XX乡群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作推进情况汇报

第一篇：XX乡群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作推进情况汇报

XX乡群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节 工作推进情况汇报

按上级群众路线教育实践活动部署要求，XX乡对查找出的问题认真梳理、制定整改方案、落实整改措施，积极构建长效机制，达到了预期目标，现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导

认真贯彻落实工作责任制，坚持一抓到底，高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作，确保不虚、不空、不偏、不走过场。

（一）领导亲自抓整改。乡党委书记对整改工作负总责，其他领导干部和责任部门负责整改落实。

（二）责任部门抓落实。整改任务责任单位、部门的领导切实负起责任，根据整改内容制定工作方案，细化任务分解，在规定时限内完成整改任务。

（三）领导小组办公室抓督促。乡党的群众路线教育实践活动领导小组办公室建立台账，相关整改责任单位及时上报整体任务完成情况，及时组织进行检查验收，完成一项销号一项，确保整改任务件件落实，收到实效。

二、整改落实情况

我乡紧密结合实际，抓住“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大气力抓整改。

（一）针对查找出来的问题制定整改方案，突出针对性。制定整改方案和措施，一是坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行；二是把措施定扎实、定具体，层层审核把关；

三是坚持走群众路线，制定整改措施，广泛听取群众意见，吸收合理建议，认真进行修改。制定方案体现了先急后缓、先易后难、先重后轻的原则。对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决；对需要一段时间努力能解决的问题，跟踪问效，确保需要解决的问题有人来抓，逐步予以落实；对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，积极加强与上级或其他部门沟通协调，联动解决。

（二）整改方案严格按要求落实，确保实效性。为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内高效完成，我乡注意与当前各项工作紧密结合，注意研究新情况，解决新问题。一是认真组织开展“回头看”活动，深入做好查缺补漏，进一步完善和落实整改措施，促进整改措施的全面落实。二是落实整改过程中，坚持上下结合原则，村（社区）或部门能解决的问题，交由村（社区）或部门进行解决；对村（社区）或部门不能解决的，乡村两级及有关部门相互配合、共同办理和解决问题，确保了活动取得实效。

（三）针对“四风”问题，突出专项整治。领导班子根据省、市、县委关于“四风”问题专项整治的工作部署，结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及乡“四风”突出问题专项整治的安排，组织制定专项整治计划，严格工作纪律，严格控制“三公”经费，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、严禁在私人会所等场所公款吃喝行为，严禁违规用车等方面的专项整治。乡领导班子成员按照职责分工，牵头开展好分管领域内的专项整治工作，做好有关工作的措施细化和组织实施，落实具体责任人和实施步骤，一项一项整

治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。

三、建章立制情况

在深入分析产生“四风”问题的深层次原因的基础上，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度。

（一）制定制度建设计划。乡领导班子围绕解决“四风”方面的突出问题，把握贯彻党的群众路线制度建设工作重点，制定切实可行的制度建设计划。活动办公室根据前一阶段作风制度建设进展情况，着力推动制度的“废、改、立”工作。

（二）完善作风制度体系。按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时间，进一步细化落实推进措施，围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求，一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。目前，已相继完善建立了我乡6项制度，从制度上完善了民主管理、监督检查、信息公开等作风建设方面的监督体系。

1、完善《XX乡干部管理二十条》。为与时俱进，切合实际，在已有制度的基础上，修改和完善了XX乡干部管理二十条，将更加科学民主地管理干部，做到用制度管人、管事。

2、完善《XX乡“三重一大”事项报告制度》。按照上级要求，逐步建立和完善民主集中制工作原则和方法，重要事项做到及时报告。

3、完善《XX乡首问负责制》等制度建设。以后将逐步完善我乡各项规章制度建设，做到遵章办事，依法行事，违法必究。

4、制定《XX乡人才工作计划》和《XX乡人才管理制度》。分乡村两级建立后备干部人才库，大力选拔和培养后备干部队伍，保持工作队伍的先进性和创新性，开创工作新局面。

5、制定《XX乡财务管理制度》。严格财务收支手续完善，严格财务审批报销手续，严格村级财务制度建设，不设“小金库”，不巧立名目违规发放津补贴等。

6、制定《XX乡发展党员制度》和《XX乡党员议事会制度》。为切实保障党员的权利和义务，规范党内生活，结合本地实际，制定出台有关制度，并严格执行，过程实时督导，发现问题即刻责令整改，以及修订完善相关制度。

