形式主义的表现、成因及危害

第一篇：形式主义的表现、成因及危害

形式主义的表现、成因及危害

一、形式主义的表现：

1.文山会海屡禁不止。沉湎于各种会议之中，上级的会要去，本级的会要讲，下级的会要到，地方的会要陪，“三天一小会，五天一大会”，常常不是“一个会开几天”，就是“一天开几个会”。一项任务下来，动脑筋、花时间、费精力最多的就是层层开会、发文件，一传达二指示三讨论四总结五汇报，从会议到会议，从文件到文件，上上下下，反反复复，忙得不亦乐乎。

2.检查评比五花八门。工作组接连不断，名目繁多的检查评比应接不暇，与落实条令条例无关的达标活动过多过滥。一些单位为应付上级的检查评比，拼凑尖子，单项突击，甚至不顾客观条件，浪费大量的人力、物力、财力和宝贵时间，搞“门面工程”、“形象工程”，以一点代全体，以一招管全年，以一俊遮百丑，检查过关，劲松一半。

3.花花点子层出不穷。热衷于提新口号，定高指标，出花花点子，做表面文章，大话空话套话连篇。有的单位一个口号尚未落实，第二个口号又提了出来；有的单位急于踢开“头三脚”，烧旺“三把火”，亮出“新政绩”，片面强调“不怕做不到，就怕想不到”，实际上是“只怕上级听不到、看不到”。

4.落实工作流于形式。把力量投入本身当成工作成效，把工作过程本身当成干部实绩，满足于做一些程序性工作，且程序越搞越烦琐，正所谓“一步不少走过场，一丝不苟搞形式”；喜欢“跟风”、“刮风”，上级精神尚未吃透，下面情况亦没搞清，就一哄而起，大造声势，盲目上马。5.了解情况若明若暗。有的领导“深居简出”，主要靠打电话、听汇报了解下情，缺乏第一手材料；有的领导“先入为主”，凭以往印象和主观臆想，随意编撰和剪裁“所需情况”；有的领导即使去了基层，也是走马看花，蜻蜓点水，只在会议室“调查”，在招待所“蹲点”；还有的领导虽然“身入”了基层和一线，但偏听偏信、好喜恶忧。

二、形式主义的成因：

形式主义的产生，有其思想理论基础和社会历史根源，思想理论基础是唯心主义形而上学，社会历史根源是习惯势力和传统文化负面影响。具体到一个单位形式主义产生的根源有二。

1.是名利思想。功利主义的私心是滋生形式主义温床。个别领导为了个人和单位出名，显示所谓“成绩”，热衷于搞一些声势大、规模大、影响大的“明星工程”；不考虑单位实际和能力，到处出国考察，每天大吃大喝，浪费国家大量财力、物力；有的眼睛长到头顶上，“只要

领导满足，不怕群众骂娘”；有的抓工作只顾眼前，不顾长远，以牺牲单位长远利益为代价换取个人名利。

2.是懒惰作风。惰性引发飘浮思想，只管形式，红火，喜欢把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎样。有的满足于以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，只满足上级指示原本传达，该抓的问题没有及时抓，该解决的问题没有很好地解决。

三、形式主义的危害：

1.形式主义妨碍了方针政策落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响企业的正常运转，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。

2.败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，助长思想懒惰。

3.导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义一样货色。共同生长，互为支撑。形式主义的产生根源同官僚主义产生根源是一样的。官僚主义不深入基层，不搞调查研究。布臵工作拉架子造声势；成绩和荣誉方面争，在工作中大搞形式主义之风，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级。

第二篇：当前形式主义的表现及危害 刘 春

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当前形式主义的表现及危害

刘春

中央党校研究生院副院长、教授

课程名称：

当前形式主义的表现及危害 [收藏] 课件分类：

政治理论 群众路线

学 分： 时 长：1:00

课程教師：

刘 春

本课程由中央党校研究生院副院长刘春教授主讲，主要内容有：

一、形式主义的涵义及其表现；

二、形式主义的危害。

大家好，我们的主题是形式主义的表现及其危害。我们知道，党的群众路线教育实践活动，是党的十八大的重要的战略部署。

在这次教育活动中，中央确定了要求大家各级干部密切联系人民群众，以为民务实清廉为主题，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四大不正之风问题。我们这一讲的主题，就集中的聚焦在形式主义它的表现及其危害上。结合这一次教育实践活动的学习，我们来分析、剖析、对比和分析一下形式主义它的危害，形式主义在实践中给我们造成的损害后果。

一、形式主义的涵义及其表现

首先我们看破除形式主义，主要集中的是为党的群众路线切实贯彻服务的。所以第一个大问题，我们就要来看一下，什么是形式主义，以及当前形式主义的表现，这是我们的第一个大问题。

（一）什么是形式主义

形式主义在我们党内，在我们的政治生活中，由来已久，我们大家都知道，形式主义是群众路线的大敌。那么形式主义的蔓延、形式主义的泛滥，会对党的群众路线的落实、推行和贯彻造成损害。

那么我们就要分析，为什么形式主义对党的群众路线是有损害和破坏作用呢？我们这必须对形式主义的本质尤其是它的特征，我们先做一下分析，所以这就是我们的出发点，先从这儿出发。到底形式主义它的症结何在，然后再谈它在实践中的表现和危害。

大家知道，我们干事业做事情，都离不开特定的形式，因为按照辩证唯物主义的观点，形式是任何工作、任何事项的外在表现，它的方法、手段都可以叫做形式。那么就我们工作中，往往存在着形式和内容的基本关系。

根据辩证法，形式和内容是什么关系呢？我们知道形式是为内容服务的，有什么样的内容，就有什么样的形式，没有特定的内容，形式的存在是没有意义的。杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 同样，没有特定的形式，你再好的内容，也体现不出来，也发挥不了作用。扩大或者直接表现。

这次教育实践活动的核心是群众路线，在贯彻落实群众路线中，我们强调破除形式主义，原因何在？原因是形式主义直接违反党的认识路线和群众路线。如果你不破除形式主义，群众路线就难以落实，难以贯彻，难以切实执行，这是它的问题所在。

为什么形式主义跟群众路线是对立的呢？这个我们从前面的分析就可以导引出。你看形式主义的症结是光要形式，不要内容，它不是根据内容的需要，根据我们事业、目标、价值的需求来选择形式，而是从形式到形式，从外在表现到外在表现，从手段到手段，从方法到方法，而这一系列的思维方式，它都抛弃了一个什么？基本的目标和价值。

而我们知道，整个党的工作目标和价值是什么？就是一切为了群众，服务群众，应该是从群众中来，到群众中去，这种预设的形式，预设的方式，主观上形成的这种干法，从主观到主观，从形式到形式，它必然

一、脱离实际，首先它肯定脱离实际。你想一想，你干工作、干事业，你从实际出发，但是形式主义不是，形式主义是从一些主观设定的，或者生搬硬套的，或者照本宣科的类型而来，这都是主观的东西，并没有从实际出发，这样就脱离了实际。而我们知道都知道，脱离实际必然脱离群众，因为你脱离实际，你的工作重点，就是玩形式，并没有把它放在你工作的内容是否符合实际，符合人民群众的需要上。也不是根据人民群众生存和发展的诉求，而建立自己事业发展和政策选择的依据，不是，都是生搬硬套。把别人的或者似乎是很眩目的一些形式拿来，照本宣科，生搬硬套。我们看，它这是密切联系群众吗？而且搞这一套，也不需要联系群众，不需要从群众中来到群众中去。

