第一篇：公安机关督察条例
【发布单位】国务院
【发布文号】国务院令第603号 【发布日期】2011-08-31 【生效日期】2011-10-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国政府网
公安机关督察条例 国务院令第603号
《公安机关督察条例》已经2011年8月24日国务院第169次常务会议修订通过，现将修订后的《公安机关督察条例》公布，自2011年10月1日起施行。
总 理 温家宝
二〇一一年八月三十一日
公安机关督察条例
（1997年6月20日中华人民共和国国务院令第220号发布 2011年8月24日国务院第169次常务会议修订通过）
第一条 为了完善公安机关监督机制，保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律，根据《中华人民共和国人民警察法》的规定，制定本条例。
第二条 公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督,对公安部部长负责。公安部督察机构承担公安部督察委员会办事机构职能。
县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。
县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构为执法勤务机构，由专职人员组成，实行队建制。
第三条 公安部设督察长，由公安部一名副职领导成员担任。
县级以上地方各级人民政府公安机关设督察长，由公安机关行政首长兼任。
第四条 督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行现场督察：
（一）重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况；
（二）重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况；
（三）治安突发事件的处置情况；
（四）刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况；
（五）治安、交通、户政、出入境、边防、消防、警卫等公安行政管理法律、法规的执行情况；
（六）使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况；
（七）处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况；
（八）文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况；
（九）组织管理和警务保障的情况；
（十）公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。
第五条 督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察，也可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
第六条 县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况；下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。
第七条 督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的警务工作会议和重大警务活动的部署。
第八条 督察机构应当开展警务评议活动，听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
第九条 督察机构对群众投诉的正在发生的公安机关及其人民警察违法违纪行为，应当及时出警，按照规定给予现场处置，并将处理结果及时反馈投诉人。
投诉人的投诉事项已经进入信访、行政复议或者行政诉讼程序的，督察机构应当将投诉材料移交有关部门。
第十条 督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行；对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。
第十一条
督察人员在现场督察中发现公安机关人民警察违法违纪的，可以采取下列措施，当场处置：
（一）对违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正；
（二）对违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志；
（三）对违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现? ?
第十二条
督察机构认为公安机关人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关督察长批准后执行。
停止执行职务的期限为10日以上60日以下；禁闭的期限为1日以上7日以下。
第十三条 督察机构认为公安机关人民警察需要给予处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构应当提出建议，移送有关部门依法处理。
督察机构在督察工作中发现公安机关人民警察涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十四条 公安机关人民警察对停止执行职务和禁闭决定不服的，可以在被停止执行职务或者被禁闭期间向作出决定的公安机关的上一级公安机关提出申诉。由公安部督察机构作出的停止执行职务、禁闭的决定，受理申诉的机关是公安部督察委员会。
受理申诉的公安机关对不服停止执行职务的申诉，应当自收到申诉之日起5日内作出是否撤销停止执行职务的决定；对不服禁闭的申诉，应当在收到申诉之时起24小时内作出是否撤销禁闭的决定。
申诉期间，停止执行职务、禁闭决定不停止执行。受理申诉的公安机关认为停止执行职务、禁闭决定确有错误的，应当予以撤销，并在适当范围内为当事人消除影响，恢复名誉。
第十五条 督察人员在督察工作中，必须实事求是，严格依法办事，接受监督。
督察机构及其督察人员对于公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的行为应当予以维护。
第十六条 督察人员应当具备下列条件：
（一）坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律；
（二）具有大学专科以上学历和法律专业知识、公安业务知识；
（三）具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力；
（四）经过专门培训合格。
第十七条 督察人员执行督察任务，应当佩带督察标志或者出示督察证件。
督察标志和督察证件的式样由公安部制定。
第十八条 本条例自2011年10月1日起施行。
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第二篇：公安机关督察条例题库
公安机关督察条例题库
一、判断题
1、公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部部长负责。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第二条）
2、公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部和公安部督察委员会行政首长负责。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第二条）
3、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第二条）
4、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对本级公安机关行政首长负责。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第二条）
5、公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构建立由专职人员组成的警务督察队。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第二条）
6、除公安部外，各级人民政府公安机关的督察机构应当建立由专职人员组成的警务督察队。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第二条）
7、公安机关督察机构的督察长由同级公安机关领导成员副职担任。（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第三条）
8、公安机关督察机构的督察长由上级公安机关领导成员副职担任。（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第三条）
9、公安机关督察机构的督察长由上级公安机关直接任命同级公安机关领导担任。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第三条）
10、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的督察长、副督察长在任免前，必须征求上一级公安机关的意见。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第三条）
11、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的督察长、副督察长在任免前，必须征求本级公安机关行政首长的意见。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第三条）
12、督察机构有权对公安机关及其人民警察处置公民控告、申诉的情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
13、督察机构可以对公安机关刑事案件的立案、侦查、强制措施的实施情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
14、督察机构可以对公安机关及其人民警察处置治安突发事件的情况实行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
15、民警使用警械的情况，不属于督察机构现场督察的范围。（）（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）
16、督察机构可以对公安机关重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
17、督察机构可以对公安机关及其人民警察重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况进行现场督察。（）
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第四条）
18、治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况不属于督察机构现场督察的范围
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）
19、公安机关人民警察文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况不属于督察机构现场督察的范围
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）20、公安机关组织管理和警务保障的情况不属于督察机构现场督察的范围
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第四条）
21、公安机关督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察，也可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第五条）
22、公安机关督察机构可以向本级和下级公安机关所属单位派出督察人员进行督察，也可以责令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第五条）
23、督察机构对检举和控告应当认真核查，根据检举人、控告人和被检举人、被控告人双方的陈述，或者检举人、控告人提供的证据材料，按照规定程序处理。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第八条）
24、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十条）
25、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，应当采取停止执行职务、禁闭措施。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十条、第十一条）
26、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十条）
27、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以没收其武器、警械、警用车辆、警用标志。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十条）
28、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现场。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十条）