四、存在的问题及下步打算

存在的主要问题是动真格难、求实效难，落到实处更难。下步我乡将对征求到的意见认真分析、仔细梳理，确定整改的重点任务。实行销号管理制度和整改过程动态跟踪，将需整改的问题建立台账，承诺一条做到一条，并全程跟进整改过程，整改一件签字销号一件，防止纸上谈兵。同时，整改内容、整改进展和整改结果都要及时公开，对涉及基层党员群众切身利益的事项，要组织党员群众对整改结果进行民主评议，主动接受监督，在解决具体问题中，让党员群众看到变化、见到实效、增强信心。

今后，我乡党委将继续以解决领导班子“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项整治为抓手，以建章立制

为保障，以全面提高班子的工作水平和能力为着力点，坚持立行立改和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，切实加强领导班子建设，确保“整改落实、建章立制”环节工作开展扎实有效。

中共XX乡委员会 2014年9月23日

第二篇：群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作要点通知

关于做好群众路线教育实践活动整改落实

建章立制环节有关工作的通知

各党支部: 根据公司有关文件精神，现就做好党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节有关工作通知如下。

一、及时总结回顾

按照公司党委要求，认真对照学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节要求，逐项进行“回头看”。一看学习教育是否扎实；二看查摆问题是否聚焦；三看自我剖析是否深刻；四看谈心交心是否充分；五看开展批评是否认真；六看边查边改是否见效。对存在的问题是否做到了边学边改、边查边改、真转真改。各科室、各分部要认真组织好“回头看”，真正看出问题，找到差距，不足的要“补课”，不够的要“加把火”。

二、突出重点工作

（一）认真抓好整改落实

1．着力整改“四风”方面普遍存在的突出问题。对学风不实，文山会海，不求实效，工作督办不力、落实不够等形式主义问题；对脱离实际、脱离群众，消极应付、推诿扯皮，调查研究不深不透，命令偏多、民主氛围不浓等官僚主义问题；对精神懈怠、不思进取，工作图省事图方便现象，推进改革发展的责任感和担当意识不强，不敢攻坚克难、解决改革和群众关注热点难点问题的决心和力度不强等享乐主义问题；对艰苦奋斗精神弱化、勤俭节约意识不强，一些工作成本偏高、效益偏低等奢靡之风问题；要一风一风地查、一风一风地改。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，进一步深挖形成“四风”问题的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把解决“四风”突出问题与提高群众工作

能力结合起来，在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

2．着力整改各单位存在的突出问题。机关各科室要重点查找执行力不强、沟通协调不畅、服务意识不强、工作效率不高、活动检查评比过多、脱离基层、脱离群众等问题。各分部要重点查找管理粗放、执行力不强、不按民主决策程序办事、有令不行有禁不止、忽视群众利益、社会责任意识不强等问题。要将存在的问题与领导干部个人责任联系起来，结合履行职能职责，回应群众关切，分类施策。

3．着力抓好专项整治。一是不折不扣地落实好中央、集团公司党组和公司党委确定的专项整治任务。重点是整治文山会海、检查评比过多过滥；整治“门难进、脸难看、事难办”；整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；整治侵害群众利益行为。深刻吸取“11.22”重大安全事故的教训，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全发展理念，严肃查处在安全环保领域存在的隐患和问题；全面实施“碧水蓝天”环保治理专项行动，全面实现外排污染物稳定达标排放。二是各单位要认真落实部党委提出的“深化理论学习，加强党性修养；改进工作方式，克服形式主义；重视群众工作，充分凝聚力量；带头艰苦奋斗，推进长远发展”四大方面整改任务，结合各自的职能职责抓好整改。三是分部和科室要抓住群众反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定各自的专项整治重点，加大整治力度，狠刹歪风邪气。专项整治要有专门方案，有推进措施，有具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

