济南市人民政府办公厅关于加强济南市市场主体事中事后监管服务平台建设管理的通知-地方规范性文件

第一篇：济南市人民政府办公厅关于加强济南市市场主体事中事后监管服务平台建设管理的通知-地方规范性文件

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第二篇：人防建设市场主体事中事后监管实施办法

市人防办人防建设市场主体监管实施办法

为有效履行人防建设市场主体监管职责，构建市场主体事中事后监管体系，维护公平竞争的市场秩序，根据《辽宁省市场主体监管职责目录》要求，结合人防建设市场实际，制定如下监管实施办法。

一、监管职责

市人防办人防建设市场主体事中事后监管职责内容：

1、人防工程防化（通风）设备生产、安装企业；

2、人防工程防护设备生产安装企业；

3、改造、拆除人民防空工程；

4、人民防空信息系统综合集成企业；

5、人防工程防护设备招标、投标管理；

6、人防工程和其他人防防护设施设计企业；

7、人防工程建设监理企业；

8、人防工程防护设备质量检测机构；

9、人防工程施工图设计文件审查机构。

二、法律依据

《中华人民共和国人民防空法》

《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发[2008]4号）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

《人民防空工程维护管理办法》（[2001]国人防办字第210号）

《人民防空工程建设管理规定》（[2003]国人防办字第18号）《中华人民共和国招标投标法》

《人防工程设计行政许可资质管理办法》（国人防[2013]417号）

《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》（国人防[2009]282号）

《人防工程监理行政许可资质管理办法》（国人防[2013]227号）

《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》（国人防[2014]438号）

《人防工程防护设备质量检测管理规定》（国人防[2009]324号）

《辽宁省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（1998年9月25日省人大第九届常务会议第五次会议通过）

《辽宁省人民防空工程防护、防化设备管理实施细则》（辽人防发[2010]11号）

《人民防空信息系统综合集成资格审查管理办法》（国人防[2014]425号）

三、监管措施

1、建立人防市场监管体系。

实行初始登记和事中事后监督制度，即凡在我市人防工程建设市场开展业务的企业须持相应人防资质证书或从业能力认定等要件，到我办办理初始登记，并接受事中事后监管。将登记制度与行政审批业务相衔接，未列入登记目录的企业，严禁开展人防设计、监理、检测、生产安装等业务，不予办理人防立项、质量监督受理、竣工验收备案等行政事项。

2、建立信息统一公示制度。

建立信息公示责任制度，通过市人防系统网站，依法向社会公示在履行职责过程中产生的市场主体信息，并对公示信息的真实性、及时性负责。

实行人防市场主体信息公开，对市场主体公示信息、经营行为、商品质量与服务实施监督、规范，督促市场主体严格履行法定责任和义务，强化市场主体责任，促进诚信自律。

3、实施信用约束惩戒制度。

强化行业监管，规范人防建设市场从业资格审查、资质备案、目录管理、质量监督等年审制度和从业能力评估培训，不断提高执业能力和水平。

加强人防执法检查，健全完善监督检查制度，随机抽查、重点检查和专项整治相结合，努力实现市场资源合理配置和政府有效调控。建立信用评价、遴选淘汰、异常记录、黑名单等管理制度，并向社会公示，对违法违规和失信主体进行处罚和实行惩戒，对严重违法失信主体依法实行市场禁入制度，强化市场主体信用约束。

四、工作机制

1、成立市人防办人防建设市场监管工作领导小组，办公室设在工程建设处，由专人负责人防市场主体监管工作。

2、建立联合工作机制，与工商系统实施联动，会同人防设计审查、工程监理、质量监督、设备检测、造价审核等有关单位，对人防市场主体联合进行全过程监督管理。

五、保障措施

1、健全完善人防行业相关规章制度、管理办法和规范标准，保障有法可依有章可循，提供优质公共服务，不断规范市场行为，营造好的市场发展环境。

2、强化社会监督共治。畅通投诉渠道，发挥公众监督作用，建立跟踪投诉处理机制。促进行业自律，充分发挥社会组织在行业管理、监督、约束和职业道德建设等方面的作用，努力提高市场监管的社会化水平。加强舆论宣传，增强市场主体自律意识和法制意识，自觉规范自身行为。

第三篇：济南市人民政府办公厅关于印发济南市农业水价综合改革实施方案的通知-地方规范性文件

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第四篇：济南市人民政府关于印发济南市政府投资项目代建制管理办法的通知-地方规范性文件

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第五篇：河道管理实施方案-河道管理实施方案 济南市人民政府办公厅关于印发济南市河道整治管理实施方案的通知