29、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，应当采取停止执行职务、禁闭措施。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十条、第十一条）
30、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十二条）
31、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察。
（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十二条）
32、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构只能责成其限期督察。
（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十二条）
33、督察人员执行督察任务，应当佩带督察标志或者出示督察证件。（★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十四条）
34、督察标志和督察证件的式样由公安部督察委员会制定。（★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十四条）
二、选择题
（一）单项选择题
1、下列选项中关于公安部督察委员会的说法不正确的是（）A．公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作
B．公安部督察委员会负责对公安部所属单位及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
C．公安部督察委员会对公安部督察委员会行政首长负责
D．公安部督察委员会负责对下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第二条）
2、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对（）负责。
A．上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长 B．本级公安机关和本级公安机关行政首长
C．上一级公安机关督察机构行政首长和本级公安机关
D．上一级公安机关督察机构行政首长和本级公安机关行政首长（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第二条）
3、公安机关督察机构的督察长由（）担任。A．同级公安机关领导成员 B．同级公安机关领导成员副职 C．上一级公安机关领导成员
D．上一级公安机关直接任命同级公安机关领导成员
（★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第三条）
4、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的督察长、副督察长在任免前，必须征求（）的意见。A．本级公安机关
B．本级公安机关行政首长 C．上一级公安机关
D．上一级公安机关行政首长
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第三条）
5、下列警务活动中，属于督察机构职责的是()A、勘查刑事犯罪现场 B、办理出国护照
C、纠正民警违反警容风纪的行为 D、监管犯罪嫌疑人
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第四条）
6、下列不属于警务督察范围的是()A、重要警务部署的组织实施情况 B、治安案件的处罚情况
C、民警使用警用车辆的情况
D、民警休息日着便服在公共场所饮酒
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第四条）
7、下列选项中不属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况
B、重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况
C、刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况
D、民警日常收支情况
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第四条）
8、下列选项中不属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况 B、处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况 C、文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况 D、民警工作之余的活动情况
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第四条）
9、督察机构可以向（）派出督察人员进行督察。A、下级公安机关及其所属单位 B、下级公安机关
C、本级公安机关所属单位和下级公安机关 D、上级公安机关和下级公安机关所属单位
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第五条）
10、督察机构对检举和控告应当认真核查，根据（），按照规定程序处理。
A、检举人、控告人和被检举人、被控告人双方的陈述或者检举人、控告人提供的证据材料
B、检举人、控告人的陈述，检举人、控告人提供的证据材料
C、检举人、控告人和被检举人、被控告人双方的陈述或者被检举人、被控告人提供的证据材料
D、被检举人、被控告人的陈述，检举人、控告人提供的证据材料（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第八条）
11、某市公安局督察队发现民警王某在执行公务时歪戴警帽，督察人员可以()A、当场予以纠正 B、带离现场 C、予以训诫
D、责令其停止执行职务
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十条）
12、督察人员发现有违反警容风纪规定的民警，可以采取的当场处置措施是()A、立即带离现场
B、带回公安机关予以批评 C、当场予以纠正
D、记下违纪民警的警号，发整改通知书
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第十条）
13、督察人员对违反规定使用武器、警械的民警，可以（）A、没收其武器、警械 B、将违规人员带离现场 C、扣留其武器、警械 D、对违规人员实行禁闭
（★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第十条）
14、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，可以（）A、当场予以纠正 B、给予行政处分 C、立即带离现场
D、对违规人员实行禁闭
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十条）
15、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以（）A、追缴其武器、警械、警用车辆、警用标志 B、收缴其武器、警械、警用车辆、警用标志 C、没收其武器、警械、警用车辆、警用标志 D、扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志
（★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第十条）
16、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，可以（）
A、给予行政处分 B、带离现场 C、停止执行职务
D、对违规人员实行禁闭
（★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十条）
17、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当（）
A、向上一级公安机关督察机构报告查处情况 B、向上一级公安机关报告查处情况 C、向本级公安机关报告查处情况
D、向上一级公安机关行政首长报告查处情况
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十二条）
18、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以（）
A、直接进行督察 B、责成进行督察 C、责令进行督察 D、限期进行督察
（★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十二条）
19、督察标志和督察证件的式样由（）制定。A、国务院 B、公安部 C、公安部督察委员会 D、各级公安机关督察机构
（★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十四条）
（二）多项选择题
1、公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对（）依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督。A、公安部所属单位及其人民警察 B、下级公安机关及其人民警察 C、上级公安机关及其人民警察 D、本级公安机关及其人民警察
（★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第二条）
2、下列选项关于公安部督察委员会的说法正确的是（）A．公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作
B．公安部督察委员会负责对公安部所属单位及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
C．公安部督察委员会对公安部督察委员会行政首长负责
D．公安部督察委员会负责对下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
（★ 正确答案 ABD 考点 公安机关督察条例第二条）
3、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构，负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对（）负责。
A．上一级公安机关督察机构 B．本级公安机关
C．本级公安机关行政首长
D．上一级公安机关督察机构行政首长
（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第二条）
4、下列选项关于公安机关警务督察工作的说法不正确的是（）A．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关应当建立由专职人员组成的警务督察办公室
B．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构建立由专职人员组成的警务督察办公室
C．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关应当建立由专职人员组成的警务督察队
D．公安部和县级以上地方各级人民政府公安机关的督察机构建立由专职人员组成的警务督察队
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第二条）
5、（）的督察机构建立由专职人员组成的警务督察队。A．公安部
B．省级人民政府公安机关 C．市级人民政府公安机关 D．县级人民政府公安机关
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第二条）
6、下列选项中不可以担任公安机关督察机构督察长的是（）A．同级公安机关主要领导指定的非领导成员 B．同级公安机关领导成员副职 C．上一级公安机关领导成员
D．上一级公安机关直接任命同级公安机关领导成员
（★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第三条）
7、下列警务活动中，不属于督察机构职责的是()A、勘查刑事犯罪现场 B、办理出国护照
C、纠正民警违反警容风纪的行为 D、监管犯罪嫌疑人
（★ 正确答案 ABD 考点 公安机关督察条例第四条）
8、下列属于警务督察范围的是()A、重要警务部署的组织实施情况 B、治安案件的处罚情况
C、民警使用警用车辆的情况
D、民警休息日着便服在公共场所饮酒
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第四条）
9、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况
B、重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况
C、刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况
D、民警日常收支情况
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第四条）
10、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况 B、处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况 C、文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况 D、民警工作之余的活动情况