（二）切实加强建章立制

1．认真梳理已有制度。要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行规章制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新

形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

2．建立健全相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制；健全干部选拔任用和考核评价体系；完善规范各类会议、文件、简报、活动、检查评比和调查研究等方面的制度规定。某某部将根据公司要求建立完善调查研究制度和基层联系点制度，制定完善精文简会管理办法。反对官僚主义方面，重点建立“三诚心三满意”制度和定期拜访客户制度；完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；严格落实民主生活会制度和党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会制度；完善干部考核评价制度，推进管理体制和运行机制创新。反对享乐主义方面，重点加强两级领导班子和党员干部对党史国史、中国石化和某某公司创业史的学习教育；用制度规范领导干部住房、用车、办公用房等方面的工作生活待遇，将结合公司要求制定相应实施细则。反对奢靡之风方面，重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。

3．加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。

三、明确方法措施

（一）聚焦问题抓整改

要对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，逐项列出问题清单，明确整改方向，提出有针对性的整改措施。对前段时间边学边改、边查边改中初步解决的问题，要抓好巩固提高，防止反弹。对尚未完成的，要纳入整改方案，加大力度，抓好整改。对新发现的问题要及时列入整改事项，跟进解决。

（二）锐意改革抓整改

要科学核定机关与基层单位的职责权力，充分调动机关和基层两个积极性。要强化依法治企，推进制度创新，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。

（三）接受监督抓整改

整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向群众公开，改什么、怎么改，都要让群众看清楚、给干部以压力。要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，决不能用自我感觉代替群众评价。

（四）强化肃纪抓整改

要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大监管查处力度。对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整；对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿。要强化纪律监督、效能监察等工作，充分发挥纪检监察部门在正风肃纪中的作用。

（五）严格督导抓整改

督导组要加强对这一环节工作的督促检查，从严从紧，真督实促。特别要把专项整治和制度建设作为重要着力点，采取随机抽查、延伸督查、明察暗访、跟踪问效等方式，加大督导工作力度，有针对性地提出要求。

要深入基层调研走访，通过征求干部群众意见、听取服务对象诉求等方式，推动整改落实、建章立制工作不断深入。

四、加强组织领导

（一）身体力行，主要领导负责

两级组织主要领导要身体力行，防止产生开了专题民主生活会（组织生活会）就等于“闯关”成功、可以万事大吉的错误思想。要履职尽责，亲自主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。要狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。

（二）精心组织，制定整改方案

要把专项整治作为整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策；制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。领导干部要制定个人整改措施，各单位要制定切实可行的制度建设计划。部教育实践活动领导小组及其办公室要加强指导和具体把关，确保整改方案、专项整治方案和制度建设计划务实管用，针对性、操作性、指导性强。

（三）统筹推进，强化制度建设

要以上带下，从机关科室改起，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。对于涉及行业系统的突出问题，科室与各分部要协同配合，共同攻坚，推动解决。对于涉及多个部门、单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。要加强对制度建设的统筹，防止建章立制敷衍应付、交叉打架、重复建设，坚决反对在制度建设中搞形式主义。

（四）宣传引导，营造良好氛围

认真总结、宣传和交流整改落实、建章立制的好经验好做法。注重宣

传教育实践活动中涌现出来的先进典型，使广大党员、干部学有榜样，行有示范。要加强案例教育，加大反面典型曝光力度，深入剖析具体人、具体事，发挥警示警醒作用。要集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果，为践行党的群众路线、密切党群干群关系营造良好氛围。

第三篇：医院群众路线教育实践活动第三环节整改落实建章立制工作计划

党的群众路线教育实践活动

制度建设计划

永昌县第二人民医院（2014年9月）

根据中央、省市县委党的群众路线教育实践活动领导小组“关于做好整改落实、建章立制工作”的文件会议精神，为扎实推动我院制度建设，形成践行党的群众路线的长效机制，制度建设计划如下：

一、指导思想和目标任务

指导思想：坚持以十八大精神为指导，以坚持为民务实清廉为主题，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，围绕解决“四风”方面存在的突出问题，用法治的思维、改革的办法建章立制，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，用制度机制固化教育实践活动的成果。

