返乡创业女青年先进事迹汇报演讲(旅游业)

第一篇：返乡创业女青年先进事迹汇报演讲(旅游业)

返乡创业女青年先进事迹汇报演讲（旅游业）

各位领导、各位姐妹：

大家好！我叫xx，来xx市三里河旅行社有限公司。

几天前，县妇联的领导告诉我，县里将举办一次创业成功女性经验交流会，她们邀请我参加本次活动。当时我非常震惊，又非常汗颜。全县100多万人口，在各行各业中做出卓越成就的女性比比皆是。而我的创业之路才刚刚起步，我所经营的企业还只是一棵稚嫩的幼苗，并没长成参天大树，距离真正的成功还相距甚远。但我一向是一个积极进取，不断向上的人。今天，我来到这里，更多的是向其他姐妹学习，学习她们的先进经验。

好女儿志在家乡

我是土生土长的开县人，大学毕业以后，我考上了全国导游资格证，成了重庆城的民间大使，家乡的街坊邻居都对我赞不绝口，父母也因为女儿能立足于大都市而感到自豪和欣慰。

由于开县旅游尚未起步，诸多配套设施尚不够完善，启动本地旅游尚有难度，为此，我总是不厌其烦地，一次又一次向相关行业的负责人灌输旅游概念。除此之外，我几乎是不分昼夜地搜集整理相关资料，实地考察线路，培训讲解员，撰写导游词。并根据多年的旅游从业经验，精心组织策划了“魅力开县一日游”。

为了加大宣传力度，在炙热的夏天，我多次奔波在重庆、万州等地，向外界宣传开县旅游，同时，也通过网络、报刊撰写开县旅游相关的文字，让开县旅游深入人心。

一分耕耘，一份收获，通过一直坚持不懈地向外宣传和推广，在2007年6月30日，这是一个令我终身难忘的日子，那天，三辆豪华的旅游车载着100多名重庆大学的专家教授,浩浩荡荡地开进了美丽的开州大地。

那天，第一面导游旗在开县城迎风飘扬，那是我迎来的第一批游客，也是开县迎来的第一批以开县为目的地的大型旅游团队。那一天，对开县人来说，具有划时代的意义。为见证和记录开县旅游史上这“第一桶金”。开县电视台、开州新闻社派出多名记者全程报道。电视台还专门为我制作了电视专题片《开县旅游的拓荒者》。

第一批游客的到来，让我大受鼓舞，咱们开县并非没有可游之处，而是太缺少宣传啊！我更加坚定自己的选择，同时也强烈地感受自己肩负的重担。

一年来，我先后成功接待了重庆、涪陵等地几十个大型旅游团体。如今，在开州大地上，随时可以见到来来往往的旅游车，在我们的宾馆、餐厅里，也经常会留下外地游客的足迹。开县旅游的气氛渐渐浓了，我们离旅游大县的目标也越来越近了。今年，开县移民新城又被重庆市政府授予“新巴渝十二景”称号。开县旅游的春天即将来临！

我的未来不是梦

尽管我接待了不少团队，但个人经济效益并不乐观，为吸引更多的游客踏进这片土地，为了营造开县旅游氛围，我真的没有考虑过利润，只要有游客愿意踏进这片土地，对我而言便是最大的财富。虽然我是土生土长的开县人,但在这座县城里几乎举目无亲,从回到开县的那天起，为节省经费，我一直没有另租住房，说来可能大家难以相信,这一年来多,我每天晚上都在办公室沙发上度过。一日三餐，大多以泡面、盒饭为主，这与我在重庆的优越生活相比，几乎是天壤之别。我将大量的经费全部投入到对外宣传上。不少亲朋好友觉得我的条件太艰苦，特别是母亲，常常为我流泪。在他们的眼里，象我这种年龄的女性，本应该住上宽敞明亮的住房，过着富足的生活。

第二篇：返乡创业之星先进事迹

开封市创业民星推荐材料

返乡投建技校

创业造福家乡

***技工学校校长、董事长王**先进事迹

王**，男，汉族，*****乡人，生于1963年，现任***技工工学校校长、董事长。

自2007年返乡创业以来，他创办的***技工学校，先后被***省劳动保障厅确定为‚***省农村劳动力转移就业定点培训机构‛，被**委、市政府表彰为‚**市农村劳动力转移就业培训先进单位‛。王**先后被**委、县政府评为‚返乡创业之星‛、‚职教兴*先进工作者‛，被中原崛起论坛编委会评选为‚先进个人‛等多项荣誉。王**从一位农民工到成长为一名中等职业培训学校的董事长，他的这一切来之不易。

