连慧娟优秀班主任先进事迹

第一篇：连慧娟优秀班主任先进事迹

优秀班主任先进事迹材料

从师范的大门走出来，我走进了小学的校门，自此我一直在学校担任着班主任工作。十一年的班主任工作中，我早来晚走，品尝尽了作为班主任的酸甜苦辣。但是，我在与孩子们交往的过程中，真切地感受到了孩子们的热情与可爱；我在经历着一次次痛苦和失败的同时，也在迅速地成熟。我付出了自己辛勤的汗水，收获的是学生们可喜的成绩；我燃烧了自己火样的青春，收获的是学生们丰厚的感激和爱戴之情，是日渐成熟的班主任工作经验。

一、以身作则，无私奉献，做学生的榜样。

孔子早在两千年前就说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”就是说教师要努力给学生作出榜样，这是做好工作的前提。榜样的力量是无穷的，否则就失去了说服力。一名班主任要不断地加强自身的品德知识修养，要注意自己的言行，以自己的人格魅力来影响学生。因此我对自己提出了高标准要求，凡是我要求学生做到的，自己首先做到，而且要比学生做得更好。每天早上我总是第一个到教室，等候同学们的到来，放学后一定到教室看一下才放心地离开；课间十分钟、课外活动总是和学生在一起活动、游戏或者谈话；卫生，特别是大扫除，我和学生一起搞；教室里的门窗、桌凳坏了，我亲自修；在生活上，我更是无微不至地关心每个学生，时时提醒学生注意安全、注意健康；学校、班级搞活动，我一直都陪着学生，一起经受严寒酷暑，一起享受痛苦和快乐„„我在学生中常说：“你们看我是怎么做的。”给学生强有力的教育影响。

二、亲近学生，研究学生。

谁不爱学生，谁就教育不好孩子。在学校里，与学生一起生活交往最多的莫过于班主任。所以，作为一名小学班主任，在学生的学习生活中教师应该给他们更广泛的爱。俗话说：“谁爱孩子，孩子就会爱他，只有爱才能教育孩子”。班主任要想接近学生、体贴和关心学生，就要让学生先感受到你的“爱”和“亲近”。

就拿我们班的张宁同学来说，我刚接触他的时候，他其他各方面都好，就是不按时完成家庭作业，考试成绩总在70分上下晃动。我思来想去，怎么帮他改掉这个坏习惯呢？我请他担任小组长，检查其他同学的作业。大概是肩上有了压力，也开始写作业了。偶尔也有一两次不屑，我先装作不知道，在另外的一个同学告他的状时，我故意装出大吃一惊的样子，深表不信，我对其他同学说：“可能是有什么其他原因吧”。他听了小脸通红。从此后，他再也没有不完成家庭作业的坏习惯。学习也有了上升。我觉得作为一个班主任，既要了解学生，还要研究学生，找到好的方法，那么你的教育可能就会取得事半功倍的效果。

三、发现长处，正确鼓励。

批评和夸奖都只是手段，适时鼓励才能取得最佳的教育效果。作为一名班主任，我一直在学习如何赏识孩子，要求自己带着放大镜寻找孩子的优点加以表扬和肯定，重新激发出他们对理想的追求。一个班级中也总会有一些行为习惯不好的学生。这就是班主任抓住教育的“时机”，再针对学生的心理特点，选择适合的方法和手段，在最有效的时间段内对学生进行教育。，就会取得一定的效果。我们班有个调皮的男生叫马林坡，有一天他把我们班的大部分学生都打过来了，学生尽是告状的，我很是生气，就想把他赶回家去，当我了解才知道，他的爸爸、妈妈都不在身边，他和奶奶一起生活，奶奶又管不住他，怎么办？我让他在全班同学面前做检查、保证书，没起多大作用。后来拿钥匙的同学因病休学了，谁来开门呢？同学悄悄对我说马林坡天天来的最早，我想了想：还不如让他来做这份工作。在班会课上，我征求他的意见，他听完后马上点了点头，从来都没见过他那么高兴。他每天都最早开门。在期末得到了奖品和全班同学的掌声，他是那么的自豪，慢慢的他变了，成绩也上升了。我觉得我抓住了一次好时机，对他进行了有效地帮助和教育，指引了他向好的方向发展，在弯路上推了他一把。