形式主义最大的特征，在认识论上，就是从主观中来，到主观中去，它不是从实际中来，到实际中去，更不是从群众中来，到群众中去，是从主观中来，从教条中来，从一些现成的模式、方法中来。

所以我们看，在实践中，它的直接的对立面，就是党的实事求是的认识路线和党的群众路线。所以你要贯彻群众路线，你要在实践中坚持实事求是的认识路线，就不能搞形式主义。如果形式主义蔓延、泛滥，这个风刮起了，那党的实事求是认识路线，党的群众路线，从群众中来到群众中去的群众路线，就肯定得不到执行了，因为二者是排斥关系、隔离关系、对立关系、不兼容的关系，它不兼容。所以你要搞群众路线，就得破除形式主义。所以说在这次教育实践活动中，我们要解决的问题，主要是四风，而四风的第一是破除形式主义。

所以我们说，既然是贯彻落实群众路线，所以通过这次教育实践活动，就要 2 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 验证，我们各级领导班子、各级干部，是不是真正做到了从群众中来，到群众中去，是不是真正做到了一切依靠群众，一切为了群众；是不是在认识论上，真正做到了联系实际，从实际出发，实事求是。如果真正都做到了，就对破除形式主义打下了良好的基础和保障。如果做不到，还是从形式到形式，从主观到主观，从主观设想中来到主观设想中去，天马行空，脱离实际，这又怎么能保障一切联系实际，一切联系群众的群众路线呢？基本要求实现呢？这个答案是肯定的，肯定实现不了。而这一点实现不了，又怎么实现为民务实清廉的这个主题呢？当然也实现不了。

所以通过我们上面的这个分析，我们就能得出这样的结论，你要贯彻群众路线，坚持实事求是，要为民务实清廉，就必须破除形式主义，形式主义就是为民务实清廉的大敌，形式主义就是贯彻落实群众路线的巨大障碍，这个结论就这样。这是我们从认识论上，分析了形式主义的症结何在，他主要的问题出在哪里？我们分析了它最大的症结是从形式到形式，从主观到主观，从而造成对群众路线的危害和阻碍以后，我们的结论就很清楚了，必须去除，必须破除。

（二）形式主义在我们党内的发展

但是我们知道，这个形式主义在我们党内的历史，可以说由来已久，历史漫长，影响极其深远。形式主义对我们来说，绝不是一个小灾小病问题，更不是像人一样，属于偶遇风寒，不是。这是一个老毛病，时间长，历史久，表现反复，而且症结顽固。是这么一个事，尤其反复发作，症结顽固，过去多少年，从党的历史上，革命建设、改革，多次反形式，但是老是反复发作，老毛病了。什么叫老毛病，症结顽固，反复发作。那既然是这样，这里面就有它的历史原因了，既然形式主义脱离实际，脱离群众，怎么它能够反复发作，形成一定的影响，甚至有时候还泛滥、蔓延。很多人不照着这个干不行，不搞形式主义过不去，为什么？这就必须实事求是的说，造成这种后果既有历史的原因，也有现实的原因，它绝不是单一条件，简单的几个合适的条件造成的。

首先从历史上看，我们中国共产党从成立就一直面临着认识论上的剧烈的争论和斗争。什么叫剧烈争论和斗争？也就在中国推进革命，要建设社会主义，你是照搬苏联的呢？还是把马克思主义的基本原理，结合中国革命的具体国情和实际，探索出一条中国特色的革命道路来呢？这不两种思维吗？而我们知道，你照苏联，那就形式主义，生搬硬套，照本宣科。你看我们党的历史上，教条主义、本本主义，党八股，通通（过）都是形式主义。你要按照这一派人的观点来看，他们就是典型的从主观到主观，典型的脱离中国实际，为什么这么说？你把苏联革命的成功经验，具体方法、程序、说法，一点都不修改，生搬硬套到中国的实践中来，然后把这些方法、经验给它神圣化、僵化，变成什么？金科玉律，不容 3 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 怀疑。然后生搬硬套过来，强行推广，大家看这革命能胜利吗？中国国情不同。所以在这里面，当年就有，到底是用形式主义还是马克思主义的辩证法来认识中国革命的道路呢？争论，巨大争议。你学习苏联是学什么？是学它具体干事的模式还是学习它的内容、价值和目标呢？这不形成争论了吗？

而且马克思主义唯物论和辩证法的观点，你应该学习它的内容、价值、目标，把这个拿过来，然后根据中国的实际国情，探索出在中国管用的形式、道路、手段和方法，这是符合马克思主义认识论。

但是形式主义不一样，形式主义它是照搬，就是把人家的那些现成的办法直接搬过来，在中国用。可是那一些在苏联管用的，到中国管用吗？国情不同、环境不同、历史不同、文化不同，所以说那些具体办事的方法、手段就可能也行不通。但是就这个道理，当时很多人他听不进去。在我们党的历史上，形式主义给我们造成了极大的损害，这革命的事业，就是生搬硬套。把外国的东西拿过来，变成不可更改的金科玉律，就这尚方宝剑。你看看这个力量多强。

实际上每个国家搞革命、搞建设，按照马克思主义辩证法的要求，就是你必须从本国的实际出发，你学习别人可以，这没问题，国家与国家之间，党与党之间，就跟人与人之间一样，你学习别人的优点，学习别人的成功经验都没问题，但是你怎么才能学习成功呢？基本的前提是，无论别人的什么优点，什么好办法都必须根据自己的实际来进行。你不能生搬硬套，你不能脱离自身的实际，这是一个基本的认识论和方法论。这就跟那个艺术一样，你看艺术的相互学习、相互促进，他都有一个形神兼备的问题，什么叫形神兼备，首先应该是神似，其次才是形似，最好是形神兼备，形似加神似这个最好，核心受到是神似，其次再形似，神似就是你要学人家的精神，学人家的作风，学人家的精髓，这是神似；就是形状上、外表上包括打扮、化妆，这叫形似，外在表现。形似是其次的，你不能把别人怎么穿服装，怎么打扮弄过来，问题是那就变成了别人的经验自然就来了，那不是，别人真正的经验，无论艺术还是别的，根本是人家的一套作风，一套理念，你要把这个盘活。从这个原理来看，当年我们为什么在形式主义上有争论？什么是正确的，你学习苏联没问题，但是要学习苏联的精髓。比如说苏联的精髓在党的领导下，采取结合本国实际的方法，夺取政权的胜利。你把这个学过来，根据中国的可行性，目标是夺取政权，但是中国有中国的社会特点和国情，你就采纳符合中国现实的一些方法，探索中国特色的道路，最终实现了首先是神似，其次是形似，但是形式主义的错误在哪儿？错误是把核心的、理念的精髓抛了，把形式主义的方法手段当作真经学来，非得在中国推广，这不就南辕北辙了吗？