目标任务：按照“三严三实”的有关要求，围绕解决“四风”方面的突出问题，把握制度建设重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。

二、工作内容和工作安排

结合党的群众路线教育实践活动查摆出的问题和整改措施，聚焦“四风”问题，在对我院各项制度进行认真梳理的基础上，明确了需要修订的制度7件、需要建立的制度3件。具体工作内容和工作安排如下：

（一）需要修订的制度(7

件)

1.《行政大查房制度》（牵头领导：王永祥；责任科室：院长办公室；完成时限：2014年9月30日）

2.《门急诊规范服务制度》(牵头领导：王永祥；责任科室：医务科；完成时限：2014年11月30日)3.《病例书写奖惩制度》(牵头领导：宁泽云；责任科室：医务科;完成时限：2014年5月30日)

4.《集中学习制度》(牵头领导：宁泽云；责任科室：院长办公室;完成时限：2014年3月30日)5.《院内业务学习制度》(牵头领导：穆红武；责任科室：医务科;完成时限：2014年2月28日)6.《突发公共卫生应急预案》(牵头领导：何燕庆；责任科室：院长办公室;完成时限：2014年11月30日前)7.《危急值报告制度及流程》(牵头领导：宁泽云；责任科室：医务科；完成时限：2014年11月30日)

（二）需要建立的制度(3件)1.《专业技术人员奖惩制度》(牵头领导：何燕庆；责任科室：医务科;完成时限：2014年5月30日)

2.《手术人员误餐补助制度》(牵头领导：王永祥；责任科室：院长办公室；完成时限：2014年6月30日前);

3.《医院患者投诉处理程序与管理办法》(牵头领导：宁泽云；责任科室：医务科;完成时限：2014年11月30日前);

三、工作要求

(一)围绕重点，抓紧推进。要注重把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。凡是能够在教育实践活动期间修改或建立的制度，要立行立改、不等不拖，抓紧制定出台。对于暂时修改、制定条件不成熟的制度，要按照本工作计划明确的时间表、责任部门，加快调研起草，细化具体安排。

(二)稳妥有序，务实高效。建章立制工作涉及面广、政策性强，各处室要按照职责分工，各负其责，密切配合，既要积极推进，又要稳妥有序，按照法定程序，科学调研论证，广泛听取群众意见，确保制度建设合法有效、衔接配套、务实管用，维护制度的严肃性和权威性。

(三)密切沟通，做好衔接。对于需要与上级部门或者业务主管部门的规定相衔接的制度，要密切做好沟通，了解相关部门建章立制工作情况。相关部门有明确时间表的，我院制度建设要与之做好衔接;对于相关部门有安排但没有具体时间表的，可按照本工作计划先行制定试行规范，待相关部门制度出台后再修订完善。

第四篇：党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作总结

城关初中党的群众路线教育实践活动 整改落实建章立制环节工作总结

教育系统教育实践活动领导小组办公室：

按照教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的安排和部署，现将高台县城关初中开展党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作总结如下：

一、主要工作进展情况

（一）整改落实、建章立制环节任务部署落实情况 1．措施得当，领导重视

为了把党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作任务落到实处，城关初中召开全体教职工会议，安排部署教育实践活动整改落实、建章立制环节主要工作，并要求全体党员干部要结合工作实际以高度的责任感和使命感，扎扎实实地抓好各项工作。规定了教育实践活动第三环节的工作重点、完成时间。建立了整改问题台帐，对每一整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

2．组织得力，目标明确

始终坚持班子成员带头，即知即改，立改立行，以严格的标准、严厉的措施、严肃的纪律，落实好整改落实、建章立制的各项工作。通过整改，切实解决好领导干部世界观、人生观、价值

2为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内高效完成，学校结合当前工作实际，一是认真组织党员干部深入开展“回头看”，深入做好查缺补漏，进一步完善和落实整改措施，促进整改措施的全面落实。二是落实整改过程中，坚持上下结合原则，各处室、个人能解决的问题，交由各处室、个人进行解决；对各处室、个人不能解决的，报上级部门，共同配合解决问题，确保了活动取得实效。目前，领导班子“四风”方面存在的18个突出问题，通过调查研究，已经制订了整改措施、整改目标及整改时限，正在积极推进进行整改中。