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第四条）
11、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）A、重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况 B、重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况
C、治安突发事件处置的情况
D、刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第四条）
12、下列选项中属于督察机构可以进行现场督察的是（）
A、治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况 B、组织管理和警务保障的情况
C、文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况 D、处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第四条）
13、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）A、督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察
B、督察机构只能向下级公安机关所属单位派出督察人员进行督察 C、督察机构可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察 D、督察机构可以建议下级公安机关督察机构对专门事项进行督察（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第五条）
14、督察机构可以向（）派出督察人员进行督察。A、下级公安机关所属单位 B、本级公安机关所属单位 C、下级公安机关 D、上级公安机关
（★ 正确答案 BC 考点 公安机关督察条例第五条）
15、督察机构对检举和控告应当认真核查，根据（），按照规定程序处理。
A、检举人、控告人的陈述 B、被检举人、被控告人的陈述 C、检举人、控告人提供的证据材料 D、被检举人、被控告人提供的证据材料
（★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第五条）
16、督察人员在现场督察中，对违反规定使用的()，可以扣留。A、武器 B、警用车辆 C、警用标志 D、警械
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第十条）
17、督察人员在现场督察中，可以采取的当场处置措施有()。A、当场予以纠正 B、立即禁闭
C、扣留违规使用的武器、警械 D、带离现场
（★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第十条）
18、下列选项关于督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪的情形说法正确的是（）
A、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正
B、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志
C、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，必要时，可以带离现场
D、督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，必要时，可以带离现场
（★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第十条）
19、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）A、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关督察机构报告查处情况
B、县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构查处违法违纪行为，应当向上一级公安机关行政首长报告查处情况
C、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构可以直接进行督察 D、下级公安机关督察机构查处不力的，上级公安机关督察机构责成重新督察
（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第十二条）20、督察人员执行督察任务，应当（）A、佩带督察标志 B、携带督察专用器材 C、出示督察证件
D、驾驶督察专用车辆
（★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第十四条）
公安机关督察条例题库
一、判断题
1、督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的警务工作会议和重大警务活动的部署。（）
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第六条）
3、督察机构应当开展警务评议活动。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第七条）
4、督察机构应当定期开展重大警务活动。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第七条）
5、督察机构应当开展警务评议活动，听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第七条）
7、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。（）
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第九条）
8、督察机构对本级公安机关和下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。（）
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
9、督察机构对本级公安机关和下级公安机关作出的错误决定、命令，可以建议撤销或变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。（）
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
10、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第九条）
12、督察机构对本级公安机关和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
13、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和本级、上级公安机关决定、命令的，可以责令执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
14、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以建议执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
15、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以指导执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第九条）
16、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十一条）
17、督察机构认为公安民警违反纪律，需要采取停止执行职务、禁闭措施的，可以建议纪检、监察部门决定。（）
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
18、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报上一级公安机关行政首长批准后执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
19、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十一条）20、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
21、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，由督察机构作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理。（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十一条）
22、督察机构在督察工作中发现公安机关的人民警察涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十一条）
24、督察人员在督察工作中，必须实事求是，严格依法办事，接受监督。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十三条）
25、坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律是督察人员应当具备的条件之一。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十三条）
26、具有大学本科以上学历和法律专业知识、公安业务知识是督察人员应当具备的条件之一。
（★★ 正确答案 错 考点 公安机关督察条例第十三条）
27、经过专门培训合格是督察人员应当具备的条件之一。
（★★ 正确答案 对 考点 公安机关督察条例第十三条）
二、选择题
（一）单项选择题
1、督察机构应当开展（），听取国家机关、社会团体、企业事业组织和人民群众对公安机关及其人民警察的意见。
A．警务工作会议 B．警务评议活动 C．重大警务活动 D．警务公开活动
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第七条）
2、督察机构对（）拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。
A．本级公安机关和下级公安机关
B．本级公安机关和下级公安机关所属单位
C．上级公安机关所属单位和本级公安机关所属单位 D．本级公安机关所属单位和下级公安机关
（★★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第九条）
3、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以（）
A．直接执行 B．建议执行 C．责令执行 D．指导执行
（★★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第九条）
4、督察机构对（）作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．本级公安机关所属单位或者下级公安机关 B．本级公安机关或者下级公安机关所属单位 C．本级公安机关或者下级公安机关
D．本级公安机关所属单位或者下级公安机关所属单位
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第九条）
5、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以（），报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．建议撤销或者变更 B．决定撤销或者变更 C．建议确认违法 D．决定确认违法
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第九条）
6、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报（）批准后执行。
A．本级公安机关
B．本级公安机关行政首长 C．上级公安机关长
D．上级公安机关行政首长
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第九条）
7、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）
A．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以建议撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
D．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第九条）
8、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要（）的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．采取停止执行职务、禁闭措施 B．给予行政处分 C．追究法律责任
D．降低警衔、取消警衔
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十一条）