因为中国国情不同，苏联的那一套，比如说中心城市暴动来推动革命，在中国行得通吗？行不通，这都是形式，外在的手段，核心的精髓你没学来，结果用 4 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 了别人的现成的手段，生搬硬套。你越搞，你夺取政权越实现不了，这就是方法的错误，会导致你真正的目标难以实现，这就是形式主义最大的危害。苏联的经验生搬硬套到中国都不管用，什么中心城市暴动，当形式生搬硬套过来，不管用。革命阵营的组织建设上，中国庞大的农民，你不依靠农民，能搞革命吗？但是苏联经验里没这个，苏联的经验不依靠农民，苏联就是工人，依靠工人打天下，但是这个你生搬硬套过来，在中国管用吗？中国有几个工人？另外就算中国没几个工人，那几个工人他骨子里也是农民，所以在中国就得创造中国特色的革命队伍和依靠力量，这叫做依靠农民，工农联盟。这样从人力资源上，才能解决革命的基础问题，自己生搬硬套不行。这是我们从历史看出来。

早在多少年以前，关于形式主义的争论，我们党的就有，后来事实上到了建国初期也出现了这样的争论。建国了，社会主义怎么搞？当时形式主义又上升，又蔓延了。说学习苏联老大哥又照搬，又是形式主义照搬，你看见没有，生搬硬套。苏联建设社会主义的那一套，有的在中国可以，有的行不通。这必然又带来是不是走中国特色社会主义道路呢？这不又是反对形式主义的一场斗争吗？

为了回应这样的争论，为了回应这样巨大的争论，伟大领袖毛泽东于50年代中期，专门发布了一篇著名的演说叫《论十大关系》，这里面涉及到你怎么对待苏联这一套，主席的这个判断是对的，一定要结合中国的国情，根据中国的实际来建设社会主义，不能照搬。当年革命不能照搬，具体的形式手段不能照搬，搞建设别人的那些具体形式手段，也不能照搬。这个结果是对的。

但是我们这儿谈的都是革命建设的历史，但是在新的历史时期，为什么形式主义又如此蔓延，如此泛滥呢？这又是怎么回事呢？我们不得不说，历史发展，我们进入了改革开放的新时期，但是实事求是的讲，在改革开放的新时期，我们历史上曾经出现过的那些形式主义，生搬硬套，照本宣科的事。到今天发了工作就是发文，这已经落实完了。可这不是纯粹的从形式到形式吗？你会玩，底下人不会玩啊？再往下，关于发布，省委关于中央某项XX通知的通知的通知，继续往下发呗。文件这么多，哪儿来的？就是这么层层多的形式主义制造的。可是大家看，你发这么多文，有多少实实在在的内容呢？开会也是这样，上面开个大会，搞什么活动，下面以会议贯彻会议，再往下还是开会，层层开会。但是会议是这样的，一呼而散，都忘了。

这个工作内容是什么呢？因为按照辩证唯物主义的观点来看，内容和形式是辩证统一的关系，二者相互协调，不可分离。这就是辩证法对内容和形式的一个关系的基本定位。但是我们这里讲的形式主义，它的问题何在呢？形式主义的问题，不是要不要形式的问题，这不是它的症结，更不是它的突出的缺陷。形式主义是过分夸大形式的作用，把形式置于内容之前、之上，甚至只重形式，不重内 5 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 容，有时候颠倒了形式和内容的关系，把形式置于了过分的不适当的地位，把形式的作用超越内容，甚至抛弃和不要内容。而这种认识论和做法，就直接的违反了辩证法的基本观点。就像刚才我们讲，任何形式都要为内容服务。如果形式优先，形式至上，不要内容，那这个形式的存在，又有什么意义呢？这是它的症结。再有我们前面谈了，形式是为内容服务的，有什么样的内容，就应该选择什么样的形式，形式的存在是以服务内容、实现内容、推动内容而存在的。而现在形式主义的问题呢？是抛弃了内容，形式的选择，它不依据内容的需要，把内容需要和形式的确定割裂开来、分离开来、对立起来，这不仅在认识论上就违背了形式应该依托和服务于内容的基本关系，而且在实践中，也就颠倒了任何形式、手段、方法和我们从事工作的内容、目标和价值的关系。倒置了，这是它的症结所在。

所以我们看，如果在认识上，以形式取代内容，以手段代替目标，叫只看形式，不看内容，只看形式手段，不看目标价值，这样就把我们工作的重点完全颠倒了，也就是说把工作的重点变成从形式到形式，装门面、摆样子。工作的实际内容、工作的目标和希望价值，这些实体的被置于一旁，那这样的工作它的实际意义又何在呢？这就是形式主义，不要内容，光要形式，在实践中的后果。

这是我们从认识论、方法论上来分析，不外乎核心的一点，形式主义是破坏了辩证法关于内容和形式的辨证关系的论述，颠倒了内容和形式的关系，把形式置于了不适当的离开内容的地步，因此它也就没有了依托，没有了方向，所以它就是错误的和片面的，这是它的症结。

那么，党的群众路线教育实践活动，破除四风。第一个就是破除形式主义。我们知道官僚主义、享乐主义、奢靡之风，很多是形式主义的延展，新的历史时期又有了新的表现。过去叫党八股，现在叫洋八股，过去叫照抄照搬苏联的经验，现在有相当一些人，照抄照搬美国的经验，这不是新的教条主义吗？这不新的形式主义吗？把别人的具体做法、具体方法、具体手段，生搬硬套过来，当做真经，当做金科玉律，非得贯彻执行，这不是新时期、新形势、新环境下的形式主义吗？所以最近这些年，形式主义又采取新的方法，过去是言必称（演变成）苏联，现在我们一些人言必称（演变成）美国，美国就成了我们的模板。在有的人那里，今天的美国就是我们的明天，恨不得变成美国那样的状况。在有的人那里，今天的美国就是我们的明天，恨不得变成美国那样的状况。那么在这种不正常的心理支配下，那不就照抄照搬吗？美国人的做法，成功经验，可以自然而然拿过来，在中国强制推行，这不是新的洋八股吗？这不是新的教条主义吗？这不是新的本本主义吗？从历史革命到后来建设，到今天改革开放，我们一直都在和形式主义做斗争，一直存在着形式主义的争议。所以说当前中央决定，以为民务实清廉为主题，破除四风，第一个就是形式主义，这个抓主要矛盾以及抓主要矛盾主要方 6 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 面是抓对了。因为在当前搞破除形式主义，绝不仅仅是像我刚才说的那样，是冲着过去历史上的那种偏差开火的，不是，是因为你现实中有，针对的是现实问题，这就需要我们用宽角度，系统论的视野来分析这个，一要明确它的历史由来，二也是准确的把握它的现实表现和危害。