（三）专项整治工作责任落实情况。

学校领导班子根据教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于“四风”问题专项整治的工作部署，结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及学校“四风”具体问题专项整改的安排，组织制定专项整治计划，对文山会海、检查评比泛滥；门难进、脸难看、事难办；公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；“三公”经费开支过大；乱收费、乱罚款、乱摊派；党员干部参赌涉赌；红白喜事不请客但收礼等问题进行专项整治。学校班子成员按照职责分工，牵头开展好分管领域内的专项整治工作，做好有关工作的措施细化和组织实施，落实具体责任人和实施步骤，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。

（四）建章立制情况

在深入分析产生“四风”问题的深层次原因的基础上，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度。

1．制定制度建设计划

学校班子围绕解决“四风”方面的突出问题，把握贯彻党的群众路线制度建设工作重点，制定切实可行的制度建设计划。群众路线教育实践领导小组办公室根据前一环节作风制度建设进展情况，着力推动制度的“废、改、立”工作。

2．完善作风制度体系

按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时间，进一步细化落实推进措施，围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。目前，已相继完善建立了9项制度，从制度上完善了民主管理、科学监督等作风建设方面的监督体系。

二、工作成效及存在的问题

（一）工作取得的成效

教育实践活动开展以来，学校领导班子高度重视、精心组织，切实把教育实践活动作为当前学校的一项政治任务、重点工作来抓。在活动中，坚持把开展活动作为推动学校事业发展的重要动力，与学校教育教学中心工作结合起来，与建设学习型服务型创

6推进、巩固深化，成为维护教育形象、推动教学工作、服务学校发展的有力推手。

（二）存在的问题

自教育实践活动开展以来，按照边学边查边改的要求，我校已经较好地解决了一些问题。但是学校领导班子也清醒地认识到教育实践活动与上级要求还有一定差距：一是制度建设还有待于进一步完善；二是严格执行绩效考核和激发队伍活力的关系处理的不够好，激励机制的作用没有得到充分发挥；三是创新工作的思路还不够开阔，与推进教育教学工作、服务教学的要求还有一定差距。这些问题，我校高度重视，将在今后的工作中，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好整改落实，推动学校工作再上新台阶。

三、下一步工作打算

今后，城关初中将继续以解决领导班子“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高班子的工作水平为着力点，坚持立改立行和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，切实加强服务型领导班子建设，确保“整改落实、建章立制”环节工作扎实有效，圆满完成群众路线教育实践活动各项工作任务。

高台县城关初中

2014年12月12日

第五篇：工商系统群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案

工商系统群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案

全县工商系统群众路线教育实践活动第三环节主要工作是整改落实，建章立制。根据《全州工商系统群众路线教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案》（恩施州工商党组〔2013〕40号)要求，为扎实做好教育实践活动整改落实、建章立制环节各项工作，结合全县工商系统实际，特制定如下工作方案。

一、总体要求

认真学习党的十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，深入贯彻中央、省委关于做好教育实践活动第三环节工作的有关部署和11月18日～19日市州工商局局长座谈会精神，紧紧围绕为民务实清廉要求，把“认真”二字贯穿活动始终，把做好第三环节工作与学习贯彻落实党的十八届三中全会精神相结合，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》相结合，与本工作目标结硬账、谋划2014年（本文来自大秘书网www.xiexiebang.com）深化“三项”活动建设年、个体转型升级帮扶年、品牌建设推进年、基层建设攻坚年、作风建设加强年工作相结合，抓住关键，对症下药，标本兼治，强力落实“四减五改”意见和各项整改措施，形成践行群众路线、持续反对“四风”、常态改进作风的长效机制，让党委政府、社会群众和系统干部看到工商部门力祛顽症、真改立行的效果，确保教育实践活动善始善终、善作善成，取信于民。