四、信任学生，尊重学生。

孩子撒谎、不诚实这些现象，屡屡在班里发生，而班主任也最不愿意做“警察抓小偷”游戏，有时学生的事情很难处理，无从下手，有时处理不好，也会影响孩子的一生，这是班主任最头疼的时候。记得我们班刚开始用彩笔的时候，班里老发生丢彩笔的事，我暗中一调查，发现这个“小偷”竟然是我们班的班长王强。班长变成“小偷”了。我想了想，得给他留个面子，还要想办法改正这个坏毛病，最后我决定和他我好好和他谈一谈。我看到他有些后悔了，就在谈话结束的时候，我对他说：“王强，你可是一班之长啊，你要想个好办法，不要让大家讨厌你，希望这是最后一次，老师相信你。”他郑重的点点头，出去了。后来听同学说是王强在操场边上捡到的，还给了同学。班级里在没有“小偷”出现了，我就觉得发现学生说谎，不要心急的直接端到学生的脸上，连我们大人也有出错的时候，更何况一个孩子，也允许他们犯一次错误，但是，最主要是你怎样去帮助他，怎样去解决问题，这就要求班主任要信任学生，尊重学生，有一颗爱心和宽容的心，做学生的引路人。

五、优选班干部、找准“领头雁”

火车跑得快，全靠头来带。一群好的班干部，他可以以身示范，带动和感召全班学生，使班风纯正。因此，选拔和培养好干部是班集体建设的一件大事。通过演讲、劳动、体育、分发课本等活动，发现有能力、有口才、有吃苦精神的学生，担当班干部职位。班委会成立后，尽快使他们明确自己的职责，大胆放手，把一些具体事务派下去，建立层次分明的立体型管理体系。同时，给予定期的指导监督。

没有当过班主任的教师不是完整的教师，虽然其中有太多的辛酸苦辣，却使我倍感作为教师的光荣和自豪。我执著于繁琐又不能失于细致的班主任工作。让我在实践中去摸索更好的方法，行之有效的去实施，使班级工作做得更好。我愿努力做好今后的工作，为学生献出满腔的爱，为祖国培育栋梁之材！

连慧娟

2011年12月18日

第二篇：连慧娟优秀班主任工作经验介绍

优秀班主任工作经验介绍

班主任工作，可以说酸甜苦辣样样滋味皆在其中。班主任不但要教好所任教的学科，还要培养一个健康向上的班集体，使每个学生德、智、体、美、劳等方面都得到充分发展，形成良好的个性品质。不付出艰辛的劳动和辛苦的汗水是不会有收获的。

一、关心爱护学生，献出自己满腔的爱。

“没有爱就没有教育”在平时的教育过程中，我要求自己以一颗仁爱之心平等地对待每一位学生。例如每天早晨走进教室，我先看看学生有没有到齐，遇到天冷或天热的时候，提醒同学们增减衣服„„学生感受到老师对他的关心和爱护。这些事看起来很平常，因为这是作为一个班主任最基本的工作，其实这正是一个班主任爱心的具体体现。

作为班主任，除了关心学生的生活，还要关心学生的学习、身心的健康和思想状况，在精神上给予他们鼓励和支持。那些学习退步的，考试发挥不好的；有困难的；缺少母爱父爱的等等。我常常用语言开导、鼓励、教育他们，不断与他们谈心，这样既掌握了他们的心理活动，又消除了他们的精神压力，还取得了他们的信任。

二、以身作则，无私忘我，做学生的表率。

班主任和学生接触的时间长，在学生面前是一面镜子、一本书。因此规范学生的行为，首先规范自己的行为，在工作中要求学生做到的，自己首先做到，尊重每一个学生的人格。我对学生说，我最关心

你们的是三个方面，一是每个学生都要注意安全，不注意安全其他的都是空谈。二是品行端正，俗话说，海宽不如心宽，地厚不如德厚，一个人，要成才，必须先成人。三是学习要认真，我让学生说说自己的父母是如何关心自己成长的，告诉他们，父母挣钱不容易，把你们培养长大更不容易，父母在培养你们成材的道路上不但花费了钱财，更倾注了他们的心血，你们要懂得感恩，用优异的成绩来回报父母。

三、科学的方法是做好班主任工作的关键。

在干班主任工作以来，我虚心学习优秀班主任经验，结合自己的实践，不断归纳、总结，找到了一个比较综合的治班方案。

1、配好班干部。通过竞选产生班干部，指订责任目标，定期评议考核。我想方设法构建学生自我管理体制，为学生设置多种岗位，让每个学生都有机会上岗“施政”，有服务同学、锻炼自己、表现自己、提高自己的机会，调动学生学习工作的积极性。