9、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由（）作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．纪律委员会
B．监察机构 C．督察机构 D．法制机构
（★★ 正确答案 C 考点 公安机关督察条例第十一条）
10、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报（）批准后执行。A．本级公安机关
B．本级公安机关行政首长 C．上级公安机关
D．上级公安机关行政首长
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十一条）
11、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行 D．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十一条）
12、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以（）
A．提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理 B．作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理 C．提出建议，报本级公安机关行政首长批准后执行 D．作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 A 考点 公安机关督察条例第十一条）
13、下列选项关于公安机关督察工作的说法正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理
D．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理
（★★ 正确答案 D 考点 公安机关督察条例第十一条）
14、下列选项中错误的是（）
A．坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律 B．具有大学本科以上学历和法律专业知识、公安业务知识 C．具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力 D．经过专门培训合格
（★★ 正确答案 B 考点 公安机关督察条例第十三条）
（二）多项选择题
1、督察机构可以派出督察人员参加本级公安机关或者下级公安机关的（）
A．警务工作会议 B．警务联谊活动
C．重大警务活动的部署 D．警务公开活动
（★★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第六条）
2、督察机构应当开展警务评议活动，听取（）对公安机关及其人民警察的意见。
A．国家机关 B．社会团体 C．企业事业组织 D．人民群众
（★★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第七条）
3、督察机构对（）拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。
A．本级公安机关
B．上级公安机关所属单位 C．本级公安机关所属单位 D．下级公安机关
（★★ 正确答案 CD 考点 公安机关督察条例第九条）
4、督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行（）的，可以责令执行。
A．法律 B．法规
C．上级决定 D．上级命令
（★★ 正确答案 ABCD 考点 公安机关督察条例第九条）
5、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以（），报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．决定撤销 B．决定变更 C．建议撤销 D．建议变更
（★★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第九条）
6、督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的（），可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．错误命令 B．错误决定 C．错误行为 D．错误思想
（★★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第九条）
7、下列选项关于公安机关督察工作的说法不正确的是（）
A．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构对本级公安机关或者下级公安机关所属单位作出的错误决定、命令，可以建议撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报上级公安机关行政首长批准后执行
D．督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，报本级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第九条）
8、督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要（）的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行。
A．采取禁闭措施 B．给予行政处分
C．采取停止执行职务措施 D．降低警衔、取消警衔
（★★ 正确答案 AC 考点 公安机关督察条例第十一条）
9、下列选项关于公安机关督察工作的说法不正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行 D．督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由法制机构作出决定，报上级公安机关行政首长批准后执行
（★★ 正确答案 BCD 考点 公安机关督察条例第十一条）
10、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以（）
A．提出建议
B．移送有关部门按照国家有关规定办理 C．报本级公安机关行政首长批准后执行 D．作出决定
（★★ 正确答案 AB 考点 公安机关督察条例第十一条）
11、督察机构认为公安机关的人民警察需要给予（），督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理。
A．行政处分 B．降低警衔 C．取消警衔 D．禁闭措施
（★★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第十一条）
12、下列选项关于公安机关督察工作的说法不正确的是（）
A．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，报本级公安机关行政首长批准后执行
B．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，报本级公安机关行政首长批准后执行
C．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以作出决定，移送有关部门按照国家有关规定办理
D．督察机构认为公安机关的人民警察需要给予行政处分或者降低警衔、取消警衔的，督察机构可以提出建议，移送有关部门按照国家有关规定办理
（★★ 正确答案 ABC 考点 公安机关督察条例第十一条）
13、督察人员在督察工作中，必须（）A．实事求是 B．宽严相济 C．严格依法办事 D．接受监督
（★★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第十三条）
14、下列选项中属于督察人员应当具备的条件的是（）A．坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律 B．具有大学本科以上学历和法律专业知识、公安业务知识 C．具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力 D．经过专门培训合格
（★★ 正确答案 ACD 考点 公安机关督察条例第十三条）
第三篇：公安机关督察制度的分析
公安机关督察制度的分析
摘要：公安机关是我国政府的暴力机关，它总是出现矛盾最激化的地方，当然它也是重要的权利机关。正是这样它一直处于舆论的风口浪尖，一方面是被一些不法分子的恶意中伤，另一方面是我们队伍中一些同志自己的思想出现了腐化。这就要求我们必须建立一支队伍，那就是是督察，公安督察制度的产生,标志着中国公安内部监督机制的建立。《公安机关督察条例》规定，公安机关督察机构负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。这是对公安警务督察机构职责的基本界定。但当前督察制度尚存在不足,进一步解决这类问题有利于保障公安机关及人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律。
关键词：督察、工作现状、完善、改进
目录
一． 安公督察制度的综述
（一）公安督察制度的概念
（二）公安督察制度的特点
二． 建立公安督察制度的原因、意义以及必要性
（一）建立公安督察制度的原因
（二）建立公安督察制度的意义
（三）建立公安督察制度的必要性
三． 当前公安督察制度存在的问题
（一）当前督查工作的成绩
（二）当前督查工作出现的问题
四． 改进和完善督察制度
（一）对督查工作的改进
（二）对督查制度的完善
一．督察制度的综述
（一）公安督察制度的概念
公安机关督察制度是公安机关督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督检查的制度。我国在1995年颁布《中华人民共和国人民警察法》,正式确立了中国公安督察制度，这一规定对公安机关建立督察制度提出了要求并提供了法律依据。这是我国对保障人权和保障公安机关依法执法建立的第一道防线。该法第47条规定:“公安机关建立督察制度,对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况进行监督”。根据其授权, 1997年国务院以第220号令颁布了《公安机关督察条例》,明确了督察的机构组建和职能权限。此后，公安部陆续出台了《公安机督察条例实施办法》、《公安机关警务督察队工作定》、《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的定》、《公安机关督察人员暗访工作规则(试行)》等系列直接规范督察工作开展或者与之密切相关的规章制度。从督察相应监督机制建立的历史必然性和法律法规的相关规定的精神出发,公安督察就是公安机关内部建制的相应机构对公安机关的人民警察执行法律、法规、遵守纪律的情况所进行的监督。公安督察制度是有关公安督察法律法规、性质定位、机构工作等规章或准则。
（二）公安督察制度的特点
公安督察制度的特点,不少人把督察行使职责和督察活动特征与督察特征等同,如认为督察特点有现场性、主动性、迅速及时性、流程性等等⑴。笔者认为这种观点源于对督察本身的认识局限,它首先把督察混同于警务督察,又把警务督察局限于督察开展的某些督察活动。这种归纳是片面的。督察的特征来源于对督察概念的正确认识,同时又要能指导督察工作实践。笔者认为,督察应具备以下四个基本特征:(1)督察主体的相对独立性。任何监督机制能否发挥实效,首要的便是其自身职能行使能否排除外来非法干扰,并可以由其他机制合法制衡干预。作为公安内部监督机制的督察也不例外。督察效果的真正发挥,必须首先保证其独立性质,保证督察依法独立履行职责,不受外来非法干预。同时因其具有公安机关内设的性质和自身也有权力滥用的可能性,这种独立性也是相对的。在实际建制和具体规章制度设定、工作方式方法等各方面,如何保障督察的相对独立性,还有待于深入研究和合理科学设定配置。(2)督察内容的广泛性。就公安机关内设监督机构性质、特殊地位和人民警察法的规定来看,督察的内容涉及到人民警察的执行法律、法规和遵纪情况,几乎涵盖了目前公安机关和人民警察的所有职责权利和活动⑵。因此,督察的内容应在法律授权的范围内充分行使并予以贯彻。(3)督察客体的法定性,督察对象的人员性。督察的客体必须基于法律法规的设定,督察所涉及、针对的各种介入,必须是有权介入。督察行为的后果可能涉及到人民警察的部分权利的被限制或被剥夺,因此其行为介入必须有法定依据。关于督察的对象,目前不少人认为是警务活动,笔者认为,督察对象不是警务活动,因此在实践中督察不能认为有关警务违纪违法便予以代行,不能因警察的非警务活动而推卸监督职责,听之任之。(4)督察效果的权威性。督察职能资源配置和工作开展,最终都是为了依法有效地实行监督,保障人权不受非法侵犯和警察权力的合法行使,督察性质和工作目的必然要求督察效果能在实践中有效发挥,其依法作出的决定和行政后果在有关法律法规中也予以了充分保障,没有权利保障和威慑的督察效果最终会使督察制度成为一纸空文,使公安内部监督机制形同虚设。
二．安督察制度的原因、意义以及必要性
（一）建立公安督察制度的原因
凡是都是有因有果，公安机关之所以制订督察制度也是有原因的。公安机关是武装性质的国家刑事司法机关和治安行政管理机关，拥有多项刑事司法和行政执法权。权力需要监督，失去监督的权力就必然产生腐败。然而随着我国法治化进程的加速，公民获取法律利益的公正化和追求社会公平的最大化的增益这种以“权力监督权力”的架构渐渐呈现出诸多弊病，内部执法监督产生了不被信任的危机被冠以“警中警”标签也成为公众眼里的公安执法权人格化扩张、监督权人情化衍变的“权力呼啦圈”因此在法治语境下创造合理、客观、公正的公安机关内部执法监督机制、提高内部执法监督的“法、理合一”的社会效应，是当前执法规范化建设的一个重要内容。