二、时间安排

教育实践活动第三环节集中安排在11月至12月，务求取得阶段性实效。对一些深层次、长期性问题，要做长期安排，实现整改落实、建章立制工作常态化、长效化。坚持把解决实际问题和思想问题结合起来，认真研究制定整改方案，对领导班子和领导干部个人存在的问题扎实开展整改，对一些群众反映强烈的突出问题集中进行专项整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效制度和机制。

三、工作步骤和方式方法

（一）开展“回头看”

1.逐项自查抓“七看”。认真对照县局党组关于教育实践活动第一、二环节的部署要求，逐项进行“回头看”，认真分析，发现问题、找到差距。主要抓好“七看”。一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了必读书目和规定材料，是否组织学习了十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话，反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强，是否做到了学用结合、知行合一。二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否紧密联系实际把自己摆进去，找准了问题，有没有避重就轻、避实就虚。三看自我剖析是否深刻。主要看是否对照“五面镜子”深刻剖析，对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、整改措施实不实，有没有查清病灶、找准病根。特别是对群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等问题是否进行了深入查摆。四看谈心交心是否充分。主要看班子主要负责同志与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管单位负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了谈心交心，是否真正达到思想上的团结统一。五看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相互批评是否动真碰硬，对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受，是否回应了群众反映的问题。六看整改举措是否有力。主要看领导班子、领导干部对存在问题是否提出了实质性的整改举措，整改方向是否明确，整改措施是否有针对性。七看边查边改是否见效。是否做到了边学边改、边查边改、真转真改，是否抓紧建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止，是否强化正风肃纪，对违规违纪行为进行了严肃查处。

2.强化督办“加把火”。县局党组要召开会议，专题研究“回头看”情况，主要负责同志要亲自部署，围绕“七看”查遗补缺、添柴加火，并督促指导基层单位认真开展“回头看”。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。县局领导班子成员要对联系单位“回头看”情况进行一次督查，对发现的问题和不足要促其认真“补课”、“加火”，走过场的要坚决返工重来。

（二）制定和落实整改方案

1.细化整改措施。一是突出重点。领导班子和领导干部个人要在对照检查材料基础上，专门制定整改措施。对查摆剖析的问题，逐一提出整改措施，对群众反映的突出问题作出回应，对专题民主生活会上相互批评的问题认真吸纳，进行再梳理、再归类，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的，哪些是工作层面的，哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，逐项列出问题清单，对准焦距、找准穴位，进一步明确整改方向，突出整改重点，提出有针对性的整改措施。二是明确要求。领导班子要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。每个班子成员既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任，对班子的整改任务，要对号入座、主动认领、自觉整改、形成合力。三是全员参与。根据省局督导组要求，每名党员都要结合对照检查材料、民主生活会批评情况和个人履职实际，制定具体实在的个人整改措施。

2.报审报备方案。县局党组主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，主要负责同志要认真审阅领导班子成员个人整改措施。县局领导班子和主要负责人的整改方案、整改措施，经州局第五督导组审阅后，交州局活动办备案。县局活动办要加强对整改落实情况的督查、通报。

3.接受群众监督。整改方案要采取适当方式向党员干部群众公示，接受监督。县局领导班子整改方案主要内容通过文件、公示公告、电子显示屏、网站等方式在本单位本系统公开。班子成员整改措施要通过适当形式在一定范围内进行公示。

（三）推进专项整治和正风肃纪

专项整治和正风肃纪作为是整改落实的重要举措，要做到“准”、“狠”、“韧”，务求见效和长效。

1.抓好中央和省委部署的“三个方面”整治。一是深化“四项专项整治”。严格按照《省委办公厅、省政府办公厅转发<省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于在教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治活动方案>的通知》（鄂办文〔2013〕55号）要求，进一步深化“三难”、公务用车、多占住房和违反财经纪律等四项专项整治，确保取得实效。二是推进“七个领域”专项治理。抓好涉企、涉教、涉农、涉医、驾培驾考、银行业、电信业等七个领域相关突出问题专项治理。三是推进“八个方面”问题整治。着力抓好文山会海、检查评比泛滥、“形象工程”和“政绩工程”、“三公经费”开支过大、公款吃喝、奢侈浪费、财政供养人数过大、侵害群众利益等八个方面重点问题整治。