从农民工到董事长的“华丽转身”

王**自幼家贫，因家贫早早辍学，迫于生计于上世纪80年代初外出打工，先后在**打过烧饼，卖过水煎包，开过小饭馆，当过出租车司机，由于他能吃苦耐劳，聪明能干，最终在**站稳了脚跟，1995年受聘于省**局合顺酒店任经理。‚睡着地板，想当老板‛，在**打工15年的王**有着强烈的创业欲望，1995年

12月，他辞去了酒店经理，来到北京开始了自己的创业生涯，注册开办了****集团保龄有限公司，从事皮具销售。在京创业10年间，他逐渐掌握了一套成熟的经营管理经验，使****集团保龄有限公司逐渐发展壮大，成为***人在京城创业的佼佼者，为自己赚得了创业以来的‚第一桶金‛。

家境贫穷很早辍学的王**深刻认识到缺乏技能对于在外打工的艰难，还知道家乡每年有10万多人外出打工。在北京创业略有成就的王**一直关注着家乡的发展，一种改变家乡面貌，回乡创业，使百姓脱贫致富的情愫在他心里像夏天的野草一样疯长。他认为，要靠劳务经济来改变家乡贫困面貌，就必须大力发展职业教育，用知识改变命运，用技术创造财富，要让家乡的每一个孩子都能上学，让家乡的孩子都能拥有一技之长。2007年春节，在京**同乡会上，王**了解到家乡招商引资、大力发展劳务经济、兴办职业教育等诸多方面的政策和信息，于是他义无反顾地回到了**。他向没有学员、缺乏培训设备的**县第一职业高中注入资金600万元，翻新了校舍，聘请了教职员工，购臵了计算机、车床、电焊机、电动缝纫机、电子操作台等培训设备，接着又融资1000万元对学校进行大规模的升级改造……不到半年学校开始有了起色，学员每月递增，教学秩序稳定，计算机操作、焊工、车工、钳工、服装设计和缝纫、电子电器组装和维修、电子商务、保安等8个专业相继开班培训，当年培训农民工学员

1000余人。2007年12月，经过改制的**县第一职业高中顺利通过了***省劳动保障厅的考察验收，升格为中等职业培训机构兰考县技工学校，这时，法人代表王**任**县技工学校校长、董事长——实现了从外出打工的农民工到一所中等职业培训机构董事长的‚华丽转身‛。

从县级到省级农民工定点培训机构的“三级跳” 在大力发展劳务经济工作中，为了提高外出农民工的技能素质，2007年**县委、县政府提出了实施‚两生三千工程‛的战略部署，要求对未能升学的初中毕业生、高中毕业生每年培训3000人，并且实现100%安臵就业。王**审时度势、顺应形势，高度支持、配合县委、县政府的农民工培训工作。他经常带领学校招生人员，深入全县16个乡镇和各中学，广泛宣传技校办学宗旨、设施设备、师资力量、专业设臵等情况，以争取各乡镇党委、政府和各初中、高中的理解和支持，使他们更多地组织、动员辍学在家的和未能升学的初、高中毕业生来参加技能培训。为了建立稳固的生源渠道，他拿出资金10万多元在全县16个乡镇布设招生网点220多个，使之在较短时间内打开了招生局面，学校生源得到了保障，为技能培训奠定了坚实基础。2007年，**县技工学校共培训农民工学员1000余人，其中有中专班学员305人，有力支持了‚两生三千工程‛，当年被**县人民政府确定为‚‘两生三千’工程重点培训单位‛。