（二）建立公安督察制度的意义 公安机关督察制度是对公安机关及其人民警察执法执勤全过程进行动态监督的有效制度，对于解决公安队伍中存在的腐败问题，建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、执法如山的钢铁队伍，维护国家安全和社会稳定，发挥着极其重要的作用。具体表现在以下几个方面：1.对整个公安立法工作发挥着重要作用。2.完善了公安机关内部执法监督机制，更好的保证了公安队伍的清正廉洁，提高了公安队伍的整体形象，有效地维护了公安机关和人民警察的合法权益，从而保证从严治警方针和各项公安规章制度的贯彻执行，促进了整个公安队伍的正规化建设。3.保证公安执法活动的准确、合法，防止和及 时纠正执法活动中的失误和偏差，最大限度的减少行政争议和诉讼的发生。4.为民警公正执法提供了强有力的保障。民警在公正执法过程中，难免遇到胡搅蛮缠、无理取闹、混淆是非的群众，甚至遭受被诬陷的情况，由于督察制度既有督察民警执法的职能，同时也有服务民警、维护公正执法的职能，督察制度的实行为民警公正执法提供了强有力的保障。
(三)建立公安督察制度的必要性
警察执法监督是我国法制社会建设的重要环节。现阶段警察执法还有违法违规的行为，本文深究其因，不仅在于道德缺失，更重要的是缺乏有效的监督机制。因此，我们必须完善警察执法监督机制，通过建立健全长期有效地警察执法监督机制，来促进我国法治社会的建设。三．督察制度存在问题
（一）当前督察工作的成绩
从2010年到2013年，河南省各级警务督察部门工组织开展各类督察行动17553次，动用督察警力108765人次，由警务督察总队直接组织开展全省性督察行动81次，下发《督查通知书》《督察建议书》等400余份，形成了具有河南特色的集网上督察与综合管理于一体的“两大主系统、九大子系统”的网上督察新格局。
省、市、县三级警务督察部门始终把推工作落实作为第一要务，坚持上下联动、整体作战、采取集中督察、专项督查、网上督察、现场督察、联合督查、交叉督察、个案督察、精确督察等多种形式，开展了一系列高密度、大强度、全方位的督察行动。
河南警务督察部门始终坚持“有诉必接、接诉必查、查实必纠、查后回访”原则，及时、依法、高效、规范办理核查各类举报投诉案（事）件，并提出了案件结案率、回访率、群众满意率达到100%和案件核查“零信访”的工作目标。全省警务督察部门自2010年以来受理的群众举报投诉案（事）件数量逐年大幅下降；2012年，公安部、省公安厅批办案件和警务督察总队转办各地案件的办结率均为100％。
河南各级警务督察部门对涉警负面舆情高度重视，坚持第一时间发现、第一时间介入、第一时间核查、第一时间上报，不断加大对涉警舆情案（事）件的查处力度，最大限度防止了涉警负面舆情炒作。
（二）当前督查工作出现的问题
近几年来，公安机关在内部执法监督工作中通过实践探索总结了不少成功经验，但是，随着国内外形势的发展，公安机关内部执法监督工作经常也会出现一些问题。如不引起重视，势必会对正常的执法活动带来不良的影响，甚至会使监督工作走向反面。(一)
公安机关内部执法监督法律法规不完善
公安执法监督归根到底是一种制度安排，它必须建立在有法可依的基础上才能发挥作用。目前，公安内部执法监督相关法律法规己有不少数量，但也存在不少的问题。主要表现为:一方面，对于某些监督内容存在立法重复的问题。如警务督察的现场督察活动在《公安机关督察条例》和《公安机关内部执法监督工作规定》中都有相似的规定;处置公民的控告申诉在《公安机关督察条例》和《公安机关受理控告申诉暂行规定》有相似规定等。这些重复规定一来会导致各监督部门的重复监督，二来还也可能引起各监督部门不必要的冲突。另一方面，一些执法监督规定滞后于实践。如《公安机关内部执法监督工作规定》规定了公安上级机关对下级机关的监督原则，但对卜级监督上级并未做出相应规定，不利于公安机关内部执法监督的全而展开。
(二)公安机关内部执法监督体制机制不顺畅
内部监督机构分工不明确，职责不明晰。公安机关内部的纪检监察、公安法制、警务督察、公安信访以及政工、审计等各类执法监督部门受限于现行法律法规的笼统规定，存在部分职能分工重叠、缺乏必要沟通和协调等问题，削弱了公安机关内部执法监督部门的战斗力的同时也使得内部执法监督的效果也大打折扣。具体来说可以归纳为两方面问题:一方面是监督的重复、叠加。即对于公安机关及其人民警察工作中存在的某方面问题，同时有二个以上执法监督部门拥有监督义务，职责重叠，影响着监督的效率，造成人、物、财三方面不必要的浪费。另一方面是监督的“自区”、“死角”。由于公安工作的复杂性、涉及面的]’一泛性，目前公安机关的内部执法监督工作对公安工作的很多方面还未能覆盖，而且即使在监督工作己经覆盖的一些地方，因为法律法规的不健全和监督机制的不完善，存在着显性的或隐性的漏洞。这些问题都在或大或小地影响着公安内部执法监督工作的质量和效率。
(三)公安机关内部执法监督队伍管理不科学
公安机关关内部执法监督队伍的业务能力和整体素质直接关 系到公安执法水平的高低、公安机关整体形象的好坏。当前，在公安机关内部执法监督队伍管理中存在着缺乏有效的奖惩机制和制约机制的问题。一方面，缺乏科学的制约机制。公安机关执法监督主体在行使内部执法监督权的同时，也应该受到监督，承担相应的义务、责任。监督主体不监督、滥用监督权都应受到法律惩治，追究其读职侵权的责任。而公安机关现有的法律法规对执法监督不力者追究相应法律责任的内容，但过于笼统，缺乏可操作性。另一方面，未形成有效的激励机制。近几年公安内部的执法监督工作中或多或少地存在着走形式、走过场、睁一只眼闭一只眼等情形，其中一个重要原因就在于考核机制有缺陷，奖惩办法不合理、不科学。激励机制的缺位，使得内部执法监督人员的工作积极性无法提高，内部执法监督工作的质量无法得到保证，最终制约着公安工作和公安队伍建设的健康发展。
四．改进和完善督察制度
（一）对督查工作的完善
公安机关内部执法监督工作之所以显得“杂”，主要原因就在于没有统一的“章”可循。尽管在1999年公安部出台了《公安机关内部执法监督工作规定》，但是在公安法律体系中，它属于公安行政规章，与作为公安行政法规的《督察条例》部分内容上有重复，从而导致监督实践中的重复监督和“扯皮”现象。因此，首先，制定明确统一的监督法规来整合现有公安机关内部执法监督的相关法规、规章内容，对监督工作的原则、内容、部门职能分工、程序和责任追究等内容进行明确规定。然后，鉴于公安内部执法监督工作程序繁杂、内容]’一泛的特点，可以在统一的内部执法监督行政法规基础上制定配套的部门行政规章，对原有法规、规章进行修订，与新法规冲突、重叠以及不符实际需要的规定要及时删改，为监督工作提供有效可行的法律依据。
（二）对督查工作的改进
改革公安督察体制。关于体制的改革，就公安机关内部而言，宜将内部各种监督职能建构一并纳入督察范畴。主要是:1.将派驻的纪委、监察部门作为外部监督力量，其人事、财权等应与被派驻机关脱钩，既保障了纪检监察独立自主依法行使监督职能，又能保证公安机关内部督察职能的充分发挥。因为纪委监察与督察的性质不同:(1)前者不是公安机关内部的建制;(2)如果纪委代行了督察的职权，这将违背法治和党政分开的原则。2.将现有的信访、举报等部门作为督察的信息情报部门并予以职能重设，这样既改变了信访、举报等部门的被动应诉、处置权相应欠缺等问题，又使得督察在信息情报来源方而能集中分析决策、及时有效处置各类投诉和避免工作重复;(3)将法制部门执法监督职能剥离，纳入督察职能范畴。1999年公安部颁布《公安机关内部执法监督工作规定》，确立公安法制部门是内部执法监督工作的主管部门，但《规定》本身效力低于国务院颁布的《督察条例))，《规定》与条例相抵触的，应以条例为准，这是其一;其二，法制部门既制定或参与制定有关公安法律、法规、规章和规范性文件，同时 又对自己制定的规范性文件进行执法监督，有违权力分立原则;其三，就世界上大多数国家警察机构而言，设置法制等部门，主要是作为政府法律顾问的性质，其本身不具备实体处置权。执法监督不仅仅是督察的法定职能，而且是督察的重要职能之一，应该从法制部门中剥离出来。
在公安督察领导体制上，根据督察条例第2条规定，县级以上督察机构对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责。该规定较好地体现和保证了督察行使职权的相对独立性。但在实践中，往往因为目前公安条块管理、以块为主的传统管理模式，督察的机构 设置、人员配备、组织人事等等多受“块”的制约，使得“对上一级公安机关督察机构负责”流于形式，也在一定程度上削弱了督察职能的发挥，影响了督察相对独立性和权威性。因此，即使公安管理体制没有大的变革，公安督察领导体制亦应不断加强上级对下级的领导和下级对上级负责的各种保障，应在督察上下级之间体现出组织人事、经费保障等的相对独立性，这也是保证督察相对独立性和权威性的 必然要求。
加强科学管理，“徒法不能以自行”，再规范和科学的监督机制，如果没有监督人员的正确执行，终究是一纸空文。只有执法监督人员公正严明、一丝不苟地履行自己的监督职责，才能在公安机关内部树立起长久的监督权威。一方面，公安机关内部要制定科学完善的考核办法与奖惩机制，形成良好的激励机制，激发执法监督人员的工作积极性和上进行，同时对消极怠慢、应付了事的人员施以相应的惩罚，情节严重的依法淘汰出执法监督队伍。另一方面可以施行以县、市乃至省为单位的轮换工作方法。即在上诉三级行政区划范围内以定期轮换或者不定期轮换工作地点的方式让执法监督人员履行监督职责，使得地方保护主义、官僚主义乃至出现“保护伞”的风险降到最低。保证公安内部执法监督队伍纪律的严明，扎实推进公安内部执法监督工作健康发展。
警务督察队伍必须是一支严格规范、业务熟练的专业队伍，必须是一支忠诚奉献、清正廉洁的纪律队伍，必须是一支雷厉风行、务实创新的攻坚队伍。只有依法建设这样一支内部纪律监督队伍，公安机关才能有效实现执法过程的客观监督，才能实现对执法错误的依法纠正，才能实现各级、各部门的警令、政令畅通，才能实现人民群众对人民警察公正执法的热切期许;也只有这样，才能促进公安队伍长期稳定地成为群众热爱、党放心、罪犯惧怕、切实肩负国家安全和社会 安定重任的重要国家执法力量。
第四篇：公安机关督察条例知识竞赛试题答案
《公安机关督察条例》知识竞赛试题
一、判断
1.公安部督察机构承担公安部督察委员会办事机构职能。（对）
2.县级以上各级人民政府公安机关的督察机构为执法勤务机构，由专职人员组成，实行队建制。（错）
3.县级以上公安机关设督察长，由公安机关行政首长兼任。（对）
4.县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构可以自行查处本级或下级公安机关及其公安民警的违法违纪行为，可以向上一级公安机关督察机构报告查处情况。（错）
5.下级公安机关督察机构查处民警违法违纪问题不力的，上级公安机关督察机构应当直接进行督察。（错）
6.督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，可以责令执行。（错）
7.由公安部督察机构作出的停止执行职务、禁闭的决定，受理申诉的机关是公安部警务督察局。（错）
8.公安机关人民警察对停止执行职务和禁闭决定不服的，可以提出申诉。（对）
9.受理申诉的公安机关认为停止执行职务、禁闭决定确有错误的，应当予以撤销，并在适当范围内为当事人消除影响，恢复名誉。（对）
10.督察人员执行督察任务，应当佩带督察标志并出示督察证件。（对）
11.《公安机关督察条例》的立法宗旨包括 “为了完善公安机关监督机制”和“保障公安机关及其人民警察依法履行职责、实施职权和遵守纪律”两个方面。（对）
12.督察人员必须坚持实事求是，严格依法办事，接受监督。（错）
13.公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作，负责对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督，对公安部部长负责。（对）
14.督察机构根据督察内容，可以采取随警督察、重点督察、专项督察等不同的督察方式。（对）
15.现场督察是指警务督察人员对公安机关及其人民警察在执法执勤活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行的同步监督和检查。（对）
16.根据督察工作任务的需要，督察人员可以模拟设置警情，实地了解被督察对象工作的真实情况。督察任务结束后，督察人员应当及时撤销所设警情。（对）
17.在现场督察中，督察人员可以通过录音、摄影和摄像等手段，获取信息资料或证据。（对）
18.督察机构可以根据警务督察工作的需要，组织有关业务部门共同进行现场督察。（对）
19.各级公安机关督察机构应当会同有关部门采取座谈、问卷调查等多种形式，每年定期、不定期地组织开展警务评议活动。（对）
20.各级公安机关督察机构组织开展警务评议的结果向行政首长报告即可。（错）
21.督察机构对群众投诉的正在发生的公安机关及其人民警察违法违纪行为，核查处置后应将处理结果及时反馈投诉人。（对）
22.新修订《公安机关督察条例》将地方各级公安机关的督察长职务改由行政首长兼任，有利于督察职能优势与行政首长权力的紧密结合，寓监督于决策之中，形成决策、执行、监督更加协调的格局。（对）
23.公安机关及其人民警察对督察机构作出的决定提出复核，对复核决定仍不服的，可以在收到复核决定书之日起七日内向上一级公安机关督察机构提出申诉，上级督察机构应当在一个月内予以答复。（对）
24.各省、自治区、直辖市公安厅、局督察机构负责管辖范围内的公安边防、消防、警卫部队的警务督察工作。（对）
25.停止执行职务和禁闭，是为制止、查处人民警察严重违法违纪行为，预防事故，对违反纪律的人民警察在必要时采取的处分措施。（错）
26.对被停止执行职务或者禁闭的人民警察，应当收回其警服、枪支、警械和执行职务的有关证件。（错）
27.督察机构可以向本级公安机关所属单位和下级公安机关派出督察人员进行督察。（对）
28.督察部门开展警务评议主要是在公安机关内部听取对督察工作的意见建议。（错）
29.督察机构可以指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察。（对）
30.申诉期间，停止执行职务、禁闭决定不停止执行。（对）
二、单项选择
1.《公安机关督察条例》于2011年8月24日国务院第169次常务会议修订通过，自2011年＿＿起实施。（B）