2.抓好部门特色专项治理。一是抓好“优化„两节‟市场秩序百日„亮剑‟行动”、“市场中介领域突出问题专项治理”和其他经营者、消费者反映突出的市场秩序问题专项治理。立足工商职能职责，抓住群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，集中实施治理行动。二是抓好“四减五改”落实。要按照省局下发的实行“四减五改”、改进工作作风的意见，巩固已有的整改成果，防止反弹；加力推进，务求立竿见影、群众满意的效果。“四减五改”工作既要着眼于建立健全长效机制，又要有阶段性目标，有检查评估，有监督问责，有进展情况反馈和通报。县局各责任股室（分局、队、办）请于12月18日前将“四减五改”进展和落实情况发送县局活动办。

3.抓好方案制定、报审报备。要结合专题民主生活会查找出来的问题，确定各自的专项整治重点。要围绕整治内容，制定专项整治实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作要求、牵头部门和具体责任人，务求取得实效。专项整治方案经州局第五督导组审阅后，报州局活动办备案。

4.抓好正风肃纪工作。要敢于“亮剑”、直面问题，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大治庸问责和监管查处力度，确保专项整治和“四减五改”取得实效。要严明政治纪律、严肃党内生活、严格教育管理干部，切实加强领导班子思想政治建设。对庸懒散软的领导班子和风气不正、社会形象不好的单位进行整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。要强化纪律监督、效能监察和专项审计，充分发挥纪检监察、督察、财务（审计）等机构在正风肃纪中的作用。

（四）领导干部带头办实事

县局领导班子成员要结合岗位职责，对群众和基层反映强烈的突出问题进行再梳理、再聚焦，积极回应群众和基层干部关切，并结合“四减五改”、“三为”主题实践活动，进一步明确在教育实践活动中着力办好的实事，带头行动、带头推进、带头落实。县局领导班子每名成员至少领办一件实事。领办实事的内容报州局第五督导组审阅后，采取一定形式在本系统党员群众中公开。

（五）加强制度建设

把建章立制摆在更加重要的位置，深入分析产生“四风”问题的深层次原因，认真领会党的十八届三中全会精神，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以改革创新精神建制度、立规矩，推进作风建设常态化、长效化。一是梳理现有制度。要对贯彻党的群众路线已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好立、改、废工作。对实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止。对与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。二是健全制度体系。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》及省委有关规定，制定配套制度规范，抓好省局已出台的《全省工商系统公务用车配备使用管理办法（试行）》、《全省工商系统局属单位财务收支管理办法》等制度的执行。要针对“四风”方面的突出问题，结合实际，划红线、立规矩、定标准，认真制定加强制度建设工作方案，明确重点任务、进度安排和具体要求。注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去，努力从体制机制上堵住滋生不正之风的漏洞，实现加强作风建设、联系服务群众制度化、规范化、常态化。要以改革创新精神建立健全制度体系，制度要务实管用，配套衔接，确保可执行、可监督、可检查、可问责，力求把制度的笼子扎紧扎密，使其走向成熟、得以定型。县局加强制度建设工作方案需经州局督导组审阅后再报州局活动办备案。三是强化制度执行。牢固树立法治思维，强化制度执行意识，注重制度执行机制建设，把贯彻党的群众路线制度执行情况，纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。要强化问责机制，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，对违反制度的，发现一起、查处一起，切实维护制度的严肃性和权威性。

（六）深入开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动

按照省局要求，扎实开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动，组织引导全县工商系统广大党员干部按照“对标定位明确方向、深化改革增添动力、服务群众转变作风、立足岗位争作贡献、示范引领选树典型”要求，积极投身争做好干部的生动实践，进一步巩固和深化教育实践活动成果，把全县工商系统广大党员干部的思想和行动统一到总书记对湖北发展的新定位上来，统一到加快工商职能转变、进一步开创工商工作新境界上来，完善工作思路和创新举措，增添发展信心和深化改革干劲，抢抓贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革，特别是改革工商登记制度和改革市场监管体系的机遇，推动全县工商工作不断开创新局面。广泛开展“假如我是投资者、经营者”、“假如我是消费者”大讨论，多换位思考，站在群众立场发现问题、分析问题、解决问题，真正把工作做到群众的心坎上。把开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动作为抓好教育实践活动整改落实、建章立制各项工作的重要载体，结合本单位本系统实际，细化活动方案，强化工作措施，切实增强活动实效。县局党组主要负责同志要率先垂范，带头践行好干部标准，作出表率、树立标杆。

