形式主义和官僚主义的表现危害及其对策

第一篇：形式主义和官僚主义的表现危害及其对策

形式主义和官僚主义的表现危害及其对策

多 嘉

通过党委中心组第四专题理论学习，我深深懂得：形式主义、官僚主义误党误军，害人害己，贻患无穷，必须痛下决心，坚决加以反对和纠正。

一、深刻认识形式主义和官僚主义的危害，切实增强反对形式主义和官僚主义的自觉性

一形式主义和官僚主义的实质。形式主义是片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风。形式主义者把形式和内容机械地割裂开来，脱离实际内容，极端地夸大事物的表现形式。其主要特征是脱离现实生活，内容空虚，单纯追求奇特怪诞的表现形式。官僚主义是指脱离群众，做官当老爷的领导作风。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。

二形式主义和官僚主义的危害。形式主义、官僚主义的危害极大，误党误军、害人害己，严重影响工作落实和部队建设。因此，我们对这一普遍存在的“顽症”，决不能麻木不仁，任其泛滥，要充分认识它的危害性。

三形式主义和官僚主义产生的主要原因。领导机关中形式主义、官僚主义得以滋长和蔓延有其主客观的原因。主观原因主要是：个人名利思想，工作上的惰性，思想素质不高，辩证思维能力不强等。客观原因主要有：机关工作制度不完善，习惯性思维模式的影响，工作评论上缺乏科学标准等。总的根源是什么邓小平同志在视察南方谈话中曾尖锐地指出，形式主义也是官僚主义。而官僚主义的产生，既有思想作风的原因，又有制度不完善的因素。因此，克服工作中的形式主义、官僚主义弊端，必须依靠自上而下的深化改革来解决，依靠各级领导机关自身努力来纠正。

二、结合实际，认真剖析形式主义、官僚主义在我区部队的种种表现

从形式主义、官僚主义的现象和表现看，形式主义与官僚主义是相互关联、沆瀣一气的，官僚主义导致了形式主义，形式主义助长了官僚主义，根子还是个人主义。形式主义、官僚主义在我区部队中不同程度地存在，主要表现为：一是工作思路不清。如个别领导和机关没有把工作指导思想真正统一到军区党委的决策意图上来，既不吃透上级精神，又掌握不了下级情况，导致工作思路不清，轻重缓急不分，重点工作、中心工作不突出，工作忙乱，给部队建设造成损失。二是工作作风不实。机关下部队检查工作浮光掠影，走马观花；蹲点帮带，沉不下，蹲不住，找不准，帮不了，解剖不了“麻雀”，包括我自己在内，工作组一走，单位问题依旧，甚至有的工作组还没有走就“冒泡”。三是工作方法不当。如基层为了应付常年不断的各种检查，名目繁多的各种评比，只好用“运动式”、“突击性”的工作方法来应付，逼出形式主义来。四是工作措施不力。制定措施不深入基层搞调查研究，闭门造册，凭主观臆想；指导工作不深不细，局限于“文山会海”，满足于看材料，听汇报；贯彻上级指示，“照抄照转”，把传达了当作贯彻了，或者新口号满天飞，新措施一大堆，就是拿不出抓落实的具体办法来。五是工作动机不纯。比如，有的单位领导私欲膨胀，个人主义思想严重，形式主义、官僚主义泛滥，好大喜功，图虚名、争彩头，追求表面上的“轰轰烈烈”，追求报上见名，电视上留影；在汇报上做文章，在接待上下功夫；把准备做的说成已经做了，把个别的说成普遍的，把布置的说成落实的；擅长报喜，巧于藏忧；疲于应付，巧于迎合，目的只有一个，就是想升官。所以，力戒形式主义、官僚主义，必须从各级领导和机关抓起。