河道管理实施方案-河道管理实施方案 济南市人民政府办公厅关于印发济南市河道整治管理实施方案的通

知

各县、区人民政府，市政府各部门：

《济南市河道整治管理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。河道管理实施方案

济南市人民政府办公厅

二O一二年六月十一日

济南市河道整治管理实施方案

为全面落实市委、市政府加快科学发展、建设美丽泉城的部署要求，进一

步加强河道整治与管理，加快建设生态城市，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美的总体要求，围绕河道防洪除涝、截污治污、拆除违法违章建设、清淤疏浚、环境卫生整治、日常综合管理和景观改造提升，建立河道整治与管理长效机制，增强城乡防洪减灾能力，提高生态与环境质量，为率先建成更高水平小康社会奠定基础。

基本原则。

1.坚持统一规划、系统整治、分步实施。河道整治“治标”与“治本”相结合，做到河道整治一条，完善提升一条，确保整治效果。

2.坚持突出重点、统筹兼顾。对列入省级以上整治计划、涉及防洪安全的，要按照项目批复内容及时组织实施，确保人民群众生命财产安全；对列入一般性整治的河道，结合片区开发实施。

3.坚持系统整治与区域整治相结合。河道截污治污和雨污分流工程建设按照整体排污系统规划统筹安排，由上游到下游分层次整治。污水收集与处理按照目前污水集中处理区域划分，科学计划，合理处置。

4.坚持高水平规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理。对确定实施整治的工程项目进行深入研究，综合分析，科学决策，将规划建设与运行管理紧密结合，严禁重复建设，避免临时工程，提高投资效益。

二、主要任务

总体任务。包括河道防洪除涝、截污治污、拆除违法违章建设、清淤疏浚、环境卫生整治、日常综合管理和景观改造提升等工作，分为城区外河道与城区内河道整治。

城区外河道整治任务。实施防洪除涝、清淤疏浚，提升城乡防洪减灾能力，满足农业灌溉与行洪需要，改善河道生态环境。根据城乡建设发展规划，对部

分河道逐步实施生态环境与景观建设。到2020年，计划实施城区外河道整治78条，其中列入国家、省整治计划项目的河道16条，列入市整治计划项目的河道62条，达到5—10年一遇除涝、20—50年一遇防洪标准。

城区内河道整治任务。实施截污治污，按照河道整治与治污、治洪统筹推进的要求，开展河道截污和雨污管线分流工程建设，完善污水收集管网系统和污水处理设施，到2016年底前完成城区内48条河道截污整治任务，实现污水不直排河道的目标。拆除违法违章建设，清淤疏浚，满足城市防洪需要。实施景观改造提升，随着城市建设规划实施，同步推进河道景观改造提升工程，加快生态城市建设步伐。

河道环境卫生综合整治任务。全面实施城区内65条河道两侧100米范围内道路保洁、垃圾清运、设施建设和垃圾死角清理等工作，完善河道环境卫生长效管理机制，城区内河道达到清洁、整

齐、优美目标。全面落实城区外河道管护保洁责任制，保障河道清洁、畅通。健全河道日常管理制度，明确工作目标，细化责任分工，认真履行河道整治执法职责，及时查处河道沿岸违法违章建设。建立部门协作、齐抓共管和巡查联动机制，提高及时反应、快速处置能力，规范日常管理秩序。

三、工作安排

城区外河道整治。2016年重点整治17条河道。其中，列入国家、省整治计划项目的6条河道于2016年完工；土河、杨家河防汛应急治理工程以及陡沟、大涧沟、小汉峪沟、龙脊河、刘公河、北太平河、虹吸干河河道应急疏通工程，力争于2016年6月底前完工；锦水河和济阳县大寺河河道综合治理项目，力争于2016年完工。2016—2016年计划整治41条河道，其中列入国家整治计划项目的河道10条。2016年以后计划整治20条河道。

城区内河道整治。自2016年起按

照城市防洪排涝需要，逐步实施拆除违法违章建设和清淤疏浚，确保城市安全度汛。从现在起至2016年底为河道截污治污阶段，实现河道看不到污水、闻不到异味目标；完成城市排污主次管道完善和建设任务，实现雨污分流目标；围绕建设分散式污水处理设施，对部分污水处理设施实施收回、改造和新建，解决城市污水管网输送和污水集中处理能力不足问题，改善城区南部河道干涸现状，提高城市生态环境质量。随着河道综合整治工作推进，全面实行河道整治管理河长制，严格落实管理责任，保障城市河道整洁美观。