（三）当前形式主义的表现

好，既然我们讲到现实了，我们不得不说，就当前来讲，形式主义的表现都有哪些？简单的我在下面列了六个方面，属于当前形式主义的突出表现。这六个方面是：

1、文山会海，公文旅行。什么叫文山会海，公文旅行呢？就是把工作，现在很多领导，已经陷入到了把工作简化，简化成为几个步骤和操作模式，这不就形式吗？什么步骤和什么模式呢？很简单，一个是开会，一个是发文。这不是新的形式主义吗？于是当越来越的人，把开会和发文就是领导，开会和发文就是管理，开会和发文就是工作本身的时候，你工作本身的目标和价值，自然也就被置于次要的地位，甚至不见了。比如说对工作重视不重视？它不是体现在工作的目标是否实现了，它是体现在我开了多少次会，以示重视。对工作重视不重视？过问了没有，不是体现在扎扎实实推展了几项实际工作，它是体现在这个领导机关发了几个文，所以最后都简化为发文、开会，开会发文，结果文山会海恶性循环，成为了一个政治公害，这不是第一个表现吗？中央发一个文件，逐级往下，怎么炮制呢？中央发一个关于XX的通知，再下一层，关于转发贯彻落实中央XX通知的通知，这文就下去了。这就等于落实了，在我这一级我落实了，发了的，都没记住。所以这种叫做以文件贯彻文件，以会议落实会议的新的形式主义，到处蔓延。这不是第一个表现吗？

2、高高在上，不深入群众，不认真搞调查研究，调查研究就是花架子，走形式，走过场。这是第二个形式，主要是搞调研，针对调研。我们知道领导干部，要进行社会考察、社会调研，这是我们党历来的一个好经验、好传统，也是联系实际，密切联系群众的一个重要保障，你不论在哪个行业，哪个部门当领导干部，不搞社会调查，不搞社会调研，那不是一个合格的干部。但我们也不能说，这些年没搞，问题是搞了，但不是真搞，都是走形式。所以这就构成了第二个表现，形式主义第二个表现，调研上的形式主义。所以中央的八项规定，第一条就是针对各级领导调研，要求真调研、抓真问题，解决现实中的实际困难，切忌走过场。我们现在大量的调研走了过场，你从形式上，他走了一圈，但是真正搞了调研了吗？也就是调研的那个内容实现了吗？没有。就是铺了一个门面，摆了一架子，这不是形式主义是什么呢？我们现在说真的，很多调研，领导部门的调研，严格来说都不能叫调研，为什么？社会考察、社会调研，是有一些技术性要求的。

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http://www.jy365.net 哪些技术性要求？比如说你作为调研者，你必须进入现场，这是第一，这是起码的。你看社会学、政治学上，把这种调研工作叫什么？叫Fieldwork，有的人翻译成“田野工作”，严格来说应该叫做“现场调查，现场工作。这个Fieldwork是讲什么呢？讲的就是你作为真正的一个典型的调研，你必须进入现场，与现场零接触。这个进入现场可不是浮皮潦草，我到车间转一圈，到地头上边上看一眼，说我也去了，不是。你得下去，你得在那儿待着，这是第一，现场。

调研的第二，你要和你的调研对象，进行零距离接触，你不能隔着，我们现在大家看，很多调研是零距离接触吗？听汇报，农民有什么想法，他并没有问农民，他是通过干部一层一层汇报上来，开一个汇报会，说这叫调研，严格来说这不是典型的调研，为什么？因为你作为调查者，跟你调查对象，中间隔着十万八千里，你接触了吗？这应该是零距离接触。

第三调研的技术要求，还必须具有体验式的方法，什么叫体验式？就是你既然是调研者，要对这个社会问题，这个活动有真情实感，怎么办呢？你还必须现场甚至说在你要调研的事情氛围里面作为一分子，甚至参与进去，什么叫体验呢？你不参与进去能体验吗？大家看，必须是现场，必须零距离，必须是体验式的。这才能够有真实情况，有真情实感，这样才能有一个深刻的思考，最后出来高质量的，有对策能够解决实际问题的调研报告。可实事求是讲，现在几个干部，几个领导部门能实现这个呢？现在的调研严格来说，那都叫视察工作，要按照我刚才讲的这几个标准，那都不达标。你像跟对象的零距离接触，你能接触吗？就听汇报。

当年你看老一代革命家，从毛泽东开始搞农村调查，怎么零距离接触，他就住在农民家，哪能像现在呢？白天走马观花，晚上宾馆酒店，这能叫调研吗？另外我说的体验式，当年多少个，像毛泽对搞湖南农民运动考察，他就跟农会在一起，农会开会，他就在里面坐着，这就叫体验式。他很有参与，可是我们现在的干部，有几个能做到这一点呢？你长期的几天跟人坐在一起讨论，晚上又跟人住一起，能实现吗？所以我们现在这调研，大量的，这些都实现不了。

那怎么办呢？反正现在资讯也发达了，信息也发达了，这调研报告好拼凑。所以现在有的人搞调研，还没出发，调研报告就已经写出来了，就在抽屉里，下去三天两天转一圈，叫做蜻蜓点水，走马观花。回来了，把报告从抽屉里拿出来调查了，大家想一想，这不是形式主义，它又是什么呢？这种形式主义联系实际了吗？没有。这种形式主义联系了群众了吗？没有。它是务实的吗？当然不是。所以形式主义在调研上的这种不良风气，必须扭转。这就是中央的八项规定，为什么第一条就是要求我们做到真调研，解决真问题，不要浮皮潦草走形式，这是第二个表现。

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http://www.jy365.net 第三个表现，是在工作的组织推动上，照本宣科、生搬硬套，只重形式不重内容，工作重点是务虚造势，照抄照搬。这第三个表现，这个表现应该说是最典型的形式主义，无论是搞农业、搞工业，我还是搞贸易，还是教育科技。有的人把工作重点放在什么地方呢？推动工作、组织工作，就是生搬硬套、照本宣科，这是典型的形式主义。什么叫照本宣科，就是上级说什么，我说什么，上级说一，我绝不说二，上级往东，我绝不说西，照抄照搬。另外在工作的经验、横向，你得善学习别人，我们知道学习是一个创造和消化的过程，学习绝不是简单的复制，更不是简单的克隆和照抄照搬。但是我们很多人就是只停留在照抄照搬，拿一个好经验、好方法，我拿过来照抄照搬，生搬硬套，这不是形式主义吗？把别人的具体做法，也当作我这儿行之有效的方法，不看环境，不看条件，更不看实际和群众的情况，照抄照搬。这不是形式主义吗？所以整个工作就是生搬硬套。

第四个表现的形式主义，就是弄虚作假，浮夸风。怎么弄虚作假是形式主义呢？因为弄虚作假，它都是搞包装，铺门面。这个包装和门面，不就是玩形式吗？所以说这种弄虚作假，浮夸风都是借着形式主义的蔓延，这股风这么刮起来。

它具体表现有哪些呢？弄虚作假，浮夸风，比如说我们相当一些人，这些年叫热心包装策划。这就是咱们前面讲的典型的形式主义的错误就在这儿，是形式离开了内容，取代了内容。他工作不具体做，不干实事，一天到晚搞包装、策划，宣传、推广，玩概念，就这个，造新概念。现在多少个地方，这个部门有新概念，一开始令人耳目一新，后来发现就跟变戏法、变魔术一样，一天到晚概念，没什么实际内容，都是装门面，摆样子的，形式主义不就是门面和样子吗？都干这个的。这个门面和样子怎么摆？就是策划和包装。但是你策划包装出来，你还能让人家知道吧，怎么办呢？营销推广。

而一到营销推广，这就是浮夸了。所以我们现在好多热衷者，就宣传、造势，什么叫营销推广，就是宣传造势，也没干实事，但是吹的很响。结果好多东西，就跟气球一样，本来就是一个芝麻，结果变成了气球越吹越大，都是编，都是虚假的东西。门面装点的挺好，样子摆的也很豪华，大家一听干了不少事，数据一摞一摞的，结果没有一样是真的。（学习是一个创造和消化的过程。［√］）