A.9月1日
B.10月1日
C.11月1日
D.12月1日
2.制定《公安机关督察条例》的直接立法依据是＿＿。（C）
A.《中华人民共和国宪法》
B.《中华人民共和国公务员法》
C.《中华人民共和国人民警察法》
D.《公安机关组织条例》
3.＿＿领导全国公安机关的督察工作。（C）
A.公安部党委
B.公安部警务督察局
C.公安部督察委员会
D.公安部
4.新修订 《公安机关督察条例》规定，县级以上地方人民政府公安机关督察长由公安机关＿＿兼任。（C）
A.一名副职领导成员
B.纪委书记
C.行政首长
D.党委书记
5.下列要求与警务督察工作指导方针不相符合的是。（D）
A.立足建设
B.强化监督
C.纠防并举
D.事后查处
6.督察人员在现场督察时发现有违反警容风纪规定的民警，可以采取的当场处置措施是＿＿。(C)
A.立即带离现场
B.带回公安机关予以批评
C.当场予以纠正
D.记下违纪民警警号发整改通知书
7.下列关于停止执行职务和禁闭措施的说法，正确的是＿＿。(D)
A.停止执行职务和禁闭是督察部门特有的纪律处分措施
B.民警被禁闭时可以穿着警服
C.对被禁闭的人民警察，由督察部门派专人负责看护
D.对被停止执行职务或被禁闭的民警，应当暂时收回其人民警察证
8.督察机构对本级公安机关所属单位或者下级公安机关作出的错误决定、命令，可以决定撤销或者变更，但必须履行的程序是＿＿。(A)
A.报本级公安机关行政首长批准后执行
B.报上级公安机关督察部门批准后执行
C.报本级公安机关党委批准后执行
D.报本级公安机关督察部门负责人批准后执行
9.停止执行职务的期限为＿＿。(A)
A.10日以上60日以下
B.三个月以下
C.7日以上三个月以下
D.7日以上60日以下
10.禁闭的期限为＿＿。(B)
A.1日以上15日以下
B.1日以上7日以下。
C.3日以上7日以下
D.3日以上15日以下
11.督察机构认为公安机关的人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构作出决定，报＿＿批准后执行。(A)
A.本级公安机关督察长
B.本级公安机关督察机构负责人
C.上级公安机关督察部门
D.本级公安机关主要领导
12.地方公安机关人民警察对停止执行职务和禁闭决定不服的，可以在被停止执行职务或者被禁闭期间向＿＿提出申诉。(D)
A.作出决定的公安机关的上一级公安机关督察部门
B.本级公安机关督察长
C.作出决定的公安机关的督察部门
D.作出决定的公安机关的上一级公安机关
13.受理申诉的公安机关对不服停止执行职务的申诉，应当自收到申诉之日起＿＿内作出是否撤销停止执行职务的决定。(C)
A.24小时
B.3日
C.5日
D.7日
14.对不服禁闭的申诉，应当在收到申诉之时起＿＿内作出是否撤销禁闭的决定。(A)
A.24小时
B.3日
C.5日
D.7日
15.督察标志和督察证件的式样由＿＿制定。(A)
A.公安部
B.公安部督察委员会
C.公安部警务督察局
D.公安部督察机构
16.下列选项中新修订《公安机关督察条例》未作修改的是＿＿。(A)
A.督察组织机构的性质
B.督察领导人员的任职
C.督察人员采取当场处置措施的范围
D.禁闭和停止执行职务的适用条件
17.下列选项中不属于县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构的职责的是＿＿。（C）
A.负责本级公安机关督察工作并领导下级公安机关的督察工作
B.负责对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督
C.负责审批下级公安机关关于本地督察工作的有关制度
D.组织、实施对本级公安机关和下级公安机关督察人员的培训和考核
18.对管辖权不明或发生争议的督察事项＿＿。(B)
A.由其共同的上级公安机关督察机构指定办理
B.由其共同的上级公安机关指定办理
C.由发生争议的公安机关督察机构协商决定
D.由最初受理的公安机关督察机构办理
19.下列选项中关于派出督察职责权限的说法不正确的是＿＿。(C)
A.主要侧重对市级以上公安机关重大警务部署落实情况开展现场督察
B.对派驻（巡）县级公安机关在执法执勤、管理服务、纪律作风等方面存在的重大突出和普遍性问题开展现场督察、处置重大投诉事项
C.承担派驻（巡）县级公安机关网上督察等各类常规性督察任务
D.在服从服务于本级公安机关工作部署的前提下，可受领派驻（巡）县级公安机关布置的督察工作任务
20.督察机构及其督察人员对于公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的行为应当予以＿＿。(C)
A.管理
B.指导
C.维护
D.纠正
21.公安机关办案单位对涉案人员采取继续盘问、刑事传唤、拘传、刑事拘留、监视居住等措施的，应将相关情况报＿＿备案。(D)
A.公安部
B.公安部督察委员会
C.公安部警务督察局
D.本级公安机关警务督察部门
22.《公安机关督察条例》明确了公安督察机构的执法勤务性质的目的在于＿＿。(D)
A.将督察机构与其他公安内部监督部门职能区别开
B.增强督察部门执法权威
C.为督察部门执法执纪提供法律依据
D.有利于健全完善反应快、出警快、处置快的随警督察动态工作运行机制
23.公安机关及其人民警察对督察机构作出的决定不服的，提出复核申请和督察机构作出复核决定的期限分别是＿＿。(D)
A.2日、3日
B.3日、5日
C.3日、7日
D.3日、10日
24.下列不适用禁闭的措施的行为有＿＿。(D)
A.涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信的 B.威胁、恐吓、蓄意报复他人的 C.殴打他人或者唆使他人打人的 D.酒后驾驶机动车
25.对违反纪律的人民警察需要实施停止执行职务或者禁闭措施的程序不包括＿＿。(C)
A.由其所在单位或县(含县级)以上公安机关督察机构提出意见，说明理由，填写《决定停止执行职务审批表》或者《决定禁闭审批表》
B.经县(含县级)以上公安机关督察机构审核
C.报上级公安机关督察长批准
D.报上一级公安机关督察机构备案
26.《公安部关于认真做好110报警服务台受理人民群众电话投诉工作的通知》规定，各级公安机关警务督察队应建立＿＿值班制度，对群众投诉公安机关及民警正在发生的违法违纪和渎职行为，要在接到110报警服务台的指令后，立即赶赴现场予以处置。(B)
A.节假日
B.24小时
C.8小时以外
D.工作日
27.某市公安局督察队发现民警王某在执行公务时歪戴警帽，督察人员可以＿＿。(A)
A.当场予以纠正
B.带离现场
C.予以训诫
D.责令其停止执行职务
28.下列警务活动中，属于督察机构职责的是＿＿。(C)
A.勘查刑事犯罪现场
B.办理出国护照
C.纠正民警违反警容风纪的行为
D.监管犯罪嫌疑人
29.督察人员对违反规定使用武器、警械的民警，不可以采取以下哪项措施当场处置＿＿。(A)
A.没收其武器、警械
B.责令纠正
C.扣留其武器、警械
D.带离现场
30.督察人员在现场督察中发现公安机关的人民警察违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，可以采取以下哪项措施当场处置＿＿。(B)
A.给予行政处分
B.带离现场
C.停止执行职务
D.对违规人员实行禁闭
三、多项选择
1.制定《公安机关督察条例》的目的是＿＿。(ABCD)
A.完善公安机关监督机制
B.保障公安机关及其民警依法履行职责
C.保障公安机关及其民警依法行使职权
D.保障公安机关及其民警遵守纪律
2.县级以上地方各级人民政府公安机关督察机构对＿＿负责。(CD)
A.本级公安机关党委
B.本级公安机关督察长
C.上一级公安机关督察机构
D.本级公安机关行政首长
3.督察制度实施以来被实践反复证明了的主要经验有＿＿。(ACD)
A.坚持深入公安执法活动的过程和现场，着力预防和解决执法突出问题
B.坚持以现场督察为基本工作方式
C.坚持实事求是、依法督察
D.既敢于揭露矛盾查纠问题，又理直气壮维护正当的执法权益
4.各级公安机关及督察部门必须牢固树立的督察理念有＿＿。(ABCD)
A.服务全局、紧扣中心、狠抓落实
B.以人为本、注重预防、和谐督察
C．实事求是、依法督察、严格公正
D．与时俱进、尊重首创、创新发展
5.督察部门的主要工作职责有＿＿。(ABCD)
A.现场督察
B.处理群众投诉
C.维护民警执法权益
D.警务评议
6.督察机构可以对公安机关及其人民警察的下列＿＿事项进行现场督察。(ABCD)
A.重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况
B.重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况
C.治安突发事件处置的情况
D.刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况
7.新修订《公安机关督察条例》首次明确了督察机构可以对下列＿＿警种公安行政管理法律、法规的执行情况进行现场督察的规定。(BCD)
A.出入境
B.边防
C.消防
D.警卫
8.督察部门履行现场督察职责的方式有＿＿。(BCD)
A.对违法违纪民警给予处分
B.向下级公安机关派出督察人员进行督察
C.指令下级公安机关督察机构对专门事项进行督察
D.开展网上督察
9.督察机构应当开展警务评议活动，听取下列＿＿单位对公安机关及其人民警察的意见。(ABCD)
A.国家机关
B.社会团体
C.企业事业组织
D.人民群众
10.督察机构对群众投诉的正在发生的公安机关及其人民警察违法违纪行为，应当＿＿。(ABD)
A.及时出警
B.按照规定给予现场处置
C.当场将处理结果告知投诉人
D.将处理结果及时反馈投诉人
11.投诉人的投诉事项属下列＿＿情况的，督察机构应当将投诉材料移交有关部门处理。(ABC)
A.进入信访程序
B.进入行政复议程序
C.进入行政诉讼程序
D.向下级督察机构投诉的
12.督察人员在现场督察中发现公安机关人民警察违法违纪的，可以采取的当场处置措施有＿＿。(ABCD)
A.对违反警容风纪规定的，可以当场予以纠正
B.对违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志
C.对违法违纪情节严重、影响恶劣的，可以带离现场
D.对拒绝、阻碍督察人员执行现场督察工作任务的，可以带离现场
13.督察机构认为公安机关人民警察有下列＿＿情形的，督察机构应当提出建议，移送有关部门依法处理。(BCD)
A.需要采取行政措施的 B.需要给予处分的 C.需要降低警衔的 D.需要取消警衔的
14.督察人员在督察工作中，必须遵循的原则是＿＿。(BCD)
A.现场督察
B.实事求是
C.依法办事
D.接受监督
15.督察人员应当具备的条件有＿＿。(AC)
A.坚持原则，忠于职守，清正廉洁，不徇私情，严守纪律
B.具有法律专业大学本科以上学历
C.具有3年以上公安工作经历和一定的组织管理能力
D.经过警察院校培训合格
16.新修订《公安机关督察条例》的意义在于＿＿。(ABCD)
A.为加强改进新时期的公安机关警务督察工作提供了充分有效的法律依据
B.能够更好地保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律
C.对提高公安机关依法行政水平具有重要意义
D.对促进公安队伍正规化建设具有十分重大的意义
17.对于新修订 《公安机关督察条例》发布施行表述正确的有＿＿。(BD)
A.2011年8月24日国务院第169次常务会议修订通过
B.2011年8月31日中华人民共和国国务院令第603号发布
C.发布当日实施
D.2011年10月1日正式实施
18.下列选项中属于公安部督察委员的职权有＿＿。(ABCD)
A.对公安部所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督
B.审定全国公安机关警务督察工作的部署
C.发布有关公安机关警务督察工作的决定和命令
D.审议和批准警务督察工作计划和执行情况报告
19.下列属于现场督察范围事项的有＿＿。（ABCD）
A.使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况
B.处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况
C.文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况
D.组织管理和警务保障的情况
20.省、市两级公安机关实行派出督察制度的基本原则有＿＿。（ABCD）
A.依法规范，完善机制
B.适应规律，优化集约
C.实事求是，因地制宜
D.积极稳妥，分步实施
21.下列关于公安机关实行派出督察制度的正确说法有＿＿。（ACD）
A.省、市两级公安机关依照《公安机关督察条例》，成立派出督察队，配备专门督察人员，对下级公安机关人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督
B.派出督察人员直接受派出公安机关督察机构领导或指挥协调
C.警力配置、职务任免、经费保障等由派出公安机关负责
D.灵活实行派出督察队对一个基层公安机关进行派驻督察或对若干个基层公安机关进行巡回督察两种模式
22.督察机构对刑事案件、治安案件开展现场督察的内容包括案件的受理＿＿和强制措施的实施情况。(ABCD)
A.立案
B.侦查
C.调查
D.处罚
23.公安机关警务督察部门处理的投诉事项包括＿＿。(ABD)
A.群众对正在发生的公安机关及其人民警察执法活动问题的投诉事项
B.群众对正在发生的公安机关及其人民警察违反纪律行为的投诉事项
C.群众对公安执法活动提出行政复议的事项
D.领导或上级公安机关警务督察部门交办的投诉事项
24.按照《公安机关警务督察部门处理投诉工作指引》规定，各级公安机关警务督察部门要定期研究、分析本部门、本地区处理投诉工作情况，开展调查研究，＿＿分别向本级督察长和上一级公安机关警务督察部门提交书面报告。(BCD)
A.每月
B.每季度
C.半
D.