2、建立日常家访制度。每学期对每个学生进行两次家访和谈话，定期召开家长座谈会，取得家长的配合。

3、经常和任课教师联系。多和任课教师沟通，交换意见，既全面了解学生的情况，又争取了他们的协助，非常有利于班级管理。

4、树立学生典型，建立德育档案。典型的树立，有利于学生把对伟人、名人的敬仰转化到实际学习生活中去，因为典型就是身边的人，身边的事，看得见，摸得着。

5、不断提高自身素质。教育是一门科学，科学的意义在于求真，光有热情是不够的，只有不断学习，提高自身素质，用人格魅力带班，用知识魅力带班，才能适应新形势下的班主任工作。

四、工作中注重表扬激发

常言道：孩子是表扬大的。个个孩子都是喜欢听表扬的。我即使遇到再差的学生，我也要尽力挖出他们的闪光点。

优等生需要表扬，学困生更需要表扬。其实学困生身上也存在着许多优点，需要我们去发现、去挖掘。作为班主任，要善于发现他们身上的闪光点，要善于给他们以信任，引导他们有意识地去发扬优点，克服缺点，扬长避短，从而向好的方面发展。

五、要有一颗平常心，要会自得其乐。

做一名班主任不容易，做一名优秀班主任更不容易。有人可能会抱怨班主任工作的辛苦，也正因为如此，有很多人都不愿意当班主任，我认为你现在如果是班主任，就不要抱怨，要有一颗平常心，要从苦中寻求快乐。我们要快乐的工作，快乐的生活，凡事要换一种角度着想，合理排解自身的消极情绪，要学会自得其乐。以良好的情绪感染学生，使自己的教育教学收到较好的效果。

总之，班主任工作是一项复杂的工作，你只有从点滴做起，从小事做起，因势利导，做到润物细无声，给学生更多的人文关怀，才能把工作做到学生的心里去。

连慧娟

2011年12月18日

第三篇：连慧娟学雷锋

学雷锋先进班事迹材料

雷锋精神在我班的每个角落绽放光芒。学生们从自己做起，从身边的小事做起，关心每个人，关心每件事，像兄弟姐妹般相亲相爱，生活处处都洋溢着和谐融洽的温暖。雷锋精神，已经成为我们生活的一部分，成为我们的一份良好的品格。

许多同学认为学雷锋只是做做好事而已，事实上他们一直也是这样做的。有的人只是为了赢得荣誉或完成任务，而“被帮助者”只是一个筹码而已。那么又有谁愿意充当这个筹码呢？其实只有真心的付出才是助人的原动力，爱心才是沟通的桥梁。由此，我班同学抓住了雷锋精神的实质——热情、无私。

我们村有一个敬老院，住着五六位老人，平时他们比较孤独。我们全体学生自觉分组，定期的到敬老院看望老人，不一定要做什么，可以打扫卫生，给他们讲讲故事和新鲜事，也许只是和老人聊聊天，散散步，但是我们一定要让他们感受到我们的真诚与热情，让他们尽情的在夕阳中微笑。都快两年了，我们一直坚持着，并打算永远坚持下去，老人们已经把我们当成他们的亲人，已离不开我们了。

我们班助人为乐的事情多了，一个个的“小活雷锋”成为全校师生学习的榜样。不仅可以调动同学们的积极性，而且可以让同学们揭下雷锋精神的“神”的、高不可攀的面纱，正确的认识雷锋精神的实质。从而体会到雷锋精神是看的见，摸的着的，就在自己身边的，我们每个人都能做得到的。如，连静同学帮助邻居的老奶奶，直到老奶奶的去世——这是我以前一直都不知道的，这也是大多数同学以前一直都不知道的。这是什么精神？

植树节重大节日时，学生为校园绿化做维护，彻底清除了学校甬道两侧柏树墙内的垃圾。

由班委组织全班同学，为老师做椅垫，开展了“为老师献一丝温暖”活动并自己动手制作墩布捐献给班集体。在这次活动中共捐献椅垫12个，墩布8把。

听说图书馆两万多本图书都要从新登记、整理分类，而且只有两位教师做工作量很大，并且影响同学们借阅图书。我们班的同学自愿组织了一个小组帮助阅览室老师整理图书。既为老师分担了部分工作，又为同学们早一天借阅图书赢得了时间。