三、进一步端正工作指导思想，坚决反对形式主义和官僚主义 江泽民同志指出：“我们党历来反对形式主义、官僚主义，但为什么形式主义、官僚主义还是成为一种常见病、多发病，甚至成为久治不愈的顽症呢我看根子就在一些领导机关的同志特别是一些领导干部工作指导思想不对头。”因此，形式主义、官僚主义之所以难以禁绝，这和我们偏重于从工作作风和工作方法上进行纠正，而忽视从领导思想观念上进行导向有关。

首先，要坚持把实事求是的思想路线真正作为部队工作的指导思想和行为准则。坚持实事求是的思想路线和科学工作态度，是克服形式主义、官僚主义的根本措施。要把实事求是的思想路线贯彻到实际工作中去，这就要求我们在任何时候都要从实际出发，在实际工作中把认识和实践、动机和效果、内容和形式有机统一起来，把对上负责和对下负责一致起来。如果各级领导和领导机关都用实事求是的科学态度部署和检查指导工作，那么形式主义、官僚主义就没有市场了。

其次，要标本兼治，把抓长期管用的制度建设和即时的具体规定结合起来。各级领导机关一方面要以马克思主义、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江总书记“三个代表”的要求，大胆剔除管理体制、工作制度及评判标准上的陈规陋习，铲除形式主义的病根。另一方面要采取一些具体的改进措施，如减少文电、精简会议、减少陪会，纠正走马观花式的工作组等问题，把主要精力用于抓落实上。

第三，下大力抓好世界观、人生观和价值观教育。形式主义、官僚主义的根源就是一个“私”字，即个人主义和名利思想。有的同志干工作不是或不完全是以党和人民的事业为重，不是以搞军队建设为重，而是为自己出名挂号，打个人的小算盘。因此，必须按照江总书记“三个代表”的思想，下大力抓好世界观、人生观和价值观教育，进一步加强世界观改造和党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的思想，培养爱岗敬业精神和求真务实、严谨细致的工作作风；自觉做到干事业、做工作，首先要为党、国家和人民的利益着想，以党、国家和人民的利益为重。时刻记住自己是一名共产党员，干工作不是为了当官做老爷，不是为个人，而是为了更好地为人民服务。只有牢固树立立党为公和为军队建设扎实工作的思想，牢固树立正确的世界观、人生观，才能从根本上克服形式主义、官僚主义。

第二篇：形式主义的主要表现、危害及对策[模版]

形式主义的主要表现、危害及对策

张建敏

党的十五届六中全会通过了《关于加强和改进党的作风建设》，其中很重要的一条就是坚决反对形式主义。形式主义的滋生蔓延，给部队的建设和发展带来了严重的危害，如果不从根本上加以克服，必然进一步败坏风气、涣散人心，削弱部队的凝聚力、战斗力。近年来，部队官兵反对形式主义的呼声和愿望日益强烈，各级领导机关对形式主义的严重危害引起了高度的警觉，然而形式主义仍然无处不在，在一些单位甚至愈演愈烈，泛滥成灾。因此，认清形式主义的主要表现及其危害，研究克服形式主义的对策，已经成为政治工作的一个重要课题。

一、当前部队形式主义的主要表现及其根源

形式主义集官僚主义、个人主义、名利思想于一身，当前部队中存在的形式主义主要表现在以下几个方面：

1、弄虚作假，不求实效。形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位开展大型活动，既不认真领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，为寻求“轰动效应”，在准备工作不充分、官兵思想不够统一的情况下，匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开，重形式、轻实效；有的抓工作，满足于开会布臵了，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成则全然不闻不问，只做上篇文章、忽视下篇文章；有的哗众取宠，欺上瞒下，如有的基层连队应付上级组织的农副业生产检查，借用地方老百姓的猪放养猪圈，该换季的蔬菜不换季，只求检查过得了关，至于广大官兵满意不满意、经济效益如何完全不当一回事。

2、好大喜功，欺上瞒下。有的在领导面前，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻；有的一味取悦领导，把领导的喜好做为行事的准则，比如有的单位开展科技练兵，为求得领导的满意，活动刚刚开展就说“效果十分明显”，吹得开花乱坠。更有甚者当本单位发生事故案件时，首先考虑的是对个人升迁的影响，不是严肃查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要上报、怎样上报上挖空心思，想方设法把客观的、偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推卸责任。