所以这种浮夸、铺门面、摆样子这种事，又在不正确的政绩观驱使下，这些年这个风是越刮越猛，就是搞表面文章，就是咱们讲的表面文章、花架子。所以我们看弄虚作假、浮夸，搞包装、搞宣传造势，背后是不正确的政绩观。

比如说我们前面一些年，经济建设集中在GDP上，这GDP它最终是落实成一系列的数据，所以有的人，就直奔这个地方了，数据不就是一个形式吗？我玩啊。GDP就成了数据游戏，具体他怎么干？那个重点不在那儿，那不是工作重点，工作重点是玩数据游戏。结果好多数据，关于GDP的这统计，那统计，这 9 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 样都不真实，肯定是假的，尽往里头掺水。所以有的地方留下这句话，叫做处处掺水，水到渠成。就你这个工作，你得往里掺，你得往里兑水，现在之所以人民没印象，或者说上级不重视，是因为你这个水掺的不够，你往上编呗，胆子再大一点，你看见没有，是这个。处处掺水，水到渠成。你掺够了，这事就办成了，就有人重视你了。就出了政绩了，处处掺水，水到渠成。层层加码，马到成功，是这个。什么叫层层加码，一级一级往上加，这数据一个比一个报响，报的大，报的虚，一级一级往上加，加来加去，最后加到什么地方？加码加到一定程度，那不成了政绩了吗？马到成功。你马到那个地方了就成了，你想想这种弄虚作假，靠摆样子，摆门面，表面文章，这种堆起来的政绩，那不就是个空中楼阁，不就是一个气球，一捅就破吗？哪有真的呢？都是花架子，都是走形式。这是第四。

第五个形式主义表现，是不负责任，不作为，渎职扯皮，不干事。以形式主义推诿扯皮、敷衍了事。这是第五个，第五个集中讲的是哪一种形式主义，就是咱们现在广大干部和群众深恶痛绝的不干事、不作为。但是你说好多人不干事，不作为，只当官不干事，不负责任，还要捞好处，这种人确实在现实中，你还不能把他怎么的，为什么？你知道为什么吗？是因为他不作为，搞敷衍了事，搞推诿扯皮这些人，他打了一套太极拳，这一套太极拳，就是形式主义。我笔划笔划，我照猫画虎，我照本宣科，我都做了。你说我没干事，我哪个没干呢？就像前面讲的，落实上级精神，他怎么落实的？以文件落实文件。从这一点来讲，他打了一套太极拳，就完了一套花架子。实际上这里面什么瓤子都没有，光有面子没有里子，这就是不作为。不作为不干事，这在当前也是典型的形式主义，就是以形式主义来敷衍了事，打太极。光比划不出力，这不形式主义是什么？这是第五。

所以现在这样的干部可不少，当年毛泽东说过，有些干部当一天和尚撞一天钟，出工不出力，讲的就是这种不作为。当一天和尚撞一天钟，不干事。但是你要完全说他不干事好像也不对，为什么？毕竟他也比划了几下，做了一点样子，人家到点了还撞了撞钟。这就叫比划比划摆样子，实际不干事。当年主席不就说，这种干部不行，不成事。

第六，最后形式主义的表现，是大话、套话、空话，空谈、乱谈，从头到尾充满了正确的废话，就是没有一句实用的话，这就体现在我们的语言上，语言上的形式主义。像现在或多的讲话，从头到尾没有错话，你抓出什么把柄，他没说错话，但是有句有用的话，实用的话、管用的话吗？那也没有。那是什么话？正确的废话。这也是当前非常突出的形式主义，而且玩弄这种正确的废话，现在好多人还挺上道的，这报告一做一个小时。但是从头到尾谁也记不住他说了什么，但是你还说不出他不对了，为什么？他没有说错话。所以这种形式主义对工作毫无积极意义，浪费了时间、浪费了精力，那最后又有时间贡献呢？没有实际的贡 10 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 献干不了实事，这不是形式主义是什么？所以大家看这六个表现，中央为什么把反对形式主义列为第一，包括官僚主义、享乐主义、奢靡之风，好多都是这么延展出来的，都是他的表现。那么至于说我们今天要谈到，前面讲了什么是形式主义，形式主义的表现。

二、形式主义的危害

最后我们简单谈一谈，形式主义对我们的事业造成的危害。尤其是党的群众路线，造成什么危害呢？有这么几点。

首先形式主义妨碍了党的方针政策的落实，我们知道党的方针政策现在就当前来讲是什么？为民务实清廉。我们前面分析的那六大表现，有哪一条，它能够对得上、匹配上，为民务实清廉这六个字呢？没有一个匹配得上。而我们整个现在党的方针路线政策，经济建设调结构、转方式。社会建设、社会管理体制改革，构建和谐社会。政治建设，发展民主政治，转变政府职能，生态文明，实现环境友好型，节约型社会，那这一套政策都是属于为民务实清廉。我们看前面我们讲的形式主义，有一个它能实现和服务党的这些方针政策吗？不仅不能实现和服务，那都是破坏。所以第一，破坏党的方针路线政策的落实。

第二，它的危害，败坏党风和社会风气，形式主义的蔓延，直接败坏了党风和政风，然后影响到了社会风气，社会风气搞坏了，反过来又影响到了党内，结果党风不正，社会风气滑坡，恶性循环。就这个后果。你像形式主义泛滥，那党风能好吗？像那些弄虚作假，花架子、摆样子，图门面，那些风气刮起来，能有几个人去干实事。那整个社会风气，不就带坏了吗？说白了，就带坏了。这是第二个危害，对风危害。

第三个危害，阻碍群众路线的施行贯彻，破坏党群关系、干群关系，甚至激化干群矛盾，影响社会稳定。这是第三个危害。形式主义我们讲的第五个不负责任，敷衍了事，不作为，就是不解决问题，不解决矛盾，出了事了，群众有困难了，社会矛盾需要立即解决了，他碰到困难绕道走，他不作为。结果最后引发了社会不稳定，甚至有的本来是小事，最后恶化成大事，都是由于这种形式主义的敷衍推诿造成的。所以对于社会稳定，对于群众路线的贯彻都是破坏。

第四个后果，形式主义的风气和环境的蔓延，就这个风如果刮起来，它阻碍干部健康成长，形成遏制的消极的甚至很坏的干部成长环境。我们知道干部成长需要一个健康积极正能量的环境，尤其是中青年干部，青年干部，可是形式主义蔓延、泛滥，到处蔓延，这不就形成一个遏制的环境吗？你说青年干部在这里面成长，你说它是茁壮成长，还是吸取的都是毒素呢？当然是后者。他没有正能量，都是负能量，净是搞形式花架子，净是玩手段、玩数据。净是不作为，净是敷衍了事，那你说它怎么茁壮成长。这能说是一个健康的成长环境吗？所以形式主义 11 杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 的蔓延泛滥，它毁掉的是一批干部，这难道不是危害吗？