在农民工培训工作中，**县技工学校面向市场，灵活办学，特别是被县委、县政府确定为‚两生三千‛重点培训机构以后，王**在招生、学费减免、专业设臵、课程安排、后勤服务、学校管理、就业安臵等方面都制定具体措施，尽最大可能让失学学生到校学习。他深入开展了‚阳光助学‛活动，采取了‚先入学，后交费，父母下岗免学费‛等办法，解除特殊困难家庭子女上学难的后顾之忧。在王**的孜孜以求和不断努力下，技工学校培训学员逐年递增，自2007年**县技工学校开办以来，已培训农民工6000多人，年平均培训1500余人。2008年，**县技工学校被**市委、市政府表彰为‚**市农村劳动力转移就业培训先进单位‛，同年被**省劳动保障厅确定为‚**省农村劳动力转移就业定点培训机构‛，实现了从县级到省级农民工定点培训机构的‚三级跳‛。

从返乡创业到回馈社会的慈善义举

企业发展了，壮大了，但王**从没有忘记学校的成长离不开党的好政策，也离不开社会各界对学校的支持和厚爱。多年来他一直为回馈社会而努力：

1、2007年冬季与团县委结合为贫困生捐款4000元，解决冬季取暖问题；

2、2008年为**、**等多个学校捐赠旧电脑60多台，价值10000多元；

3、2007年至2009年三年间，为300名经济困难家庭学员免除培训费用共计15万元；

4、2008年为**乡敬老院捐款3000元；

5、积极参与扶困帮

扶家庭活动，多次捐款捐物；

6、2008年资助贫困家庭一户；

7、2009年与县妇联结合为贫困妇女送温暖，捐棉被200床，价值8000多元；

8、2008年汶川大地震发生后，王**在第一时间捐款3000元，动员全校师生捐款2万元；

9、2010年，又为玉树地震灾区捐款2000元。

10、2010年，为持有《就业失业登记证》参加培训的下岗失业人员及其子女免除全部培训费用，并且免费安排上岗，受到了社会各界广为称赞和好评。

谁言寸草心，报得三春晖。对于今后的打算，王**说：‚我的目标是将**县技工学校发展为年培训规模达上万人的职业教育集团，有了条件再办一所大的养老院，为家乡做出更大的贡献。‛

第三篇：返乡农民工创业先进事迹

返乡农民工先进事迹

长湖岭上春来早 岭上刘家农庄好

他是一个返乡农民工、家底薄弱、无任何固定收入，为了创业，背上一身债务；为了创业，他使出浑身解数……到深圳做客运，到山东烟台经商，在家乡做装潢……经过数十年的奋斗、拼搏，他被锻炼成了一个具有新思想、新观念的新农民。再次回到家乡，他决心在农村这块广阔天地里，以新时代新农民的新气魄来创办一番新事业，以引导父老乡亲们共同致富奔小康。他就是XX县XX乡XX村的XXX，集“XX省科技示范户”、“XX市科枝示范户”、“XX市科普带头人”、“XX县新农村建设带头人”、“XX县科普惠农先进个人”和“XX乡优秀共产党员”、“产业发展标兵”等多种荣誉于一身的新农民。

紧抓机遇大造林

常言道：发展农业，一靠科学，二靠政策。2002年冬，刘子健通过看报、看电视，知晓了国家退耕还林的惠民政策，立即紧抓这一机遇，联合其在皇图岭笔田村的姐夫XXX，通过一系列的法定程序跨乡租得一块为期30年、面积达450亩、名叫胡冲茶场的大荒山作为创业基地。紧接着，他又在本村的长湖岭上向村租赁30年、面积50亩的荒芜茶场作补充，实施荒山造林和退耕还林项目。为此，他竭尽了家中多年的积累，并采取从信

用社贷款及合股筹资办法，当年筹集资金30多万元，雇用2台推土机整地一个多月，后又雇用民工达1200多个工日，全部栽种了良种油茶，成为当时全乡最大的造林户。尔后，刘子健年年严格按照林业部门的要求，每年精心对油茶林进行2次抚育，使林木长得绿绿葱葱，充满生机。