3、脱离实际，照搬照套。有的把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的部队搞政治教育，满足于会上传达了，战士笔记做了，心得体会写了，只注重“篇数”、篇幅和完成教育的天数，至于官兵是否理解、理解程度如何，思想是否统一、认识有没有提高则心中无数；有的抓工作，片面认为“想到”就是“做到”、“能写”就是“会做”，计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实。凡此种种，表面热热闹闹、兴师动众，实际效果却不明显。

形式主义历来遭人深恶痛绝，各级也反复强调要坚决克服形式主义。然而，为什么形式主义总是难以根除，在部队中仍有较大的市场，甚至在少数单位愈演愈烈、泛滥成灾？究其原因多种多样，以下几点很值得重视。

1、政出多门、形式泛滥。除条令条例外，各级领导机关为加强部队的建设，结合自身实际相继出台了一系列规章制度和管理规定，应该说，绝大多数制度和规定对部队建设起到了积极作用。但是，有些制度和规定过去管用，随着形势的发展变化，已经不符合部队建设的实际，行文机关却没有及时废除或修订。再就是各部门未经协调，分别制定出各种各样的规定，有些规定相互矛盾。而机关下部队时又依据这些制度和规定进行检查，基层往往采取弄虚作假的手段，蒙混过关。

2、认识不统一，姑息迁就。搞形式主义自有一套自圆其说的逻辑，骗得上级的理解、同情、信任，从而软化监督和查处的力度。少数机关干 部错误的认为“以虚带实”也是一种工作方法，其出发点和愿望是好的，上级应该保护这种积极性，对这种做法大可不必横加指责、严肃处理；有的借口揭露形式主义有损单位利益和领导形象，“要识大体、顾大局”、“家丑不可外扬”，使得少数热衷于搞形式主义的人难于得到揭露，有的反而得到不应有的夸奖，从而助长了形式主义的蔓延。

3、动机不纯，名利驱动。为出“政绩”，少数单位和个人至形式主义的危害于不顾，动辄搞“形象工程”、“经验工程”、“革新工程”，为的就是捞取政治资本，进而铺平个人升迁的仕途。比如，全军上下广泛开展科技练兵活动，其根本目的在于运用科技手段，谋求人与武器的最佳结合，从而全面提升部队的战斗力。然而，有的部队却把科技练兵简单的等同于研制几项技术革新成果，“一研、二展、三评、四藏”，技术成果无法转化为战斗力，科技练兵无助于增强部队的“打赢”能力；再就是个别部队抓军事训练不是从实 战要求出发，存有“练为看”、“练为考”、“练为比”的思想等等。

二、形式主义所带来的严重危害

1、导致领导决策和工作失误。形式主义欺骗性大，使领导掌握不了下情，了解不到实情，很可能被误导，以致决策时出现重大失误。形式主义不注重调查研究，对事物心中无数，工作处于盲目状态，容易影响政令、军令畅通，影响工作落实。

2、败坏风气、涣散人心。形式主义蔓延，必然助长不说真话、实话，掩盖矛盾，造成弄虚作假之风。既挫伤官兵的自尊心和荣誉感，影响官兵工作的积极性、创造性，也容易造成思想混乱，离心离德，进而削弱部队的凝聚力、战斗力。

3、制约人才队伍建设。形式主义容易使一些投机取巧的人谋取利益，甚至平庸者受到不应有的奖励、提升，不利于营造人才脱颖而出的良好环境，使“能者上、平者让、庸才下”成为一句空话。

4、浪费人力、物力、财力。把部队有限的经费用到做表面文章，搞一些中看不中用的东西，不但不为官兵办实事好事，反面劳命伤财，无端的增加负担，白白浪费诸多人力、物力、财力资源。