积极组织义务劳动，清理学校环境和卫生死角。为了使学校的环境更加的整洁美观，我们班组织开展了清理学校环境和卫生死角活动。把水房后的垃圾，柏树墙和树上的白色垃圾、磁带等清理的干干净净；操场两侧、厕所两侧清理的干干净净„„

文昊发现六年级同学违反学校纪律，坚决制止并明确表态要向老师汇报。那位同学当时扬言要报复，但文昊没有畏惧与退缩，相反更是义正严词对他进行了批评。那位同学把头缩了回去，恶势力最终要向正义低头他用实际行动证明了这一点。为同学们树立了一个良好的榜样。

在学校同学有困难时以及每年的募捐期间，我们班集体能够组织鼓励同学献出爱心，帮助同学，帮助那些需要我们帮助的人。在每次的爱心捐赠中，我们的同学都能够献出自己的爱心，不吝啬自己的压岁钱零花钱，以助人为乐为荣。

在社会上：尊老爱幼，在公共场所，能够为需要帮助的人伸出援助之手。如积极为地震灾区捐款，在公交车上为老人让座„„

我们班设立了“知心信箱”。完全由同学自己发起，信箱由同学自己动手制作。活动一开始便赢得了大家的一致支持，同学们积极的为班级出谋划策，并开展批评与自我批评。如为了保护同学们的视力，有的同学就提出应该经常换桌；为了提高同学们的写作水平，有的同学就提出应该给大家安排日记或周记；为了搞好学雷锋活动，有的同学就提出应该每周固定时间做好事„„

同学们已经养成了良好的习惯：按时、按要求清扫卫生，保持得好。净化校园环境，不迟到、早退、旷课；课间不随意出校门；对人有礼貌。尊敬老师团结同学；班级开展课堂学雷锋，做到发扬雷锋“钉子”精神，发奋学习，刻苦训练，掌握专业技能。小预备进教室，上课认真听讲，认真完成各科作业，同学之间互相关心，有互帮小组；学习成绩进步较快，技能竞赛成绩好做好事多；同学之间团结友爱，助人为乐。讲文明，懂礼貌„„

雷锋精神这粒种子早已在同学们的心中生根发芽，这些良好的品质会影响学生一生。我相信，只要我们全班师生心中爱心永驻，奉献精神永随，雷锋精神必将再我们身上延续。

北青同小学 连慧娟 2011年12月

第四篇：丁平娟优秀班主任先进事迹

优秀班主任先进事迹材料

花果山乡中心小学 丁平娟

从教十六年来，我一直担任班主任工作，在这五彩缤纷、酸甜苦辣的人生道路上，我作为一名为孩子们服务的普普通通的班主任，我虚心向老教师请教，学习优秀班主任经验，结合自己的实践，不断归纳、总结，只为找到了一个比较综合的治班方案。班主任工作中我爱护学生，尊重学生，想学生之所想，积极为学生排忧解难，所带班级管理稳定有序，师生情感相融，思想健康向上，学习气氛浓厚。多年被中心校评为 “优秀教育工作者”、“ 优秀班主任”、“教学先进个人”等光荣称号，我所带的班级班风正、学风浓，在学校的历次考试和各种文体活动中始终名列前茅，多次受到学校的表彰。现将本班主任工作主要事迹作如下介绍：

一、让学生成为班级的主人

班级管理要搞好，光靠班主任个人是不行的。因为一个班级主要的活动都是学生之间活动，主要的关系也是学生之间的关系，要想了解一个班级，就必须深入的学生之中，在这方面,班干部有着特殊的优势，所起的作用明显得非常重要。因此，班主任首先要大力培养班干部队伍，让他们成为自己的左右手。这样做好班级的各项工作就自然地好开展了，班级管理也就事半功倍了。

其次，要发挥充分每位学生的作用。本学期开始，为了使学生能更好地进行自我管理，我和班干部商量，开展一个“我是小小承包员”的活动。利用班会时间，让同学们讨论商量，制定出本班需承包内容，主要包括学习、纪律、两操、生活、劳动等一共15个方面。为学生设置多种岗位，让每个学生都有机会上岗“施政”，有服务同学、锻炼自己、表现自己、提高自己的机会，调动学生学习工作的积极性。班级同学主动承包其中的一项，大到班级的纪律管理，小到带红领巾的小事，都有专人负责。这样人人有事做，人人愿做事，他们比较乐于参加班级管理，也比较乐于遵守班规，自己管理自己的意识不断增强，逐渐达到了自我管理的良好效果。