立体开发重生态

林场不仅旨在经济效益，而重要的还在于其生态效益。刘子健在不遗余力地实施庞大的荒山造林和退耕还林工程后，看到长湖岭山上仍有不少荒山秃岭未绿化，造成严重的水土流失。于是，一种强烈的责任感驱使他于2005年春又千方百计地筹资20万元，将组里的近百亩荒山租赁30年，并积极利用县里的“水保”项目发展“新世纪梨”60亩、砂糖柑40亩。2008年春，刘子健又将本村其他8个村民小组的500亩荒山全部租赁过来，营造以油茶为主的水土保持林，让这些昔日饱经雨水冲刷的荒山秃岭披上了绿装。为了将林场当花园来建设，2007年，刘子健在山上建起了一栋红砖住房和猪场，兴修了一条1公里长的林中机耕路，在山上打了一口大水井，建筑了20口水池，房屋周围和道路旁栽上了绿化树木，并通过兴办综合养殖场，利用猪粪办沼气，利用沼渣作肥培林子，利用沼气烧茶煮饭又点灯，走综合发展利用的生态立场之路。

“以短养长”闯新路

林业生产是项生长周期长、利益见效慢的行业。不少造林大户常因前期投入大、资金来源枯竭，陷入难以为继困境。有的人只好中途亏本向外拍卖；又有的人只好无可奈何地中途废弃。为了做出一番成绩，刘子健顶着巨大的压力，从2007年开始，全家移居长湖岭山头，一年四季吃住在山上，坚持以场为家，全身心地投入到新型农场建设中。经过多年的努力，最终探索出一条以综合养殖辟收、速生水果催收、油茶穗条增收和油茶生产助收的现代生态农庄。

去年自繁公猪1头，母猪30头，产仔猪600头，年出栏牲猪800头，牲猪销售总收入达到228万元，除去饲料等成本，形成利润46万元；出售鸡2万羽，出售鸭1.2万羽，总收入82万元，创利润20万元，综合养殖场总利润达到66万元。

50亩速生水果林“新世纪梨”在他的精心培育下，实现了两年挂果，去年进入盛产期，并以每公斤5元的高价出售鲜梨37000多公斤，销售总收入达到18.6万元，纯利润达到12万元。千亩油茶林，全部是由良种嫁接苗移栽，成为全县各大苗圃采穗的大基地。去年，刘子健以每公斤12元的价格出售穗条1.5万公斤，获销售总收入18元，纯利润15万元。同时，油茶总收入达到8万元，纯收入5万元。

第四篇：返乡创业之星先进事迹

返乡创业，复兴传统蜂产业带民致富

——青年党员姚俊返乡创业典型事迹

姚俊，男，苗族，24岁，中共党员，毕业于恩施职业技术学院，大学专科学历，现任来凤县尚风寨蜜蜂养殖专业合作社理事长。

一、借东风初起步

2010年6月，出身农村的姚俊放弃恩施市报酬丰厚的工作，为实现复兴来凤养蜂业的创业梦想，他义无反顾地踏上了返乡发展养蜂业之路。姚俊在一个多月时间里，翻山越岭深入革勒车乡和大河镇的村村户户去调查养蜂情况，向有经验的养蜂老师傅学习养蜂技术。通过不懈地调查走访，一份颇具含金量的“尚风寨”蜜蜂养殖最早的创业计划书在他的笔下诞生。有了创业目标就要去践行，他的创业计划也得到家人朋友的支持。作为一名普通的青年农民，资金是创业最难逾越的一道鸿沟。在家人和亲戚朋友的支持下，通过在信用社联名担保，姚俊在获得最初的启动资金10万元。初生牛犊不怕虎，姚俊在获得启动资金后就马上紧锣密鼓地开始创业。由于经验不足和管理上的疏忽，刚启动一个多月他就在创业路上摔了第一跤：在大河镇放蜂时一名农户在给萝卜喷洒农药治虫时，误将农药喷洒在了蜂箱上，造成了20余箱蜜蜂不同程度死亡，此后蜜蜂所剩无已，因该农户属特困户无力赔偿，造成直接经济损失2万多元，姚俊的养蜂大户梦几近破灭。

二、寻求合作谋发展

蜜蜂中毒事件后，因担心亲戚朋友的指责，姚俊就把自己关在家里关了5天，通过阅读创业书籍和观看视频教程，同时利用网络平台求教于成功企业家、朋友、老师，深刻总结了失败的原因。在他们的帮助和指导下，他发现单个农户抵御风险能力差的弊端，大家只有拧成一股绳抱团发展才能闯出一番天地。于是姚俊就开始谋划创建农民专业合作社来发展养蜂产业，他联合革勒车乡蜂农文继祥等人，依照《农民专业合作社法》于2010年8月登记注册了来凤县第一家蜜蜂养殖专业合作社——尚风寨蜜蜂养殖合作社，专门从事蜜蜂养殖、加工、销售一条龙服务。蜂终于尝到了甜头。

