”、“两头进中间不进”的现象，三月底以前将清查结果报市委市政府。

二要在规范服务行为上下功夫。要健全完善行政服务制度，进一步落实直接办理制、承诺办理制、联合办理制、申报办理制、明确答复制、集中收费制等一系列规章制度，以制度促管理，以管理促规范，以规范促效率，促使窗口人员养成自觉办事的习惯，确保各行政审批服务部门和全体窗口人员在工作中有章可循、有章可依。要进一步清理行政审批事项。这次会后，行政服务中心、编办、法制办、物价局、财政局、监察局要联合成立专班，对行政服务审批事项进行一次彻底清理，该精简的要精简到位，该取消的要取消到位，严禁擅自提高审批门槛、增设审批前置条件。要进一步规范行政审批收费行为，坚持依标准收费，有浮动的，一律按照下限执行；可予以优惠减免的，要按文件或批文执行，不得自行减免，不得违反程序，口头表态，随意减免。这方面由进驻“中心”的纪检监察干部严格监督把关。

三要在创新服务方式上下功夫。要按照“方便、快捷、优质、高效”的要求，进一步创新审批方式，推进行政服务工作大提速。第一，要加快电子政务平台建设。按照电子政务平台建设的需要，对现有行政审批软件系统进行全面升级，使之具有服务浏览、办件查询、网上投诉、结果公告、满意度调查、远程审批、办件统计、投诉查阅、绩效评估等功能，全面实现行政审批流程管理成果的电子化。要建立网上审批监察系统。建立信息容量大、覆盖面广、多功能的“中心”网站，全面安装行政审批电子监察系统，实行网上审批和电子监察同网运行，同步监督，加强审批监督，不断提高审批质效。在推进电子政务建设中，“中心”要充分考察论证，认真拟定实施方案，精心组织实施。各窗口单位要根据“中心”的统一要求，在人、财、物上给予大力支持，确保电子政务建设取得实效。第二，要开展流动审批服务站试点工作。组织公安、计生、民政、劳动、工商等部门，到广水外出务工经商人员比较集中的北京、上海、广州、深圳等地建立流动审批服务站，实行靠前服务。第三，拓展行政服务领域。力争再引进2至3个与人民群众生活密切相关的中介服务机构进驻“中心”，方便办事对象，拓展服务领域。同时，要继续坚持上门服务、延时服务、联办服务、网络服务等服务方式。

四要在提高服务效率上下功夫。要按照“行政服务再提速”的要求，进一步改进审批方式，简化审批程序，降低审批门槛，提高审批速度。今年，属市级权限内的审批项目，要将法定时间一个月内办理的压缩到10天，法定半个月内办理的压缩到5天，法定一周内办理的压缩到2天。要坚决扭转中心窗口充当“收发室”的局面，加大窗口授权力度，对便民类和鼓励发展类的事项，由“中心”窗口人员直接受理、直接办理；对监督管理类事项，只要基本要件符合要求，应授权窗口人员审批；对控制类事项，由窗口人员按照许可程序，报请领导审批，在承诺时间内办结；对需2个以上部门审批的事项，实行联合办理。各窗口单位要横向多联动，上下多联系，条块多沟通，做到信息共享、资源整合、配合密切、协调一致，以提高审批效率。对代办项目，要开辟“绿色通道”，实行急事急办、特事特办、难事巧办，只要是在法律法规许可的范围内，就要最大限度地予以变通，努力为投资者提供快速、优质、高效的服务。

