第一篇：市公安机关反腐倡廉暨警务督察工作会议交流发言
文章标题：市公安机关反腐倡廉暨警务督察工作会议交流发言
近几年来，在县委、县政府和上级公安机关领导下，我们围绕省公安厅长03年视察——时提出的“——公安队伍要力争不出事，不出全省乃至全国有影响的大事”这个目标，积极探索党风廉政建设新路，以不间断的动作营造抓队伍、促业务的氛围，以强有力的措施推进党风警纪建设，全力
打造清廉规范的纪律部队。民警违法违纪高发态势得到遏制，其中民警被群众投诉数03年下降了39、04年下降了34；民警违纪案件数03年下降了81、05年下降了25。纪检监察工作先后三次受到市局和县纪委表彰。
一、以解放思想为先导，着力营造从严治警的浓厚氛围
本届党委班子成立之初，为增强违法违纪警戒线建设，我们从排找问题入手，由解放思想突破，着力营造一个号令统一、心齐风正、干事创业、清廉规范的氛围。
反思问题增压力。总的讲，——公安在历任局长和全体民警的奋斗下，曾创骄人业绩，但种种原因使违法违纪也一度高发。先后发生的38起案件，涉案53人次，仅执法违纪就达26人；受到重处分的占违纪人员总数47.1,其中刑事处罚3人；党员占88.7，其中科股所队级领导占54.7。队伍思想观念相对滞后，极少数人甚至搬弄是非，致使不良风气抬头。究其原因，首先是管理失范。如有的私设小金库、账外账，有的联防队员参与执法办案，随便抓人、罚款，有的违规搞三乱。其次是心理失衡。少数民警理想信念动摇，个人利益至上；面对队伍中的问题，一些同志不敢抓，不敢管，奉行“谁害病、谁吃药”；部分单位班子搞内耗。再次是士气失落。经济欠发达带来公安保障不足，民警工资发放不正常导致士气低落，个别部门急于寻求出路两次违规执法，涉嫌三乱11人被查处，公安保障陷入困境。
解放思想强意识。为增强民警忠诚奉献、廉洁自律、团队至上的理念，我们把解放思想、更新观念作为必修课，运用不同载体开展专题教育，形成一个个思想解放的冲击波。03年，针对一些民警待群众态度冷漠、办事施拉的问题，先后开展“假如我18年没办成身份证”、“假如我是受害者”、“路遇群众投诉怎么办”等专题讨论，引导民警换位思考，牢记并实践群众利益无小事；04年针对一些民警思想作风不正、无视大局乱写信、队伍形象不佳等问题，及时开展“我与——公安团队关系、我看——公安党员形象、我评——公安陋习”等系列主题教育，引导大家多找自身不足，维护团队荣誉；05年针对内部存在不够团结，好人主义抬头等问题，开展“我爱公安、共创辉煌”等教育活动，教育全体领导骨干和谐共事，多谋事、多补台、多谦让。为巩固教育成果，党委叫响“团结、务实、规范、高效、争先、奉献”的——公安精神，要求每位民警牢记并遵照执行。
明晰思路抓关键。调研中，我们深感组织保障不力是上述问题发生的重要根源。尤其是班子议事不民主、分工不合作、求稳怕变等民警反响强烈。为此，我们把改进领导作风摆在突出位置。一是全力营造党委议事的民主决策氛围。明确党委班子建设“二十字”总体要求（即“加强学习、求真务实、团结民主、高效创新、勤政廉政”），制定党委议事规则，规范决策前、决策中、决策后的运行程序和方式。二是明确班子成员“五带头”。即带头执行党对公安工作的决策；带头遵守各项警令条规，要求民警不做的自己首先不做；带头执行民主集中制，求同存异，维护班子的形象；带头执行党政领导干部选拔任用条例，不搞临时动议或违规选拔任用干部；带头清正廉洁，不得徇私舞弊。“五带头”一出台，社会、民警反响最强烈的班子成员开警车下乡钓鱼问题一下子解决了。三是明确党风警纪建设的抓手。就个人而言，民警受到处分，不仅影响其政治声誉，也关乎其经济利益甚至家庭关系。因此我们在党风警纪建设的总体思路上，以“三线”（民警违法违纪警戒线、执法质量生命线、公安工作保障线）建设为突破口。在具体措施上突出“三抓”：抓早，就是对苗头性问题超前开展整治。如03年初，我们就开展了警用车辆专项整治；抓小，就是从易出问题的小处着眼，03年我们以派出所食堂、候问室、厕所等硬件为龙头开展了规范化建设；抓意识防，即抓民警穿衣走路、待人接物、环境卫生等日常行为准则的执行，形成自律意识。如要求民警接电话必须先讲“你好，请讲”；晚8时至12时民警如不回家，家属可以直接给我打电话查询。
二、以规范促源头预防，建立从严治警的运行机制
要最大限度地防控民警违法违纪，关键是要建立制度管人、机制管事的体系，使民警想违而不能违，能违而不敢违。我们突出执法、管财、审计、用车等，出台、修订和完善30多项制度，汇编成《——公安警务规范》，每个规范都设计执行流程和考核方法。在学规范、讲规范、用规范、强规范的基础上，坚持以有效预防为着力点，狠抓七个机制建设。
（一）建立教育预警防范机制
。几年来，我们对苗头性问题坚持法纪教育，提醒在前；对典型性问题坚持警示教育，鸣钟在前；对倾向性问题坚持谈心教育，疏导在前。以教育为先导，03年我们专门制定有43项条款的《预警防范五项制度》，即：告知谈话制度、诫勉谈话制度、警戒制度、限期整改制度和责令反省制度。每年根据执行情况进行修改完善，使之不仅成为积极预防性制度，更蕴涵对民警的关爱与保护。先后有54人次受到预警告诫，其中诫勉谈话18人次，警戒5人次，责令反省7人次。为强化预警防范制度的严肃性，除告知性谈话不列入考核外，其他预警均要扣发考核奖，每次预警措施均形成笔录材料存档。
（二）建立财务、辅警统管机制。为堵塞财务管理漏洞，从04年起我们对各部门的资金实行统管。建立“涉案财物管理规定”，明确督察牵头，法制、后勤协助，配发专柜保管小件贵重物品，大宗物品县局集中保管，每季清理一次。对票据申领、固定资产投入，基建及办公用品购买等全部由后勤统办。还自办汽修厂、食堂、印刷厂，压控不必要的消耗。严格实行报支“一支笔”和收支“两条钱”。全局首次实现无经济类违纪，这方面的人民来信首次为零。对718人的辅警队伍按统一招录、统一培训、统一使用、统一考核、统一调度的模式进行管理，在政治处设立辅警管理股专司其职，三年来清退145名辅警，开除辞退12人。
（三）建立执法审核把关机制。我们抓住执法中的难点、热点和易发问题环节，从实体和程序上规范执法。落实案件主办制和“三位一体”办案责任制，建立民警执法档案，完善法制审核员制度，全面推行四层多节执法监督机制，将执法责任贯穿于执法全过程。我们选调12名同志担任法制审核员并按等级发放津贴，实行立案、审核裁决、考核奖惩、业务协调“四归口”，采取网上执法个案考评日通报、评比最佳办案能手、最佳和最差执法卷宗等措施，减少了执法过错，甩掉了执法落后的帽子。