二、以身作则，无私忘我，做学生的表率

带好班级，不但要加强自身的思想建设，还要有吃苦耐劳、自我牺牲的精神，要有一颗从我做起的诚心，有一颗关心爱护学生的爱心，还要有一颗干好班主任工作的信心。为此，当班主任之初，我就下定决心，要用无私奉献、高度负责的精神，赢得学生的信任和家长的放心。每天早上不管是不是我的早读，我要到班上转一转，看看学生是否来齐，放学后一定到教室看一下才放心的离开；任课教师请假或自习课上我自愿和学生泡在一起，带领大家一起读书、学习；大课间活动总是和学生在一起活动、游戏或者谈话；卫生，特别是大扫除，我和学生一起搞；在生活上，我更是无微不至地关心每个学生，时时提醒学生注意安全、注意健康；学生生病、受伤，我都是第一时间赶到、精心护理和及时送去就医；学校、班级搞活动，我一直都陪着学生，一起经受严寒酷暑，一起享受痛苦和快乐。这种认真、负责的工作态度给学生树立了良好的行为榜样，也形成了无形的动力，全班同学都能按时到校，很少有人迟到，学习和各项活动都能认真对待，一丝不苟。由于全班上下齐心协力，语文成绩在同年级中遥遥领先，各种活动也总是榜上有名。

三、相信学生，尊重学生，做好学生的思想教育和心理教育工作。

一个教师相信学生，尊重学生，对于优秀的学生容易做到，对于学习、品质差的学生，要做到就比较困难，可班务工作的重要方面就在这部分学生身上。我相信每一位学生都有自己的创造强项，要允许有差异，耐心指导。每个学生都有一定的长处和闪光点，要善于发现学生的长项，抓住每一个教育良机，适时表扬、鼓励。体贴后进生，培养他们的自信心、自尊心、自强心，让后进生不成为掉队的孤雁。

当今时代，许多学生的问题是心理问题而不是思想问题，需要走进他们的心田，聆听他们的心声，抚慰受伤的心灵，疏导郁闭的心渠，真诚地表达对他们的尊重和关爱。一个鼓励的微笑，一记肩背上善意的轻拍，一次心与心的谈话，我都毫不吝啬地面向每一个学生，让他们都有做人的需要和前进的动力。

四、加强同家长的联系、交流

班级教育和管理活动也要有家长的密切配合，把热心送给家长，信任尊重家长，虚心听取家长意见，这是我作为一名班主任与家长交往的一条原则。当学生有错时应及时与家长取得联系，能理解家长的难处，不训斥家长，不把学生有错误转嫁给家长，要尊重家长的感情，对家长做到温和有礼，以商量谈心的方式来交流教育孩子的得失。不歧视差生家长，一视同仁，平等对待。家长对班主任或学校工作有意见，抱着有则改之，无则加勉的态度，胸襟开阔。对“留守学生、贫困户的家长，我也经常与他们通电话，发短信，向他们汇报子女在校的学习及表现情况。这样，我与家长建立密切联系，进行友好交往，不仅沟通了信息还增进了感情交流。孩子进步了，家长也表示致谢。

一份耕耘，一份收获。我眷恋教育这片热土，我更眷恋贫寒山区的无数学子，我庆幸我选择了太阳底下最光辉的事业，我将无怨无悔地耕耘在这片农村的土地上，让娇嫩的生命之花永远绽放在这希望的田野上！

第五篇：李慧娟案

河南种子案——李慧娟事件再调查

一年前，因在判决书中“自然无效”的表述，被地方人大定性为涉嫌“违法审查”，洛阳市中级人民法院年轻的女法官李慧娟面临被撤职的命运。

五一黄金周后的第一天，李慧娟如常回到洛阳市中级人民法院上班。李慧娟事件似乎轻轻划上了一个句号。然而事件所涉及到的不仅仅是一个法官的命运问题，更折射出建设法治中国的许多新老问题。法官面对法律冲突的抉择时怎么办，人民法院是否应享有有限司法审查权？