三、观前景思对策

随着国家退耕还林政策不断深入，特别是近年来武汉凯迪在我县大力发展油桐和刺槐，使我县的养蜂环境得到根本改善。他看准了养蜂业不仅能够提供大量营养丰富、滋补保健的蜂产品，增加农民收入，促进人民身体健康，而且对提高农作物产量、改善产品品质和维护生态平衡具有十分重要的作用。他以时代眼光将这种生态环保的和谐理念视为发展契机，按照“先发展，后规范，边发展，边规范”的总体思路对合作社的发展作出了长远规划。合作社在运作初期，就十分鲜明地提出了自己独特的合作运作模式，对于成员的帮扶，主要采取以区域综合发展基金的方式介入。经

书面申请加入合作社的成员，可以享受合作社提供的产前、产中、产后及市场销售服务。成员可以通过合作社搭建的远程教育平台和聘请的专家进行授课，学习最新养蜂技术和了解行业信息。合作社还对成员产品签订收购协议，按照每斤高于市场价2-5角保护价收购，让成员吃下“定心丸”，有效地避免了单家独户生产带来的信息不畅、技术落后而导致的技术风险和市场风险，从而节约生产成本和交易成本，确保成员蜂蜜产销两旺，蜂农经济效益显著提高。

四、创品牌，强营销。

有了好的产品，就必须拓展良性的市场。随着生活水平日益提高，消费者更加关注乡土风味和纯天然、原生态的产品，市场需求的不断变大，导致纯天然蜂蜜价格比普通蜂蜜价格还要高上许多。在合作社理事长姚俊带领下，合作社申请注册了“尚蜂寨”系列商标，办理了法人机构代码证和税务登记证，今年还申办QS认证。合作社抢抓发展机遇，在产品宣传上下大工夫，印制了专用的品牌包装，创办了合作社宣传网站和销售网店，以狠抓产品质量为核心稳步进入市场，并取得良好的经济效益。

五、科学规划求长远。

合作社深知发展之路在于科学规划，理事会一班人在理事长姚俊的带领下，结合了我县蜜蜂养殖产业布局和市场需求的可观前景，科学地制定了一系列规划。一是继续加强现有养蜂基地建

设，争取5年内通过有机食品认证，提高产品品质。二是建设完善产品配送中心，深入开展农超对接。通过与大型超市对接，有效解决蜂产品的销售体系欠缺而导致的养蜂风险难题。未来五年，合作社拟建武汉、恩施、宜昌三地的直销网络，来凤现已创办专卖店两家。三是制定符合合作社运行的财务管理、质量管理、员工福利等相关制度，使合作社规范健康发展。最终，让更多蜂产品爱好者了解尚风寨蜜蜂养殖合作社，以推动人与自然的可持续发展为愿景，遵循生态效益、经济效益和社会效益三者统一的价值观，增强消费者和经销商对“尚风寨”蜂产品消费和经营信心。

六、为人真诚，乐于学习。

姚俊返乡养蜂，借东风致富显身手。在日常生活工作中，他严谨认真，不急不躁，热情为广大社员提供产前、产中、产后技术服务，他对蜂友和爱好者友所提出的问题都认真解答，受到了广大成员和蜂友的一致好评。到目前为止，他为成员蜜蜂免费义诊百余次，多次为困难成员赠送蜂具。姚俊在对尚风寨未来发展描述中这样说到：“以学规划谋发展，把尚风寨合作社做精、做强，在有充分的原始积累后，一定要创办一家尚风寨商务学堂和一间诊所。”商务学堂，旨在为尚风寨成员和更多的人提供成功的经验，促成更多人的成功；诊所，旨在帮助尚风寨成员和贫困人员解决就医难、看病贵的问题。此外，大学毕业后的他，一直保持“有余力，则学文”的良好习惯。据了解，他每年至少要花上2000余元

购买各类书籍，现在他家中堆满了各类书箱，翻开阅读过的书都有他的读书笔记，遇到不懂的问题就利用网络查找答案或求教于老师。在长期实践中，他还总结出了“养蜂不要种，只要勤做桶，养蜂不愁富，只要有技术”的山区人致富经。