（四）建立全方位监督机制。抓住重点时间、重点人员和重点领域，全方位延伸监督触角。效能监督上，紧紧围绕全局中心工作，突出专项斗争、集中行动、执罚执收、警务用车、强制措施等环节，开展现场督察。先后制止和纠正苗头性问题150个，送达督察通知书24份，实施禁闭7人，停止执行职务8人，责令书面检查15人。审计监督上，成立审计科，出台《审计预警工作规范》，加大审计监督的范围、密度和深度，突出基层财务、干部离任、基建项目和专项资金，各执罚执收部门每年审计一次，三年中共审计134个项目7710万元，促进增收节支240万元。信访监督上，03年专门成立信访室。坚持各级领导初信初访接待制度，每个投诉件局一把手都亲自批阅。为查处重点信访件，我们专门成立了一支直属一把手调用的办案队，三年多来共办结信访投诉312件。内部监督上，局纪委除每月召开例会交流监督情况外，还与民警家属签订责任状，寄发民警工资奖金发放表。社会监督上，先后开展“十百千万”走访征询、“你有什么困难请对我说”活动，在“——热线”开辟公安局长信箱，聘请警风警纪监督员定期活动；局主要领导每年都走进电（视）台，接受群众咨询，与社会架起互动平台。三年中772件群众投诉全部办结。
（五）建立问责追究机制。我们狠抓“讲责、定责、践责、评责、追责”五个环节，细化“一岗双责”内容，纳入绩效考核，并参照驾驶员违章计分法，按一人一卡建立每位民警的违规档案，实行民警违规累计积分制。年终根据积分情况，给予取消评先、扣发奖金、离岗培训等相应惩罚，并将执行情况存入民警档案。05年一级与四级民警奖金差达4200元。不仅如此，我们自上而下研订《党风警纪领导责任追究办法》，对违反五项制度的违纪行为实施防范性责任追究，对违反党纪政纪的违纪行为实施惩戒性责任追究，对因民警违规违纪负有领导责任的各级领导实行连带性责任追究，形成有管理、有监督、有查处、有追究的问责局面，先后有12名领导被追究责任。
（六）建立研判预警机制。为把监督部门建为局长的眼、耳、手和腿，我们一方面整合纪检、监察、督察、信访等部门力量，实行交叉任职，同时在35个基层一线单位设立党风警纪专兼职督察员，将4个党总支专职副书记吸收进局纪委。高配有关同志的职级，按月发放津贴。另一方面，将政治强、业务精、有培养前途的同志充实到监督部门，已有4名同志从督察走上领导岗位。实行政工、纪检、督察、考核、审计、信访、法制等部门联席会制度，定期召开例会分析研判，特别是对违纪违规的人和事、队伍中的不良苗头,分析找准症结，提出预防和解决的办法。04年我们根据研判，清退违规收费60余万元。
（七）建立应急处置机制。针对——交通发达、各路神仙经常“光顾”，近年来，我们运用“请进来，走出去”的方式，加强与中央和省、市新闻单位的沟通协作，全方位推进良好的警方公共关系，初步建立起负面效应应急处置机制，有效地化解了一批因负面报道可能导致的不良后果。这方面我们奉行“处置不过夜，应急用全力，坚决求结果”。凡是对民警个人的不实投诉，均实施监督正名制，让民警免受“冤枉”气，以维护公安机关和民警执法权威。
三、以优警提高免疫力，不断增强民警拒腐防变的素质
这几年，我们对发生的违纪案件，动真碰硬、从严查处9起8人。但从严治警还需从优待警。实践证明，亲和力产生凝聚力，凝聚力增强归属感，归属感助长免疫力。为此，我们把人本治警的思想贯穿于党风警纪建设全过程。
（一）抓训练强素质。我们始终把教育培训作为党风警纪建设的原动力，已累计投入300万元用于教育培训。03年，在全警培训的基础上，又组织70名社区民警到杭州跟班实习社区警务，选送20名骨干到苏、锡等地公安机关挂职锻炼；04年和今年两次组织87名领导干部到公安大学进修；05年，组织60名所队刑侦和新警到刑警学院学习刑侦业务，今年组织70名治安警到南京森林公专学习治安案件查处。我们还与江苏警院、全市大学联办法律、侦查两个本科班。实行奖报制、学分制，报销学费，鼓励民警自学提高。
（二）抓正气树形象。一方面，在内部大力倡导“逢一必争，见冠必夺”，并在绩效考核中拿出300分进行考核，形成浓厚的争优创优氛围。一方面借助社会力量，大力选树典型，弘扬正气。连续三届评选“十大爱民标兵警察”、“十大优秀辅警”、“优秀警嫂（属）”，先后涌现出全国优秀人民警察唐积桐等一批先进典型。三年来共有9个集体38名民警被省、市记功，64个集体和103名个人受到上级机关表彰。县局共发放奖金、实物100余万元，褒奖各类先进集体和个人。同时组织民警学外语、学礼仪、学规范，努力塑造——公安“儒警”形象；03年起自办“——警方”电视专栏和“——公安”报纸专版，成立了警官艺术团，加强了廉政文化建设。
（三）抓优警强活力。坚持“带警必先爱警”。两年来，积极推行公推公选、有限竞争等举措，创新民警综合素质五项指数评估法，规范程序，阳光操作，以鲜明的导向激励民警干事创业。先后提拔任用13名科职和113名股职干部，高配22名科级和43名股级骨干。在市局和县委的关心支持下，两度充实调整了县局班子，涉及面达84；建立实行民警公休假、年度体检、国内外考察休养、抚恤和大病统筹基金等措施制度，连续四年大年初一局党委班子深入全局各所队拜年；建立民警生病、结婚、丧亲“三上门”制度；与翔宇集团签定民警子女上学照顾备忘录，与教育局落实民警配偶在农村任教逐年选调进城制度；对年满退休民警召开欢送会，送上鲜花和纪念品；逢年过节看望老同志；抽调专人成立房改办，着手解决久拖不决的民警房改问题，本月起开始陆续兑付。
（四）抓投入强保障。推进党风警纪建设，警务保障是基础。我们从三个方面加强保障，让民警“不必为”。一是有力提升了全局经费收入。积极争取地方财政的支持,这三年公安经费收入逐年增长，05年达7174万元，同比增长61。充足的经费保障了倾斜基层。全局新添警车81辆、电脑320台，杜绝了基层所队“找米下锅”。二是明显增加了民警收入。民警收入水平年均以15提升，去年首次领到第13个月的工资和除工资外的人均1.6万元的各类奖金津贴，并且基层民警福利待遇明显高于机关。城区所人均高于机关44，农村所人均月补贴200元。三是建立了廉洁从警保证金。今年县局从预算经费中拨出专款，基本建立了民警廉洁从警保证金。特别是我们把辅警队伍也纳入优待，规范用工手续，每年按20的比例兑现两金，源头减少违法违纪的发生。
各位领导、同志们，我局党风廉政建设成绩的取得，离不开市局党委和机关各部门的关心指导，还有许多方面有待改进和完善，与兄弟单位相比也有差距。我们将以这次会议为动力，进一步探索创新制度管警、机制管事的现代警务体制，为推进——公安正规化建设作出新的更大的努力。
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第二篇：市公安机关反腐倡廉暨警务督察工作会议交流发言