第五，形式主义的蔓延危害，还无谓的加大了社会管理成本，使得社会资源造成严重浪费，更是阻碍市场经济，阻碍社会管理体制改革。也就是说，这第五个形式主义，如果我们算算经济帐的话，它也是一个高成本的事。你大搞形式，最后不就是铺张浪费。大家知道这个铺张浪费，奢靡之风，享乐主义怎么来的，很多都是形式主义带出来的。我别的不说，前面咱们讲的文山会海，像开会，开会不花钱吗？开会不动车吗？开会不吃吗？开会不住啊？哪一个不是钱。可是这些会有那个必要吗？造成的都是浪费。那就不用说，有的人还借开会搞铺张，就以这个为机会，发点礼品，搞点豪华的东西，结果又造成了不正之风。所以说到第六个危害了。

最后一个危害，就是形式主义的蔓延，还为党风政风的不正，尤其是腐败的滋生提供了土壤和温床。这是什么关系？因为大搞形式主义泛滥起来后，就是咱们前面讲的文山会海，结果有的人把这个“会”当做化公为私的机会。开会不就是花钱吗？于是铺张浪费。前面咱们表现讲了，不负责任，不作为，那不都是浪费吗？浪费了资源，浪费了成本，那就不用说那些弄虚作假，浮夸风。但是在弄虚作假浮夸风的背后政绩，不正确的政绩观。

所以你看这些年，一些地方搞的什么政绩工程，什么面子工程，政绩工程，手掌工程，这不都是浮夸吗？结果最后都变成什么工程了？很多都变成了半拉子工程，烂尾工程，这不是浪费又是什么呢？所以说形式主义，如果我们给它算一个帐，既造成了浪费，造成社会风气的混乱，最后沉淀成一个温床，一个土壤，这就是腐败、生长的空间，它危害就在这儿。所以我们对形式主义的危害，要有充分的认识、估计和警惕。

好，这一讲的内容，我们就到这儿，谢谢大家！

第三篇：形式主义年终总结的表现及危害

作者：佚名：不详

每到年终岁尾，各级党政机关和单位都要进行年终总结，其中领导干部还要作述职报告，这是我们多年来形成的好传统，也应大力发扬和提倡。但是近一个时期以来，我们一些党政机关和单位的领导干部，大搞形式主义的年终总结，使这一优良传统越来越失去原有的价值。其具体表现如下： 一、一人杜撰，应付上级。按说，年终总结应该由下至上，先是个人小结，再由部门和单位集体总结。现在有一些部门和单位的领导干部却本末倒置，让秘书一人杜撰，上交了事。工作干了一年，大家还不知道取得了哪些成绩、存在哪些问题甚或明年的工作怎么干，失去了年终总结的实际意义。

二、放大成绩，淡化问题。一些党政机关和单位的领导干部缺乏正确的政绩观，不顾一年来的工作实际情况，其总结一律是“全面完成任务”。把取得的一些成绩无限放大，把出现的问题“巧妙”淡化，如果这个总结有10页纸，其中9页半讲的都是成绩、经验和体会，最后半页才是轻描淡写的问题。年年给人一种形势大好的假象。

三、模式固定，观点陈旧。有一些部门和单位，把年终总结变成了固定的“二八”开模式。也就是说，无论一年来你这个部门和单位做了多少工作，也无论效果如何，都套用这个模式--八分成绩，二分不足。甚至还有一些部门和单位的领导在年终总结和作述职报告时，只讲成绩不讲问题，连“二八”开的模式都没有了。

四、拼凑抄袭，千篇一律。一些领导的秘书为了省事，作年终总结时便在网上搜索材料，找到几篇十几篇总结，经过拼凑、改头换面，便算完成了工作任务。还有一些部门和单位，一个年终总结能用上几年，每年改动、日期和一些字句就定稿--反正上级领导又不审阅。貌似年年不一的年终总结实质上千篇一律。

五、文字冗长，内容空洞。据我所了解，现在即使一个县级部门和单位的年终总结往往也多达十页以上，其内容空洞，文字冗长，讲的大都是大话、空话。讲成绩不实事求是、说经验空洞无物、谈体会不切合实际，没有什么实用价值。

六、上交总结，无人问津。按说，年终总结上报后，各级领导干部应该亲自审阅签字，指导和帮助基层总结经验、汲取教训，为做好下一工作打下基础。但是，现在有一些领导干部把主要精力都用于吃吃喝喝、接来送往，这些工作在他们眼中只是可有可无的形式化问题而已。长此以往，不但大家对年终总结失去了兴趣，年终总结的质量必然也越来越差。

因而，形式主义的年终总结有很大的危害，它违背了科学发展观，掩盖现实的矛盾和工作中存在的问题，滋长了报喜不报忧的歪风，它对上欺骗领导，对下糊弄群众，是极为有害的一种风气。

当前又到了年终岁尾，各级党政机关和事业单位还要进行年终总结。首先我们应该明确，年终总结的目的是总结经验，发扬成绩，查找问题，修正错误，推动下一工作。各个部门和单位应摒弃形式主义的年终总结格局，认真地总结一年来到底做了哪些工作，哪些工作做得好，哪些工作有缺失，要真心实意地征求群众的意见，敢于查找存在的问题和不足，并认真分析产生这些问题的原因和危害，积极研究对策，为做好明年的工作打下基础。只有这样，才能真正达到年终总结的目的，年终总结才有实际意义，广大人民群众才能积极地拥护我们，我们的工作才能始终在发扬成绩和修正错误的道路上不断前进。

第四篇：形式主义的主要表现、危害及对策[模版]

形式主义的主要表现、危害及对策

张建敏

党的十五届六中全会通过了《关于加强和改进党的作风建设》，其中很重要的一条就是坚决反对形式主义。形式主义的滋生蔓延，给部队的建设和发展带来了严重的危害，如果不从根本上加以克服，必然进一步败坏风气、涣散人心，削弱部队的凝聚力、战斗力。近年来，部队官兵反对形式主义的呼声和愿望日益强烈，各级领导机关对形式主义的严重危害引起了高度的警觉，然而形式主义仍然无处不在，在一些单位甚至愈演愈烈，泛滥成灾。因此，认清形式主义的主要表现及其危害，研究克服形式主义的对策，已经成为政治工作的一个重要课题。

一、当前部队形式主义的主要表现及其根源

形式主义集官僚主义、个人主义、名利思想于一身，当前部队中存在的形式主义主要表现在以下几个方面：

1、弄虚作假，不求实效。形式主义最突出的表现就是弄虚作假、作表面文章，以赢得上级肯定和领导满意。有的单位开展大型活动，既不认真领会上级指示精神，也不深入实际调查研究掌握实情，为寻求“轰动效应”，在准备工作不充分、官兵思想不够统一的情况下，匆匆忙忙召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开，重形式、轻实效；有的抓工作，满足于开会布臵了，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成则全然不闻不问，只做上篇文章、忽视下篇文章；有的哗众取宠，欺上瞒下，如有的基层连队应付上级组织的农副业生产检查，借用地方老百姓的猪放养猪圈，该换季的蔬菜不换季，只求检查过得了关，至于广大官兵满意不满意、经济效益如何完全不当一回事。