姚俊在创业中树立诚信乃成功之本的信念，靠勤学实干兴业，靠求实创新发展，造就了今天的事业。超越自我，挑战未来，一份信念使他在返乡创业路上成为一名年轻有为的带头人。

第五篇：农民工返乡创业情况调研汇报

紫阳县人力资源和社会保障局 关于农民工返乡创业工作的情况汇报

尊敬的吴秘书长及其他各位领导：

大家上午好！

首先热忱欢迎各位领导在百忙之中莅临我县检查指导工作，这充分体现了人大对我县农民工返乡创业工作的关心和支持。下面，我将我县农民工返乡创业工作情况向各位领导作一简要汇报。

一、农民工返乡创业的总体情况

紫阳县全县总人口35万人，其中农业人口29万人，是个典型的农业大县。但由于县内“九山半水半分田”的地理环境，农业劳动力需求呈逐年下降趋势，加之县内工业经济基础薄弱，县内就业容量有限，自上世纪八十年代起，在县委、县政府的积极鼓励引导下，勤劳的紫阳人“洗脚进城”，走出山门，南下北上，走出了一条劳务致富的自强之路。自2010年以来，我县每年在外劳务人员均稳定在8万人以上，年劳务收入在9亿元以上，劳务收入占到农民人均纯收入的60%。我县也在2005年被原国家劳动和社会保障部表彰为全国劳务输出重点示范县，还多次被省人社厅表彰为全省农村劳动力转移就业先进县。

2008年，受全球金融危机的影响，国内一些企业和行业效益下滑、用工减少，我县在外劳务人员回流逐渐增加。县委、县政府审时度势，在2009年出台了《关于实施“万人就业工程”的决定》，把鼓励和引导农民工返乡创业作为一项重要内容，促进农村富余劳动力就近就地转移就业。2008年底，我县又被省人社厅确定为全省首批省级农民工返乡创业示范县创建单位。三年来，在县委、县政府的高度重视下，各级政府和相关职能部门积极配合、倾力扶持，进一步强化政府促进就业的服务职能，以落实返乡创业政策为重点，以构建组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等五大体系为保障，经过全县的共同努力，创业氛围日渐浓厚，创业环境不断改善，创业理念深入人心，广大返乡农民工和社会各界关心创业、支持创业、自觉投身创业的大创业态势已基本形成，取得了良好的经济和社会效益。三年来，全县登记有创业意愿返乡农民工1655人，其中有1235人参加了创业培训，实现成功创业979人，带动县内11000余人实现就近就地转移就业。三年来累计为672名创业农民工发放小额担保贷款3489万元，占创业农民工总数的68%。今年我们进一步加大创业工作力度，仅1-6月份发放创业贷款4420万元，超过前3年的总和。返乡农民工已成为我县城乡经济发展中的一支主力军。全县先后涌现出黄寿远、邱洪田、马宁友、贾耀全、张启顺、徐玉成等一大批创业带头人，形成了创业明星典型带动，创业新秀层出不穷的良好创业局面。

二、引导鼓励农民工返乡创业的措施

（一）以强化组织领导为核心，健全工作机制

一是成立机构，明确职责。为加强农民工返乡创业工作的组织领导，于2009年初正式成立了由县政府常务副县长任组长，政府办主任、人劳局局长任副组长，10多个部门主要领导为成员的紫阳县创建省级农民工返乡创业示范县工作领导小组，明确了各部门的具体职责。领导小组办公室设在县人劳局，并配备5名责任心强的专职工作人员，切实履行牵头抓总的职责，认真做好创建工作的各项日常工作。各镇也都成立了相应工作机构，落实责任领导和人员，具体负责本镇的农民工返乡创业工作。财政、工商、税务等部门和工会、妇联、团委、工商联、残联等群团组织