文章标题：市公安机关反腐倡廉暨警务督察工作会议交流发言
近几年来，在县委、县政府和上级公安机关领导下，我们围绕省公安厅长03年视察——时提出的“——公安队伍要力争不出事，不出全省乃至全国有影响的大事”这个目标，积极探索党风廉政建设新路，以不间断的动作营造抓队伍、促业务的氛围，以强有力的措施推进党风警纪建设，全力打造清廉规范的纪律部队。民警违法违纪高发态势得到遏制，其中民警被群众投诉数03年下降了39、04年下降了34；民警违纪案件数03年下降了81、05年下降了25。纪检监察工作先后三次受到市局和县纪委表彰。
一、以解放思想为先导，着力营造从严治警的浓厚氛围
本届党委班子成立之初，为增强违法违纪警戒线建设，我们从排找问题入手，由解放思想突破，着力营造一个号令统一、心齐风正、干事创业、清廉规范的氛围。
反思问题增压力。总的讲，——公安在历任局长和全体民警的奋斗下，曾创骄人业绩，但种种原因使违法违纪也一度高发。先后发生的38起案件，涉案53人次，仅执法违纪就达26人；受到重处分的占违纪人员总数47.1,其中刑事处罚3人；党员占88.7，其中科股所队级领导占54.7。队伍思想观念相对滞后，极少数人甚至搬弄是非，致使不良风气抬头。究其原因，首先是管理失范。如有的私设小金库、账外账，有的联防队员参与执法办案，随便抓人、罚款，有的违规搞三乱。其次是心理失衡。少数民警理想信念动摇，个人利益至上；面对队伍中的问题，一些同志不敢抓，不敢管，奉行“谁害病、谁吃药”；部分单位班子搞内耗。再次是士气失落。经济欠发达带来公安保障不足，民警工资发放不正常导致士气低落，个别部门急于寻求出路两次违规执法，涉嫌三乱11人被查处，公安保障陷入困境。
解放思想强意识。为增强民警忠诚奉献、廉洁自律、团队至上的理念，我们把解放思想、更新观念作为必修课，运用不同载体开展专题教育，形成一个个思想解放的冲击波。03年，针对一些民警待群众态度冷漠、办事施拉的问题，先后开展“假如我18年没办成身份证”、“假如我是受害者”、“路遇群众投诉怎么办”等专题讨论，引导民警换位思考，牢记并实践群众利益无小事；04年针对一些民警思想作风不正、无视大局乱写信、队伍形象不佳等问题，及时开展“我与——公安团队关系、我看——公安党员形象、我评——公安陋习”等系列主题教育，引导大家多找自身不足，维护团队荣誉；05年针对内部存在不够团结，好人主义抬头等问题，开展“我爱公安、共创辉煌”等教育活动，教育全体领导骨干和谐共事，多谋事、多补台、多谦让。为巩固教育成果，党委叫响“团结、务实、规范、高效、争先、奉献”的——公安精神，要求每位民警牢记并遵照执行。
明晰思路抓关键。调研中，我们深感组织保障不力是上述问题发生的重要根源。尤其是班子议事不民主、分工不合作、求稳怕变等民警反响强烈。为此，我们把改进领导作风摆在突出位置。一是全力营造党委议事的民主决策氛围。明确党委班子建设“二十字”总体要求（即“加强学习、求真务实、团结民主、高效创新、勤政廉政”），制定党委议事规则，规范决策前、决策中、决策后的运行程序和方式。二是明确班子成员“五带头”。即带头执行党对公安工作的决策；带头遵守各项警令条规，要求民警不做的自己首先不做；带头执行民主集中制，求同存异，维护班子的形象；带头执行党政领导干部选拔任用条例，不搞临时动议或违规选拔任用干部；带头清正廉洁，不得徇私舞弊。“五带头”一出台，社会、民警反响最强烈的班子成员开警车下乡钓鱼问题一下子解决了。三是明确党风警纪建设的抓手。就个人而言，民警受到处分，不仅影响其政治声誉，也关乎其经济利益甚至家庭关系。因此我们在党风警纪建设的总体思路上，以“三线”（民警违法违纪警戒线、执法质量生命线、公安工作保障线）建设为突破口。在具体措施上突出“三抓”：抓早，就是对苗头性问题超前开展整治。如03年初，我们就开展了警用车辆专项整治；抓小，就是从易出问题的小处着眼，03年我们以派出所食堂、候问室、厕所等硬件为龙头开展了规范化建设；抓意识防，即抓民警穿衣走路、待人接物、环境卫生等日常行为准则的执行，形成自律意识。如要求民警接电话必须先讲“你好，请讲”；晚8时至12时民警如不回家，家属可以直接给我打电话查询。
二、以规范促源头预防，建立从严治警的运行机制
要最大限度地防控民警违法违纪，关键是要建立制度管人、机制管事的体系，使民警想违而不能违，能违而不敢违。我们突出执法、管财、审计、用车等，出台、修订和完善30多项制度，汇编成《——公安警务规范》，每个规范都设计执行流程和考核方法。在学规范、讲规范、用规范、强规范的基础上，坚持以有效预防为着力点，狠抓七个机制建设。
（一）建立教育预警防范机
制。几年来，我们对苗头性问题坚持法纪教育，提醒在前；对典型性问题坚持警示教育，鸣钟在前；对倾向性问题坚持谈心教育，疏导在前。以教育为先导，03年我们专门制定有43项条款的《预警防范五项制度》，即：告知谈话制度、诫勉谈话制度、警戒制度、限期整改制度和责令反省制度。每年根据执行情况进行修改完善，使之不仅成为积极预防性制度，更蕴涵对民警的关爱与保护。先后有54人次受到预警告诫，其中诫勉谈话18人次，警戒5人次，责令反省7人次。为强化预警防范制度的严肃性，除告知性谈话不列入考核外，其他预警均要扣发考核奖，每次预警措施均形成笔录材料存档。
（二）建立财务、辅警统管机制。为堵塞财务管理漏洞，从04年起我们对各部门的资金实行统管。建立“涉案财物管理规定”，明确督察牵头，法制、后勤协助，配发专柜保管小件贵重物品，大宗物品县局集中保管，每季清理一次。对票据申领、固定资产投入，基建及办公用品购买等全部由后勤统办。还自办汽修厂、食堂、印刷厂，压控不必要的消耗。严格实行报支“一支笔”和收支“两条钱”。全局首次实现无经济类违纪，这方面的人民来信首次为零。对718人的辅警队伍按统一招录、统一培训、统一使用、统一考核、统一调度的模式进行管理，在政治处设立辅警管理股专司其职，三年来清退145名辅警，开除辞退12人。
（三）建立执法审核把关机制。我们抓住执法中的难点、热点和易发问题环节，从实体和程序上规范执法。落实案件主办制和“三位一体”办案责任制，建立民警执法档案，完善法制审核员制度，全面推行四层多节执法监督机制，将执法责任贯穿于执法全过程。我们选调12名同志担任法制审核员并按等级发放津贴，实行立案、审核裁决、考核奖惩、业务协调“四归口”，采取网上执法个案考评日通报、评比最佳办案能手、最佳和最差执法卷宗等措施，减少了执法过错，甩掉了执法落后的帽子。