三、自觉抵制和克服形式主义

反对形式主义，转变工作作风，是党的三代领导核心的一贯思想，毛泽东同志教诲全党“形式主义害死人”。邓小平同志一针见血地指出，形式主义也是官僚主义。江泽民同志反复强调，要特别警惕和防止形式主义的东西。作为军队干部，必须不断增强党性原则，自觉改造思想作风和工作作风，坚决抵制和克服形式主义。

（一）必须用“三个代表”重要思想武装头脑，端正工作指导思想，脚踏实地办实事、求实效

克服形式主义，最根本的方法就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装广大官兵的头脑，树立实事 求是的世界观和方法论，树立对上负责和对下负责一致的思想，不图名、不为利。不好高鹜远、不盲目攀比。“实践是检验真理的唯一标准”，也是检查各项工作的标准。无数事实证明，任何形式主义都经不起实践的检验。因此，必须牢固确立用实践来检验工作的指导思想，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、扎扎实实的工作作风，把工作的出发点和立足点放在想官兵之所虑，解官兵之所难，谋官兵之所求上，从官兵最需要的事做起。以工作实效取得上级的肯定、领导的信赖、官兵的理解和支持。

（二）必须从领导机关和领导干部自身做起，切实改进工作作风和方法

领导机关一定要牢固树立按纲建连的思想，搞活动要量力而行，给任务要量时间精力，定指标要量基础，不能搞超负荷，尤其不要对下提不切实际的要求。要树立领导就是服务的观念，将主要精力用在解决基层全面建设所遇到的现实困 难和问题上，把基层满意不满意、官兵高兴不高兴人作为衡量领导机关工作的标准。科学筹划和安排各项工作，防止政出多门、相互撞车，纠治层层加码。要坚持面对面地帮带指导基层，做到到基层督导工作时，少指责多帮带，少指使、多指导，少麻烦、多关怀，充分调动基层官兵工作的积极性、创造性。

（三）必须紧抓重难点问题，寻求反对和克服形式主义的突破口，在标本兼治上下功夫、见成效

克服形式主义，必须抓住重难点问题，标本兼治。首先，要把克服官僚主义作风作为突破口。工作中的形式主义往往都借助官僚主义而滋生蔓延，是投官僚主义所好的具体表现。其次，要把反对个人主义作为关键。形式主义是一种恶劣的投机行为，是个人主义、名利思想的极端表现。弄虚作假的人得到肯定，形式主义必然盛行，真抓实干的人得到重用，形式主义必然销声匿迹。第三，要加强引导和舆论监督，扶正祛邪。大力 倡导讲实情、办实事、重实效，严肃处理弄虚作假、欺上瞒下的单位和个人。

反对形式主义，并非完全不要形式，因为内容必须通过一定的形式才能表现出来。无疑，思想政治工作要“活”，“活”必须以求实为基，以落实为本，绝不能“活”得脱离实际，流于形式，有名无实。

（审稿 季仲新）

第三篇：形式主义官僚主义十种表现

近日，总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。

中央纪委有关负责同志在接受采访时指出，目前形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，主要有以下10种表现！

一是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。

二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。

三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。

四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。

五是在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。

六是在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。

七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。

八是在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。

九是在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。

十是在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。

这些问题，正如总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。

第四篇：形式主义、官僚主义新表现

形式主义、官僚主义新表现值得警惕

近日，新华社发布了一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》。文章中写道：党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。哪些行为属于形式主义、官僚主义呢？

光喊口号，不抓落实

把同党中央保持一致当作口号，表态积极、跟得及时，但内容空洞、虚空无物。对党的路线方针政策、上级的决策部署究竟落实得如何，有没有实际效果，不管不顾、不闻不问。

典型案例

浙江温岭市横峰街道办事处社管办副主任江永辉因对消防安全隐患处臵不到位受到责任追究。2017年10月，江永辉在对辖区内某企业开展消防安全隐患排查过程中，工作流于形式，对发现的消防安全隐患既未按规定提出整改要求，也未将隐患情况上报，致使该企业长期存在消防安全隐患。2017年12月，江永辉受到警告处分。