以及金融机构、新闻单位积极配合，在全县形成了政府主抓、部门负责、社会参与的创建工作机制和齐抓共管、互相配合、共同推进的创建工作格局，为整体推进农民工返乡创业工作提供了强有力的机制保障。二是扩大宣传，营造氛围。一方面利用广播、电视、网络等媒体广泛宣传创建工作的重要意义，并在县城、集镇和交通主干道悬挂宣传横幅和书写宣传标语，结合每年“春风行动”、“就业援助月”、“科技之春”等活动在县城、乡镇设立农民工返乡创业政策宣传摊位，3年来累计发放各类宣传资料3万余份，使社会各界尤其是返乡农民工了解相关扶持政策。另一方面，通过开展“十大农村创业青年”评选、摄制“创业风采”电视专栏、举办“创业成功人士新春团拜会”等活动，大力宣传我县各行各业涌现的创业能人，以他们真实的创业事迹激发广大返乡农民工的创业热情，迅速在我县掀起了关注创业、投身创业的热潮。

（二）以完善扶持政策为支撑，营造创业环境

为做好农民工返乡创业工作，我县及时制定出台了《关于实施“万人就业工程”的决定》、《关于切实做好全民创业促就业工作的实施意见》、《关于引导和鼓励外出农民工返乡创业的实施意见》、《创建省级农民工返乡创业示范县实施方案》，对省市部门印发的涉及农民工返乡创业的小额担保贷款办理、劳动密集型中小企业自行贷款申请财政贴息、税费减免等文件及时转发，在市场准入、创业服务、创业培训等方面加大扶持力度，加快清理阻碍创业的各类行业性、经营性壁垒步伐。同时，将返乡创业人员视同招商引资享受《紫阳县招商引资实施办法》规定的各类优惠政策，进一步优化我县农民工返乡创业环境。

（三）以构建服务平台为保障，提供优质服务

一是建立创业指导中心。依托公共就业服务机构建立了县、镇（社区）两级创业指导服务机构，建立创业指导中心26个。二是建立创业项目库。面向全社会征集入库创业项目100多个，成立创业服务专家指导团，对创业项目开发、评估、发布、跟踪等提供“一条龙”服务。三是建立创业示范基地。针对初始创业者面临的创业场地、创业资金瓶颈，将县城汇鑫购物广场、紫阳商城确定为农民工返乡创业示范基地，对入驻示范基地创业的返乡农民工，积极协调落实税费减免、小额信贷等优惠政策，3年来，共有65名返乡农民工在示范基地实现成功创业。同时，在全县10个重点镇建立创业示范一条街，将红椿、洄水、蒿坪、毛坝、向阳、双桥等6个镇确定为创业示范镇，结合推进有条件的农村居民进城落户、迁移式扶贫开发等工作，整体推进返乡农民工向集镇迁移居住和创业。四是用好小额担保贴息贷款政策。针对我县农民工返乡创业和县域经济发展的实际，将小额担保贷款贴息贷款重点向返乡农民工倾斜，简化手续，加快审核办理节奏，鼓励和引导返乡农民工投身茶业加工、畜牧渔业养殖、药材种植等主导产业领域和商贸服务业。3年来，发放小额担保贴息贷款7054万元，劳动密集型中小企业自行贷款贴息3户750万元，直接扶持1200余人实现自主创业。五是加强金融信贷服务。县内各金融机构强化业务创新，简化审批手续，为返乡农民工创业提供了良好的金融服务，3年来，县内各金融机构投放涉农贷款5亿多元。

（四）以开展创业培训为基础，提升创业能力

为加大返乡农民工创业培训工作力度，我县与市技工学校、市技术学院、市劳动就业培训中心等3家具备创业培训资质的培训机构建立了良好合作关系，大力开展SYB创业培训，提升返乡农民工创业能力。在培训内容上，除按照统一的SYB培训教材授

课以外，还根据我县实际增设了创业优惠政策、劳动合同法、金融知识等自编课程。注重把创业培训和创业指导、项目论证、跟踪服务等结合起来；把创业培训和项目库建设、项目推介结合起来，设法提高参训人员的创业成功率。2009年元月至2011年底，累计培训2209人，其中返乡农民工1235人，实现创业979人，创业成功率达79%。同时加大我县培训实体建设，投入资金20余万元，建成标准化创业培训多媒体教室1个。在培训的组织实施过程中，为减轻返乡农民工参与培训的交通、食宿负担，自2009年起，开展“送培训下乡”活动，直接把创业培训放在乡镇举办，进一步提高了广大返乡创业农民工参与培训的积极性，增强了培训效果。