（四）建立全方位监督机制。抓住重点时间、重点人员和重点领域，全方位延伸监督触角。效能监督上，紧紧围绕全局中心工作，突出专项斗争、集中行动、执罚执收、警务用车、强制措施等环节，开展现场督察。先后制止和纠正苗头性问题150个，送达督察通知书24份，实施禁闭7人，停止执行职务8人，责令书面检查15人。审计监督上，成立审计科，出台《审计预警工作规范》，加大审计监督的范围、密度和深度，突出基层财务、干部离任、基建项目和专项资金，各执罚执收部门每年审计一次，三年中国共产党审计134个项目7710万元，促进增收节支240万元。信访监督上，03年专门成立信访室。坚持各级领导初信初访接待制度，每个投诉件局一把手都亲自批阅。为查处重点信访件，我们专门成立了一支直属一把手调用的办案队，三年多来共办结信访投诉312件。内部监督上，局纪委除每月召开例会交流监督情况外，还与民警家属签订责任状，寄发民警工资奖金发放表。社会监督上，先后开展“十百千万”走访征询、“你有什么困难请对我说”活动，在“——热线”开辟公安局长信箱，聘请警风警纪监督员定期活动；局主要领导每年都走进电（视）台，接受群众咨询，与社会架起互动平台。三年中772件群众投诉全部办结。
（五）建立问责追究机制。我们狠抓“讲责、定责、践责、评责、追责”五个环节，细化“一岗双责”内容，纳入绩效考核，并参照驾驶员违章计分法，按一人一卡建立每位民警的违规档案，实行民警违规累计积分制。年终根据积分情况，给予取消评先、扣发奖金、离岗培训等相应惩罚，并将执行情况存入民警档案。05年一级与四级民警奖金差达4200元。不仅如此，我们自上而下研订《党风警纪领导责任追究办法》，对违反五项制度的违纪行为实施防范性责任追究，对违反党纪政纪的违纪行为实施惩戒性责任追究，对因民警违规违纪负有领导责任的各级领导实行连带性责任追究，形成有管理、有监督、有查处、有追究的问责局面，先后有12名领导被追究责任。
（六）建立研判预警机制。为把监督部门建为局长的眼、耳、手和腿，我们一方面整合纪检、监察、督察、信访等部门力量，实行交叉任职，同时在35个基层一线单位设立党风警纪专兼职督察员，将4个党总支专职副书记吸收进局纪委。高配有关同志的职级，按月发放津贴。另一方面，将政治强、业务精、有培养前途的同志充实到监督部门，已有4名同志从督察走上领导岗位。实行政工、纪检、督察、考核、审计、信访、法制等部门联席会制度，定期召开例会分析研判，特别是对违纪违规的人和事、队伍中的不良苗头,分析找准症结，提出预防和解决的办法。04年我们根据研判，清退违规收费60余万元。
（七）建立应急处置机制。针对——交通发达、各路神仙经常“光顾”，近年来，我们运用“请进来，走出去”的方式，加强与中央和省、市新闻单位的沟通协作，全方位推进良好的警方公共关系，初步建立起负面效应应急处置机制，有效地化解了一批因负面报道可能导致的不良后果。这方面我们奉行“处置不过夜，应急用全力，坚决求结果”。凡是对民警个人的不实投诉，均实施监督正名制，让民警免受“冤枉”气，以维护公安机关和民警执法权威。
三、以优警提高免疫力，不断增强民警拒腐防变的素质
这几年，我们对发生的违纪案件，动真碰硬、从严查处9起8人。但从严治警还需从优待警。实践证明，亲和力产生凝聚力，凝聚力增强归属感，归属感助长免疫力。为此，我们把人本治警的思想贯穿于党风警纪建设全过程。
（一）抓训练强素质。我们始终把教育培训作为党风警纪建设的原动力，已累计投入300万元用于教育培训。03年，在全警培训的基础上，又组织70名社区民警到杭州跟班实习社区警务，选送20名骨干到苏、锡等地公安机关挂职锻炼；04年和今年两次组织87名领导干部到公安大学进修；05年，组织60名所队刑侦和新警到刑警学院学习刑侦业务，今年组织70名治安警到南京森林公专学习治安案件查处。我们还与江苏警院、全市大学联办法律、侦查两个本科班。实行奖报制、学分制，报销学费，鼓励民警自学提高。
（二）抓正气树形象。一方面，在内部大力倡导“逢一必争，见冠必夺”，并在绩效考核中拿出300分进行考核，形成浓厚的争优创优氛围。一方面借助社会力量，大力选树典型，弘扬正气。连续三届评选“十大爱民标兵警察”、“十大优秀辅警”、“优秀警嫂（属）”，先后涌现出全国优秀人民警察唐积桐等一批先进典型。三年来共有9个集体38名民警被省、市记功，64个集体和103名个人受到上级机关表彰。县局共发放奖金、实物100余万元，褒奖各类先进集体和个人。同时组织民警学外语、学礼仪、学规范，努力塑造——公安“儒警”形象；03年起自办“——警方”电视专栏和“——公安”报纸专版，成立了警官艺术团，加强了廉政文化建设。
（三）抓优警强活力。坚持“带警必先爱警”。两年来，积极推行公推公选、有限竞争等举措，创新民警综合素质五项指数评估法，规范程序，阳光操作，以鲜明的导向激励民警干事创业。先后提拔任用13名科职和113名股职干部，高配22名科级和43名股级骨干。在市局和县委的关心支持下，两度充实调整了县局班子，涉及面达84；建立实行民警公休假、体检、国内外考察休养、抚恤和大病统筹基金等措施制度，连续四年大年初一局党委班子深入全局各所队拜年；建立民警生病、结婚、丧亲“三上门”制度；与翔宇集团签定民警子女上学照顾备忘录，与教育局落实民警配偶在农村任教逐年选调进城制度；对年满退休民警召开欢送会，送上鲜花和纪念品；逢年过节看望老同志；抽调专人成立房改办，着手解决久拖不决的民警房改问题，本月起开始陆续兑付。
（四）抓投入强保障。推进党风警纪建设，警务保障是基础。我们从三个方面加强保障，让民警“不必为”。一是有力提升了全局经费收入。积极争取地方财政的支持,这三年公安经费收入逐年增长，05年达7174万元，同比增长61。充足的经费保障了倾斜基层。全局新添警车81辆、电脑320台，杜绝了基层所队“找米下锅”。二是明显增加了民警收入。民警收入水平年均以15提升，去年首次领到第13个月的工资和除工资外的人均1.6万元的各类奖金津贴，并且基层民警福利待遇明显高于机关。城区所人均高于机关44，农村所人均月补贴200元。三是建立了廉洁从警保证金。今年县局从预算经费中拨出专款，基本建立了民警廉洁从警保证金。特别是我们把辅警队伍也纳入优待，规范用工手续，每年按20的比例兑现两金，源头减少违法违纪的发生。
各位领导、同志们，我局党风廉政建设成绩的取得，离不开市局党委和机关各部门的关心指导，还有许多方面有待改进和完善，与兄弟单位相比也有差距。我们将以这次会议为动力，进一步探索创新制度管警、机制管事的现代警务体制，为推进——公安正规化建设作出新的更大的努力。