25.学习宣传贯彻新修订《公安机关督察条例》，要准确理解和全面把握下列＿＿几个方面基本内容。(ABCD)
A.准确理解、全面把握督察工作的指导思想和总体要求
B.准确理解、全面把握进一步完善公安机关督察体制、加大督察力度的新规定。
C.准确理解、全面把握进一步规范现场督察程序的新规定。
D.准确理解、全面把握对督察措施期限及其救济程序、维护民警执法权益作出的新规定。
26.人民警察有下列＿＿行为的，可以对其采取停止执行职务的措施。(ABCD)
A.拒不执行上级公安机关和领导的决定、命令或者违抗命令不服从指挥，可能造成严重后果的
B.涉嫌敲诈勒索或者索取、收受贿赂的
C.违反规定使用武器、警械，造成严重后果的 D.涉嫌泄露国家秘密、警务工作秘密的
27.下列关于停止执行职务和禁闭措施，正确的有＿＿。(BD)
A.人民警察被停止执行职务期间，作出决定的公安机关督察部门应对其加强管理和教育
B.被采取措施的人民警察应协助配合有关部门进行调查，对涉嫌违反纪律的行为写出检查，或者作出解释和说明
C.被采取措施的人民警察所在单位可视情安排适当的与其原任职务无关的工作
D.人民警察在被停止执行职务期间不得离开本单位
28.县级以上地方公安机关督察长由行政首长兼任的意义在于＿＿。(ABCD)
A.是将督察效能最大化的必然要求
B.是多年督察实践发展的经验总结
C.是加强督察队伍建设的客观需要
D.是依法行使督察职权的重要保障
29.现场督察的特殊作用体现在下列＿＿方面。(ABC)
A.及时查纠问题
B.现场督促落实
C.事前事中预警防范
D.查处重大违法违纪案件
30.对重要警务部署、措施、活动的组织实施情况的现场督察应通过下列＿＿方式。(ABCD)
A.通过参加各种相关的会议进行现场督察
B.查阅文件资料进行现场督察
C.通过参加公安机关组织的联合检查组或由督察机构单独组成的调查组进行一般的实地督察
D.采取选取典型、“解剖麻雀”的方式进行重点督察
31.开展网上督察工作的意义有＿＿。(ABC)
A.依靠科技手段提高督察工作效能
B.强化对公安执法办案活动的远程动态监督
C.运用视音频资料更有力地维护民警执法权益
D.可以不用再开展现场督察
32.对涉案人员采取下列＿＿措施须报同级警务督察部门备案。(ABCD)
A.继续盘问
B.刑事传唤、拘传
C.刑事拘留
D.监视居住等
33.110报警服务台受理群众下列＿＿投诉电话后，交由督察部门处理。(BCD)
A.正在发生的社会治安问题和刑事犯罪
B.民警与群众发生纠纷的 C.民警违法违纪的 D.民警执法不作为的
34.警务评议的工作原则包括＿＿。(CD)
A.暗访为主
B.不记名投票
C.求真务实，注重实效
D.对行政首长负责
35.警务评议的种类分为＿＿。(AB)
A.综合评议
B.专项评议
C.自主评议
D.交叉评议
36.下列属于行使督察当场处置权构成要素的是＿＿。(AB)
A.在现场督察工作中
B.发现了公安机关人民警察的违法违纪行为
C.报告督察机构负责人批准
D.需要给予党政纪处分
37.受理申诉的公安机关认为停止执行职务、禁闭决定确有错误的，应当＿＿。(AB)
A.予以撤销
B.在适当范围内为当事人消除影响，恢复名誉
C.国家赔偿
D.责令原决定机关重新审理
38.新修订的《公安机关督察条例》对于完善督察管理体制，加强督察工作力度作了哪些规定。(ABCD)
A.强化了公安机关督察长的配置
B.明确了公安督察机构的执法勤务性质
C.进一步明确了对现役人民警察的督察
D.进一步明确了对违法违纪民警的救济程序
39.督察人员在现场督察中，对违反规定使用＿＿的，可以扣留。(ABCD)
A.武器
B.警用车辆
C.警用标志
D.警械
40.下列属于督察范围的是＿＿。(ABC)
A.重要警务部署的组织实施情况
B.治安案件的处罚情况
C.民警使用警用车辆的情况
D.民警休息日着便装在公共场所饮酒
第五篇：在公安机关纪检监察、督察工作座谈会上的讲话
同志们：
在党的十八大刚刚闭幕不久，省厅纪委就请示厅党委主要领导，决定召开今天这次全省公安机关纪检监察、督察工作鞍山座谈会，目的就是要与全省纪委书记、督察支队长一道认真学习贯彻十八大精神特别是习近平总书记和中纪委书记王歧山关于党风廉政建设和反腐败工作的最新要求，充分认清新一年公安机关反腐倡廉形势，简要点评2012年工作，更有针对性地、更加主动地谋划明年全省公安纪检监察、督察工作思路，确保全省公安机关在反腐倡廉建设和确保政令警令畅通这两个重大政治问题上头脑清醒、方向正确、措施有力，以出色的工作业绩为新一年公安中心工作和队伍建设提供坚强的政治和纪律作风保障。
刚才，各位同志的发言很简洁、很务实、很中肯，也很有建设性和借鉴意义。过去的一年，全省各级纪检监察、督察部门紧紧围绕各级党委中心工作，忠诚履职、埋头苦干，很好地完成了各项工作任务，大家很辛苦，在此我代表省厅党委向大家表示衷心的感谢，也通过你们向全省纪检监察、督察战线的全体同志表示敬意！各地的工作，我在你们上报的工作总结中都看到了，在大家的汇报中也听到了，今天这个会议我们按照中央要求，就开的灵活一些，对过去一年的工作我就不一一重复了，只就各地作法做一些点评，希望大家相互借鉴、共同提高。一是监督检查力度不断加大，省厅党委重大决策部署得到了高效贯彻落实。尤其是围绕十八大安保工作，全省纪检监察、督察部门大力加强纪律保障工作，始终坚持“一切工作围绕十八大维稳、一切工作服务十八大维稳、一切工作服从十八大维稳”，采取灵活多样的形式做了大量工作，共开展各类督导检查活动3000余次，检查基层科所队7000余个次，追究纪律责任49余人，有效确保了全省公安队伍迅速进入战时状态，充分履行人民警察职责，实现了安保工作纪律贯彻执行零盲区、安保工作任务落实督导检查零死角、安保工作失职失察责任追究零容忍,高标准落实了各级党委关于十八大安保工作的各项部署。特别是沈阳、丹东、锦州、营口等市结合本地实际制定了针对“一把手”以及全体参战民警的战时纪律硬性规定，为出色完成纪律保障任务奠定了坚实基础。二是党风廉政建设责任制得到前所未有的重视，务虚工作落的实、抓得紧。各地均按照省厅部署，年初就召开党委会专题研究党风廉政建设工作，召开了反腐倡廉大会，签订了责任状。特别是沈阳、鞍山、抚顺、丹东、营口、辽阳、朝阳、葫芦岛等市制定了党风廉政建设和反腐败工作细则要点，明确了组织领导和具体责任分工，切实将任务细化到项、落实到人，并做到了与公安业务工作同部署、同推进、同检查，真正纳入了本市的绩效考评体系，并作为评先创优和选拔任用干部的重要依据，抓党风廉政建设责任制和“一岗双责”的提纲挈领、纲举目张作用发挥的比较到位。三是领导率先垂范，党风廉政教育更有针对性。各地都深入开展了主题教育、岗位教育、警示教育和以读书思廉、勤廉书画展览等为载体的廉政文化建设，全年共组织观看警示教育片451场9.4万人，4.6万人到警示教育基地接受廉政教育，各级“一把手”述职述廉1140余人次，取得了一定成果。特别是沈阳市局许文有局长、葫芦岛市局潘春吉局长亲自为全体党员民警上廉政党课。大连市局孙乃杰书记还坚持亲自为4期警衔晋升和新警培训班的学员授课，3次为提职、交流的处级领导干部作任前谈话。四是监督工作和廉政制度建设取得了一些新成果。各地采取谈话、巡视、督察、检查等方式方法不断加强监督工作，特别是4月份省厅《关于在全省公安机关深入开展“领导干部勤政廉政十日谈”工作的通知》下发后，各市结合实际迅速制定了方案和实施办法，目前，这项被部纪委和省厅党委高度认可的制度已经在全省市、县、区局全面实施；