搞形象工程，爱图虚名

好大喜功、脱离实际，热衷于搞劳民伤财、中看不中用的“形象工程”“面子工程”“政绩工程”。干工作不管有用无用、只求出镜露脸，没有实际效果。

典型案例

2013年以来，应重庆市丰都县委原书记罗建极多次要求，县城乡建设委和部分乡镇挪用危房改造资金、扶贫开发补助资金2970万元，用于高速公路沿线农房风貌改造和场镇风貌改造，主要是加盖民俗屋顶和屋脊、铺设琉璃瓦、墙面刷漆等形象工程。罗建极同时还有其他严重违纪违法问题，受到开除党籍处分，并被移送司法机关依法处理。

弄虚作假，欺上瞒下

做事情干工作弄虚作假、虚报浮夸，甚至隐瞒实情，应付检查、糊弄领导。处理同志关系两面讨好，不讲原则，搞两面派、做“两面人”，长此以往，必然导致公私不分、损公肥私，甚至搞权力寻租，上下其手，以权谋私。

典型案例

安徽安庆市潜山县水吼镇风光村原党总支第一书记、扶贫队长王志刚不正确履责、弄虚作假。2016年，王志刚遗失某户资料，导致该户当年无法享受产业扶贫支持。12月省第三方监测评估时，该户扶贫手册中帮扶措施和帮扶成效栏记录显示该户已经享受产业扶贫支持。王志刚责任心不强，造成贫困户未及时享受扶贫支持，为应付检查又弄虚作假，受到党内警告处分，被免去村党总支第一书记、扶贫队长职务。

不了解实情，乱拍脑袋

深居“机关大院”，不愿深入基层调查研究。需要制订政策、安排工作时，也不去了解实际情况，作出的决策往往与实际情况脱节。先拍脑袋决策，再拍胸脯保证，最后拍屁股走人，这样的“三拍”决策真的“很任性”。

典型案例

南京市原市长季建业涉嫌严重违纪违法落马后，由其主导的、投资180亿元的全城雨污分流工程成为众矢之的。一个耗资如此巨大的项目，既没开过市民听证会，也不听专家学者意见，“一言堂”说上马就上马，此事至今为当地群众所诟病。

不担当，想当“太平官”

精神萎靡、士气不振，干工作懒散松懈、拖拖拉拉，遇到问题能躲就躲、推卸责任、不敢担当，思想上固步自封、行动上停滞不前，得过且过、庸碌无为。信奉“只要不出事，宁愿不做事”，“平平稳稳当官，凑凑合合干事”，“不求过得硬，只求过得去”，对工作任务敷衍了事。

典型案例

海南省定安县水务局等7个单位和龙州派出所所长韩跃等8人在打击非法采砂工作中履职不力。2017年1月以来，该县水务局、环城委等单位和韩跃等人在打击非法采砂工作中，存在执法不严、打击不力、工作不到位等问题，致使盗采河砂的情况屡禁不止。2017年9月，县水务局、环城委、交通局、公安局交管大队定城中队、定城派出所、仙沟派出所和龙州派出所等7个单位被通报批评，多名相关人被问责。

爱摆谱，迷恋特权 颐指气使，高高在上，总爱显摆自己与众不同，“当官做老爷”，摆“领导开小灶，群众大食堂”的谱，习惯于“吆来喝去、前呼后拥”的派头，享受独断专行、刚愎自用的“官派”。

典型案例

水利部黄河水利委员会山东黄河河务局原党组副书记、局长张俊峰，从本已面积超标的办公室搬至面积更大的办公室(76平方米)，严重超出规定标准。2016年12月被中央纪委公开曝光，并受到党内严重警告、行政记大过处分及免职处理。

第五篇：形式主义和官僚主义的十种表现

贯彻落实方面

有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。

调查研究方面

有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。

服务群众方面

有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。

项目建设方面

一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。

召开会议方面

一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。

改进文风方面

有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。

责任担当方面 有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。

工作实效方面

有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。

履行职责方面

有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。

对待问题方面

有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。