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制。几年来，我们对苗头性问题坚持法纪教育，提醒在前；对典型性问题坚持警示教育，鸣钟在前；对倾向性问题坚持谈心教育，疏导在前。以教育为先导，03年我们专门制定有43项条款的《预警防范五项制
度》，即：告知谈话制度、诫勉谈话制度、警戒制度、限期整改制度和责令反省制度。每年根据执行情况进行修改完善，使之不仅成为积极预防性制度，更蕴涵对民警的关爱与保护。先后有54人次受到预警告诫，其中诫勉谈话18人次，警戒5人次，责令反省7人次。为强化预警防范制度的严肃性，除告知性谈话不列入考核外，其他预警均要扣发考核奖，每次预警措施均形成笔录材料存档。
（二）建立财务、辅警统管机制。为堵塞财务管理漏洞，从04年起我们对各部门的资金实行统管。建立“涉案财物管理规定”，明确督察牵头，法制、后勤协助，配发专柜保管小件贵重物品，大宗物品县局集中保管，每季清理一次。对票据申领、固定资产投入，基建及办公用品购买等全部由后勤统办。还自办汽修厂、食堂、印刷厂，压控不必要的消耗。严格实行报支“一支笔”和收支“两条钱”。全局首次实现无经济类违纪，这方面的人民来信首次为零。对718人的辅警队伍按统一招录、统一培训、统一使用、统一考核、统一调度的模式进行管理，在政治处设立辅警管理股专司其职，三年来清退145名辅警，开除辞退12人。
（三）建立执法审核把关机制。我们抓住执法中的难点、热点和易发问题环节，从实体和程序上规范执法。落实案件主办制和“三位一体”办案责任制，建立民警执法档案，完善法制审核员制度，全面推行四层多节执法监督机制，将执法责任贯穿于执法全过程。我们选调12名同志担任法制审核员并按等级发放津贴，实行立案、审核裁决、考核奖惩、业务协调“四归口”，采取网上执法个案考评日通报、评比最佳办案能手、最佳和最差执法卷宗等措施，减少了执法过错，甩掉了执法落后的帽子。
（四）建立全方位监督机制。抓住重点时间、重点人员和重点领域，全方位延伸监督触角。效能监督上，紧紧围绕全局中心工作，突出专项斗争、集中行动、执罚执收、警务用车、强制措施等环节，开展现场督察。先后制止和纠正苗头性问题150个，送达督察通知书24份，实施禁闭7人，停止执行职务8人，责令书面检查15人。审计监督上，成立审计科，出台《审计预警工作规范》，加大审计监督的范围、密度和深度，突出基层财务、干部离任、基建项目和专项资金，各执罚执收部门每年审计一次，三年中国共产党审计134个项目7710万元，促进增收节支240万元。信访监督上，03年专门成立信访室。坚持各级领导初信初访接待制度，每个投诉件局一把手都亲自批阅。为查处重点信访件，我们专门成立了一支直属一把手调用的办案队，三年多来共办结信访投诉312件。内部监督上，局纪委除每月召开例会交流监督情况外，还与民警家属签订责任状，寄发民警工资奖金发放表。社会监督上，先后开展“十百千万”走访征询、“你有什么困难请对我说”活动，在“——热线”开辟公安局长信箱，聘请警风警纪监督员定期活动；局主要领导每年都走进电（视）台，接受群众咨询，与社会架起互动平台。三年中772件群众投诉全部办结。
（五）建立问责追究机制。我们狠抓“讲责、定责、践责、评责、追责”五个环节，细化“一岗双责”内容，纳入绩效考核，并参照驾驶员违章计分法，按一人一卡建立每位民警的违规档案，实行民警违规累计积分制。年终根据积分情况，给予取消评先、扣发奖金、离岗培训等相应惩罚，并将执行情况存入民警档案。05年一级与四级民警奖金差达4200元。不仅如此，我们自上而下研订《党风警纪领导责任追究办法》，对违反五项制度的违纪行为实施防范性责任追究，对违反党纪政纪的违纪行为实施惩戒性责任追究，对因民警违规违纪负有领导责任的各级领导实行连带性责任追究，形成有管理、有监督、有查处、有追究的问责局面，先后有12名领导被追究责任。
（六）建立研判预警机制。为把监督部门建为局长的眼、耳、手和腿，我们一方面整合纪检、监察、督察、信访等部门力量，实行交叉任职，同时在35个基层一线单位设立党风警纪专兼职督察员，将4个党总支专职副书记吸收进局纪委。高配有关同志的职级，按月发放津贴。另一方面，将政治强、业务精、有培养前途的同志充实到监督部门，已有4名同志从督察走上领导岗位。实行政工、纪检、督察、考核、审计、信访、法制等部门联席会制度，定期召开例会分析研判，特别是对违纪违规的人和事、队伍中的不良苗头,分析找准症结，提出预防和解决的办法。04年我们根据研判，清退违规收费60余万元。
（七）建立应急处置机制。针对——交通发达、各路神仙经常“光顾”，近年来，我们运用“请进来，走出去”的方式，加强与中央和省、市新闻单位的沟通协作，全方位推进良好的警方公共关系，初步建立起负面效应应急处置机制，有效地化解了一批因负面报道可能导致的不良后果。这方面我们奉行“处置不过夜，应急用全力，坚决求结果”。凡是对民警个人的不实投诉，均实施监督正名制，让民警免受“冤枉”气，以维护公安机关和民警执法权威。
三、以优警提高免疫力，不断增强民警拒腐防变的素质
这几年，我们对发生的违纪案件，动真碰硬、从严查处9起8人。但从严治警还需从优待警。实践证明，亲和力产生凝聚力，凝聚力增强归属感，归属感助长免疫力。为此，我们把人本治警的思想贯穿于党风警纪建设全过程。
（一）抓训练强素质。我们始终把教育培训作为党风警纪建设的原动力，已累计投入300万元用于教育培训。03年，在全警培训的基础上，又组织70名社区民警到杭州跟班实习社区警务，选送20名骨干到苏、锡等地公安机关挂职锻炼；04年和今年两次组织87名领导干部到公安大学进修；05年，组织60名所队刑侦和新警到刑警学院学习刑侦业务，今年组织70名治安警到南京森林公专学习治安案件查处。我们还与江苏警院、全市大学联办法律、侦查两个本科班。实行奖报制、学分制，报销学费，鼓励民警自学提高。
（二）抓正气树形象。一方面，在内部大力倡导“逢一必争，见冠必夺”，并在绩效考核中拿出300分进行考核，形成浓厚的争优创优氛围。一方面借助社会力量，大力选树典型，弘扬正气。连续三届评选“十大爱民标兵警察”、“十大优秀辅警”、“优秀警嫂（属）”，先后涌现出全国优秀人民警察唐积桐等一批先进典型。三年来共有9个集体38名民警被省、市记功，64个集体和103名个人受到上级机关表彰。县局共发放奖金、实物100余万元，褒奖各类先进集体和个人。同时组织民警学外语、学礼仪、学规范，努力塑造——公安“儒警”形象；03年起自办“——警方”电视专栏和“——公安”报纸专版，成立了警官艺术团，加强了廉政文化建设。