鞍山、阜新等市局还进一步整合了纪检、监察、督察、法制、审计等警种部门，初步确立了大监督格局；
同时，各地深入开展了“纪律规定落实年”活动，在全面梳理、认真学习的同时，还新建制度135项，修订制度53项，取得了明显成效；
全省督察部门共组织开展专项督察和现场督察10835次，出动警力34492人次，检查基层所队和其它公安机关内部单位17848个（次），查纠各类违法违纪及其它方面问题件7937件，下发《督察通知书》1062份、《建议书》707份、《督察通报》1001期，对工作失职及其他违法违纪民警实施禁闭措施34人，建议免职13人，停止执行职务102人。五是依据《纪律条令》第六条直接查办下级公安机关领导干部违纪违法案件成效比较明显。全省各级纪检监察部门在做好信访案件查办、一般违纪违法案件查办的同时，依据《纪律条令》第六条直接查办下级领导干部违纪违法案件20起38人。其中，沈阳、本溪市局力度最大，沈阳直接查办5起21人，同比增长25%和230%；
本溪市直接查办7起7人，同比增长两个100%。六是追责到位，有效倒逼各级领导干部真正履行党风廉政建设责任和一岗双责。2012年省市县（区）各级党委共专题研究反腐倡廉工作66次，对209个单位贯彻党风廉政建设情况进行检查或开展巡视，组织各级公安机关“一把手”述职述廉1140人次，但仍有62名领导干部因违反党风廉政建设责任制规定受到追究，其中县处级以上干部35名，同比去年分别增长11%和150%。通过狠抓党风廉政建设责任追究，有力提高了各级领导干部真正抓好队伍的紧迫性。
做好明年工作，我们必须对新形势下公安机关面临的反腐倡廉形势有清醒的判断，否则我们的工作就会方向不明、被动滞后，甚至出现一些措手不及的问题。胡锦涛同志在十八大报告中用“致命伤害”、“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险，习近平总书记在当选后的首次亮相中，深情地谈到新领导集体对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，以“打铁还需自身硬”来表明反腐坚定决心。两天后，习近平在十八届政治局第一次集体学习时，又以“物必先腐，而后虫生”警示官员，并强调“腐败问题越演越烈，最终必然亡党亡国”。11月19日，新任中纪委书记王岐山在中央纪委监察部机关全体党员干部大会上也再次强调将坚定地把反腐工作引向深入，并要求“下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，认真纠正损害群众利益的不正之风”。12月4日中央政治局审议通过了关于改进作风、密切联系群众的八项规定，明确提出进一步加强作风建设的新举措。大家必须看到，最高领导层就反腐措辞严厉、频频表态、连续查办多名高官，这就是党中央明确发出的反腐号召。与此同时，各地网络反腐、情色反腐、官员内斗等乱象丛生，许多地方政府治腐全面提速呼应中央号召，在迅速查处干部腐败的同时，也暴露出诬告陷害、侵犯人权、超越法治和道德底线等一系列问题。当前和今后一时期，中央高层治腐不断加强顶层设计与民间反腐热情高涨、采取多种形式甚至逾越法律规制的手段反腐将同时存在、交互影响。因此，全省各级纪检监察部门应当首当其冲地意识到反腐浪潮即将来临，并立足省市县区纪检监察部门实际，本着对党、对公安事业和对公安干警个人负责的态度，更加积极、更加主动地抓好新一年的反腐倡廉建设，把各项工作做到前面、做实做细，以实际行动与党中央保持高度一致。与此同时，在全党深入开展反腐败斗争的大背景下，在民间反腐热情持续高涨的复杂背景下，公安队伍中难免有更多的腐败分子落马，也难免有公安干警中暗枪被冤枉。因此，我们必须对管内队伍可能出现或已经出现苗头的腐败问题保持高度的警觉，更加主动地落实党风廉政建设责任制和一岗双责，更加主动地抓好案件查办工作和日常教育监督工作，更加主动、更有效率地做好信案受理、初核以及查办、督办工作，更加主动、更加注意维护干警合法权益，保护可能被“误伤”的公安干警，更加主动、更加细心地做好软环境建设和各项纠风工作以及涉及群众利益的专项治理工作。总之，中央新一届领导层上任伊始就密集发出反腐之声，表明反腐工作或将成为下一阶段改革攻坚的一个重点，在这种形势下，我们2013年的公安反腐倡廉工作必须有新的思维，这点大家必须有清醒认识，这也是我们今天召开这次座谈会的主要目的之一。最后，我就做好明年纪检监察、督察工作，给大家提“三点”思路性的意见和建议：
一是必须保持高度的政治敏感性，以前所未有的重视程度做好纪检监察和督察工作。岁末年初，正是各级公安机关党委研究新一年工作思路和措施的时候，各级纪检监察、督察部门要更加积极主动地向本级党委主要领导汇报新形势下抓好反腐倡廉建设和确保政令警令畅通的极端重要性，高度重视、周密部署，进一步落实“党委统一领导、纪检监察部门组织协调、相关部门各负其责、全警积极参与的反腐倡廉领导体制和工作机制”，进一步丰富完善督察派驻等制度，绝不能推一推动一动、不推不动、前怕狼后怕虎、碌碌无为，各地对反腐倡廉建设和督察工作的重视程度和工作安排就是检验一级党委政治敏感性的试金石，必须切实抓紧抓好，不能有丝毫的等靠思想。
二是必须围绕党委中心工作，以积极主动的作为切实提高履职尽责能力和规章制度的执行力。在部纪委和部督察局2013年工作要点下发前，全省各级纪检监察部门要以党的十八大精神为指导，积极主动作为，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和依法从严治警方针，以更高的站位、更高的标准积极主动抓好监督检查、责任制落实、教育、监督、查办和纠风等工作，切实提高现有制度的执行力；
全省督察战线要以确保政令警令畅通为目标，狠抓督察信息化等基础建设，本着“严之又严、细之又细、实之又实”的工作原则，采取集中督察、明察暗访、随警督战、蹲点督察、网上督察等多种方式，最大限度发挥督察职能作用，及时发现查纠问题，全力做好即将到来的省“两会”、全国“两会”以及“十二运”安保等中心工作的督察工作，切实督促各级公安机关提高执行力和工作效率。
三是必须以总书记“打铁还需自身硬”的标准，更加注重加强纪检监察、督察部门组织建设。纪检监察、督察部门作为公安机关的专门监督力量，新形势下必须进一步加强组织建设，以适应日益繁重的监督工作需要。要在大力加强本部门、本系统思想建设、作风建设、勤政廉政建设的同时，积极主动协调有关领导机关，借中央高度重视反腐倡廉建设的东风，进一步完善机构、编制，选调政治可靠、业务精通、埋头苦干的人员充实各级纪检监察和督察队伍，实现纪检监察、督察部门的新发展、新跨越。
借此机会，我就讲这些。
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