（五）以加强督导考核为推手，确保工作开展

为了保证全面完成创建省级农民工返乡创业示范县工作任务，2010年县创建领导小组办公室制定下发了《紫阳县创建省级农民工返乡创业示范县目标责任考核办法》，把推进农民工返乡创业纳入县政府对各镇、各责任部门的考核体系，从组织领导、时间要求、工作项目、督办考核四方面作了具体要求，保证了创建工作的扎实开展。为了很好的协调和调度全县的创建工作，政府督办室对创建领导小组成员单位实施重要工作跟踪督办制；县人社局定期印发《工作简报》，开办工作动态、经验交流栏目，及时发映创建工作动态，为创建领导小组统筹创建工作提供了参考。

三、存在困难及问题

我县农民工返乡创业工作虽取得了一定成效，尽管也形成了一定的特色与经验，但与上级部门的要求和创业人员的愿望相比，还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是资金问题仍然是制约农民工返乡创业的瓶颈。农民工返

乡创业的主体仍然是小创业者，即通过在外务工积累了一定的启动资金，返乡创业投资仅仅依靠自有资金仍显不足。尽管近年来，我县在创业促就业小额担保贷款中对农民工返乡创业给予了大力扶持，但受担保基金、贴息资金以及贷款条件的限制，扶持力度需进一步加大。主要体现在：我县截止今年6月底已累计审核发放小额贷款1.15亿元，其中担保贷款5022万元，而上级拨付的担保基金仅640万元，接近政策规定的担保基金10倍比例放款上限。贴息资金2011年仅拨付我县145.39万元，仅能用于支付经办银行担保贷款利息，当年1600余万元自行贷款贴息333万元利息补贴至今没有拨付到位，使得部分返乡农民工对贴息政策能否真正落实产生了一定的怀疑。另外，担保贷款需要贷款人提供财政供养人员信用担保或房产抵押，很多返乡农民工由于找不到合适的担保人或有效抵押物，而望“款”兴叹。

二是优惠政策难以落实。上级政府出台的鼓励全民创业的“税费减免”、“融资扶持”等政策，在实际工作中难以落实，缺乏操作性。

三是返乡创业农民工创业能力需要进一步提高。创业农民工返乡前大部分是在外从事生产、服务类行业，在项目选择、经营管理等方面还比较欠缺。尤其是在从事种养殖等主导产业创业领域，技术含量较高，很多返乡农民工盲目投入，缺乏有效技术支持，创业风险较大。

四是基层创业服务队伍建设亟待加强。农民工返乡创业的重点在集镇和农村，承担对农民工返乡创业人员服务指导的重点在基层社会保障服务站，但各镇社保站除扶持农民工返乡创业的职能外，还承担着新农保、新合疗、职业介绍、技能培训组织等其他职能，人员十分紧张，已无法适应当前基层社会保障工作尤其

是农民工返乡创业工作的需要。

四、对进一步做好农民工返乡创业工作的建议

一是增强各级各部门对农民工返乡创业工作的重视，列入对各级各部门的目标责任考评，形成“政府引导、部门扶持、能人带动、社会关注”的良好创业氛围。

二是加大扶持资金争取力度。积极向省市争取就业专项资金，不断加大对农民工返乡创业的贷款及贴息资金支持。根据《就业促进法》的规定，各级人大在审议财政预算时，应列入一定数量的就业扶持资金，支持公共就业服务。

三是加强返乡农民工创业服务指导。针对农民工返乡创业提供技术指导和项目支持，积极组织开展创业培训，提高返乡农民工创业能力，增强抵御市场风险能力。同时，清理行政事业性收费，对农民工返乡创业做到最大限度的减免，并在创业用地、用电、用水上给予特别照顾，降低农民工返乡创业成本。

四是加大基层社会保障队伍建设。增加基层社会保障服务站编制及人员，积极争取国家基层就业服务设施项目建设，不断推进标准化社会保障服务站建设，提高对农民工返乡创业的服务化水平。

总之，农民工返乡创业工作是一项系统工程，需要各级党委、政府的大力支持和各部门的通力协作。我们将以此次调研为契机，进一步加大工作力度，把返乡农民工创业工作做得更好，为县域经济发展做出积极贡献！

谢谢大家！