2、好大喜功，欺上瞒下。有的在领导面前，不报实情、不讲真话，报喜藏忧，讲成绩夸夸其谈，长篇大论，讲问题轻描淡写，避重就轻；有的一味取悦领导，把领导的喜好做为行事的准则，比如有的单位开展科技练兵，为求得领导的满意，活动刚刚开展就说“效果十分明显”，吹得开花乱坠。更有甚者当本单位发生事故案件时，首先考虑的是对个人升迁的影响，不是严肃查处，举一反三，吸取教训，而是在要不要上报、怎样上报上挖空心思，想方设法把客观的、偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推卸责任。

3、脱离实际，照搬照套。有的把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的部队搞政治教育，满足于会上传达了，战士笔记做了，心得体会写了，只注重“篇数”、篇幅和完成教育的天数，至于官兵是否理解、理解程度如何，思想是否统一、认识有没有提高则心中无数；有的抓工作，片面认为“想到”就是“做到”、“能写”就是“会做”，计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实。凡此种种，表面热热闹闹、兴师动众，实际效果却不明显。

形式主义历来遭人深恶痛绝，各级也反复强调要坚决克服形式主义。然而，为什么形式主义总是难以根除，在部队中仍有较大的市场，甚至在少数单位愈演愈烈、泛滥成灾？究其原因多种多样，以下几点很值得重视。

1、政出多门、形式泛滥。除条令条例外，各级领导机关为加强部队的建设，结合自身实际相继出台了一系列规章制度和管理规定，应该说，绝大多数制度和规定对部队建设起到了积极作用。但是，有些制度和规定过去管用，随着形势的发展变化，已经不符合部队建设的实际，行文机关却没有及时废除或修订。再就是各部门未经协调，分别制定出各种各样的规定，有些规定相互矛盾。而机关下部队时又依据这些制度和规定进行检查，基层往往采取弄虚作假的手段，蒙混过关。

2、认识不统一，姑息迁就。搞形式主义自有一套自圆其说的逻辑，骗得上级的理解、同情、信任，从而软化监督和查处的力度。少数机关干 部错误的认为“以虚带实”也是一种工作方法，其出发点和愿望是好的，上级应该保护这种积极性，对这种做法大可不必横加指责、严肃处理；有的借口揭露形式主义有损单位利益和领导形象，“要识大体、顾大局”、“家丑不可外扬”，使得少数热衷于搞形式主义的人难于得到揭露，有的反而得到不应有的夸奖，从而助长了形式主义的蔓延。

3、动机不纯，名利驱动。为出“政绩”，少数单位和个人至形式主义的危害于不顾，动辄搞“形象工程”、“经验工程”、“革新工程”，为的就是捞取政治资本，进而铺平个人升迁的仕途。比如，全军上下广泛开展科技练兵活动，其根本目的在于运用科技手段，谋求人与武器的最佳结合，从而全面提升部队的战斗力。然而，有的部队却把科技练兵简单的等同于研制几项技术革新成果，“一研、二展、三评、四藏”，技术成果无法转化为战斗力，科技练兵无助于增强部队的“打赢”能力；再就是个别部队抓军事训练不是从实 战要求出发，存有“练为看”、“练为考”、“练为比”的思想等等。

二、形式主义所带来的严重危害

1、导致领导决策和工作失误。形式主义欺骗性大，使领导掌握不了下情，了解不到实情，很可能被误导，以致决策时出现重大失误。形式主义不注重调查研究，对事物心中无数，工作处于盲目状态，容易影响政令、军令畅通，影响工作落实。

2、败坏风气、涣散人心。形式主义蔓延，必然助长不说真话、实话，掩盖矛盾，造成弄虚作假之风。既挫伤官兵的自尊心和荣誉感，影响官兵工作的积极性、创造性，也容易造成思想混乱，离心离德，进而削弱部队的凝聚力、战斗力。

3、制约人才队伍建设。形式主义容易使一些投机取巧的人谋取利益，甚至平庸者受到不应有的奖励、提升，不利于营造人才脱颖而出的良好环境，使“能者上、平者让、庸才下”成为一句空话。

4、浪费人力、物力、财力。把部队有限的经费用到做表面文章，搞一些中看不中用的东西，不但不为官兵办实事好事，反面劳命伤财，无端的增加负担，白白浪费诸多人力、物力、财力资源。

三、自觉抵制和克服形式主义

反对形式主义，转变工作作风，是党的三代领导核心的一贯思想，毛泽东同志教诲全党“形式主义害死人”。邓小平同志一针见血地指出，形式主义也是官僚主义。江泽民同志反复强调，要特别警惕和防止形式主义的东西。作为军队干部，必须不断增强党性原则，自觉改造思想作风和工作作风，坚决抵制和克服形式主义。

（一）必须用“三个代表”重要思想武装头脑，端正工作指导思想，脚踏实地办实事、求实效

克服形式主义，最根本的方法就是要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装广大官兵的头脑，树立实事 求是的世界观和方法论，树立对上负责和对下负责一致的思想，不图名、不为利。不好高鹜远、不盲目攀比。“实践是检验真理的唯一标准”，也是检查各项工作的标准。无数事实证明，任何形式主义都经不起实践的检验。因此，必须牢固确立用实践来检验工作的指导思想，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、扎扎实实的工作作风，把工作的出发点和立足点放在想官兵之所虑，解官兵之所难，谋官兵之所求上，从官兵最需要的事做起。以工作实效取得上级的肯定、领导的信赖、官兵的理解和支持。

（二）必须从领导机关和领导干部自身做起，切实改进工作作风和方法

领导机关一定要牢固树立按纲建连的思想，搞活动要量力而行，给任务要量时间精力，定指标要量基础，不能搞超负荷，尤其不要对下提不切实际的要求。要树立领导就是服务的观念，将主要精力用在解决基层全面建设所遇到的现实困 难和问题上，把基层满意不满意、官兵高兴不高兴人作为衡量领导机关工作的标准。科学筹划和安排各项工作，防止政出多门、相互撞车，纠治层层加码。要坚持面对面地帮带指导基层，做到到基层督导工作时，少指责多帮带，少指使、多指导，少麻烦、多关怀，充分调动基层官兵工作的积极性、创造性。

（三）必须紧抓重难点问题，寻求反对和克服形式主义的突破口，在标本兼治上下功夫、见成效

克服形式主义，必须抓住重难点问题，标本兼治。首先，要把克服官僚主义作风作为突破口。工作中的形式主义往往都借助官僚主义而滋生蔓延，是投官僚主义所好的具体表现。其次，要把反对个人主义作为关键。形式主义是一种恶劣的投机行为，是个人主义、名利思想的极端表现。弄虚作假的人得到肯定，形式主义必然盛行，真抓实干的人得到重用，形式主义必然销声匿迹。第三，要加强引导和舆论监督，扶正祛邪。大力 倡导讲实情、办实事、重实效，严肃处理弄虚作假、欺上瞒下的单位和个人。

反对形式主义，并非完全不要形式，因为内容必须通过一定的形式才能表现出来。无疑，思想政治工作要“活”，“活”必须以求实为基，以落实为本，绝不能“活”得脱离实际，流于形式，有名无实。

（审稿 季仲新）

第五篇：形式主义分类及危害

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形式主义分类及危害

总书记在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时强调，要在改进作风上讲认真，不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义。根据《辞海》定义，形式主义就是片面追求形式而忽略内容的一种形而上学的观点、方法和作风。形式主义古已有之，在当前情势下，其形成机理、表现形式、社会危害又出现了一些新情况、新变化，亟待深入研究、认真对待、有效防治。本文将其定义为新形式主义，试析其危害风险，并提出相应的治理建议。