（三）抓优警强活力。坚持“带警必先爱警”。两年来，积极推行公推公选、有限竞争等举措，创新民警综合素质五项指数评估法，规范程序，阳光操作，以鲜明的导向激励民警干事创业。先后提拔任用13名科职和113名股职干部，高配22名科级和43名股级骨干。在市局和县委的关心支持下，两度充实调整了县局班子，涉及面达84；建立实行民警公休假、体检、国内外考察休养、抚恤和大病统筹基金等措施制度，连续四年大年初一局党委班子深入全局各所队拜年；建立民警生病、结婚、丧亲“三上门”制度；与翔宇集团签定民警子女上学照顾备忘录，与教育局落实民警配偶在农村任教逐年选调进城制度；对年满退休民警召开欢送会，送上鲜花和纪念品；逢年过节看望老同志；抽调专人成立房改办，着手解决久拖不决的民警房改问题，本月起开始陆续兑付。
（四）抓投入强保障。推进党风警纪建设，警务保障是基础。我们从三个方面加强保障，让民警“不必为”。一是有力提升了全局经费收入。积极争取地方财政的支持,这三年公安经费收入逐年增长，05年达7174万元，同比增长61。充足的经费保障了倾斜基层。全局新添警车81辆、电脑320台，杜绝了基层所队“找米下锅”。二是明显增加了民警收入。民警收入水平年均以15提升，去年首次领到第13个月的工资和除工资外的人均1.6万元的各类奖金津贴，并且基层民警福利待遇明显高于机关。城区所人均高于机关44，农村所人均月补贴200元。三是建立了廉洁从警保证金。今年县局从预算经费中拨出专款，基本建立了民警廉洁从警保证金。特别是我们把辅警队伍也纳入优待，规范用工手续，每年按20的比例兑现两金，源头减少违法违纪的发生。
各位领导、同志们，我局党风廉政建设成绩的取得，离不开市局党委和机关各部门的关心指导，还有许多方面有待改进和完善，与兄弟单位相比也有差距。我们将以这次会议为动力，进一步探索创新制度管警、机制管事的现代警务体制，为推进——公安正规化建设作出新的更大的努力。
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第三篇：市妇女儿童工作会议交流发言材料
市妇女儿童工作会议交流发言材料
围绕目标
强化职能
努力推动我市妇儿事业再上新台阶
宿迁市教育局（2012年2月29日）
在市委、市政府和市妇儿工委的正确领导下，教育系统妇儿工作坚持全面、协调、可持续的科学发展观，以促进妇女儿童发展为主题，提高妇女儿童素质为重点，以保障妇女儿童的合法权益为根本，圆满完成市妇女儿童发展两个规划的各项目标任务，如期完成了农村初中留守学童食宿条件改善工程和合格幼儿园建设工程任务。
目前，我市3-5周岁幼儿入园率达到95.3%，全市省、市优质园占总数的54%。全市小学适龄儿童入学率达100%，巩固率达99.99%。全市初中适龄儿童毛入学率达100%，巩固率达99.52%，其中女童巩固达99.50%。全市特殊教育学校5所，在校适龄三类残疾儿童993人，其中女生363人，全部实行免费义务教育。全市高中阶段入学率达98.31%，其中女生入学率达98.18%。全市共有中小学家长学校288所，乡镇中心校及初中以上学校全部建立家长学校。深入推进“阳光体育运动”，中小学生体质健康合格率达78%。全市中、小学开设了法制教育课、卫生保健和环境教育课，少年儿童的法制意识、卫生意识、环境意识不断增强。我们的主要做法是：
一、加强领导，全力推进两个规划和两项实事顺利实施 市教育局成立了妇儿工作领导小组，一把手局长任组长，分管局长任副组长，各处室负责人为成员。对照规划的目标任务，领导小组进行了明确具体的分工。两项工程涉及面广，市政府成立了分管副市长任组长，市教育局、市财政局负责同志任副组长的农村教育两项工程建设领导小组。教育局成立了合格学校建设办公室及县区工作联系小组，负责做好服务、监督和业务指导工作。我们将两个规划的主要指标和两项工程任务纳入工作目标考核，层层签定目标责任状。通过印发文件、多次召开会议，统一了思想，提高了认识，切实做到主动工作，勇挑重担，推进了两个规划和两项工程的顺利实施。
二、强化职能，着力提升我市妇女儿童受教育水平1.加快发展学前教育。一是完善学前教育办学和管理体制。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，建立县级统筹、县乡（镇、街道）共建的管理机制；二是加大学前教育投入力度。将学前教育经费列入同级财政预算，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例并逐步提高。加大对民办幼儿园以奖代投力度；三是大力发展农村学前教育。每个乡镇至少建有一所公办中心幼儿园，充分发挥乡镇中心园的示范辐射作用。大力开展创建工作，不断扩大优质学前教育资源。
2.推进义务教育优质均衡发展。一是办学条件明显改善。我市义务教育阶段预算内教育经费支出和公用经费由2006年的9.94亿元增加到目前的35.93亿元。大力实施农村中小学 “六有工程”“装备四配套工程”“校安工程”以及“农村教育两项工程”，全市中小学校舍建筑总面积达到730万平方米；计算机拥有量6.2万台，仪器设备总价值7.8亿元。目前校安工程全市累计筹措资金22亿元，新建和抗震加固校舍170万平方米，竣工量全省领先；二是教师素质进一步提高。投入专项经费，实施教师队伍建设“12511工程”。几年来市级培训2.8万人次，省级培训1.7万人次，大多数教师得到了一次轮训。大力实施城乡对口帮扶活动，累计有2128名城区学校教师到农村学校任教和送教，有540名农村学校教师到城区学校跟岗学习，促进了农村学校管理水平和教育质量的提高；三是保障困难学生接受教育。全面落实“两免一补”政策，大力开展“希望工程”和“春蕾计划”，确保不让一个学生因家庭困难而上不起学。2007年以来，全市义务教育阶段累计免收学杂费6.2亿元，发放免费教科书674.6万套，为9.6万名家庭经济困难寄宿生补助生活费5924万元，共扶助贫困生45万人次。四是全力做好流生控制工作。建立了双轨控流体系，即“市→县（区）→乡（镇）→村→组→户”的政府防控体系，“市教育局→县（区）教育局→学校→班级→教师”的教育系统防控体系。县级教育主管部门、乡镇政府、小学和初中实行“四方”无缝对接，确保学生100%入学。
3.重视开展体艺教育。中小学音、体、美课程开设达到了规定课时数，全面推行大课间活动。每年组织全市中小学生幼儿艺术展演活动，已连续举办了七届。健全学生体质健康评价机制，将学生的体育成绩、体质状况列入学生综合素质评价体系。建立了定期组织学生体育运动会制度，全面实施体育考试制度。全市农村中小学音体美活动器材已基本配齐，全市有112所学校建设了塑胶运动场，占乡镇中心校以上学校总数的40 %。
三、立足民生，圆满完成农村教育两项工程任务