李慧娟事件再调查

第一次听说李慧娟是在去年11月，当时清华大学法学院邀请记者参加一场关于“法院与司法审查”的研讨会，此成为记者关注此起也被称为“河南种子案”的开始，然后就陆陆续续知道，李慧娟事件成为了各大媒体的焦点，并成为“2003年末最热点法治事件”。第一次正式与李慧娟接触，已是在今年5月8日。今年1月初，因为身体原因，李慧娟休假回到北京。4月初，洛阳中院打来电话催促她尽快回来上班。所以五一黄金周刚过，她就乘坐火车回洛阳。返豫前，记者与李慧娟约定了采访的时间。

李慧娟，女，刑法学硕士，河南省洛阳市中级人民法院法官。就是外表文静柔弱的她，在去年5月27号对一宗代繁种子纠纷的案件进行审理的判决书说――“《河南省农作物种子管理条例》作为法律阶位较低的地方性法规，其与《种子法》相冲突的条自然无效„„”，此判决一出，开始在河南、继而在全国引发轩然大波。

惹“祸”的判决

事情的起因是一宗代繁种子纠纷的“小”官司，李慧娟是此案的审判长。一份认定《河南省农作物种子管理条例》与《种子法》冲突而“自然无效”的判决，为这位年轻的女法官带来了意想不到的结果。

2003年5月27日，洛阳市中级人民法院在审理一起种子赔偿纠纷案时，遭遇法律冲突问题。在庭审中，就赔偿损失的计算办法原、被告争议激烈，原告主张适用《种子法》，以“市场价”计算赔偿数额；被告则要求适用《河南省农作物种子管理条例》，以“政府指导价”计算。面对摆在眼前的法律抵触问题，承办该案的女法官李慧娟在院审委会的同意下，支持了原告的主张，并在判决书中做了“《种子法》实施后，玉米种子的价格已由市场调节，《河南省农作物种子管理条例》作为法律位阶较低的地方性法规，其与《种子法》相抵触的条（款）自然无效”的表述。

这一表述激起河南省人大的强烈反响，河南省人大认为这样的表述“其实质是对省人大常委会通过的地方性法规的违法审查，违背了我国人民代表大会制度是严重违法行为。” 10月18日，河南省人大常委会办公厅下发了《关于洛阳市中级人民法院在民事审判中违法宣告省人大常委会通过的地方性法规有关内容无效问题的通报》，要求河南省高院对洛阳市中院的“严重违法行为作出认真、严肃的处理，对直接责任人和主管领导依法作出处理”。洛阳市中院党组根据要求作出决定，撤销判决书签发人民事庭赵广云的副庭长职务和李慧娟的审判长职务，免去李慧娟的助理审判员。该决定只是尚未履行提请洛阳市人大常委会讨论的法定程序。

“李慧娟事件”由此拉开序幕。

而由于事件在舆论和专家、学者、法律界人士的关注下逐渐发生戏剧性的转折和趋向明朗化，提请洛阳市人大常委会讨论的法定程序就一直没有进行。李慧娟也一直没有收到法院送达的任何书面处理意见。4月初，院里电告她如果身体允许，希望她尽快回来上班。置身繁华的北京街头，呼吸雨后清新的空气，渐渐恢复了往日的平静，李慧娟感慨良多，心里甚至漾起不真实的感觉，事情真的就这样过去了吗？

法官面对法律冲突的抉择

回首往事，李慧娟告诉记者，她自始至终在尽自己作为一个人民法官的责任。但是分析事件的原委，我们不难理解当时的她面对法律冲突的慎重与判决后面临的尴尬境地。农业部种植业管理司负责种子管理的隋司长接受媒体采访时说，“《种子法》出台的精神就是市场化，现在种子没有政府指导价，都由市场定价。各地有关和《种子法》冲突的规章的条款都应修改、废止。”在这一点上，下位法与上位法的冲突无疑存在。

在我国，由法院直接宣告地方性法规某些条款无效并不多见。但近年来，由于下位法即地方条例、规定与上位法即国家法律发生抵触较多，法官该如何选择适用法律的问题却逐渐增加。法院有权拒绝适用地方性法规吗？法官有权宣布地方性法规条款无效吗？面对地方条例与国家法律有抵触的时候，法官该怎么办？“河南种子案”，一桩普通的合同纠纷演变为一场法律“地震”就缘于此。

在我国的司法实践中，曾经不止一次的法律冲突摆在众多的法官面前，但他们中大多数不得不选择小心翼翼地绕道而行。在此案中，李法官没有停止审理，她无意中直面了一直没有得到解决的法律冲突问题，这是一个负责任的法官的做法。