五要在加强队伍建设上下功夫。窗口人员直接面对基层群众，一言一行关系“中心”形象，一举一动关系“窗口”声誉。一名合格的窗口工作人员不仅要有较强的业务水平、过硬的工作作风和认真负责的态度，而且还要有全心全意为群众服务的思想。“中心”要切实履行管理职能，加强制度约束，加大监管力度，组织窗口人员学政策、学理论、学业务，定期对窗口人员进行业务培训，全面提高窗口人员的业务技能和服务水平。要全面实行“微笑站立服务”，讲究文明礼貌，打造文明示范岗位和示范窗口，树立良好的对外形象。各窗口单位要选派政治可靠、业务过硬的中层干部进“中心”，把好入口关，确保进入“中心”的人员都是精兵强将；要保持窗口人员的相对稳定，未经“中心”同意，不准随意调整窗口人员，确保窗口人员能够胜任窗口工作；全体窗口人员都要自觉接受、坚决服从“中心”统一管理，在这个问题上，任何部门、任何窗口人员都不能搞特殊化和自由化。各窗口单位要根据市委、市政府加强行政服务工作的意见，把后备中层干部送到“中心”进行锻炼，在干部调整中，要征求“中心”的意见，真正把那些业务精、作风硬、服务优的服务明星，提拔到领导岗位。要通过加强教育管理和建立激励机制，全面提高窗口人员的综合素质，努力建设一支一流的行政服务队伍。

三、加强领导，紧密配合，不断形成行政服务工作的强大合力

行政服务工作是一项涉及面广、政策性强的系统工程，必须凝聚方方面面的力量，形成齐抓共管的强大合力。

第一，要切实加强领导。做好行政服务工作，领导重视是前提。市委市政府将不遗余力的支持行政服务中心工作，各行政审批服务部门要进一步加强对窗口服务工作的组织领导，高度重视“中心”工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，窗口人员全权负责。特别是各部门的主要领导要经常与“中心”联系，亲自过问“窗口”工作，并做好“窗口”与本部门各业务科室的衔接，协同“中心”解决好审批与服务中的问题。要建立部门领导每周两次到窗口坐班制度，深入实际，现场办公，解决窗口办事中存在的困难，协调好审批项目入驻“中心”、收费进入“中心”、部门与窗口内部运转等问题。我在这里再次重申，那些至今没有明确分管领导的部门，要迅速明确一名班子成员分管行政服务窗口工作，并指定一名窗口主任具体负责做好内部协调、沟通和管理工作。已明确分管领导的，要切实负起责任，每周必须定期到“中心”进行两次现场办公，充分给窗口人员授权，支持他们放手开展工作，真正做到“部门围绕窗口转，窗口围绕服务对象转”。

第二，要紧密协调配合。行政服务中心既是一个特殊的行政服务联合舰队，又是一个独立的整体，日常工作中，各窗口单位要相互理解，相互支持，相互配合，相互补台，做到信息共享，资源共享，让办事对象感到“中心”是一家。所有职能部门和窗口人员都要自觉接受和坚决服从“中心”的统一管理。这次会后，各职能部门，特别是窗口单位要认真开展自查。未经“中心”同意，擅自将审批业务撤走的，要迅速收回；办公经费没有到位的，要迅速落实到位；窗口人员党团组织关系未转入“中心”的，要迅速转入“中心”。

第三，要狠抓监督考核。组建行政服务中心是对行政管理体制和施政方式的重大改革，市行政服务中心是代表市政府行使许可和公共服务的办事中心。市行政服务管理办公室与行政服务中心“一套班子，两块牌子”，作为政府派出机构，既要对进入“中心”的审批事项和公共服务事项进行监督检查，也要对未进入“中心”的审批项目和公共服务事项进行监督检查。“中心”要认真履行监管职责，对窗口单位和人员的工作情况要实行量化考核，一月一通报，并将考核结果作为单位年终责任目标考核和个人评先表模的重要依据；对不服从“中心”管理、办事拖拉推诿、吃拿卡要的单位和个人要严肃处理。

同志们，行政服务工作意义重大，关系全局。我们要以这次会议为新的起点，统一思想，形成共识，紧密配合，真抓实干，全面提高行政服务工作水平，为优化经济发展环境、建设县域经济强市做出新的更大贡献！