1.积极争取项目。农村初中留守学童食宿条件改善工程和合格幼儿园建设工程是提高农村中小学、幼儿园办学条件的民心工程，对改善民生、推进教育均衡发展、办好人民满意教育的具有重要意义。为多争取省里的经费补助，我们多次向省提出多设项目学校的请求。最终省批准对我市所有县区均给予项目，共有76所农村中学、135所幼儿园实施农村教育两项工程。工程建设惠及全市10万多名农村中小学留守学童及8万多名农村幼儿。
2.足额投入配套经费。经费投入是两项工程顺利实施的关键。我市农村教育两项工程总投入达2.8亿元，其中省拨留守儿童食宿改善工程经费和幼儿园器材总价值约1.8亿元，地方配套经费约1亿元。市政府专门下发文件，明确规范了地方经费配套的比例、资金渠道，以及专户、专帐、专款专用管理办法。
3.严密组织工程实施。我们在深入县区、学校开展调研的基础上制定了全市总体规划，指导各县区按照实事求是原则制订具体实施方案。明确了工程整体规划和计划，经费测算到每一所学校、每个建设项目的具体细节。所有工程都严格实行招投标制、项目监理制、法人责任制和工程建设合同制等“四项制度”，严格执行国家建设工程抗震设防等级强制性标准。经艰苦努力，我们高标准、高质量、高效率地完成了工程任务，得到省、市领导的肯定和群众的认可。
第四篇：督察内审交流发言材料
督察内审“三个贯穿始终”落实教育实践活动
深入开展党的群众路线教育实践活动，是党中央审时度势作出的一项重大战略决策。总局为此提出实施“扎根工程”，使“为民、务实、清廉”主题在税务系统尤其是基层税务机关深深扎根、遍地开花、结出硕果，夯实基层基础，筑牢税收事业发展的基石。
在此，结合群众教育实践活动的开展与如何开展内审督察工作，显得尤为重要。对行政执法机关来说，最好或者最根本的监督，就是权力的必要分解和相互制衡。督察内审机构，就是将税收督察审计权从税务系统的税收决策权、执行权中分离出来，是对系统行政管理权力的分解与制约。它有利于营造良好的税收法治环境，构建和谐的税收征纳关系，促进税收管理的科学化和精细化，提高税务干部廉政勤政意识。如何抓好督察内审工作，这就要求督察内审部门积极、主动地为基层服好务、为纳税人服好务、为群众服好务，走基层路线、走群众路线，多调研、多学习、多借鉴，解决好督察审计与被督察审计之间的矛盾，达到规范税务执法行为，防范税收执法风险，保护税务执法人员的目的。
为此，我部门通过“三个贯穿始终”落实教育实践活动，紧紧围绕“激发活力，稳中求进”工作主题，认真履行督审职能，有效促进安全履职，高标准、严要求、敢担当、有作 为，全面提升督察内审工作的影响力，进一步发挥督察内审的免疫作用。下阶段重点做好以下工作：
一、把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，围绕税收中心工作，认真履行督审职能。
一是扎实开展税收执法督察。以提高税收收入质量和服务税制改革为着力点，重点督察是否存在虚增税收、转引税款、收过头税等违法违规行为，以及税收规范性文件制定、税务行政审批、土地增值税管理、企业所得税管理等重要涉税行为是否符合规定。开展以建筑业开票、二手房交易计税价格认定、零星税种社会化征收等方面作为重点的专项执法督察工作。认真完成上级交办和本单位局领导批办以及局有关部门转办的税收执法大要案的督察和督办工作，对外部门推送的重大税收执法问题认真督察督办。
二是加强风险应对复审。加大税收风险应对复审力度，完善风险应对复审办法，促进风险管理工作持续改进。从风险应对的及时性、应对程序的规范性、应对结果的符合性和应对反馈的准确性等方面，通过自查、交叉检查、下查一级等形式开展常态化应对复审工作，不断提升风险监控和风险应对水平。
三是深入推行税收执法责任制。按新征管模式下各环节涉及的执法事项，细化、分解考核指标，使其落实到相应的岗位、环节。加大责任追究力度，对外部监督检查、内部执 法督察、风险应对复审等各类业务检查发现的税收执法问题，严格按照相关规定进行责任追究。重视执法责任制考核与绩效管理工作的结合。
四是认真开展内部财务审计和经济责任审计。重点加强对预决算执行、固定资产处置、大宗物品采购等方面的审计监督。根据上级要求，对符合条件的领导干部安排经济责任审计，有效推动领导干部守法、守纪、守规、尽责。
二、把建章立制贯穿始终，完善督查内审工作机制，创新优化工作方式，着力提升督审效能。
五是有效落实内控防范机制。牵头梳理现有岗职体系和管理模式下的高风险事项和环节，细化重点岗位和环节税收执法事项、行政管理事项的工作规程和标准，明确相应过错界定及问责标准，健全完善相关制度，有效防范和降低各类执法风险和行政管理风险，提髙执法质量和行政管理水平。
六是优化完善信息化手段。依托省局执法督察软件及大集中系统各类风险指标检索疑点信息，根据疑点信息数据的重要性，建立分级疑点信息库，根据不同级次疑点信息组织开展日常执法督察。
七是提高成果增值利用。注重对督察内审结果的整理归纳，多角度多层次分析问题存在的各种原因，撰写出不仅有问题和数据罗列，更有原因分析和解决建议的高质量分析报告，积极为领导决策发挥参谋助手作用。
三、把作风建设贯穿始终，在文化引领中激发活力，健全完善工作基础，有效促进履职尽责。
八是加强队伍建设。联系实际，开展包括查前和审前培训在内的多种形式的业务培训，不断提升督察内审人员的内生动力。
九是坚持沟通协调。对外，积极协调配合财政、审计等监督单位开展工作。对内，在启动督察内审项目时，积极征询相关业务部门意见，确保将日常管理的薄弱环节和高风险事项纳入督察内审工作中。
第五篇：县委办主任在市党委办公室工作会议上的交流发言
文章标题：县委办主任在市党委办公室工作会议上的交流发言
去年以来，**县委办公室以优质服务竞赛活动为载体推动工作开展，严格按照“规范、精细、严密”的总体要求，创新服务方式，打造服务品牌，全县办公室系统的工作水平上了新台阶，县委办本身被评为2006全市党委办公室系统优质服务先进单位，全县目标管理先进单位和“五好”领导
班子，办公室干部有１人获得国家级奖励，２人受到省级、１０多人受到市级表彰。我们的主要做法是：