李慧娟法官惹“祸”，却带来了一场关于司法实践的务实的大讨论。来自北京大学、中国政法大学、国家行政学院等高校及研究机构的知名学者、专家，以及长期从事法律实务的律师、法官们，纷纷予以极大的关注。国家行政学院杜钢建教授认为，李慧娟事件是我们促进统一法治秩序和统一市场秩序进程中的标志性事件之一。入世前中央已经在对一系列的法律法规，包括地方法规进行了清理，而且从2000年至去年的清理力度更大，很有成效。但问题依然很多，具体表现在：中国目前的市场经济是一种缺少统一市场秩序的市场经济，没有一个在一个主权国家中应有的以宪法法律尊严为基础的市场经济。

记者最新获悉，最高人民法院2004年3月30日《关于河南省汝阳县种子公司与河南省伊川县种子公司玉米种子代繁合同纠纷一案请示的答复》上是这样说的，《立法法》第七十九条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章，行政性法规的效力高于地方性法规、规章”。中华人民共和国合同法解释：

（一）第四条规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政性法规为依据，不得以地方性法规和行政规章为依据”根据上述规定，人民法院在审理案件过程中，认为地方性法规与法律、行政法规的规定不一致，应当适用法律、行政法规的相关规定。这个批复所传达的信息，无疑是比较明确的。

李慧娟事件似乎就这样轻轻划上了一个句号。

一个法官的命运在中国的法治进程中也许算不得什么，但却颇具意味。

链接: 人民法院应享有有限司法审查权

2003年11月19日，肖太福、涂红兵、陈占军、朱嘉宁四位律师依据立法法规定，向全国人大常务委员会递交了“关于审查《河南省农作物种子管理条例》的建议书”。建议有两条：一是依法审查《河南省农作物种子管理条例》的法律效力，并向河南省人民代表大会常务委员会提出书面审查意见。二是尽快审查和清理国务院的行政法规和各地的地方法规，责令制定机关废止或修改与宪法和法律相抵触的行政法规和地方法规。

2000年3月通过的《立法法》为法律冲突提供了解决的途径和机制，即允许有关国家机关或者公民、组织在认为法规和宪法、法律相抵触时可以向全国人大常委会申请处理。但《立法法》实施至今，公民直接向全国人大常委会正式提出审查法律、法规是否违宪、违法的申请并不常见。

一直参与并关注事件发展的清华大学宪法与公民权利中心副主任、北京中孚律师事务所肖太福律师有自己的思考，他认为，在目前我国宪法框架和司法体制下，人民法院没有合宪性审查权是毫无疑问的，但人民法院有无合法性审查权却是值得深思的。当下位法与上位法相抵触时，司法审判实践中人民法院可以选择三种方式：其一，中止审理，逐级上报，等候裁决。其二，直接使用上位法，避开下位法。其三就是行使“有限司法审查权”，审查下位法的效力，适用上位法。即在判决中明确审查下位法，指出下位法与上位法相抵触的地方，并根据宪法的精神和立法法的依据宣称与上位法相抵触的条款无效。这种方式是对双方当事人的一种同等对待，通过解释法理和法律，明确告诉当事人判决的理由，使当事人心服口服。对于“有限司法审查权”，肖太福是这么定义的：我国人民代表大会制度下人民法院应当享有的对行政法规和地方法规的合法性进行审查的权力。由于合宪性审查权在我国法律中明确赋予给了全国人民代表大会及其常务委员会，因而，各级人民法院没有合宪性审查权，只有合法性审查权，即对行政法规和地方法规是否符合法律的审查权力。这种只有法规合法性审查权的司法审查权就是有限司法审查权。“与完整的司法审查权相比，有限司法审查权有以下特点：

1、没有合宪性审查权，只有合法性审查权；

2、限于对行政法规和地方法规以及各种规章的合法性进行审查，没有对法律和宪法进行评判的权力；

3、对行政法规和地方法规以及各种规章的合法性所作的审查和评判，效力只限于具体个案，对其他法院和案件没有必然的效力；

4、限于对与法律相抵触条款的效力作出评判，对整部行政法规、地方法规或规章的效力不做评判；

5、所作评判不是最终的，当事人和制定机关有异议，可以向全国人民代表大会常务委员会申请对争议中的法律条款做出最终裁决。”