（七）深入开展“三纪四德”主题教育

为深入贯彻党的十八届三中全会、省委十届三次全会和州委、县委有关会议精神，按照州委要求，在全县工商系统集中开展党纪、政纪、法纪和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“三纪四德”主题教育。组织引导全县工商系统广大党员干部带头遵守社会公德、模范践行职业道德、自觉弘扬家庭美德、积极修养个人品德，牢固树立政治意识、法纪意识、责任意识、服务意识、廉政意识和文明意识，在全县工商系统上下努力形成风清气正、和谐团结、公平正义、爱岗敬业的文明风尚。围绕主题教育内容，采取多种形式深入调研了解本单位在作风建设和思想道德建设方面的现状以及存在的突出问题，找准切入点，有针对性地解决存在的突出问题。组织深入学习党的十八大以来中央、省委和州委、县委主要领导关于党风廉政建设一系列重要讲话和论述，有关作风建设方面和党员领导干部廉洁从政的相关规定，充分认识开展“三纪四德”教育的重大意义，领会精神，熟知条规，自觉遵守。

四、组织领导

按照思想不放松、标准不降低、力度不减弱的标准，认真落实整改工作责任制，用过硬的措施、管用的办法，在“认真”上、“落实”上下功夫，扎实推进整改落实、建章立制工作。

（一）一把手带头。党组主要负责同志要带头防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功、万事大吉的错误思想，带头树立“开端”意识，做到身体力行，直面问题，真整真改，树立标杆。要认真履行第一责任人职责，亲自部署“回头看”工作，主持制定整改方案、专力抓好重点制度的研究建立。要带头制定个人整改措施，主动接受党员的监督。要狠抓落实，既抓好领导班子整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。对推动领导班子整改不力的，督促班子成员整改不严的，解决本单位“四风”突出问题效果不好的的主要负责同志，要进行问责。

（二）从严督导。县局每位班子成员要严格按照督导工作的有关要求，从严从紧从实开展督导工作。一是突出督导重点。专项督查开展“回头看”、部署第三环节工作的情况，认真审阅分管单位领导班子和党员同志的整改方案，凡不符合要求的，要提出改进意见。提出加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议，对专项整治和加强制度建设情况加强督查，发现问题，坚决纠正应付了事的行为。二是完善督导方式。采取基层调研、调阅资料、明察暗访、跟踪问效等方式，多渠道听取群众意见，多层面了解活动情况，有针对性地开展督导工作。要抓住关键环节，把握时间节点，推动督导单位活动有序开展，推动整改落实、建章立制工作不断深入。三是坚持真督实导。要按规定、按程序、按步骤办事，切实做到五个“不放过”，即对“回头看”不落实的不放过、整改措施不具体的不放过、专项整治和整改效果不明显的不放过、制度建设针对性不强的不放过，群众不满意的不放过，该指出的指出，该批评的批评，该纠正的纠正，既出谋划策，又提醒督促，坚决杜绝查而不改、大查小改、蒙混过关的行为。

（三）开门整改。整改工作要敞开大门，全过程置于群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分吸收群众意见。整改的内容、目标、措施、时限、责任和进展情况，都要通过一定方式向群众公开，让群众知晓，形成整改落实和建章立制的动力和压力。要通过民主评议、随机抽查、走访座谈等方式，让群众评判整改效果。

（四）统筹推进。注重上下联动、左右协调、整体推进整改落实和建章立制工作。要以上带下，从上级机关改起，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。对于涉及系统的突出问题，上下要协同配合，共同攻坚，推动解决。建章立制工作要加强统筹，防止敷衍应付、交叉打架、重复建设，坚决反对在制度建设中搞形式主义。同时，认真总结整改落实、建章立制的好经验好做法，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，以好的作风确保教育实践活动取得实效。