一、注重传承发扬，丰富组织文化。组织文化是一个组织的灵魂，是组织成员共有的价值观体系，它能引导员工的态度和行为，塑造组织形象，提高工作效能。**县委办公室组织文化的内核就是优质服务，我们连续六年被评为全市党委办公室系统综合考核红旗单位，信息、机要保密工作多次被评为全省先进，2003年被国家人事部、国家保密局评为唯一的县级“全国保密系统先进集体”。竞赛活动开展以来，我们在传承发扬优良传统的同时，不断丰富以“爱岗敬业、作风优良，严谨细致、精益求精，团结协作、无私奉献”为主体的组织文化。取得了显著成效。一是开展专项教育，强化服务理念。我们从增强服务意识入手，开展了多次专项教育。主要是扎实开展了以“讲团结、讲作风、讲水平、讲规矩、讲境界”为主题的“五讲”教育；以“树立科学的价值观，树立自己的幸福观，树立永恒的人生观”为主题的“三观”教育；以“进办公室为了什么？在办公室干了什么？将来出了办公室还能干什么？”为主题的“三问”教育；以“做一个有自知之明的人，永不自满；做一个有执着追求的人，永不懈怠；做一个有坚强意志的人，永不言败”为主题的“做三种人”教育。通过教育，办公室人员严谨耐心、周密细致地服务意识普遍增强。二是加强制度建设，实行规范管理。我们十分注重制度建设的可延续性，每年初都要召开专门会议对原有制度进行清理完善，先后制定了岗位责任制、财务审批日报制、失误问责制、主任轮流值班接访制、基层办公室人员轮训跟班制、学习、考勤、奖惩制度等20项制度。注重制度执行的严肃性，要求班子成员带头执行制度，对违反制度的行为实行严格问责，坚决兑现奖惩。通过制度化管理，全办的工作绩效得到了很大提高，如实行电脑操作水平定期达标制度以后，3个月就实现了个个会打字、人人会上网的目标。大家严格遵守内务管理制度，全年接待开支同比减少了20，车辆燃油费、养护费同比下降了12。三是完善责任体系，营造和谐氛围。我们大力倡导“人和型文化”，全力营造团结协作的和谐氛围。在具体工作中，对“省里争先进，市里争第一”的目标进行了量化，按照分级管理，分工负责，分期考核的原则制定了《目标管理考核方案》。将工作任务层层分解，层层签订责任状。每个责任人每周要逐级上交工作计划，明确完成时限和要求，科室每周开展一次讲评，每月开展一次小结，每季度开展一次评比，对工作中的轻微失误，都要详细登记，及时整改。目标激励和责任体系的建立，达到了横向求一致、纵向促落实的要求，形成了围绕目标、相互配合、团结协作的良好局面。
二、借助活动载体，强化工作保障。优质服务竞赛活动既是对办公室工作的更高要求，也是基层办公室提升地位、强化保障的一次良好机遇。为了把握好这个机遇，我们从组织领导入手，调动三种力量，加强了三项建设。一是争取领导关注的导向力，加强组织机构建设。去年3月，全省党委办公室系统开展优质服务竞赛活动的要求一经提出，我们便将有关精神向县委领导进行了专题汇报，获得了领导的高度重视和支持。县委常委会就有关问题进行了专题研究，形成了常委会议纪要，把优质服务竞赛活动纳入全县单位岗位目标管理考核内容，起到了明显的导向作用。按照常委会议定的要求，县委成立了优质服务竞赛活动领导小组，并下设了办公室。全县113个参赛单位也都相应成立了由党政一把手任组长的活动领导小组，安排了专门经费。全县20个乡镇（区）的办公室主任调整后全部由副科级以上干部担任，乡镇办公室干部在3人以上的有18个，占总数的90。二是通过上下联动的推进力，加强硬件设施建设。为了将活动办好办实，我们制定了详细的实施方案和考评细则，并通过全县办公室会议进行了动员部署。为了保证有序推进，县委办共召开工作调度会3次，发放整理《优质服务满意度调查表》500多份，征求意见200多条，编发《简报》20期2100余份，对参赛单位进行了2次全面督查。通过这些措施，增强了活动影响，各单位都从硬件达标入手，加强了办公室建设。据统计，全县办公室系统去年共投入175万元，新购电脑、复印机、传真机等办公设备378件（套）。三是激发争先创优的竞争力，加强业务能力建设。通过竞赛活动，大部分单位都将优质服务的要求从办公室内部扩大到了整个单位，在机关干部中形成了争先创优的浓厚氛围，大家学理论、钻业务、强本领的自觉性不断增强。顺应这一要求，县委办对公
文处理、信息调研、党政计算机通信等工作组织了2次集中培训；通过信息座谈会的形式邀请市委办信息科的同志进行专门授课；分阶段安排乡镇干部到县委办跟班学习，同时聘请专人制作了竞赛活动网页，开辟了报纸、电视专栏，设计了“秘书风采”展示栏目，开展了论文征集和“优质服务之星”评比活动，保证业务学习有内容、自我展示有平台。
三、突出创新创特，打造服务品牌。在优质服务竞赛活动中，我们牢固树立“发现问题是水平、揭露问题是勇气、解决问题是政绩”的观念，用新视角审视新情况，用新办法解决新问题，用新思路创造新特色，努力打造优质服务品牌。一是在薄弱环节上求突破。按照“短板决定容量”的木桶定律，通过对党务内网建设和决策服务两个薄弱环节的重点突破，提升了整体服务水平。内网建设方面，我们投入２０多万元配齐了设备，明确了３名技术骨干负责系统维护、技术指导和业务培训工作，在全市率先制定上报了网络建设中长期规划和《计算机网络管理规范》，获得市委领导的高度肯定；在决策服务方面，坚持周五学习讨论制度，交流学习心得，集体讨论阶段性的工作重点，研究普遍关注的焦点，寻找当前工作的空白点，在此基础上做好信息调研和内刊编发工作，全年向省、市信息部门上报信息上千条，为本级领导提供《县委内参》、《县情汇要》、《工作研究》、《参考信息》等内刊100多期，在谋事谋文中提高了参谋服务能力。二是在工作流程上讲严密。树立“程序决定结果”的管理意识，通过流程管理保证了办文办会工作的高效有序。在会议服务上，制定了《会务工作流程》，超过100人的会议都要求成立筹备领导小组，加强会前联络，设计会场示意图，编制《会议须知》，做好会前签到、秩序维护和会后资料回收整理等工作。在公文办理上，制定并下发了《公文处理程序示意图》和《机关公文处理细则》，规范了文件起草、签批、审核、会签、签发、缮印和下发等10多个工作程序。三是在细节服务上抓特色。践行“细节决定成败”的工作理念，在细节中体现服务水平，成就服务优质。我们在日常服务中抓细节，为每个科室发放了茶勺，改变了以前为来访客人添茶中用手加茶叶的习惯，让客人喝一杯放心茶；在接待服务中抓细节，每次接待来宾都制作了设计精美、印有行程住宿安排和县情简介的《接待卡》，既提供了服务，又可留作纪念；在后勤保障中抓细节，实行了外来车辆凭通行牌进出机关的办法，进车发牌，出门消号，既免去了文字登记的麻烦，又保证了机关住户和客人的财物安全。
过去的一年，在各位领导和同志们的鞭策鼓舞、关心支持下，我们以扎实地工作推动活动开展，通过活动开展谋求工作突破，取得了一些成绩，得到了广泛认可。新的一年里，我们将继续按照活动发展的新要求，谋划新思路，落实新举措，满怀激情，昂扬奋进，以思想作风建设为主线，以服务本级为主体，铸就更加优质的服务品牌，在全省、全市优质服务竞赛活动中再创佳绩。
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