一、新形式主义的表现形式

新形式主义在实践中表现为不同现象，但从形成机理上看，主要可以分为利益驱动型、习惯使然型、环境影响型、制度扭曲型、综合型等五种形式。

1、利益驱动型。在改革开放和市场经济条件下，受错误价值观的影响，用形式主义的手段，追求所谓的政绩、形象等不当利益。比如，在制造政绩方面，一些地方脱离实际，热衷于提大口号、大战略，推大工程、大项目，搞国际化、世界级，非大、好、高不足以显示其重

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要地位、执政成绩；一些地方在贯彻新型城镇化建设等工作中，不顾地方实情，习惯于一刀切、大跃进，人为制造许多空城、鬼城。在塑造形象方面，有媒体报道，一些城市在创建卫生城市、文明城市、环保模范城市等创城活动中，为迎接上级暗访检查，一律将沿街餐馆、街面摊贩关停，造成群众买菜难、买早饭难，给群众生活带来极大不便；一些地方在建设美丽乡村时，不尊重群众意愿，只顾面子不顾里子，导致剃头挑子一头热，政府埋单、群众不买账。

2、习惯使然型。由于思想观念、传统文化、现行体制等影响，一些形式主义方式方法惯性运用于工作中，并随着情势变化，出现了一些新问题。比如，在治理文山会海方面，一些地方按照整治四风要求，明里精简了会议文件，但总结汇报、考核评比、工作交流等都要求相关单位报送书面材料，导致明简实不简。在干部考核方面，一些地方不分工作轻重、毫无边界地使用一票否决制，造成一票否决乱象，基层干部不堪其扰、考核工作不堪其累，以至于有媒体惊呼一票否决缘何变异变味？在干部评价方面，一些地方干部能写会说成了香饽饽，埋头干事反而不受重视，于是一些干部习惯于从文件到文件、从材料到材料，醉心于妙笔生花、文过饰非，对会干的不如会说的，会说的不如会吹的深信不疑。

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3、环境影响型。新的环境能倒逼改正形式主义，相反也能使形式主义不断变异变形，演变出新的

模样、新的种类，并且一旦生成，便名正言顺、粉墨登场、大行其道。比如，在工作创新方面，一些地方为迎合上级创新要求，为创新而创新，创造了一堆莫须有的新名词、新载体、新举措，只求文字上新异、表达上新奇，具体工作上不抓落实、不务实效。在执政为民方面，一些地方先后举办了电视问政节目，初衷是好的，但据媒体报道，有的地方官员在节目中作出现场承诺，却不设法兑现承诺、解决问题，而是找理由敷衍和推脱，使群众认为百姓问政沦为了真人秀。在解决实际问题方面，一些地方对人大代表建议、政协委员提案重答复、轻办理，不注重解决实际问题，甚至有的地方将代表委员从本部门重大关切角度提出的建议、提案，转一圈后交由本部门办理，成为自己提自己答，难以办出实际成效。

二、新形式主义的危害分析

对于形式主义的危害，古今已有许多论述，毛泽东同志曾经一针见血地指出：形式

主义害死人。新形式主义在其固有危害性的基础上，给当前党的事业和改革发大局带来严重负面影响，概括起来主要有以下四种危害风险。

三、新形式主义的治理对策

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我们党历来坚持实事求是的思想路线，重视解决形式主义问题，在这次党的群众路线教育实践活动中将整治四风作为主要任务，并把治理形式主义列为四风之首，聚焦聚神反对形式主义等突出问题。当前治理新形式主义应当注重标本兼治，从以下四个方面加以推进。

1、强身健体重预防。防与治是一个矛盾的两个方面，防为治创造了有利条件，治则进一步巩固和强化了防的效果。在治理新形式主义过程中，要加强教育树理念，深入开展群众路线教育实践活动，扎实推进党员先进性教育，经常性开展法治教育和党纪教育，切实增强党员干部的党性宗旨观念，站稳群众立场，牢固树立求真务实的科学精神。要奖惩分明重引导，查找树立身边的典型，用典型事例引领党员干部学先进、做实事、求实绩，及时发现并纠正形式主义苗头问题、惩治务虚行为，敦促党员干部从基层实际出发，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要完善制度防漏洞，针对形式主义出现的新情况、新问题，及时制订完善相关制度，扎牢制度的笼子，并严格规范执行，努力建成一套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

2、定期体检治未病。先贤有言：上医治未病，这既有注重预防之意，精

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又强调了俯察四季、养生调理的功效。对于新形式主义的治理工作，除了预防之外，更要重视定期开展体检治于未病，即严格党内政治生活，认真开展批评和自我批评。在批评方面，要按照党章要求，定期召开民主生活会，相互指出、严肃批评形式主义等问题，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，让每个同志认识到自身存在的瑕疵，并认真加以改正。在自我批评方面，每个党员特别是领导干部，要自觉加强思想政治建设和道德文化修养，认真检视自身存在的矛盾问题，时刻做到自省、自警、自励、自律，带头抵制形式主义做法，树立正确的政绩观。

3、对症下药治已病。新形式主义成因复杂、表现各异，在治理过程中，只有对症下药，方能收到良好的疗效。针对考核导向存在的问题，要认真研究干部考核和任用中的弊端，进一步突出实绩要求，合理设置考核项目指标，切实解决基层干部为完成考核指标开展突击行动等形式主义问题，全面树立群众公认、注重实绩的选人用人导向。针对监督偏松偏软的问题，要改革纪检监察体制，坚持和完善人大依法监督和政协民主监督工作，加强机关内部和新闻媒体监督机制建设，有力督促机关单位改进文风、会风，重视解决群众反应强烈的突出问题，进一步树优机关形象。针对问责难问题，要细化干部问责制度，对于搞形象工程、做表面文章的行为，要严厉严肃追究相关当事人的责任，同时要建立干部终身责任制，对重点工程、重大项目、重要工作，相

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关干部要终身负责到底，防止干部在任期内搞政绩工程、面子工程。

4、刮骨疗

伤祛顽疾。形式主义形成蔓延非一日之寒，在群众路线教育实践活动中，治理形式主义之所以首当其冲，原因在于一些地方、一些部门的形式主义已成为阻碍改革发展的顽疾，非用重典、下猛药除之不可。要突击整治用重典，利用全党上下推进群众路线教育实践活动的有利契机，加强领导、切实督导相关单位和地方认真查找形式主义等存在的问题，剖析问题成因，制订有力有效的整改措施，并抓好建章立制工作，确保查找整改的问题不再反弹、取得实效。要抓住关节下猛药，新形式主义有诸多问题，当下应重抓机关单位文风、会风和脱离实际、脱离群众等突出问题，分清轻重缓急、抓住主要矛盾和矛盾的主要方面对症用药，实行项目治理、明确责任到人，一项一项抓整治、一步一步抓落实，确保取得让人民群众满意的成效。要深挖根源祛病灶，追根溯源查找导致形式主义的制度机制弊病，既注重从顶层设计上加以防治，又重视基层创新解决问题的工作制度，上下联动、内外互动、综合施治，有效根治新形式主义弊病，加强和改进作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。

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